农村妇女现代远程教育工作总结（推荐10篇）
一、远程教育收看基本情况
天九镇农村党员干部现代远程教育频道已在全镇的18个行政村开通，覆盖率为100%，每个村都配备了远程教育管理员、操作员，各村妇代会主任为农村妇女现代远程教育联络员。农村妇女现代远程教育工作在我县启动以来，基本上做到了与农村党员干部现代远程教育同步规划，同步培训，同步指导。为了确保农村妇女现代远程教育工作积极有序地开展，我镇建立了“三位一体”的农村妇女现代远程教育学习管理制度。一是党政领导主抓。由各村妇女主任亲自主抓此项工作，确保农村妇女现代远程教育活动的顺利进行。二是组织部门指导。依托县委组织部电化教育室加强技术指导，定期组织村级管理员、操作员学习培训，引导帮助管他们尽快熟悉设备的管理和运用。三是涉农站所帮扶。由镇涉农部门按市场的供求为村里及时提供有关农业信息，以此保证现代远程教育在全镇最大限度地发挥作用。通过上述制度措施的实施，全镇今年共教育培训农村妇女干部、女党员、女能人及妇女骨干50余名。
二、存在的问题及建议
我镇农村妇女现代远程教育工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些不容忽视的问题：一是远程教育工作发展不平衡，经济条件好的村、新农村建设示范村能做到定期组织妇女干部和妇女骨干集中收看，而一些条件差的偏远村就不能做到经常化、制度化收看。二是远程教育设备还较为匮乏，电视机、DVD等损坏严重，部分村干部将设备搬回自家使用，又不善于管理，减少了使用寿命；三是少数村级管理员文化程度有限，接受新知识、新技术的能力较弱，对设备的维修维护跟不上，致使部分设备出现故障未能得到及时排查处理，影响了活动的正常开展。四是独立制片能力较差，教材内容较为单一，以女性为主题的教学片太少。
开展农村妇女培训, 提高农民素质, 是建设现代农业、促进农民增收、统筹城乡经济社会发展的重要举措。切实增强农村教育培训为“三农”服务的能力, 是促进农业增效、农民增收、农村发展的根本前提。
为了了解农村妇女教育培训和学历教育方面的基本情况和管理基础, 准确把握农村妇女学习需求, 为了进一步做好农村妇女教育规划工作, 更好服务于农村经济发展, 特进行此次问卷调查。
一、调查的基本方法
我们深入农村基层采取随机问卷调查的形式, 对培育建设与社会主义新农村相适应的高素质新型女农民情况进行了调查研究。
二、农村妇女教育培训调查基本情况
此次农村妇女教育培训有关情况调查共发放调查问卷4份。调查内容分个人基本情况、接受教育培训的状况、教育培训与学习需求、目前最关心的问题及希望和要求。从调查范围来说, 调查范围覆盖4个村的不同收入群体对象。从被调查者身份来说, 调查对象包括妇女群众 (占75%) 、妇女干部 (占25%) 等不同社会地位群体。可以说此次调查覆盖面比较完整, 能够真实反映我市农村妇女教育培训现状。从五个方面对调查问卷情况汇总如下:
(一) 个人基本情况
此次调查的群体中妇女群众占75%, 其次是妇女干部占25%。年龄分布主要集中在31—50岁, 占总数的75%。学历层次主要是初中, 占50%, 高中及本科占25%。家庭成员数多为三人, 夫妻加上一个孩子。对于休闲方式, 50%的妇女选择了看电视、做家务。从学习、娱乐的时间来看, 25%的妇女一年能保证每天2小时以下的学习娱乐时间。
(二) 接受教育培训的状况
每年有50%的妇女都能参加培训, 培训方式多为半天的短期培训占50%, 其次是接受田间地头指导培训占25%。参加培训的内容以种养殖等农业实用技术为主, 其次是教育子女方面、手工制品、身体保健知识、医疗卫生等生活知识。50%的农村妇女学习技术的主要途径是参与政府组织的技术培训班, 其次是自学占25%, 跟家里长辈学占25%。50%的农村妇女参加过政府或其他组织提供的免费培训, 其中50%认为培训效果好。参加过收费培训的妇女仅有25%。
(三) 教育培训与学习需求
目前最渴望的培训依次为计算机培训、种植业技术、教育子女方面、身体保健知识、医疗卫生、农业形势和相关法规政策。75%的妇女倾向于选择参加短期培训的方式。50%的妇女对学历教育有需求。对于学历教育的学习方式, 30.5%的人选择了函授。在调查中, 58%的妇女认为自己离新型女农民的主要差距在于文化低, 管理知识不足、经营方式落后、对现代农业发展不适应分别占25%、50%、25%。
(四) 目前最关心的问题
绝大多数的农村妇女最关心的问题围绕在农民养老、子女升学和就业、农村医疗保障、农村基础设施和环境建设、农副产品价格和妇女权益保障上。其中, 所有的妇女对农民养老都表示关心, 其次分别是子女升学和就业、农村医疗保障和农副产品价格, 分别占75%、50%、50%。
(五) 希望和要求
