青岛市国土资源和房屋管理局

青岛市国土资源和房屋管理局（精选10篇）

青岛市国土资源和房屋管理局 篇1

联合检查工作安排

为切实做好迎接监察部、国土资源部联合对土地市场治理整顿以来的土地违法违规问题及处理情况检查的各项准备工作，现将有关迎接“两部”检查工作安排如下：

一、明确检查的时间、目的、方式、重点

检查时间：检查组将于7-8月份对山东省进行实地检查，并重点抽检2～3个市。

检查目的：落实中央领导同志就当前土地违法问题所作的重要批示，继续深入贯彻《决定》，巩固土地市场治理整顿成果，并针对当前土地违法现状研究执法监察的对策措施，分析原因，总结经验，进一步加大对土地违法行为的查处力度，确保国民经济平稳较快发展。

检查方式：采取书面调查和实地检查、抽查的方式进行。检查重点和要点：重点是对违反国家宏观调控政策，非法批准征收、使用土地和违反土地利用总体规划以及严重侵害农民利益等土地违法问题的处理情况。特别是2004年10月国务院《决定》下发后有较大社会影响的典型土地违法案件的处理情况。要点是检查土地市场治理整顿以来的，特别是2004年10月国务院《决定》下发以后的土地违法问题以及相关责任人的处理情况。

有较大社会影响的典型土地违法案件主要包括：违反国家产业政策的行为；严重破坏、浪费土地资源的行为；以截留、拖欠、挪用征地补偿费为主要表现形式，严重侵害农民利益的行为；在土地违法中谋取个人私利等涉及商业贿赂的行为。

二、迎接“两部”联合检查的准备内容

（一）撰写迎检汇报材料

迎检汇报材料是联合检查组全面了解我市土地市场整顿以来土地违法违规问题及处理情况的主要途径，是做好迎检工作的关键环节，要认真准备。各级国土资源管理部门应紧紧围绕检查重点、原则和内容，结合国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》（国土资电发［2006］17号）和《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》（国资［2006］22号）精神，主要从五个方面撰写书面汇报材料：

1、贯彻落实《决定》精神的基本情况和《决定》下发以来的土地违法情况；

2、查处土地违法行为、对土地违法责任人实施行政处分的有关情况，存在的问题,特别是2004年10月国务院《决定》下发后有较大社会影响的典型土地违法案件的处理情况；

3、当前土地违法的态势、新动向，执法监察面临的形势、任务和要求；

4、贯彻实施监察部、国土资源部《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》（2000年3月监察部、国土资源部令第9号）的有关情况、效果、问题和修改完善建议；解决当前土地违法问题的其他措施、办法等建议；

5、继续深入贯彻执行《决定》，防止大面积圈占土地等违法行为出现反弹，抑制出现新的国土资源违法动向，进一步加大对违法行为查处力度的意见或者建议。

汇报材料的有关情况和数字要分作两个阶段，即2000年3月监察部、国土资源部《关于违反土地管理规定行为行政处分暂行办法》（监察部、国土资源部令第9号）实施至2004年10月国务院《决定》下发以前和2004年10月国务院《决定》下发以后至2006年7月底。《决定》下发后土地违法问题以及相关责任人的处理情况要做重点总结汇报。汇报材料要典型案例与经验总结相结合，做到数据准确、内容翔实，依据充分，对相关问题的调研和建议应有前瞻性和可操作性。

（二）认真准备查验资料

查验资料准备是否充分、规范，反映对整个迎检准备工作质量的高低。各级国土资源管理部门要组织本部门有关单位和人

员，重点准备2004年10月国务院《决定》下发以后至2006年3月底的有关资料：

1、贯彻落实《决定》的有关文件、制度；

2、已查处土地违法案件情况统计资料；

3、行政处罚决定书、行政处分建议书、涉嫌土地犯罪案件移送书及相关资料；

4、动态巡查登记台帐等资料。

在上述资料收集、整理和规范的同时，对土地违法案件办结后整理归卷情况进行一次全面梳理，对达不到标准或仍存在问题的，要及时整改。迎检资料中提供的数据与汇报材料要保持前后一致，相互统一。要指定专人负责，随时做好迎检准备。

（三）做好重大土地违法案件察看现场准备工作

各级国土资源管理部门要根据实际情况，安排已处理的（首选《决定》下发后查处的案件）、特别是对事对人都处理到位的２－３个典型土地违法案件现场，准备检查组实地抽查。现场选定后，对已查处的，要安排专人对照原有查处资料，重新核查现场，对不履行处罚决定的坚决依法严肃处理；对正在处理的，要严格依照法定程序依法进行查处，并规范有关法律文书。对到上述现场的行走路线，要作周密设计，确保现场检查真实客观，主次得当。

（四）做好召开座谈会的准备工作

为配合联合调查组做好相关政策调研工作，多方听取对检查问题的意见或建议，交流执法监察经验。各区、市国土资源管理局（分局）应做好召开座谈会的组织准备工作。与会人员应由政府分管领导、行政监察机构等有关政府部门负责人、国土资源局（分局）局长、土地执法监察机构负责人、国土资源所所长、行政执法相对人等有关人士组成，具体名单应严格认真筛选，确保真实客观的反映情况、提出建设性建议或意见。

三、有关要求

（一）加强领导，严明法纪，做好当前工作

各级国土资源部门要按照国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》和《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》要求，重点做好六个方面的工作，及时完成三项任务。

六个方面的工作:

1、严格执行土地利用总体规划和计划，从严控制建设用地规模；

2、严格执行产业政策，坚持“有保有压”的原则，不得违反产业规划上项目占地；

3、切实保护耕地，特别是加强对基本农田的保护；

4、切实维护农民权益，特别是征地补偿不到位，一定要落

实到位；

5、严格依法依规批地、用地，节约、集约用地；

6、严明法纪，严肃查处重大土地违法案件。三项任务:

1、“1+3清理”。一是认真对2005年1 月1日以来的用地情况进行梳理、逐一核查、登记造册；二是认真组织开展对“以租代征”违法用地、闲臵土地和别墅用地的清理，重点是对国务院《决定》下发后发生的各类违法违规用地的清理。发现违法批地、用地的要认真整改，严肃处理，清理结果于9月30日前报市局。

2、公布房地产开发用地情况。对2004年1月1日以来的房地产建设用地情况进行清理核查，清理核查结果报市局，并必须于7月15日前公布。

3、落实开发区四至范围。严格按照清理整顿开发区的各项政策落实开发区四至范围，严肃查处以园、区、城、中心、基地等各种名义擅自设立的各类开发园区。

（二）提高认识，密切配合，做好迎检工作

开展联合检查，是国土资源部和监察部落实温家宝总理重要批示精神的一项重要举措，也是进一步治理整顿土地市场秩序工作的延续和深化。各级国土资源管理部门要提高思想认识，高度重视此次检查活动。要把此次检查作为一次全面掌握了解本辖区

土地市场秩序整顿情况、提高土地执法监察工作水平的契机；要结合国土资源部《关于当前进一步从严土地管理的紧急通知》和《关于严明法纪坚决制止土地违法的紧急通知》的要求，从严土地管理，严明法纪，坚决制止土地违法；要在对国土资源执法监察工作进行自查自纠的基础上，加大信访工作力度，尽快办结原有信访件，解决历史遗留问题，避免新的信访案件发生。

青岛市国土资源和房屋管理局 篇2

近年来, 随着测绘地理信息事业的发展, 全国各地的勘测单位在人才、装备等方面都得到了极大的改善, 业务范围和来源也大幅增加, 单位内部的日常管理也日渐庞杂, 业务部门之间以及业务部门与职能部门之间的信息交换日益频繁, 单位领导和各部门的办公以及决策使用的信息需更加丰富、准确、及时。而当前, 大多数勘测单位的各类管理办公模式还停留在比较落后的、人工的、高消耗的传统模式, 或仅仅实现了部分办公自动化 (即OA) , 普遍存在信息流转高度依靠人力, 信息传递介质基本依赖纸张, 信息传递速度慢, 部门之间联系不紧密等缺点, 容易造成以下后果: (1) 管理方式效率低、成本高; (2) 信息安全和可追溯性差; (3) 制约管理、决策的效率和质量。急需借助信息技术手段, 将办公管理、业务管理、科技管理、质量管理、人力资源等各种管理类型集成起来, 在一个系统中通盘管理。

