进一步加强各级领导班子建设(精选12篇)
(一)加强领导班子执政能力建设。领导班子成员要适应社会主义市场经济的要求,提高驾驭市场经济的能力,要有战略思维和大局观念,对全乡发展要有预见性和判断力,提高捕捉机遇的能力。
(二)加强领导班子民主政治建设。针对一部分农村干部在推行基层民主政治建设上,存在着“怕失去权利,怕引火烧身,怕麻烦费力”等消极的心里,乡委将以身作则,为基层做出表率,并通过举办培训班、组织农村干部进行学习,有针对性进行教育指导,引导基层干部自觉摆正干群位置,增强民主管理、依法办事的意识。并把基层民主政治建设纳入党建工作重要内容,作为村级工作实绩底线考核的重要部分,指导基层开展民主政治建设活动。在机关中对涉及全局发展的重大问题,要充分讨论研究,既做到充分发表意见,又做到果断决策。按照规定要求,每年召开一次领导班子民主生活会。
(三)加强领导班子作风建设,大兴调查研究之风。领导要干部讲学习,讲政治,讲正气,顾全大局,增强团结,保持奋发有为的精神状态。要重实际,说实话,务实效,办实事,坚持深入基层开展调查研究制度,乡领导每年至少两次深入基层调查研究。
(四)加强干部队伍的建设。建立健全干部选拔任用的科学
互联网与报纸、杂志、广播、电视等媒体相比, 具有信息源头更多、表现方式更丰富、传播速度更快、社会影响更广等优势。如何运用这一新兴媒体为企业发展提供更优质的服务, 是需要企业宣传部门深入思考的新课题。
云硫集团的经验
广东云浮广业硫铁矿集团有限公司是亚洲最大的硫铁矿山企业。成立20多年来, 云硫集团一直对宣传工作非常重视。早在建矿之初就建立了一个较为完备的宣传工作体系, 成立了企业报社、广播站和电视台, 培养了一支富有经验的宣传队伍, 企业宣传工作搞得有声有色。近年来, 云硫集团意识到互联网是进一步改进加强宣传工作的重要手段, 于是从机构设置、人员配备、设备投入等多方面入手, 快速建立起企业网络宣传工作体系, 取得了凝聚内部员工、展示企业形象、扩大企业影响力的良好效果。
1、抓好企业门户网站建设。
要搞好网络宣传工作, 建立企业门户网站是基础。为搞好企业门户网站的建设、维护和管理, 云硫集团于上世纪90年代初便成立了企业信息中心, 购置了服务器、电脑等设备, 引进和培养了一批计算机维护管理专业人才, 建立了企业内部局域网。1998年7月, 云硫集团开通国际互联网。1999年1月, 云硫集团互联网域名通过中国互联网信息中心审定并获注册, 云硫集团企业门户网站正式建立。2006年3月, 云硫集团利用自身技术力量对企业门户网站进行了首次改版, 设立了企业简介、组织架构、云硫新闻、领导视察、外事往来、产品信息、企业文化、云硫艺苑等多个栏目, 开始对企业产品和企业形象进行全面、系统的宣传。
2、抓好网络宣传队伍建设。
网络宣传在技术和表现方式上有别于报纸、广播等传统媒体, 但在宣传队伍建设方面却有相通之处。云硫集团在抓好网站维护管理人才培养的同时, 依托企业原有报纸、广播、电视的通讯员队伍, 建立起一支覆盖到车间班组的网络宣传队伍。为不断提高网络宣传队伍的工作水平, 云硫集团还每年组织他们进行业务培训。
3、抓好企业重要新闻的发布。
云硫集团门户网站突出重点, 全力抓好“云硫新闻”栏目的建设, 企业新闻报道力求做到“快、好、严”。“快”就是要求新闻稿件上网的速度要快。云硫集团董事长黄文非常重视网站新闻的发布速度, 要求企业重要新闻必须在24小时内上网发布。“好”就是要求网站的每条新闻都要经过认真采写和编辑, 力争做到真实可信、结构合理、语言流畅、图文并茂, 确保有较高质量。“严”就是要求所有上网发布的新闻都要按照报送流程进行严格审核, 重要新闻必须经过集团领导审核才能发布, 以确保符合真实性、必要性和保密性的要求。目前, “云硫新闻”栏目以其新闻内容丰富、更新速度快、编辑质量高而深受职工群众的喜爱, 并获得上级领导和同行企业的好评, 成为门户网站的金牌栏目。
4、建立网络宣传激励机制。
为调动宣传队伍的积极性, 鼓励通讯员在做好企业门户网站宣传工作的同时, 积极向上级网站、行业网站、政府网站和各大新闻媒体网站投送有关宣传云硫集团的稿件, 并特别制定了宣传报道奖励办法。该奖励办法规定, 凡被市级以上各类新闻媒体采用的优秀稿件, 其作者均能获得相应的现金奖励。宣传报道奖励办法的实施, 极大地调动了宣传队伍的积极性, 有效地提升了云硫集团的企业形象, 扩大了云硫集团的社会影响力。
加强企业网站建设的几点建议
1、设立员工论坛。
广开言路、双向沟通, 是企业宣传工作需要加强的重要方面, 也是企业门户网站亟待开发的一大功能, 设立员工论坛就是一个值得采用的方式。员工论坛可以为员工之间互通信息、加强交流提供很好的机会, 有利于企业统一思想、团结广大员工为实现生产经营目标共同奋斗。网上员工论坛是开放式的, 因此要坚持正确的舆论导向, 加强对论坛内容的引导和管理, 防止发生负面影响。为此, 建议论坛实行实名注册制度。
2、开辟“信访大厅”。
为及时妥善解决员工与企业之间的热点焦点问题, 维护企业正常的生产工作秩序, 就必须畅通信访渠道。因此, 企业可以参照政府部门的做法, 在门户网站上开辟“信访大厅”栏目, 为职工群众提供可以随时反映问题的平台, 以有效避免渠道不通而导致的矛盾激化。另外, 企业领导和职能部门也能够通过“信访大厅”及时了解维稳信息, 从而及时采取措施、化解矛盾, 确保企业的和谐稳定。
3、增设网上企业视频。
网络融合了传统媒体各种展示形式, 集图、文、视、听等多种功能于一身, 前景广阔, 潜力巨大。目前, 企业网站绝大多数只采用图文展示方式, 而忽视了网上视频的重要作用。在企业门户网站上增设“企业视频”栏目, 能更好地运用视听新技术向更广大的人群生动地反映企业动态, 宣传企业形象, 推广各种产品。
4、调动宣传队伍的积极性。
记:董处长,您好!北京市在开展学校心理健康教育方面取得了一定的成绩,这与您的正确领导是分不开的。您能就北京市如何开展学校心理健康教育工作做一个介绍吗?
董:好的。北京市教委明确强调:要把学校心理健康教育放在全面实施素质教育的整体之中,以培养学生学会做人为最终目标。
2000年底,中共中央办公厅和国务院办公厅《关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见》颁布后,北京市广大干部教师针对社会情况发生的复杂而深刻的变化,针对国内外意识形态领域的矛盾和斗争,针对消极腐朽现象给青少年学生身心带来的负面影响,反复强调加强学校心理健康教育的必要性和迫切性,提出了“以全面推进素质教育为目标,分析青少年学生在新形势下成长的特点、条件和环境,改进和发展心理健康教育工作”的要求。
目前,我市学校心理健康教育工作已经纳入《素质教育评价方案》、 《j匕京市中小学德育整体工作纲要》和各类评优评先的条件之中,并把提高教师心理素质放在重中之重的位置来抓。
在接受国家教育部实验任务之后,我市启动了三年实验规划,开展了调查研究,制定了《北京市中小学心理健康教育工作指导纲要》,在探索学校心理健康教育的规律和原则的基础上.培训队伍、总结经验,为实现教育科学化做着不懈的努力。
记:为了提出具有科学性、实效性的改进办法,促进学校心理健康教育工作的良性发展,北京市教委做了深人的调查研究,请您谈谈这方面的工作好吗?
董:为了了解北京市十几年来中小学心理健康教育工作的状况,提出具有科学性、实效性的改进办法,北京市教委德育处依托清华大学人文社会科学院,对我市3000多所中小学校的工作进行了全面调查。一是调查了中小学学生对学校心理健康教育工作的认识,二是了解了学校实际工作的状况.使学校心理健康教育的改革和发展有据可依.
根据清华大学人文社会科学院樊富珉、杨蕾、边保旗等专家的调研分析:年级高的学生对心理健康教育的需求高于年级低的学生,说明学生的自我认识随年龄的增长而不断增强。北京市中小学心理健康教育工作已经得到了各学校的重视,75.3%的学校开展了工作, 72.3%的兼职教育工作者不计酬金,努力工作。
记:通过调查,是否反映出学校心理健康教育还存在一些问题?
