帮扶工作经验报告范文（精选6篇）
关于帮扶联系乡镇村工作经验交流材料 各位领导、同志们：
毕节市开源建设投资有限公司自作风建设年活动开展以来，高度重视思想、作风和制度建设，深入开展思想和工作作风教育，不断转变员工的思想作风和工作作风。公司领导率先示范，深入农村开展调查研究，努力帮助他们解决实际问题和困难，并结合当前“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动。派出了工作队员到团结乡团结村去开展帮扶工作。现将开展作风建设年活动以来下基层的情况汇报如下：
一、端正思想，转变作风，提高认识，推动跨越
毕节市开源建设投资有限公司围绕“转变作风，提高作效率，服务基层，推动跨越”主题，以推动“强市升位，跨越发展”为目标，以群众满意为准则，以治庸治懒，提能增效，狠抓落实为重点，深入整治作风建设方面的突出问题，进一步解放思想，开拓创新，求真务实，真抓实干，艰苦奋斗，树立为民，务实，清廉的良好形象，利用每周员工学习会议，组织学习党的基本理论、方针政策和国家法律法规着实转变全体员工思想作风，不断树立公司的良好形象。
二、积极开展抗雪凝救灾活动
2010年冬季，毕节市遭受重大的雪凝灾害，给群众的生产和生活带来很大的困难，公司领导多次深入乡镇参加抗
雪凝救灾工作，并对贫困群众和党员进行慰问，帮助他们度过难关。
2011年元月，公司三位领导在八寨坪镇党政班子的带往下，深入八寨镇各村开展慰问活动，为80户受灾贫困户及优抚对象送去大米、菜油及慰问金，折合人民币16,000元，查看了当地的实情情况，鼓励当地的党员和群众积极开展生活自救，共同战胜自然灾害，夺取抗灾胜利。
三、高度重视抗旱救灾工作，深入群众开展慰问活动。2011年，毕节市又遭受了持续高温干旱天气，使农作物大幅度下降，同时给群众的生产生活带来了很大困难，开源建设投资有限公司高度重视抗旱救灾工作。组织全体员工为受灾群众捐款捐物，共收到员工捐款1，900元，公司出资1100元，在岔河镇及村“两委”班子的带领下，慰问了龚家龙等15户受灾特别严重的困难群众，为每户送到慰问金200元，并鼓励他们一定要搞好生活自救，度过难关。同时，公司领导及员工多次深入晨思村的田边地角了解灾情，与当地部分群众和党员进行了交谈。指导他们一定要把旱灾带来的损失减少到最低限度。绝收的要栽种其他作物，未绝收的要加强管理，同时要注意保护自己的身体和搞好自己的生活，加强森林防火工作，避免因旱灾带来的火灾现象发生。
四、努力开展“万名干部下基层，扎扎实实帮群众”活动。
认真落实为胡锦涛总书记“七 一”重要讲话精神和中央上及党委关于加强创新社会管理工作的部署。坚持科学发展观，按照省委十届十一次全会精神和省委常委8.14会议的要求。学习围绕推进行一轮改革发展，切实转变作风，组织机关事业单位干部深入到矛盾多，困难大的地方做工作，办实事，促发展，保稳定，促民生，帮助群众解决生产生活中的困难和问题，化解历史遗留问题和现实存在的矛盾，进一步密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，维护全市改革发展稳定大局，按照市委的安排布置，开源建设投资有限公司派出工作队员到团结乡团结村开展帮扶活动。
工作队员深入到团结乡团结村推进了解村的基本情况：团结乡团结村乡政府所在地，面积1.2平方公里，有村民1850人，515户。其中困难户275户，低保户105户，劳动力821人，少数民族223人55户，党员47名（其中困难党员14名）。深入进行走访调研，详细了解该村人民群众在生产和生活中存在的实际问题和困难，并作了民情日记，经投想办法出主义，帮助该村解决困难。在深入村组走访座谈中，听群众反映该村平子组干旱，造成群众饮用困难，工作队员与村干部一起，帮助群众找水源，并与党委政府进行商谈，似从4公里以外有水源的新中村安装自来水。解决该组群众的饮水问题，由开源公司出资一部分，政府出资一部分，村民投工投劳解决该项工程费用，目前正在进行中，在深入新街
组和学校组走访调查中，听到群众反映，他们承包土地大部分被修学校修大街等占用，所剩土地不能维持生活，要求政府予以帮助。工作人员向失去土地的群众宣传毕节市的失地农民养老保险政策。引导他们办理失地农民养老保险并协调有关单位帮助他们办理，同时，引导他们积极参加有关部门组织的农民工再就业培训，学好本领，进行转产转业；块实地查看干旱受灾情况时，鼓励群众要积极开展生产自救，把损失降到最低程度，赶快整理土地，待旱情缓解后，多种其他冬季作物，弥补旱灾造成的损失；在深入群众连接群众的生活情况后，对生活困难的15户村民进行了慰问，每户送了50斤大米。折合人民币2360元，体现了公司对困难群众的一点关怀。
党员”，这是党的十七大提出的要求，是新时期加强党员队伍建设的一项重要任务，既体现了对党员的严格要求，又体现了对党员的尊重关爱。党中央关于党内激励、关
怀、帮扶机制的决策，是贯彻落实科学发展观的迫切需要，是保持党的先
进性的重要
前提，是实现党内和谐的必然要求，是增强基层党组织凝聚力和战斗力的重要途径,是在党内生活中坚持以人为本理念的生动反映，是激发党员积极性、创造性，增强基
层党组织凝聚力、战斗力的重要举措。对增进全党团结，激发党员的光荣感和使命感，调动党员的积极性和创造性，增强基层党组织的凝聚力和战斗力都具有十分重要的现实意义。做好激励、关怀、帮扶工作，既有利于激励广大党员坚定理想信念，牢记
宗旨，增强政治荣誉感和党员意识，积极发挥先锋模范作用，又有利于进一步凝聚党
心、坚强组织，不断巩固党的执政基础、提高党的执政能力。
**区城管局党委认真贯彻落实中央、省、市、区党委关于“建立健全党内激
励、关怀、帮扶机制”的精神，坚持以人为本，从关爱党员入手，积极探索建立党内
关爱机制，以党内和谐促进社会和谐，让更多贫困党员挺起腰杆，让更多群众看到榜
样，让更多基层组织添活力、增魅力，不断强化关心服务基层党组织和关心服务党员的功能，着力构建**区城管系统党委、党总支、党支部“三级联动”的党员关怀服
务网络，局党委结合系统实际，建立了困难党员帮扶基金，制定了《困难党员帮扶基
金管理办法》，对表现突出的党员进行激励，对困难党员进行帮扶，在开展党内激励、关怀、帮扶方面，进行了有益的尝试和实践，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力
。主要做法是：
一、提高认识，统一思想，加强领导。
区城管局党委在实践中认识到，做好党内激励困难党员的关心、慰问和帮扶工
作，既是贯彻落实科学发展观、促进党内和谐、社会和谐的重要内容、坚持以人为本的重要体现，贯彻党的十七大精神的重要举措，也是各级党委行政部门义不容辞的责
任，更是尊重党员权益、落实党员主体地位，增强党员归属感、荣誉感和责任感的重
要举措。做好党员激励关怀帮扶工作，对激励城管系统党员牢记党的宗旨，坚定理想
信念，增强政治荣誉感、责任感和党员意识，凝聚党心，鼓舞斗志、进一步增强基层
党组织的战斗堡垒作用，加强党的先进性建设，进一步明确党群关系，保证党的各项
工作顺利开展，具有举足轻重的作用。城管系统的两百余名党员，是整个队伍的中坚
力量，他们非常需要关怀激励帮扶，需要解决困难和问题，只有解决了困难，才能使
基层党员感受到组织的温暖。为此，区城管局党委加强党内激励关怀帮扶工作的领导，通过深入了解系统党员的思想和困难情况，建立了党内激励关怀帮扶机制。
二、落实资金，健全制度，建立台账。
按照中央、省、市、区党委“通过党费出一点、党员捐一点、行政拨一点的方
式，建立党内激励关怀帮扶基金及其基金管理发放”的要求，区城管局党委从历年党
费结余中拨出一万余元，从区城管局行政经费中拨出一万元，系统各单位（区城市综
合执法大队、区市政工程管理处、区环管站）各从行政经费中拨出五千元，共产党员
捐款五千余元，建立了区城管局党委及系统三单位党总支党内帮扶基金。为保证资金
使用得当，建立了**区城管局党委困难党员帮扶基金办法，明确党内关怀的对象：
一是建国前入党的老党员；离退休老党员；受到各级各类表彰奖励的老模范老先进，二是生活苦难的党员，主要包括低于当地群众平均生活的困难党员；三是家庭或者个