鉴于上述原因, 本文提出建设综合管理信息系统以降低办公成本, 规范勘测项目管理, 加强信息安全, 从而提高管理效率, 产生经济效益。

重庆市国土资源和房屋勘测规划院是重庆市国土资源和房屋管理局直属的事业单位, 拥有国家地籍测绘等7项甲级资质, 2项乙级资质, 主要开展了以遥感监测、地理信息资源为基础的“3S”技术集成服务, 以城乡统筹为核心的土地利用调查规划创新型服务和以土地勘测、房屋面积测算为重点的便捷化服务。

至2012年8月, 全院设有5个职能部门, 10个业务部门, 11个派出机构, 2个科研平台, 并下设国有高新技术企业1个。

1 总体思路与框架

1.1 系统建设的指导思想

深入理解勘测单位的组织架构、业务特点和工作流程, 充分利用现有的网络资源、设备和已有基础, 本着急用先行、先易后难、先简后繁、逐步完善的原则, 以办公管理为首, 分步实施, 稳步推进, 最终形成适合本勘测单位特点的综合管理信息系统。

1.2 系统的体系结构

综合管理信息系统采用系统化、一体化、标准化的思想, 首先建设网络支撑平台, 以及相应的软硬件设备, 为系统提供基础支撑;然后在此环境上搭建工作流引擎、智能表单设计器与报表生成器等通用组件以及与其他应用系统集成的外部接口, 最后在此基础上建设办公管理等模块, 体现在各自的专题门户中。

2 系统主要功能

综合管理办公平台主要在办公管理、业务管理、科技管理、人力资源管理、质量管理、财务管理、党团管理、工会管理等8个方面都实现了设计的功能。 (图2)

2.1 办公管理

办公管理模块是日常使用的重点, 除实现传统的收文和发文等功能外, 还包括上级指示 (电话) 、政务督办、固定资产管理、低值易耗品管理、办会申请、会议室管理、车辆管理、公共信息管理等功能, 实现了办文、办会、办事的网上流转。

2.2 业务管理

业务管理是整个系统的核心, 按照勘测项目管理的全流程进行设计, 同时以此为核心, 纳入了质量管理和财务管理。

主要包括项目立项子模块、项目实施子模块、经费管理子模块、档案调阅子模块和台账管理子模块等。

2.3 科技管理

科技管理也是该系统的重要组成部分。在业务管理模块的基础上, 结合科技工作的特点进行了设计, 也纳入了质量管理和财务管理的内容。

主要包括项目申报子模块、项目实施子模块、经费管理子模块、成果管理子模块、科技论文管理子模块和台账管理子模块等。

2.4 人力资源管理

人力资源管理是系统运行的基础, 实现了人力资源信息的统一监管和实时更新。主要包括职员信息管理子模块、日常事务管理子模块和薪酬管理子模块。

其余的模块其功能特点相似度较高, 限于篇幅, 就不一一赘述。

3 系统主要特色

3.1 SOA框架

系统统一的设计和实现完全基于SOA面向服务构架, 将人员机构管理、授权管理、任务管理等各共有的基础组件功能封装成粒度合理的服务, 尽可能实现基础功能的复用。

3.2 文档编辑安全控制技术

综合管理信息系统使用Microsoft Word作为文件的编辑器, 拟稿、审核、修改等工作均可以在线完成, 系统可以根据用户的权限限制用户的编辑行为, 同时提供了“修改痕迹”功能, 可以随时查阅领导修改和批注的要点, 也可以随时恢复公文的修订过程。

3.3 业务流程的构建和优化

综合管理信息系统的建立必须依赖计算机程序化的流程, 但现实工作中并没有现成的流程图可供使用, 因此必须将现有的管理流程进行梳理, 初步构建起符合单位特点的流程框图, 然后再结合实际情况和信息技术的特点进行优化, 如针对拟稿类型多样的情况, 单设了“材料起草”流程, 交由办公室来判断文件的类型, 从而启动相应的发文流程。

3.4 内部逻辑关系和数据分析的实现

对于勘测单位而言, 人力资源管理、业务管理等都涉及到很多数据, 以前依托手工进行处理的情况极易造成前后不一、上下脱节等问题, 现在通过加入判断语句, 可以迅速实现预警预报。通过数据的集中管理, 可以快速实现月度产值分析、质量动态监管等管理功能, 可有效地进行决策支持。

4 结束语

运用信息技术推进勘测单位综合管理信息系统建设, 对于提高办公效率、加强内部管理、增强执行力具有重要作用。一是能够全面梳理各个管理环节的需求, 进一步明确岗位职责, 促进管理的程序化和规范化。二是能通过信息化手段, 提高文件处理的时效性和准确性, 促进事件的高效运转。三是能保障院内部门之间的信息共享, 促进协同办公。四是基本上实现了管理的无纸化运转, 节约了办公经费, 产生了明显的经济效益。

摘要：本文分析了当前勘测单位管理中存在的问题, 提出依托先进的信息技术手段, 以重庆市国土资源和房屋勘测规划院为例构建综合管理信息系统, 规范管理程序, 提升管理水平。并在总体设计、主要功能、系统特点和应用效果等方面做出了较为详尽的阐述。

关键词：综合管理信息系统,企业信息化,SOA

参考文献

[1]顾炳中.国土资源部机关办公自动化系统建设[J].国土资源信息化, 2012 (3) :3-6.

[2]周琦.建立北京矿治研究总院综合管理信息系统的几点思考[J].矿冶, 2008, 17 (2) :117-119.

[3]彭帆, 宋宇.城市规划测绘综合管理信息系统的设计与实现[J].科技创新与应用, 2012 (1) :10.

[4]钟镔.企业信息化怎么办[M].北京:清华大学出版社, 2007.

青岛市国土资源和房屋管理局 篇3

我国不动产登记机构整合，结束了房屋交易和登记的一体化管理模式，同时也结束了房产管理部门借助登记抓房地产市场管理和房屋交易与产权管理的时代。新形势下的房屋交易和产权管理工作，必须以法制建设为保障、以信息化建设为抓手、以楼盘表信息管理为基础，转变思路、开拓创新，全面贯彻落实房产交易管理职责。

一、转变交易管理思路，拓宽交易管理范围

房屋交易管理应当不仅限于已登记房屋的交易管理，还应当把未登记的房屋交易纳入管理范围，即无论是合法建设的房屋交易、非法建设的房屋交易，还是有瑕疵房屋的交易都应当纳入到房管部门的交易监管平台。房管部门应当掌握所有房屋的交易状况，及时发布各类房屋交易风险提示，及时研究处理各类房屋交易中出现的问题，做好各类房屋交易网签备案和资金监管服务，依法维护网签备案合同当事人的权益，定期发布各区域房屋交易指导价等。

二、拓宽楼盘表信息容量，为房屋交易提供详尽的参考信息

随着交易管理理念的变化，楼盘表也应当包括已登记的房屋楼盘表、未登记的所有房屋楼盘表。楼盘表记载的信息除房屋登记簿记载的信息外，还应当记载房屋建设信息、房屋交易信息、房屋安全状况信息、房屋物业管理信息、征收与未来规划改造信息等。为房屋交易提供更加详尽的参考信息，充分发挥房屋交易管理部门在房地产市场活动中的积极作用。

三、依法明确建立功能完善的房产交易信息系统服务平台是房管部门的一项法定义务

依法明确建立功能完善的房产交易信息系统服务平台是房管部门的一项法定义务，是全面落实房产交易管理职能的重要保证，是提升服务效率实现便民利民的基础，各级财政应当给予资金保障。房产交易服务网络信息系统应当具有以下功能：

1.楼盘表建设、管理、公示、信息查询服务；

2.商品房预售许可申请、审核、发证、预售及现售合同网签、备案、合同变更、修改、补充与撤销、解除；

3.商品房资金监管、存量房交易资金托管；

4.存量房出租、出售信息审核、发布、出租出售合同网签、备案、合同变更、修改补充与撤销注销，委托经纪合同的签订等；

5.中介经纪机构及经纪人信用公示、信用管理，中介经纪机构及经纪人员的选择、委托、投诉、评价，中介经纪机构及经纪人在系统平台作业资格管理；

6.抵押房屋及抵押双方当事人的审核、合同网签备案；

7.房屋测绘机构备案、房屋面积成果审核备案、公示、利用；

8.与登记、税收、规划、建设、物业管理、住房保障、棚改、金融、住房公积金、证券监管、工商等部门、单位实行信息交互共享；

9.区域价格统计分析、公示；

10.房地产市场统计、分析；

11.机构及系统作业人员绩效统计分析等。

四、理顺房产交易管理，依法明确房产交易管理机构的地位

市、县房管部门一直按照国家、省主管部门的要求，贯彻落实房屋交易和产权管理工作，但从各地情况看，房产交易管理机构设置比较混乱、地位比较差。主要表现为：属于自收自支事业单位，在收费一再取消降低的形势下，工资都将成为问题，致使房屋交易和产权管理队伍人心不稳，在登记机构整合中，各地都出现了踊跃报名到登记机构的现象。在此，呼吁国家像明确不动产登记机构一样，明确房产交易和产权管理机构，建立一支稳定的房产交易管理队伍。