董:通过调查发现,北京市中小学心理健康教育取得了可喜成绩,大部分的学生走出了对心理健康教育的误解时期,敢于面对自己的心理问题,全面完善自己;近半数的中小学校设有专门的心理健康教育机构,但开展工作仍面临不少困难。如,中小学心理健康教育工作队伍基本以德育工作者、心理教育专职人员为骨干,医务人员和其他人员协同参与,从实际情况看,多数人员还需有计划地接受培训
调研报告就已经取得的基本经验和目前面临的主要困难进行了客观论证,它既是市教委决策工作的重要依据,也是培训骨干队伍的生动教材,更是深化实验工作的参考方案:市教委将把宣传调研报告作为进一步推动工作的动力,把转化调研成果作为改进工作的载体,使科研、管理融为一体,提高学校心理健康教育的工作质量:
记:北京市教委在接受了国家教育部实验任务以后,制定了《北京市中小学心理健康教育工作指导纲要》。您能概要地介绍一下《纲要》的内容吗?
董:为了构建学校心理健康教育系统工程,增强时代性和实效性,北京市教委制定并已开始试行《北京市中小学心理健康教育工作指导纲要》。《纲要》明确提出了中小学心理健康教育工作的指导思想和原则,对工作规律及特点、模式和技能进行了指导; 《纲要》具体阐述了心理健康教育的任务、分层次的规范要求、整体性的规范目标;《纲要》对教育内容、方法和途径做出了提示,鼓励各中小学校创造性地开展工作;《纲要》在师资队伍和组织管理上制定了相应措施,保障学校心理健康教育工作正常运转;《纲要》对考核与评估提出了建议,讲求工作实效。
记:您从事德育工作和心理健康教育工作多年,为“两育”做出了很大的贡献,请您从您个人角度谈谈“两育”的关系和您从事学校心理健康教育的体会。
董:学校心理健康教育必须以育人为本,既要克服德育和其他各育取代心理健康教育的倾向,又要克服心理健康教育顶替德育和其他诸育的倾向。
从事心理健康教育工作多年,我深切感受到,心理健康教育不单是给一代代的孩子带来了幸福,给我们的时代也会带来希望。社会转型时期,每一个人都会遇到心理波动,通过心理健康教育及时调节,达到心理平衡,形成积极的生活态度。良好的心态,会给人带来生机,否则,会给人带来苦闷。教育者实施心理健康教育义不容辞,同时也是大有可为的。
关于进一步加强学校领导班子作风建设的意见
为了进一步加强学校班子队伍建设,努力打造一支能够适应新时期教育改革与发展需要,政治思想强,工作作风正,教学业务精,管理水平高的学校领导班子,确保党和国家的各项教育方针政策全面贯彻落实和学校持续、健康、快速发展,办人民满意的教育,根据上级文件精神,结合我校实际,就加强学校班子建设提出如下意见。
一、加强学校领导班子建设的指导思想和总体目标
以邓小平理论和“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导,将班子成员思想政治建设与组织建设、作风建设、能力建设、制度建设有机结合,通过完善目标、健全制度、规范管理、科学考评形成有效机制,全面提高领导干部的思想政治素质和领导水平,促进干部队伍建设与教育改革协调发展,把学校领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体,为推进我校教育事业全面、协调、可持续发展提供坚强的组织保证。
二、充分认识切实加强学校领导班子作风建设的重要性和紧迫性
加强学校领导班子的作风建设,是促进我区教育事业又好又快发展的迫切需要;是加强全区教育系统党的建设,树立教育的良好形象,办好人民满意教育的必然要求;进年来我区教育系统领导班子思想作风建设取得了显著成效,思想素质逐步提高。但是我区教育系统领导班子思想作风也存在一些亟待解决的突出问题。这些问题削弱了领导 1
班子的凝聚力、战斗力,损害了全区教育形象及和谐稳定,必须引起高度重视,切实采取有力措施认真加以解决。
三、认真落实加强学校领导班子作风建设的重点任务
1、抓思想作风,激发工作热情。一是牢固树立质量意识。牢固树立科学发展观和正确的教育质量观,把教育质量水平作为学校发展的基石,不断增强质量意识、发展意识。二是强化责任意识。认真分析学校现状,查找差距和原因,挖掘潜力、发挥优势,增强领导和全体教职工的奉献精神,始终保持对教育事业高度负责的精神,全身心投入教育事业。三是强化创新精神。善于把上级精神、教育理论与教育实践有机结合起来,善于运用创新思维,创造性地开展学校管理工作。四是增强大局意识。班子成员要坚持一切在大局下思考和行动,自觉做到令行禁止、政令畅通。
2、抓学习作风,提高能力素质。一是完善各类学习制度。通过专题报告会、培训、论坛、网络直播等多种方式,深入学习“中国梦”的内涵和实质,学习“三个代表”重要思想、科学发展观、构建和谐社会等一系列中的战略思想,学习教育政策、法规和教育教学理论。每周组织全体教职工参加政治和业务学习,精心选择和安排学习内容,做到有计划、有记录;二是创设良好的学习氛围。积极创造良好的学习条件和环境努力创建学习型学校,争当学习型领导和教师,着力打造一支懂教育、强管理、善教学的教育工作队伍。
3、抓工作作风,提高服务质量。一是加强日常效能监管。要严格考勤制度,考勤结果要与考核、评先挂钩;严格请假制度,不得擅
离职守,不迟到、早退。严禁在工作时间打牌、玩游戏、上网聊天或做其他有损教育形象的事;二是强化师德师风建设。严格执行《中小学教师职业道德规范》,倡导敬业爱岗、关爱学生、尊重家长、廉洁从教、为人师表的良好师风;三是严格执行教育收费。严格按文件规定收费,不私设项目违规收费,严禁教师组织学生订购教辅资料,禁止教师向学生收取任何费用;四是推进校务公开。对教师关注的职称评定、建维修、后勤财经、热点焦点问题,规范办事程序、公开办事过程及结果,确保公正透明。
4、抓领导作风,提升工作水平。一是及时解决问题。针对学校教育改革与发展的难点,深入教师,深入学生,深入家长,深入社会,积极开展调查研究,不断提高工作能力和业务素质。实实在在地为学校、师生和群众办好事、办实事。二是规范学校领导及中层干部的教学常规管理及教育质量管理,严格按照规定兼足课、上好课,为一线教师创设良好的工作环境,为学生及家长提供优质服务。
5、抓生活作风,倡导廉洁自律。一是加强干部、教师思想道德修养。注重培养健康的生活情趣,讲操守、重品行,秉公用权,廉洁从教,狠刹吃喝风;二是规范财务管理。认真贯彻上级关于加强“学校财务管理”的文件精神,树立勤俭节约,反对铺张浪费,建立节约型学校;三是严格执行区委有关禁令。规范公务接待,厉行节约,严禁领导干部或教师参与赌博,对全体教职工加强管理。
四、加强对学校领导班子作风建设的领导
加强作风建设,认真实施“管理干部示范工程”,通过开展《实
现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川》主题教育和学校突出问题整顿活动,结合学校实际,精心组织,狠抓落实,真正做到思想认识到位、组织领导到位、学习教育到位、整改措施到位,务求取得实效。
1、精心组织,统筹安排。学校成立作风建设领导小组,由校长任组长,任副组长,成员分别为;要求认真落实作风建设的各项规定,逐步改进存在的问题,坚持统筹兼顾,把作风建设活动融入到各项工作中,确保活动和工作“两不误、两促进”,以活动的扎实开展推动学校各项工作的高效落实,以各项工作的实绩检验活动取得的成果。
2、强化引导,营造氛围。要重视对作风建设的宣传,充分利用橱窗、专栏、板报等各种媒介进行宣传动员,使全体教师深刻认识活动的重要意义,调动广大教师参与支持活动的积极性,形成上下重视、齐心合力抓作风建设的强大合力。
3、加强自查,认真落实。学校以这次教育局的作风建设为契机,深入调查,认真研究,通过学校干部民主生活会、党员会、教代会等多种形式认真排查学校管理存在的各种问题,排查领导干部和教职工个人存在的问题,不搞形式,不走过场,讲究实效,认真落实。
4、突出实效,解决问题。这次作风建设要紧紧围绕存在的突出问题抓紧研究、提出方案、认真解决,及时反馈;对于一些重大的学校无法解决的问题,要及时主动向上级汇报,并向教职工及时通报解决情况;对于学校管理的问题要落实到人员具体负责,限期整改,学校主要领导人员要跟进督促;对于教职工个人问题要耐心教育,严重的要通报批评。