人遭受重大不幸或其他重大灾害的党员；四是身体残疾或生患重病的党员；五是丧失
劳动能力，无子女赡养或家庭成员困难的老党员；六是曾经担任单位中层干部，目前
生活困难的党员。当党员出现上述几种困难时候，按照所在党总支30%、城管局党委
70%的比例，对帮扶对象进行帮扶。与此同时，在全系统开展调查摸底，逐步对党员
进行登记造册，摸清党员生日收入及家庭情况，建立工作台帐。
三、政治、物质、精神“三个激励”，激发党员积极性创造性。
在工作实践中，区城管局党委认识到，只有“政治激励、物质激励、精神激励
一、建起来，打造充满阳光的帮扶平台
xx区是我省钢铁、石化、造船、重型机械、环保设备的重要生产基地，拥有xx钢铁公司等10多家国有大型企业。在区属1300多家中小企事业单位中，有职工6万多人，农民工2万多人。面对区属企业改制重组、民营经济迅猛发展、侵权案件屡屡发生、劳动争议纠纷日渐上升等新情况，仅有7名工作人员的区总工会，将如何应对形势的变化，如何把“职工、农民工有困难找工会”的口号付诸于行动，我们在实践中进行了艰苦的探索。今年初，省总发出《关于推进县级工会困难职工帮扶中心“四位一体”建设的通知》后，我们敏感地觉察到，这是上级工会贯彻落实xx视察xx困难职工帮扶中心重要讲话精神的的破题之举，也是推动县（市、区）工会全面创新发展的难得机遇。于是，我们牢牢抓住这个契机，对区帮扶中心“四位一体”建设进行了全面规划，在取得区委、区政府和上级工会的首肯和热情支持下，区总工会腾出临街近500平方米的办公场地，全部用于“四位一体”建设。按照规范化考核十项标准，我们在帮扶中心一楼大厅设置了信访接待、生活救助、医疗互助、职培职介、小额贷款、农民工维权、法律援助、心理咨询等10多个服务窗口，设立了免费家电维修、优惠理发、救助物资发放等服务项目，配置了电脑、打印机、壁式电子显示屏等必备的硬件设施；在二楼设立了劳动争议调解室、职工技能培训教室等，既完善了“四位一体”所需的服务功能，又使帮扶中心的面貌焕然一新。与此同时，我们还对街道帮扶维权站和社区（企业）信息员进行了充实调整，形成了以区帮扶中心为龙、街道帮扶维权站为支撑、基层工会干部为骨干的资源共享、信息互通、上下联动、反应敏捷的帮扶维权网络。
二、转起来，充分借助和运用社会资源
搭建了“四位一体”平台，关键是要使它转起来，而转起来需要必备的物质基础，这往往又成为工作持续开展的“瓶颈”。为破解这一难题，我们注重发挥工会组织网络健全、联系社会广泛的优势，紧扣职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，从助困、助医、助学入手，想千方，设百计，广泛借助和运用社会资源，建立起了“爱心超市”、“爱心医院”、“爱心药店”、“爱心学校”和“爱心互助园地”。在助困方面，我们先后与xxxx商业公司签订协议书，创办了“爱心超市”（区总工会出资88%、xx公司让利12%），困难职工凭爱心购物卡，就可到xx公司所辖36家超市选购生活必需品。同时，我们广泛发动职工捐资捐物献爱心，在困难职工帮扶中心建立了“爱心互助园地”。截至今年六月底，全区职工捐赠衣物2万多件、生活日用品4940件，经消毒整理后，分门别类存放。已向多名困难职工和农民工发放了14821件衣物，900多件生活日用品。在助医方面，我们在区第一医院挂牌设立了“爱心医院”，与马应龙公司开设了“爱心药店”。医院为困难职工建立了健康档案，区总工会为困难职工发放医疗优惠卡、爱心购药卡，困难职工可持卡到医院就诊体检，到马应龙大药店购买药品（区总工会出资85％，药店让利15％）。同时，我们还组织了2万多名职工参加市总工会开办的“重大疾病医疗互助”，组织了15189女职工参加“防癌保险”，目前，已有51名职工获得46万元赔付，缓解了患病职工的医疗负担。在助学方面，我们与区教育局联手创办了“爱心学校”（由区总工会出资80%，学校出资20%），享受优惠的困难职工及农民工子女可在全区59所中小学就近入学。有了广大职工和社会各方面的鼎力相助，我们创办的“五个爱心平台”有效地转动了起来，不仅使困难职工得到了实实在在的帮扶救助，也使区帮扶中心的人气越来越旺，声誉越来越响，工作越来越火红。
三、亮起来，推进帮扶维权工作向纵深拓展
劳动关系呈现多元化、契约化、复杂化的特征，需要工会把更多的精力放在履行维权基本职责上。将困难职工帮扶、职工法律援助、农民工维权、劳动争议调解等职能实施有机有效整合，通过组织形式、工作方式、运作模式的创新，来打造工会工作的“亮点”。为此，我们加大了推进社会化维权的力度，把帮扶与维权、维权与维稳有机结合起来。一是我们依托“区职工维权领导小组”、“区推进集体合同工作领导小组”等组织领导机构，加强与党政职能部门的沟通与配合，共同协商职工、农民工维权工作的重大问题，共同调处侵害职工、农民工合法权益的典型案件推动形成了“党委领导、政府支持、部门配合、工会运作”的社会化帮扶维权格局。二是建立劳动争议调解中心，切实发挥了工会调解在劳动争议处理中“第一道防线”的作用。为改善职工、农民工打官司“立案费用高、调解难度大、仲裁周期长”的现状，推进劳动争议调解关口前移，在区法院支持下，我们于今年5月成立了区总工会劳动争议调解中心，聘请原区法院退休老庭长担任首席调解员。劳动争议调解中心成立两个多月来，接待来访达240余人次，受理案件32起，办结率和执行率达100％。如xx某公司拖欠农民工工资，40多名农民工讨薪无果，情绪激动，与厂方人员发生了肢体冲突，甚至提出不解决就堵马路。区总工会知道此事后，立即介入调解，当了解到是银行转帐延误导致欠薪的原因后，我们当即决定，由区总工会先垫资7万元支付农民工工资，待银行资金到帐后再由公司转还给区总工会。这一调处结果，让双方当事人感激不尽，由此而防止了不稳定事件的发生。三是协同政府相关部门联手开展法律援助进企业、进社区活动。我们对选聘10名协理员采取集中使用、分片负责、统一考核的方式，指导协理员深入社区、企业宣讲《工会法》、《劳动合同法》，发放宣传资料5000多份。同时，还协同劳动部门对90多家用人单位劳动用工情况进行了检查，现场调处了10余起劳动纠纷疑难案件，对3家违法违规企业下达了《整改通知书》，对个别严重违法单位实行了处罚，使大量不稳定因素化解在基层，消除在萌芽状态，为xx区和谐稳定作出了积极贡献。
20xx年以来，省监狱在开展结对帮扶工作中，与新郑市镇村结成对子，双方在上级党政组织的关怀与支持下，坚持求真务实、开拓创新的原则，精心组织，周密安排结对帮扶工作，取得显著成效。现将此项工作总结如下：
一、提高认识，切实加强对结对帮扶工作的组织领导开展结对帮扶活动是落实科学发展观，加强社会主义礼貌建设、构建社会主义和谐社会的重要措施和有效组织形式。监狱党委高度重视，成立以党组书记、jú长陈峰亮任组长的驻村帮扶工作领导小组，明确主管行政后勤工作的监狱领导主抓此项工作，监狱办公室为具体联系单位，分工具体，职责明确。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”，即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导；落实时光、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金，以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底，确保结对帮扶工作有序进行
良好的基础工作是干好工作的前提。驻村后，为吃透状况，理清工作思路，我们认真搞好摸底调查，一是坚持不吃请、不扰民，决不给群众增加任何负担，真正做到了深入群众。二是透过召开座谈会、走访群众，深入田间地头，访贫问苦了解状况，与农民应对面沟通思想，交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题，寻找问题，分析问题的根源，研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上，制定了详细的计划，并将结对帮扶活动与监狱开展的“讲、树、促”等活动结合起来，做到相辅相成，相得益彰。透过不断交流信息，增进了相互的感情，促进了帮扶工作的顺利开展。
