浅谈企业安全文化(共9篇)
一提到“安全”,我们想到的往往是企业生产安全、不出事故。从企业发展的实际来说,“安全”二字内涵很广,不仅包括生产领域的安全,更包括生产环节之外的安全,如采购、销售、信息、资金、合同等环节的安全。采购部门如果购进了不合格的原料或部件,可能给安全生产带来隐患;销售部门不遵守销售纪律,就有可能危害企业利益;事关企业机密的信息外泄,就可能使竞争对手掌握主动,而使我们处于劣势;资金使用不当或合同签订不力,就会给企业造成损失……以上这些问题,如果不妥善处理,都会在一定程度上危及企业运行。应该说,生产安全对我们化工企业来讲是重中之重,而其他领域的安全也是企业安全的重要组成部分,对维系企业生存和发展起着重要作用。
对照集团公司“安全文化完善形成”的工作方针,我们应该有更深层次的思考。在安全生产管理方面我们有着完善的制度,大家都保持着清醒的头脑和高度的意识。但其他环节相对来说考虑不多,认识也未必那么到位。而工作就是这样,往往在我们疏于防范的地方出现问题。最近我们集团出现了几个事件,如违反销售纪律事件事件等。这几个事件发生在不同领域,性质也不尽相同,但不管是一时疏忽或故意蓄谋,都给企业形象造成了不良影响,严重损害了企业利益。
集团以坚定的姿态进行了严肃处理,起到了警示和震慑作用,收到了良好效果。
要防范和化解这些领域的风险,就要在企业塑造安全环境。塑造安全环境,制度是保障,意识是基础,遵守是关键。特别是作为企业的中高级管理人员,我们更应该以身作则,严格遵守制度。同时也要严细管理,主动地去查找问题,发现问题,纠正偏差。对管理者来讲,发现不了问题是最大的问题。管理就是服务,发现问题并纠正问题也是服务,是为了保持团队向目标稳步前进而不出偏差所要进行的最重要的服务。
完善安全文化需要各部门特别是管理人员提高安全意识。综上所述,各个部门的工作都涉及安全,管理方面的安全更为重要。因为管理人员往往掌握着一定程度的企业资源,出现漏洞或操作失误就将给企业带来风险或意想不到的损失,影响面更广,破坏性更大。对管理人员来说,自身也要提高自律意识,以忠于企业、发展企业为己任,清醒地认识个人工作质量对企业运行质量的影响。壁立千仞,无欲则刚。外部世界的确很精彩,但只要我们提高自身修养,守住本分,与企业荣辱与共,就能不为糖衣炮弹所诱惑,就能从容面对,不为所动。
完善安全文化需要建立和完善监督机制。生产操作有规程,企业管理靠制度。从规范企业管理方面来说,建立和完
关于企业安全文化, 还没有一个权威的定义。我认为, 安全文化应该是企业全员所应具备的安全理念、安全意识、安全态度、安全行为、安全技能的总和, 以及为提高这个总和所采取的一切对策与办法。
企业安全文化的特点
一是规范性。安全文化的出发点, 是规范人的安全行为、物的安全状况以及环境的安全成份。安全文化所强调的规范, 与一般性的规范不同, 它体现为法规和制度, 带有明显的强制性。企业的制度是安全文化建设的主体, 它保障安全生产井然有序, 事事有标准, 人人有职责。对人的规范, 主要从三个方面入手:通过教育, 规范人的安全理念, 增强安全责任感, 达到提高“我要安全”的意识;通过相应的规章制度, 使员工的行为符合安全生产要求;开展各种安全培训, 规范各类人员的操作技能。对物的规范, 是通过对设备设施的检查评估以及技术改造, 力争使设备设施符合安全标准, 处于安全、良好的状态。对环境的规范, 体现在对工作环境的改造, 对美好工作氛围的营造上。
二是科学性。纵观大量的事故案例, 百分之九十五以上的都是违反客观规律、违反规章所致。规章制度是以科学为依据, 以实践为检验标准而制定的, 是从无数血的教训中总结出来的。而违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违行为”就是违反科学的行为。因此, 我们可以这样说, 科学性是企业安全文化的特点和灵魂。
三是群众性。光靠企业领导或安全员是不可能搞好安全生产的, 广大员工是企业安全的基础。安全工作不能有“盲区”、“死角”, 应涉及企业的方方面面和每个人, 如果缺了群众的参与, 企业安全文化也就失去了根基和生命力。
四是针对性。针对性是指有的放矢, 这是开展安全文化建设的一条基本原则。各企业在生产方式、经营理念、技术装备、产品种类等方面都不尽相同, 各工种在生产过程中的危险程度也有很大差异。因此, 企业安全文化建设不可能也没有一个统一模式, 切忌一刀切。要根据客观实际有针对性地选择安全文化建设的内容和形式, 才能收到理想的效果。
五是创新性。安全文化创新应主要表现在五个方面:一是安全思想观念创新, 即变被动的抓安全、管安全为“我要安全”;二是事故防范机制创新, 即变应急处置为防范预案处理;三是安全工作职能创新, 即变专业安全部门人员的一把抓为分兵把关、齐抓共管;四是安全检查方式创新, 即变定时的大兵团检查为不定时的小分队检查和职工自查;五是安全生产技术创新, 即采用新工艺、新设备、新技术, 改善物的安全状态。
构建企业安全文化
树立正确的安全管理理念。一是居危思安。从各种事故中总结教训, 以不同方式提出“警示”, 增强忧患意识。二是小心谨慎。对安全工作永远要战战兢兢, 永远要如履薄冰。生产未动, 安全先行, 严格现场监督, 真正落实“四全” (全员、全过程、全方位、全天候) 安全管理思想。三是以人为本。设备再先进, 安全控保装置性能再优良, 也不能代替人的作用。只有充分调动员工的能动性, 实现自我约束、自我管理, 才能促进安全生产。要抓意识、抓培训、抓操作、抓制度的落实, 从思想上根本解决安全工作敷衍了事、流于形式的问题, 这是确保安全生产无事故的前提。四是持续改进。安全管理要适应企业生产状况的变化, 持续改进, 与时俱进。
推行严格的安全目标管理。目标是努力的方向, 目标管理是现代企业管理的一种有效方法。安全管理目标要一个比一个更严格, 欲求其中, 必求其上。更高的目标才能激发更大的潜能, 更能促进本质安全的实现。