5、注重长效,健全制度。我校要在作风建设中对现行的制度进行一次全面的清理,凡是不符合作风建设要求,影响办事效率,阻碍发展的制度要坚决废除。针对活动中的发现的薄弱环节和问题,进一步抓好建章立制工作,并把作风建设作为学校的长效机制,不断推动学校工作健康有序的发展。
和领导班子建设的意见
各公立医疗卫生单位:
为了切实加强对各单位领导班子和局管领导干部的管理,深入了解干部,科学评价干部、关心爱护干部、准确使用干部、激励干部干事创业,根据上级的有关规定,结合我局实际,现就进一步加强领导班子和领导干部管理工作提出如下意见。
一、干部选拔使用
1、严格执行干部选任制度。局属事业单位领导干部的选任工作按照民主推荐、组织考察、酝酿和讨论决定的程序进行,并坚持实行考察预告、任前公示、试用期等制度。提任的领导干部除符合《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外,还要符合下列条件:一般应在局管后备干部中产生;医疗卫生单位的局管领导干部应具有大专及以上学历、初级(师)职称或具有中级以上职称,其中市级医院的局管领导干部应具有大学本科及以上学历、中级职称或具有高级职称。
2、建立局管后备干部制度。做好局管后备干部的选拔、培养、使用工作,逐步建立长效工作机制。选拔局管后备干部主要采取公开选拔和民主推荐两种形式,民主推荐结合对局属单位的考核一般每年进行一次,并重视年轻干部和女干部的选拔。局管后备干部应具备《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件,在下列三类人员中推荐、选拔:第一类是35周岁—50周岁、大专及以上文化程度、初级(师)及以上职称(其中市人民医院为中级及以上职称)的单位中层正职干部;第二类是35周岁以下、大专及以上文化程度、初级(师)及以上职称(其中市人民医院为中级及以上职称)的单位中层正副职干部;第三类是不受年龄、文化程度、职务等条件 1
限制的特别优秀的干部和职工。建立局管后备干部人才库,对局管后备干部实行跟踪考察、动态管理,一般每两年进行一次调整。
3、完善干部交流制度。局属单位领导干部的交流轮岗原则上按《XX市卫生局关于干部交流轮岗工作的意见》执行,其中对男性领导干部和具有高级职称的女性领导干部可不进行交流的年龄调整至满53周岁。
4、试行局管领导干部到龄改任非现职领导制度。为了优化领导班子年龄结构,促进年轻干部的成长,进一步增进干部队伍活力,在局属单位中试行局管领导干部到龄改任非现职领导制度。局属单位党政领导内男性年满55周岁、女性年满52周岁(具有高级称职者可放宽至55周岁),不再担任领导职务(保留原职级),特殊情况须留任领导职务由局党委讨论决定。同时,各单位应规定单位中层干部退出岗位的年龄。
二、干部学习培训
1、加强教育培训。鼓励各级干部参加与业务和管理工作相关的学历教育。局管领导干部通过局管干部读书会、卫生管理高级研修班、党风廉政建设培训班等形式进行领导科学、政策理论、民主集中制建设、党风廉政建设等方面的知识培训,提高政策理论水平和管理能力。各单位党组织要有组织、有计划地加强单位中层干部和党员的教育培训。
2、建立学习情况通报制。每年对领导干部接受教育培训、参与学习讲座、遵守学习制度、参加考试考核等情况,以适当的方式在一定范围内进行通报。
3、规范学习档案登记制。建立领导干部教育培训档案,记载领导干部参加教育培训情况和考核结果。各单位每年应将干部和党员学习培训总结、局管领导干部培训的有关材料报送局组织人事科。
三、干部管理监督
1、认真做好述职评议工作。各单位领导干部应每年向职代会代表和单位中层干部或全体职工述职述廉,述职述廉重点是干部思想、工作、作风和廉洁从政等方面的情况。述职述廉要充分发扬民主,认真听取群众意见,进行民主测评。对于群众的意见建议应认真研究,逐条整改。
2、健全民主生活会制度。各单位领导班子每年至少召开二次民主生活会,就贯彻党的路线、方针、政策,领导班子建设和贯彻民主集中制情况,艰苦奋斗、遵纪守法和廉洁自律情况,坚持党的群众路线情况,实事求是和领导作风情况等开展批评和自我批评。会前要收集意见建议,会议中对收集到的意见建议提出整改意见,会后跟踪了解整改措施落实情况。局党委派员参加各单位的民主生活会。
3、重视自身建设。要加强对领导干部的理想信念和党风廉政教育,不断提高自身的政治素质。各单位党组织和纪检组织、相关科室对于反映领导干部在思想、工作、的生活作风和廉洁自律方面的问题,要高度重视,并认真及时调查处理。各单位、各科室要认真对待舆论监督,积极支持配合,对于舆情反映的问题应认真处理,并公开处理结果。要按照上级要求,督促领导干部落实个人有关事项报告制度,认真做好受理审核、汇总、分析等工作。
四、关心关爱干部
要了解干部在工作、生活、学习和家庭方面情况,帮助解决实际困难。遇领导干部提拔、交流、调动等情况,局党委安排进行谈话,听取意见建议。平时,局领导视情与局管领导干部约谈,了解局管领导班子建设和领导干部的思想、学习、工作和生活等方面的情况。努力为援外援藏援疆干部及其家属解决实际困难,妥善安排工作、生活。
五、业绩考核激励
领导班子和领导干部落实作风建设有关制度情况、单位主要负责人的民主决策履行情况列入干部考察、领导班子和领导干部年终考核的重要内容,认真做好监督检查和考核工作。局党委将根据平时情况和检查考核情况综合评价,进行奖惩,领导班子和领导干部在廉洁自律、民主决策等方面出现原则问题和重大问题时,实行一票否决制。单位领导干部评议考核连续三年为优秀等次的,予以奖励。
六、班子议事要求
关于进一步加强领导干部作风建设的实施意见 关于进一步加强领导干部作风建设的 实施意见 为认真贯彻落实中纪委七次全会和省纪委七次全会、州纪委二次全会精神,进一步巩固保持共产党员先进性教育活动的成果,全面加强领导干部作风建设,根据《中共黔西南州委关于进一步加强领导干部作风建设的意见》的部署,结合我区实际,现提出全区进一步加强领导干部作风建设的实施意见。
一、充分认识新形势下加强领导干部作
风建设的极端重要性和紧迫性
1、加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观,促进我区经济社会又好又快发展的根本保证。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是推动经济社会发展、加快推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。贯彻落实科学发展观,关键要靠各级领导干部抓落实,而抓落实的关键就是靠作风建设特别是领导干部队伍的作风建设。只有加强领导干部作风建设,才能从思想观念上切实解决“为谁发展、靠谁发展、怎样发展”的问题,不断提高运用科学发展观领导发展的素质和能力,把科学求实的态度和真抓实干的精神紧密结合起来,不断深化区情认识,转变发展观念,理清发展思路,创新发展模式,更好地推动经济社会又好又快发展,把建设成为干净、整洁、有序的新城区。
2、加强领导干部作风建设是大力推进社会主义和谐社会建设,构建“和谐”的
根本保证。领导干部是构建社会主义和谐社会的中坚和骨干力量。各级领导干部的良好作风,本身就是凝聚人心、强基固本、促进和谐的巨大力量。只有加强领导干部作风建设,才能充分发挥领导干部的表率作用,以优良的作风促政风带民风;才能统筹协调好各方面关系,统筹安排好各方面工作,把共同建设、共同享有和谐社会贯穿于构建“和谐”的全过程,真正做到在共建中共享、在共享中共建。
3、加强领导干部作风建设是密切党群关系,巩固党的执政基础的根本保证。党的领导干部是联系群众的桥梁和纽带。领导干部作风好,在人民群众中的凝聚力和号召力就强,党群干群关系就密切,执政基础就稳固。领导干部作风不好,势必脱离群众,党群干群关系就会紧张,执政基础就会动摇。只有坚持不懈地加强领导干部作风建设,教育和引导各级领导干部牢固树立马克思主义的群众观,始终坚持党的群众路线,多
办顺应民意、化解民忧、为民谋利的实事,才能凝聚党心民心,巩固党的执政基础。