所有的农村妇女都觉得自己的科技文化素质和致富能力与新型农民的要求差距很大, 不能适应新农村建设发展需要, 亟待需要系统地培训和提高, 都非常愿意参加各种类型的文化补习、技能培训、科技推广等短训班和长训班。
三、农村妇女教育培训存在的问题
经过对调查问卷的汇总统计及分析, 目前宁波市农村妇女教育培训现状及问题分析如下:
(一) 农村妇女劳动力高等教育程度偏低
从调查数据可知, 75%的农村妇女仅受过小学及初中文化教育, 高中及中专教育以上的仅占25%。高等学历人才比例偏低, 与现代化发展差距很大。
(二) 农村妇女教育培训需求日趋多样化
在调查问卷中“您若希望参加短期培训, 最适合您的是什么”项目中共列出15项内容, 调查结果显示心理健康、子女教育、保健知识、烹调营养等与生活相关的需求逐渐提升, 其中以子女教育方面和身体保健知识最为需求, 可见农村妇女已从单方面提升家庭增收向提升生活质量转变。
(四) 农村妇女接受的正规系统培训较少
在调查中发现75%的妇女只是偶尔参加所在单位、社区举办的关于妇女教育培训的活动, 另外的则从来没有参与过。75%的妇女也只是参加免费的教育培训。
(五) 农村妇女的求致富、想发展的理念已形成共识
随着社会主义新农村建设和改革开放的不断深入, 农村妇女的思想观念发生了新的变化, 求致富、想发展的理念已形成共识。75%的妇女在希望和要求中都提到了发展生产、改善生活环境的愿望, 参与农村改革热情空前高涨。农村妇女发展意识强, 对新农村建设充满信心和力量, 对生活充满了幸福感。农村妇女的思想境界有了新提高。
四、解决对策
(一) 结合政府相关以及自身组织培训工程, 依托社会教育资源和妇女教育培训阵地
通过培训使广大农村妇女解放思想, 提高素质, 不断地给她们充电:积极结合政府相关培训工程, 创办如家政服务公司, 设立再就业培训基地, 与劳动就业部门联合举办家政、缝纫等培训班等, 使培训方式多样化, 从传统书面讲授到多媒体远程教育, 培训内容为满足于不同层次的需求, 开展不同年级、不同文化的多技能培训, 并开设一系列适合农村妇女的技能培训。
(二) 整合力量, 分类培训, 充分挖掘农村妇女培训新路
行政各级党委要紧紧抓住培训这一关键。掌握农村妇女的就业意向, 之后加大对培训信息政策的发布宣传和服务力度。把组织管理网络延伸至村, 在村里设立妇女培训联络员, 把培训服务送到农村妇女家门口。挖掘形式多样的培训方式, 实事求是, 分类实施, 逐步建立培训模式。开展与学校联动的技能型培训, 与企业联动的订单式培训, 与有关部门联动的综合型培训, 与服务实体联动的实用型培训, 与基地联动的实地型培训等。
(三) 积极推荐, 为农村妇女劳动力就业搭建平台
就业是培训工作的终极目标, 也是检验培训效果的核心依据。为加快农村富余女劳动力的转移就业, 县妇联要把就业推荐与培训放在同等重要的位置, 充分发挥优势, 千方百计创造、提供就业岗位。通过借助各职业院校加强女性就业技能培训, 为其免费培训并负责安排就业, 使农村女劳动力走出家门、走向市场、走向富裕。
(四) 加强教育培训的考核、奖励制度
各乡镇企业、各村团委、各村妇联都要加强对农村妇女教育培训工作的重视, 建立一系列的考核制度, 比如每个村选出一名比较有威信的女性代表来带领其他女性参加这次教育培训, 让这名代表负责她带领的这些女性明确这次的培训任务和要求, 加强监督和检查每次参加培训的出勤率和个人表现, 并记录在案。其次, 建立农村妇女教育培训的奖励机制, 所谓重赏之下必有勇夫, 建议争取一部分专门用于农村妇女教育培训的专项经费, 对于那些出勤率高, 上课认真, 并能积极带动和影响其他女性参加教育培训的人给予一定的经济奖励或者其他物质奖励。
(五) 建议政府建立新型培训管理机制
针对妇女培训现状无法满足实际需求的情况, 政府和各职能部门要创新培训管理模式, 从原来的重于形式的教育培训转换到实质内容上来, 更好地为妇女提供教育培训的硬件设施和软件设施。比如政府出面找一家有一定经验和师资力量的培训机构将其纳入政府职业技能培训点, 规范其培训师资、内容和标准, 委托其招生、培训农村妇女, 培训结束后, 由职能部门统一考核, 并根据合格人数由政府支付培训费用。这样可以充分调动社会培训机构的积极性, 迅速扩大妇女培训的规模。同时又实现农村妇女技能水平的整体提高, 满足了农村妇女的现实需要。
五、总结
