湖北省天然气运行管理制度

湖北省天然气运行管理制度（精选10篇）

湖北省天然气运行管理制度 篇1

运行管理制度

湖北省天然气发展有限公司 编印

二○○九年十月

湖北省天然气公司运行管理规程

一、总则

1、为规范燃气输配管理，确保各接收站的安全运行，提升生产运营的制度化、标准化、精细化管理水平，特制定本管理规程。

2、各场站，在投入生产运营前，必须经过公司和地方政府有关部门的竣工验收，对验收部门和地方政府有关部门在竣工验收中提出的问题及存在的安全隐患，必须整改完毕，取得安全生产许可证后方可投入生产运营。

3、经过竣工验收合格并准备投入生产运营的场站，必须编制置换投产方案，报批后实施。置换投产方案原则上实施“间接法”，即用氮气置换空气、用燃气置换氮气。检测含氧量必须达到合格标准方可置换燃气。

4、各接收站生产运营系统各岗位的员工，必须经过严格的专业培训，并经过考试合格后上岗。特殊工种（燃气输配工、电焊工、电工、起重工等）必须持证上岗。

5、各接收站必须建立健全安全生产责任制度及各项生产运营管理制度。公司总经理是安全生产的第一责任人。

6、各接收站生产运营系统的调度、运行、巡检、维护、抢修等各岗位的工作，必须做好原始记录。原始记录必须真实、规范，并定期对原始记录的数据进行检查和分析。

7、各接收站必须建立员工的岗位职责、工作标准和考核机制，并满足达到如下的形象标准、纪律标准和工作标准。

• 形象标准

在工作岗位必须服饰干净、整洁；

按时理发、剃须、洗澡，剪指甲，身体无异味； 容颜含蓄，语言谦合，举止文明，行为礼让；

在场站及管线作业必须穿防静电工作服和劳动保护用品。• 纪律标准

按规定交接班，认真填写交接班记录； 不迟到、早退、旷工； 不漏岗、串岗、躺岗、睡岗；

严禁在工作时间喝酒，打麻将，打扑克等娱乐活动； 严禁在输配场站内吸烟； 不与同事吵架；

服从领导，听从指挥，遵守企业各项规章制度； 出勤率达90%以上。• 工作标准

技术达到应知应会标准，理论考试和操作考核及格； 严格执行安全操作规程，不违章，不蛮干，无事故； 用仿宋字填写运行记录，运行记录填写真实，规整，准确； 及时擦拭、维修、保养设备，确保设备无泄漏，无锈蚀，无油渍，完好运行。

二、场站管理

1、运行管理

（1）场站运行人员必须具有高中（中专）以上的文化，必须熟知和掌握燃气的基本知识、输气工艺流程、设备运行原理、企业管理制度、安全操作规程和事故应急预案。

（2）场站运行实行“双岗制”，“四班三运转”。设备的运行操作，实行一人操作，一人监护。

（3）运行人员必须认真监控输气运行的流量、压力、温度等各项运行参数，并每两小时作一次记录。输气运行的流量、压力、温度等各项运行参数要控制在设计和规范的标准范围内，运行记录要真实、规范、工整，并用仿宋体书写。

（4）输气运行的流量、压力、温度等各项运行参数发生异常，运行人员要及时查找原因，并向调度中心和有关领导汇报。公司有关领导及有关人员必须查明原因，采取措施，消除异常，恢复常态。

（5）输气场站发生燃气泄漏、火灾、爆炸等突发事故，运行人员要采取有效措施，控制事态发展，并及时向调度中心和有关领导汇报。场站和公司要启动应急预案，实施事故救援，控制次生事故的发生。

（6）接收站的运行人员要监控上游的供气量和本站的输气量，并实施日记录，严格控制一级输差。当一级输差超过1%，场站公司要及时与上游协调。

（7）接收站的运行人员要监控上游的供气的组分和热值。当组分和热值未达到国家规定的质量标准时，要及时与上游协调。

2、设备管理

（1）场站的设备必须设专人管理，建立健全设备管理制度和设备台帐，严格按公司的要求，进行设备运行、维护、检修、更新改造和报废等各项管理工作。

（2）场站的设备必须经过安装验收并试运行合格，方能正式投入使用。

（3）场站的设备实行专人专机操作，并实行设备巡检、维护保养责任制。设备的操作要严格执行安全操作规程，设备的维护保养要及时、紧固、清洁、润滑，在用设备完好率达100%。

（4）场站的设备每二小时进行一次巡检，发现异常情况及时维修，设备的巡检到位率和维修及时率达100%。

（5）阀门管理

A、场站的球阀、平板阀，只能作全开全关操作，不得作节流调节使用。

B、球阀操作，应平衡球阀两端的的压力，禁止在球阀前后存在压差下强行操作。

C、截止阀的差压操作，必须在严密观测流量计的瞬时流量和压力表的条件下作业，将下游的供气压力控制在安全范围内。

D、阀门的启闭状态必须挂牌。

E、阀门的启闭操作必须严格执行安全操作规程。F、阀门不得有漏气、锈蚀和油渍；阀门井内不得有积水、塌陷和垃圾。

G、进入阀门井作业，必须首先检漏。（6）调压器管理

A、场站的调压器要按规定的压力要求调压，调压准确率达100%。

B、进入调压撬作业，必须首先检漏。C、发现调压器压力不稳，关闭不严，不能安全切断，要及时维修；发现调压器漏气、损坏，要及时更换。

D、及时清扫调压撬内的卫生。调压撬内不许有漏气、锈蚀、垃圾、积水、蜘蛛网和灰尘。

（7）分离器、过滤器管理

A场站的分离器、过滤器要及时观察差压表，当差压表达到规定的数值，及时排污。若分离器、过滤器没有差压表时，要根据气质情况和经验，定期排污。

B、分离器、过滤器排污作业时，要先开启球阀（全部开启）后，再开启截止阀，以保证排污系统的严密性。

C、每天要检查一次排污井的燃气浓度。发现排污井有燃气浓度，要及时查漏，堵漏。

（8）流量计管理

A、场站的流量计必须经过技术监督局的检测合格后方能安装使用，并按规定进行定期检测。

B、流量计在运行过程中，要认真巡检，注油和维护保养，并作好巡检、维护保养记录。

C、流量计发生损坏、计量不准、到寿老化，应及时更新。（9）场站的压力容器检测必须严格执行国家《压力容器安全技术检查规程》和《在用压力容器检验规程》。

（10）场站的设备运行必须遵守有关规程的规定，不得超温、超压、超速、超负荷。

（11）场站的避雷设施和绝缘法兰应处于正常的状态。每年雨季前应对接地电阻进行检测，其接地电阻值应符合设计要求；防静电每年检测不得少于两次。

（12）场站的管道必须采取防腐措施，地面设备和管道的涂色应执行SYJ43标准，并标示管道内介质的流向。

（13）场站的数据采集检测系统，必须数据齐全、准确，画面清晰，出现数据、画面缺失，及时修复补齐。

3、场站标准

各输配场站应达到生产运营的人文标准、运行标准、设备标准和环境标准。

● 人文标准：

场站员工服装整洁、举止端庄、团结和谐、文明礼貌。● 运行标准：

值班员工遵守法纪、监控到位、记录准确、操作规范。● 设备标准：

值班员工巡检到位、挂牌运行、三有四无、标识准确。三有四无：有设备标牌、有管道涂色、有流程指向；设备无泄漏、无锈蚀、无油渍、无灰尘。

标识准确：设备性能标牌准确、设备启闭挂牌准确、管道介质涂色准确、工艺流程指向准确。

● 卫生标准 室外卫生

内容：场区卫生、设备卫生、场站门外卫生（进站道路、停车场、阀室门口）

„„场区卫生 内容：

1）站场内生产区、生活区以及隔离带、绿化带内不得堆放杂物，不能乱扔纸屑、果皮等物品，干枯树叶与杂草及时清理。

2）站内生活垃圾要放在指定的垃圾桶内，每天倾倒一次。垃圾桶为0.5立方米容积，方形，放在综合楼厨房边。

„„设备卫生 内容：

1）站场人员要按照设备责任承包分区负责设备卫生。定期和不定期地进行设备卫生的清理和保持。

2）生产区设备和管道要保持卫生清洁，目视设备表面无异物；无蛛网、灰尘、油污等脏物、杂物；无斑点、杂物等脏污现象。戴白手套触摸检验无污痕。„„场站门外卫生

内容：站场门外的进站道路、停车场、阀室门外10米内不能有任何杂物堆放，不能乱扔纸屑等杂物，不能放置易燃易爆品。外来车辆不能停放到进站道路上，按规定停放在停车场指定位置。

室内卫生 „„办公室

内容：办公桌干净整洁无灰尘，电脑、电话、笔筒、材料夹、茶杯等办公用具摆放整齐，办公椅、文件柜、饮水机、垃圾桶、墩布、扫把、簸萁等用具均按指定位置摆放有序，地面、门窗玻璃、空调进出风口干净无灰尘污垢。