4、加强领导干部作风建设是做好新形势下反腐倡廉工作,促进领导干部廉洁从政的根本保证。良好的作风是抵御消极腐败现象和保持清正廉洁的重要保障。牢固树立社会主义核心价值体系,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观,是增强领导干部辨别是非、抗拒诱惑能力的迫切需要。只有加强领导干部作风建设,才能教育和引导领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线,自觉抵御拜金主义、享乐主义、极端个人主义等消极腐朽思想观念的侵蚀,及早发现和解决作风方面存在的不良倾向,有效预防腐败变质。
二、以“三要三不要”为重点,着力改进思想作风。
5、要解放思想,不要因循守旧。解放思想是加快发展的前提。我区要实现经济社会发展的历史性跨越,各级领导干
部就必须大力推进思想解放、观念更新,努力在完善经济社会发展思路、发展战略定位、政府宏观管理上下功夫,在增强发展意识、宗旨意识、责任意识、改革意识和大局意识方面下功夫,出实招、求实效,通过解放思想、拓宽视野,完善经济社会发展思路,突出工业主导地位,大力发展现代农业,推进城市化建设,统筹社会各项事业协调发展,创造性地推进和谐建设。
6、要奋勇争先,不要甘居落后。面对百舸争流、你追我赶的发展形势,要勇于在改革开放上快一拍,在加快发展上先一步。要发扬下定决心,不怕牺牲、排除万难,去争取胜利的务必求胜精神;解放思想、抢抓机遇、团结一致、顽强拼搏、奋起直追、富民升位的黔西南精神;艰苦创业、艰苦奋斗、坚忍不拔、坚持不懈的麻山精神;特别能吃苦,特别能忍耐,特别能战斗的顽强拼搏精神;“人一之我十之,人十之我百之”的苦干实干精神。要牢牢把握机遇,只要符合
科学发展观要求,就坚持能快则快,在确保良好效益的前提下始终保持较快的增长速度。
7、要积极向上,不要消极懈怠。我区各级干部要破除不思进取、没有追求、得过且过、无所作为的消极思想。没有精神和作风的转变,要达到发展的目标是不可能的。各级领导干部要始终保持朝气蓬勃、积极向上的精神状态,清醒认识我区在全州的位次,自加压力,争先抢位,不断开创各项工作的新局面。不能有风险的不敢干,难度大的不愿干,无先例的不肯干。要形成一个创业的氛围、干事的氛围、争创一流的氛围、良好的人际氛围、鱼水的干群氛围。
三、以“三个坚持”为重点,着力改进学风
8、坚持搞好理论学习。深入学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想,用马克思主义中国化的最新成果武
装党员干部,不断增强贯彻执行党的理论路线方针政策的自觉性和坚定性。要自觉学习现代科学文化知识,加快知识更新,优化知识结构,不断丰富新形势下做好领导工作的知识武装和知识储备,进一步提高领导水平和领导能力。
9、坚持搞好调查研究。没有调查研究,就没有发言权,也没有决策权。全区各级领导干部要围绕实现经济社会发展历史性跨越、构建“和谐”的突出问题,深入实际、深入群众、深入基层开展调查研究,寻求解决问题的良策。要坚持和完善领导干部基层联系点制度和领导干部进村进企业制度,以点带面推动全局工作开展。要善于集中民智,尊重群众的首创精神,及时发现、总结和推广人民群众创造的好经验,不断改进工作。
10、坚持理论联系实际。学习的目的全在于运用。各级领导干部要大力弘扬理论联系实际的学风,自觉成为学以致用、用有所成的表率,着眼于解决我区经济社会发展的实际问题,把学习的体会和
成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的本领,推动我区经济社会又好又快发展。
四、以“六个增强”为重点,着力改进工作作风
11、增强发展意识。发展是第一要务,不发展就无从谈起。我区目前最紧迫的工作是抓发展。只有抢抓机遇,加快发展,才能改变开发区的面貌。各级领导干部要奋力拼搏,艰苦创业,艰苦奋斗,真抓实干,争创一流,创造实实在在的工作业绩,实现经济社会发展的历史性跨越。
12、增强忧患意识。要常怀忧患之情、常怀自警之心,充分估计可能存在的困难,周密谋划应对措施,不断增强工作的原则性、系统性、预见性、主动性和创造性,提高办事效率。要始终保持清醒的头脑,既要看到改革发展取得的成绩和本地发展的潜力和优势,增强实现富民兴区目标的信心,也要看到经济社会发展中存在的矛盾和问题,积极正视
困难、应对挑战。
13、增强公仆意识。“只有落后的干部,没有落后的群众”,群众靠我们组织、宣传、带领去艰苦奋斗。各级领导干部要坚持全心全意为人民服务的宗旨,牢固树立人民利益至上的思想,坚持立党为公、开发为民,坚决克服“官本位”思想,做到思想上尊重群众,政治上代表群众,感情上贴近群众,行动上深入群众,工作上为了群众。要深入基层,体察民情,了解民意,关注民生,为民解忧。对群众对客商关心和反映强烈的问题,凡是能做到的,要落实责任,限期解决;暂时办不到的,也要创造条件尽快解决。要坚决整治“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“吃拿卡要”等漠视群众疾苦、刁难群众的衙门作风。不能因为自己“幸福指数”高造成群众的“辛苦指数”高。
14、增强大局意识。要牢固树立全区一盘棋的思想,找准服务大局、服务发展的着力点,强化大局意识,决不能借口部门的特殊性而有令不行、有禁不止,甚至搞上有政策、下有对策。要坚决克服“政府权力部门化、部门权力个人化、公共利益私有化”等错误倾向,严防各种损害基层和群众利益的行为发生,决不能有利的事争着管,无利的事无人管;甚至不惜损害国家和社会利益来满足个人和小团体的私利。既要自觉按照各自分工做好本部门工作,又要自觉加强对重大问题的协调协同,相互理解、相互支持、相互配合、团结协作,坚决克服各自为政、互相掣肘的内耗现象;遇到问题要主动沟通,及时协商,绝不允许推诿扯皮,甚至无限搁置、贻误工作。
15、增强务实意识。各级领导干部要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐的精神,说实话,报实情,出实招,办实事,求实效。爱惜人力、财力、物力,反对搞华而不实和脱离实际的“形象工程”、“政绩工程”,坚决刹住弄虚作假、欺上瞒下、追名逐利的歪风。从严控制检查、评比、表彰的数量和范围,停止形式主义的达标升级活动。可开可不开 的会议不开,提倡开短会、说短话;可发可不发的文件不发,提倡发短文、发快文。
16、增强效率意识。要进一步规范公务活动程序,遵循“精减、高效、及时、准确”的原则,提高工作效率。坚决杜绝慢运作,把“易事”推成“难事”、把“简单事”搞成“繁杂事”的疲沓懒散作风。要建立健全首问责任制、限时办结制、服务承诺制、失误追究制和目标责任考评制,进一步建立健全以制度管人管事等工作制度。对责任心不强、误时误事,并造成一定后果的,要按照有关规定,追究领导和直接责任人的责任。制度建设要突出系统性、层次性和可操作性,形成实用化、程序化的制度体系,成为自律与他律、自觉与强制相统一的长效机制链。
五、以“三个严格”为重点,着力改进领导作风
17、严格遵守党的纪律。各级领导干部要严格遵守党章,切实履行党章规定的
各项义务。要增强党性观念,严格遵守党的政治纪律,始终在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。自觉维护中央、省委、州委的权威,确保政令畅通,确保工委的工作部署得到认真的贯彻落实。要高标准、严要求教育管理好干部。对工委作出的决策,必须坚决服从,严格执行,切实做到令行禁止。
西大洋水库位于河北省唐县境内大清河南支唐河出山口处。控制流域面积4420平方千米, 总库容11.37亿立方米。西大洋水库有两条主要河流, 唐河和通天河。唐河上游位于太行山迎风区, 雨量较充沛, 但年度分配极不均匀, 最大降水量为980毫米 (1963年) , 最小282.3毫米 (1975年) , 降水量75%集中在夏季, 且集中在几次暴雨。西大洋水库蓄水量受上游降水影响而变化, 建库以来最高蓄水位达到140.9米, 相应库容6.49亿立方米 (1963年) , 最低蓄水位为120.24米, 相应库容为0.8亿立方米。
唐河流域全年平均降雨460毫米, 西大洋水库多年平均径流5.5亿立方米, 50%年来水4.62亿立方米, 75%年来水2.93亿立方米。2000年前水库主要供水对象为农业供水。为解决保定市区供水紧张和生态恶化的问题, 该市于1997年实施西大洋引水工程, 于2000年6月1日正式竣工通水, 设计年供水能力9640万立方米, 向市区每年实际供水6500万立方米。2003年向国华定洲电厂供水。
