城建局2006年上半年工作总结(精选9篇)
二00五年工作总结
一、城建工作
(一)抓住重点,“城中村”改造力度不断加大
2005年县委、县政府把旧城改造,即“城中村”改造作为城镇化的重要内容大力推进。依据城市总体规划,把城中村改造作为一项产业来抓,按照先易后难、由点到面、集中连片的思路进行开发建设。今年,共对长青花园、阳光四季等11个区域进行了改造和开发。全县在建工程共62项,建筑施工总面积22.77万平方米,工程总造价1.79亿元,其中新开工49项,17.65万平方米,是2000年以来开工面积最大的一年。
(二)解决热点,城市建设关注民心工程
2005年,我县的城市基础设施项目以民心工程为主要内容。今年共实施了六大工程,一是通过市场化运作,由社会筹资200余万元,对京南供热管网进行了改造,新建集中供热站一处,安装锅炉两台,敷设供暖管线1000延长米,解决了7万多平米的供热遗留问题;二是财政投资2200余万元,拆迁161户,完成了2.7公里的建设路一期工程,总装铺面积4.7万平方米,安装路灯106盏,动用土石方8.2万立方米,埋设路缘石6000延长米,地下管道57道,使8条街可以与之贯通,大大缓解了大宁路的出行压力。三是克服种种困难,投资90万元完成了长青路南段774延长米的道路装铺。四是通过市场化运作,投资300余万元完成了京南市场工程,建筑面积2170平方米,可为个体经营户提供60个摊位。五是以政府采购方式,投资30余万元,在大宁路、建设路安装红绿灯3处,为群众出行提供了安全保障。六是投资500余万元,完成了9公里的给水管网改造工程;通过社会筹资等,投入130余万元,完成了8.2公里的污水管线铺设,从根本上解决了二医院、城关镇政府等20多个单位和住宅楼的排水不畅问题。
(三)突破难点,探索城镇化工作新途径
一是为推进城市资源资本化运营,搭建融资平台,注册成立了宁城县华润城市基础设施投资发展有限责任公司,住“项目同时加强“软环境”建设,积极拓宽融资渠道,完成招商引资4120万元。二是在国家严格控制审批建设用地的大环境下,探索行之有效的办法和措施,推进城镇化工作。利用企业改制破产遗留土地和旧城改造等,解决了城市建设用地问题,所有土地均实行挂牌出让。通过市场化运作的方式,解决城市基础设施投入问题,比如要求开发商在开发时,按照规划无偿修建一定面积的水冲公厕,产权为国有。财政资金则用于重点项目。三是拆迁。在大环境不利于拆迁工作的情况下,按照公平、公正、公开的原则,坚持依法拆迁,人性化拆迁,共拆迁了13个区域,约210余户(含集体),40000平方米,其中建设路涉及161户,15812平方米,征用土地63.66亩,保持了社会稳定。
(四)城市管理,秩序整治重实效
城市管理工作是群众最关注,也是最影响一个城市形象的问题。今年重点抓了如下几方面的工作,一是市容市貌管理,取缔了天义城区有人值守电话厅36个,暂扣三轮车870台(次),治理流动摊点218人(次),没收坐式牌匾79块,取缔契丹街餐饮企业28家。二是对城市客运和交通管理进行了规范,设立站牌16处。三是加大了规划监察力度,查处违法建房138户,10710.7平方米,强制拆除了33户。四是加强了以维护公共设施为重点的管理和安全工作,对2个燃气供应站、16个乡镇的26个燃气换瓶站进行了检查;更换各类井盖68套,对城区主要街路两侧废旧收购点和卖煤点进行了整治。五是加强了物业管理工作,出台了规范文件,帮助居民处理供排水等问题20多件。
(五)完善亮点,继续实施亮美工程
一是完成主街路硬化面积13000余平方米,重点对临街的服务业门脸牌匾进行霓虹灯、饰灯改造。二是投资16万元在主要街路两侧修建安置了16个地坑式垃圾箱;
结合新建项目配置水冲式公厕9座。三是对大宁路北段、中京街全段和北环街中段1.2万平方米的绿化带进行了改造,并对哈河大街570米绿篱进行了恢复补植。目前,我县人均公共绿地面积达2.3平方米。四是通过社会捐资14万元在县城主要街道两侧、居民住宅小区附近等6处公共场所设置了58套体育健身器材,解决了群众业余体育健身难的问题。
(六)突出特色,彰显小城镇区位优势
依据区位优势和产业支撑,加快了小城镇建设的步伐。2005年,我县的小城镇开工建设项目总投资额为9492万元,其中基础设施建设投入4000余万元,20万元以上的建筑项目25个。同时加大对村镇规划、建设的管理力度,汐子、热水和城关镇的基础设施建设都有突破性进展,区位优势日益彰显。
(七)依法行政,房地产市场管理进一步规范
一是严格工程项目和监理项目招投标管理,今年工程招标率达到了100%。二是安全生产文明施工管理进一步加强,4项区级文明工地,7项市级文明工地都已通过初步验收。三是住房维修基金管理工作步入规范化轨道,今年共收缴维修基金127万元,维修保证金39.1万元。
二、交通工作
2005年我县交通工作共完成固定资产投资7687万元,完成招商引资1410万元,争取无偿资金1577万元,新增油路56公里,新修乡村公路92公里,整修乡村公路800多公里,打通不通公路村6个,新增通油路乡镇2个,新建农村客运站3个。
(一)五项重点工程圆满完成一是306线拓宽改造工程。按照县委、县政府的安排,今年对八肯中至小城子段15公里旧油路进行拓宽改造,在每公里上级仅补贴22万元的情况下,多方筹措资金,路面由7米拓宽到9米,改造为二级油路。此项工程于5月中旬开工建设,共完成投资821万元,工程于9月28日实现全线贯通。
二是瓦房桥重建工程。瓦房桥位于306线,始建于70年代,其设计核载吨位已不能适应公路运输发展的需要,2005年决定重建,新桥为长186米、宽12米的14孔空心板桥。该工程于9月20日完工,共完成投资551万元。
三是大三线工程。大三线全长23公里,在上级每公里补贴10万元、建宽4.5米的小油路的情况下,县委、县政府高瞻远瞩,决定将该线修为宽9米、油面宽7米的三级油路。经过努力工程于10月7日全线通车,总投资888万元。
四是天山线工程。天山线榆树林子至必斯营子段全长26公里,工程于5月中旬开工建设,10月竣工,共动用土方13.6万立方米,修建涵洞16道,总投资1040万元。
五是乡村公路建设工程。今年年初县委、县政府对乡村公路建设进行了专门部署,并组织了春秋两季乡村公路建设大会战和全县乡村公路大会战拉练现场会,使乡村公路建设大会战高潮迭起,取得了很好的效果。今年全县共整修公路800多公里,实现投资3000万元。同时,大力实施通村工程,打通不通公路村6个,修建里程92公里,总投资1267万元。
(二)公路绿化、养护工作升级上档
一是抓实春季绿化工作,继续推广“绿色护坡道”工程。共新植绿蓠棉槐70万株,新植榆树墙白榆22万株,新植垂榆760株,补植棉槐14万株,补植榆树球9万株,补植水腊球500墩,总投资27万元。二是加强公路养护力度,确保道路畅通。全年清运垃圾1100立方米,新建花池850个,整修花池3800个,折土方3600余方,整修路肩、边沟、护坡900立方米,完成油路灌缝8万多延米,种花种草完成3300平方米,国省干线好路率已达到81.5%,公路养护水平居全市第一位,并以优异的成绩顺利通过国家和自治区两级检查验收。
(三)运输市场管理与整顿工作不断加强
继续加强运输市场清理整顿力度,保证项目建设有良好环境,形成了规范、统一、公平、竞争、有序的运输市场。全年共完成运管费征收400万元,占年计划的229%;养路费征收完成444万元,占年计划的114%;大额养路费征收完成3555万元,占年计划的154.7%。
(四)依法行政,维护路产路权
在做好公路建设和养护工作的同时,加强了路政管理工作,加大了路政案件处理力度,严格执法,依法行政。在治理超限运输方面,共检测车辆1874辆、处理超限运输车辆832辆,卸载(转运)货物1400多吨,有效的维护了路产路权。
三、国土资源工作
(一)国土资源市场建设和收益取得新的突破
一是土地市场已基本形成。2005年,在土地市场建设 中联部,加大了国有土地使用权有偿使用的力度,提高了招标拍卖挂牌供地的比重,强化了土地收益。今年,以出让方式供地54宗,面积144.7亩。以拍卖挂牌出让方式供地19宗,面积184亩,总成交价款1659万元。凡是属于开发的国有土地,一律采取了招标拍卖挂牌方式供地,有效地防止了国有土地资产的流失,实现了我县国有土地的保值增值。二是矿业权市场初步建立。对非金属矿产资源,实行了有偿使用,共实现价款23万元。对国家出资勘探的煤、铁资源,在延续采矿权时补交了价款。对西泉地区的部分铁资源已向自治区上报了招标拍卖挂牌计划,将以市场手段设置探矿权。对县级发证的采矿权已完成了有偿使用的调研和政策的制定,也将实行有偿使用。
三是确保了我县用地需求,保障了经济发展。2005年根据我县城市建设和事业用地的需要,分三批次上报审批征用了集体土地388亩。保证了我县重点企业顺利建设和城镇建设用地的需求。