按照全国妇联的要求, 当前和今后一个时期妇女教育培训工作的总体目标和主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导, 全面落实科学发展观, 深入贯彻中央关于发展教育事业的方针政策和男女平等的基本国策, 紧紧围绕党和国家工作大局, 以保障妇女平等接受教育权益、提高妇女综合素质和参与经济社会发展能力为目标。众所周知, 绝大多数女生, 长大后会成为妻子或母亲, 假如她们缺乏应有的文化科技知识和素养, 无疑会直接影响到家庭文化水平的提高以及对其子女的教育。而新一代能否受到良好的家庭教育, 又关系到全民族素质的提高。由此看出, 我国当代农村女性的教育培训问题是亟待解决的。
摘要：目前, 就业性别歧视现象普遍存在, 已成为构建和谐社会的制约因素。就业性别歧视行为表现形式多样, 且形成原因复杂。消除就业性别歧视, 保障妇女平等就业权, 是构建和谐社会, 减少和消除就业性别歧视的根本办法, 是制定《反就业性别歧视法》的法理基础。成熟的《反就业性别歧视法》应明确定义就业性别歧视及其判断标准, 合理设置执法机构及建立有效的救济机制等。
关键词：农村,妇女,教育,工作,调查
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为提高广大农村党员干部群众的整体素质，推进社会主义新农村建设，县委政府决定在农村开展党员干部现代远程教育工作。
2007年，我村以“三落实、三突出、三提高”为指导，扎实推进农村党员干部现代远程教育学用工作的开展，让干部经常受教育，让农民长期得实惠，取得了一定的成效，现将各项工作总结如下：
一、农村党员作用充分发挥
通过开展农村党员干部现代远程教育工作使广大农村党员学习实践“三个代表”重要思想和深入贯彻落实科学发展观的坚定性进益步增强，保持共产党员先进的自觉性进一步增强，带头致富、带领致富、带领群众共同致富的本领进益步增强，在间色和社会主义新农村中充分发挥先锋模范作用。
二、农村干部能力不断增强
广大农村基层干部执行政策的能力、加快发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力、科学管理的能力和解决自身问题的能力进一步提高，在建设社会主义新农村中充分发挥骨干带头作用。
三、农民整体素质不断提高
培养造就了义批掌握先进适用农业科技知识和技能、具有创业致富本领的实用人才和新型农民，使越来越多的农民成为有知识的文化人、讲道德的文明人、懂技术的内行人、会经营的明白人，在家建设社会主义新农村中充分发挥主体作用。
四、农村基层组织得到加强
推动大多数农村基层党组织实现领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、农民群众反映好的目标，在建设社会主义新农村中充分发挥领导核心和战斗堡垒作用。以村党组织为核心的村级组织配套建设进一步加强，党在农村的执政基础进一步巩固。
五、学用结合，转化了成果
站点充分发挥远程教育星系流的优势，积极组织农村党员干部开展农村实用技术培训活动，力求使教育成果得以转化。一是着眼农村实用基础科技，使党员干部群众学得会。从远程教育课件中精选符合当地实情、通俗易懂的作为必学内容，进行推广，对一些符合实情，群众又难以接受的，聘请农业、林业、农机等涉及部门配合，组织支农技术服务小分队，下乡进村入口，对广大农村党员进行科普教育，市场经济知识培训等。二是找准远程教育巩固中欧和农业重点技术推广的有机结合，使农民党员干部群众用得上，在传统地面向广大农民群众传播优质的基础上，结合农业产业结构调整，对西瓜、花卉苗木、经济果木林的种植、湘黄鸡养殖、病虫害的防治等星系技术，因地制宜地分乡镇对农村党员干部群众进行培训，为农民群众增收服务。
六、存在的主要问题及原因
在大家的共同努力喜爱我村农村党员干部现代远程教育工作取得了义定的成效，也积累了义些经验，但还存在一些问题和不足：
1、思想认识需要进一步提高，部分基层党员干部认为目前开展这项巩固中欧台超前，农村党员干部和人民群众的素质跟不上，提哦啊见不具备，害怕加重群众负担，成为形式主义，对远教工作能否长期、有效地开展下去，心存凝虑。
2、建设资金不足。按照中央要求，开展农村党员干部现代远程教育工作不能增加基层和农民群众的负担，建站经费由中央、省、市、县（区）各级财政分担。担站点运行需要添置的配套设备和工作经费难得到保障。站点存在一室多用情况，既是教室、又是会议室、活动室，条件相对比较简陋。
3、安全意识需要进一步加强。由于我村老办公楼没有安装防盗门窗，没有防盗报警系统，又没有专人把守，存在安全隐患，以致发生设备被盗情况。
二〇一〇年
月
一、明确指导思想，明确实施远程教育的重要地位