二、水质情况
西大洋水库水质1998年前一直为Ⅱ类地表水, 1998年后, 随着库区经济的发展, 大量网箱投放水库, 加之来水量减少, 水库水体得不到交换, 水库水质逐渐恶化。2003年初水质曾达到Ⅳ-Ⅴ类。主要超标成分为氨、氮, 分析原因为网箱养鱼, 大量投放饵料所致。
为保证城市生活用水质量, 在该市市委、市政府的领导和地方政府的大力配合下, 于2003年8月1日完成库区网箱清理工作, 20000余只网箱全部清除。截至2004年初, 水质已恢复到Ⅱ类地表水, 达到饮用水标准, 并保持至今。
三、水源地建设和保护工作中存在的隐患
(一) 水资源紧缺, 用水矛盾依然存在
近些年唐河流域降雨量较少, 导致西大洋水库年平均径流量下降。为保证向市区供水, 农业灌溉用水逐年压缩, 由过去灌溉用水每年约1.5亿立方米左右, 减少到现在的5000万立方米左右, 水源地向市区供水量约占市区用水量的75%左右, 只是基本满足现阶段的生产生活用水, 还不能满足生态和环境用水。水资源紧缺是水质保护面临的一个严峻的现实问题。
(二) 水源地生态环境脆弱
一是一级保护区的生态环境较差, 荒山的绿化覆盖率很低, 小流域治理任务很重。二是库区周边二十多个行政村的生产生活垃圾没有得到有效地控制和处理。三是由于水源地上游近年来开矿, 导致无名河上游、通天河中游、唐河花塔至倒马关段植被稀疏、矿渣堆积。
(三) 管理体制和工作机制有待完善
水源地领导小组办公室没有正式编制, 用此机构协调公安、水政、环保、渔政等正式执法单位, 存在一定的难度。从2003年开始, 库区水面收归西大洋水库管理, 水面以外的行政工作和群众活动由地方管理, 这在客观上形成了管水与管人的矛盾, 虽然相关单位通过做群众工作、聘请水源地保护协理员、扶贫帮困等办法缓和此矛盾, 但影响力有限。
四、对策建议
(一) 逐步形成长效管理机制
针对水源地建设和保护的特点, 应主要抓四个方面的工作:一是理顺领导体制。形成市西大洋水库水源地保护领导小组及其办公室、水源地管理及执法单位、乡村水源地保护协理员三个层次构成的领导体制。二是加强执法队伍的自身建设。通过加强政治和业务培训, 不断总结水源地执法的经验教训, 各执法单位的执法水平不断提高。三是加强以工作责任制为中心的规章制度建设, 每年都按水源地建设和保护的总体目标对各单位进行任务分解, 责任落实到人。四是加强调查研究工作。以科学发展观为指导, 对水质水量调控、库区生态建设、水源地行政管理等问题进行广泛的调查研究。
(二) 科学调控, 确保水质安全
坚持科学调度, 合理分配, 保证重点, 安全可靠的供水原则, 正确处理城市供水、农业灌溉和工业用水的关系, 保证各用水单位的需求是确保水质安全的重要前提。为增加水库水量, 保定市已着手实施王快、西大洋两库连通工程。连通后, 正常年份可保证向市区供水2亿立方米以上, 对市区经济社会的可持续科学发展意义重大。
(三) 实行专管和群管相结合的管理办法
住库各单位在做好本职工作的同时力求做到“五个统一”:统一执法例会;统一业务培训;统一集中行动;统一案件会商;统一争先创优。通过这一系列的工作, 有效地发挥库区执法单位的作用, 改善执法队伍形象, 优化水源地的法制环境, 实现专管和群管相结合, 为水源地水质保驾护航。
(四) 对水源地污染源进行流域综合整治
取缔保护区内污染企业, 禁止一级保护区内一切排污行为和对水源地有影响的旅游、畜禽和水产养殖等活动;禁止在二级保护区内新增排污口。同时建议加大市直部门和市区群众对库区移民的帮扶力度, 进一步推进小流域治理、库区周边绿化和农村沼气化建设, 净化水质, 涵养水源, 防止水土流失, 逐步使流域内的山绿起来, 水清起来, 人富起来, 为水源地安全提供可靠的生态和人文保证。
五、结束语
西大洋水库水源地保护工作任重道远, 水源保护需要多管齐下, 综合治理, 采取切实可行的措施, 常抓不懈, 永葆水库一方清水, 为用水户提供充足、清洁的水源, 实现水源地功能的长效发挥。
政治堡垒、战斗堡垒作用研究
摘要:安全生产是煤矿行业永恒的主题。煤矿企业具有人员多、作业分散、设备设施多、分布面广、自然条件恶劣、不安全因素多、作业环境复杂、管理困难等特点,工作场所处于不断的变化之中,自然灾害和生产事故的危险因素始终影响和制约着煤矿的安全生产。煤矿安全生产的关键是搞好煤矿党建工作,它也是煤矿日常工作的重要事务。然而,某些煤矿企业在党建工作方面还存在一些问题,严重影响了煤矿安全生产活动的进行。为此,本文试从在煤矿企业中开展党建工作的必要性入手,指出了当前煤矿企业党建工作存在的问题。同时,结合煤矿企业实际,从提高认识入手,创新党建工作理念,拓宽党建工作思路,突出党建工作重点内容等方面提出了有针对性的整改措施,期望通过发挥企业各级党组织政治堡垒、战斗堡垒作用,不断加强执行力建设, 为企业安全生产提供政治保证,保证煤矿企业生产活动健康稳定地进行。
关键词:煤矿党建工作 安全生产 策略
煤矿党建工作是煤矿政治工作的核心内容,也是煤矿日常工作的重要事务。一直以来,煤矿安全生产事故频发,给国家、社会、家庭带来严重的财产损失和精神伤害。这要求我们党务工作者,在创建“和谐矿区”的同时,充分发挥党委的政治核心作用、支部战斗保垒作用和党员的先锋模范作用,来充分调动和发挥职工群众的积极性、主动性和创造性,保证企业安全生产、经营管理等工作健康稳定地发展。
1.在煤矿企业中开展党建工作的必要性
1.1煤矿党建工作为煤矿企业的安全生产提供政治保证
煤矿企业中的任何工作,都需要煤矿职工的行为来完成,而煤矿职工的行为是要受到企业制度的约束,想要将企业制度在职工头脑中形成自觉的意识,这与煤矿党建工作密不可分。在煤矿企业中开展和推进质量标准化建设的过程中,开展一系列党建工作的有效活动,可以为保证煤矿安全生产提供有效途径。例如针对煤矿工作实践中出现的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象,煤矿企业可以采取“领导干部入井跟班带班制度”的措施,这样可以有效遏制“三违”现象。在煤矿工作中,也可要求党员干部做好安全生产的表率,带动群众做好安全生产工作。通过这些党建工作的开展,可有效地推动安全生产,激发了广大职工的思想潜能,带动广大职工自觉履行职责和遵守制度,自觉规范行为和习惯,促进煤矿安全平稳发展,促进安全管理程序顺畅、和谐,为煤矿安全生产提供了思想动力和政治保证。
1.2煤矿党建工作为煤矿企业的安全文化建设保驾护航
煤矿党建工作对煤矿企业能否保持正确的发展方向至关重要。当前,在煤矿企业中,用文化管理企业成为煤矿企业管理的最高目标和追求。但是,怎样在煤矿企业中发挥出企业安全文化的魅力,还需依靠党建工作的正确引导。党员队伍在煤矿安全生产中作用的发挥,直接影响着企业安全文化建设,是煤矿安全生产的核心力量。而党员作为一种先进的标志,其
先锋模范作用的力量是无穷的,它能有效带动煤矿职工积极向上,努力工作。因此,企业安全文化建设必须坚持以党建工作为指导,才能在持久建设中发挥有效作用。
2.当前煤矿企业党建工作中存在的问题
当前,在煤矿企业中,党组织通过加强自身建设,发挥先锋模范带头作用,很好地促进了煤矿企业的安全生产工作,为企业和谐发展提供了组织保证。然而,在个别煤矿企业中,党建工作做得不够,仍然存在一些问题,主要表现有以下几个方面:
2.1对煤矿党建工作重视程度不够。
近年来,由于煤炭市场行情日益看涨,导致部分煤矿企业领导将主要精力放在了生产经 营上,不重视党建工作。在工作安排上只停留在一般的日常工作上。而且有些煤矿企业在干部任用上,忽视干部的政治表现,不注重思想品德方面的考察,只注重干部的业务能力。
2.2党组织工作缺乏凝聚力
煤矿企业经过大规模的改制重组后,在党组织的设置上没有跟上变化,存在党委工作与实际情况脱节、党组织工作随意性大、对党员教育不够等问题,这些问题严重影响了党组织工作的实施。
2.3从事党建工作的人员不能满足党建工作的需要
目前,煤矿企业经过改制后,煤矿机关人员大量精减,甚至有些煤矿企业缺乏健全的党建组织体系。很多从事党建工作的人员身兼数职。这对党建工作的有效开展非常不利,缺乏必要的人员保障。并且有的煤矿政工人员素质不高,缺乏安全生产管理的技术和经验,不能适应党建工作的需要,严重影响了党建工作开展的效果。