四是国土资源收益实现了翻番。实现总收益2000万元,其中,土地收益1950万元,矿产资源收益50万元。在总收益中,向县财政缴纳国土资源收益1400万元,比2005年增收1000万元,是去年上缴财政资金的3倍,矿业实现产值4亿元,县乡两级财政可实现矿业税收3500万元以上。
(二)矿产资源勘查开发程度进一步提高
一是积极设置矿业权,加快矿产资源开发步伐。本着依法设立、市场配置、公开透明、资源整合的原则,依法进行矿业权设置。今年共审核上报探矿权25个,已批回勘查许可证6个,到年末全县累计取得勘查许可证的已达到27个。全县矿山企业及矿产品加工企业已发展到170家。全县累计引进矿产资源开发及矿产品加工资金2.6亿元,矿山生产煤炭60万吨,加工铁精粉30万吨,加工膨润土35万吨,黄金1200两,钼精粉1万吨。
二是积极推进矿产资源勘查,加大地质勘查力度。今年共引进勘探资金2000余万元,重点对铁、煤、金、钼等矿产品种进行了勘查。
三是加强了古生物化石保护。山头乡道虎沟和土门已被批准为县级古生物化石保护区,并争取保护资金20万元。使滥采乱挖古生物化石的行为得到了有效控制。
(三)争取项目建设资金取得显著实效
一是积极向上争取土地整理项目,实施中低产田改造。目前大城子镇1200亩80万元土地整理项目已进入实施阶段,整个工程预计明年七月完工验收。头道营子镇8400亩土地整理项目经自治区国土资源厅、国土资源部审核通过,投资867万元。大明镇土地整理项目拟整理土地18000亩,争取资金2000万元,该项目正在审核之中。二是积极争取基础建设项目,我县1:1万基础测绘图投资总额为310万元,其中,国家、自治区以及市政府投资87.5%。
(四)国土资源违法案件查处力度不断加大
在去年土地市场治理整顿成果基础上,继续加大案件查处力度。先后发现各类违法案件70余起。同时在“开展保护生态环境整顿矿业秩序”和“天义镇区私搭乱建的专项整治”工作中,清查出天义镇区违法建房279户,下达处罚决定30户。查处了以采代探14起、无证探采行为7起、矿山违法占地20起。
(五)基础建设工作稳步推进
一是根据我县工业园区发展的需要,对忙农镇、榆树林子乡的土地利用总体规划进行了修编,现正在审批之中。二是根据上级工作安排,完成了“四查清”“四对照”工作,为我县修编土地利用总体规划奠定了基础。
二00六年工作重点
一、城建重点工作
(一)旧城改造开发项目
继续下大力量实施城中村改造,力争开工建设面积16万平方米以上。具体包括:完成长青花园工程,建筑面积约40000平方米;完成强盛花园二期工程,建筑面积7150平方米;完成东方明珠花园小区一期工程,建筑面积13153平方米;完成东方明珠花园小区二期工程,建筑面积15000平方米;完成富润花园小区一期工程,建筑面积11360平方米;完成中京花园小区一期工程,建筑面积15200平方米;完成大宁花园一期工程,建筑面积20000平方米;完成鼎盛佳园三期工程,建筑面积16979平方米;完成金三角嘉园三期工程,建筑面积6654平方米;完成华鑫小区四期工程,建筑面积11000平方米。
(二)城市基础设施建设项目
1、确保完成的项目:
完成建设路二期(含排水)工程。需拆迁及征地41.66亩,总投资约1712.45万元,其中工程造价508.95万元;金融街道路整修装铺(长青路—立交桥段;含排水)工程。总长590米,红线宽16米,需投资约120万元;友谊路整修装铺(南环街—契丹街段;含排水)工程。总长900米,红线宽30米,需投资约1109.22万元;塞飞亚路维修(契丹街—原217部队驻地铁路路口段)工程。总长2000米,红线宽20米,需投资约288万元;高桥路维修(北环街—哈河大街段)工程。总长890米,红线宽14米,需投资约187万元;中京街维修。总长1340米,红线宽30米,需投资约238.25万元;外环路一期(中京大桥—滨河路南段—双赢街—园林路—天旺路)工程。总长6230米,红线宽30米,以砂石路面为主,需投资约2470.16万元;完成高桥路中段蔬菜专业市场建设。
2、争取启动完成的项目:给水工程。项目包括:清水池2座,需投资约500万元;火车站广场工程。面积7200平方米,需投资约160万元;开通装铺双拥街、契丹街东段;内环路一期工程。内环路由南环街、北环街、大宁路和长青路构成。一期工程主要是打通南环街(大宁路—长青路段),红线宽30米,长1150米;打通北环街西段(铁路立交桥—长青路段),红线宽30米,长550米。需投资约2099万元;搬迁金三角机动车维修、配件市场。
(三)亮美工程项目
1、继续完善主要街路及建筑物的硬化、美化和亮化。在完成临街建筑物轮廓灯、霓虹灯、射灯安装的同时,重点对店铺、餐饮等服务业门脸牌匾进行霓虹灯、饰灯改造。
2、建设路两侧绿化工程。总5400延长米,需投资约60万元。
3、哈河大街东段绿化工程。总590延长米,需投资约3万元。
4、修建地坑箱式垃圾点6个以上。需投资约7万元。
5、修建水冲公厕6座。
(四)加快小城镇建设步伐
1、有重点的完成撤乡并镇后的小城镇建设规划或规划修编工作,并依据规划,结合产业结构调整,加大城镇基础设施投入,积极膨胀城镇人口。
2、306线、平双路及天汐线等主要公路沿线乡镇要继续做好沿线村镇的绿化、亮化、美化和环境整治工作,努力改善镇容镇貌。
3、各国家级、自治区级重点镇要进一步完善基础设施,突出特色,加快发展。
(五)加强城市管理工作
1、坚决遏制私搭乱建势头,加大规划制止力度,严格查处私搭乱建行为,该拆的坚决拆,保证城市规划的顺利实施。
2、加强户外广告管理,抓好市容市貌的常规管理,积极探索长效管理机制,有效制止占道经营,尽量迁移到市场内经营,规范市场管理。
3、加强出租车管理,规范出租车停车秩序,保证城区车辆停放有序。同时开展物业市场整顿,提高物业管理水平。严格查处路经城区的超载超重车辆损坏城市道路现象。
(六)完成2006年各项任务的工作措施
1、完成《2003—2020年宁城县城市总体规划》的印制,并做好宣传工作。
2、完成建设路两侧、大宁路两侧及各开发地段的修建性详细规划。
3、继续加大对重点项目的投入。努力发挥城投公司融资平台作用,扩大融资渠道。在城市基础设施建设中,积极探索市场化运作方式。
4、切实打破拆迁这个“瓶颈”,依法强力推进,从上到下形成良好的氛围,使之真正成为一种产业,一种源源不断的税源。
二、交通重点工作
(一)公路建设工作
1、完成兴哈线南段铁苍线至山头30公里的油路装铺任务,实现兴哈线北段通油路。
2、完成大明桥重建。
3、继续实施通村项目工程。
4、全力组织实施好乡村公路建养工作,力争通过公路会战,新增乡村公路100公里,整修600公里,打通不通公路村4个,新增通油路乡镇2个。
(二)公路养护工作1、2006年重点绿化路平双线、306线、天汐线、大三线、天铁一级路及县重点乡级公路,预计绿化100公里,栽植各类树木50万株。
2、在次差路改造中,国省干线改造4公里,县乡道路改造11公里,国道完成GBM工程11KM。
3、国省干线好路率必保80%,县级公路养护好路率必保75%,做到全年公路养护稳中有升。
(三)运输管理工作
1、强化各种规费和通行费的征收,必保完成2006年规费征缴任务。
2、加强路政管理,加大治超力度,有效地维护路权,保护路产,确保超限超载率控制在10%左右。
3、严格治理公路“三乱”,实现公路无“三乱”的目标。
4、规范整顿运输市场,严格管理。
三、国土资源重点工作
(一)整顿和规范矿业秩序
认真落实国务院关于整顿和规范矿业开发秩序的精神,规范探矿权、采矿权管理,解决矿山布局不合理问题,完善矿产资源有偿使用制度,建立矿产资源开发监管体系,基本建立起规范的矿产资源开发秩序。
(二)加快国土资源市场建设
完善国有土地招标、拍卖和挂牌出让制度,优化土地资源市场化配置。规范矿业权设置,启动矿业市场建设。非金属采矿权全面实行有偿使用,对已设置采矿权的,要以协议方式延续办理采矿权,对新增设的采矿权要以招标、拍卖、挂牌方式取得采矿权。对探矿权启动市场机制配置,有条件的要实行招拍挂设置探矿权。
(三)加强耕地保护,提高土地利用水平
强化土地利用总体规划的修编和实施管理,做好土地利用总体规划修编报批的准备工作。严格执行
土地利用计划制度。继续抓好土地整理项目的申报和实施工作,抓好大城子镇土地整理项目的竣工验收,头道营子国家级土地整理项目的实施,大明镇国家土地整理立项审批工作。力争在2006年增加一个自治区土地整理补助项目。
(四)抓好国土资源收益
1 工作成效与结果
1.1 监测工作情况
1.1.1 紧急增加检测设备投入
在原有检测设备基础上, 按应急采购工作程序投入近4万元新增二氧化碳培养箱, 应对大标本量的检测工作和解决交叉污染问题。
1.1.2 认真做好检测工作的准备