农村中小学现代远程教育工程是贯彻落实《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》精神，促进农村教育发展的重要举措。在实施工作中，我们首先明确了指导思想。我们觉得随着科学技术的飞速发展，社会信息化的不断推进，教育信息化成为新时期教育发展的必然趋势，实施农村中小学现代远程教育工程是促进我校教育实现跨越式发展的重要行动, 应用现代远程教育，是推动农村学校教育教学改革的重要手段。在工程实施中，设备安装建设是基础，目的在应用。其次，随着经济社会的发展，人们生活水平的提高，追求高水平的教育成为广大群众的现实需要。农村地区和基层群众迫切要求他们的子女能够接受优质教育资源，迫切希望能够学习先进的信息技术。这就要求我们把实施农村中小学现代远程教育工程摆在首要位置，只有这样，才能得民心，顺民心。因此，在工程建设中我们严格按照上级要求,注重实际，讲求实效，层层落实责任。
二、工作特点：
1、组建领导班子和机构 经学校行政会议研究决定，成立了以校长原桂才同志为组长的学校现代远程教育实施工作领导小组，组建了技术小组，具体负责接收、安装和管理 全校现代远程教育设施。我校电教室共有专职人员2人，有懂业务的分管主任负责，机构健全、制度完善、分工明确、责任落实、管理较好。
2、高度重视，扎实做好项目建设工作 我校现代远程教育项目启动后，学校高度重视，校长原桂才同志明确提出要坚决贯彻上级主管部门布署，把开展现代远程教育工作摆上重要位置，迅速启动，周密部署，狠抓落实。为了争取主动，学校先后召开专题会议，部署远程教育项目工作。通过层层传达贯彻和专栏宣传，现代远程教育在全校深入人心。我校领导充分认识到现代远程教育工作的重要性，把发展电化教育看成是实现教育现代化的重要标志，是教育发展的必然趋势，是推动农村学校教育教学改革的重要手段,是提高教学质量的需要，是进行素质教育的需要，是培养跨世纪人才的需要。因此在我校经济并不富裕的情况下，大力投资，抓好配套设施的建设。
XX年7—8月份投资近2万元完成了学校全部电源线路的重新安装，确保三相电源到计算机室。并把计算机室、多媒体室安装好铝合金窗、窗帘和防盗设施。
9月份，按上级要求投资约5500元装好计算机桌、椅和软件柜；
3、加强教师培训，提高教师远程教育应用能力 远程教育工程建设的技术含量决定了进行这一项目建设需要具有 相当技术水平的教师的加入，就当前我校教师的计算机水平来看，能参与该项目建设的教师实在是太少，因此积极组织我校教师参加各级各类相关培训势在必要。
在XX年11月派出两名教师参加了广西电教馆的技术培训，获得上岗证书，作为我校远程教育建设工程项目的技术管理员和计算机技术专任教师，以便今后我校自行开展各类培训，从而通过培训提高我校其他老师的相关技术水平，使我校在该项目建设中有更多的可用人才，真正让现代化的教育教学手段深入基层，成为普遍使用的一种手段。
在XX年，我校组织了全体教师参加了桂平市电教站组织的计算机培训，另外，还经常对本校教师进行有关电脑知识的校本培训，这为我校教师更好地利用远程教育打下了基础。
4、积极配合，接、装、管、用好设备 为了顺利安装好项目设施，我校安排了两名技术人员负责配合接好、装好、管好设备，并按照有关制度指导组织教师用好设备。现在多媒体室已正常投入使用，卫星接收和计算机室已装好，但有3台显示器和1台无盘主机不能正常使用。
三、今后努力方向
1、科学使用设备，确保资源接收顺利 远程教育的实质便是通过远程卫星接收系统把中央电教馆资源中心的更多更好的教育资源接收存储起来，并充分地把它运用到实际的 教育教学中去，从而达到弥补农村教育资源相对缺乏这一不足的目的。因此资源的接收、存储、整理、使用成为这一建设项目的几项主要工作。科学地使用设备，保证设备的正常运转是这一项目建设工程的首要。我校要安排专门的技术水平相对较高的老师作为设备的管理人，对资源的接收、储存、整理、分类、指导使用等进行管理。做到以下几项：
积极配合区电教馆做好远程教育设备安装的技术服务工作。
按日填写《设备使用记录》做好设备的日常维护管理，保证设备的正常使用。
设备出现故障不能自行修复时应及时向市电教站报告。保证设备专项用于接收下载资源，不挪作他用。保证设备使用安全，不发生安全事故。
按上级统一制定的管理制度使用。
2、经常、合理使用资源，做到益于师生。资源接收、储存完成后，资源的应用成为远程教育建设项目的再一个重要的任务。完成这一任务我们的计划是：
定期组织老师收看远程教育节目，要求老师有相关的记录，每周组织一至二次。
组织老师参加各项教学研究活动，做好记录，以便日后工作中有所借鉴。
项目组每月定期开展一次资源应用教研活动，做好相 关活动记录。
主要学科教师每学期每人开展资源应用公开教学，不少于5次，要求有相关的教案，活动记录。
桂平市石咀镇第二初级中学
一、农村中小学现代远程教育工程管理工作中存在的主要问题