五、赋予网签备案合同优先效力，依法保障房屋交易安全

房屋交易和产权管理的政策依据不应当仅停留在国家部委办的文件通知层面，尤其是房屋交易合同网签备案和房地产信用管理应当上升到法律法规制度层面，建议在房产交易立法中规定网签备案的房屋交易合同具有优先效力。

实践证明，房屋交易合同网签备案已被社会认可，其优点也在社会管理及经济发展中予以凸显，但是唯一欠缺的就是网签备案合同并没有特别的法律地位，即网签备案合同与非网签备案合同具有同等效力，在维护网签备案合同当事人的权益中并没有发挥特别的积极作用。因此，建议赋予网签备案合同具有优先效力，提升网签备案合同的法律地位，进一步放大网签备案在经济社会活动中的法律作用。

六、建立全国统一的中介信用评价标准，完善中介信用管理体系

房地产中介经纪机构和经纪人的经纪活动不仅局限在一个省市，而是在全国范围内频繁流动。因此，加强房地产中介经纪机构和经纪人信用管理，各区域性的信用评定标准难免存在偏差，不仅对各中介经纪机构和经纪人有失公平，也会降低信用管理的权威性。因此，建议建立全国统一的信用评定标准和信用管理体系。

青岛市国土资源和房屋管理局 篇4

深化“两整治一改革”专项行动

根据国土资源部和省国土资源厅的统一部署，10月以来，我局结合实际，在全市国土房管系统全面部署开展了“两整治一改革”专项行动。为切实抓好自查自纠和廉政风险点排查工作，我局研究制定了《廉政风险预警防范机制建设工作方案》，以减少廉政风险、提高行政效能、提

升作风形象为目标，大力推行精细化管理理念，把廉政监察与效能监察工作统一起来，充分“渗透”到土地房屋管理业务的各个环节，在全局范围开展廉政风险点排查工作。

为充分发挥以点带面的作用，我们重点选取了土地整治、征地拆迁、土地评估、测绘管理、地质调查等职能单位，围绕全面排查廉政风险点和效能梗塞点，着眼健全内控机制建设，开展了廉政风险点查找试点工作。通过及时将试点单位的经验和成果在全局进行宣传推广，统筹指导全局深入开展廉政风险点排查工作。

一、廉政风险查找主要做法

我们突出围绕“找、防、控”三个环节，从个人岗位和职权运行流程“两条线”入手，将廉政风险点排查工作落实到“五个一”，即：一份岗位风险表格、一张业务流程及风险分析图、一份职权风险等级及防范措施目录、一系列风险情景案例，形成一本《廉政风险点防范指南》，构筑以岗位为点、程序为线、制度为面的一体化风险防控体系。

（一）以岗为点，分类确定廉政风险点，编制岗位风险表。突出强化领导干部党风廉政建设工作“一岗双责”制，明确并区分三类廉政风险，即：廉政风险点、效能风险点和领导责任风险点。其中，廉政风险点主要是在行政执法过程中存在的潜在风险；效能风险点主要是在政风行风、工作效率方面的风险；领导责任风险点主要是领导干部应当承担的监管风险等。在区分三类廉政风险的基础上，根据岗位职责划分，编制两种《个人岗位廉政风险表》：一是领导班子成员岗位廉政风险表，重点针对领导干部“一岗双责”要求，结合主管或分管职责，从法律政策、社会环境、体制机制、权力运行、制度建设、人员管理等环节中查找出领导岗位的廉政风险和责任风险，特别是领导干部在执行“三重一大”方面容易产生腐败行为的廉政风险。二是非领导干部公职人员岗位廉政风险表，重点针对个人在履行岗位职责、执行制度、社会交往以及行使自由裁量权和内部管理权等存在或潜在的廉政风险点和效能风险点。

（二）以程序为线，科学划分廉政风险等级，编制业务流程及风险分析图。我们综合职权性质、重要性和廉政风险发生的机率等因素，按照风险大小，由高到低，将廉政风险点分为a、b、c三个等级。其中，a级风险：主要针对在职权运行中可能违反法律法规或处置不当引发社会矛盾和群体性事件的廉政风险。b级风险：主要针对在职权运行中可能违反党的纪律规定和机关内部管理制度要求发生的廉政风险。c级风险：主要针对职业道德风险、作风不实和工作效率低下等情况。

在划分风险等级的基础上，依托业务流程，查找职权运行中各环节的廉政风险。具体做法是：各单位对本单位的所有职权（包括行政执法权和内部管理权）进行清查梳理，制定职权目录，逐项编制职权运行流程图。同时，对照梳理出来的各个流程图，评估确定各个风险点及其风险等级，并在流程图上一一标注，从而形成一张职权运行流程、廉政风险点和风险等级“三位一体”的业务流程及风险分析图。

（三）以权定责，实行层级负责制，全面深入查找廉政风险。在查找风险点过程中，我们实行一级对一级负责的层级审核制。在查找方法上，采取横向查找和纵向查找相结合，通过四个步骤，力求风险点查准、查实、查透：一是自己找。每一个工作人员对照岗位职责，全面查找各自廉政风险点，认真分析风险点的内容及表现形式，填写《个人岗位廉政风险表》；二是群众帮。各部门召开内部讨论会，相互点评各自岗位风险点是否查找准确到位、全面细致；三是集中评。各单位中层以上领导干部召开评析会，由各部门负责人汇报本部门岗位风险和工作流程风险排查情况，并在会议评析，对于一些查找不准确、不深入或有遗漏的，要求限期改进；四是组织审。各单位领导以及各岗位风险点查清以后，将廉政风险点登记汇总、建立台帐，由本单位领导班子审定后，在一定范围内公示。通过逐级、广泛深入的查找，7个试点单位共查找出廉政风险点351个。

（四）以制度为面，制定防控措施，加强廉政风险防范管理。进一步对确定的廉政风险点进行防范措施的落实，力求从点到面、从横向到纵向，实行承诺制、情景案例教育制等，全方位强化廉政风险防范管理。一是签署一份岗位廉政风险防控承诺表。针对岗位廉政风险，分析原因，提出对策，组织每一个工作人员签署岗位廉政风险防控承诺表，提出岗位廉政行为规范，提升广大干部职工的廉政意识和防控观念。二是要求各单位编制一份风险等级及防范措施目录。通过确定职权运行风险点及其等级，明确责任人，分

析现有制度漏洞，制定和完善预防各类廉政风险的具体措施和制度，统计编制《职权运行廉政风险等级及预警防范措施目录》，固定风险点和防控措施。三是编写一个风险情景案例。要求各单位岗位风险相关人，针对排查出来的风险点，采取自编自学的方式，编写岗位廉政情景案例。试点单位共编写风险情景案例112个。同时，召开案例点评会，每个人说明和演示自己所编

撰的情景案例，并对别人编写的案例找漏洞、提建议，从而进一步完善和充实案例。四是组织测试，以案说法。将案例汇编成册，从中选取典型案例，结合《廉政准则》，编制试题，组织干部职工进行测试，并将情景案例教育运用于日常会议、学习活动中。五是编制一本单位廉政风险防范指南。以处室、科室为单位，将本处（科）室的职责、所有的职权目录、业务流程表、各廉政风险点以及相对应的防范措施和责任人，等等，形成融“职责、职权、廉政风险及其防控措施”为一体的《廉政风险防范指南》。

二、工作体会

此次开展“两整治一改革”专项行动，我们按照部里和省、市的要求，把廉政风险点的排查工作融入到具体业务工作，实现廉政风险防范工作与行政执法、依法行政有机结合。在具体工作开展过程中，我们有四点切身体会：

一是要注重领导垂范、带头指导。我们将“两整治一改革”专项行动的落实纳入廉政责任，局长带领局领导班子成员与派驻纪检组签订廉政承诺书（开创了我市直属单位领导班子从自觉接受监督到主动要求接受监督的先例），与各位分管副局长签订廉政责任书；各副局长与其分管的机关处室、局属单位负责人签订廉政责任书。通过签订层级廉政责任书，一层抓一层，督促各级领导带头推进工作、切实履行责任。局领导带头开展岗位廉政风险点查找，从分管工作的高度，查摆和分析行政管理、业务运行过程中可能产生廉政风险的个性和共性问题，明确廉政风险梳理框架，强化全程指导督促。同时，我局研究出台了《加强效能建设增强执行力提高服务能力的内部问责规定（试行）》，推动全局系统以准确、规范、高效、负责的标准和改革创新的精神大力开展“两整治一改革”专项行动。