实施科学的安全运行方式。一是安全运行三步骤 (前、中、后) :前, 主要是抓风险评价;中, 主要是抓消减风险方案下的监督措施落实;后, 主要是检查与总结, 并反馈到前, 以改进风险评价, 从时间序列上形成一个确保安全的封闭性管理圈。二是安全运行四个结合, 即领导承诺与全员承诺相结合, 岗位责任制与领导层层负责制相结合, 领导承包和交纳风险抵押金相结合, 谁主管谁负责和管生产必须管安全相结合。三是安全运行突出阶段性重点。结合不同时期的生产特点, 形成安全生产制度系列。
落实强硬的安全保证措施。一是坚持安全一票否决制;二是坚持“三不”检查 (不通知、不定时、不定点) , 以督促岗位员工规范操作, 提高消除隐患的自觉性和日常岗位安全管理水平;三是杜绝三违, 事故处理坚持“四不放过”原则。通过对事故原因分析, 通过对责任者处理, 通过对群众的安全教育, 通过对防范措施的举一反三, 从根本上避免事故发生, 确保安全生产。
安全是企业经营生产的前提, 企业安全文化的水平高低, 是衡量企业素质的重要标志。因此, 努力构建企业安全文化, 营造具有本单位特色的安全文化氛围, 是实现企业安全生产的根本。
关键词:企业 安全文化 建设 环境
安全生产是煤炭企业经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证,是维护企业稳定、发展的重要前提。安全文化作为一个新型的安全生产管理体系,是安全生产的基础;是企业文化的一部分,是以企业安全生产为研究领域,以事故预防为主要目的的。搞好煤炭企业安全文化建设对于增强职工安全理念,提高安全防范意识,搞好企业安全基础建设具有重要的意义。
一、企业安全文化的作用
1、企业安全文化具有对安全生产的导向作用。企业安全生产决策者是在一定的观念指导和文化气氛下进行的。它不仅取决于企业领导及领导层的观念和作风,而且还取决于整个企业的精神面貌和文化气氛。积极向上的企业安全文化可为企业安全生产决策提供正确的指导思想和健康的精神气氛。
2、企业安全文化具有对安全生产的激励作用。积极向上的思想观念和行为准则,可以形成强烈使命感和持久的驱动力。心理学研究表明,人们越能认识行为的意义,就越能产生行为的推动力。积极向上的企业安全生产精神就是一把员工自我激励的标尺,他们通过自己对照行为,找出差距,可以产生改进工作的驱动力,同时企业内共同的价值观,信念、行为准则又是一种强大的精神力量,它能使员工产生认同感、归属感、安全感,起到相互激励的作用。
3、企业安全文化对企业安全生产工作起凝聚、协调和控制作用。现代企业管理中的系统管理理论告诉我们,组织起来的集体具有比分散个体大得多的力量,但是集体力量的大小又取决于该组织的凝聚力,取决于该组织内部的协调状况及控制能力。组织的凝聚力、协调和控制能力可以通过制度、纪律等刚性连接件产生。但制度、纪律不可能面面俱到,而且难以适应复杂多变及个人作业的管理要求。而积极向上的共同价值观、信念、行为准则是一种内部粘结剂,是人们意识的一部分,就可以使员工自觉地行动,达到自我控制和自我协调。
二、建立先进的企业安全文化的必然性
1、新形势下安全生产要求的重大举措。随着国有企业体制改革的深化,特别是煤炭企业有管理粗放型逐步向精细化管理迈进,要搞好煤炭企业的安全生产只有依靠企业建立先进的安全文化,利用安全文化的辐射作用去影响职工,保证企业安全生产。
2、人本管理是煤炭企业先进安全文化创新的核心。企业最重要的资源是人。实现企业的目标要依靠全体员工的干劲、智慧、创造力。管理最重要的任务是调动和运用员工的积极性、责任心、创造力,企业安全文化是企业员工安全意识的能动产品。煤炭企业安全生产的第一要务就是保证员工的人身安全与健康,煤矿安全生产是依靠人采用先进的科学技术来实现的,因此,人本管理思想是煤炭企业安全文化创新的核心。
三、如何建立先进的企业安全文化
煤炭企业在长期的安全生产实践中已形成了具有一定影响的观念、行为、物质3个层面的安全文化。建立企业先进安全文化是将以往自然形成的安全文化加以筛选,引进系统理论,继承原来具有积极意义的部分,抛弃消极部分,补充缺少的部分。
1、加强企业安全文化宣传教育。在安全生产管理中,为了发挥企业先进安全文化的巨大作用,当确定了企业的安全文化后,要进行安全文化的宣传教育。在安全文化宣传教育上一是要完善和扩大原有的安全教育网络,二是要发挥宣传教育网络的作用。利用安全日活动和各种会议、员工手册、宣传栏、公司刊物、报纸、局域网开展内容丰富、形式多样、生动活泼的企业安全文化活动,如开展安全文化知识竞赛、安全文化年活動等,推进企业高层、中层和基层管理人员的行为规范,宣传企业安全文化,培育管理人员人本管理思想,培育企业安全生产价值观,用人文激励员工。
2、领导带头,积极推进企业安全文化创新。一是要提高领导对企业安全文化的认识,在实行中,领导要积极组织培训,让管理人员掌握企业安全文化的内容、企业安全文化的建立步骤、企业安全文化的激励机制。领导是建立企业安全文化的关键,领导的观念与行为是员工关注与效仿的模式。领导能修正员工的观念,约束员工的行为,领导决定的激励方式能促使员工调整工作思路,进而改变行为方式。二是要制定好推行企业安全文化的计划与措施,修正完善原有的规章制度,完善激励机制,使之有利于调动员工的积极性。三是要在建立企业安全文化的各阶段,进行检查评比并考核。
3、建立企业的安全文化体系。企业的安全文化建设体系包括理念目标系统、管理控制系统、发展动力系统和形象传播系统。文化变革需要时间、力量和责任的投入,因此,安全文化建设是企业一项基础性、战略性的工程,需要有计划、有组织、有手段、长期持续努力地推进,不可能一蹴而就,急功近利、半途而废。企业安全文化的推进和塑造,必须要有系统化的组织设计,要和企业的发展战略目标结合起来,要用制度来保证,用机制来推进。
总之,企业安全文化是一个系统工程,涉及企业的各个方面、包罗万象,各个企业的情况不一样,安全文化的内涵就会不一致,但是只要我们努力探索,一定能建立具有本企业特色的安全文化,从而进一步促进企业的安全、持续、健康发展。
参考文献:
[1]卓建守.浅谈企业安全文化建设.《商品与质量》2011年20期
一、企业安全文化概述