„„宿舍

内容：床头柜、电视柜、窗台、地面干净无灰尘污垢，窗帘、被褥、床单、枕头、枕巾干净明亮，无油污、无异味，卫生间洗脸盆、台面、镜面、地面、坐便器干净无污垢，洗漱用具，卫生纸等用品摆放整齐。

„„厨房、餐厅 内容：

1）厨房工作人员必须着装整齐、必须穿白工衣、戴卫生帽。

2）厨房地面、墙面、灶台、炊具、燃气灶、抽油烟机、工作台、菜板、蒸箱、等用具干净整洁，空间无异味。3）厨房、餐厅采取消除苍蝇、蚊子和其他有害昆虫的措施。有“三防”措施，做到室内无苍蝇、无蟑螂、无鼠迹。

4）餐厅地面、餐桌、餐椅、吧台、窗台、窗帘、冰箱、消毒柜干净明亮，无油污、无灰尘；空间无异味。

„„室内公共卫生区 内容：

1）办公楼前厅、台阶、各楼层走廊、楼梯每天定时清扫，保持地面干净、明亮无灰尘污垢、无积水、无蜘蛛网。

2）公共卫生间每天定时清理、清扫，保持洗手池、台面、镜面、地面、蹲便器、小便器干净、明亮无污垢。

3）宿舍走道内无垃圾、垃圾放于指定的垃圾桶且不得积满。

4.3.1 卫生清扫器具的放置

1）各宿舍的清扫器具均放置在卫生间门后。

湖北省天然气运行管理制度 篇2

关键词：天然气,调度,管理

随着工艺技术的不断发展和输气规模的逐渐扩大, 天然气调度运行管理正在经历着由传统到科学、从手工作业向智能化、经简单到复杂的转变。天然气调度运行不仅承载着生产指令的发布和各项作业活动的督导控制, 而且逐步成为数据集散中心和生产信息处理中心。调度运行中这些变化, 对广大调度运行人员提出了越来越高的要求, 不仅要求严细认真的工作作风, 而且要求懂工艺技术、通信技术、自动化技术等相关专业知识。就山东管道公司而言, 调控中心调度人员以SCADA系统为依托, 以工业电视监控系统、通信系统、生产管理系统、地理信息系统 (GIS) 为支撑, 实时监控管道沿线各场站运行压力、天然气温度、瞬时流量, 及部分RTU阀室的运行参数, 及时分析处理影响管道运行的各种隐患, 确保了山东管道公司1000余公里管道安全、平稳、高效运行。笔者认为, 做好调度运行管理, 以下四个方面必不可少。

1 实时监控是基础

天然气管网的运行普遍采用SCADA系统, 以实现对管道沿线场站、阀室的实时监控。SCADA (Supervisory Control And Data Acquisition System) 系统是以计算机为基础的数据采集与监视控制系统。目前山东管道公司SCADA系统共有软件采集点3485个, 硬件采集点1087个, 并且先后改造了2座RTU阀室, 采取引进与自主开发相结合, 开发建成了生产管理系统、工业电视监控系统、通信系统等, 部分实现了对沿线32个场站和阀室, 各管道运行压力、进销气量、分输压力与流量的监控。场站值班人员和中心调度人员通过网络终端, 掌握各节点的压力、瞬时流量变化情况, 分析管网运行状态, 及时发现并解决安全隐患, 确保管网的安全运行。

2 生产设计是根本

按照系统化、规范化、科学化的总体要求, 自2008年开始, 天然气分公司在所属各生产单位推行了旨在统筹安排全年各项生产工作的设计文件, 即年度生产设计。年度生产设计主要包括生产调度体系、管道保护体系、计量技术体系、应急抢险体系、CNG管理体系。首先由生产调度体系, 通过对上年度生产运行情况进行综合分析, 并根据下年度市场销售规模、发展需求, 结合实际生产能力, 通过对各节点压力、输量, 各管段输气利用率、输气效率, 不均衡系数等参数进行模拟计算, 对年度生产任务进行详细分解, 编制出年度生产运行方案。然后根据年度生产任务, 各个体系系统识别存在的风险和隐患, 按照工作内容、时间节点、责任人、目标“四个落实”的原则, 对全年生产检维修、设备设施维护、隐患治理等工作进行总体安排, 从而形成生产设计。

3 分析检测是保障

天然气运行中的分析主要包括各管道输气效率的计算, 年度、月度运行情况, 采暖期前后、不同季节、昼夜、日供气峰谷等运行情况分析, 其主要目的是通过对系统的输送效率、管道利用率、季节不均衡系数等进行科学计算, 对年度生产设计以及各种运行方案进行复核, 探索管道运行规律, 指导生产实践。检测主要包括自控系统有效性、稳定性的检测与检查, 场站设备设施动作灵活性、完好性及各项技术参数的测试与检查, 通过各种检测、检查, 分析存在的问题, 提出解决问题的方案和措施, 建立完善各项规章制度, 从而达到消除事故隐患, 保障系统安全、平稳、高效的目的。另外, 根据ASME (美国机械工程师学会) 及《钢质管道内检测技术规范》 (SY/T 6597-2004) 等相关标准要求, 近年来国内积极引入管道完整性管理模式, 全面开展管道内检测与防腐层检测, 对在役管道进行清管通球作业, 在清除管道内的粉尘、杂物、积液, 提高管道输送效率的基础上, 对在用管道内腐蚀、剩余壁厚等进行全面诊断, 并运用科学评价方法评价管道的安全可靠性, 提出隐患治理方案, 积极开展隐患治理工作, 确保管道运行压力与市场需求的增长相匹配。

4 科学调度是手段

由于管道运行中存在年、月、日峰谷, 以及诸多临时性的变化因素, 而且管道储气设施与管道平稳运行的需求不匹配, 造成管道压力波动较为频繁, 不仅使管材疲劳程度加速, 形成了安全隐患, 而且影响下游用户的平稳供气, 严重时可能造成局部供气临时中断, 危害社会稳定, 后果不可估量。因此, 科学调度、平稳运行显得尤为重要。就山东管道公司而言, 由于建成时间久 (已连续运行10年) 、设备老化、工艺技术落后等问题的存在, 管道已不能按照设计操作压力运行, 与日益扩张的市场需求形成矛盾, 生产运行人员为了保障冬季高峰、日高峰的平稳运行, 进行了积极有益的尝试。一是根据日指定计划, 坚持每天用TGNET软件计算各节点的压力, 验证工艺是否满足实际需要, 在末端压力不能满足时, 及时调整节点流量。二是针对春节、劳动节、中秋节、国庆节等节假日用气量锐减的实际, 编制专项供气方案, 制定供气应急预案, 保证节假日安全平稳过渡。三是在特殊时期采取错时错峰非常手段, 调整部分工业用户瞬时流量, 保证管网末端压力。

中国石化天然气管道自2002年进入山东市场以来, 至2011年底, 已累计向山东供应天然气近80亿方, 不仅为工业用户和广大居民提供了方便、洁净的燃料, 而且为环境的改善创造了条件, 为飞速发展的经济提供了能源支撑。依据山东省“十二五规划”, 到2015年山东省天然气年需求量将达到300亿方, 我们在完善网络建设、优化资源配置的基础上, 强化调度运行, 任重而道远, 保一方稳定、保一方平安是我们不可推卸的政治责任和历史责任

参考文献

[1]刘炜立等.管道安全运行与管理[M].北京:中国石化出版社, 2007.

[2]李长俊等.天然气管道输送[M].北京:石油工业出版社, 2000.