三、制定计划，落实帮扶措施
监狱制定了切实可行的结对帮扶计划，理出帮扶工作思路，确保各项工作落到实处，有针对性地开展了各项帮扶活动。一是开展为帮扶村“献爱心、送温暖、”捐款活动。用心为20户特困户送去米面油及救济金等2万余元，为贫困群众解除后顾之忧。二是用心扶持村图书室建设。为村里捐赠图书100多册，包括农业科技、儿童读物、百科知识等，丰富群众的精神文化生活。
四、精心组织，坚持做好精神礼貌帮扶
在工作中，坚持既扶贫，又扶志。不仅仅从物质上给予帮忙，更从思想上进行帮扶，帮忙他们转变思想观念，树立自强、自立意识。
1、抓好党员干部队伍学习教育。加强基层组织建设，是做好基层各项工作的根本保证。针对农村个别党员、干部年龄老化、思想僵化、发展意识不强等问题，我们把党员干部队伍的思想和学习教育作为村级班子建设要害环节，主要采取了以下几种方式：一是坚持党员、干部学习日制度。组织党员、干部学习政策理论、法律法规和上级有关文件精神，正确领会党的农村工作政策。二是坚持各种会议、座谈会形式学习教育。每逢村委、支部重大事宜，以召开专题会议、座谈会等，我们集中党员进行各项有关文件资料的学习。三是利用各种培训形式。如开展了农村实用技术培训、农村政策法规培训和法规法纪、科技文化培训以及精神礼貌培训。
2、实行村务政务公开，健全民主治理制度。一是健全民主理财小组。由各生产组推选代表，支部主要成员参加，主要职责是核查村组帐务收支状况，并定期张榜公布，加强村组财务治理。二是健全村民议事代表小组。代表由各村民组推举产生，主要职责是监督和决定村重大活动和投资建设事宜，用心协助做好村务工作。三是实行了计划生育系列工作、宅基地审批修建、财务收支“三公开”，每半年张榜公布一次，理解全村干部群众监督。
3、突出抓好礼貌建设工作。今年4月中旬至6月中旬，我们用心配合村支部，全面加强了农村礼貌建设工作。充分利用广播、电视录相、标语、专栏、会议、座谈等方式方法，宣传礼貌建设的重大好处，做到人人皆知，家喻户晓。在此基础上，加强对村民进行法律法规、村规民约教育，努力克服消除礼貌建设工作中出现的不利因素和不良现象，取得较好效果。
五、工作中存在的不足及打算
虽然我们在三里岗村结对帮扶工作中取得了一些成绩，但也存着不少问题：一是农村工作经验不足，有时工作方法简单；二是基层村组群众力量和经济薄弱，资金困难，想为群众多办实事，但无经济实力。
今后，我们将以巩固提高先进性教育活动成果为动力，以改善结对帮扶群众的生产生活条件为目标，进一步提高工作标准，改善工作方法，努力为村群众办更多的实事、好事。使“社会主义礼貌建设”在农村开花结果。
驻村帮扶工作队工作总结范例五篇【二】
根据县委、县政府部署和县委办、县政府办xx文件要求，县科技局20xx年被派驻xx村进行驻村帮扶工作，现将20xx年开展驻村定点扶贫工作情况简要总结如下:
一、根据文件要求，我局及时成立了强有力的扶贫驻村工作组，同时进驻扶贫定点村进行调查摸底和开展工作，掌握xx镇xx村的基本情况，以使工作组的帮扶工作有的放矢，促进农村经济发展和农民增收。
二、根据xx镇xx村的实际，制定了扶贫开发规划、定点扶贫工作计划和《20xx年驻村帮扶承诺书》，并按“工作计划”和《帮扶承诺书》内容扎实开展定点帮扶各项工作；按照帮扶承诺书承诺20xx年帮扶支助资金1.5万元，改善村级基础设施。
三、协助定点扶贫村搞好扶贫开发规划的实施，兴修村组公路3公路，兴修桥梁1座。
四、扶助该村冬季作物和毛竹、林木种植管理工作，20xx年扩建和改造毛竹低产林1060余亩，以点带面推动全村木竹产业的发展；同时帮助和鼓励农户种植甘蓝型油菜，20XX年种植油菜700余亩。
五、认真实施党员干部“1+1”帮扶工作，建立党员干部“1+1”帮扶档案，我局党员干部和局机关投入3000余元帮扶该村贫困户7户，在技术和资金等方面给予扶助。
六、协助搞好村级各种工作制度建设，做到制度上墙，村务公开；同时帮助培训“双带”型村干部2人。
七、充分利用我局优势，结合当地产业实际进行种养殖实用技术培训和劳动力转移培训，累计组织培训班2期，培训人次达到132余人次；同时结合劳动力转移培训组织该村劳务输出，20XX年新增劳务输出人员280余人。
八、加强工作组成员的自身建设，建立和健全各项制度，工作组成员按要求进村开展帮扶工作，做到“人员到位、精力到位、经费到位、时间到位”；通过这些措施使我局驻村干部帮扶工作取得了一定的成效。
根据会议安排，现将xx市贯彻落实xx市委“四个六”精准扶贫工作进展情况及问题建议汇报如下，有不妥之处请批评指正。
一、所做的主要工作及成效
（一）深化“六个精准”
省市深化双联精准扶贫精准脱贫工作会议召开后，我市高度重视，迅速行动，全面落实。在脱贫对象精准上，按照“五步一公示”的工作程序，组织驻村工作队对全市814户、2808名贫困人口进行入户摸底、全面识别，对32户贫困户不符合贫困标准的人员进行了调整，做到了扶贫对象精客观公正、精准到位。在脱贫目标精准上，按照“一户一本台帐、一个脱贫计划、一套帮扶措施”的工作思路，因村施策、因户举措，精准扶贫，重点突破，力争年底全市贫困人口人均纯收入增长20%，达到3360元以上，实现整体脱贫目标。市级领导包挂村建成“示范村”，科级干部联系户建成“示范户”。在脱贫内容精准上，按照《深化双联行动推进精准扶贫实施意见》，要求每个单位每年至少为联系村帮办3件实事，引进、争取并实施项目1个，每个村于20xx年底前建立稳定的经营性收入渠道，实现 “户均增加1亩高效田、户均输转1个劳动力、户均增养10只羊”的“1110”目标。在脱贫方式精准上，根据贫困村、贫困户的实际情况和需要，在双联行动的基础上，按照“党委部门联系基层党组织软弱涣散村、政法部门联系矛盾纠纷多发村、经济部门联系发展滞后村、农口部门联系特色产业村”的原则，重新调配了乡镇、部门、单位和各级干部的帮扶对象，细化分解了工作任务。在考核评价精准上，出台了考核办法和责任书，将限时脱贫目标、精准扶贫内容和精准帮扶责任落实情况等内容作为考核重点，将精准扶贫成效纳入乡镇、帮联单位领导班子和领导干部综合考核评价体系，完不成脱贫任务的班子不能评为“好”班子，完不成脱贫任务的干部不能评为“优秀”等次，并注重在精准扶贫工作中考察识别和培养选拔干部。在措施保障精准上，市委主要领导负责全市区域的精准扶贫工作，四大班子主要领导包抓脱贫任务最重的工作组，市委其他常委各包挂一个农村乡镇并且包乡抓组驻村联户，其他县级领导干部抓组驻村联户，科级干部各联系1-2户贫困户。全市划分3个片区45个工作组，169个单位729名干部与814户贫困户结成“一对一、面对面”的帮扶对子。
（二）紧盯“六个落实”
严格按照工作规范和工作标准狠抓落实，确保精准扶贫工作取得实效。在对象户主落实上，按照“点对点、人盯人、一对一”精准帮扶要求，各级帮扶干部进村入户对接帮扶工作，填写工作台账和工作手册，制定的增收脱贫计划、脱贫内容、脱贫时限、帮扶措施均与户主充分沟通并由户主签字确认。在责任主体落实上，坚持把落实精准扶贫主体责任作为关键所在，逐级召开了市、镇、村深化双联精准扶贫工作会议，逐层签定了精准扶贫目标责任书，逐项明确了市、镇、村精准扶贫的主体责任和驻村帮扶工作队及帮扶干部的帮扶责任，形成了“三级联动、一体作战、合力攻坚”的责任机制。在帮扶政策落实上，承接省上和x市精准扶贫政策措施，结合XX实际，制定出台了专项贷款财政贴息、专项贷款风险补偿、基础母羊调引补助、劳务输转支持等15项帮扶政策，涉及扶持资金1100万元，其中我市财政资金700万元。与此同时，安排精准扶贫专项资金500万元，切实以“真金x”的投入确保精准扶贫的实效。在计划指标落实上，联村单位为联系村帮办的“3件实事”均已确定并启动实施，引进争取的1个项目和帮助建立的1个经营性收入渠道正在积极推进；帮联干部与联系户面对面地分析致贫原因，一对一地将帮扶措施和增收计划落实到了“户头”和“人头”。在跟踪督查落实上，市上专门成立了精准扶贫督查组，在严格落实“一月一督查、季度一调研、半年一观摩、年终一评议”督查督办机制的基础上，“两办”督查室对全市各乡镇、各部门、各单位精准扶贫工作进行定期督查，各乡镇督察小组，对联村工作队、帮扶干部帮扶工作进行不定期督查，加强横向对比、纵向拉动，全面深入推进精准扶贫工作。在扶贫效果落实上，既从长远发展考虑，集中力量，集中资源下功夫推进基础设施建设，落实滴灌16576亩、管灌12050亩、渠灌53.67公里，新建农村公路38公里，新植农田防护林77.5公里、绿色通道33公里，解决了一大批 “面”上存在的瓶颈问题；又从贫困户现实需求出发，因乡因村、因户因人下功夫解决了贷款融资、求职创业、就学就医、救助保障等一大批“点”上存在的实际困难，确定农村危房改造65户，并引导73家企业达成扶贫意向，3所农村小学获助近20万元，54名贫困户学生获得结对资助。