“安全文化”的概念产生于20世纪80年代的美国,其英文为safety cultrue”。英国健康安全委员会核设施安全咨询委员会认为:“一个单位的安全文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物,它决定于健康安全管理上的承诺、工作作风和精通程度。”随着人们对于安全文化理解的加深,使得企业安全文化在企业生产发展中扮演越来越重要的角色,而对于企业安全文化的定义也变得更为具体,即:企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中形成的,或有意识塑造的又为全体员工接受、遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及安全行为规范;企业的安全生产的奋斗目标和企业安全进取精神;保护职工身心安全与健康而创造的安全、舒适的生产和生活环境和条件;防灾避难应急的安全设备和措施等企业安全减灾工程技术能力;安全的价值观、安全的审美观、安全的心理素质和企业的安全风貌、习俗等种种企业安全物质财富和安全精神财富之总和。由此可见,企业安全文化包含了企业安全物质文化和企业安全精神文化两个方面。
2008年国家安全生产监督管理总局批准通过了《企业安全文化建设导则》(AQ/T 9004-2008)、《企业安全文化建设评价准则》(AQ/T 9005-2008),新的标准已于2009年1月1日正式实施。该标准对安全文化的建设起到了指导作用,确立了企业组织在建设良好安全文化方面所应遵循的基本原则和要求,旨在帮助企业组织发展优秀的强势安全文化,实现卓越安全绩效的目标。该标准的出台标志着我国企业安全文化建设从此有章可循,显示出了对安全文化发展的重要性的认识。
二、化工企业安全文化建设的内容
化工行业在我国国民经济中占有举足轻重的地位,是国家的支柱产业。近年来,随着化工企业的自动化程度的提高,危化品安全事故有一定程度的降低,但其毒物泄露,爆炸等事故屡见不鲜:2007年7月26日沈阳市东陵区的一石油化学供销仓库发生丙烯酸乙酯泄漏,造成附件在校37名学生中毒。2007年3月3日临汾市洪洞县广胜寺镇柴村一民营化工厂发生爆炸,事故造成4死1伤。2006年11月4日辽宁省营口市的世界最大的三聚氯氰生产企业——德固赛三征(营口)精细化工有限公司发生氯气泄漏,近百人中毒。
化工企业事故的频发使人们深刻的认识到安全问题并不是单纯的技术问题,从根本上看是人素质的问题。调查发现,广大职工在安全管理上是被动的,要把职工这种被动的安全管理变为主动的自我安全管理,把“要我安全”转变为“我要安全”、“我会安全”,使职工做每一项工作时都能有意识地、主动地进行自我安全管理,倡导化工企业安全文化建设势在必行。
(一)化工企业安全物质文化
企业安全物质文化指企业生产经营活动中所使用的保护职工身心健康与安全的工具、设施、材料、工艺、仪器仪表、护品护具等安全器物。一般也称企业生产的“硬件”,是安全文化的表层部分,它是形成精神文化的条件。从安全物质文化中往往能体现出组织或企业领导的安全认识和态度,反映出企业安全管理的理念和哲学,折射出安全行为文化的成效。
在化工生产、储存、运输、使用全过程中,化工企业安全物质文化主要可以从以下7个方面考虑。
①安全帽、防毒器具、防静电服等劳动防护用品
劳动防护用品,是指由生产经营单位为从业人员配备的,使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。从某种意义上讲,它是保障劳动者安全和健康的最后一道防线。在化工企业生产过程中,为了防止中毒,灼烫,碰撞、坠落等事故的发生对人体造成的伤害,职工必须佩带劳动防护用品。
②各类超限自动保护、压力表、安全阀、呼吸阀等安全设备装置
超限自动保护装置用于化工企业主要是为了防止密闭容器压力突然身高、温度过高或者其他方式的过载,引起系统不能正常运行,导致设备破坏,甚至伤害事故的发生,主要用于反应釜、储罐、锅炉,物料输送管道等。
③有害气体报警仪、可燃气体检测器等各种预警预报装置
车间、库房以及厂房的隐蔽角落是有毒气体,可燃气体经常出没的地方。为了实现在线监测,有害气体报警仪、可燃气体检测器等各种预警预报装置实时监控系统是比不可少的条件,同时也要加大巡查力度。
④各类安全画报、安全标志、标语
在作业场所周围通过设列安全专栏和宣传橱窗,张贴安全画报,设计安全刊物和安全宣传板报,建立图文并茂的安全文化长廊,通过视觉影响员工的安全意识和行为。悬挂安全标语、安全警示牌、够引起人员工对不安全状态的注意,提高警觉。
⑤消防设施
大多数化工企业由于其高风险,比较重视消防、安全设施投入也较多,基本建立了消防安全网络,但消防设施还存在不同程度的问题一是管理不到位,二是维护保养工作没有做足。
⑥企业的布局、总平面布置
企业的生产从厂址选择,总平面布置,厂房的耐火等级、结构、防火间距、安全疏散、采光设计,厂房内外设备、管道的布局以及厂址对周边最近环境敏感点(集中居住区、学校、医院、风景名胜区、饮用水保护区等)的危害程度都与安全十分相关。
⑦物料的危险程度
生产中的原料、中间产品、副产品、最终产品、以及事故反应产品在不同的状态下分别具有相对应的物理、化学性质及危险危害特性。
根据《危险货物分类和品名编号》(GB6944-2005),危险物质分析时要考虑:是否剧毒物质;是否易燃物质;是否不稳定、震敏性、或自燃性物质;是否监控物质。以及危险物料可能导致的危险性:急性中毒,火灾,爆炸,化学性灼伤及腐蚀等。
(二)化工企业安全精神文化
企业安全精神文化是指在其发展过程中形成的、具有特色的思想、意识、观念等安全意识形态和安全行为模式,以及与之相适应的组织结构和安全制度,一般也称企业生产的“软件”,是安全文化的内层部分,安全精神的物化会变成强大的安全生产动力。化工企业的安全精神文化可以分为化工企业安全制度文化、化工企业安全行为文化、化工企业安全观念文化。
1、化工企业安全制度文化
安全制度文化包括建立安全组织机构、开展安全评价、落实国家颁布的安全法律法规、条例,以及企业为了安全生产而形成的安全奖惩、安全培训等各种规章制度、岗位操作规程、防范措施等。
①危险化学品国家相关法律条例的落实程度
针对实际情况,化工企业应按照国家法律、法规安全生产,例如:严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》(国务院令第344号)为确保人民生命财产,各项规章制度应落实到实处。