以辽宁省“农村中小学现代远程教育工程”实施的具体情况为例, 结合2008年5月下旬对辽宁省部分农远项目校进行省级检查、验收和调研的实际情况来看, 各地在农村中小学现代远程教育工程管理工作中取得了显著的成绩, 但还有一些工作做得不够, 有些问题还较为突出, 还需客观和理性地对管理工作中存在的问题进行反思和冷思考, 分别从问题的共性和个性两个层面、维度出发, 采取相应措施和有针对性的办法切实解决存在的问题。从实际情况来看, 问题主要表现在以下几个方面:
(一) 管理指导方面
主要表现在认识不到位、工作不作为。少数地方没有硬性措施、没有评价激励机制, 管理不到位, 不能将远程教育工作当作常规工作来抓, 从而使得教师不会用、不敢用、没有使用积极性, 或是想用也无资源可用, 甚至设备不能使用。如:个别项目学校没有具体分管“农远”项目的校级领导, 对“农远”项目建设和意义认识不够, 校级领导没有参加省级管理者培训班等。
(二) 人员管理方面
其一, 部分项目学校存在“农远”项目管理人员边缘化问题, 导致岗位稳定性不够。不少学校虽然在争取远程教育项目时都安排和落实了专 (兼) 职“农远”管理人员, 但他们往往身兼数职, 既是学科任课教师, 又是“农远”项目的管理员, 任务重、待遇低。由于一些学校领导、教师对“农远”认识不够、观念不明确, 对信息技术与信息化教育了解不多, 看不到学校“农远”工作人员所做的繁琐工作, 导致学校“农远”人员常被视为技术工人, 待遇普遍低于“主课”教师的平均水平, 在职称评聘、调资晋级时, 量化考核成绩还比不过一般教师。这使得他们觉得搞此项工作实现不了自己的个人价值和社会价值, 难以保障在岗的积极性和稳定性, 从而导致设备无人管理和维护, 使之闲置不用。
其二, 管理人员自身素质和信息素养水平有待提高。我们在检查和验收过程中发现, 在部分模式一学校中, 使用“农远”教育资源的教师一般只会播放光盘, 对计算机知识知之甚少, 能灵活运用“农远”资源并且与自身教学进行有效整合的教师寥寥无几。水平稍好的项目管理员有的也只会开机、关机、接收资源, 对资源的整合亟待提高。“农远”师资、技术人员的素质偏低是制约农村中小学现代远程教育工程发挥效益的瓶颈。
其三, 各项目学校“农远工程”设备专职管理人员紧缺。“农远工程”的项目管理人员的作用是非常重要的, 是“农远工程”软硬资源有效利用的重要保证。目前多数学校都缺少会管理与维护的技术人才, 相当多的学校还是由信息技术教师兼任。
(三) 设备管理方面
其一, 自“农远工程”实施以来, 各级政府及教育主管部门反复强调的一个观点就是“宁可用坏, 也别放坏”, 原因就是随着电子产品领域新工艺、新方法、新产品的不断涌现, 设备的更新换代频率、折旧率较高, 加之保修期限等时效性很强的因素限制, 所以一定要让设备用起来, 充分发挥设备在教学中的应用效益, 但从检查和验收的情况来看, 部分学校“农远”设备的利用率并不高。
其二, 对“农远”设备管而不理, 从而造成“农远”设备闲置乃至挪作他用。从检查和验收工作中的实际情况来看, “农远”设备主要由学校领导或农远管理人员直接管理, 虽然减少了设备及系统意外损坏的机会, 但管得太死、太严, 反而给教师学习及使用农远设备设置了人为的障碍。一些学校的“农远”设备“掌控”在学校少数人手里, 甚至将设备放在办公室或个人家里, 成为校领导的专用办公设备, 教师反而很少有机会接触。
其三, 有的项目学校没有按照国家规定的“三种模式”要求摆放设备, 出现未对相应模式的设备配备专用教室, 擅自缩减专用教室数量, 一室多用或随意将“农远”设备放在别的教室等现象。
其四, 设备日常运行和维护经费亟待落实。虽然“农远工程”设备配备和资源接收使用对学校全部免费, 但设备日常运行和维修费用对学校而言仍是不小的负担, 这也是造成设备使用率低的重要因素之一。从部分项目学校的实际情况来看, 仅设备运行电费支出也令学校不堪重负。设备到位后, 许多学校的电费支出均有大幅上升, 特别是配备了计算机教室的“模式三”学校电费支出增长十分明显。此外, 目前设备处于保修期, 维修费用暂未成为议题, 待到保修期后的维修服务和维修费用问题将会日益凸显。
其五, “农远”设备售后服务体系还没有完全建立, 设备维护保养任务繁重。“农远”设备启用后, 因自然损坏、操作不当或误判故障等原因, 设备硬件和软件的损坏或故障报修频繁。个别供应商存在售后服务不良、没有实现本土化服务、维修电话打不通、没人接、维修不及时、换货和维修时间周期长等现象;另一问题是, 虽然承包商确定一名技术人员专职负责全县设备维修服务工作, 但由于设备布点多、范围广, 偏远山区交通闭塞, 维修人员应接不暇, 影响了正常教育教学工作的开展。
(四) 规章制度和档案管理方面