二是要注重全员参与、全程互动。“全员参与”是指：全员参与风险点查找、风险点分析梳理、工作流程图制作、情景案例编写、案例讨论交流。“全程互动”是指：工作流程图制定过程中的互动式征求意见，案例编写过程中的互动式相互启发，案例修改过程中的互动式问题聚焦，领导审议的互动式集体讨论。通过一系列的全员参与、全程互动，真正做到“风险定到岗、教育落到岗、责任落到人”。

三是要注重创新形式、教育同步。廉政风险排查工作与岗位廉政教育密不可分。我们以全新的教育模式，通过组织每一位干部职工编写情景案例，使“人人知晓廉政风险、人人防范廉政风险”的意识深入人心。采取“边学边做”的方法，先由试点单位领导小组编撰范本供大家学习，鼓励大家在内部网上挂出自己编写的案例，发挥相互交流、相互促进的作用。

四是要注重点面结合、示范先行。廉政风险排查工作时间紧、任务重，我们通过适当选取试点单位，积极探索廉政风险排查工作好的做法、好的经验，加强宣传交流，充分运用试点工作经验指导帮助其他单位开展好廉政风险点排查工作，实现点面结合、以点带面，加快推进整体工作，做到事半功倍。

青岛市房屋专项维修资金管理办法 篇5

青岛市人民政府令

第215号

《青岛市房屋专项维修资金管理办法（试行）》已于2011年10月20日经市十四届人民政府第22次常务会议审议通过，现予公布，自2012年3月1日起施行

第一章 总则

第一条

为了加强对房屋专项维修资金的管理，保障房屋共用部位、共用设施设备的维修和正常使用，维护房屋专项维修资金所有者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条

本市市区范围内房屋专项维修资金的交存、管理、使用和监督，适用本办法。第三条

本办法所称房屋专项维修资金，是指专项用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满的维修和更新、改造的资金。

本办法所称房屋共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢房屋内业主或者结构相连的不同楼幢业主共有的部位。主要包括：房屋的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的面、门厅、楼梯间、走廊通道等。

本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由房屋业主共有的附属设施设备。主要包括：电梯、单元门、避雷针、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。

第四条

市房屋行政主管部门负责本市房屋专项维修资金的指导和监督工作。

市房屋专项维修资金管理机构负责房屋专项维修资金的归集、账户管理、使用监管和信息系统的建设、维护。

各区的房屋专项维修资金管理机构负责辖区内房屋专项维修资金的使用申请受理、现场勘查、使用方案审核、参与竣工验收等相关工作。

财政、审计部门按照各自职责负责房屋专项维修资金财务监督和审计监督工作。

各区街道办事处做好本办法规定的房屋专项维修资金相关工作。

第五条

房屋专项维修资金的管理实行专户存储、专款专用、所有权人决策、政府监督的原则。

第二章 交存

第六条

住宅和非住宅房屋的业主应当按照本办法的规定交存房屋专项维修资金，但一个业主所有且与其他房屋不具有共用部位、共用设施设备的除外。

属于出售公有住房的，售房单位、购房人应当按照本办法的规定交存房屋专项维修

资金。

第七条

商品房（含保障性住房、拆迁安置房，下同）业主应当按照所拥有房屋的建筑面积交存房屋专项维修资金。首期房屋专项维修资金每平方米建筑面积的交存标准：配备电梯的房屋按照建筑安装工程每平方米造价的8%交存；未配备电梯的房屋以及配备电梯且未设地下车库的底层房屋按照建筑安装工程每平方米造价的5%交存。

市房屋行政主管部门应当参照市建设行政主管部门公布的建安造价相关指标确定首期房屋专项维修资金的具体交存标准，并适时调整。

第八条

出售公有住房的，购房人应当按照售房款的2％交存首期房屋专项维修资金；售房单位应当按照多层房屋售房款的20％、高层房屋售房款的30％，从售房款中一次性提取。

第九条

商品房的购房人应当在与建设单位签订商品房屋预售合同时，同时将首期房屋专项维修资金存入房屋专项维修资金专户。

建设单位在办理房屋初始登记前，应当将未出售房屋及拆迁安置房屋的首期房屋专项维修资金存入房屋专项维修资金专户。

第十条

公有住房的购房人应当在办理购房手续时将首期房屋专项维修资金存入房屋专项维修资金专户。

公有住房售房单位应当在收到售房款后，及时将房屋专项维修资金存入房屋专项维修资金专户。

第十一条

房屋专项维修资金属于业主所有。

房屋所有权转让时，业主应当向受让人说明房屋专项维修资金交存和结余情况，该房屋分户账中结余的房屋专项维修资金随房屋所有权同时转让。

第十二条

房屋专项维修资金实行业主自主管理或者房屋专项维修资金管理机构代为管理的方式。

业主要求自主管理的，应当在房屋所在地街道办事处的指导和监督下召开业主大会，经由专有部分占总建筑面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意，可以由业主大会授权业主委员会对房屋专项维修资金实行自主管理。

未成立业主大会或者业主大会未决定自主管理的，其房屋专项维修资金由房屋专项维修资金管理机构代为统一管理。

第十三条

房屋专项维修资金管理机构应当委托具有一定规模、资信良好的商业银行，作为房屋专项维修资金的专户管理银行，并开立房屋专项维修资金专户。

开立房屋专项维修资金专户，以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账；

未划定物业管理区域的，以幢为单位设账，按房屋户门号设分户账。

第十四条

房屋专项维修资金自存入维修资金专户之日起，按中国人民银行有关规定计息，利息计入房屋专项维修资金分户账，滚存使用。

第十五条

业主房屋户门号分户账中房屋专项维修资金余额不足首期交存额30%的，应当及时足额续交。

已成立业主大会的，按照业主大会决定的续交方案组织续交；未成立业主大会的，由房屋所在地街道办事处组织续交。

第十六条

原有房屋未建立专项维修资金的，业主应当按照本办法第七条规定的标准补建，具体方式由业主大会决定；未成立业主大会的，由房屋所在地街道办事处组织物业管理区域内已入住面积且已入住户数的比例达到三分之二以上的业主决定。

第十七条 建设单位应当在办理房屋初始登记时提交首期房屋专项维修资金的交存证明。

业主未交存、续交、补建房屋专项维修资金的，房屋行政管理部门不予受理产权登记申请。

第十八条 已交存住房公积金的业主，经本人或者其配偶申请，并经住房公积金管理机构核准，可将业主及其配偶的住房公积金按照一定比例提取房屋专项维修资金，具体提取比例由市房屋行政主管部门会同市住房公积金管理机构研究确定。

第十九条 利用房屋共用部位、共用设施设备等进行经营所得收益及共用设施设备报废后回收的残值，应当主要用于补充房屋专项维修资金，并按照建筑面积分摊计入相关业主的分户帐。

第三章 使用

第二十条

房屋专项维修资金应当用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造，不得挪作他用。

下列费用不得从房屋专项维修资金中列支：

（一）依法应当由建设单位或者施工单位承担的房屋共用部位、共用设施设备维修和更新、改造费用；

（二）依法应当由相关专业经营单位承担的供水、供电、供气、供热、通信、有线电视、宽带数据传输等管线和设施设备的维修、养护费用；

（三）根据物业服务合同约定，应当由物业服务企业承担的维修和养护费用；

（四）因人为损坏及其他原因应当由当事人承担的修复费用；

（五）其他不应当由房屋专项维修资金承担的费用。

第二十一条

房屋共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，应当遵循谁受益谁负担的原则按照下列规定分摊：

（一）属全体业主共有的共用部位、共用设施设备，由全体业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担；

（二）属单幢房屋内业主共有的共用部位、共用设施设备，由该幢房屋的全体业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担；

（三）属一个单元内业主共有的共用部位、共用设施设备，由单元内的业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担；属单元内一侧房屋业主共有的共用部位、共用设施设备，由该侧房屋的业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担；