湖北省天然气运行管理制度 篇3

关 键 词： 新升本院校；学分制；优化管理

中图分类号： G642.471 文献标识码：A 文章编号：1006-3544（2013）05-0073-03

学分制教学管理模式在我国高等院校应用至少已有30余年的历史，在教学资源比较充裕的大学其优越性已充分显现，运行体系也接近完善，而在教学资源相对稀缺的学校其运行则存在诸多问题。尤其是在新升本的院校，运行中的问题会更加突出。本文拟结合河北省内一些新升本院校的实际情况，对学分制运行中存在的问题以及如何优化提出自己的想法与建议。

一、河北省新升本院校学分制管理的现状

截止目前，河北省有近20所院校由专科办学层次升格为本科办学层次，其中时间最长的不到10年时间，时间最短的还不到1年时间，仅2013年刚升本的院校就有3所。新升本的院校当中，多数学校在专科阶段并没有实行过学分制，有的学校即使实行过也不是完全意义上的学分制，更多属于学年学分制。新升本院校在学分制运行管理经验上显得十分欠缺，在教学资源调配和使用上显得捉襟见肘，在学生选课自由度和学习效果方面还不十分理想。比较突出的问题主要有以下几个方面：

1. 学分制管理制度不够健全， 与学分制配套的人才培养方案不够成熟。 学分制管理制度是学分制运行的基础和前提， 一些新升本院校在没有任何学分制运行管理经验的情况下， 为了尽快将学分制落实到本校的本科教学中， 往往会照搬某一学分制运行多年的院校的现成制度， 导致管理制度与学校自身的实际运行环境脱节、 制度形同虚设的结果。此外， 作为学分制运行核心内容的人才培养方案由于时间仓促也无法达到完善， 没有科学的人才培养目标定位，更没有与培养目标相切合的课程体系。课程设置不是根据市场需求和能力培养的需要， 而是根据学校现有条件进行设置， 导致教学内容未能得到有效更新， 教学水平和层次达不到本科教学要求，人才培养目标无法实现。

2. 学分制正常运行的资源需求不能得到有效保障，师资队伍规模、质量难以满足本科办学要求。新升本院校之前为了达到升本的要求， 将更多的资金和精力用于校园面积的扩大和固定资产总额的达标，而教学用房的面积与数量、多媒体教学设备的数量、实验室的数量等与教学相关的指标往往被忽视。这导致新升本院校学分制运行所必须的教室资源、多媒体资源、实验室资源数量不足、结构不合理，一些必须使用多媒体教学的课程无法上， 有些实验课学生无处上，排课成了许多学校教学管理部门“头疼”的问题。新升本院校的教师队伍首先表现为数量上的不足，升本与扩招几乎是同步进行的，新升本院校基本上保留了原先的专科办学层次，升本后的几年时间内专科招生的规模有所压缩但幅度不大。原先的师资队伍既要迅速转变角色，实现由专科层次教师向本科层次教师的转变，又要继续担任原有专科层次的教学，这给身处其中的教师确实增加了很大的压力，在时间和精力上都显得力不从心。这样导致的结果是：一方面教师的教学任务繁重，生师比更加超标；二是教师难以完成角色的转变，抽不出时间进修学习，也很难有时间研究本科教学的规律和特征，难以实现教学水平的提升和教学方法的转变。

3. 学生自主选课、 自主学习的积极性未能得到有效调动。由于受教学资源和师资规模等条件的限制，新升本学校不能安排较多的选修课程供学生选择，学生自主选修的课程往往十分有限，而且还可能被学校附加各种条件，其结果可能是学生选的课程并不是自己最想学的，“选课”成了“被选课”。再有，新升本院校学分制实施方案中基本上没有设置辅修专业的内容。学生入学时录的什么专业，大学四年只能学该专业，想转专业不太容易，条件十分严苛，而想辅修其他专业的可能性也非常小。学生能够自主的空间十分有限，学习的兴趣和积极性难以充分发挥。

二、 优化新升本院校学分制运行的思考与建议

1. 结合学校实际情况制定学分制管理制度，注意对学分制运行状况的调查分析。新升本院校要结合本校实际制定科学合理的学分制管理制度，借鉴其他学校的经验和好的管理制度，同时更要考虑本校的学科及专业特征、人才培养目标定位、教学资源分布状况等因素，在充分论证的基础上确定本校的学分制相关制度。制度出台之后，一定要严格执行，不能将制度变成摆设。在制度执行过程中可能会遇到各种问题，一定要及时分析原因，找出阻碍制度执行的关键因素并加以改进，如果是制度本身存在缺陷则应及时修改制度。比如，许多本科院校都实行导师制，用以帮助学生科学规划学习目标，为学生选课提供参考意见，对学生进行专业教育和指导等。导师制的实行及导师的配备可以为学分制的有效运行起到推动和保障的作用，不失为一种好的制度，新升本的院校完全可以借鉴。但给学生配备导师在教师资源相对紧张的背景下，无疑就会增加教师的负担。要调动教师的积极性， 应设立与导师制相对应的教师工作量认定与考核办法， 将教师指导学生的数量和效果纳入业绩考核的范围，对优秀导师给予奖励。只有各项制度都健全和协调了， 学分制的运行才会顺畅和有效。

2. 打造适合本科教学的教学团队， 促使教师教学观念、教学内容及教学方法的转变。（1）新升本院校需要解决教师数量不足的问题。 教师数量不足会导致教师教学任务过重， 从事进修学习和教学研究的时间不足， 教学水平提升缓慢及教学质量下降，解决办法主要是加大教师引进的力度， 用优厚的条件和舒适的环境吸引优秀的教师来校工作。（2）新升本院校要解决教师结构的问题。 新升本院校教师的职称结构、学历结构、学缘结构都不太合理，高职称、高学历、“出身名门”的教师比例明显偏低。为了使该问题得到有效解决，一是鼓励教师加强科研。改变过去专科时期只重教学不重科研的传统习惯， 尽快提升教师的科研能力和成果层次。 教师的科研成果多了，晋升职称的问题就能按期解决了。二是鼓励教师攻读学位。教师原有的本科学位、硕士学位已不能满足本科教学的需要， 时间长了低学位的教师就可能被淘汰，要提醒教师增强压力意识，积极考取和攻读博士学位。三是把好教师引进关。引进教师时优先考虑引进“985”、“211”等重点高校的优秀毕业生以优化学缘结构， 引进具有行业背景的而且有高级职称的企业人才以提高学校的实验教学水平。（3）激励与约束机制配套使用， 促进教师尽快转变教学观念。 新升本院校的教师短期内仍习惯于专科阶段的教学思维，多是采用“满堂灌”和以教师为主的教学模式，习惯的转变需要借助外力， 学校应适当出台强制性的措施以增加教师的压力， 同时也要给教师思想的转变提供良好的环境。 如多安排教师外出培训或学习， 请知名大学的专家做教学思想观念方面的讲座， 召开解放思想大讨论活动等， 以多种形式促进教师教学观念的转变。在此基础上，再要求教师改变教学内容和教学方法，由灌输式向引导式转变，使课堂由以教师为主向以学生为主转变， 从而最终实现教师队伍的转型升级。

3. 增大选修课的范围和比例， 适时开设辅修专业。新升本院校普遍存在选修课比例偏低的问题，其中一个重要的因素就是教室资源相对不足， 选修课相比必修课要占用更多的教室资源。 为解决此类问题，学校在资金有限的情况下，应尽可能压缩行政用房基建方面的开支，将节余的资金用于新建教學楼、实验室和配备多媒体教学设备，以缓解教室不足的压力。另外，新升本院校学科、专业结构相对单一，学校所能开出的选修课往往局限于某一个或几个学科，学生可能不感兴趣，但却没有更多的选择余地。学校应通过内部培养和外部引进等方式使选修学科的覆盖面更广，以满足学生的不同兴趣爱好。再有，学校应积极创造条件，允许学有余力的学生辅修其他专业，在大学四年可以拿到两个专业的学位，从而增加学生的综合业务素质和就业的适应面，提升就业层次和就业率。

参考文献：

[1]邹颖婷. 新升本科院校实现学分制改革的困境及对策研究[J]. 当代教育论坛，2011（5）.

[2]章艳晶. 阻滞与推进：基于学分制的高校教学管理有效性的研究[D]. 桂林：广西师范大学，2010.

湖北省天然气运行管理制度 篇4

暂行办法 河北省农业产业化工作领导小组办公室关于印发《河北省农业产业化

重点龙头企业认定和运行监督管理暂行办法》的通知

冀产办[2004]1号

各设区市农业产业化办公室、各县（市、区）农业产业化办公室，省直有关部门：

为规范管理，做好农业产业化省级重点龙头企业的认定、运行监测和入伍工作，省农业产业化办公室研究制定了《河北省农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》，现印发你们，请贯彻执行。

河北省农业产业化工作领导小组办公室

2004年3月17日

河北省农业产业化重点龙头企业认定和运行监测管理暂行

办法

第一章总则

第一条为了规范农业产业化省级重点龙头企业的认定和运行监测工作，搞好对省级重点龙头企业的服务与扶持，制定本办法。

第二条农业产业化省级重点龙头企业是省域内以农产品加工或流通为主，有较髂骨的经济实力和市场开拓能力，有较强的产业带动能力，在规模和经营指标上达到规定标准，对协作企业和专业农户有切实可行的服务措施和利益联结方式的企业。

第三条省农业产业化办公室是农业产业化省级重点龙头企业的管理机构，负责组织省级重点企业的申报、考察、评定和监督管理。省直有关部门和各设区市农业产业化办公室协助省农业产业化办公室管理本行业、本地区的省级重点龙头企业。

第四条凡申报或已认定作为农业产业化经营省级重点龙头企业的企业，适用本办法。

第二章标准

第五条申报企业应符合以下基本标准：

1、企业组织形式。依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的加工、流通企业、中介服务组织、农产品专业批发市场等。

2、企业经营的产品。企业中农产品加工、流通的增加值占增加值70%以上。

3、企业规模。加工、流通企业规模年销售收入在5000万元以上，固定资产在2000万元以上（出口创汇型企业和科技型企业在规模要求上适当降低）；农产品专业批发市场年交易规模在5亿元以上；中介服务组织固定资产在50万元以上，年服务收入在200万元以上。