部分项目学校领导认识不够, 工作积极性不高, 在应用和管理上有不懂或有畏难情绪, 导致出现下属责权不明、任务不清等问题。一是部分项目学校出现功能室标牌名称还不规范, 管理制度、教学计划、课程表还没按要求上墙的现象。二是档案管理不齐全和不规范, 管理档案和应用档案没有按照评估和验收细则进行归类和整理。
(五) 资源的下载与管理
其一, “农远”资源接收不及时、不完整。一些学校资源存储空间受限也舍不得投资升级扩容, 设备损坏未能及时维修、更新。周未资源重播时, 部分管理人员因待遇问题、责任心不强而不愿加班, 导致一些学校资源接收不及时、下载不完整, 使学科教师教学应用与教学研究时调不出“货”来。
其二, 资源分类梳理困难。“农远工程”为各模式学校都配备了数据光盘等大量教学资源。自设备运行以来, 大多数卫星教学收视点通过卫星IP数据接收系统接收的教学资源也有数十G之多。面对着海量数据, 如何存储和索引已成为直接影响资源使用效益的重要问题。
二、问题解决的对策和可行思路
针对以上存在的问题与成因, 结合目前“农远”现状, 提出如下对策, 以解决农村中小学现代远程教育工程管理工作中存在的实际问题, 进一步深化、推进远程教育的发展, 提高项目设备资源使用效益。
(一) 加强领导, 强化管理, 健全完善各级项目管理机构和职责建设
1. 加强市、县项目办建设
各市、县要承担“农远工程”的管理、指导任务, 进一步提高自身的管理水平和指导能力, 要读懂、学透“农远工程”的相关文件, 充分认识“农远工程”的重大意义, 了解设备的性能及相关要求, 加大对“农远工程”的宣传力度, 提高广大教师对“农远”工作的认识, 实施激励政策, 推动“农远工程”的良性发展。
2. 健全项目学校管理机制
“农远工程”是一项较为复杂的系统工程, 要抓好“农远”工作, 孤军奋战是不行的, 它需要多方面的通力合作和全体教师互相配合才能实现。各农村现代远程教育工程项目学校要设立远程教育办公室, 建立健全以学校主要领导、分管教学工作的领导和学校远教办公室、教导处、教研室、总务处等部门负责人组成的学校远程教育工作领导小组, 落实职责, 明确分工。
(二) 加强人员管理, 保证岗位稳定、提升自身信息技术水平和素养
1. 农远项目学校要加强对农远项目管理人员的管理
县级教育行政主管部门, 必须按照上级有关文件规定, 配备专 (兼) 职项目学校管理员, 实行岗位责任制, 落实待遇。要制定出“农远”项目管理员的管理办法, 提出具体的工作任务, 并对任务的完成情况进行检查和考核。项目管理员应认真履行自己的工作职责, 其工作绩效应与本校教师“农远”资源应用技能的提高程度、教育教学应用的数量和水平挂钩。采取多种措施, 保证“农远”项目管理员在教学工作量计算、职务聘任和工资待遇等方面有所倾斜, 保持“农远”工作人员的相对稳定, 充分调动其工作的积极性, 创造性地开展工作。
2. 项目管理人员要自觉加强自身角色调整和素质的提高
一是增强自身工作职责, 做好设备管理、日常运行维护、资源接收、整理、备份归档工作以及宣传、校本培训和教学应用指导工作, 为全校师生提供丰富、优质的教育教学资源和更优化的资源应用环境。二是加强学习, 不断“充电”, 提高自身能力素质。
(三) 加强设备的规范管理, 保障正常运行
1. 落实“一保”、“三专”、“九制度”
首先, 项目学校要做到“一保”, 即保证设备的安全。一是学校完成工程建设后, 要对所有设备都进行全面登记造册, 统一纳入单位管理, 做到账物相符;制定《项目设备管理使用制度》, 做到制度上墙, 落实管理责任, 架设避雷针、安装空调、防盗门、购买消防设备, 真正做到防火、防盗、防尘、防漏电、防雷击、防高温;使用操作要严格按照规程, 并认真填写《设备使用登记表》, 避免设备出现人为损伤;要对设备进行维护和保养, 并对维护情况进行登记, 安排人员值班, 确保财产安全。二是更换管理员时要做好设备的交接工作, 认真填写交接表, 由双方签字, 由学校存档。
其次, 项目学校要做到“三专”, 即保证设备和软件专人管理、专人使用、专人维护, 做好设备运行情况监测, 发现问题及时处理, 做到“小故障不隔夜, 大故障不隔周”。
第三, 项目学校要认真落实“九项制度”, 即认真落实《远程教育工程项目设备管理制度》、《远程教育工程项目资源管理使用制度》、《光盘播放教室管理制度》、《卫星教学收视教室管理制度》、《计算机教室管理制度》、《多媒体教室管理制度》、《远程教育项目工程管理服务制度》、《远程教育工程项目学校管理人员管理办法》、《远程教育工程技术服务管理办法》等关于项目设备使用、管理与维护的各项管理制度, 用制度管理设备, 有设备才能应用。
2. 逐步建立和健全农远技术支持服务体系