（三）做到“六个统一”
以实现整体脱贫为目标，统一认识，深入推进，精准发力。在思想认识统一上，各级帮扶干部特别是乡村干部进一步克服等待观望、要钱要物、怨天尤人的思想，自觉将思想认识统一到精准扶贫工作部署上，将主要精力聚焦到精准扶贫工作任务上，走出机关单位，走进田间地头，察实情、谋实策、出实招。在人员培训统一上，按照分级负责、分类培训的原则，集中对全市乡镇部门主要领导、分管领导，驻村工作队队长、队员开展了为期两天的培训，编印了学习资料，解读了扶持政策，掌握了工作方法，为精准扶贫工作全面展开夯实了基础。在帮扶方式统一上，按照省、市会议和文件精神及要求，要求帮扶单位和干部把重点放在对接落实省地市的帮扶政策上，放在对上争取项目资金上，放在精准落实帮扶措施上，动员帮扶部门、单位结余资金用于精准帮扶，真正做到真扶贫、扶真贫、出真效。在工作规程统一上，按照“户有卡、村有册、乡有薄、县有档”的要求，统一制作了驻村工作台账和联系手册，同步工作，统一考勤，定责、定期、定时抓好精准扶贫工作。在帮扶标准统一上，树立“全市一盘棋”思想，围绕危房改造、产业发展补助、贴息贷款等15项持政策，做到统一实施、统一标准、统一验收、统一兑现，确保每名贫困户都能公平地享受各项扶持政策。在考核验收统一上，按照精准扶贫工作相关要求和考核办法，制定了统一的验收标准，实行“双向评议”考评，对参与精准扶贫干部统一考勤考能考绩，从严从实验收，确保精准扶贫工作协调推进、均衡推进、整体推进。
（四）突出“六个到位”
牢固树立“群众不脱贫、帮扶不脱钩”的理念，带着真情、满怀深情、充满激情，全力推动各项工作部署落地生根。一是思想认识到位。通过层层召开工作会议、集中举办专题培训和全面开展新闻宣传，引导各级帮扶干部把精准扶贫部署要求内化于心，外化于行。市级领导带领相关部门深入乡镇、村组调研60余次，争取对接项目76个，解决发展难题121件；帮联单位已为联系村帮办实事90件，帮联干部已为贫困户帮办实事800多件；帮联干部走访困难群众5次以上，化解矛盾纠纷110起。二是组织领导到位。参照省市架构，研究成立了由市委书记任组长，人大、政府、政协主要领导及相关分管领导任副组长的精准扶贫协调推进领导小组，并已召开6次专题工作会议，研究部署、统筹推进全市精准扶贫工作。三是帮扶人员到位。市财政列支精准扶贫专项工作经费，统一解决各级帮扶干部下乡交通和驻村食宿问题，确保干部下得去、留得住、蹲得实。截止目前，各级帮扶干部累计入户走访贫困户4100余次以上，填写工作台账56册，制定致富增收计划 800余份，有力推动了精准扶贫工作的开展。四是措施办法到位。围绕整体脱贫目标把脉会诊，找准症结，选好“药方”，推动各项帮扶措施抓实见效。精准扶贫工作开展以来，全市组织贫困户外出考察、学习观摩26批次，开展科技培训150场次，实施土地改良1200亩，提供就业信息1000条，实现劳务输转 600余人，劳务收入1080万元；累计调引种公羊110只、基础母羊1200只。五是驻队考勤到位。建立健全并严格落实驻村考勤制度，县乡村统一实施考勤，坚持日考勤、周报告、月通报，并将驻村考勤情况纳入年终考核，实现了精准扶贫工作制度化、常态化、长效化。全市45支工作队均已驻村开展工作60天以上，有力推动了村组优势产业培育、基础设施建设、公共服务发展、壮大村集体经济和各项惠农政策落实。六是专项督查到位。市精准扶贫督查组采取明查暗访、跟踪督查、随机抽查、定点检查等方式，针对各乡镇精准扶贫措施落实、项目资金使用等情况开展了3次专项督查检查，及时解决工作中的出现的新情况、新问题，有效提高了精准扶贫工作的针对性、精准性和实效性。
二、存在的主要问题及建议
一是农村基础设施建设滞后。近年来，尽管我市统筹推进城乡一体化建设，但一些边远乡镇村组的道路、水利、电力、居住等基础设施建设相对滞后。建议x市结合精准扶贫工作，在项目、资金上予以倾斜支持。
二是文化场所建设进展缓慢。村组文化活动场所项目是财政“一事一议”主要项目，由于受土地、规划手续的限制，导致今年村组文化项目开工建设不到一半，影响上级下达计划任务的完成。建议x市协调相关部门放宽或精简村组文化项目前置手续。
三是特色产业贷款门槛较高。金融机构产业贷款手续繁多、门槛较高，特别是对贫困户贷款审查严之又严、慎之又慎，贫困户贷款难问题突出。建议x市协调金融机构，对贫困户贴息贷款降低门槛、简化手续、增加额度，进一步增强贫困户“造血”功能。
驻村帮扶工作队工作总结范例五篇【三】
在XX市委、XX镇党委的正确领导下，教育局驻XX镇XX村“三送”工作队努力发挥部门优势和团队力量，仔细对照村庄实际，积极打造升级版“三送”工作，深入实施“连心”工程，扎实推进精准扶贫工作，现将工作小结如下：
一、组织开展“三严三实”专题学习讨论。
深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，围绕“三严三实”专题教育，积极开展专题学习讨论，重点学好市党员领导干部“三严三实”党课，特别是市书记许锐同志的“三严三实”专题党课报告，深刻领会“三严三实”的基本内涵和具体要求，畅谈“践行‘三严三实’、争做实干表率、深化‘三送’工作”的打算。
二、推进“连心”工程常态化、长效化。
“三送”工作队（常驻“连心”小分队）按照省委党建工作领导小组《全面推行“四进四联”活动打造“连心”工程品牌的工作方案》的要求，迅速组建了流动“连心”小分队，队长为我局党委书记杨锐，成员由18名机关干部组成。流动“连心”小分队于7月28-29日开展驻村活动，常驻及流动“连心”小分队围绕“五年决战同步全面小康”目标，帮助所在村打好民生改善、产业发展、基础设施工程“三个攻坚战”，做好宣传政策、民情家访、服务群众、加强基层组织建设等有关工作。
三、加强全覆盖走访，加大为民办实事力度。
7月3日组织全覆盖干部集中走访联系群众，充分利用农闲时间（中午、晚上群众在家时间）走访，利用手机短信等方式，确保与联系对象见上面、说上话，让群众熟悉“三送”干部，了解“三送”工作。以振兴发展三周年为契机，通过宣传栏、村村通广播、宣传单等方式，大力宣传今年以来工作队办实事情况以及我市振兴发展的情况。走访过程中认真听取并收集群众的意见建议，切实解决群众反映强烈的突出问题。“三送”工作队和“三送”干部开展了一次承诺事项“回头看”，认真自查工作队年初“十项承诺”和“三送”干部精准扶贫帮扶承诺事项完成情况，对于未完成承诺，制定了计划和进度安排，确保兑现承诺，取信于民。
四、完善了96333手机平台工作信息。
根据《XX市20xx年政府信息公开工作要点的通知》和XX市精准扶贫信息管理系统有关要求，统筹安排、精心组织，在7月10日前完成了扶贫对象基本信息、发展意愿、帮扶规划、帮扶计划等内容的录入工作，并做好信息公开工作，向全社会公开为帮扶对象制定的精准帮扶措施，接受社会监督，保证精准扶贫公平、公正、透明。手机平台“三送”干部联系服务群众名单与“干群管理系统”中干部结对联系群众名单保持一致，同时，常态化做好了手机平台工作信息的上传、更新工作。
五、做好服务农业生产工作。
“三送”工作队积极帮助恢复灾后农业生产，协助驻点村抓好烟叶、脐橙、白莲、生猪、油茶等农业产业培植，帮助农户做好烟叶采收烘烤、生猪防暑防病、油茶夏季抚育等工作，并协调组织农业技术人员深入乡村开展相关技术指导与培训。