以流感病毒培养的细胞、试剂和耗材的准备为重点, 配制分装了MEM采样液5 000ml, 并为各医院准备了含采样液的应急用螺口试管采样管, 制订相应的采送样登记表。由各医院负责上送发热者标本, 市疾病预防控制中心进行细胞培养分离病毒。
1.1.3 及时通报监测工作情况
每周二及时将检测结果上报市卫生局卫生监督所, 分析存在问题, 通过市卫生局要求各医疗卫生机构增强认识, 提高警惕, 督促工作不到位单位及时整改, 并将整改方案、工作情况报市卫生局。
1.2 监测工作结果
全市17个二级以上综合性医院及卫生防疫站共采、送流感监测样本588份, 其中市级医疗机构290份, 县级医疗机构278份, 卫生防疫站爆发点采监测样本20份;初检检测样本482份, 其中市级医疗机构231份, 县级医疗机构236份, 疾控机构爆发点初检样本20份, 报送省疾病预防控制中心做进一步鉴定可疑阳性标本9份, 编制报送流感监测周报17期。监测期间, 全市共督导抽查了3家市级综合医院、12家县级综合医院、12个社区或乡镇卫生院、12个私人或村卫生所, 从密切接触者管理、登记的完整性和随访情况、发热伴流感样症状病人的登记和流调的及时性、现场工作质量与监测资料分析及上报的准确性与及时性、标本采集和运送等情况的督导抽查结果分析, 基本满足了《人感染高致病性禽流感应急监测方案》要求, 较好地完成了人禽流感和流感防控监测任务。
2 讨论与分析
2.1 领导重视, 为监测防控打下了坚实基础
为传达贯彻卫生部、省、市关于人感染高致病性禽流感防控的文件和会议精神, 中心领导高度重视防控工作, 及时召开会议, 把人感染高致病性禽流感 (流感) 监测防控工作作为新年的工作重点, 及时下发相关文件, 制定具体的防控措施, 组建以业务质量管理科、检验科、传染病消杀科为主的人禽流感 (流感) 监测防控工作小组, 明确相关工作职责, 形成科室间相互协作、密切配合的工作体系, 认真落实人感染高致病性禽流感 (流感) 的监测防控措施。同时, 配合市卫生局组建由流行病学、临床医学、检验检测等专业的专家组成市级禽流感防治专家组。
2.2 健全制度, 为监测防控建立了基本条件
制订《三明市人感染高致病性禽流感防制工作预案》、《三明市突发人间禽流行性感冒疫情应急处理预案》。责任落实到科室、明确到个人, 建立岗位责任制和责任追究制, 指定专人负责疫情通报和信息管理, 掌握SARS、人禽流感、流感监测信息管理的三个子系统即《疾病监测信息报告管理系统》、《突发公共卫生事件报告管理信息系统》、《流感/人禽流感监测信息系统》的运行, 确保疫情与信息报告的及时、准确。形成卫生与农业部门之间互通疫情信息, 共同处理禽间疫情的合作机制, 实行24小时值班, 确保信息畅通, 为人感染高致病性禽流感防控工作提供了保证。
2.3 严密部署, 为监测防控提供了技术支撑
根据明政发明电[2005]19号文要求, 所有二级以上综合性医院要按哨点医院标准, 开展流感监测。由于全市原来仅有市第一医院开展过流感监测, 其余二级以上综合性医院均未开展过流感监测, 对监测具体技术方案 (尤其是采样方法、采样液和标本的保存、选送等方面) 的掌握不够明确。针对这些情况, 中心及时抽调检验技术骨干对各医疗单位进行了流感标本采、送样的现场指导, 发现问题及时纠正。在1~4月份对各医疗单位的30余名专业技术人员进行了反复培训指导, 以确保流感监测标本的采、送样合格率和病毒分离率能满足监测要求。同时要求中心传染病消杀科做好准备, 一旦发生禽流感疫情, 迅速按照“早、小、严、实”的原则, 组织人员赶赴现场, 开展流行病学调查, 科学、有效地展开消杀工作, 确保疫情得到有效控制。去年1~3月份分别在尤溪县中仙中学、沙县第一幼儿园及青州镇管前小学先后发生三起疑似流感疫情, 接到疫情报告后, 中心均在第一时间组织业务人员奔赴疫点开展流行病学调查, 做到疫情报告和疫点处理及时有效, 各疫点的疫情得到有效控制。
2.4 加大投入, 为监测防控改进了后勤保障
接到明政发明电[2005]19号文后, 为保证能圆满完成监测工作任务。 (1) 加大设备投入, 完善流感检测实验室。在中心原有Ⅱ级生物安全柜、PCR仪等流感、人禽流感检验检测必需设备仪器的基础上, 为解决流感应急检测检验用水大和避免正常细胞与接种细胞的交叉污染的问题, 按应急采购工作程序紧急购入了二氧化碳培养箱、倒置显微镜、超纯水处理等仪器设备, 妥善运用生物安全系统装备。 (2) 以流感病毒培养的细胞、试剂和耗材的准备为重点, 投入近10万元购置试剂和耗材, 由中心检验科在各医疗单位开始监测前配制分装了大批MEM采样液, 并准备了较充分的含采样液的应急用螺口试管采样管, 制订相应采送样登记表分发各医疗单位, 确保了监测工作得以顺利进行。 (3) 加强个人防护, 严格执行检测规程, 进一步健全生物安全体系, 对流感检测进行危害评估, 完善流感检测的操作规程, 要求检测人员严格执行生物安全制度, 避免监测期间发生生物安全问题的隐患。 (4) 充实物质储备, 提高应对能力。组建并完善应急技术队伍, 不断充实防护用品、检验试剂和消毒器械等必备物资储备, 提高人禽流感疫情的应急处置能力。
2.5 检查督导, 为监测防控完善了工作保证
此次人禽流感和流感监测防控工作范围大、数量多、任务重, 相关科室和人员在实验室检测和防疫工作人员少的情况下, 发扬连续作战精神, 带病坚持工作, 将各监测医院采、送的流感监测样本及时进行细胞培养检测, 于每周二前将检测情况交中心业务质量管理科汇总形成周报送主任审核后上报市卫生局及市卫生监督所, 并对可疑阳性标本及时送省疾病预防控制中心做进一步鉴定。在监测过程中, 由于个别医疗卫生单位对流感监测的技术方案掌握不够明确, 在流感的采、送样方面存在着采样对象选择不够严密、标本送样不及时的问题。针对上述问题, 中心及时在周报中分析汇报, 由市卫生局下发《三明市卫生局关于流感和人禽流感监测工作情况的通报》, 要求各医疗卫生机构增强对人禽流感防控工作重要性和艰巨性的认识, 提高警惕, 将人禽流感防控工作作为当前卫生工作的重中之重, 严格落实各项防控措施。要求工作不到位的医疗监测单位认真分析原因, 进行整改, 并将整改工作情况上报市卫生局, 确保了流感防控监测工作的顺利进行。同时, 根据《福建省疾病预防控制中心关于开展医疗机构人禽流感救治与防控能力调查的通知》文件精神, 中心及时下发文件到各县 (市、区) 疾病预防控制机构, 要求各县级疾控机构在认真履行本单位职责的基础上, 切实做好人禽流感防治工作的业务指导、督促、检查工作, 充分利用报纸、网络、广播、专家访谈、电视、发放宣传材料等形式, 宣传人禽流感防控知识, 引导群众养成良好的卫生习惯, 提高自我防病意识和能力。有针对性地指导医院预检分诊和感染科设立与管理, 加强对疫情信息报告、医院感染控制、消毒药械与防护用品储备、全员培训、实地演练的督导, 对指导、检查中发现的问题及时协助解决, 确保各项人禽流感防控工作落到实处。
2.6 问题分析, 为今后防控打开了工作思路
此次人禽流感和流感监测防控工作范围大、数量多、项目新、任务重, 加上个别医疗卫生单位重视程度不足、对流感监测的技术方案掌握不够明确, 在整个监测过程中个别单位始终存在着流感监测样的采样对象选择不够严密、标本送样不及时的问题。建议 (1) 要进一步提高各级各类医疗卫生单位对流感、人禽流感防控工作重要性和艰巨性的认识, 加强监测技术方案的学习掌握, 提高警惕, 及时监测和掌握疫情动态, 规范疫情报告制度和疫情数据的分析工作, 做好流感、人禽流感哨点监测单位的监测防控工作。 (2) 加大与农业、出入境检疫、药监、工商、财政、宣传、公安、教育等有关部门的沟通合作, 密切配合, 互通信息, 切实建立健全联防联控机制。依法开展有关预防控制工作。
摘要:目的探讨开展人感染禽流感监测防控工作的成效。方法依据《人感染高致病性禽流感应急监测方案》《人感染高致病性禽流感标本采集及实验室检测技术方案》进行的疑似流感样本监测工作情况的结果数据材料, 分防控工作和样本监测两个部分进行分析评价。结果通过积极开展人感染禽流感监测防控工作, 全市17个二级以上综合性医院及卫生防疫站共采、送流感监测样本588份, 鉴定可疑阳性标本9份, 编制报送流感监测周报17期, 圆满完成了全市人感染高致病性禽流感 (流感) 防控阶段性工作。结论通过加强领导、健全制度、严密部署、加大投入、检查督导, 积极开展疫情发生后的人感染禽流感监测防控工作, 可以有效地在早期监测防控人感染高致病性禽流感 (流感) 的感染和流行, 防止二代病例的发生。
图书品种的减少反映了出版者毫不犹豫地规避图书市场滞销的决心。现实情况是,图书业不得不同其他的内容载体——杂志、互连网、电视和电子图书展开越来越残酷的竞争。另外,平均印数在增加,也反映出版者尽量在降低产品的单位成本。
虽然,2006年上半年再版图书的7000个品种只占市场的16%,其印数高达8806.96万册,几乎是市场平均数的两倍。同时超过市场平均印数的还有系列图书。