4、企业效益。企业总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不亏损。

5、企业负债与信用；企业资产负债率一般应低于60%；企业银行信用等级在A级以上（含A级）。

6、企业带动能力。通过建立可靠、稳定的利益联结机制，带动农户的数量一般应达到1000户以上。

7、企业产品竞争力。在同行业中企业的产品质量、产品科技含量、新产品开发能力居先进水平，主营产品符合国家产业政策、环保政策和质量管理标准要求，产销率达93%以上。

8、申报企业原则上应是农业产业化市级重点龙头企业。

第三章申报

第六条申报材料。申报企业应如实提供企业的基本情况并按照本办法第五条要求提供有关申报材料。企业的资产和效益情况经有资质的会计师事物所审定；企业的资信情况须由开户银行提供证明；企业的带动能力和利益联结关系情况须由县以上农业产业化办公室提供说明。

第七条申报程序：

重点龙头企业的申报工作由各设区市农业产业化办公室负责组织。各设区市农业产业花瓣公式负责对企业所报材料的真实性进行审核。经市农业产业化工作领导小组同意，正式行文向省农业产业化办公室推荐，并附审核意见和相关材料。

第八条中央和省所属企业按企业属地原则进行申报。

第四章认定

第九条省农业产业化办公室组织有关部门负责人及专家组成评审组，负责对各设区市推荐的企业进行评审和对已认定省级重点龙头企业进行监测评价工作。

第十条省级重点龙头企业认定程序和办法：

评审组，根据各设区市农业产业化办公室上报的企业有关材料，按照省级重点龙头企业认定标准进行评审，提出评审意见。省农业产业化办公室对评审组评审意见进行综合（如有必要可组织实地考察），提出意见报省农业产业化工作领导小组会议认定后发文公布名单，并颁发证书或匾牌。

第十一条农业产业化省级重点龙头企业有效期为两年。在有效期内享受相关文件规定的优惠政策。

第五章运行监测

第十二条对农业产业化省级重点龙头企业实行动态管理，建立竞争和淘汰机制，做到有进有出。

第十三条省级重点龙头企业更改企业名称，需要对其省级重点龙头企业称号予以重新确认的，企业应出具更名申请、产权结构变动

说明，工商行政管理部门颁发的营业执照等材料，由设区市农业产业化办公室向省农业产业化办公室提出更名请示报告，由省农业产业化办公室予以批复。

第十四条建立省级重点龙头企业动态监测制度。具体办法是：

1、企业报送基础材料。农业产业化省级重点龙头企业每半年将反映企业变化情况的基础材料报企业所在市农业产业化办公室。材料包括：农业产业化省级重点龙头企业情况统计表，项目建设情况，应享受优惠政策的落实情况等。

2、市级材料汇总与核查。各设区市农业产业化办公室每半年对所辖省级重点龙头企业所报材料进行汇总、核查。核查无误后，报省农业产业化办公室。

3、提出监测情况报告。评审组根据历次报送的企业基础数据材料和各市汇总材料，每两年一次对照认定标准进行监测评价，提出对企业的评价意见后报省农业产业化办公室。省农业产业化办公室按照评审组的评价意见进行综合（如有必要可组织实地考察），提出意见上报省农业产业化工作领导小组审定。

第十五条监测合格的省级重点龙头企业，继续享受有关优惠政策；对监测不合格者，取消其省级重点龙头企业资格，不再享受有关优惠政策。省农业产业化办公室以适当形式向社会公布监测结果。

第六章附则

第十六条申报省级重点龙头企业应按要求如实提供有关的材料，不得弄虚作假。如有此类行为，一经查实，已经认定的企业取消其省级重点龙头企业资格，4年内不得申报省级重点龙头企业。

第十七条各设区市农业产业化办公室可根据本办法制定本市的农业产业化重点龙头企业管理办法。

第十八条本办法由省农业产业化办公室负责解释。

湖北省天然气运行管理制度 篇5

[摘要]天然气是指一种主要由甲烷组成的气态化石燃料，深藏在相对封闭的地下。随着时代的更新换代，经济的快速发展，以及天然气价格改革的落实，进一步加快了天然气的快速发展，天然气的发展前景相当广阔。文章主要论述了天然气在长输管道的优势和其在运营方式上的特点，最后是对其调度运行和管理进行了论述。

[关键词]天然气;长输管道;调度运行管理 1前言

目前，天然气在我国的应用已经趋于普遍，应用范围也相当广阔，已经成为我国社会经济发展以及人民生活重要的资源。而如何更好的使天然气的效能得到更好的发挥成为其工作重点。由此发掘运用长输管道时效高、范围跨度大的优点也是不可或缺的工作重点推进长输管道的持续发展，强调各个环节的协调运行。从而确保整个操作系统的高效运转，做到统一管理，集中调度中心进行系统而全面的管理，远程操控设备、跟踪监控设备和运行的动态分析，做出一个完整和具有可行性的调度运行系统，进而保证长输管道的安全运行，确保企业整体利益的提高。

2天然气企业运作方式与管道特点 2.1企业运作方式

一般企业的长输管道网的运作流程是：气源一输配网一燃气管网一用户。重点是管道网和企业的运营是分开管理的，管道网络系统的分节管理包括了具体的生产调度、办公的管理和管道网的管理。生产调度是企业管理的中心，是能够保证其他各个环节正常运行的先决条件，办公管理是指在人事征召调度、财务、经营范围方面的管理，而管道网管理是对新建管道网进行维护和改造的部门。2.2管道特点

天然气长输管道作为一种传送运行的方式是必不可少的一个系统。长输管道运动的优点是它那我那够相对独立的运行，也即它可以在没有其他运输设备的配合下完成其运输配送的任务。就现在的阶段，中国的天然气长输管道已经向多气源方面发展，又因为配备了多个管道和数个加压站设备放入配合，从而完善复杂了生产运行的工序和结构。天然气生产、供给、销售涵盖了供气、采气、净化的步骤，长输管道起到了上下协调、联系贯通的桥梁作用。其本职是给居民提供燃气，所以对安全可靠和持续良好性的要求相对严格。

3调度管理的原则

调度管理的主要工作就是在把控官网在生产和实施过程中的各个节点的动态变化，有效的控制各个环节从而及时协调资源达到统一。为了达到调度的目的，要求能够全面系统的掌握运送的情况，对系统进行合理的控制和协调运作，完成一统指挥和组织的目标，确保安全有效的完成工作任务。为此要求我们必须遵守下列原则：

（1）统一性原则。生产、运行、和调度要协调统一，目标一致，从而确保整个系统的正确、合理高效的发展事态。

（2）规划性原则。事前的规划是调度的前提，生产的过程要严格按照规定计划实施，同时也要具备应有的灵活性，也即在按照计划实施过程中要根据现实发展灵活运用，最终保证活动的高效完成。

（3）前瞻性原则。调度运行要有前沿性和预防性，对那些有可能发生的问题和变化提前做好防范错失，包括人员调度，最终做到未雨绸缪的规划和准备。

（4）及时性原则。及时是指应对及时有效。也即在问题出现时能够在最快的时间内对得到的信息进行分析整理，快速有效的解决问题。作为控制的中心能够在事前和事后了解掌握实施过程中可能出现以及已经出现的问题，并对其进行灵活有效的解决办法，从而确保作业的有序运行，减少损失的发生。

4天然气管道的管理 4.1重视资源管理

（1）调度管理资源。根据管网的运输管理系统的特点，控制系统的动态监控的参数目前成为重要的资源。运用SCADA系统采集数据，构建有效的调度管理系统。这个系统的特点是用过卫星将沿途的管线PLC场中，产生的有价值的信息进行分点传送，有利于跟踪监控，能够对规模较大的设备进行动态分析与远程操控。目前，管网的系统运行越来越发咋完善，具体的作业操作中有可能需要更多更加大的设施，为了完成企业预期的经济效益和目标，需要配备完善的额软件设备对管网运行进行模拟实验，保证方案的实施和优化。

（2）气田资源、气田资源是对资源的来源进行把握，这是一切活动实施的前提。这类资源主要包括气井的数量和种类、气井的种类和分布以及气井的产气、净化能力和用户的数量和实际用气的数量。从各类对数量的数据上得出资源的数量，气井的数量和种类能够对确定管网在气量的分布时的发送时间和难易程度。用户的数量和实际用气的数量以及气井的产气和净化能力，能够确定活动对取得资源是困难还是简单，净化器的调节能力可以反馈本身净化的影响力大小，因为可能受到上游天然气管网的影响，所以对供气方式要求必须达到经济合理的需求，从而优化其运行的系统。

（3）管道资源。这类资源包括储气和运气。储气可以确保在应对意外发生时的风险和明确峰值调整的能力。长输管道的长度、直径以及起、终点的压力大小共同决定了运气，但中心时起点压力。