②岗位和工艺的安全操作规程合理性与执行力
复杂的生产过程,厂区内部管线的纵横交错,在制定安全操作规程时,应把安全放在第一位,同时又要兼顾到生产的经济行、方便性、可行性,做到科学合理的规划。
③安全检查制度
企业领导层定期的对厂区、资料、事故隐患等实行全方位检查,并且加以整改,形成制度,如周检表、月检表的运用,以提高全员安全意识。
班组同时也应开展自查活动,职工工作在一线现场,对安全更有发言权,要充分利用自己的主人翁精神,为企业的安全生产,为自己的生命财产不受损失做出应有的贡献。
④事故调查处理管理制度
根据危险化学品事故可能造成的后果,将危险化学品事故分为:火灾事故、爆炸事故、易燃、易爆或有毒物质泄漏事故。事故调查处理管理制度分为现场紧急处置和事故后调查处置,因此,事故调查处理也应该按照《危险化学品事故灾难应急预案》执行。形成模板,做到有章可询。
⑤安全奖惩制度
目前,部分化工企业的安全奖惩制度中惩罚严重,奖励程度不够。鉴于化工企业事故的频繁和严重性,应将奖励与惩罚并重。可设立安全季度奖,对提出安全合理化建议或举报重大安全隐患的员工进行奖励,对安全先进个人和集体进行表彰或奖励。值得注意的是,奖励制度执行要严格,并且做到公平公正。
⑥安全教育培训制度
针对不同的教育培训对象和目的,开展安全文化教育培训工作,如为强化安全责任意识而开展的安全责任教育,为提高员工安全操作技能和水平,提升员工安全素质而开展的安全知识培训和安全技能培训,例如为加强员工事故预防和应急处理能力而开展的安全应急教育培训等。
2、化工企业安全行为文化
化工企业安全行为文化是指企业员工在生产经营中产生的安全活动文化。它包括企业经营、教育宣传、人际关系活动中产生的文化现象。它是企业经营作风、精神面貌、人际关系的动态体现。也是企业精神、企业价值观的折射。
①应急技能演练
对可能出现的火灾、爆炸、危险化学品泄漏进行有效的车间岗位应急处置、个人救生等应急技能训练。通过现场模拟方式,按应急预案进行。达到对可能发生的险情做到正确的判断、处置、求生的目的。
②安全知识竟赛
学习危化品相关管理基础知识,进行案例分析,熟练掌握生产工艺,企业内部进行安全知识竞赛,使职工对安全知识进行重温,对新工人进行安全知识强化教育。
③安全标准化岗位和班组建设
企业生产最终落实到基层班组,因此进行班组、岗位进行安全标准化作业建设(防火、防电、防毒、防尘)是企业生产经济、安全的保障。通过定标准、定项目、定内容、硬件建设方式,在硬件建设上做到达标合格,提高硬件的本质安全化水平。
3、化工企业安全观念文化
安全观念文化:主要是指安全思想意识、安全理念、安全价值标准,在安全生产上,呈观念形态的价值观、信念、行为规范是企业安全文化的核心,它的外在表现形式体现在企业的安全生产宗旨、方针、目标、体制等方面。它包括:预防为主的观念、安全第一的观点、安全就是效益的观点、安全也是生产力的观点、风险最小化的观点等,同时还有自我保护的意识、防患未然的意识等。化工企业安全观念文化是企业员工在外部客观世界和自身内心世界对安全的认识能力与辨识结果的综合体现,是员工长期实践形成的心理思维的产物,是一种无形的、深层次安全思想与意识的反映。
综合定义,化工企业安全观念文化反应方面如下:
①化工企业安全文化的宣传的效果;
②化工企业安全形象;
③企业安全文化的认知程度;
④各级各部门安全生产态度;
⑤以人为本的安全价值观、人生观、道德观的落实情况。
三、化工企业安全建设的方法
化工企业安全建设的方法集中表现为通过宣传和教育,传手和示范,学习和理解,道德和行为,理论和实践等活动方式展开,以下简要的列举几个方法:
1、企业须树立“以人为本”的思想
以人为本是基础。“以人为本”是科学发展观的核心,也是安全生产工作的重要指导方针和方法论。企业要以保护职工的生命安全和健康,作为我们工作的出发点和落脚点。注重“人机和谐并重”的安全文化理念,改善从业人员的工作环境;注重树立以安全生产为荣,以事故为耻的安全荣辱观;注重人文关怀和心里疏导,以安全文化为基点,配备完善的防护设施,杜绝煤气中毒、煤尘、碱尘、矿尘等职业病。定期对职工进行针对不同工作环境的有针对性的体检,积极为职工在工作中营造乐观、和谐的安全环境,使他们有归属感、安全感。
2、工作外的安全和工作安全同样重要。
杜邦公司在20世纪50年代,推出了工作外安全方案。杜邦公司同样做好员工八小时工作以外的安全教育、培训、应急预案等,全方位地关心员工的安全,已满足对职工安全意识的需要。比如对员工进行旅游安全教育、运动安全教育等。杜邦公司的这一做法值得我们借鉴。
3、加强企业员工职业道德建设
职业道德建设是企业安全文化建设的一个重要基础,加强企业员工职业道德建设,可以促进企业安全文化建设的健康发展。要优化教育,增强员工的安全意识和职业道德意识,努力形成“为企业服务,对家庭负责”的良好安全职业道德风尚。
4、采用先进的安全管理体系
江苏辉丰股份有限公司近年采用EHS管理体系是对员工的责任关怀的体现,是企业安全文化建设的体现。EHS管理体系是环境管理体系(EMS)和职业健康安全管理体系(OHSMS)两体系的整合。化工企业一般多多少少涉及重氮化、酰化、胺化、硝化、醚化、氧化等高危工艺,生产过程中经常会产生废气甚至有毒有害气体、废水和废液、废渣.直接影响着环境以及生产人员的身体健康和安全。EHS体系的建立和实施可以有效保障生产环境的清洁和保障人员的健康、安全。
浅谈企业安全文化氛围的培育
企业安全文化的根本在于培育、提高员工的安全素质.虽然电力企业的各级领导一直高度重视企业安全生产,为企业安全监察也做了大量工作,取得了较大成绩,但是在生产中人员责任事故仍然屡禁不止,违章违纪的行为时有发生.例如,进入施工现场不戴好安全帽、登杆作业不系好保险带、倒闸操作不按程序办、酒后开车、酒后作业等.为什么会出现这种现象呢?这与人的安全文化素质有很大关系,“违章者缺乏遵守安全规章的自觉性”.自觉性是人的意志品质,是指人能意识到自己行为目的和意义程度的大小.由于对行为后果的`认识不同,人们即使面临同一环境却会采取不同的行为方式.这种支配行为能力的形式,主要取决于人的安全文化素质.因此建设企业安全文化,对提高企业员工的安全文化素质,对搞好安全生产是很有意义的.