组建并完善各级技术支持服务队伍, 尤其是县级技术支持队伍, 采取分片包干的办法, 抽调部分学校业务水平高、责任心强的技术骨干组建成一支稳定的片区技术服务队伍, 对辖区内学校的设备进行定期检查, 负责对设备的日常业务咨询和技术服务工作, 维系学校和厂商的联系。形成“县、片、校”技术服务网络, 从而进一步完善“厂商维修服务、县技术支持队伍咨询答疑、乡中心学校就近排障”的三级立体技术支持和服务保障体系。此外, 各市、县项目办还可以通过协调沟通, 让城区学校与农村学校结成帮扶关系, 利用城区学校技术相对较强的优势, 为“三网”中处于核心地位的“人网”增加多个有力的支点, 最大限度地发挥“人网”的辐射及技术支持作用。
3. 各级项目办要将设备的售后服务问题及时反馈给供应商
协调解决售后服务问题。各市县项目办要加强对供应商的售后服务监督以保证设备的正常运转并减轻项目学校的负担。同时加强与供应商的沟通与联系, 为项目学校提供优质、及时的服务, 为项目学校解决实际困难。此外还要加强对集成商的规范管理以减少不安全隐患。
4. 建立经费可持续发展保障机制, 有效落实运转维护经费
“农远工程”的实施与应用, 在一定程度上增加了学校的开支。虽然一些项目市、县制定了关于“农远工程”的可持续发展后续资金的计划, 但还没有具体落实, 影响了“农远”工程的可持续发展。因此各级行政部门、各项目市县可以采取县级财政从教育经费中列出一定数额专项经费予以补贴, 项目学校还要将信息技术教育费从“一费制”和“一补”中单列出来, 从学校公用费用中增加“农远”专项经费投入, 从而形成农远项目可持续发展经费“双补”和“双保”模式, 切实管好用好这笔费用, 建立可持续发展的资金支撑保障体系, 用于包括设备运行和维护、软件升级更新与资源后续开发与建设、管理和各类支持服务以及人员配备和培训等费用。
(四) 加强规章制度管理, 保证档案健全、完备
首先, 工程档案资料是反映本地区开展工程实施的重要资料, 各地要高度重视, 指定专人负责, 切实做好档案收集和整理工作。各市、县和学校都要根据本地区工程实施的实际, 建立工程实施和资源应用档案, 没有建立的应尽快收集建立, 已经建立的要进一步规范完善。档案建设要力求规范、详实。规范就是严格按照目录要求收集整理、装订整齐;详实就是既内容丰富, 又要没有逻辑错误, 经得起推敲。所有档案材料要能反映出学校进行“农远”管理与应用工作的真实过程, 内容应包括:工程的组织管理、教师培训、设备管理、教学应用、图片和音像资料等方面内容。
其次, 为确保工程设备安全及顺利运行, 教育主管部门及时研究制定了“三种模式”的各项管理制度、岗位职责及有关操作流程, 明确了设备维护、资源接收使用、教师岗位责任, 使管理工作做到了有章可循, 职责分明。对于各项规章制度, 要做到各功能室统一装框上墙, 并存档备用, 认真落实, 严格执行。
(五) 资源接收整理备份要及时完整科学, 要有专人管理教学资源
优质远程教育资源是实现远程教育工程目标的根本保障, 学校远教人员必须认真履行工作职责, 按时完整接收、整理和备份远教资源, 确保资源与学科教学活动的同步性。另一方面, 由于“农远”资源的内容丰富, 涵盖学科广泛, 存放目录较多较深, 会使广大教师浏览、查阅和调用极不方便。为方便学科教师教学应用, 必须按学科、年级和资源类别科学地整理接收下载的“农远”资源, 借助计算机软件进行辅助管理, 创建Excel电子表格资源目录, 提高索引、查找资源的效率。此外, 不仅要把已收集到的资源和光盘保管好, 还要把教师通过资源整合形成的教案、课件进行收集、整理、遴选。最后对归类整理好的资源应集中刻成光盘或建立学校资源库, 并建立资源目录, 便于教师日后查询使用。
农村中小学现代远程教育工程试点工作已经进入发挥效益的关键阶段。“农远工程”各级教育行政管理人员应本着高度的历史责任感和使命感, 强化管理、讲究实效, 深入及时地研究解决工程管理中出现的问题和困难, 采取有效措施, 积极推进“三种模式”在农村教育中的应用, 不断提高农村中小学的教育质量, 促进农村经济和社会的全面发展。
参考文献
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[2]辽宁省教育厅教育信息中心.辽宁省中小学现代远程教育工程推进方案[EB/OL].http://www.lnen.cn/secpage.htm?actionType=viewjsp&id=3346, 2006-06-05.
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[4]黄志辉.农村中小学现代远程教育设备的管理和维护[J].中国教育信息化, 2008, (6) :86-88.
[5]对农村中小学现代远程教育工程的纵深思考[N].中国教育报, 2005-6-17.