（4）用户资源。这类资源涵盖了储存气时食用的设备和城市官网、用气的规律和能力的高低。针对管道峰谷和特殊情形下的调控能力，可以用官网和储存气的能力决定。对于管网的使用的高低值和实际使用率，可由用气的规律和能力的能力确定。4.2重视调度控制与管理

在调度控制和管理的时候，需要加强天然气在企业生产过程时的控制和生产管理的力度，从而达到最初的目标。具体包括下面三个步骤：第一，是要加大安全生产的控制力度。要求调度人员应该要有正确的生产安全和防范意识。因为调度人员子啊企业生产中占据着管理者的位置，掌握着先决的发言权，在调度命令还没有发出前对企业的生产状况进行安全的把控，上行下效才能保证各个环节都能重视生产安全，从而减少不安全隐患的出现，提高安全隐患意识，使企业随时处于高度预警的状态，事故发生时也能及时有效的应对，最终达到避免发生安全事故，确保生产的安全，完成生产要求的高级目标。第二，是加强事故的管控。当具体作业过程中出现了不可控的危险，环节运行过程异常时，要及时有效的采取相对应的措施，提高问题解决时方法的正确率，提高组织在应对事故处理上的应对努能力和管控力，进而有效阻止事故的蔓延，有效降低危险事态。第三，是系统滚空的调度。其核心要求会因为季节的变化而变化。原因是适应不同季节来临时，根据季节特点合理配备和供给用户实际的可用气的数量，提高燃气利用率。为此，要制定要制定合理完善的可行性实施方案，合理安排调度，避开危险因素，保证下游居民在各个季节的正常用气和生活稳定。

5对天然气调试运行管理的建议

（1）对新技术的利用。具体可以使用新的材料、工艺和技术，更新天然气的运输管道，尤其是年久失修、磨损严重的运输管道进行修补或是直接更换新的管道。用更为耐腐蚀、高韧性和坚硬耐刻划的PE管道材料，注意避开管道气外泄的地方。运用新的管道内衬技术改造旧的的输气管道，减少穿孔破损的风险，提高安全性。

（2）要严格管制，打击那些打孔盗气的行为，惩处那些不法分子，要求协调各方的力量，加大和当地政府和相关工作部门的合作，最终治理好企业。具体做法是：可以发动群众力量，不定期给当地的居民用户做宣传，可以发传单或者在当地设点演讲宣传，告知百姓打孔盗气的损害和危险，提高安全防范的意识，让百姓自觉相互监督。建立上报有奖机制，促使百姓积极的在每天、每周和每个月都能积极上报，建立警察和民众联合行动的和责任追究的机制，坚持预防和打击相机和，合力做好维护和打击工作，责任明确，追责落实。

(3)和有关部门结合，建立一套完整的应对威胁地下管道的管控机制。应对由政府部门牵头组织个企事业单位参加协商会，而作为实施者的企业单位要做出一套具体的可行性防范措施。有必要的话，也可以要求具体的施工部门缴纳一定的押金，用以在施工方对管道和设施破坏的补偿，扣除相应的押金的目的时规范施工单位的作为。

（4）加强钢管穿孔位置的质量。具体时要做好防止腐化的工作，也即子啊作业时必须在需要补孔时严格按照具体的固定要求作业，争取能够一次就补孔成功。同时加强对焊接后的防腐后续发展的监控，可以选择签订责任书和缴纳押金的方式来提高长输管道补漏的安全质量问题。6结论

天然气长输管道应当依据目前现有的资源，努力寻找和发掘自身的潜力，同时积极引进更为先进和高效的调度手段，两相结合，提高管道的运行，保证长输管道网上的压力能够子保证一个分布理想和运行稳定的状态。这样既能给广大居民用户带去更好的供气服务，同时也能减少输气过程中的浪费和损失，提高运气管道的使用寿命，增强了企业运营能力和获益的的提高。

湖北省天然气运行管理制度 篇6

一季度，全省经济继续保持了平稳增长的态势。农业生产开局良好，工业生产加快，固定资产投资增速放缓，消费市场保持稳定，外贸出口增幅提升，财政收入保持较快增长，金融市场运行平稳，居民消费价格涨势较为平缓。

一、农业生产开局良好

一季度，全省农林牧渔业增加值达到420亿元，扣除价格因素,比上年同期增长4.9%，快于上年同期1.7个百分点。夏收作物长势良好，目前苗情整体好于上年。其中一类苗面积占48.7%；二类苗面积占34.2%;三类苗面积占17.1%。畜牧水产稳步发展。生猪出栏1243.2万头,比上年同期增长6.7%；牛、羊出栏42.1、158.4万头，分别增长2.4%和2.4%。水产品产量达到125.5万吨,增长5.8%。

二、工业生产加快

一季度，全省规模以上工业增加值同比增长11.7%，较上年同期加快0.9个百分点，较1-2月加快0.1个百分点。3月当月增长12.0%，较上年同期加快1.6个百分点。

（一）重工业增长快于轻工业

一季度，全省重工业工业增加值同比增长12.0%，快于于轻工业0.9个百分点，较上年同期加快2.6个百分点。

（二）股份制企业增长继续加快

一季度，全省股份制企业完成工业增加值占全省工业的66.1%，同比增长13.3%，增速较1-2月加快0.2个百分点。“三资”企业、集体企业、国有控股企业分别增长10.1%、6.9%、7.9%。

（三）多数行业平稳增长

一季度，全省41个大类工业行业中有38个实现同比增长，24个行业增幅快于全省平均水平。汽车制造业增长13.0%，化学原料和化学制品制造业增长21.7%，钢铁行业增长9.3%，建材行业增长12.5%，农副食品加工业增长12.8%，纺织业增长13.6%，计算机通信设备和其他电子设备制造业增长34.4%。

（四）重点产品产量增势较好

一季度，全省生产汽车45.10万辆，同比增长13.9%，增速较上年同期上升

9.5个百分点，其中轿车增长12.7%，增速较上年同期上升6.7个百分点；钢材817.80万吨，增长5.3%；化肥289.10万吨，增长5.1%；水泥2284.10万吨，增长5.1%。

（五）工业用电增长加快

一季度，全省工业用电量253.43亿千瓦时，同比增长8.6%，较1-2月加快

1.6个百分点。3月工业用电量89.25亿千瓦时，增长11.7%。

（六）工业出口低位回升

一季度，全省规模以上工业实现出口交货值347.30亿元，同比增长2.1%，实现由负转正。全省有工业产品出口的36个行业中，21个出口交货值实现正增长。

（七）工业品产销衔接好转

一季度，全省规模以上工业实现销售产值8966.10亿元，同比增长14.0%，增速快于工业总产值0.8个百分点。一季度工业产品销售率97.4%，较上年同期加快0.7个百分点，其中3月产销率达97.6%，较上年同期加快1.5个百分点。

三、固定资产投资增速放缓

一季度，全省新开工项目2911个，比上年同期减少349个，同比下降10.7%。全省固定资产投资完成3733.13亿元，同比增长21.3%，增幅比1-2月回落1.0

个百分点，比上年同期增回落6.6个百分点。其中，房地产开发投资完成621.66亿元，增长21.1%，增幅比1-2月回落6.8个百分点，比上年同期回落4.6个百分点。

（一）民间投资增速减缓

一季度，全省民间投资完成2563.16亿元，增长26.4%，高于全省投资平均增速5.1个百分点，但比1-2月份回落6.5个百分点，比上年同期回落10.8个百分点。其中：集体经济完成投资170.56亿元，下降7.5%；私人个体完成投资1943.18亿元，增长23.1%。

（二）省重点项目投资进度及开工率不如上年

一季度，全省已有229个重点项目有施工进度，占项目个数的67.8%，完成投资369.74亿元，占计划的17.6%，与上年同期相比，开工率和完成投资均有差距，开工率比上年同期低8.3个百分点，完成投资比上年同期低2.8个百分点。

（三）基础设施投资较快增长

一季度，全省基础设施投资完成883.65亿元，同比增长25.5%，高于全省投资平均水平4.2个百分点，其中：城市基础设施投资完成352.22亿元，增长40.2%，高于全省投资平均水平18.9个百分点，占全省基础设施投资的比重为39.9%，同比提高4.2个百分点。

（四）投资资金到位乏力

一季度，全省固定资产投资到位资金4499.55亿元，同比增长18.1%，低于全省完成投资增速3.2个百分点。其中，国家预算内资金到位168.68亿元，增长11.1%，比上年同期回落3.7个百分点；国内贷款597.11亿元，下降4.5%，比上年同期回落37.5个百分点；利用外资7.31亿元，下降54.9%，比上年同期回落

15.1个百分点，自筹资金3298.55亿元，增长27.0%，比上年同期上升7.8个百分点；其他资金427.91亿元，增长2.8%，比上年同期回落10.6个百分点。