（四）相邻业主共有部位的维修，由相邻业主按照各自拥有房屋建筑面积的比例共同承担。

第二十二条

房屋专项维修资金实行业主自主管理的，其使用按照以下程序办理：

（一）业主委员会制定使用方案；

（二）使用方案应当在小区明显位置公示不少于7日，并经有利害关系的所占面积及户数比例达到三分之二以上的业主同意；

（三）业主委员会将使用方案报房屋专项维修资金管理机构备案后，由业主委员会持备案证明到专户管理银行办理房屋专项维修资金划转手续；

（四）业主委员会组织实施使用方案。

第二十三条

房屋专项维修资金实行代为管理且实施物业管理的，其使用按照以下程序办理：

（一）物业服务企业制定使用方案；

（二）使用方案应当在小区明显位置公示不少于7日，并经有利害关系的所占面积及户数比例达到三分之二以上的业主同意；

（三）物业服务企业将使用方案报房屋专项维修资金管理机构审核；

（四）房屋专项维修资金管理机构经现场勘查后办理备案手续，并通知专户管理银行将使用方案工程预算资金的70％从物业管理区域单位账中划转至物业服务企业；

（五）物业服务企业组织实施使用方案；

（六）工程竣工后，物业服务企业应当邀请房屋所在地的房屋专项维修资金管理机构、街道办事处、相关业主代表对工程质量进行验收，对工程决算有异议的，可以委托专业中介机构对工程造价进行审核，费用计入维修和更新、改造成本；

（七）经验收合格后，由房屋专项维修资金管理机构通知专户管理银行拨付应付费用的剩余款项。

第二十四条

房屋专项维修资金实行代为管理且未实施物业管理的，由相关业主或者业主委员会按照本办法第二十三条规定程序办理使用手续。

第二十五条

房屋专项维修资金使用方案主要包括下列内容：

（一）维修和更新、改造内容；

（二）工程预算；

（三）涉及房屋户门号及户数；

（四）维修和更新、改造组织方式；

（五）验收方式。

第二十六条

发生下列紧急情况的，属于房屋专项维修资金应急使用的范围：

（一）电梯故障经有关部门确定危及人身安全的；

（二）外墙墙面有脱落危险、屋顶渗漏等严重影响房屋使用和安全的；

（三）排水管道堵塞、漏水影响正常使用的；

（四）消防设施损坏，消防部门出具整改通知书的；

（五）危及房屋使用安全、影响业主正常生活的其他紧急情况。

第二十七条

房屋专项维修资金的应急使用应当按照下列程序办理：

（一）实行自主管理的，由业主委员会将应急使用方案报房屋专项维修资金管理机构备案后，持备案证明到专户管理银行办理房屋专项维修资金划转手续并组织维修。

（二）实行代为管理的，由物业服务企业或者相关业主提出建议，经房屋所在地街道办事处核实并报房屋专项维修资金管理机构备案后，房屋专项维修资金管理机构向专户管理银行发出划转房屋专项维修资金的通知，由物业服务企业或者相关业主组织维修。

第二十八条 房屋维修时，可以采取公开招标或者邀请招标等方式选择具有相应资质的施工企业，并与施工企业签订工程施工合同。

第二十九条

房屋专项维修资金的支出应当在物业管理区域单位账和幢、户门号分户账中按规定相应核减。

第三十条

房屋灭失的，应当将户门号分户账中结余的房屋专项维修资金返还业主。

第四章 监督管理

第三十一条

市房屋行政主管部门应当会同市财政部门组织相关单位定期对房屋专项维修资金交存和使用情况进行检查，规范和完善房屋专项维修资金的使用和管理。

第三十二条

审计部门应当对房屋专项维修资金管理机构的资金管理情况进行审计监督，并向社会公布审计结果。

第三十三条

房屋专项维修资金的交存应当使用省级财政部门统一监制的财政专用票据，房屋专项维修资金的财务管理和会计核算应当执行财政部门的有关规定。

第三十四条

房屋专项维修资金管理机构、业主委员会和公有住房售房单位，应当每年至少一次与专户管理银行核对房屋专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况：

（一）房屋专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的余额；

（二）发生列支的项目、费用和分摊情况；

（三）其他有关房屋专项维修资金使用和管理的情况。

第三十五条

房屋专项维修资金管理机构、专户管理银行应当建立房屋专项维修资金信息系统，业主可以随时对其分户账中房屋专项维修资金使用、增值收益和账面余额进行查询。

业主和有关单位对查询的情况有异议的，可以要求复核。

第五章 法律责任

第三十六条

违反本办法规定，《物业管理条例》、《住宅专项维修资金管理办法》及其他法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。

第三十七条

单位和个人未按照本办法规定交存或者拒绝按照规定承担房屋专项维修资金的，业主委员会或者相关业主可以依法对其提起诉讼。

第三十八条

违反本办法规定，挪用房屋专项维修资金的，由市房屋行政主管部门追回挪用的房屋专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。

物业服务企业挪用房屋专项维修资金，情节严重的，除按照前款规定予以处罚，还应当依法吊销其资质证书。

第三十九条

相关行政主管部门违反本办法规定的，由上一级行政机关责令限期改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；造成损失的，依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第四十条

本办法实施前，已按照有关规定或者合同约定建立房屋专项维修资金的，应当统一交存至专户管理银行，其管理、使用按照本办法执行。

第四十一条

各县级市应当自本办法实施之日起六个月内，参照本办法建立本地区房屋专项维修资金管理制度。

第四十二条

青岛市国土资源和房屋管理局 篇6

一、心贴心，为群众解难题办实事求实效

住房保障处始终坚持站在群众立场想问题，办实事。在制度设计上，他们坚持公开、公正、公平原则，科学研究制定住房保障政策，逐步扩大住房保障受益范围和保障标准。先后出台了廉租住房、经济适用住房、限价商品住房、公共租赁住房等10多个管理办法及规定，研究制定了申请、审核、发证、发帖、配租、配售等20多个操作程序，为我市住房保障工作稳定、健康、有序运行打下了坚实的政策基础。在实际工作中，他们不断自我加压，发现问题，解决问题。提出了为符合条件的孤寡老人居住养老院支付床位费，解决孤寡老人独居保障房无人照料问题；

创国内先例制定成年孤儿承租公租房政策，为成年孤儿过上独立新生活打下良好基础；

搭建全国第一个“天津市公共租赁住房互换平台”，为有需要的公租房住户“搭桥”换房提供服务。一系列政策的出台实施，得到了群众和基层工作人员的一致好评。

二、面对面，将党的好政策传遍千家万户

住房保障工作政策性强，社会敏感度高，群众关心，社会关注。如何让社会了解住保政策，如何让群众配合住保工作，既是一项紧迫工作，又是一项系统工程。为此，住房保障处采取了“两手抓”的工作方式，一方面，加强政策宣传。通过街道、社区，开展了30余场政策宣传，印发100余万份彩页材料，使住保政策传递到了社会的每个角落，将党的温暖传递到了百姓身边；

另一方面，坚持身体力行。08年来，全处工作人员合计加班约2万小时，他们牺牲的这些个人时间，除正常工作外，还包括对有特殊困难无法亲自办理申请手续的家庭，通过会同区、街有关部门上门服务，手把手为困难群众办手续，解决实际困难，使“为人民服务”不再是一句口号，而是脚踏实地的行动。在住房保障处形成了一种风气，那就是坚持在不违背政策的前提下，想方设法为群众解决问题，让千家万户享受到党和政府的好政策，真正做到便民、惠民、利民。

三、实打实，打造全心全意为人民服务的和谐团队

这是一支能吃苦、讲奉献的和谐团队，这是一支年轻奋发、朝气蓬勃的团队。面对“急、难、险、重”各项工作，他们坚持履行职责不懈怠、俯下身子接地气，全心全意为人民。每一位同志都政治过硬、业务精通、爱岗敬业、热情服务，将住房保障工作视为自己的终身事业，将为人民服务、让人民满意作为自己的工作标准。截至2014年底，累计建设各类保障房71万套，发放租房补贴13.5万户，累计为约80万户家庭提供住房保障，占全市城镇家庭户数的33%。同时，积极推进全市住房货币分配工作，全市约100余万名职工受益。全市住房公积金平稳运行，近280万名职工受益，为改善我市中低收入住房困难家庭居住条件、促进房地产市场健康发展发挥了重要作用。

浅析青岛港的人力资源管理 篇7

关键词：人力资源,管理

一、青岛港的人力资源管理特色

1. 灵活的用人机制

在招聘与选拔过程中, 青岛港坚持“不拘一格降人才”的原则, 秉承“德为重、信得过、靠得住、能干事”的招聘理念。其总裁常德传曾说过, “在国有企业, 凡是能解决发展问题的、能做出贡献的, 都是人才。谁能干就让谁干, 谁干出成绩就肯定谁。不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯年龄, 唯才是举, 唯才是用。”青岛港采用了十分丰富的招聘形式, 不仅有社会招聘、校园招聘以及内部招聘, 还充分利用网络资源向全社会发布招聘信息, 让招聘工作公开公正。同时, 青岛港的招聘程序也十分合理, 主要包括资料收集、背景调查、电话沟通、笔试、面试等环节, 而且在面试中有高层领导的参与, 体现了公司对人才的重视。除此以外, 在岗位出现空缺时, 公司鼓励内部员工竞争上岗, 不仅仅为员工提供了良好的上升空间, 也让企业文化得到了更好的传承与发展。