六、积极宣传农民住房财产权抵押贷款工作。
“三送”工作队大力宣传推广了农民住房财产权抵押贷款业务，通过“三送”干部入户宣传和发放宣传手册等方式宣传到每家每户，鼓励有创业意愿、有创业能力的农民申办贷款发展产业。
七、积极开展关爱留守儿童活动。暑假期间，“三送”工作队发挥部门优势，积极开展关爱留守儿童系列活动，以“用真情、办实事、求实效”为主线，从思想上关怀、生活上关爱、成长上关心，组织留守儿童开展系列趣味、文化集体活动，丰富留守儿童暑期生活，让留守儿童度过一个健康、安全、快乐的暑假，营造全社会关爱留守儿童的良好氛围。
八、认真抓好信息报送工作。我局及驻村工作队结合实际，认真挖掘提炼深化“三送”工作和推进苏区振兴发展中涌现的好经验、好做法、好典型，及时上报工作信息，加大“三送”工作宣传力度，营造浓厚的工作氛围。
驻村帮扶工作队工作总结范例五篇【四】
2017年以来，按照县委、县政府关于开展驻村联户扶贫工作的工作要求，我工作小组创新思路，强化措施，积极动员县**局、县**干部职工深入开展包村联户工作，努力为***镇***村办好事、做实事、解难事。现将今年的工作情况总结如下：
一、高度重视，强化组织领导
为切实加强对驻村联户包扶工作的组织领导，**局与***将包扶工作列为重要议事日程，周密筹划，扎实推进。成立了****村驻村联户扶贫包扶工作领导小组，其组成人员如下：
组 长：*** ****
副组长：*** ****
*** ***
成 员：*** ****
*** ****
*** ****
****村驻村联户扶贫包扶工作领导小组负责统一领导、安排部署、组织协调全局包村联户工作。小组办公室设在县 办公室，负责处理小组工作的日常事务。
二、认真细致，做好包村工作
（一）加强调度，做好包村工作。
建立健全包村联户工作调度机制，领导小组领导定期对工作推进中出现的新情况、新问题，采取召开调度会议、听取部门汇报、深入基层走访等形式，认真研究，及时解决。
（二）深入基层，做好联户工作。
坚持把包村联户工作作为密切党群、干群关系的重要途径，重心下移、关口前移，及时了解群众所需、所急、所盼，对群众反映的问题千方百计帮助解决。本着办一件实事，暖一片人心，结合我工作小组工作特点，主动为农民解决生产、生活中的实际困难。
（三）驻村蹲点，做好帮扶工作。
为积极响应上级的号召，我小组共安排两名技术骨干到****村驻村蹲点，主动为群众排忧解难、真帮实促，努力做好村民的贴心人。按照精准帮扶工作要求，结合党的群众路线教育实践活动和基层组织服务体系建设工作，结合我工作小组的实际情况，从***局、**共抽调* 名帮扶人员，要求每个帮扶责任人每周至少到村到户1次，认真摸清帮扶贫困户基本情况，找准帮扶办法，制定帮扶脱贫计划，按照“不脱贫不收队”的工作要求进行帮扶。通过扶贫工作队进行实地调研、进村入户走访、分析致贫原因并找准帮扶突破口，结合实际认真制定出了具有可操作性的工作方案。
（四）真抓实干，为包扶村做实事。
2017年以来，我工作组严格按照规模分解、初选对象、公示公告、结对帮扶、制定计划、填写手册、数据录入、联网运行、数据更新等九个步骤，按照相应的时间节点，完成****村*户*人和建档立卡工作。
今年以来****局已向****村发放村委会维修改造费用**元；添臵价值*元办公桌椅*套；过节期间，前往****村慰问贫困户并发放慰问品。现已将****村*组、****村*组、****村*、****村*组 纳入 规划当中，日后将结合 具体情况逐步实施。
机关工委今年已向****村发放干杂果建设费用**元；村容村貌政治费用**元；为****村发放科技读物、报刊**余份；慰问该村困难户并发放慰问品；在村内开展党务工作培训3次。
三、2017年工作打算
2017年，我局将立足本职，加大投入，真抓实干地开展好包村联户包扶扶贫工作，让所包扶村和所联系贫困户充分感受到党和政府的关怀和温暖。
（一）要加大投入力度，搞好技术服务。
我局将坚持促农增收、富民优先，进一步加大包村联户的投入力度，强化先进技术扶持，跟踪帮扶贫困户的生产生活，以实际行动做好包村联户工作，深入推进包村联户工作有序开展。
（二）要注重实际成效，建立督查机制。
强化效能督查，落实考评制度，将督查考评结果作为干部评先评优的重要依据，逐步构建“事事有人抓、件件有督促、层层抓落实”的工作格局
驻村帮扶工作队工作总结范例五篇【五】
为认真贯彻落实《通城县教育局在全县教育系统开展中小学校“城乡结对帮扶活动”》文件精神，我们坚持求真务实的原则，精心组织，周密实施结对帮扶工作，现就现阶段工作作如下总结。
领导重视活动有序开展
根据县教育局文件和会议精神，我校成立了由黎逢明校长任组长的结对帮扶工作领导小组，制订了《通城县实验小学“城乡结对帮扶”工作实施方案》。领导小组成员两次到对口学校走访，了解对口学校现状；两校领导多次碰头，商讨、制订切实可行的帮扶计划，确保帮扶活动的有序开展。
走进湾小走进师生心灵
20xx年9月，按照教育局统一安排，我们与五里镇湾头小学建立了结对帮扶关系。为避免结对帮扶活动流于形式和走过场，我们注意结合帮扶学校实际，有针对性地开展活动。10月18日，学校领导一行8人来到湾小实地考察，与湾小领导商谈活动开展事宜。11月4日，我们派出师生代表共60余人到湾头小学开展了帮扶系列活动。在此次活动中，我们为湾头小学带去了资金的帮扶；带去了实小师生的爱心捐资捐物；带去了实小骨干教师的示范课；带去了实小学生的才艺表演；带去了实小师生的关心与问候。解决了湾小的实际问题，给湾小师生带来了教和学的经验以及爱心的春风，与湾小师生进行了心灵的碰撞，与湾小师生结下了不解之缘。
量体裁衣帮扶形式多样
透过多次走访和交流，我们确定了与之合作交流的工作思路：从需要入手，从问题入手，从自身优势入手，突破发展瓶颈，实现合作共赢。
经济物资支助。透过实地考察，我们了解到湾头小学教室简陋，窗户连玻璃都没有，学校里没有图书室，在校特困学生有31人。我们在自身经济条件紧张的状况下，拿出5000元资金资助湾头小学窗户玻璃安装和校舍维修；全校学生自发捐款3100元，资助给在校的贫困学生，作为他们生活上补贴；还为31名特困生购置了书包和学习用品。为湾头小学送去了“及时雨”，解决了湾头小学的燃眉之急。
教科研合作。帮扶活动开展后，两校领导感到，只有开展教科研，教师专业水平才能得到提高，学校发展才能有动力。经过沟通，两校领导达成共识，利用实小的教科研优势联手行动，共同破解教学难题，共同提高课堂教学质量。11月4日学校共派出语文、音乐、体育3名骨干教师为湾头小学师生上示范课。李佳红老师的语文课巧设情景，着重训练学生的阅读潜力；张凤老师的体育课将游戏贯穿课堂，孩子
们兴趣盎然；吴恒珍老师的音乐课，更是给学生耳目一新的感觉。这几名老师简明新颖的课堂教学设计，精湛的教学艺术，全新的教学理念，良好的教学效果，使湾小师生受益非浅。课后两校教师就课堂教学进行了研讨，共同破解教学难题，共同提高课堂教学效率。
学生结对。在结对帮扶活动中，我们共派出40名学生代表到湾头小学，为湾头小学的师生表演了手风琴、唱歌、舞蹈等丰富多彩的文艺节目，并向湾头小学赠送了图书和学习用具。同学们参观了湾头小学校园，举行了两校学生座谈会，开展了“手拉手、共进步、共成长”结对子活动。两校的孩子们交叉坐在一齐，相互交流生活、学习上的心得与感受，互相了解，交流感情。湾头小学应对艰苦环境乐观豁达的心态，“努力学习、走出大山、改变命运”的拼搏精神，深深震撼了实小的同学们，激发了他们的社会职责感和学习动力。中午，两校学生共进午餐，边吃饭边交流。在愉悦的气氛中，孩子们相互鼓励、共进步、共成长，一颗颗心挨得更近了。
一、指导思想和目标
以科学发展观为指导，以城市社区创建为突破口，围绕“清结、绿色、畅通、安全、文明、和谐”十二字目标，结对共创，优化资源，改善社区环境，完善城市功能，提高居民素质，落实长效管理，着力打造“和美、和睦、和谐”的城市新风貌，营造“宜居、宜业、宜游”的城市新氛围，树立“群众满意”的城市新形象，确保圆满完成划片帮扶创建工作任务。
二、组织领导