（五）商品房销售放缓

一季度，全省商品房销售面积881.43万平方米，同比增长8.2%，增幅比上年同期低13.6个百分点，其中：住宅销售面积800.95万平方米，增长6.1%，比上年同期低14.8个百分点。实现商品房销售额482.02亿元，增长14.4%，比上年同期低22.1个百分点，其中：住宅销售额407.75亿元，增长10.0%，比上年同期低21.6个百分点。

四、消费市场保持稳定

一季度，全省实现社会消费品零售总额2778亿元，同比增长12.5%，增幅与1-2月持平，但比上年同期回落0.5个百分点。扣除价格因素，同比实际增长11.5%，增速比上年同期加快0.8个百分点。

（一）汽车类消费快速增长

一季度，全省限上企业实现汽车类消费256.68亿元，增长19.2%，增速高于上年同期8.4个百分点。汽车类消费占限上零售额比重为16.8%，成为仅次于粮油食品类的第二大消费。

（二)乡村消费增速快于城镇

一季度，全省城镇消费增长12.2%，乡村消费增长14%，同比加快0.7个百分点。乡村消费增速比城镇高出1.8个百分点。

（三）限额以上企业销售增速放缓

全省限额以上批发和零售业、住宿和餐饮业企业（单位）实现零售额增幅均比上年同期回落。其中：全省限额以上批发和零售业实现零售额1530亿元，增

长13%，增幅同比回落3.9个百分点；限额以上住宿和餐饮业营业额96.62亿元，增长13.5%，增幅同比回落2.3个百分点。

（四）互联网销售发展势头迅猛

一季度，全省限额以上批发零售企业中，开展互联网销售业务的企业有53家，实现网上销售额33.2亿元，同比增长102.8%；实现网上零售额30.3亿元，同比增长82.3%。

五、外贸出口增幅提升

一季度，全省实现进出口总额78.57亿美元，同比增长11.1%，增幅同比提高12.4个百分点。其中，进口34.90亿美元，增长18.5%，增幅同比提高24.7个百分点；出口43.67亿美元，增长5.8%，增幅同比提高3.3个百分点。3月当月全省实现进出口总额26.64亿美元，增长11.8%，其中，进口11.37亿美元，增长8.8%，出口15.27亿美元，增长14.1%。

六、财政收入较快增长

一季度，全省财政总收入1064.26亿元，同比增长16.4%，地方公共财政预算收入643.41亿元，增长21.4%。其中，完成税收收入470.36亿元，增长18.6%；完成非税收入173.05亿元，增长29.4%。3月份，全省财政总收入363.56亿元，增长14.0%，其中地方公共财政预算收入248.59亿元，增长19.0%。

七、金融市场运行平稳

一季度，全省金融市场保持平稳运行。到3月末，全省金融机构各项存款余额为35770.40亿元，比年初增加2867.57亿元，增长13.8%。其中:单位存款15584.82亿元，比年初增加816.43亿元；个人存款17913.91亿元，比年初增加1933.61亿元。各项贷款余额为23073.41亿元，比年初增加1074.21亿元，增长13.1%。其中：短期贷款8373.67亿元，比年初增加421.12亿元；中长期贷款13770.08亿元，比年初增加641.49亿元。

八、居民消费价格涨势平缓

据湖北调查总队调查，3月份，全省居民消费价格同比上涨2.1%，涨幅比上年同期回落0.4个百分点。一季度，全省居民消费价格累计上涨2.2%，涨幅比上年同期回落0.6个百分点。

湖北省天然气运行管理制度 篇7

1 天然气管道安全管理中的隐患

(1) 施工方之间的相互影响天然气管道建设与施工通常是依照计划、规划展开的, 从理论研究、管道设计以及具体施工如果没有形成一个科学合理的计划与规划, 就很容易造成不同工程建设之间的彼此制约与相互影响, 出现多个交叉工程, 具体体现为:近距离平行布置、管道线路的同沟铺设等等。

再加上第三方施工的影响, 容易造成安全空间有限、管线受损等问题, 同时一些大型施工机械过重会对管道带来巨大压力, 出现管道爆裂等隐患问题。其他工程施工方无视管道埋设区域, 在距管道两端5m以内进行建筑工程施工, 并从管道所在区域取土挖坑等等, 这些都很容易带来一些隐患问题。

(2) 设计或施工操作的失误不科学的设计会导致管道压力偏低, 管道材质选择失误, 进而误导管道施工, 施工中如果出现失误问题, 例如:管道防腐层受损、焊接交叉、管道材质不达标等等, 或者出现管道误操作等问题时, 都可能引发严重的质量隐患。

(3) 自然因素与社会因素天然气管道敷设距离较长, 面临较为复杂的自然地理环境, 遇到地震、滑坡、泥石流等地质灾害时, 很容易出现损坏与爆破问题, 再加上一些社会性的人为破坏活动, 例如:恐怖袭击等都会对燃气管道造成威胁。

近年来, 一些不法分子偷盗天然气的违法犯罪问题屡见不鲜, 出现了开孔盗气、蓄意破坏管道等现象, 这种行为不仅为燃气管道带来了巨大的安全隐患, 同时也为偷盗者自身带来了一定的人身安全问题。

2 天然气管道运输安全管理隐患对策

针对天然气管道运输安全运行管理中存在的多种隐患问题, 为了减少这些隐患、有效缓解问题和矛盾, 就必须采取合理的管理对策与科学的解决对策, 有效维护天然气管道运输的安全管理。

(1) 建立健全法律法规要想减少天然气管道运输安全管理隐患, 确保天然气管道正常如期地安全运行, 首先就要以国家资源、燃气管道等为核心建立健全相关法律法规系统, 确保燃气管道安全管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。2010年10月1日, 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》正式实施, 是我国目前最重要的天然气管道保护相关法律。地方性政府也要颁布并执行油气管道保护方面的法规政策, 以此来形成法律体系, 增强约束力。

(2) 积极宣传和落实法律法规有了相对健全完善的法律法规后, 重要的是宣传与执行, 天然气企业必须加强对内部员工的法律教育与培训, 使他们能够掌握法律法规, 并积极贯彻落实这些法规制度, 以法律约束自身行为。在外部也要做好宣传教育, 使广大人民群众意识到维护燃气管道安全的重要性, 以及威胁管道安全所需要承担的法律责任等等, 以此来确保燃气管道安全运行管理工作如期开展。

(3) 加强内部安全生产管理天然气管道运输安全管理, 更重要的是要从油气企业自身入手, 加大油气田与输油气管道安全管理力度, 开展生产安全治理专门行动, 在油气生产与输送过程中一旦发现违法犯罪问题, 就必须严格依照相关的法律法规进行打击与处罚, 维护油气生产的安全, 为油气生产与输送营造一个良好的环境氛围, 同时, 要加强管道企业的各项组织、制度等建设, 建立健全责任制, 加强制度监督, 建立安全保障体系, 实行岗位责任制, 安全问题出现在哪个环节就由哪个岗位的人员负责, 编制应急方案, 以便隐患问题出现时能够高效处理, 同时也要根据客观形势变化来改革这些应急预案, 并做好安全提示与标识工作, 在燃气管道上设安全警示标, 以此来有效加强安全保护工作, 不断展开危险判断与风险识别工作, 从而有效预防危险隐患问题的出现。

(4) 引入先进技术, 加强安全管理为了确保燃气管道的安全, 可以积极吸收和引进国内外的先进技术, 以此来保证管道的安全运行, 例如:利用智能技术, 对管道进行智能化检测, 检测出的问题需要重点分析与评价, 并对应提供科学的解决对策。

重点加强自然条件恶劣、社会环境复杂地域的燃气管道安全监察与防范, 可以通过实地勘察等方式展开安全管理工作。同时, 不断加强对管道以及生产基地各项设备的防腐检测, 从而提高安全管理水平。

3 结语

天然气管道运输安全管理工作任重而道远, 它关系到人们的生产、生活, 必须加强燃气管道的安全管理, 提高安全管理水平, 从而维护管道运输的正常安全运行, 发挥其必要的功能和作用。

参考文献

[l]张青勇, 毕建伟, 康超, 吴志刚, 周敏.长输天然气管道安全运行管理浅析[J].油气田地面工程, 2010, (10) .