3.加强和改进煤矿企业党建工作的策略
安全生产是煤矿企业存在与发展的第一要务。而煤矿党建工作主要是通过党组织的政治核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用,来充分发挥职工群众的积极性、主动性和创 造性,保证矿井安全生产的健康稳定。因此,只有针对煤矿企业党建工作中存在的问题,采取针对性措施,才能不断加强和改进党建工作,提高工作效果,从而为矿井安全生产保驾护航。
3.1提高思想认识,加强党建工作
以科学发展观为指导,坚持“三个代表”重要思想的贯彻执行,认真落实党和国家的安全生产方针、政策,切实加强各级班子建设,提升执行力。煤矿党建工作能否在安全生产中发挥作用,关键在于党组织能否参与和指导安全生产实践,发挥战斗堡垒作用。因此,在煤矿企业重大事务上,必须坚持党的领导,发挥政治核心作用。党组织通过开展一系全教育活动,把安全生产作为日常思想教育工作重点来抓,建立安全教育与安全管理相结合的安全教育新机制,真正使安全思想教育深入人心,建立起“安全第一,预防为主”的安全责任意识。通过党支部战斗堡垒作用的发挥,及时教育和引导广大干部职工认清形势,明确责任,为矿井实现安全生产提供有力的思想和组织保证。同时,党员要发挥先锋模范作用,带头学习理论知识,煤矿企业也可利用开展培训班的形式,提高煤矿职工的安全生产意识。
3.2创新工作理念,灵活工作方法,拓宽党建工作思路
在市场经济条件下,煤矿党建工作应以科学发展观为指导,创新工作理念,积极探索新思路,坚持“党建工作促安全生产”的理念。把党建工作渗透到安全生产工作的深层次之中。
用安全生产工作的实效来检验党建工作的成果。同时,煤矿企业也可把党建工作目标与企业安全生产工作融合在一起,这样,通过创新机制,落实制度,为实现安全生产和促进各项目标的实现提供坚强的组织保证。煤矿企业应结合党员的先锋模范作用,建立行之有效的管理制度,进一步夯实安全基础。也需加强党员的教育管理,确保党员认真履行义务。通过开展党员领导干部带班作业、以点带面,把党建工作覆盖至矿井安全生产的各个环节,辐射到职工工作的每个岗位场所,不断提高和谐矿区创建水平。在平时的煤矿工作中,要维护矿区治安稳定,加强民主管理,实施民生工程、惠民工程、温情工程等,解决职工的后顾之忧,让职工全身心地投入到安全生产中去。
3.3营造安全文化氛围,突出党建工作重点内容
党建工作能够有效影响人们的思想认识。在煤矿企业,党建工作的重点就是通过形式多样、内涵丰富的安全宣传教育活动来建立一种职工普遍认同的安全文化。在安全文化建设中,应牢固树立“以人为本、服务职工”的理念,认真研究现实条件下企业安全工作的新特点和发展规律,及时研究员工的行为规律及各类事故中的人为因素等,才能使安全文化建设在安全生产中发挥更大的作用。政工部门在安全文化建设中,要动用一切可利用的舆论工具,进行全过程、全方位的本质安全自主管理理念,安全价值观的宣传造势,做到寓教于乐,取得实效。同时,在安全文化建设中,党委应发挥领导核心作用,在安全目标、安全主旨、安全理念和安全价值观等方面进行理论引导,使安全文化在物态、制度、精神三个层次上逐步形成一套科学的机制。
总之,煤矿安全生产与煤矿党建工作都是十分艰巨复杂的系统工程,二者都必须坚持“以人为本”原则,只有把人的工作做好了,二者才能体现出最佳效果。所以,只有坚持创新思维,不断总结和创新工作理念,与时俱进,扎实工作,才能使党建工作在煤矿安全生产中发挥重大作用,才能使党建工作与煤矿安全工作互动互补,共同提高和推进企业的整体素质和发展水平。
[参考文献]
实 施 方 案
—— 市教育局党组
为贯彻落实全省教育系统领导班子思想作风建设工作会议精神和省委教育工委《关于切实加强全省教育系统各级领导班子思想作风建设的意见》(湘教工委发[2012]5号)的通知精神,切实加强我市教育系统各级领悟班子思想作风建设,特制定本方案。
一、充分认识加强教育系统各级领导班子思想作风建设的重要性和紧迫性
教育系统领导班子的思想作风状况,关系到党的教育方针政策的贯彻落实,关系到师生员工和人民群众的根本利益,关系到教育改革、发展、稳定的全局。近年来,教育系统领导班子思想作风建设取得了显著成效,领导干部思想政治素质逐步提高,领导班子凝聚力战斗力不断增强,务实创新精神明显提升,促进了教育事业的发展。但是,也存在一些亟待解决的突出问题。主要是:有的政治意识淡薄,在重大原则问题上是非不分;有的大局意识不强,本位主义严重;有的民主集中制坚持不够,党政不和、一言堂现象突出;有的法纪观念缺乏,有令不行、有禁不止;有的责任意识不强,失职渎职现象时有发生;有的宗旨意识淡薄,与民争利、以权谋私;有的工作作风漂浮,形式主义严重;有的事业心不强,贪图安逸、行过且过。这些问题严重削弱了领导班子凝聚力、战斗力、严重损害了教育系统的整体形象,必须引起高度重视,切实采取有力措施认真加以解决。
切实加强教育系统各级领导班子的思想作风建设,是积极面对风云变幻的国际竞争形势,艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,促进经济社会又好又快发展的迫切需要;是加强教育系统党的建设,树立教育的良好形象,办好人民满意教育的必然要求;是推进教育强市建设,促进教育事业科学发展,满足人民群众日益增长的享受公平优秀教育需求的重要保证。
我们一定要按照中央、省委的要求,坚持党要管党、从严治党,切实加强党的建设和思想政治工作,切实加强各级领导班子思想作风建设,强化责任,加强管理,促进教育事业健康发展。
二、深刻领会加强教育系统领导班子思想作风建设的基本内容
1、加强教育系统领导班子思想作风建设的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,紧紧围绕推进教育强市建设,维护教育系统和谐稳定,促进教育事业科学发展,办好人民满意的教育,切实加强系统领导班子思想作风建设,加强思想教育,推进制度建设,解决突出问题,树立教育系统的良好形象,为“四化两型”建设和经济社会发展作出积极的贡献。
2、加强教育系统领导班子思想作风建设的工作原则是:紧紧围绕提升各级领导班子的整体素质和治教理政能力,坚持继承与创新相结合,坚持整体推进与突出重点相结合,坚持下去经常性工作与集中性教育整顿相结合,坚持加强党的建设与促进教育事业发展相结合,确保领导班子思想作风建设取得实实在在的成效。
3、加强教育系统领导班子思想作风建设的主要目标是:通过深入查找和认真解决领导班子思想作风存在的突出问题,使教育系统各级领导班子的凝聚力、战斗力明显增强,领导干部思想作风得到根本转变,推进教育事业科学发展能力进一步提高,使教育系统各级领导班子真正成为高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的教育方针和社会主义办学方向,遵循教育规律,依法依规办学的领导集体,形成风清气正、干事创业、团结和谐的良好氛围,为建设教育强市、办人民满意教育、推进教育事业健康发展提供坚强组织保证。
4、加强教育系统领导班子思想作风建设的重点任务(1)强化政治意识,增强党性观念。各级领导班子和全体党员领导干部必须坚持党的基本路线,自觉在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,做到在瞬息万变,错综复杂的形势下,保持清醒的政治头脑,坚持正确的政治方向,严守各项政治纪律,坚定不移地贯彻执行党的路线方针和省委、省委教育工委、省教育厅和各项决议,确保政令畅通,令行禁止。
(2)坚持民主集中制原则,维护集体领导。严格执行民主集中制的各项制度规定,坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主,健全集体领导和个人分工相结合的制度,坚持和完善党内政治生活的各项准则,按照集中领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,完善领导班子议事规则和决策程序,不准违反政策程序擅自决定重要干部任免、重要事项安排和大额度资金使用等事关改革发展全局的重大事项。