这就是说,出版者对于再版图书和系列图书的销售要好于新书。
有24.7%的图书属于大印数(在1万册以上)。进入这一范围的有62.9%个图书品种。也就是说,俄罗斯出版的1/4图书占据了整个市场的2/3。
需要有更多书店的支撑
出版者认为,俄罗斯的图书销售网点数量不足,远远无法满足把已经出版图书送到读者手里的要求。由于图书经销不畅问题的影响,市场滞销的阴影将继续存在。
“TOP-book”是俄罗斯国内最大的图书营销企业之一,在前不久举行的一次图书沙龙研讨会上,“TOP-book”的经理们认为,俄罗斯市场上的图书印数将保持继续增加的态势。简而言之,已经出版上市的图书将继续销售。如果说,以前在书店只能买到当年或者上一年出版的图书的话,那么现在书店还会看到三四年前出版的图书。这一趋势将加大图书经销者的物质技术供应的负担,图书经销者将不得不扩大库存和开辟新的仓库。
“图书出版商与经销商之间的相互理解和相互合作显得更为重要,”TOP-book公司的公关经理维亚切斯拉夫·乌霍夫说,“原则只有一爪_我们是伙伴。如果出版商同意接受没有销售完的退货,那么出版商与经销商就真正坐到了一条船上,互相支撑的关系会更为紧密。”
开设库存书店
“有一个办法,当然不是唯一的,就是开设库存书店,或者是书店的库存部,”埃克斯摩出版社社会团体关系经理斯韦特兰娜·德罗兹德说,“这一方法有可能成为市场调节的有效机制。”
在莫斯科和彼得堡名叫“Kнигомания”的连锁书店开张营业,书店的大部分品种是打折图书,暂时看来,这一连锁书店所占有的市场份额并不大。
“应对图书市场滞销可以有多种方法,”乌霍夫说,“但主要目标还是要放在扩大图书流通的吞吐能力上,也就是说,继续加大书店数量的建设,满足全国各地区分散居民的需要。现在,俄罗斯有31300家正规书店,平均4.8万居民拥有一家书店。但是对于今天的文明市场来说,1.5万居民就应该有一家书店,也就是说,我们的书店还有三倍的发展空间。”
另外,业内认为,作家不应该接二连三地去写那些低级通俗小说,出版商也不应该再去出版那些“德高望重作家”花两周时间写成的“作品”,结果,希望的是超级利润,最终却是亏本生意。校对者应该认真审读校对,纠正错误。设计者和艺术家应该问心无愧地做好图书装帧设计。而图书零售网不只是把图书往书店书架上一摆就完事,而要千方百计满足读者对图书的需求。
另外,拥有一个高效率组织的物质技术供应保障系统,这对于俄罗斯这样一个幅员辽阔的国家来说也被认为尤为重要。
“达到度过滞销的目标,必须有市场参加者职业化的日益完善作为保证。”“字母”出版社总经理根纳季·马钦采夫补充说,“需要有计划地安排商品量的运行,同时要建立出版商联合组织,以协调业内成员的行为。此外,还要在国外建立竞争体制的经销网络,争取政府在销售政策方面的支持。”
TOP-book公司的公关经理维亚切斯拉夫·乌霍夫认为,出版商与图书零售网之间的残酷竞争将会加强二者在营销方面合作。竞争迫使出版商更看重产品的营销工作,同时收缩图书出版的品种。这意味着,品种的减少,而畅销书的增加。
备注:占据图书出版市场最大份额的是埃克斯摩(эKCMO)出版社和阿斯特(ACT)出版集团,各占有1 0%的市场。教育出版社和德罗发(дрофа)出版社,各占有7%的市场。
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2021年城建半年工作总结
上半年,我办根据年初确定的工作目标,按照街道党工委、办事处的总体工作思路和要求,通过全体同志的共同努力,较好地完成了各项工作任务。主要表现在:
一、积极配合,抓好市级重点工程:市第二水厂工程。
市第二水厂工程包括厂区施工、隧道___和清水管道___。到目前止,厂区施工比较顺利,已完成土建工程量的___%左右;隧道___结束后基本完成了隧道内部衬砌;从抽水泵站至厂区的___米清水管道已完成___。我办主要做好政策处理和矛盾协调工作,确保该工程无障碍施工,为__月底全线贯通提供条件。当前碰到的困难是___理赔难度较大。
二、全力以赴,抓好街道重点工程:影剧院区块旧城改造。
影剧院区块旧城改造分拆迁和安置二部分。二期拆迁任务___万平方米,涉及青云、岭丰___户拆迁户、___户商业户和___家企业。上半年已完成规划立项、___土地拆迁实施方案制定和报批工作,同时开展了入户调查、权属确认、拆迁政策研讨等工作。
第一期4幢___套安置房已进入全面施工阶段,供电、供水、排污、电信、煤气、道路等配套工程同时进入设计或施工。存在的问题和困难是:国有土地拆迁政策的修订调整对拆迁手续报批和工作连续性增加了难度以及资金不足。
三、严格执法,坚决查处违规违法建房。
随着近几年大道和三高连接线的相继开通,我街道土地违法案件明显增多,一带违规违法抢建、搭建、翻建等现象时有发生。为此,我们结合违法用地专项整治行动,加强日常巡查力度,严格执法,上半年共拆除何家何大海、集胜徐岳定等违法建筑___处,强制复绿___处,补办手续___处,处理规划违法案件___起,制止各类抢、搭建___起,有效遏制了违规违法建设的不良势头。
四、尽职尽责,完善基础设施建设。
抓好农村公路的建设和管理。通过充分的调研和资金落实的可能性,做好__年前农村联网公路的报批工作;投资___万元,完成大埠桥大修工程。建立街道农村公路管理养护所,配备工作人员___名(全部由我办人员兼任,各村配备公路养护人员,负责公路的日常养护并签订好养护协议,街道公管所路政协管员每月巡查不少于___次,保证公路整洁、畅通。
五、统筹兼顾,做好生态环境保护工作。
积极实施水环境综合治理,完成村水环境治理工程,落实水环境治理项目,力争年底前完工。积极实施农村生活污水处理。抓好环卫工作,对各村的环卫工作以实地查访的形式每月进行一次考查,并建立台帐资料,与村干部的年终考核挂钩。同时,做好与江北区的帮扶对接工作,落实帮扶资金___万元。
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黄石市2008年上半年城建城管工作汇报
黄石市建设和管理委员会(2008年8月1日)
上半年,市建管委在黄石市委、市政府的正确领导和省建设厅的悉心指导下,坚持以科学发展观统领工作全局,认真贯彻落实市“两会”和省、市建设工作会议精神,紧紧围绕“四城同创”和建设秀美黄石的战略发展目标,周密部署,精心组织,狠抓落实,各项工作有序推进,取得了阶段性成效。
一、上半年城市建设管理工作进展情况
坚持以省建设厅、黄石市委、市政府确定的重点目标为重点,强化措施,整体推进。元至6月份,全市完成建筑业产值28.95亿元,占全市GDP的11%,建筑施工事故死亡1人;黄石市市区完成城建重点项目建设投资3.86亿元,新增城市绿地面积31.47公顷,改造城市绿地面积11.76公顷,维护改造城市主次干道面积1.84万平方米,改造背街小巷及人行道2.6万平方米;磁湖污水处理厂、大冶市污水处理厂、阳新县污水处理厂相继开工建设,磁湖污水处理厂和大冶市污水处理厂年底可建成投入使用,阳新县污水处理厂明年上半年可建成使用;市区新建建筑设计阶段执行建筑节能标准100%,施工执行率达90%以上,大冶市、阳新县新建建筑设计阶段执行建筑节能标准90%以上,施工执行率达65以上;市区、大冶市、阳新县新型墙材应用比分别为100%、96.06%、71%,自给率分别为95.2%、79%、49%;完成33个村庄整治规划编制,28个示范村庄环境整治工作扎实有 2 序开展。
(一)城建重点工程进展顺利。紧紧围绕环湖开发、新区建设、旧城改造、沿江发展的建设目标,全面实施“3623”工程(23项续建工程、36项新开工程),突出新区建设、旧城改造、节能减排等项目重点,22项新开工程相继开工,23项续建工程进展顺利。一是建立城建重点工程建设例会制度。进一步细化工程建设计划和阶段性目标,倒排工期,明确具体的责任领导和责任人。建立例会制度,由市政府分管副市长、副秘书长牵头,组织相关责任单位定期召开专题会议,协调解决工程建设过程中的相关问题,确保各项工程按期施工。已完成工程建设投资3.86亿元,黄石大道中段刷黑、华新路刷黑、铜花南路、马鞍山路二期、黄石大道中段给水管道、47号路一期、中心城区供电管网下埋、新冶钢460排水等8项工程基本完工。二是全面推进旧城改造。以改造旧城作为改善居住环境、提升城市形象、调整经济结构的重要抓手,全面推进联合村、文化宫、东风路等片区旧城改造。联合村改造规划建设楼房11栋,总面积5.1万平米,已完成6栋,总投资9800万元。文化宫改造已基本完成,并向市民开放。东风路改造拆迁已完成63%的工作量,累计完成投资3.15亿元。三是继续加大城市绿化建设力度。围绕“3315”城市绿化建设目标,不断巩固国家园林城市创建成果,启动了磁湖北岸滨水景观一期工程建设,实施了蔡家山公园、美丽广场、河西路、颐阳路、3 工人文化宫、快速路二期、杭州路西延等绿化工程建设改造,完成了大众山公园一期详规编制、延安路绿化改造工程招标及老虎头、凤凰山隧道节点设计方案评审。上半年,共新增城市绿地面积31.47公顷、改造绿地面积11.76公顷。四是加快城市基础设施建设改造。磁湖污水处理厂二期主体工程建设进展顺利,安装工程逐步启动,预计12月份可投入使用;大冶、阳新污水处理厂建设均已启动,大冶有望年底建成,阳新力争2009年上半年投入使用。完成了峰烈山垃圾场改造的环山截洪沟、垃圾坝加宽、污水泵房及污水回灌系统、垃圾场进场道路、环山道路和黄土覆盖等工程建设;垃圾焚烧发电项目完成了选址、合同签订等工作,即将组织施工。同时,加大市政基础设施改造,已修复改造湖滨东路、沿湖路、大泉路、磁湖大道等主次干道破损路面1.84万平米,改造西塞山区、下陆区的午阳路二期、磁湖社区路、王寿路等背街小巷及人行道2.6万平米,完成冶钢排洪港、东风路片区、花园路、水机路等8公里排水管网改造和30座城市公厕的规划、选点、设计等前期工作。