湖北省天然气运行管理制度 篇8

【关键词】天然气；长输管道；隐患防范；安全运行

天然气长输管道连接着非常多的用户，工业用户和居民用户，是我国重要的能源运输线路，然后天然气不同于煤炭，是易燃易爆的物品，在运输过程中，一旦出现安全事故，那么它的威力是巨大的，会造成国民经济的损失，甚至广大人民群众生命损失。

一、天然气长输管道存在的隐患

天然气长输管道存在着以下三个方面的安全隐患，公共安全、管道自身安全及正常供应。

（一）天然气长输管道的公共安全：天然气长输管道公共安全，主要体现在防止不法分子偷气盗气及自然灾害方面。

打孔盗油盗气的例子非常多，行为恶劣，给国民生产及居民使用带来了严重的影响。据齐鲁网报道，青岛路一生意红火的小面馆竟是非法盗气窝点，营业半年来涉嫌盗气上万方，使得附近小区的居民做饭只能用“空气”，我国一直在重拳打击非法盗油盗气的不法分子，但往往会被不法分子钻了空子。

为了保护天然气长输管道的公共安全，我国曾出台了《石油天然气管道保护条例》，明确规定了天然气管道与建筑物的关系，但在现实中，仍有不少建筑物违规建在了石油天然气管道的上方，对管道形成了重压，另外一个建筑物虽然远离了石油天然气管道，但在附近施工，同样给天然气长输管道带来了安全隐患，在一些大城市，因修建地铁或改良道路，挖断天然气管道的事例，层出不穷。

还有一方面是自然灾害带来的安全隐患，天然气长输管道往往会建立在地质比较复杂的地区，一旦发生地震、泥石流等自然灾害，往往对管道的安全会形成一定的影响。

（二）管道自身的安全隐患：任何管道都有一定的使用寿命，在潮湿重压及复杂的地形下，会缩短天然气管道的使用年限，管道就很容易出现老化断裂的情况。

管道的质量问题也影响着安全，管道自身材质不符合相关标准，管道接口处焊接不良等。

另一方面是管道的使用需要遵循其规则，在具体的操作中，因操作失误或者操作不当，往往也会破坏天然气管道的使用，缩短其使用手寿命。

（三）单一气源对正常供应的影响：虽然我国天然气长输管道的建设取得了长足的发展，但就目前来看，并没有形成全国联网，不少工业用户与居民用户，仍然在使用单一的气源，一旦天然气在运输过程中，出现问题，很难保证这些用户的正常供应，给经济建设与人民生活带来极大地影响。

天然气是不可再生能源，面对庞大的用户需求，我国天然气的开采很难保障正常供应，急需从国外引进，这也给天然气的正常供应带来了影响。

二、天然气长输管道的防范及正常运行

保障天然气长输管道的安全运输，不仅仅是经济问题，还是社会问题及政治问题。

（一）完善油气保护法规：对天然气的保护需要依法进行，国家已经在政策层面和法治层面上，给予了很大程度的支持，出台了很多相应的法律法规，但执行起来的时候，因管理机构失位，这些制度很难落到实处。因此作为地方政府，一方面要充分地落实这些法律法规，另一方面也要针对性地出台一些地方性的规章制度，来提升地方天然气运输的安全保障工作，营造良好的天然气保护氛围。

而司法机关也应该成立相应的机构，并与地方机构紧密配合，严厉打击盗油盗气的不法分子，用“重拳”来提升天然气长输管道的安全工作。

（二）深入开展安全生产专项整治：早在2003年7月，国务院就批准开展了“油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动”，严格打击了盗油盗气的不法活动，给盗油盗气者以最严苛的震慑，起到了非常重要的作用。

（三）运营公司保障运输安全工作：在配合公安部、地方政府的同时，运营公司应该从内部强化天然气运输的安全检查及安全防卫工作，加强对油气管道的定期检查及安全巡护工作，保障天然气的正常供应和管道自身安全。采用先进的电子技术，对管道运输进行全天候，全方位的监测，一旦发现问题，要及时解决。加强对员工安全生产意识的培训与考核，从制度、机构等层面来推进天然气运营公司的内保安全工作。

（四）加强油气管道的设计及安全生产：在铺设天然气长输管道的前期，需要对相应地方的地质结构进行严格的考察，对当地的天气状况、生态环境等进行充分衡量，加强天然气长输管道的安全评价工作，用科学的数据及严密的考察来作为是否铺设天然气管道的重要参考标准。

在铺设过程中，要严格审查天然气长输管道的质量标准，使用年限及材质材料，杜绝材质伪劣的产品投入使用。

在运营过程中，严格执行安全运营的相关规范及技术操作标准，在安全生产的过程中，要考虑到有可能出现的突发情况，提前建立风险机制及预警处置方案。

（五）充分保障天然气资源的正常供应：保障天然气资源的正常供应，需要加快脚步，对天然气的建设实行联网，实现资源的灵活调度及合理安排，不断开发新的能源，同时加强与周边国家，尤其是俄罗斯等资源大国，在天然气联网方面的合作，多措并举，保障我国天然气能源的市场供求平衡和正常的供应。

三、总结

近几年我国天然气长输管道的建设取得了长足的进步，但同时也存在着诸多安全隐患，既有公共安全方面的隐患，也有管道自身方面的隐患，同时还有正常供应方面的隐患，这些隐患严重制约了我国天然气的健康发展，也给国民经济和人民群众的正常生活带来了影响，因此我国在天然气安全运行方面，需要出台强有力的法律法规，地方政府需要配合国家机关，出台政策，打击盗油盗气的不法分子，运营公司需要保障天然气的内部安全运输工作，只有这样，才能促使我国天然气长输管道健康持续发展。

【参考文献】

[1]庾莉萍；我国油气管道运营安全管理存在的问题及保障措施[J]；焊管；2006年02期；

[2]佟淑娇；郑伟；宋存义；天然气管道工程风险对策研究[J]；中国安全生产科学技术；2009年06期；

[3]罗勤；孙晓艳；天然气研究院为中亚天然气管道和西气东输二线安全运行保驾护航[J]；石油与天然气化工；2010年02期；

[4]李国兴；柳岩；长输天然气管道的安全问题及其对策[J]；油气储运；2006年07期；

[5]廖雍；周迎；长输油气管道安全运行管理浅析[J]；中国石油和化工标准与质量；2011年08期；

河北省行政权力公开透明运行规定 篇9

第一条 为规范行政权力公开透明运行工作，保障公民、法人和其他组织的知情权，加强对行政权力运行的监督，推进依法行政，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。第二条 本规定适用于本省县级以上人民政府及其所属部门，乡镇人民政府，经依法授权、委托行使行政权力的其他组织，以及实行垂直管理、双重管理的部门（以下统称行政机关）。第三条 本规定所称行政权力，是指行政机关实施法律、法规、规章，履行国家行政职能，管理社会公共事务的各项行政职权。

第四条 开展行政权力公开透明运行工作，应当遵循全面推进、突出重点、及时准确、注重实效和便于监督的原则。

第五条 行政机关应当明确行政权力公开透明运行工作机构，负责本机关行政权力公开透明运行的日常工作。

第六条 行政机关应当向社会公开本机关行使的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政征用、行政收费、行政给付、行政确认、行政裁决、非行政许可行政审批、对行政相对人实施的监督检查和国家、本省规定的其他行政职权。

第七条 行政机关应当编制并向社会公布本机关的行政职权目录。

行政职权目录应当依法、准确、完整地表述行政职权名称，注明本机关行使行政职权所依据的法律、法规、规章名称及具体条款和行政职权运行各环节主办、协办机构的名称及联系方式。

在行使行政职权中按规定应当收费的，行政职权目录应当注明收费所依据的法律、法规、规章和其他规范性文件的名称、具体条款及收费标准。

第八条 行政机关应当依照国家和省有关规定及时清理行政职权。

行政职权变更的，应当及时修订行政职权目录，并在修订之日向社会公布行政职权目录。第九条 行政机关应当制定行政职权运行工作流程图，并向社会公布。

流程图应当依法载明行使行政职权的主办机构、运行程序、办理时限和投诉举报、监督方式等内容。

流程图变更的，应当在变更前向社会公布。

第十条 行政机关应当按行政职权运行工作流程图规定的程序行使职权，如实记载行政职权运行中各环节的基本情况，并按规定向社会公开行政职权行使的全过程。

第十一条 行政机关应当采取多种措施提高公众对行政职权行使的参与度，采取专家论证、听证、公示、群众旁听有关会议等方式，公开行政职权行使依据、运行程序、运行结果等信息，并接受行政相对人的咨询和信息查询。

第十二条 行政机关应当发挥信息技术在行政权力公开透明运行中的作用，加强电子政务建设，逐步建立网上办理行政许可、非行政许可行政审批、行政事业性收费，以及网上受理行政相对人的咨询、求助和举报投诉等制度。

第十三条 行政机关应当依照本省有关规定建立工作运行机制，发挥行政服务中心在行政权力公开透明运行中的主渠道作用。

第十四条 行政机关应当建立集实时监控、预警纠错、投诉处理、绩效评估和决策分析于一体的电子监察系统，对网上办理行政许可、非行政许可行政审批等工作实行同步监控。第十五条 行政机关应当在每年1月31日前，按规定报送上一年度的行政权力公开透明运行情况的年度报告。

年度报告应当包括在行政权力公开透明运行工作中贯彻落实国家和本省有关法律、法规、规章和其他相关规定的情况，组织领导、工作推进、制度考核及落实情况、存在的问题和行政权力公开透明运行工作机构要求报告的其他事项。