为扎实有效开展帮扶创建工作，成立片区帮扶工作小组。组长： 成员：；
三、总体思路
在此次帮扶创建工作中，将按照突出重点，分组整治和联合整治相结合，分阶段、分类别、分街巷实施先易后难、同步推进，边整治提高边建立长效机制巩固的工作思路,重点抓好环境卫生、经营秩序、建设工地、户外广告、管理机制等整治工作，力争在四月底有突破，六月底出明显效果，十月底有新提高。
四、主要任务和创建标准
1、宣传发动广乏。组成宣传队伍，将倡议书分发到每家每户，在社区的醒目位置设置创建专栏。宣传形式多样且效果良好，市民对“三城同创“的知晓率和参与率达95%以上。此项工作必须在4月25日前完成。
2、市容市貌整洁。各门店、居民“门前三包”得到落实，卫生死角得到清除，无乱贴画、乱搭乱建、乱堆乱放、乱倒乱挂、乱摆乱卖等行为，无散养禽畜现象，实行垃圾定时定点投放和收集制度，全天保洁。整治市容市貌的主要方法步骤是：分解任务，落实责任，一项一项抓落实，一件一件求实效。一是调查摸底阶段（4月26日至5月6日）。对各责任区域目前在市容市貌和环境卫生等方面日常管理的情况进行全面调查，梳理出治理“五乱”方面存在的突出问题和难点问题，逐个登记。此期间，帮扶区域小组组织干部职工进行垃圾杂物、“牛皮癣”清理。要确保参与人数、时间、效果。二是宣传教育和疏导阶段（5月7日至15日）。创建小组给违章经营者宣传讲解城市管理、“三城同创”法规、政策，要求经营者自行纠正超门槛、占道经营以及乱搭盖等违章行为，认真落实门前“三包”责任制，自觉维护门面和经营点周边的市容环境卫生秩序。同时报送县“三创办”，转报相关单位限期整治。三是依法强制清理整治阶段（5月16日至6月30日）。根据各责任区域自行整改的情况，创建工作小组联系有关职能管理单位、集中各组力量参与，就难点问题和突出问题采取依法强制整治措施，对不听教育劝导仍我行我素的违章经营者，暂扣其占道经营工具和物品，拆除违章搭盖的经营设施。
3、经营交通有序。经营入店入市，无证经营、占道经营、占道设摊点等现象；交通遵规守法，无乱行、乱串、乱停等现象。
4、社区：“三化”落实。社区空地得到绿化，社区主要道路亮化，社区路面得到硬化，路面无积水障碍。6月底完成帮扶片区街道、小巷及其两侧的地面、土坡及树池的硬化或绿化，达到无裸露土地；污水管道全部地埋，排水沟渠全部清理、整修一次；建成区城乡结合部道路全部实现硬化。
5、居民素质提升。帮扶社区成立市民学校，帮扶单位轮流到校宣讲，加强对市民的培训，做到培训有场所、有制度、有计划、有经费，活动经常。
6、文明新风蔚起。开展多种形式的市民文体活动，革除红白喜事大操大办、传播封建迷信等陋习。
7、主题创评多样。开展“文明家庭”、“卫生家庭”、“好邻里”、“好婆婆”、“好媳妇”、“好父母”、“好儿女”和清洁等级评比活动，评比结果以各种有效的形式向社会公开。
8、管理机制长效。突出市民的创建主体地位，成立居民管理委员会，共同商议社区（片）重大事务，建立务实高效的社区创建机制，发动老同志、退休干部、学生等加入创建志愿队伍。5月底前建立社区卫生清洁机制、队伍，达到偏街小巷、公共院坪卫生清洁“无缝覆盖”，每周动员社区单位、居民、商户进行卫生大扫除。
9、社区和谐稳定。建立社区群防群治机制，社区无“黄赌毒”、盗窃、打架、侵害老人妇女儿童权益等违法犯罪行为，无市民群体性上方现象。
五、保障措施
1、精心组织。“三城同创”工作是一项政治任务，将此项工作摆上单位工作的重要议事日程，进一步解放思想，提高认识，增强紧迫感、责任感和使命感，集中力量，精心组织、全力以赴。
2、加强协调、督查。市容环境和秩序整治工作是一项系统且又繁杂的工作，涉及面广责任重大，认真开展活动的同时，认真做好每周整治工作的自检，在每周规定的时间报送工作完成情况及问题。建立周调度会制度，工作团定期对前期工作进行总结，研讨、布置后期工作，力争尽快形成整体推进效果。认真做好整治工作的指导、协调、督查和资料上报工作。
我们今天在这里召开全省工会帮扶工作经验交流会，目的是总结近年来工会困难职工帮扶中心规范化建设工作，交流各地工会帮扶工作的先进做法和经验，全面推进工会保障工作各项目标任务的完成，努力推动全省工会帮扶工作再上新台阶。
这次会议，是在国际金融危机对我国实体经济产生严重冲击，对我省经济发展和企业职工生产生活带
来一定影响，党和政府提出保增长、保民生、保稳定等一系列政策措施，经济实现平稳回升的背景下召开的。大家都来自市县帮扶工作的第一线，通过这次会议交流工作经验，提高思想认识，对于工会围绕中心工作，应对金融危机，促进经济发展，维护职工权益，促进职工队伍和谐稳定，推动全省工会帮扶工作的创新发展，将起到非常重要的作用。会议得到了市委、市政府领导的高度重视和大力支持，市加强工会帮扶工作的经验和做法，对全省工会帮扶工作将起到积极的示范带动作用。这次会议，除的系列经验在大会发言，还安排大家到市总和市总帮扶中心实地参观考察，亲临再就业项目对接会。市总工会乃至全省帮扶工作成效的取得，是党委和政府及相关部门大力支持的结果。借此机会，我代表省总工会，向市党政领导多年来对工会工作的重视与支持表示衷心地感谢！向从事工会保障工作的各级工会干部致以诚挚的问候！
下面，我就完善工会帮扶维权体系建设，进一步推动工会帮扶工作创新发展讲几点意见。
一、充分认清当前形势，增强做好工会帮扶工作的责任感、使命感和紧迫感
随着国际金融危机对我省经济发展影响的逐步释放，国家和省委省政府制定的“保增长、保民生、保稳定”的应对措施发挥作用有一定的滞后期，我省经济发展中的一些问题会更加突出，经济关系和劳动关系方面的矛盾将更加凸显。特别是由于国际经济增长步伐放缓，致使我国就业形势更加严峻，下岗失业职工、城镇就业困难人员和返乡农民工的就业再就业难度加大；企业尤其是中小型的生产加工型企业生存和发展更加困难，减产、停产甚至破产的企业将有可能增多，市场经济特征明显，由此引发的裁员、减薪、欠薪等劳动争议案件可能会增加，一些群体性事件和突发性事件有可能发生。这些，都对我省工会组织促进经济平稳较快发展，维护职工权益和保持社会稳定提出了新的更高要求。各级工会一定要把思想和行动统一到中央、省委对改革发展稳定一系列重要方针政策上来，统一到中央和省委对当前经济形势发展的要求上来，统一到省委省政府的各项重大决策部署上来。全省工会组织要立足省情、会情的新变化，在挑战中把握机遇，在变化中创造条件，不断推动工会工作的创新发展。
（一）做好工会帮扶工作，是工会组织履职尽责、促进社会和谐稳定的重要实践。改革开放30多年来，我国经济和社会发展取得巨大成就，职工利益总体上得到实现、生活水平大幅度提高。但也应看到，随着改革发展的不断深入，经济社会发展过程中一些深层次的矛盾和问题日益显现，职工利益的实现面临一些新情况新问题，部分职工生产生活遇到暂时困难，特别是国际金融危机的影响，加剧了低收入职工群体的生活困难。据底不完全统计，全省困难职工家庭总户数为17.07万户（已在帮扶中心建档），困难职工总人数为35万余人。从动态上看可能还不止这个数字。困难职工仍然是职工队伍中最需要得到工会组织维护和帮助的弱势群体，是工会维权和帮扶的重点。因此，适应新的形势要求，不断加大工会帮扶维权工作力度，努力协助配合党委政府，帮助职工特别是困难职工、下岗失业人员和农民工解决在就业、就医、住房、子女就学等方面存在的突出困难，使他们共享改革发展成果，仍然是工会面临的繁重而艰巨的任务，也是工会组织为党政分忧、为职工群众解难，推动科学发展、促进共建共享和谐社会的重要实践。
（二）做好工会帮扶工作，是健全和完善社会保障体系的重要补充。目前，我国社会保障体系的基本框架已经初步形成，但由于我国经济和社会仍处在发展中国家行列，社会保障制度还不够健全，保障水平还偏低，保障功能还不尽完善。相当数量职工特别是农民工、关闭破产企业职工和城镇灵活就业人员还没有完全纳入社会保障制度的覆盖范围。一些低保边缘户和纳入社保范围的职工由于遭受自然灾害、身患重大疾病、突发性事件等原因生活还比较困难。据全省基层工会调查统计结果显示，已建会单位职工参加养老、医疗、失业、工伤和生育五项社会保险的比例分别为23.02%、27.1%、18.6%、15.7%和11%。仅就养老和医疗两项保险来讲，说明职工群众还有相当一部分在体制之外，既便是已参加保险的职工,突发性因素仍会造成家庭生活困难，仅靠政府职能部门的工作解决不了现实存在的问题。因此，我们讲，工会对困难职工的帮扶是拾遗补缺的作用。工会开展多种形式的帮扶维权活动，为包括农民工在内的困难职工雪中送炭，帮助他们缓解生活困难，是对国家社会保障制度的有效补充，也是工会推动完善社会保障体系、参与社会管理、提供公共服务的具体举措。