作 者:邓忠猛 作者单位:湖南常德电业局,湖南,常德,415000刊 名:湖南电力英文刊名:HUNAN ELECTRIC POWER年,卷(期):25(z1)分类号:F406.2关键词:
一、创建煤炭企业安全文化,必须坚持以人为本的指导思想
安全生产的主体是人,人的安全意识如何,直接影响到安全生产的具体工作,所以人是决定矿井安全生产的关键因素,而企业安全文化是指导,约束企业和员工安全行为的价值理念,因此在煤矿安全文化建设中必须坚持以人为本的指导思想。
坚持以人为本,有利于促进员工对企业安全管理理念,目标以及建立在此基础之上的职业道德和行为规范的高度认同。创建以人为本的安全文化,通过营造矿区良好的安全工作环境和文化氛围,培育员工树立群体安全价值观,不断增强职工对安全生产工作的风险意识与自我保护意识的认同感,进一步激发员工安全工作潜能,促使广大员工从“要我安全”向“我要安全”、“我会安全”的转变,增强员工个人安全保班组、班组安全保区队、区队安全保全矿的使命感和责任感。
坚持以人为本,要营造好的环境育人氛围。企业要重视安全文化环境建设,加大对生产、生活区域环境面貌的治理和必要的投入,建设温馨怡人的生活工作环境。比如井下实
1现综掘、综放机械化,减轻员工劳动强度,文明生产达标;精品工程创建,地面绿化、卫生达标等,全面实现“人、机、物、环境”工作链和谐运转目标,这不仅可以树立企业良好的外在形象,而且可以使员工在浓厚的安全文化氛围中接受教育和感染。要坚决克服“煤矿天生黑乱差、质量标准化是给人看”的错误思想,同时坚持以人为本要关心员工、爱护员工。各级党组织要把及时了解员工思想动态作为一项重要的人性关怀活动,坚持落实进百家门、知百家情、解百家难,达到“五必访”,即:员工患病住院必访、婚丧嫁娶必访、家庭发生重大事件必访、员工思想出现波动必访、工作中发生事故或违章必访。使员工感受到组织的体贴和亲情的温暖,从而以最佳的精神状态自觉遵章守纪、按章操作,养成良好的安全习惯。
二、创建煤矿企业安全文化必须提高员工的安全素质 在煤矿诸多事故中,绝大多数是由于违章作业所造成的,不安全行为是导致事故发生的直接原因。员工的安全意识、安全行为、安全素质成为能否避免事故发生的重要因素。要提高职工安全素质,塑造良好的企业文化,就必须做到“五个坚持”:一是坚持员工安全技能培训,利用班前会、周五安全活动日等有计划分步骤进行交流的安全培训,深入开展安全学习“一日一题、一周一评、一月一考”。二是坚持规范职工安全行为,以“弘扬安全文化、规范安全行为”为切入点,强制员工必须掌握煤矿安全规程、掌握作业规程和措施,清楚当班危险源和风险预控,做到作业规程不懂不准作
业,现场隐患不排除不准作业,安全保护设施不齐全不准作业,进一步细化安全行为规范,筑牢安全文化建设的根基。三是坚持现场作业前、作业中、作业后进行安全“手指口述”确认。“手指口述”安全确认是通过脑、眼、口、手的指向性集中联动而强制注意的操作方法。系统的描述为心想、眼看、口说、手指,它是规范岗位作业自觉养成的基本形式,是有效提高全体员工安全文化素养的重要内容。四是坚持创建学习型组织,根据员工不同的文化层次、岗位需求,制定学习规划,采用多种形式创造学习环境、营造学习氛围。比如作为矿宣传、培训职能部门经常为区队购买安全生产书籍、光盘等学习材料,同时建立学习激励制度,及时奖励学习表现突出的员工。五是坚持开展职工技能竞赛活动,以提高员工技能水平为目标,开展好岗位练兵、技术比武、安全知识竞赛等,切实提高员工的安全操作技能和自我保安能力。
三、创建企业安全文化必须强化安全理念的渗透
安全理念是煤矿企业的灵魂,是煤矿安全文化的核心。神华集团的安全理念是“煤矿可以做到不死人;瓦斯超限就是事故”,如何将这一理念渗透到员工的心灵深处,使员工对安全文化由感性认识升华为理性认识,以此作为支撑和指导煤矿安全工作不断向前发展的强化思想武器呢?首先要加强安全宣传教育的阵地建设,安全宣教阵地是建设安全文化、渗透安全理念的重要条件和可靠保证,在我矿最突出的是安全文化走廊的建设,《安全之声》广播宣传,安全寄语
和安全警句宣传牌板,及党群部每月一期的《安全简讯》,形成安全文化的立体式全方位的覆盖,使安全文化创建朝着一个从感观表层、制度层面向思想层面推进和发展。实践证明,通过安全思维方式、安全道德观、安全价值观在我矿和员工中的积淀,逐步实现了员工的安全行为的自我约束,为实现安全生产筑牢了思想防线。其次采用多种形式开展亲情感化宣教,改变以往安全教育的“填鸭”方式坚持以人性化管理关怀人、感染人,以亲情活动凝聚人、鼓舞人,比如我们坚持开展的“家属井下送温暖活动”,会议室设立“全家福”牌板,井口安全知识有奖问答,工伤员工现身说教,班前会宣誓等活动,使员工在潜移默化中受到教育,增强自我保安意识,再次运用算帐法,让员工从经济收入、社会效益上明确安全生产的重要性和必要性,利用安全生产正反两方面的经验和教训,通过算经济帐,算出事故给家庭、单位、矿带来的经济损失和企业形象破坏,明确事故的极大危害性,增强员工抓好安全生产的荣辱感,使员工牢固树立“违章就是违法”的思想和“违章就是害群之马”、“事故就是经济损失”的观念,让职工接受事故教训,达到强化员工安全意识的目的。
关键词:建筑工程,企业安全,文化建设
0前言
华西集团作为一家知名的老牌的特大型国有骨干企业, 它在我国建筑领域书写了辉煌的历史, 各项先进的技术和惊人的业绩在同行业中名列前茅, 具有较高的声誉和广泛的社会的影响。进入21世纪科技信息化时代, 越来越多的先进科技和技术正走向建筑市场, 伴随而来的安全隐患也逐步体现出来, 安全生产、安全考核、安全指标、安全文化等一系列的问题成为集团乃至整个行业最急需解决的问题。本文以华西集团公司为主线, 通过对安全文化建设的分析和探讨, 引领行业安全文化建设, 促进建筑企业健康、和谐、安全发展, 为整个行业的安全文化建设提供借鉴和参考。
1 安全文化建设的定义
安全文化建设是指企业通过对职工的安全意识、安全目标、安全责任、安全素质、安全技术、安全监管等方面的建设和管理, 其根本目地是提高企业全体职工的安全素质和管理水平, 为企业的安全生产提供保障。
2 安全文化建设的现状
华西集团拥有悠久的企业文化和浓厚的文化底蕴, 特别是在员工安全文化的能力宣传和人才培养方面做了大量扎实的工作, 在多年来的施工过程中集团努力汲取教训, 总结经验不断完善和更新安全措施和管理技术, 取得了骄人的成绩, 逐步形成了具有集团特色的安全文化精神理念。但另一方面, 我们也清楚地认识到, 目前建筑市场上出现了很多新的技术和设备, 这些先进设备和机具在建筑施工过程中为劳动者提供了巨大的使用方便, 也提高了工作效率。但由于很多一线施工作业人员不懂或者不熟练操作这些设备和工具, 再加之很多企业没有建立一套安全文化建设体系, 安全生产保障性较差, 对安全措施的投入力度较小, 且对劳动者的教育和指导力度不够, 因此, 现在建筑工地上的安全隐患和安全事故逐渐增多。