(二)城市精细管理初显成效。以创建国家节水型城市、“楚天杯”和开展127宜居社区建设等活动为载体,加大城市创建和城市管理力度,强化文明执法、亲民执法,城市精细化、长效化管理成效逐步显现。一是城市执法管理力度加大。建立了违法建筑严防联控管理网络,实施了门前五包、环卫清扫、执法监督的 4 三体联动机制,进一步完善城管督查考评机制,深入开展市容市貌、车辆抛洒、停殡送葬、占道停车、违章建筑、摆摊设点、占绿毁绿、“牛皮癣”等专项整治力度,严查随意开挖路面、乱设户外广告等违法行法,为市民营造了良好的城市环境。继续加大环卫设施建设力度,完成了3座垃圾中转站的改造计划,确定了环卫收集车和人力板车购置计划。进一步完善卫生费随水代征工作机制,全市使用自来水的114个社区中有102个实现了代征,有效保证了垃圾清扫、清运工作专项经费。二是市政公用管理措施得力。加强城市道路掘路和维修施工管理,健全社会监督和部门监管机制,加大“持证排水”管理力度,完成全市42条路段的污水管网登记、标图。加强城市公交特许经营管理,建设公交景点式站点11个。加强供水水质监管,规范二次供水管理,确保了供水水质安全。强化燃气市场安全监管,取缔非法液化气供应点3个,查处安全隐患30多处。加快天然气工程建设,投资670万元,铺设天然气中压干管6.64公里、中低压管网5.8公里。加强园林绿化维护和风景区管理,定期开展风景区安全检查,组织打捞磁湖水浮莲5万多平米、垃圾190余吨。三是城市创建工作整体推进。建立和完善了“四城同创”协调、检查、督办机制,全力抓好国家卫生城市、节水型城市和楚天杯创建。顺利通过省级节水型城市考核验收,正在积极筹备申报国家节水型城市。成立了楚天杯创建工作专班,印发了迎检工作方案,各项迎检工作 5 有序开展。积极开展127社区环境整治工程,初步选定17个社区作为第一批试点社区,已有4个社区完成了50%工作量,其他社区正在积极筹备之中。深入开展爱国卫生活动,组织了除“四害”、无烟日、防疫义务劳动等专题活动,投入20万元,对全市127个社区外环境实施全方位消杀,为改善居民生活环境和创建国家卫生城市夯实基础。
(三)建筑市场发展日趋规范。进一步加大建筑市场行业管理力度,促进全市建筑业健康发展,已完成建筑业产值28.95亿元,建筑支柱产业地位日益突出。一是严格建筑工程审批报建。坚持“源头把关、从严审查、快速办理”的工作宗旨,配合市招标办出台了《黄石市招标投标管理办法》,明确规范了招投标行为,将工程报建和招标条件备案的现场勘察两个环节进行整合,方便服务对象。上半年,共完成建设工程招投标项目155个,工程总造价13.92亿元,其中房屋建筑项目130个;建设工程合同备案85项,城区内施工图审查率达90%以上;加强建设工程的主体结构和施工材料检测,强化建筑施工全过程监理,保证建筑工程质量;加强装饰装修工程巡查,共巡查20万元以上装饰装修工程37次,巡查率100%。二是加强建筑市场和质量安全监管。坚持日常管理与执法检查相结合,定期对全市在建工程进行施工许可、建设质量、施工安全等方面专项检查,对全市违法违规工程项目下达各类执法文书30份,对6项无证施工行为进行查处。6 建立了全市建设系统安全生产控制指标体系,加强重点监控企业和重点工程的监督管理,将重点监控企业和项目经理网上公布,积极开展安全隐患排查和百日督查活动,共巡查施工现场200余次,查出各类隐患300余个,下达安全隐患整改通知书21份、停工通知书2份,有力保证了全市工程质量和安全生产。三是全面推进建筑节能。严格实施建设项目设计施工图纸节能专项审查,上半年,全市共审查备案33项,建筑面积82.22万平方米,其中公共建筑14项,图审率达100%。加大“禁实”、“禁现”和新型墙体材料推广应用工作力度,完成了第二批节能材料生产企业产品备案,关停粘土砖生产企业4家,全市推广散装水泥198.8吨,使用预拌混凝土17.41万立方米,全市新型墙材生产占总量81.9%,其中市区占95.2%;全市新型墙材应用比达93.5%,其中市区达100%。针对我市建筑节能检测和能效测评滞后的现状,着手筹建“鄂东南建筑节能检测中心”,已完成设备仪器安装,为严格实施国家建筑节能标准和开拓检测市场提供了新的发展平台。
(四)村镇示范建设扎实有序。认真贯彻实施全省“百镇千村”示范工程和“清洁工程”,全面推进小城镇建设和村庄整治工作。一是加快村庄规划编制步伐。围绕市政府确定的100个村庄规划编制任务,迅速分解任务,与大冶市、阳新县政府签定目标责任状,并纳入政府目标考核内容。已完成大冶市23个、阳 7 新县10个共33个村庄规划编制,另外17个村庄规划编制完成了70%工作量。二是指导城镇基础设施建设。根据小城镇“楚天杯”创建工作的要求,加大对基础功能较好、有一定经济条件的城镇设施建设指导力度,还地桥、陈贵、灵乡3个重点镇共投资1亿元,开工建设了引长江饮用水进镇区工程,确保镇区和周边部分村庄今年全部用上长江自来水,已完成主要输水管道建设,镇区内管网建设正在进行。三是积极推进新农村示范建设。继续巩固40个“百镇千村”示范村的村庄整治成果,选定10个村庄作为示范村庄,严格按照村庄整治工作标准开展村容村貌整治工作,以达到在全省示范的效果。同时,按城乡一体化发展思路,积极配合市新农办在全市推进省道、国道沿线村庄整治工作,以全面推进我市新农村建设。
中共遂宁市直属机关纪律检查工作委员会
2006年上半年工作总结
2006年上半年,市直纪工委在市纪委和市直工委的领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实中、省纪委六次和市纪委三次全会精神,努力将《实施纲要》的各项工作及要求落到实处,加强领导,强化责任,进一步加大从源头上预防和治理腐败的工作力度,认真按照年初市直纪工委工作安排意见,扎实推进市直机关党风廉政建设工作,较好地完成了上半年各项工作任务,并取得了明显成效。四月份纪工委被市纪委评为2005年全市党风廉政宣传教育工作先进集体。
一、抓学习教育,机关党员干部廉政意识进一步提高 一是认真抓好中、省纪委六次和市纪委三次全会的学习贯 彻。在二月下旬召开的市直机关党的工作会议上,纪工委对2006年市直机关党风廉政和反腐败工作进行了安排部署。市直各单位机关党组织和纪检组织分别组织党员干部学习了胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话,并结合各单位工作实际研究制订上报了2006年党风廉政建设和反腐败工作意见,制订了廉政学习教育计划,明确了学习教育的组织领导,保证了廉政教育各项任务落到实处。
二是继续抓好《实施纲要》的学习贯彻。市直各单位机关党组织和纪检组织,把对深化《实施纲要》的学习作为廉政教育的重要内容认真抓好落实,纳入单位中心组学习,党课教育、机关政治学习和各种培训的必学内容,与单位保持共产党员先进性长效机制建设结合起来,强化意识,提高认识,形成共识,把党员干部的思想和行动切实统一到中央精神上来,进一步增强贯彻执行好《实施纲要》的自觉性和责任性。
三是抓好正反典型教育。为了使廉政教育更直接、直观,做到历久常新,纪工委在市直机关开展了典型案例光碟轮流播放活动,运用正反典型案例强化警示教育,采取集中收看,专题讲座,参观学习和体验式教育等多种形式突出教育的灵活性,上半年市直各单位组织播放警示教育光碟100余场次,增强了廉政教育的多样性和实效性。