（三）做好工会帮扶工作，是工会组织不断增强自身吸引力和凝聚力的重要举措。工会帮扶工作是直接为广大职工特别是困难职工服务的，涉及政策咨询、生活救助、就业服务、法律援助等诸多方面。通过帮扶维权工作特别是困难职工帮扶中心这一窗口平台，有利于工会组织全面、及时、准确地了解职工群众的动态和呼声，把握职工群众的思想脉搏，掌握职工群众的生产生活需求，提高工会工作的针对性和实效性，提升工会组织的社会影响力和社会认知度；有利于畅通信息渠道，把职工应急问题解决在萌芽状态，引导职工群众理性合法反映利益诉求，维护职工队伍和社会政治的稳定；有利于工会干部与职工群众面对面、心贴心沟通交流，进一步强化服务意识和群众意识，增进对职工群众的感情，密切与职工群众的联系，增强为职工群众服务的能力。同时，通过工会开展的职工互助互济活动，有利于弘扬中华民族扶危济困、助人为乐的传统美德和工人阶级团结友爱、自强不息的精神风尚，有利于推进社会主义精神文明建设，体现社会主义大家庭的温暖。这正是我们工会的职责所在，长项发挥所在。
各级工会要充分认识当前做好工会帮扶维权工作，特别是加快推进困难职工帮扶中心规范化建设的重大意义，切实加强领导，把这项工作放在工会工作的突出位置，以更高的工作热情、更开阔的工作思路、更完善的工作机制、更扎实的工作举措，切实把工会帮扶工作做得更加富有成效，更加具有社会影响。
二、总结先进经验，不断夯实我省工会帮扶工作的基础
从开始，我省首先在九个市州城市建立了困难职工帮扶中心，并且能够自觉围绕党委和政府的中心工作及职工群众的需求，积极开展多种形式的帮扶工作。同时，着手推进县市区工会困难职工帮扶中心建设。截至目前，全省已形成市州、县（市区）、街道、企业为一体的四级网络化帮扶体系，市州和县（市区）级帮扶中心基本达到了规范化，尤其是通过近两年的强化，整个帮扶体系在制度化、规模化、网络化建设方面加大了工作力度，而且帮扶业务和帮扶能力都有了较大的拓展与提高。据统计，至年，全省各级工会帮扶中心累计筹集资金14.2亿元，帮扶救助困难职工47.72万人次，安置下岗失业人员实现再就业9.52万人，信访接待和政策咨询2.19万人次，提供法律援助8,073人次。可以讲，我省工会帮扶维权工作取得了丰硕成果并已进入了一个新的阶段。特别是近一个时期，各级工会围绕省总十二届二次全委会提出的构建“社会化帮扶体系”的工作思路，按照省总《关于加强县（市、区）级工会困难职工帮扶中心规范化建设的意见》和帮扶工作“五化”要求，进一步加大了帮扶中心规范化建设的力度，广泛开展了市州及县（区）级帮扶中心自检互检活动，收到了较好的效果，形成了具有特色的工会困难职工帮扶中心体系，工会帮扶工作进展更为深入，作用更加明显，在很多方面取得较大突破。
一是找准位置、纳入大局，得到党政的重视和支持。党委、政府的重视和支持是我们做好工会帮扶工作的根本保证，既确保了帮扶工作沿着正确的方向发展，又为工会开展帮扶提供了人财物等方面的大力支持，增强了可持续发展能力。近年来，各市州、县（区）总工会都能够及时主动地向地方党委汇报帮扶工作开展情况，并通过与政府相关部门召开联席会议等形式，积极争取党政对工会帮扶工作的重视和支持。各地党政领导班子努力将帮扶工作作为解决民生、应对危机和保持职工队伍稳定的首要问题支持工会。目前，全省9个市州、60个县（市区）总工会都已建立了党政牵头、有关部门参加、工会运作的帮扶工作领导小组，很多工会的困难职工帮扶中心还建立了与劳动、财政、教育、民政等政府部门和社会团体广泛联系的社会化工作机制，工会自身还建立了帮扶工作协调小组。一个与政府救助制度既衔接又有所侧重的工会帮扶工作体系正在逐步走向成熟。
二是健全机制、加大投入，提升工会帮扶工作水平。近年来，各级工会领导班子高度重视工会帮扶工作,形成一把手挂帅、主管领导负全责、配强配齐主管部门人员的工作机制。同时，加大对帮扶中心窗口的建设,从人员配备、场地、设置、资金投入等方面加大措施。组织帮扶中心制定了比较完善的工作规程和实施细则，包括定期召开领导小组会议制度和维权责任、定期报告、信息通报、职工来信来访、投诉事项反馈等工作制度以及帮扶中心信访接待、法律援助、政策咨询、分类救助等办法，明确了帮扶对象和求助标准，建立了工作档案和统计报表、确保了各项工作制度化、规范化。在帮扶资金筹措上，各地想方设法，在争取上级工会划拨额度、本级增加预算，加大社会化募集力度的同时，积极争取地方政府列入财政预算，从而保证了帮扶工作正常有序地开展。目前,已开展的市州工会间帮扶中心自查互检活动，相互学习借鉴先进市、县（区）帮扶中心的先进做法，积极构建困难帮扶、就业培训、法律援助、扶贫超市一体化工作格局，逐步建立了体系，进一步强化了帮扶中心规范化建设，推动了帮扶中心长效机制建设。
三是创新方式、拓展范围，打造工会帮扶工作品牌。各级工会结合实际，因地制宜，发挥优势，在帮扶工作中切实履行工会组织“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的职责。工会帮扶工作由以往单一的救助功能正迈向生活救助、助学救助、医疗救助、职业介绍、法律援助和政策咨询、就业培训、农民工维权等多功能健全的体系。目前，全省工会帮扶工作已形成了“送温暖工程”、“困难职工帮扶中心”、“金秋助学”和“为农民工送清凉，送文化，送健康”等工作品牌。其中，送温暖工程和“金秋助学”是社会普遍认可，工会做得亮的知名品牌。据统计，从至今年上半年，全省各级工会累计筹集送温暖资金51.4亿元，走访慰问了2.66万户困难企业和121.94万户（次）困难职工家庭；各级工会累计筹集助学资金8,613.66万元，资助了12.29万名困难职工子女上学；举办各类技能培训班1,173期，为25.6万名职工群众提供了政策和法律咨询，对22.6万名下岗失业人员进行了培训，帮助21.72万名下岗失业人员实现了再就业。
今年上半年，各级工会认真贯彻省总十二届二次全委会确定的“321”总体工作思路，合力构筑“三大体系”。在强力推进社会化帮扶体系建设方面，一是按照全总实施“千万农民工援助行动”计划要求，组织全省工会开展“万名农民工援助行动”，进一步加大对农民工的培训力度，使工会帮扶工作开始向农民工维权领域拓展，上半年各级工会共培训农民工3,287人，培训后实现就业2,842人。二是为积极应对金融危机，省总工会与省教育厅共同组织实施了“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”，促进了全省就业形势的基本稳定。截至目前，各级工会共为困难职工家庭高校毕业生提供实习、见习机会5,300余人次，提供就业技能培训3,109人次，帮助实现就业1,298人。三是各级工会充分利用困难职工帮扶中心、职工大学、培训基地等阵地，通过创办职工书屋、建立农民工夜校、创办培训就业基地等，将优秀农民工深造工作纳入重要日程，为全力打造新型产业大军，切实发挥了工会大学校的作用。四是全面实施了“共同约定行动”。帮助困难企业采取在岗培训、轮岗轮休、协商薪酬等措施，尽最大努力做到不裁员、不减薪、不欠薪，引导职工理解和支持企业通过加强技能培训，落实再就业和自主创业优惠政策等措施，为职工实现再就业创造条件，努力形成职工与企业共同携手，同舟共济，应对危机，渡过难关，积极构建和谐稳定劳动关系的大好局面。五是在今年“金秋助学”活动中，各地不断创新助学载体，延伸助学触角，丰富助学形式，加大助学帮困力度，建立和完善了帮扶困难职工家庭高校毕业生、困难农民工子女就业就学的长效机制，推动了助学活动持续深入开展。截至目前，全省各级工会共筹集助学资金2,597.2万元，发放助学款2,574.9万元，资助困难职工和困难农民工子女27,805人，共向困难职工家庭高校毕业生提供就业服务6,275人次。进一步扩大了工会组织在职工群众中的影响力、凝聚力，形成了“救助一个家、感召二代人”的良好态势，真正成为了工会的品牌工程。