2. 优越的福利制度

青岛港以“让职工满意”为标准, 在关注员工的现金收入的同时, 在其他很多方面都给予了员工良好的福利保障。薪酬体系方面, 员工的工资由基本工资绩效工资成就工资以及津贴构成。基本工资又分基础工资、岗位工资和技能工资;绩效工资又分奖金和浮动工资;成就工资又分红利和股票期权;而津贴又分为岗位津贴和工作津贴。如此多样化的工资构成能够从各个方面激励员工最大限度地为企业做出贡献。其他福利保障方面, 青岛港为员工提供了基本福利和特殊福利, 不仅仅有社会保险和带薪休假, 更有住房补贴和交通补贴。在让员工脱离贫困, 满足员工的物质需求的基础上, 青岛港还努力为员工营造良好的工作环境, 丰富员工的精神生活。在员工的饮食方面, 青岛港投入巨资对食堂进行改造, 不仅改善了食堂环境, 更提高了员工食物的丰富度与营养水平, 让员工不仅吃得饱, 还能吃得好。对于员工的身体状况, 青岛港每年都会组织全体员工体检, 及时发现员工身体存在的问题并采取相应的措施, 防止身体的小状况发展成大问题, 让员工拥有一个良好的身体, 能够时刻以最佳的状态投入到工作当中。同时, 青岛港还会定期举行各种文体活动, 强健员工的体魄, 提高员工的文化素养, 丰富员工的业余生活, 让员工的精神文明层次上升到一个更高的水平。除此以外, 对于退休的老员工, 青岛港没有把他们当成包袱, 而是把他们看作一笔宝贵的财富, 让他们真切地感受到青岛港大家庭的温暖。港口为退休老员工设立了专门的娱乐休闲场所, 逢年过节公司的高层领导还会专门探望老员工, 港口也会组织老员工进行各种娱乐活动。总之, 青岛港让退休员工老有所学、老有所养、老有所乐、老有所为。

3. 注重激励

在分配上, 青岛港集团有一套“倾斜”政策, 即向装卸一线工人和技术工人倾斜, 多劳多得, 这使得一线工人更有工作积极性, 从而提高企业的生产力。同时, 青岛港运用物质激励和精神鼓励两种手段, 以计件工资制、项目承包工资制等多种分配方式建立薪资结构, 作为物质激励手段;按贡献和表彰一致的原则对员工进行认可和表彰, 实现精神激励, 让有业绩的员工能够“名利双收”。

4. 注重打造企业文化

青岛港的企业宗旨是“卓越报国, 回报社会, 成就员工”;企业精神为“工人伟大, 劳动光荣”;人本理念是“想学就有机会, 想干就有舞台, 干好就有前途”。它的企业文化里凸显出青岛港集团对员工的重视。而这种企业文化在港口内外得到的广泛宣传不仅能够使员工产生对国家、社会的使命感和责任感, 也使企业对员工产生很强的号召力。

5. 建设学习型组织

1989年后, 青岛港走上了“人才强港, 创新强港”的道路, 致力激发员工的创造力和活力。集团创造一切条件让员工立足岗位, 层层组织员工培训, 将工作学习化, 使员工的全面素质得到提升, 很多人还练就了绝活。它为员工营造出一个浓厚的学习氛围, 进而充分利用人力资源这种最活跃、最具有创新能力的生产要素, 为企业的创新和发展提供了源动力。

6. 按照马斯洛需求层次理论的分析

(1) 首先, 青岛港的福利制度能够基本满足员工物质上的需求。饮食、医疗、健身设施的改善以及工资的持续增长能够使员工的生理需要得到最基本的保障。而“不让任何一个员工下岗”的保证, 以及企业对家属、老人进行的妥善安置满足了工人对安全感和稳定感的需要, 他们不必再担忧下岗失业或家人的生活, 能够安心并全心全力地为企业工作。

(2) 除对物质需求的满足之外, 青岛港的人力资源管理制度也满足了员工的精神需求。“亲情管理”以及“领导探望制”被写进工作制度里, 让员工感受到爱和归属感;“一心为民, 造福职工”被写进企业文化理念之中, 国家领导人时常探访并与一线工人近距离交流, 这些都能让员工感受到企业、社会对他们的尊重;企业坚持以人为本, 鼓励个人学习和发展, 最大限度地开发员工的创造力, 调动员工的激情和智慧, 为个人成才创造了优良的条件, 这是对员工自我实现需要的满足。

二、青岛港人力资源管理的不足

青岛港的人力资源管理制度有其优势所在, 其中许多方法都是值得借鉴和学习的。但这并不意味着它的管理方案是完美的, 随着时移事易, 其中的一些弊病也可能会显现出来, 不容忽视。

1.青岛港的人力资源管理制度类似于日本盛行的终身雇佣制, 员工一旦进入企业, 就“一辈子是企业的人”。在这种情况下, 企业的人员流动率必然会降低, 这可能会使企业缺乏生存所必需的活力。每个员工的追求千差万别, 而企业并不能满足所有人的要求, 此时员工的离职有利于其个人的发展, 也能够减少资源浪费。研究也显示, 适当的员工流动率 (10%-20%) 是一种自然现象, 会促进企业的优胜劣汰, 将会有利于企业的长远发展。因此青岛港需要考虑是否应该保持合适的人才流动率。

2.激励制度对员工的影响可能随时间减弱。物质和精神上的双重奖励在初期无疑会对员工形成较强的激励作用, 但当员工的工资提升到较高水平之后, 物质奖励对他的吸引力很有可能会减弱。并且在得到不会被解雇的许诺之后, 很难保证工人的工作积极性不会随着心理上的怠惰而降低。而精神奖励在多次重复产生之后, 刺激效果也会降低, 不能再达到初期效果。

3.劳动力成本过高。在经济发展平稳且快速的阶段, 企业可能并不会感受到劳动力成本所带来的压力, 但当经济发展达到成熟阶段以后, 甚或遇到萧条时期, 企业如果不能裁员, 并且要定期发放工资, 将会有沉重的劳动力成本, 有可能将会不堪重负。

三、总结

任何一个企业都不能在已取得的成就里固步自封, 随着时代的发展, 对人力资源的管理也应随之做出改变, 不能适应时代的企业是无法长久生存下去的, 而重点则是在时代的变迁里洞察人的改变, 才能更好地利用人力资源, 使企业经久不衰。

参考文献

[1]彭翠.青岛港发展战略研究[D].大连海事大学, 2006 (9) .

青岛市国土资源和房屋管理局 篇8

关键词：建筑现场施工技术；施工管理；探讨

房屋建筑工程施工的技术和质量，关系到整个建筑工程的安全和质量。如果施工技术有问题，施工管理不到位，房屋建筑很可能在投入使用后出现质量问题，影响到用户的利益，损害他们的生命财产安全。保障施工质量需要施工单位从第一级施工单位就开始监督，对各环节进行及时的控制和管理，加强关键的环节的监管力度。

一、施工管理对于施工技术合理实施的意义和重要性

（一）施工质量管理的重要意义

在房屋建筑工程实施的过程中，开展高效的施工管理，主要指的是施工质量管理。施工质量管理是保障整个工程质量的决定性因素。施工质量管理的内涵包括：以遵循客观规律为基础，以推动施工企业项目管理现代化发展为目标，以加强施工人员综合素质为手段，控制并减少施工过程中的质量隐患并及时解决。

强而有效的施工质量管理体系，能够帮助施工单位降低事故发生率，保障施工进度好工程质量达到既定标准，在一定程度上降低工程造价，从整体上增强企业效益，、强化施工单位的市场竞争力。

（二）施工质量管理的主要环节

1、在工程施工现场，管理人员通过科学合理的管理技术和管理手段，带领施工过人员在遵循施工规律的情况下施工，保障施工安全有序的进行。

2、为了降低安全隐患，管理人员要及时更新新工艺、新设备，对掌握了新技术的施工人员给与奖励，并在施工过程中推广新技术的使用。

3、对于施工人员、材料、设备等资源进行最优化配置，进一步提高施工人员的工作效率。

（三）实施施工质量管理应遵循的基本准则

1、施工质量管理科学化、合理化。

实施施工质量管理，首先要了解房屋建筑市场的客观需求，知道行业新技术和新规范，全面掌控施工作业流程和核心技术。其次，要充分鼓励施工人员学习并勇于创造新的技术方法。

2、经济效益最大化。先进高效的管理措施能提升工程质量、降低施工成本，杜绝资源浪费和不必要开支。

3、施工质量管理的标准化，规范化。建立起标准化、规范化的施工秩序对于施工质量的保障至关重要，管理人员应依照既定规章制度和标准协调好各个施工要素，促进管理水平和效率的提高。