四是抓好学习贯彻《党章》的教育活动。按照中央纪委的要求和胡锦涛总书记的讲话精神,市直纪工委和市直各单位把 2 “学习党章,遵守党章,贯彻党章,维护党章”作为今年党员教育的重头工作,切实抓好落实,纳入中心组、党支部组织生活和政治学习内容,专题学习,深入讨论,一些单位还请有关领导和理论专家作学习党章专题讲座,开展学党章强党性知识竞赛和演讲比赛等,促进了学习党章活动的深入开展,进一步增了机关党员干部遵守党章,贯彻党章,维护党章的自觉性,促进了机关党员干部自觉按照党章要求,认真履行党员义务,践行党的宗旨,规范从政行为。把学习的成果转化为工作的动力,保证了各项工作的顺利完成。组织市直机关11000余人次党员干部参加了“红船杯”和“树立社会主义荣辱观”两项知识测试,参与率和优秀率达到98%以上。二月和五月份先后两次组织市直机关单位和纪检干部开展了“学习贯彻党章、推进反腐倡廉工作”及“保持共产党员先进性教育与党的先进性建设”理论调研,共收到调研文章113篇。
五是认真开展好“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动。按照中、省、市纪委的要求,纪工委和市直各单位纪检组织和纪检干部结合各自工作实际认真抓好主题实践活动的开展,积极开展为群众送温暖、献爱心,帮助群众解决实际困难。市直机关共有1280余名党员干部参与了结对帮扶工作,共结对帮扶1148名特困户,捐款捐物和帮项目等共折合人民币181.7015万元。帮助特困家庭解决落实就业人员40余人。为推进我市再就业工作和新农村建设做出了积极的贡献。
二、抓制度健全,党风廉政责任制进一步深入落实 一是市直各单位结合实际都制定了2006年党风廉政建设责任制,明确了责任分工、责任内容、责任考核、责任追究和奖惩。部份单位还坚持做到了责任考核的量化、细化,使责任制更加规范。
二是有关牵头单位能切实负起抓党风廉政责任制工作的牵头责任,明确牵头工作重点和主管与协办部门,保证牵头各项工作落实。
三是各单位主要领导能认真履行第一责任人的责任,经常检查过问本单位责任制落实情况,实行分管向主管负责,主办向主管负责,形成了“谁主管,谁负责”和主要领导负总责的齐抓共管的工作格局。
四是继续坚持抓好责任制向行政执法单位的科、队、站、所延伸,层层签订责任书,形成层层有人抓,事事有人管,上下互动,目标管理、逗硬考核、严格奖惩的工作机制。
三、抓党内监督,领导干部廉洁从政行为进一步规范 一是认真抓好遂委办[2006]60号《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法的实施办法》和《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定的实施办法》的学习贯彻执行。各单位明确了机关党组织和纪检组织为落实两个《实施办法》的监督部门和责任人,切实抓好事前、事中和事后监督,发现问题及时提醒谈话,坚持了领导干部个人事项请示报告制度。
二是抓好权力运行的监督。市直各单位切实加强了对“管钱、管物、管人”的监督,严格按规定办事,在工作中不断完善机关管理制度。对调离单位和工作轮岗的人员抓好离任审计和轮岗交接。
三是加强对民主生活会的联系指导。按照市纪委、市委组织部《关于开好2006县级党员领导干部民主生活会的通知》的要求。纪工委参与了市直工委负责联系的25个部门的领导干部民主生活会的指导,对现已召开的单位做到精心指导,严格程序。主要领导能带头开展批评与自我批评,带头查找问题,带头制订整改措施,保证了民主生活会的质量。对未召开和准备召开的单位督促按时按规定召开。
四、抓违纪查处,案件检查工作取得新成效
一是认真做好群众来信来访工作。市直纪工委和市直各单位从维护社会稳定和讲政治的大局出发,高度重视群众信访工作,主要领导和分管领导亲自参与信访处理,反复查证群众反映问题,能解决的及时解决,不能立即解决的给解释清楚,讲明有关政策,做到了件件有落实,事事有回音,确保了市直机关无群体性越级上访事件。
二是加大违纪案件查办力度。纪工委和市直机关已立案查处和正准备立案案件3件。已查处1件,给予党内警告处分1人,其余2件正在立案查处之中。
上半年,市直机关纪工委和市直各单位党组织及纪检组织 5 在抓党风廉政建设工作中做了一定的工作,取得了一定的成效,但与上级的要求还有一定差距,还有待进一步加大工作力度。下半年我们将认真按照中、省、市纪委的要求,扎实抓好市直机关的党风廉政建设和反腐败工作,为我市的经济社会发展提供强有力的政治保证。
二OO六年七月十一日
主题词:纪检监察
上半年
工作总结 抄送:市纪委、市直工委。
1 对象
1.1 根据自2006—2009年放射工作人员体检资料进行统计。
涉及工种主要有X线诊断、核医学、介入放射学、工业擦伤等, 研究对象中从事医疗相关 (包括X线诊断、核医学、介入放射学) 的人员年龄20~52岁, 平均年龄32.53岁。
1.2 对照组
在2009年体检时, 随机在被体检单位选了195名在年龄、性别等基本情况类似的非放射工作人员作为对照组参加体检。
1.3 体检项目
包括询问病史和自觉症状、临床检查主要有内科、眼科、五官科、B超和心电图等, 实验室检查主要有血常规、乙肝表面抗原、肝功能、尿常规、淋巴细胞微核检测等。
质量控制:每年体检时均进行体检前培训, 每一个体检项目均由同一个医生或检验人员, 按统一要求进行体检、记录, 染色体和微核检验由周口市疾病预防控制中心职业病防治所检验。
2 结果与分析
2.1 近4年体检结果
见表1。
注: (1) 一个人患几种疾病只计算1次。
表1显示, 从业人员中有异常体检结果的人员达38.70%~44.22%, 对照组有异常体征的人员仅12.31%, 用对照组与任何年度的体检结果进行统计学比较, 二者之间差异均有统计学意义 (P<0.01) , 提示长期低剂量辐射接触对放射工作人员身体有一定伤害。
2.2 自觉症状
受检者临床主诉以头晕、头痛、睡眠障碍和记忆力下降较为常见, 发生率比对照组高。结果见表2。
2.3 放射工作人员患病情况比较
放射工作人员患病的比例较对照组高, 统计学检验差异有统计学意义 (χ2值13.26, P值<0.01) , 见表3。
2.4 眼部检查
放射工作人员眼晶体发生不同程度混浊比例较高, 发生率为13.92%~15.74%, 发生率均高于对照组发生率6.67%, 与任何一年发生率相比, 差异均有统计学意义 (P<0.01) 。2009年眼晶体混浊率为4年中最低。见表4。
注:χ2值7.26, P值<0.01。
2.5 外周血象检查结果见表5。
4年中2273名受检人员外周血液异常检出率为15.13%, 其中Hb异常检出率为9.24%, WBC异常检出率为2.20%, PLT异常检出率为2.07%, 淋巴细胞比例异常检出率为1.63%。
3 讨论与建议
通过对我市4年来的体检资料的整理分析, 发现我市放射工作人员的健康状况较前几年有所改善, 但是仍然不容乐观[1], 与对照组相比, 放射工作人员患病率、异常体征发生率、自觉症状发生率、眼晶体混浊率差异均有显著性, 尤其是神经症状和眼晶状体浑浊较为明显。外周血淋巴细胞检测、血常规检查检测显示放射工作人员白细胞、红细胞、血红蛋白和血小板存在一定比例的异常情况, 总异常率 (15.13%) 低于郑州市 (34.6%) [2];Hb异常检出率 (9.24%) 低于郑州市 (10.4%) [2], 高于成都市 (7.31%) [3]和贵州省 (3.03%) [4], 提示我市少部分放射工作人员存在轻微贫血现象。体检结果显示眼晶状体混浊1年的比较多, 持续二三年的比较少, 可能与放射工作人员出现眼部症状后, 停止或减少接触并加强眼睛保护, 使眼晶状得到逐渐恢复有关。
通过分析, 近几年随着各单位对放射卫生防护工作的重视, 放射工作人员的患病率、异常体征发生率、自觉症状发生率、眼晶体混浊率有所下降, 但是距离完全消除小剂量长期辐射对人体的危害, 放射防护工作任重而道远。各医疗机构、企业等单位要高度重视, 卫生监督、环保、安监等部门要加强监管, 共同加强放射防护工作。放射工作人员职业体检要长期坚持开展, 为职业病诊断提供依据。同时要继续加强对放射工作人员的培训, 努力提高他们放射防护安全意识, 提高防护能力;单位要改善防护条件, 增加防护设施, 规范把握操作时间和强度, 使工作人员所接受的照射剂量降低到最低水平。
摘要:目的 了解周口市放射工作人员健康状况, 为放射防护工作提供参考依据。方法 对2006—2009年周口市2273名放射工作人员和195名正常体检者的体检资料进行统计、分析处理。结果 放射工作人员中异常体检结果人员比例达41.22%;患病情况、眼状晶体混浊率、染色体畸变率、微核率均比对照组高。结论 周口市放射工作人员患各种疾病的概率高于对照组, 长期低剂量辐射对人体的危害不容忽视, 应加强放射工作人员的防护工作。
关键词:放射防护,健康体检结果
参考文献
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[3]刘惠, 龚怀宇, 赵强, 等.成都市1015名放射工作人员健康状况调查与分析[J].中国辐射卫生, 2004, 13 (4) :286-287.