多年工作实践证明，通过加强工会帮扶工作,特别是积极推进困难职工帮扶中心建设，提高了帮扶维权工作的实效，实现了党政所望、工会所能、职工所需的有机结合。工会困难职工帮扶中心不愧为党政联系困难职工的桥梁纽带、困难职工抵御社会风险的有力屏障、工会组织履行基本职责的坚强阵地，不愧为职工口碑好、社会影响大、全省叫得响的工会品牌工程。
当然，我们也要清醒地看到，工会帮扶工作与现实社会的要求和职工群众的期待还有一定距离。除在总体资金不足外，工作方面还存在一定的问题：一是帮扶工作发展不平衡。有的县级帮扶中心工作没有全面推开，帮扶范围小，效果不明显，覆盖面比较窄。二是工作开展具有局限性，工作创新不够，仅限于生活救助，在劳动就业、职业介绍、法律援助等方面开展欠缺。三是个别县区帮扶资金管理不规范。制度管理不严密，亟待完善。四是资金筹措力度不够。有的地方配套资金虽已到位，但还没有达到全口径预算管理，工会自身投入不到位，社会慈善等多途径筹集不到位，一定程度上制约了帮扶工作的深化。这些都需要在今后的工作中努力加以改进。
三、适应新形势新任务需要，切实推动工会帮扶工作的创新发展
适应新形势新任务需要，下一步工会帮扶工作总的要求是努力实现“三个到”。即工会自身把工作做到；使改革开放成果让职工群众充分享受到；工会的帮扶工作让党政真正感受到。把创新思维和新的理念寓于我们的工作之中，通过帮扶做出自己的特色，做实工作载体，做亮工会品牌，努力把各级工会帮扶中心规范化建设搞好，力争跃上一新台阶，提高到一个新水平。
一要大力加强帮扶中心规范化建设，不断拓展工会帮扶范围。近年来，各级工会根据省总帮扶工作“五化”要求，全力推进困难职工帮扶中心规范化建设，逐步形成了帮扶工作社会化的帮扶工作长效机制。当前，在国家和企业经济困难、职工生产生活遇到问题急需救急的时候，加强帮扶中心规范化建设显得尤为重要和紧迫。各级工会要以此为重点，努力实现组织领导、资金落实、管理规范、帮扶服务四个到位，加快推进县区帮扶中心规范化建设的进度，力争在年内全省所有县（区）级困难职工帮扶中心都能够达到规范化建设的工作目标。要以规范化建设为突破口，从软硬件建设两方面入手，制定落实各地帮扶中心规范化建设的具体措施和办法。同时,要充分利用好帮扶中心这个窗口和平台，积极拓展帮扶内容和范围，有针对性地做好困难职工的生活救助、法律援助、政策咨询、信访接待、就业服务、助医助学等工作。要努力探索建立地方工会与产业、行业工会联手共建机制，切实引导有条件的产业（行业）、工业园区建立职工帮扶中心站（点），在较大企业推广会员和职工互助互济活动。要进一步完善帮扶机制，与政府相关部门加强工作衔接和联系，建立共同协商解决困难职工问题的渠道和机制。要创新帮扶手段，探索自办或联合社会单位共同举办爱心超市、爱心药店等，努力实现把困难职工帮扶中心建设成为充满爱心、充满阳光的困难职工之家的工作目标。
二要加大资金筹措和管理力度，促进困难职工帮扶中心健康发展。各级工会要积极争取地方党委和政府，把帮扶中心工作纳入地方社会事业发展规划和救助体系，积极推动政府拨付资金纳入财政预算。要加大工会自身的资金投入力度，在编制工会经费预算时建立专门科目，明确帮扶资金在整个工会支出预算中的比例，并根据工会经费收缴增长情况逐步加大专项投入。同时要保证帮扶中心日常的工作经费。采用灵活多样的形式广泛争取社会捐助，实现筹集资金的社会化，并积极稳妥地探索市场化筹资渠道。要严格按照国家财政部《困难职工帮扶中心专项资金管理办法》、全总《关于中央财政拨付困难职工帮扶中心专项资金分配使用管理实施办法》和省总有关要求，对帮扶资金做到专账管理，专款专用。工会的保障、财务、经审部门要形成三位一体的工作格局，相互密切配合，确保帮扶资金的安全使用。要统一使用全总帮扶管理系统软件，充分发挥软件的统计及分析功能，建立联动工作机制和快速反应机制，不断提高帮扶效率。要进一步加强对困难职工帮扶中心的基础建设、帮扶内容、工作实效的考核与奖惩，以促进困难职工帮扶中心的规范发展。
三要大力拓宽就业创业渠道，扎实开展多种形式的帮扶活动。国际金融危机的影响，不可避免地涉及劳动关系和职工的生产生活。保发展，根基在于保民生，保民生的重点是促就业。各级工会要把今年工会帮扶工作与扩大内需、促进改善民生政策紧密结合起来，与拓宽就业创业渠道，开展多种形式的帮扶活动结合起来，扎实有效地开展多种形式的帮扶救助活动。要依托各地工会帮扶中心和工会培训基地，深入实施岗位技能培训及就业、创业培训，切实为困难职工“送岗位”、“送培训”、“送技能”，推动形成工会职工技能培训品牌。要充分发挥工会“大学校”作用，加强对困难职工和农民工的职业技能培训和就业培训，提高他们的抗御风险能力和就业能力。要大力实施以创业带动就业的帮扶行动，加强职业介绍、政策咨询和就业服务，大力拓宽就业创业渠道，特别是要加强对困难职工、农民工、零就业家庭和困难职工家庭高校毕业生的就业服务，想方设法为他们提供就业岗位。要继续把“五?一”促进就业活动抓实抓好；认真实施工会“万名农民工援助行动”计划，加大对农民工的技能培训力度，重点做好提升实用技能、做好家政服务等方面的工作，促进农民工向新型产业大军转变。
四要全面推进社会化帮扶体系建设，确保职工队伍和社会稳定。要健全和完善社会化帮扶救助机制，加强与政府有关部门的沟通联系，建立起工会组织社会化帮扶救助体系，并不断创新帮扶形式和手段，形成节日集中慰问帮扶对象与平时经常性长效帮扶相结合、扶贫济困与脱贫解困相促进、工会帮扶与政府救济相衔接的工作机制。通过整合工会内部相关职能部门的力量，共同协力抓好工会的帮扶工作。要重点在保持企业稳定、保持职工队伍稳定的方面多做工作，增强工作敏感性，特别是发现不稳定和过激方面的苗头时，及时向上级工会反映。要从正面积极引导职工发扬顾大局、识大体的光荣传统，引导职工正确对待利益关系的调整和遇到的暂时困难，理性合法地表达利益诉求，维护正常的生产经营秩序。要积极开展“共同约定行动”，并将职工收入分配和社会保险缴纳等内容纳入企业职工代表大会的内容，督促企业按时足额发放工资和缴纳社会保险，努力推动构建和谐稳定的劳动关系。
五要用实际行动贯彻落实省委九届八次全会精神，以改革创新精神切实加强工会党的建设。刚刚召开的省委九届八次全会，通过了中共省委贯彻落实《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》实施意见，《实施意见》在阐述扩大基层党组织覆盖面中明确指出：适应国有经济布局调整及国企改制后的实际，保证企业党组织和党的工作随着企业结构变化和业务拓展延伸发展，要推行小型非公企业“党工组织跨企业设置、工会主席兼任党组织书记”的组建和工作模式。这为我们进一步做好党工共建工作，搞好工会党的建设提出了新要求。当前，各级工会要着重研究和努力做好三件事：一是党工共建，工建为党建服务。要进一步搞好职业化工会主席建设工作，为党在民营企业搞好党的建设铺垫基础。全省现有450个工会联合会，这是重要载体，要不折不扣地抓好这方面的工作。二是服务中心，搞好“三保”工作。具体体现在工会组织开展的“共同约定行动”上，各级工会要与企业共同做好这方面工作，保证在金融危机形势下，不裁员不减薪，稳定工作岗位，按时足额发放工资和缴纳社会保险，利用开工不足的间歇加强职工技术技能培训，努力形成企业关爱职工、职工关心企业、共谋企业发展和实现职工权益的良好氛围。同时，进一步搞好企业民主管理工作，落实职代会制度，坚决维护职工的合法权益，在保持社会和职工队伍稳定中发挥工会作用。三是切实搞好工会组织党的建设和工会自身建设，为党和工会事业发展提供坚强保证。以党的建设带动和加强工会的组织建设、思想建设、作风建设、能力建设和党风廉政建设，扩大覆盖面、增强凝聚力，使工会成为学习型、服务型、创新型的职工群众组织，努力建设一支忠诚党的事业、忠诚工运事业的干部队伍，团结动员全省广大职工为顺利实现“保增长、保民生、保稳定”而努力。