(3)树立大局意识坚持统筹兼顾。正确把握和处理局部与全局、个人与集体、当前与长远的关系,自觉做到局部和个人利益性服从整体利益,眼前利益服从长远利益。要切实坚持教育的公益性原则,遵循教育和学生成长规律,切实规范办学行为,不准违规招生、买卖生源,不准违规补课,不准乱收费,不准乱发教辅资料。要密切关注人民群众的期盼和师生的思想动态,妥善化解和处理好各种矛盾和问题,确保教育系统稳定,推进教育优先发展、科学发展。
(4)增强责任意识,切实加强管理。各级领导干部必须以对党和人民高度负责的精神,立足本职,忠于职守,认真履行工作职责,最大限度地为基层和群众提供方便、快捷、高效的服务。全面推进办事公开制、首问负责制、一次性告知制和限时办结制等制度,不准办理拖拉,不准推诿扯皮,不准马虎应付。对工作不落实、失职渎职的单位和个人要认真查处和追究。
(5)强化群众观念,改进工作作风。要密切关注、认真研究、积极回应、努力解决人民群众关心的教育热点难点问题。各级各类学校要坚持校领导接待日制度,要充分利用网络等形式畅通师生反映情况和问题的渠道,了解情况、掌握动态、释疑解难、化解矛盾。各级教育行政部门领导干部要联系基层学校,开展接访、下访,深入调查研究,了解基层情况,坚持问政于民、问需于民、问计于民,密切干群关系,促进社会和谐。
三、落实六项措施,确保我市教育系统各级领导班子思想作风建设工作取得实效
1、成立领导班子。成立 市教育系统领导班子思想作风建设领导小组。由市教育局党组书记、局长同志任领导小组组长,副书记、副局长同志任副组长,局党政班子成员及各县市区教育局党委党组书记任领导小组成员。下设办公室,由同志任办公室主任。
1、认真贯彻落实。
3、讲好专题党课。
4、广泛听取群众意见。
5、开好专题民主生活会。
6、坚持督查问责。
四、我教育系统各级领悟班子思想作风建设教育整顿月的部署安排
根据全省教育系统领导班子思想作风建设工作会议的部署,今年7月为各级领导班子思想作风教育整顿活动月,现部署安排如下:
1、月 日:贯彻落实会议精神,研究部署我教育系统各级领导班子思想作风建设的开展,成立领导小组,制定实施方案,认真学习,广泛宣传,深入发动。
2、月 日:调查分析,查找突出问题。通过走访基层、召开座谈会、谈心沟通、网络联系等多种形式,分析领导班子思想作风建设的现状,查找突出问题、分析原因及影响、危害性,对领导班子成员进行思想作风建设的教育。
3、月 日:建立建制,切实整改。通过专题民主生活会、群众测评、督导评估等对领导班子思想作风建设存在的突出问题,深刻剖析、深入批评,制订整改措施,切实整改,并建立和健全领导班子思想作风建设系列的规章制度,形成长效机制,巩固和提升教育整顿活动月的成果。
科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分, 是马克思主义中国化的最新成果, 是指导发展的世界观和方法论的集中体现。多年改革开放的实践证明, 只要认真学习和努力贯彻、落实科学发展观, 我们的经济就会更加发展, 民主就会更加健全, 科教就会更加进步, 文化就会更加繁荣, 社会就会更加和谐, 人民的生活就会更加殷实。胡锦涛同志在《树立和落实科学发展观》 (2003年10月14日) 一文中说:“树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观, 对于我们更好地坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。”我认为, 科学发展观不仅是引领全国人民实现全面建设小康社会宏伟目标的重要理论和指南, 同时也是指导我们学风建设, 促进语言文字科学发展的重要理论和指南。当前, 我们语言文字学界的学风, 从总的来看, 应该说是好的, 广大的专家学者都在顽强拼搏, 探索着语言文字科学中无穷无尽的未知, 并且能相互尊重, 互相学习, 和谐相处。许多离退休的老先生退而不休, 他们不仅笔耕不辍, 发挥着余热, 而且学风正派, 为后学们树立了良好的榜样。但也毋庸讳言, 在我们的语言文字学界中, 学风也存在着一些问题。我认为应引起我们注意的主要有两个问题。在科研方面, 有的尚存在浮躁的情绪。据说, 有些语文辞书由于急于求成, 只是在篇幅上变化, 把胖的变成瘦的, 把瘦的变成胖的, 选题上缺少新意, 而且拼凑的现象较严重, 失误率也较高。在学术讨论或评论方面, 有的缺乏道德规范。学术讨论或评论, 本来是为了进步, 而不是为了赢, 但有的人却违背了这一科学的方向, 除了出言不逊, 抓辫子, 打棍子, 扣帽子, 千方百计矮化人之外, 还以人划线, 告人黑状, 毁人声誉, 把学术讨论或评论搞成“文革”式的政治斗争。可见, 在我们的语言文字学界中, 进一步加强学风的建设还是非常必要的。在学风建设中, 我认为应以科学发展观为指导, 从思想上和实践上努力坚持下面的四个基本方向:
(一) 坚持开拓创新的方向
创新是科学发展观的灵魂。一个国家, 一个民族, 如果没有开拓创新的精神, 发展也就无从谈起。因此, 我们在学风建设中要坚持开拓创新的方向, 在科研中要大力提倡探索的精神, 努力做到有所发现, 有所发明, 有所创造, 有所前进。
(二) 坚持以人为本的方向
以人为本是科学发展观的核心。世间上最可宝贵的就是人, 人在生产力中居于最重要的地位。只要把人的积极性充分地调动起来了, 什么的人间奇迹都可以创造出来。因此, 在我们学科的学风建设中也应以人为本, 把广大专家学者的科研积极性充分调动起来。以人为本, 最主要的是以诚相待, 尊重人, 关心爱护人。无论出身贵贱, 职位高低, 服务的“衙门”大小, 都应一视同仁, 无论什么人, 只要说的对, 都应采纳。我记得古人说过, “高才何必贵, 下位不妨贤”。据说, 吕叔湘先生也有一句“存诚, 能贱”的座右铭。民间中也有“英雄不问出处”的说法。目前, 我们语言学界出现的一些问题, 虽然原因多种, 但我认为, 多数与人本位的思想淡薄有关。如能以诚相待, 怀有爱心, 许多问题都能迎刃而解。
(三) 坚持辩证法和历史唯物主义的方向
辩证法和历史唯物主义是科学发展观的方法论, 对指导我们进行学术研究和学术讨论或评论都具有十分重要的意义。在科研中, 为了客观、全面地反映事物的面貌和规律, 不仅要看到事物的这一面, 还要看到事物的那一面, 不仅要看到事物的表面, 还要看到事物的里面, 甚至还要看到事物的历史和将来, 我们之所以提倡理论多元化, 用多种的理论和方法对语言文字科学中的一些问题进行审视和分析, 原因就在于此, 许多学术之争, 其实就是方法论之争。在学术讨论或评论中, 为了客观、公正, 促进学科的发展, 也要掌握辩证法。许多的争议, 常常和没有掌握好辩证法有关。你只看到树木, 没有看到森林, 有的还讽刺、挖苦, 意见当然不容易被接受。这里可能也会有职业道德的问题, 但反映到表层上, 还是方法论的问题。历史唯物主义在科研中也是非常重要的。长期以来, 汉字存废的争论不断, 现在真伪是非终于大白于天下, 汉字翻了身。我记得, 2008年纪念汉语拼音方案50周年时, 周有光先生也在电视上说了“汉字是不可动摇的”一类的话。为了继承和弘扬汉字, 据悉, 国家正在河南安阳并准备在北京密云分别建立规模宏大的“中国文字博物馆”和“中国汉字文化博物馆”。我想, 如早些时候, 我们能像计算机专家许寿椿教授在“语言文字大论坛”上演讲的那样, 从历史的角度对汉字在农耕时代、工业化时代和信息化时代的艺术属性和技术属性进行科学的说明和解释, 也许大家会更快地取得共识, 大大缩短了争论的时间, 少走许多的弯路。因此, 在学科的学风建设中应坚持辩证法和历史唯物主义, 换一句话说, 也就是应坚持实事求是、客观全面的思想方法。
(四) 坚持安定和谐的方向
安定和谐不仅是我们国家四化建设的需要, 而且是做好科研工作的保证。“文革”中我们的科研工作之所以停滞不前, 是因为有“四人帮”在折腾。从某种方面来说, “四人帮”很像现在的恐怖分子。他们一手拿着棍子, 一手拿着帽子, 看哪个专家学者不顺眼, 说的话不中听, 就打棍子, 扣帽子, 弄得人人自危, “百花齐放、百家争鸣”的方针被严重破坏, “畅所欲言”成了一句空话。我们要记住这一历史的教训, 在学风建设中要坚持安定和谐, 让学术讨论或评论更有学术内涵, 而且还更加理性化和文明化, 对个别瞎折腾的人, 我们要敢于说不, 更不能推波助澜!