二、现阶段房屋建筑现场施工的核心技术

1、混凝土搅拌技术和运输措施

混凝土是建筑工程的重要材料之一，掌握搅拌混凝土的技术和高效的运输措施，对于保障混凝土浇灌的进度和质量十分重要。混凝土搅拌时的温度不能过高，如果在炎热天气下进行搅拌，需要进行遮阳降温。混凝土搅拌站要设置在距离施工现场较近的地方，方便运输。

2、混凝土浇筑技术

混凝土浇筑技术需要避免出现泌水现象，应当及时采取有效措进行处理，确保混凝土浇筑质量。在完成混凝土浇筑后，及时采取适当的保养措施，保证水泥的最终质量。

3、各类先进建筑工艺

建筑工艺技术包括的内容较多，例如屋面防水技术、墙体保温层的塑造、相分格缝施工技术、隔离层的铺设等等，涵盖的技术要点繁杂，需要施工人员在每一个环节认真对待，细心施工，尽量不出错、不返工。在材料的使用上，要坚守物美价廉的原则，既要追求实用性也要追求建筑工艺的美观。

4、先进的砖砌技术

砖砌技术主要指的是砖砌体的组砌方法，施工人员要充分认识保持墙面的垂直度和砂浆饱满度的重要性。对于拉结筋的位置、长度、间距也要依照标准来执行，拉结筋是否有弯钩，植筋是否牢固也是需要认真考核的技术，工作段之间的高度差要≤4m，且不高于同一楼层的高度。

三、健全房屋建筑施工质量管理体系

（一）确保基础工程质量达标

1、检验基坑质量。在房屋建筑的施工过程中，仔细检验基坑的土质，如果基坑的土质与勘察结果一致才可开始动工。

2、核查基坑支护方案的合理性，需要将边坡处和挡墙处有可能存在车辆行走的问题纳入考核内容，保证深层基坑的支护安全。

3、验证基坑排水能力，进行实际检验，随时关注基坑排水状态。

4、定期检查深基坑的支护结构设施，调整安全支护方案，增强支护设施稳定性，确保支护结构不会发生位移。

4、混凝土浇灌过程中，对混凝土的温度要把握到位。

（二）对梁板柱工程的质量管理

在梁板柱工程施工过程中，应当反复确认模板轴线位置、标高大小、核对梁板和柱断面的尺寸，提高施工情况与建筑设计图纸的一致性。确保模板拼接更严密，支顶与支底间的关系更稳定，模板的防护措施更全面。及时清理回收废弃模板，降低支模体系模板拆除时的危险性，事先拟定拆除方案，避免拆除活动影响房屋结构。使用的钢筋要经过严格质量检测，认真核查钢筋的实际数目、规格尺寸以及绑扎位置，不符合设计要求的要及时改正和彌补。

（三）对砌体工程的质量管理

环保型硅酸盐加气混凝土轻质墙体和灰砂砖在施工前需要存放一定时间，保证散热程度良好。但在实际施工过程中，为了缩短工期，存放时间往往不够，进而引发质量隐患，出现墙体裂缝的现象。因此，在砌筑砌块前，施工人员必须保证存放时间充足，并在砌筑时保障砂浆的饱满度，提高墙体的垂直度和平整性。

（四）对楼地面工程的质量管理

对于楼地面面层和浴室地面的施工质量，我们要给与充分的重视，避免出现地面起皮、出砂、浴室坡度不够、防水措施不到位，砌砖的砂浆饱满度不够的问题。保证在施工最后阶段，工程质量合乎相关标准。

结束语

在房屋建筑现场施工过程中，施工质量管理体系的完善对于房屋建筑工程具有很重要的现实意义。根据实际的工程施工进度和质量情况，要注意调整施工质量管理体系的弹性和执行力度。只有采用科学合理的管理机制才能提高房屋建筑施工技术，保障房屋建筑的质量，增加建筑施工单位的市场竞争力。

参考文献：

[1]武力波.房屋建筑现场施工技术的质量管理分析[J].商品与质量·建筑与发展，2014，（10）

[2]蔡志强.房屋建筑现场施工技术的质量管理分析[J].城市建设理论研究（电子版），2013，（13）

天津国土资源和房屋职业学院 篇9

2012年普通高职（春季）招生章程

第一章 总则

第一条 根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》等相关法律法规和《教育部做好2012年普通高等学校招生工作的通知》的相关规定，为了维护学校和考生的合法权益，依法招生，结合天津国土资源和房屋职业学院招生工作实际，制定本章程。

第二条 本章程是社会了解天津国土资源和房屋职业学院有关招生政策、规定及相关信息的主要渠道，是天津国土资源和房屋职业学院开展招生咨询和录取工作的主要依据。

第三条 学校概况

（一）学校名称：天津国土资源和房屋职业学院。

（二）办学类型：公办全日制普通高等职业院校。

（三）办学层次：高职。

（四）学院地址：天津市滨海新区大港学苑路600号。

（五）学院基本概况

天津国土资源和房屋职业学院是一所经天津市人民政府批准，教育部备案，由天津市国土资源和房屋管理局举办的公办全日制普通高等职业院校，招生纳入全国高等学校统一招生计划。

学院为全国房地产行业培训中心、天津滨海新区干部培训基地、天津市奥林匹克教育示范校和首批大学生就业服务工作站单位，是全国建设类一级资质培训机构。学院曾成功承办“国际职业技术教育论坛”、多次承办“全国职业院校技能大赛”，并圆满服务保障了

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“中国国际矿业大会”。

学院位于天津滨海新区大港生态高教园区。建有校内外各类实验、实训基地90余个。其中，校内“建筑技术综合实训基地”、“楼宇电气实训基地”分别为中央和天津市财政支持项目；天津天孚物业管理有限公司和富蓝特大酒店被天津市教委命名为“天津市职业院校校外实训基地”。

学院坚持“德能兼备，师从百工，培养高素质能工巧匠”的办学理念，积极推行“双证书”制，学生在校期间可以参加学校组织的各级各类资格证书取证考试，毕业时可取得毕业证书和多种职业资格证书。学院多个专业与几十家用人单位签订订单培养协议，百分百为毕业生推荐安排就业，就业率连续3年达96%以上。

第二章 招生机构

第四条 天津国土资源和房屋职业学院设招生工作领导小组（此后简称招生领导小组），全面负责学院招生工作，制定招生政策、招生计划，决定有关招生工作的重大事宜。

第五条 天津国土资源和房屋职业学院设招生办公室（此后简称招生办公室），是组织和实施招生工作的常设机构，负责招生的日常工作。

第六条 天津国土资源和房屋职业学院设招生监督机构，负责监督学院招生工作，办公室设在学院党委办公室。

第三章 招生计划及收费标准

第七条 天津国土资源和房屋职业学院2012年春季招生计划按照天津市教委下达的招生计划执行，具体分专业招生人数在规定的时间内向社会公布。报名资格按照天津市招生考试院下达的《2012年春季招生工作有关规定》文件精神执行。

第八条 学费标准：普通类专业5000-5500元/年/人，艺术类专业8000元/年/人。住宿费标准：1000元/年/人-1200元/年/人。各专业收费办法详见天津市招生考试院公布的招生计划表或学校下发的2012年新生报到须知。如政府对当年学费标准进行调整，以政府规定的标准为准。

第四章 录取规则

第九条 依据教育部和天津市教育招生考试院有关招生工作的文件精神，本着公平、公正、公开的原则，以高考成绩为基础，参照高中学业水平考试成绩和综合素质评价，择优录取。

院校志愿录取以志愿优先为原则，即按考生填报的院校志愿顺序，从高分到低分录取第一志愿报考我院的考生，只有最低控制线上第一志愿报考我院的人数少于招生计划时，才录取第二志愿报考我院的考生，以此类推。

第十条 对政策加分考生的录取，按照教育部规定的实行属地化管理的原则，执行天津市招生委员会制定的加分政策和录取规定，体育特长生必须经过学校面试考核。

第十一条 同等条件下，优先录取获得市级优秀学生、优秀学生干部、三好生等荣誉称号和具有二级运动员资格证书的学生。

第十二条 艺术类录取规则：

（一）考生参加天津市美术专业联考，并且专业考试合格；

（二）按天津市招生考试院划定的最低投档线和报考我院志愿由高分到低分依次录取。

第十三条 依照教育部、卫生部、中国残疾人联合会颁布的《普通高等学校招生体检工作指导意见》，对考生身体健康状况进行审查和复查。对不符合标准的，按照《普通高等学校招生体检工作指导