**职教中心2006年上半年工作总结
2006年是十一五规划的开局之年,我校全体教职员工在县委、县政府的正确领导下,紧紧抓住这一有利时机,大发展、快发展,使我校各项工作都有了更快的进步。
一、强化班子建设,提高学校管理水平。[好范文-,找
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今年以来,在上级政府的统一部署下,学校领导班子成员做了很大调整,人员少了,担子重了,三位校长分工明确,责任到位,互相补充,把“精管理、懂业务、善协调、德才兼备”做为班子建设目标,定期进行政治和业务学习,不断提高自身素质,以年前开展的保持共产党员先进性教育为基础,定期召开民主生活会,充分发扬发主作风,无论从教师的评职、评优,还是学生的招生、就业等,都做到公开透明,坚持团结向上,以实际行动赢得了大家的尊重与信任。
其次,抓好学校管理,即抓好中层干部和教职工队伍建设。中层干部是学校政策落实的关键,为此,开学初对部分中层干部进行了调整;对部分科室进行了人员充实。并明确责任目标,充分做好政策和制度的落实。学校给他们责任,给他们担子,给他们权利,为其创造一个宽松的管理环境,充分发挥个人的积极能动性,做群众的表率,做教工的榜样。在教职工队伍管理工作中,坚持以人为本,坚持实行上岗聘任制度、工作量化考核制度和奖教奖学制度。严格落实奖惩,多劳多得、优质优酬。同时,注重抓好教职工的政治和业务素质的提高,学校投资2万多元,派教师外出学习培训达40余人次。
二、明确办学思路,创新办学模式。
多年来,我县的职业教育一直未能长足发展,社会上许多方面对职业教育还存在一定的偏见,致使技术人才的缺口越来越大,严重制约了县域经济的发展。十一五规划中把“大力发展职业教育”做为“实施科技三强战略和人才强国战略”的重要内容,这标志着我国职业教育又迎来了新的春天,市政府也把“每县要着重建好一所职业学校”做为今年职业教育发展的重中之重。我校也紧紧抓住这一有利时机,经过这几年的艰苦探索和研究,确定了“重点发展职业教育,升学与就业并重”的办学思路和“以人为本,因材施教”的办学宗旨。
学校领导班子成员也多次远赴青岛、天津等地实地考察,内向邻县兄弟学校学习取经,集思广益,不仅巩固了和以前联办校的密切联系,又开辟了新的办学和就业途径,经市教委研究,依托东光等几个县市各自的专业优势,决定成立职教集团,这有仅在最大程度上实现了教育资源共享,同时也为县域经济的大发展、快发展奠定了坚实的技术和人才基础。
此外,在今年的招生、就业工作中,及早谋划,动手早、行动快,投入了大量的人力物力,把学生能就业、就好业放在重要位置,在抓好教育教学质量的同时,对已就业的学生,学校经常派人到就业单位进行了跟踪调查和指导,解决存在的问题,并为在校学生的就业指导做出借鉴,今年上半年共有50多人被推荐到青岛及县内各大企业工作,得到了家长学生双满意。
三、抓好安全与德育工作,坚持依法治校。
2006年上半年,我校根据市、县教育局关于加强学校综合治理的文件精神,以“安全第一、预防为主”的方针,防患于未然,切实加强学校安全工作,积极开展创建“安全文明学校”活动,以维护学校稳定和营造良好的治安环境为重点,群防群建,整体推进,结合依法治校工作,为学校教育教学保驾护航。
1、真正做到“三落实”,即“组织落实、制度落实、措施落实”。签定了校长安全责任状,投资4万元安装了全天候监控设备,新配备灭火器40只,使消防防盗设施进上步完善;利用晨会、班会进行安全教育,做到了安全教育经常化。
2、依托活动,防微杜渐。安全法制教育的重点由集中学生宣传到日常的潜移默化式的熏陶,定期召开安全和法制教育的主题班会,开展了消防安全周活动,举办了一场法制报告会和“遵纪守法、告别陋习”签名活动;在学校宣传橱窗中制作了“八荣八耻”宣传画,对学生进行正确的社会主义荣辱观教育。
由于我校各项工作开展的较为扎实有效,5月份被评为“依法治校先进单位”和市、县级文明单位。
四、狠抓教学改革,教学质量稳步提升。
在抓好常规教学的基础上,重点抓了以下两点:
第一,因材施教,形成教与学的互动。针对学生不同的文化基础和实际知识水平,制定不同的教学方法和措施,提出了具体的实施计划,强调保住优等生,稳住差等生,提高中等生的重要性。摆正教师们完成教学任务与提高学生能力的关系,在知识传授上力戒偏难偏多,注重打好基础,拓宽知识面,注重学生的自学能力提高和师生交流互动能力的提高。召开了多次不同形式的学生会议,及时了解学生学习情况,把合理的建议反馈给任课教师,改善了教与学的关系。同时,根据就业和升学的需要,对中专职高的专业课程设置进行部分调整,增加了美术、音乐、礼仪、普通话等课程,提高了学生的综合素质。
第二,加强教学研究,提高教学水平。各教研组在教务处统一组织下,共完成十几个教改和教研课题,如“诗歌教学探讨”,“写作中真情实感的表达”,“抓住基础做文章”,“数学教学中的思维训练”,“演
示实验激发学生情趣”等,浓厚的教研氛围,促进了教与学的结合。今年共有26位教师分别荣获省市示范课、优质课、多媒体课件评比、实验标兵等奖励,申报了二个省级课题,有47篇论文在省市刊物发表或在省市教学研讨会上交流。
五、抓好学校基本建设,办学条件进一步改善。
今年四月份,我校自筹资金2万元购买了一台轧路机,用于学校路南大操场的养护工作,为学校节省了大量维护资金;投资4万多元建成一套15个摄影头的监控设备;**职教中心网站(.com)也于4月17日开通,为我校的宣传增添了现代化的手段。
在下半年,继续坚持以提高教育教学质量为中心,不断加强以“八荣八耻”为主要内容的德育工作,进一步强化内部管理,完善各项管理制度,推进依法治校,坚持以就业为导向,强化职业教育改革和创新,办出特色,办出水平。
2006年是“十一五”规划的开局之年,也是建立交通规费专项治理长效机制、促进交通征稽事业快速发展的重要一年。2006上半年,全市交通规费征稽工作在省、市主管部门的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以征费为中心,进一步深化征稽改革、强化征收管理、推进依法治费、加强队伍建设,规费收入实现持续稳步增长,取得了时间过半、任务完成超过五分之四的可喜成绩。
一、主要工作成绩
(一)规费收入实现持续稳步增长
截止到6月底,全市汽车养路费等“三费”征收 万元,占年计划的 %,农用车养路费征收 万元,为年计划,各项指标再创历史新高。
(二)征收管理更加规范严密
1、为规范征收行为、理顺征收环节,市处对各窗口单位的征收业务设置进行了调整:一是统一正常减免征、退费的申报工作;二是成立处计量中心,统一管理协调吨、座位核定工作,征费中心不再进行征费吨、座位的计量核定;三是成立授权处理中心,由专人负责管理,责任落实到人;四是成立处信息中心,负责全处计算机的软、硬件管理。通过工作职能的调整,业务处理进行了专业化分工,由于分工科学合理,不但提高了工作效率,而且得到了上级领导和车主的一致肯定。
2、进一步规范全市车辆的吨、座位计量核定工作。由于我处车辆多(全处现有19万多台征费车辆),征费依据多且前后不一致,给执行操作带来一定难度。我处根据车辆参数,结合考虑我省、市核定原则、周边省市核定情况和车辆实际承载能力进行吨、座位计量核定,并明确每周五下午由相关人员对有争议的车辆和新车型进行集体讨论。由于核定方法科学,今年核定了近400种新车型,并对341台车辆进行了吨位调整,无一车主提出异意,无一起因征费吨、座核定而发生的投诉。
(三)稽查清欠力度进一步加大
为强化管理,堵漏增收,我处稽查、清欠双管齐下,在加大路面稽查压力的同时,将欠费车辆指标纳入市直稽查大队和征费中心目标管理考核范畴,将静态、动态漏征率纳入县市征稽所考核范畴,并增加了机关科室清欠指标和稽查指标。如此一来,通过采取打电话、发信函、上路查、上户清、车管所源头把关、检测站堵漏、法院强制执行等方式,形成了严密的稽查清欠网络。今年以来,全处共计电话催缴 次、发出催缴通知书 份、清欠 台、收回规费 万元;新闻媒体曝光欠费车辆 台;上门上户下达 余份行政处理决定书,追缴欠费 多万元;稽查查处欠费车辆 台,补缴规费 万元;申请法院强制执行的 台车辆目前有 台已进入拍卖程序,另有1台车辆经过与法院同志一起做工作已主动补缴了欠费。
(四)领导班子及队伍建设呈现新风貌
1、加强党风建设,铸就坚强的领导集体。班子成员统一思想,明确目标,把创建“四好”领导班子纳入重要议事日程,完善了创“四好”活动方案,重点抓好中心组学习制度、民主生活会制度的落实,积极开展谈心活动,融洽了党群关系和干群关系,营造了一个民主集中、团结协作、勤政廉洁、务实高效,有较强凝聚力和战斗力的领导集体。