3 安全文化建设的目标
通过安全文化建设的开展, 在集团内部营造一种安全生产大家关心、大家监督的良好气氛, 通过宣讲和实际操练, 要在员工的头脑意识中注入安全生产的思想, 要求所有的现场管理人员掌握并熟练运用安全生产方面的各项技能, 在施工过程中严格约束和规范自己的行为, 确保工程项目的安全生产。
4 安全生产及安全文件建设的重要地位
无论是国营企业还是民营单位, 无论是建筑工程还是其他非建筑工程, 凡是在生产现场, 只要有人作业的地方就需要有安全保障。可见, 安全生产关系到每一个人的切身利益, 无论是国家还是企业、群体还是个人, 都和安全密切相关。从国家的层面讲, 安全生产是国家保护人民的生命财产, 促进经济发展, 维护社会稳定的基础条件。从企业的层面讲, 加强安全文化建设, 确保工程建设零伤亡的发生, 不仅是对企业劳动者的生命财产负责, 更是企业获得经济利益、赢得良好社会声誉的重要举措。
5 安全生产和文化建设中存在的问题
施工现场安全生产过程中存在很多大大小小的问题, 有主观的也有客观的, 更多的是人为的因素。以外架高空作业为例, 一些施工现场的作业人员不听从统一指挥、自以为是, 从来不正确甚至不佩戴安全绳;一些工人在后期装饰装修过程中进入施工现场经常不佩戴安全帽, 还有些人为了应付检查, 进门的时候戴下安全帽, 进入工作场所后就不戴了……这些现象都是施工现场中经常出现的。
在企业文化建设方面, 一些项目的领导班子的安全意识淡薄, 安全目标和责任不明确, 很少去主动关心和关注安全隐患, 对现场存在的安全问题没有采取有效的安全措施, 也就是因为这样的麻痹和疏忽, 造成了安全事故的发生。所以, 对于项目第一负责人来说, 一定要把安全生产摆在项目建设的突出位置, 企业也需要对项目上的安全生产给予物质上的大力支持, 把企业的安全文化建设落实到项目上的每一道工序上来。
6 建设企业安全文化的重要意义
一直以来, 华西集团注重并大力发展企业文化, 也取得了成功骄人的成绩。安全文化建设是企业文化中一项特殊但又重要的内容。建设企业安全文化关系到许多人的生命和财产安全, 甚至关系到企业的生死, 安全文化建设不仅可以反映出企业安全文明建设的能力和水平, 同时也是企业赢得长期稳定发展的必要条件。
7 安全文化建设的内容
1) 建立稳定可靠、标准规范的安全文化制度, 主要包括作业施工现场的环境安全、工艺过程安全、设备控制过程安全等。
2) 建立符合企业安全标准和遵章守纪的安全行为文化制度, 通过多种渠道让员工掌握安全知识, 熟练掌握并运用各种安全操作技能。
3) 建立起各方面、各层次责任落实到位的高效运作的生产经营安全管理网络, 建立一套切实可行、奖惩严明的劳动保护监管体系。
4) 建立“安全第一、预防为主”的安全观念文化。通过多种形式的宣传教育, 提高员工的安全保护知识、安全保护意识和超前安全保护意识, 并进行安全知识教育培训。进行安全知识的教育, 提高员工的安全责任意识, 使其自觉约束自己的行为, 承担起应尽的义务。
8 安全文化建设的途径
8.1 营造良好的企业安全文化氛围
无论是大公司还是小公司, 都必须建立属于自己的企业文化, 安全文化建设就是其中的一个重要方面。企业主管安全生产的部门要通过宣传、培训、考核等各种举措让企业的每一位员工树立“安全第一、预防为主”的思想意识, 了解并掌握安全相关的知识以及行为准则。安全问题关系到所有人, 在施工现场, 人人都可以做安全的监督者和执行人。“三个臭皮匠赛过诸葛亮”, 相信有这样的安全文化氛围, 能最大限度地减少安全隐患和安全事故。
8.2 建立和健全企业安全文化制度
华西集团在企业安全文化制度建设方面采取了很多有力有效的措施和方法, 也取得一些显著成效, 无论是针对公司管理层还是对各个项目都有一套严格标准的制度。比如说安全生产考核制度、安全生产奖惩制度、安全生产管理责任制度……方案先行, 制度优先, 有了制度就有了依据和标准, 建立健全安全文化制度就是要让每个人、每道工序都能得到最安全的保障。光建立起制度还不够, 关键还是要落到实处, 严格按制度要求执行才能发挥出制度的作用。
8.3 建立各类安全文明及温馨告示标示
集团承建的很多建设项目在安全警示和告示方面具有典型和示范作用。比如说现场设置的“安全通道”“禁止通行”“有电危险”“危险, 请勿靠近”等指示标牌, 外架上挂的横幅“安全生产, 珍爱生命”“注意防火”“高高兴兴上班, 平平安安回家”等醒目标语, 时刻提醒在岗职工安全的重要以及家人的期盼;在职工阅览室里, 配有消防安全等相关书籍方便大家业余时间阅读, 墙上贴有安全应急演练的图片和文字说明……这些安全告示让职工能形象的学会处理突发安全事件和应急情况。
8.4 建立一套企业文化建设流程
企业安全文化建设是一个长期的系统工程, 其目的是在遇到突发情况后, 公司上下能快速妥善地处理相关事宜。先做什么, 然后做什么, 最后再做什么, 企业应根据自身特点建立一套自己的流程出来。当然, 光建立流程还远远不够, 还得有严格到位的执行力, 项目执行人一定要按照流程一步一步执行下去, 如果没有做好, 要深刻分析原因, 找出问题并及时纠正错误, 这样才能保证流程的合理运行, 保证企业安全文化建设长期有序地发展。
8.5 培养一支能打仗打胜仗的人才队伍
人才是企业的核心竞争力, 更是企业安全生产的重要人力资源保障。企业有必要建立一支有知识、懂管理、善技术、会经营的人才队伍, 发挥他们的自身优势, 对企业的安全文化建设进行全面、全过程的把控, 对制度的建立、方案的起草、施工现场的整体部署等方面进行管理和监督, 正确指导施工现场作业人员学会安全操作技能、应急处理等, 让安全文化的氛围渗透到每个人的心中, 从而将安全隐患扼杀在萌芽状态。
9 总结和展望
总之, 企业安全文化建设关系到企业每位员工的切身安全和利益, 关系到企业的胜败和长足发展, 员工应人人都参与到安全文化建设中来, 树立安全文化意识, 为自己、更为家庭和社会的安全做出应有的贡献。
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参考文献
[1]徐德蜀.企业安全文化建设概论[M].成都:四川科学技术出版社, 1997.