**县一个农业大县。全县总面积2512平方公里,人口114万,其中,农业人口103万,女性人口54万。全县行政区划为7个乡,15个镇,757个行政村。县妇联在职在编工作人员6人,其中干部5人,领导班子成员4人。
今年,是妇联组织能力建设年。县妇联积极响应上级妇联组织的号召,以
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神,以发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用和国家政权重要社会支柱作用为核心好范文出品,以建设高素质的干部队伍为关键,以创新工作机制为重点,以加强基层组织建设为基础,不断增强组织、宣传、教育、服务妇女的能力,把妇联组织建设成为与时俱进、开拓创新、求真务实、妇女信赖的组织,取得了一定的成绩。我们的具体做法和体会是:
一、领导重视支持是加强妇联组织能力建设的关键
妇联组织是党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱。加强妇联组织能力建设是构建社会主义和谐社会的需要,因此,县委一直以来高度重视妇女工作。特别是今年,对我县妇联组织能力建设给予了特别的关注和支持。
1、夯实阵地,为妇联队伍建设提供组织上的保障。妇联是培养女干部的基础,县委高度重视妇联班子的配备,注重把年轻、素质高的女干部放到妇联岗位上锻炼。今年5月,县妇联进行换届。选举前,县妇联班子成员4人都是大专以上学历,其中3人是本科学历,年龄最小的34岁。换届后,班子成员中还增加了一名全日制本科毕业生,最小年龄只有27岁。班子的文化结构和年龄结构得到优化。今年下半年,因工作需要,县妇联办公室急需配备一名主任,妇联在乡镇考察挑选了一名省委选调本科生好范文出品后,得到有关领导和部门的高度重视,迅速办理了调动手续。
同时,乡镇党委也非常重视乡镇妇联的建设。全县757个行政村全部都成立了妇代会。加强了乡镇妇联主席的配备。22个乡镇妇联主席中有6个进行了调整,一批年纪轻、素质高、工作大胆的女干部走上了乡镇妇联主席的岗位。好范文出品
2、保障经费,为妇联干部提升素质提供经济上的保障。妇联系统是群团组织,工作经费全靠财政拨款,今年我县进行财政改革,实行经费包干。尽管如此,县委、县政府仍然非常重视和支持妇女工作,各项活动经费基本上都做到了财政有保障,仅妇联干部的学习培训费用,在县财政预算的基础上,还进行了追加。今年,县妇联干部用于各类理论、业务学习培训的学习费用已达12060元,比去年增加了3倍。
3、建立考核机制,为妇联工作纳入党委工作目标提供制度上的保障。县委高度重视妇女工作的开展,在年初以潭办发[2005]10号文件,印发了《湘潭县2005年乡镇党务工作目标考核办法》,该办法中明确县委对各乡镇党务工作坚持平时考核与年终考核相结合,按百分制考核,平时考核占40分,妇女工作占3分,其中,“五好文明家庭”创建工作占1分。妇女工作则由县妇联根据《各乡镇妇联目标管理考核细则》,进行考核打分后,再进行折算。该《考核细则》是县妇联根据工作要点,将妇联工作进行细化和量化,按百分制进行考核。妇女工作被纳入乡镇绩效考核,引起乡镇领导对妇女工作的空前重视。如去年,茶恩寺镇因妇女工作没落实被扣分,在乡镇排名下降了6个名次。今年,茶恩寺镇党委、政府特别重视和支持妇女工作,各项工作比往年都出色。
二、提高妇联干部素质是加强妇联组织能力建设的基础
加强妇联组织能力建设,首先要加强妇联干部的能力建设。县妇联党组统一认识,结合创建学习型机关,以增强服务能力、学习的能力、创新的能力、协调的能力为内容,开展系列学习活动,进一步提高妇联干部的能力和素质。
1、完善学习制度,营造良好学习氛围。年初,县妇联党组对机关学习作出了新的规定,要求每个月都要集中学习理论和业务。每个干部都要做好学习笔记,写好学习心得。特别是在共产党员先进性学习教育活动中,机关每个党员都完成了1万多字的学习笔记,写学习心得12篇。同时,妇联还从有限的工作经费中,挤出经费订阅了《人民日报》、《湖南日报》、《湘潭日报》、《今日女报》、《求是》、《档案时空》、《三湘风纪》、《学习导报》等报刊杂志11种,大家有时间就自觉学习,形成了浓厚的学习氛围。
为了认真贯彻落实市委、市人民政府《关于在公民中开展第五个五年法制宣传教育规划》所提出的有关领导干部学习法律知识的要求,进一步推动我社全体职工特别是科级以上领导干部学法用法工作,努力增强领导干部法律素质,提高依法治理能力,按照市委《关于“五五”普法期间进一步加强领导干部学法用法工作的实施意见》的要求,现就“五五”普法期间进一步加强我社领导干部学法用法工作提出如下实施意见。
一、提高认识,增强领导干部学法用法的自觉性和紧迫感 当前,我国改革发展已经进入关键时期。全面建设小康社会,构建社会主义和谐社会,加强党的执政能力建设和先进性建设,迫切需要建设一支高素质的领导干部队伍。在新形势下加强干部职工学法用法工作,是贯彻落实科学发展观的具体举措,是构建社会主义和谐社会的内在要求,是实施依法治国基本方略的重要保证,是提高领导干部法律素质和依法治理能力的重要途径,同时也将带动广大编采人员学法用法,在全社会形成崇尚法律、遵守法律、维护法律的良好风尚。报社全体领导干部要从建设社会主义法治国家,构建社会主义和谐社会的高度,充分认识加强法律知识学习,提高依法治理能力的重要性,进一步转变观念,带头学习法律知识,做自觉学习和遵守宪法、法律的模范。
二、指导思想和目标
(一)指导思想:全体领导干部学法用法要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神,全面落实科学发展观,按照理论联系实际,学用结合的要求;以提高报社领导干部法律素质、增强依法治理能力为重点,扎实做好领导干部学法用法工作,为推进我市依法治理、构建社会主义和谐社会提供有力的组织保证。
(二)目标:全体领导干部要通过系统学习法律知识,牢固树立法律权威意识和依法治国、权利义务对等、依法履行职责等法治观念,不断提高依法决策、依法管理的能力和水平,逐步实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变。不断提高学法的计划性、系统性和针对性,不断推进学法用法的规范化、制度化建设,促进我社领导干部学法用法工作深入健康发展。
三、学习内容
(一)深入学习宣传社会主义民主法治理论和依法治国理论。深刻理解社会主义民主法治的本质特征、基本要求、发展规律,认真领会依法治国的基本内涵、目标任务和重大意义。学法用法要在社会主义法治理念的养成上下功夫;进一步建立健全学法用法的制度和机制。
(二)深入学习宣传宪法。要进一步学习宣传宪法,努力提高全体职工特别是领导干部的宪法意识,进一步形成学习贯彻宪法的热潮。要进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策,促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。要进一步学习宣传国家基本法律制度,培育编采人员的民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。
(三)深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。要加强对老人、妇女、未成年人、残疾人权益保护等方面法律法规的宣传教育,增强弱势群体的权益保障意识。要普及知识产权法律法规,培养全体职工尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念,促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。要大力开展与城镇房屋拆迁、农村土地征用和承包地流转、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育,预防和减少社会矛盾。
(四)深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育,促进职工依法行使权利、履行义务,自觉用法律规范行为,形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。
(五)坚持普法与法治实践相结合,大力开展依法治理。贯彻依法治国基本方略,开展多层次多领域依法治理工作,努力提高报社法治化管理水平。
(六)组织开展法制宣传教育主题活动。要大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位,在全市掀起学法用法的热潮。
四、学习方法
(一)坚持和完善党组中心组集体学法制度。中心组每年集中学法要不少于12次,党组中心组成员撰写学法心得、论文或调研文章不少于2篇。
(二)坚持和完善领导干部法制讲座制度。要建立健全学法制度,领导班子成员要结合我社工作需要,就有关重要政策和法律问题开展专题法律知识辅导。
(三)坚持和完善领导干部法律自学制度。全体职工要紧密结合工作实际,确定学习内容,制定学习计划,并主动接受各种形式的辅导,不断提高学法质量和效果。
五、考试考核
(一)建立领导干部法制教育考核制度。要把领导干部学法情况列入政治、业务学习内容,把领导干部依法办事情况作为年终考核的内容,并将考核结果作为干部任免、奖惩的依据之一。
(二)定期对领导干部进行普法教育考试。根据报社关于“五五”普法工作的安排和具体学习内容,每年统一组织2次法律知识考试,考试不合格者补考一次,仍不合格者视为年度考核不称职干部。
(三)加强管理,切实做好登记管理工作。要加强对领导干部普法登记管理,建立健全“五五”普法登记考核的登记管理,要把领导干部学法内容、时间、形式、考试成绩详细记入领导干部登记考核手册。逐步推行领导干部法律知识资格制度。
六、组织领导与保障
高度重视领导干部学法用法工作,要加强领导、精心组织,结合报社工作实际,制定切实可行的年度计划与中长期规划,确保领导干部学法用法工作的持续深入开展。
(一)报社要统筹规划,把领导干部学法用法工作纳入政治文明、精神文明建设和干部教育规划之中,积极稳妥地组织实施。总编辑要亲自抓好这项工作,分管副总编辑具体负责抓好各项措施的落实。
(二)报社要切实加强对全市领导干部学法用法工作的宣传报道,开辟专题、专栏宣传领导学法用法和依法办事的先进典型,营造浓厚的学习教育氛围。
中卫日报社
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