2、开展作风建设,加大培训力度,提高依法行政水平。我处结合“作风建设年”活动,在全处范围狠抓干部职工作风建设,努力营造一个和谐的征缴环境。处党委多次组织全处人员专题学习了行政执法方面的法律法规,行政执法水平和工作效率有了明显的提高。上半年我处未发生行政诉讼败诉案件,无一起公路“三乱”行为。
3、文明创建工作进一步深化。结合长沙市创建全国文明城市活动,我处坚持内强素质、外树形象,规范执法执收行为,优化征收工作环境,进一步深化文明行业创建工作。今年我处在保持市级以上文明单位的同时,望城县征稽所准备创建“省级文明单位”,征费中心六厅准备创建长沙市“青年文明号”。
(五)人事制度改革得到进一步深化
根据市编委文件要求我处对内设机构进行了调整,在市局党委的支持下,完善了用人制度,再一次进行中层干部竞聘上岗、择优录用,为我处配备了一支精干、廉洁、高效的中层干部队伍。同时,对四县(市)征稽所的班子进行了考察补充,为征稽工作提供了坚实的组织保证。
二、主要工作措施
(一)狠抓征收目标管理,确保超额完成任务
今年我们的征费任务非常繁重,省局下达的“三费”计划为 万元,比去年增加了 万元,农用车养路费任务为 万元,比去年增加 万元,在此基础上还要实现超收 万元的目标,因此,我处加强了征收目标管理,确定了每个月 %的征收考核进度。同时,今年我处继续坚持“按月考核、严格考评、拉开档次、奖罚兑现”的原则,实行“全年计划、按月考核、收用挂钩、超收奖励”的征收目标管理考核办法。全处按四县(市)征稽所、征费中心、稽查大队、机关科(室)四大块来考核,并严格按征收进度进行奖惩兑现,处考核领导小组将考核指标细化、量化,并对稽查一线给予政策倾斜。全处上下自加压力,增添动力,早动员,早部署,千方百计征好费,立足一个“超”字,以超收谋发展,以发展促超收。
(二)夯实基础管理,提升征管质量
1、制定完善了《2006目标管理奖惩考核办法》,下发了《2006目标管理考核办法有关问题的补充规定》,处考核领导小组以此作为各单位年终评优评先和奖励、处罚的基本依据,对各单位整体工作质量进行检查和考评,并实行责、权、利捆绑考核兑现,使目标管理考核有章可循。
2、全市征稽信息系统已基本建成,我处借助征费网络系统,加大数字征稽建设步伐,对征费中心和四县(市)征稽所的征管情况进行实时监控,确保征费标准、征费月份、征费吨位“三统一”;对征管业务实行网上直接审批;推行网上办公,实现财务核算、票证、台帐和档案管理电子化。
3、进一步规范了养路费协议征缴、滞纳金减免审批手续,有效的杜绝了关系费、人情费、后门费,遏制了规费流失,避免了违纪违规行为的发生。
4、强化费源管理,加大对无牌无证车辆的征管力度,制定下发了《关于规范无牌无证车辆征收的规定》,做到应征不漏,颗粒归仓。
5、加大内审力度,强化审计职能。处审计监察科每月平均审核票证6万份。针对联网程序中查询系统未建立的新情况,及时调整工作思路,创新审计方式,实施跟踪审计,以便及时发现问题,及时纠正到位,确保票证使用规范、安全,用健全的制约机制强化了内部监督。
6、财务管理有新突破。严格落实“收支两条线”管理规定;积极配合省财政厅开展的财务调研工作;按照非税收入的管理要求,确保各征收单位和网点票据、光盘、解款三同步;积极与银行衔接,解决了由于资金沉淀不足银行拒绝上门代收的问题,保证征收工作顺利进行;配合招行筹备在我处实施POS机刷款缴费的前期工作,为逐步取消收现业务奠定基础;在经费使用上厉行节俭,量入为出,严格控制大额支出。
(三)加大稽查力度,建立交通规费专项治理长效机制
为进一步巩固和扩大治理整顿效果,建立交通规费专项治理工作长效机制,在省、市交通规费专项治理领导小组的领导下,我处继续开展全市交通规费专项治理工作,积极配合全省范围4月7日至4月9日的联合稽查行动,在市政府的支持下,整合交通、公安交警、武警、部队、媒体等部门的力量,针对平时的稽查难点如假牌假证、无牌无证、长期欠费车辆开展专项治理,取得显著成效。联合稽查行动我处查处各类欠费车辆 台,追缴规费 万元。
6月9日,我处牵头召开全市交通规费专项治理联席会议,探讨加大专项治理宣传力度、营造良好的舆论氛围、提高车主自觉缴费意识的方法;制定治理假牌假证、无牌无证、长期欠费车辆和未在交通征稽部门办理注册登记的车辆等具体措施。
(四)加强队伍建设,构建和谐征稽
1、从关心职工出发,以活动为载体,促进精神文明建设。积极开展“职工之家”创建活动和丰富多彩、寓教于乐的群众性活动,如劳动竞赛、女职工维权知识竞赛、羽毛球比赛等,增强职工的集体荣誉感和团结协作精神。
2、在全处开展“八荣八耻”专题学习,大力弘扬社会主义荣辱观。同时,通过举办业务培训、普法教育、业务骨干进修、专题讨论等多种形式,深入地开展了职业道德教育和业务技能培训,提高了征稽人员的综合素质。
3、认真贯彻中纪委六次全会精神,切实抓好征稽系统党风廉政建设和反腐败工作,印发了我处《开展治理商业贿赂专项工作实施方案》,充分发挥行政监察职能,扎实推进政务公开,认真开展行业纠风,切实避免执法不规范、吃拿卡要、刁难群众以及工作方法简单粗暴、损害群众利益等现象,确保征稽人员廉洁从政。
(五)提升服务质量,创建行业文明
我处以人为本、以车为本,继续推行系列便民措施。一是严格落实首问负责制,推行高峰期延时和周末值班服务制,提供预约服务,倡导文明用语;二是简化办事程序,缩短办事时限,营造高效的服务质量;三是落实了服务箱、茶水、指示牌等便民措施,营造良好的服务环境;四是推行联网缴费和排号缴费,极大便利了车主。
(六)强化安全管理,确保安全稳定。
健全安全工作目标责任制,层层签订责任状,做到目标明确、措施得力、责任到人,确保人员、资金、车辆、票证安全,杜绝安全生产事故发生。同时,在全处范围开展安全大检查活动,以杜绝安全隐患,防范于未然。
三、存在的问题和困难
1、征稽环境日益恶化,暴力抗费现象严重。由于受多年来养路费费改税舆论的影响和自身利益驱动,部分车主依法缴费意识淡薄,拖欠、逃缴交通规费现象严重,有的甚至采取暴力对抗手段,拒缴交通规费。今年5-6月,我市交通征稽执法人员在稽查过程中遭遇五起暴力抗费事件。欠费车主拒缴规费,抢夺暂扣车辆,殴打执法人员,公然挑战国家法律,社会影响极坏。此种势头如不遏制,不仅严重威胁征稽执法人员人身安全,破坏正常的交通规费征收秩序,而且必将助长逃费、抗费的嚣张气焰,造成国家规费大量流失。
2、受地方保护主义影响,个别县(市)政府和部门越权出台“土政策”,违法减免交通规费,禁止征稽人员到施工地点稽查欠费车辆,严重扰乱了交通规费征收的政策环境,给法定征收的交通规费带来冲击。同时,一些无牌无证的“黑车”和违法套牌车辆,根本未纳入交通规费征管,偷、逃规费现象十分普遍,造成了征收秩序的混乱。
3、“大吨小标”车辆出现抬头趋势。自2004年在全国范围内大规模治理“大吨小标”车辆以来,“大吨小标”车辆吨位恢复工作在稳步推进,交通规费征收秩序有了明显好转。但是受利益驱动,今年新的载货类汽车又不同程度地出现“大吨小标”现象。
4、客运附加费征收呈萎缩趋势。一是专业运输企业缴费不到位;二是由于城市出租车取消客运附加费对城市周边的客运运输车辆缴费冲击较大;三是旅游客运运输车辆受到政府宏观调控影响,大部分新增车辆不能合法办理上牌手续,导致我们无法对该部分车辆的交通规费进行正常征收。
5、个别新闻单位在报道暴力抗费案件时立场不公正,发表了内容与事实有很大出入的报道,误导了读者,对征稽执法人员的社会形象造成了极大损害。同时,由于征稽工作宣传力度不够,一些新车车主对交通规费征收政策法规不甚了解,缴费意识比较淡薄。
四、下一步工作举措
(一)坚持开源与堵漏并重,切实抓好规费征收这个中心工作。
(二)以人为本,加强队伍建设,为规费征收提供组织保证。
(三)严格把关,加强费源管理,为规费征收提供活力源泉。
(四)依靠科技创新,完善数字征稽建设,为广大车主提供良好的缴费环境。
(五)加大文明创建力度,促进征稽事业全面协调发展。
(六)加强与公安交警的合作,争取将交通规费征收纳入公安交警部门业务流程。
(七)深入开展交通规费专项治理工作,建立专项治理的长效机制。
1、加大交通规费宣传力度,坚持正确的舆论导向,树立车主自主缴费意识,努力营造一个“依法缴费光荣,违法逃费可耻”的舆论环境。
2、利用各种途径和形式,加大稽查清欠力度。如我处即将开通邮政信函催欠。
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