摘 要:阐述了石化企业安全文化的重要性,提出石化企业在安全文化建设方面的原则、要求及途径,将企业安全文化融入到一切日常工作、生活之中,以促使企业强化员工安全意识,完善安全管理体系,倡导和树立安全发展理念,用安全文化去塑造每一名员工,使每一名员工从内心认同企业安全文化价值观,激发员工关注安全,关爱生活的本能意识,才能从根本上实现安全。
关键词:安全文化;安全意识;建设
石化企业具有易燃易爆、易喷易泄、有毒有害、高温高压等特点,属高危险行业,安全生产管理难度极大,安全防火防爆要求相当严格,一旦发生事故将造成不可估量的后果。本文主要从企业建设安全文化的定义出发,阐述石化企业建设安全文化的重要性、要求及途径,达到提升安全管理、保障安全生产的目的。
一、企业安全文化的定义
安全文化是在人类生存、繁衍和发展历程中,在其从事生产、生活的一切领域内,为保障人类身心安全,并使其能安全、舒适、高效地从事一切活动,预防、避免、控制和消除意外事故和灾害,为建立起安全、可靠、和谐的环境和匹配运行的安全管理体系,为使人类变得更加安全、康乐,使世界变得友爱、和平、繁荣而创造的物质财富和精神财富的总和。
企业安全文化作为安全文化的一种,企业安全文化是指企业物质财富和精神财富的总和,它包括:企业在长期安全生产经营活动中形成的或有意识塑造的,又为全体员工接受及遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制与行为规范;为保护员工身心安全和健康而创造的安全而舒适的生产、生活环境和条件。也就是:企业安全管理层根据企业内外安全生产环境的变化,结合企业的历史、现状和发展趋势,从企业的生产实践中总结、提炼出企业安全生产理念或价值体系,以作为企业安全生产的方针和原则。
二、石化企业建设安全文化的重要性
通过调查发现,生产安全事故不断发生的主要原因是习惯性违章和企业对安全生产的习惯性漠视,所以规范和控制企业员工的行为是安全生产工作的关键。安全生产工作是石化企业的头等大事,杜绝安全事故就要从如何杜绝人为违章违纪出发,安全意识支配着人们在企业中的行为。如何提高全员的安全素质问题也是现阶段需要解决的突出问题。通过建立企业安全文化,用安全文化去塑造每一名员工,使每一名员工从内心认同企业安全文化价值观,激发员工关注安全,关爱生活的本能意识,才能从根本上实现安全。因此,建设企业安全文化显得尤为重要与迫切。
三、石化企业安全文化建设
(一)加强安全文化的组织领导
为保证企业安全文化建设的健康发展和建设力度,组织领导力必不可少。各基层单位要成立相应的领导小组,便于纵横协调,促进企业安全文化建设的顺利进行。同时在基层,应提高班组安全管理水平,因为班组是企业的细胞,是安全管理工作的最终落脚点。
(二)倡导安全管理精细化
安全文化渗透在各个安全生产活动之中,只有实现安全精细管理,从安全生产习惯出发,逐步改变职工安全意识,提高广大干部员工对安全工作的认识,建立起“我要安全”的意识。
(三)加强安全文化宣传工作
利用讲座、板报、竞赛、电视、报纸等宣传媒体的作用,广泛宣传安全文化及安全生产知识,形成安全氛围。同时以身边不安全事实、血的教训为反面教材,深刻剖析事故原因,使员工深切感受不安全带来的惨痛代价,从自我保护的角度提高安全意识。
(四)安全文化完善安全管理制度
通过安全文化的广泛宣传,使安全观念深入人心,全面提高安全意识,培养全员安全文化,形成企业安全文化体系,在此基础上,对安全管理制度进行完善,达到精细化安全管理的目的。
四、结语
企业安全文化是做好石化企业安全工作的前提和基础,安全文化为安全管理夯实了思想理论基础,安全管理丰富了安全文化的内涵。通过努力构建特色鲜明的安全文化,履行石化企业的责任,来促进石化企业的全面、协调、可持续发展!
参考文献:
[1]张朵.石化企业安全文化评价研究及应用[D].西安:西安科技大学,2010:1-7.
[2]李志勇,毕明皓,李俊荣.企业安全文化与HSE管理体系[J].中国安全科学学报,2003,13(1).