第十六条 开展行政权力公开透明运行工作应当遵守保密法律、法规的规定，不得公开涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息。但是，经权利人同意公开或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响的涉及商业秘密和个人隐私的信息，可以予以公开。第十七条 公民、法人和其他组织认为行政机关未依法履行行政权力公开透明运行工作职责的，可以向其上级行政机关、监察机关或者行政权力公开透明运行工作机构举报。收到举报的机关应当及时调查处理。对实名举报的，应当自收到举报之日起7日内将处理情况以书面形式告知举报人。

第十八条 行政权力公开透明运行工作机构应当加强对行政权力公开透明运行工作的监督检查，按规定严格组织考评和责任追究。对考评不合格的，应当下达限期整改通知书。被责令限期整改的行政机关应当按要求及时整改。

第十九条 行政权力公开透明运行工作机构工作人员对违反本规定行为不及时、不依法查处，或者有其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的，由其所在机关或者有关行政主管部门予以批评教育或者通报批评；情节严重的，依法给予处分。

第二十条 行政机关违反本规定，有下列行为之一的，由上一级行政机关或者监察机关给以通报批评，责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员或者其他直接责任人员依法给予处分：

（一）未按规定编制并向社会公布行政职权目录，或者行政职权变更后未在规定期限内修订行政职权目录并向社会公布的；

（二）未按规定制定并向社会公布行政职权运行工作流程图，或者流程图变更后未在规定期限内向社会公布的；

（三）未按行政职权运行工作流程图规定的程序行使行政职权的；

（四）未如实记载行政职权运行过程中各环节基本情况的；

（五）未按规定向社会公开行政职权行使全过程的；

（六）未按规定报送行政权力公开透明运行情况年度报告的；

（七）其他违反本规定的行为。

第二十一条 教育、医疗卫生、计划生育、供水、供电、供气、供热、环保、公共交通、通信、金融、旅游、住房保障、食品药品、农资等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位，在提供社会公共服务过程中的公开透明运行工作，参照本规定执行。

第二十二条 本规定自2010年1月1日起施行。

湖北省天然气运行管理制度 篇10

天然气管道线路总长度为2223km,设计压力大小为10Mpa,管道采用SCADA系统进行控制,系统使用中控、站控就地三级控制方式。管道光缆线路总长约2197km,管道光缆建设SDH/MSTP光传输系统。主干路由采用24芯,分支路由采用16芯光缆。全线一共搭建了26座2.5G光通信站,9座622M光通信站。管道每年出现10次以上光缆中断和通信中断。出现光缆中断的情况时,无法使用SCADA系统控制管道,各站场和阀室处于失控,一旦发生突发情况,甚至会导致管道出现异常压力升高和超压的情况,存在比较大的安全隐患,有必要研究通信系统中断保护措施,确保管道平稳安全运行。

2 通信中断原因分析

(1)PLC模块部位的线路存在异常状况;

(2)在通信传输中PLC模块由于种种因素的影响通信受阻;

(3)PLC模块遇到突发状况造成断电现象;

(4)CPU超过其可容纳范围,超负荷工作对设备造成一定的影响;

(5)CPU在运行中出现问题;

(6)UPS系统出现异常;

(7)通信设备内部线路存在故障;

(8)路由器不能正常运转;

(9)光通信设备出现不良现象;

(10)供电电压的不稳定;

(11)系统运行中对光纤造成的损害;

(12)特定的传输节点设备存在异常;

(13)通信数据接线部位出现松动现象;

(14)通信数据线截断;

(15)传输节点设备运作异常;

(16)现场压力开关以及相关设备不能正常工作[1]。

在这众多的影响因素中,后三个因素是主导因素,是造成调控中心PLC通信中断的诱发因子。

3 通信中断的有效保护策略

(1)联锁保护。如遇突发状况,该保护装置会根据压力值的高低自动做出相应的反应。压力控制;

(2)ESC保护。在各个分站场设置相应的ESC保护按钮;

(3)泄压保护。在自控系统相应的部位均应设置泄压保护装置,以确保通信处于中断状态时天然气管道能安全运行;

(4)端站通信链路保护。在首末站设置保护链路,在光缆中断情况下,实现链路自动切换,保护生产数据互联。

(5)卫星通信保护。在各输气站场设置卫星链路通道,对生产数据进行备用保护。

3.1 通信中断自控系统保护程序

PLC系统可实现及时报警的作用,当遇到突发状况时,PLC系统会立即中断通信系统的运行并发出报警信号,这种信号一旦发出也会使其他站场的远程控制系统进行实时工作,对通信中断程序进行有效处理[2]。在通信中断状态,按照压力计算公式可得知现有的保护程序能够对2个站场实行有效保护,但A站、B站阀室由于得不到保护会出现超压现象,所以根据需要在A站与B站之间额外增加3项保护装置,确保设备的正常运行。

(1)在设备运行中若A站收到PLC所发出的报警信号后,这个过程会持续1min左右,A站所设置的PLC系统会做出如下反应:若A站压力高于设定压力时,在1min内等速率将本站出站压力设定值会迅速降低到保护压力范围内,使其与A站实际压力保持吻合。

(2)若B站接收到PLC通信中断系统所发出的报警信号后,这个过程会持续1min左右,B站所设置的PLC系统会做出如下反应:如果B站压力超过设定压力时,在1min内等速率将本站出站压力会迅速下调到保护压力范围内,与实际压力保持平衡。

另外,可以给A、B站场分别增设高压报警装置,如果进站压力的值达到报警装置的预设值时,系统就会自动报警,并能根据高压的级别采取不同的措施,如达到1级高压值时,报警并联锁将依次停止给下游供气;当高压报警值为2级高压时,报警并联锁将停止给下游所有的站场供气,从而确保出站管道不受损坏。

3.2 光缆中断时通信链路保护程序

通过工程中各种数据进行研究,可以发现当光缆的某一部分出现断裂时,就会使下游所有站点通信中断,继而影响到自控系统通信,如果还伴随其他突发状况,那么出现的情况可能就会更加糟糕。所以为了能够及时有效地规避这一情况的出现,可以利用首末站公网互联通信或者卫星链路保护备用,把下游站场的数据信号上传调控中心,调控能够实现实时监控,当发现通信中断时可在第一时间采取措施,进行通信链路切换控制。

实际运行中,存在卫星链路站点多,带宽小的实际情况,会导致生产运行费用大幅提高,而首末站采用公网链路保护可以大幅节省通信费用,并使用大带宽,使站场生产数据和办公、视频监控数据同时上传,保证安全生产平稳运行[3]。

4 应用分析

在某管道中,站场数据接入方式:各站采用2M通道传输,通过光传输设备的以太网通道传输SCADA数据上传调控中心;工业电视监控、视频会议、办公网络及语音电话和其它信息系统信号,在沿线各站通过光传输设备FE口接入,通过34M通道汇聚到调控中心GE口接出;RTU阀室SCASA、监控、阴保、语音等数据通过光传输设备接入就近站场相应系统。

保护方式:业务保护是在干线两端——首站、末站和重要支线末站租用公网电路连接至调控中心,接入光传输系统。在光缆中断时,下游站场数据通过光缆汇聚到各通信节点再经公网电路迂回上传调控中心,确保通信链路畅通,实现业务保护,如图1所示。

在实际应用中,切换流程如下。

某段管道光缆中断时,近端站场、RTU阀室SCADA数据继续通过光缆传输,远端数据站场、RTU阀室自动接换到各站备用公网通道,不会出现业务中断。

近端站场数据继续通过光缆传输,通信机房根据网管判断光缆断点位置及断点两边站场,确定需启用的通信节点,通过网管开启相应备用数据汇聚端口,同时关闭远端站场主用通道。实现远端站场通过光缆反向汇聚到对应通信节点端口接入调控中心,实现业务保护。

同时通知现场位维修队伍启动光缆抢修程序,通过OTDR确定光缆断点位置,组织现场光缆抢修。

光缆现场接续完毕,现场通知通信机房,通信机房通过网管确认后,关闭相应通信节点数据汇聚端口,并启用主用通道,各站场恢复光缆通信。

5 结语

综上所述,天然气管道通信系统中断运行保护程序可以从自控系统和通信系统两个层面对压力控制、通信中断进行程序控制,从控制压力变化、泄压保护、通信链路保护等几个方面保证管道的安全性,避免了管道压力超标的情况。本文以实际工程为例,对天然气管道通信系统中断保护措施进行了积极的探索和研究,实践证明文中提出的保护措施是可行的,可以用于天然气输送管道通信系统中断运行的保护工作中。

摘要：当前我国天然气管道自控技术已经越来越成熟,但是管道通信系统中断运行保护还处于发展初期。文章首先对天然气管道通信系统的基本情况进行了分析,然后对管道通信中断的主要风险点进行了探讨,对天然管道系统中断运行的保护措施进行了探讨。

关键词：天然气管道,通信系统,保护措施

参考文献

[1]郭晓瑛,路艳斌,郑娟.国内外长输管道SCADA系统标准现状[J].油气储运,2011(2):156-159.