意见》的相关规定处理。

第十四条 天津国土资源和房屋职业学院非英语专业的公共外语课程均为英语，小语种考生慎重填报。

第十五条 报考<旅游管理>专业的考生考虑到就业原因，需要身体健康、五官端正、口齿清楚、女生身高在160CM以上，男生身高在173CM以上，不符合条件者慎报。报考<建筑设备工程技术（电梯）>专业的考生考虑到就业原因，女生慎重填报。

第十六条 已被录取的考生，经天津市招生考试院批准后，寄发的《录取通知书》将盖有天津国土资源和房屋职业学院录取新生专用章，《录取通知书》依据考生《报名登记表》上的邮寄地址以特快专递或挂号信的方式寄出。

第五章 后续管理

第十七条 按国家招生规定录取的新生，持录取通知书按学校规定的期限到校办理入学手续。如不能按时报到应向我院招办书面请假或发传真请假，超过规定报到日期未到校报到视为自动放弃入学资格。具体报到要求见《2012年天津国土资源和房屋职业学院新生报到须知》。

第十八条 新生入学后，学校在三个月内按照国家招生规定对其进行复查。复查合格者予以注册，取得学籍。复查不合格者，由学校区别情况予以处理，直至取消入学资格。

第十九条 学院开辟了“困难学生入学绿色通道”，积极实施国家助学贷款，凡符合国家助学贷款条件的大学生均可提出申请。此外，品学兼优的贫困大学生可获得国家奖学金；为鼓励在校生努力学习，学院设立了院级三好学生、优秀学生干部及其他各类单项奖学金。

第二十条 按专业人才培养方案，学生经考核合格，准予毕业，由天津国土资源和房屋职业学院颁发普通高等学校专科毕业证书。

第六章 附则

第二十一条 本章程仅适用于2012年天津国土资源和房屋职业学院高职春季招生工作。

第二十二条 本章程经天津国土资源和房屋职业学院招生领导小组审查通过，报上级主管部门审核。

第二十三条 本章程自公布起开始执行。凡以前天津国土资源和房屋职业学院有关春季高职招生工作的政策、规定与本章程不一致的，一律废止，均以本章程规定为准。

第二十四条 在招生咨询过程中天津国土资源和房屋职业学院咨询人员的意见、建议仅作为考生填报志愿的参考，不属学校录取承诺。

第二十五条 本章程由天津国土资源和房屋职业学院招生办公室负责解释。

第二十六条 咨询及录取结果查询方式

网址：.cn

E-mail：tjgsxyzb@163.com

电话：（022）63303817、63303848

传真：（022）63303873

地址：天津市滨海新区大港学苑路600号

邮编：300270

天津国土资源和房屋职业学院

招生办公室

青岛市房屋租赁合同 篇10

出租人：承租人：青岛市工商行政管理局；青岛市国土资源和房屋管理局

特 别 告 知

本合同是由青岛市工商行政管理局、青岛市国土资源和房屋管理局根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》以及《城市房屋租赁管理办法》等有关规定制定的示范文本。本合同为工商行政管理部门办理《工商营业执照》时的示范文本，适用于本市行政区域内的房屋租赁行为。

青岛市房屋租赁合同

出租人（甲方）：

承租人（乙方）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律、法规规定，经协商一致，甲、乙双方在平等、自愿、公平和诚实信用的基础上，签订本合同。

第一条 出租房屋情况

甲方出租给乙方的房屋，持有房地产权属证书；

1产证证号：

2、权 利 人：

3、房屋座落：

4、建筑面积：

5、实际出租面积：平方米

该房屋的公用或合用部位的使用范围、条件和要求，现有装修、附属设施、设备状况以及需约定的有关事宜，由甲、乙双方在本合同附件二、三中加以列明。甲、乙双方同意该附件作为甲方向乙方交付该房屋和本合同终止时乙方向甲方返还该房屋的验收依据。

第二条 租赁用途

乙方向甲方承诺，租赁该房屋作为（系统选项：住宅；商业；办公；仓库；厂房；其它用途）使用。乙方保证，在租赁期内未征得甲方书面同意并按规定报经有关部门审批，不擅自改变上述约定的使用用途。

第三条 交付日期和租赁期限

1、甲乙双方约定，甲方于_______年____月____日前向乙方交付该房屋，租赁日期自_______年____月____日起至_______年____月____日止。

2、租赁期满，甲方有权收回该房屋，乙方应如期返还。乙方需继续承租该房屋的，则应于租赁期届满前____个月，向甲方书面提出续租要求，经甲方同意后重新签订租赁合同。

3、租赁期满如甲方继续出租，在同等条件下乙方有优先承租权。

第四条 租金和租金的支付

租金标准：元/ 大写：（年；半年；季；月；周；日）。支付方式：。支付：。

第五条 保证金和相关费用

1、乙方应向甲方支付房屋租赁保证金，保证金为____个月的租金，即人民币元整（¥：）。甲方收取保证金后应向乙方开具收款凭证。

租赁关系终止时，甲方收取的房屋租赁保证金除用以充抵合同约定由乙方承担的费用以及乙方应当承担的违约赔偿责任外，剩余部分无息归还乙方，双方另有约定的除外。

2、租赁期间，使用该房屋所发生的水、电、通信、供暖、空调、有线电视使用费用由乙方承担；由此发生的债权债务由乙方自行承担。

除上述费用外，其他费用均由甲方承担。

第六条 房屋使用要求和维修责任

1、租赁期间，乙方应合理使用并爱护该房屋及其附属设施，发现该房屋及其附属设施有损坏或故障时，应及时通知甲方修复；甲方应在接到乙方通知后的二日内进行维修。其中，因乙方使用不当或不合理使用，致使该房屋及其附属设施损坏或发生故障的，乙方应负责维修。

2、根据前款约定，应由甲方维修而在乙方书面催告后逾期仍不维修的，乙方可代为维修，费用由甲方承担；应由乙方负责维修而在甲方书面催告后仍拒不维修的，甲方可代为维修，费用由乙方承担。

3、租赁期间，甲方保证该房屋及其附属设施处于正常的可使用和安全的状态。甲方对该房屋进行检查、养护，应提前七日通知乙方。检查养护时，乙方应予以配合。

4、乙方另需装修或者增设附属设施和设备的，应事先征得甲方的书面同意，按规定须报有关部门审批的，则应由甲方报有关部门批准后方可进行。乙方增设的附属设施和设备归属及其维修责任由甲、乙双方另行书面约定。

第八条 转租

租赁期内，甲方不允许乙方将该房屋部分或全部转租给他人，本合同甲方确认不同意转租的，乙方不得转租。

第九条 免责条件

甲、乙双方同意在租赁期内，有下列情形之一的，本合同自行终止，双方互不承担责任，但甲方应将保证金和实际使用房屋天数以外的租金退还给乙方：

1、该房屋占用范围内的土地使用权依法提前收回的；

2、该房屋因社会公共利益被依法征用的；

3、该房屋因城市建设需要被依法列入房屋拆迁许可范围的；

4、该房屋在租赁期间因不可抗力导致毁损、灭失的；

5、甲方已告知乙方该房屋出租前已设定抵押，租赁期限内被依法处分的。

6、___________________________________________________。

因上述原因产生的房屋补偿等权益，由甲乙双方按规定享有。双方另有约定的，按约定处理。

第十条 争议解决方式

1、提交仲裁委员会仲裁；

2、依法向人民法院起诉。

第十一条 其他约定

1、租赁期间，甲方需出售或抵押该房屋时，应当书面告知乙方，并在抵押合同中载明该房屋已出租的事实。甲方如需出售该房屋，应提前三个月书面通知乙方。乙方在同等条件下有优先购买权。

2、本合同自 各方签字（或盖章）后生效。

5、甲、乙双方在签署本合同时，对各自的权利、义务、责任清楚明白，并愿按合同规定严格执行。

7、本合同连同附件一式两份。其中：甲、乙各持一份，复印均具有同等效力。

补 充 条 款（补充条款应该在以下空白入输入并与合同其他内容一起打印）

甲方（签章）：乙方（签章）：地 址：地 址：身份证号码：身份证号码：电 话：电 话：

年月日年月日

附 件 一

该房屋的平面图

(粘贴处)(骑缝章加盖处)

附 件 二

该房屋合用部位的使用范围、条件和要求(粘贴处)(骑缝章加盖处)

附 件 三

现有装修、附属设施及设备状况和甲方同意乙方自行装修和增设附属设施及设备的约定