企业要发展,就必须根据需求合理配置劳动力。2004年末,张双楼煤矿在册人数为4843人(含外出创业398人)。其中:全民工4276人,采掘轮换工57人,外联工510人;2006年末,在册人数5377人(含外出创业758人)。其中:全民工4271人,劳务派遣工1106人。以上数据显
示,2006年期末人数与2004年同期比增加了534人,其主要增长点为2005年新招收的劳务派遣工539人。
二、异军队伍的文化结构
按照“三个代表”重要思想和科学发展观、安全发展观的总体要求,打造高素质品牌职工队伍,笔者借助于职工岗位行为规范教育“延伸递进”活动《安全文化一本通》记录之机,对所在单位异军队伍的文化素质状况进行了一次全面盘点。其结果为:异军队伍总人数为132人(2005年以来新招收的劳务派遣工87人),其中初中以下文化7人,所占比率5.30%;初中文化109人,所占比率82.58%;高中(含职中、中专)文化16人,所占比率12.12%;大专文化及以上0人。而异军班长25人安全生产管理层,文化素质之低更是令人不可思议。初中文化22人,所占比率88%;高中文化只有3人,所占比率12%。依此类推,企业劳务派遣工1106人,初中以下文化59人,所占比率5.34%;初中文化955人,所占比率86.35%;高中(含职中、中专)文化92人,所占比率8.31%,大专文化及以上0人。
三、异军队伍的文化隐患
众所皆知,二十一世纪企业的竞争,实际上是人才的竞争,而人才的竞争,很大程度有赖于企业人力资源的造就与开发。从异军队伍的文化结构看,笔者由此及彼异军队伍的安全文化更令人担忧?因为异军队伍的文化隐患,会直接影响到企业安全文化的延伸,企业管理灵魂的升华;会直接涉及到煤矿企业的经济目标实现和广大职工家庭的安康幸福;会直接关联到煤矿企业的发展与存亡,构建和谐矿区。
再从目前的张双楼煤矿主业人力资源分布看,异军队伍已经占领了主导地位。就拿下属单位掘进一区来说,全区在册职工195人中劳务派遣工132人,占在册人数的67.69%。劳务派遣工的“三违”现象事故发生率更是触目惊心,高达88.89%(经统计,2007年1-3月份“三违”人数共计9人,劳务派遣工就有8人)。假如以此推算,分布在全矿各采掘单位及外出创业单位的974名劳务派遣工,大概有些雷同。“异军队伍的文化隐患”突出表现在:
⑴文化素质偏低,接受安全文化教育的能力差,对安全宣传教育无动于衷,对新规程措施知识掌握不透;
⑵文化素质偏低,对贯彻落实党的“安全第一,预防为主,综合治理”方针政策理解力差,导致执行“安全责任重于泰山”指令不严;
⑶文化素质偏低,安全观念局限性,安全意识制约性,干活“毛三斧”,马虎、凑乎、不在乎,心存侥幸心理。
⑷文化素质偏低,临时观念极强,没有扎根矿山的想法,总认为“干好是三年,不好也是三年,实在不行就卷席走人,打起包袱回娘家”。因缺乏稳定性,形成不规范行为滋生,事故环发。
⑸文化素质偏低,团队精神和安全良知差,对事故案例及血的教训麻木不仁,高高挂起;对身边的“三违”现象不予以制止,没有领悟到“不安全不生产”的内涵和其工作的重要性,以个人利益为重。
四、异军队伍安全文化与管理
异军队伍作为煤矿企业的生力军,是一支不可忽视的新生力量。管理者应该清醒地认识到:异军队伍安全文化教育与培训工作的紧迫性,关注他们的安全文化教育与培训工作,落实他们的生活政治待遇等,形成具有异军队伍特色的安全思想和意识、安全作风和安全工作态度、安全管理机制的行为规范。它包括安全奋斗目标、安全进取精神;保护职工身心安全与健康而创造的安全舒适的生产生活条件;防灾避难应急的安全设备和措施等安全生产的形象;安全的价值观、审美观、心理素质和安全风貌等种种安全物质因素和精神因素之总和。
对异军队伍安全文化的管理,要纳入煤矿企业正规军的安全文化管理工作中,避开传统的安全文化管理方法,认清追事故查责任者的事后总结、简单的物质经济惩罚是被动的管理。要把不断提高异军队伍的安全文化素质,看成是企业自身发展的需要。使异军队伍从被迫到自觉地执行“安全第一、预防为主”的方针。
五、解决异军队伍安全文化隐患的对策
⑴加强异军队伍安全文化硬件基础设施建设,为他们创造一个本质安全化环境,这是异军队伍安全文化建设的基础。不安全环境或不彻底的安全环境会造成在这种环境中人的本能的惧
怯、抵触、排斥与反感,使安全价值观与安全理性思维发生偏离和倾斜,破坏积极的安全价值观的形成,从而成为异军队伍安全文化建设的基础性障碍。所以,加强异军队伍安全文化建设,必须努力创造一个良好的、稳定的、舒适的安全生产作业环境。
⑵以安全生产法律、法规、制度为载体,以强制约束与激励机制为手段,不断强化约束异军队伍的安全行为,这是异军队伍安全文化建设的先决条件。有关安全管理机构要根据安全生产的法律、法规,制定并不断完善安全生产管理制度,这项工作可以利用以往的制度为基础,舍弃不可操作或操作性不强的内容,变生硬的强制约束为柔性的激励约束,充分运用市场经济条件下的经济杠杆作用,把现场作业或操作者融入安全管理的系统,从而使异军队伍的安全行为得到理想的有效约束。目前,大多数煤矿都已推广实施安全系统工程管理,应用“手指口述”操作法。我们应该摒弃那些不尽人意的做法,结合异军队伍安全文化素质现状,从规范日常不文明、不规范行为入手,把不安全因素、不规范行为进行归纳比较,按不安全程度、因素和不规范行为多少而给予综合奖罚,实现不安全因素、不规范行为由质到量的控制,提高异军队伍现场作业人员的竞争进取意识,消除其抵触情绪。不断强化约束异军队伍的安全行为,把制度化管理变为异军队伍的自我约束管理,建立异军队伍安全文化管理长效机制。
⑶强化异军队伍安全技术业务培训,努力提高异军队伍的安全文化素质,这是异军队伍安全文化建设的必备条件。传统的安全管理对异军队伍安全文化培训工作也十分重视,但有明显的局限性。从目前的安全培训工作与管理看,只重视特殊工种培训、岗前培训等,有时是为了完成培训任务,应付上级安监部门的监察,为培训而培训。而忽视对一般员工的安全培训,即使偶尔一次培训,也仅限于本职岗位的应知应会上,缺乏系统的全面的煤矿安全知识培训,消除“木桶盛水理论”中的短木条。殊不知,“隐患老虎”吞噬人类生命时,是不分你我他的。只要你不上标准岗,我有“三违”现象,他有不规范行为,它就会张牙舞爪,趁机袭击。
⑷异军队伍安全文化宣传工作应向纵深发展,建立“蜘蛛网式”管理机制,不断疏导与强化员工的安全意识与自我保安意识,这是异军队伍安全文化建设的辅助手段,也是煤矿安全文化建设的高级阶段。之所以称为辅助手段与高级阶段,是因为它较之前三种途径较为“柔性”,且对前三种途径存有依赖性,只有在做好前三种途径的情况下,这种手段才能发挥积极作用。安全宣传不仅仅通过标语、黑板报、广播、简报等形式来实现(当然这种方法与形式必须有),而是要做到同样的内容用不同的形式来表达,在条件许可的情况下,企业应该启用事故案例阅览室,设立“血的教训现身说法”讲学课堂,以增强员工的感知程度和唤醒“习惯性‘三违’人员”的良知。“蜘蛛网式”即:安全文化宣传工作要不留死角,克服时断时续弊端。当安全事故频发时,安全文化宣传就大张旗鼓,反之则“蜻蜓点水”。
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