一、加强领导，健全机构，搞好协调配合
我区以整体推进基础建设为前提，狠抓“三个到位”。
一是组织领导到位。区委高度重视远程教育工程建设，成立了由区委书记蔡同民任组长，区委副书记、纪委书记朱加云、区委常委、组织部长由西锋任副组长，有关部门负责人为成员的农村党员干部现代远程教育领导协调小组;各乡镇也成立了由党委书记任组长，乡镇长、分管副书记任副组长，相关工作人员任成员的领导小组，全面抓远程教育硬件设施建设工作。在远程教育中心成立后，区委领导同志多次召开书记办公会、常委会、远程教育工作会议部署远程教育工作，远程教育工作开展一年多来，区委领导先后6次到远程教育工作联系点进行调研和指导工作。
二是部门配合到位。我区在远程教育工作中以区远程办作为中心，工作牵头抓总，相关部门配合发挥职责，区远程办不定期召开农业、广电、党校、信息产业等区直相关部门协调会议，明确下步工作计划和实施意见，并对前期工作检查落实情况，把站点的管理和使用作为基层党建工作的一项重要内容，同时也作为部门领导和乡镇办事处一把手年终考评重要依据，确保了人员到位、责任到位、工作到位。
三是建设资金到位。在建设资金上领导高度重视，将建设资金分别纳入区、乡镇财政盘子，严格按照专款专用原则层层落实经费，区委领导同志先后9次过问资金落实情况;迄今为止，区财政投入资金410万余元，每个站点上网费、电话费、电费、人员补助等运行经费达到1100元，使远程教育工作正常开展有了资金保证，确保了资金按时足额到位。
二、规范管理，建立工作长效机制
经上级批准东昌府区于9月成立了区党员干部现代远程教育中心，正科级单位，编制7人，下设综合、网络管理、课件制作三个小组。各乡镇办事处也建立了远程教育接收站点，并统一制定了《远程教育管理制度》、《管理人员工作职责》等制度和规定，并且各终端点制度上墙。在设施配备上，区远程办后配备了电脑、摄像机、录像机、数码相机、光盘刻录机和先进的数码编辑设备;各站点也配备了整套远程教育设备;在网络维护上，严格落实网络管理维护措施，根据远教设备特点，按照谁损坏谁赔偿了原则，制定了防盗、防尘、防火、防雷、防潮等安全管理和日常维护措施，保证了远教工作管理有序。
(一)在站点管理上，注重“三个建设”和信息反馈
一是抓好管理人员队伍建设。采取党组织推荐和考选相结合的办法，每个乡镇办事处选拔配备了2至3名，每个村都选拔配备了1名政治素质好、文化层次高、热爱远程教育工作的专职管理员和1名兼职管理员。206月、11月和3月先后举办三次共9期培训班，组织全区终端接收站点管理员集中培训，并聘请省监理公司专家和市远程办专家授课，培训乡镇办事处管理员1680人(次);目前，全区共选拔站点管理员944名，其中乡镇管理人员40名，村级管理员904名。
二是抓好辅导员队伍建设。针对广大党员和农民素质参差不齐，对远教网上知识理解不够的实际，我们建立了党政领导班子成员包乡镇和村联系点制度。按照以县级为主，重点从党校教学人员，县乡普法人员，农业、林业、水产、畜牧、卫生、计划生育等部门的科级人员，农村中小学教师、农村“科技大王”等方面专业人员中，选配到队伍中来进行教学辅导。区委党政领导班子成员和涉农技术干部每人包一个乡镇、联系一个村;乡镇党政班子成员每人联系2至3个村，结合远程教育培训内容，进行现场讲解。到目前为农民解决困难200多个，举办讲解班60多期，增强了学习效果。
三是抓好技术服务人员建设。针对站点设备精致，工作人员技术匮乏的特点，建立了技术服务人员队伍，负责对全区各乡镇办事处、村接收站点管理员进行技术培训，保证管理人员持证上岗。目前，技术服务人员共有44人，区远程办4人，各乡镇办事处2人，工业园4人。形成了一套完善的技术服务网络。
四是抓好信息反馈制度建设。坚持“用制度管事、用制度办事”的原则，进一步建立和完善了信息反馈制度，以下村干部和村民组长作为各村的信息员，及时反馈农村党员干部和广大农民群众的需求。并统一制作了长2米、宽1.2米的制度牌下发到各终端接收站点，悬挂在接收站点墙上的醒目位置;乡镇办事处每半月召开一次例会，主要听取各终端接收站点的情况汇报。区远程办每月召开一次例会，对各乡镇办事处工作开展情况、好的做法和典型经验等进行通报。到目前共收到反馈信息100余条，制定整改措施13项，向省市级反馈信息30余条。有力的促进了全区远程教育工作的顺利开展。
(二)在站点教学上，注重教与学结合“三个贴近”。
在教学管理中，我区强化“三个贴近”建立了党校和凤凰苑两个教学实践基地，开展教学和实践活动，组织农村党员干部和农民群众学习。
一是在教学内容上贴近农村需求。我们在充分利用远程教育接收节目的同时，各接收点分别上网搜索、下载适合的视频资料供学习之用，并将好的节目刻录成光盘发放到卫星接收点，丰富卫星站点的学习资料。针对各乡镇、村的不同情况，区远教办购置800多套资料发放到各站。我区凤凰办事处自筹资金购买20多套光盘组织农民进行学习，收到良好效果，其他各站点也为丰富教学内容做了很多工作。
二是教学方式上贴近农村现状。要求各个站点学习的数量和质量，但在方式和具体时间上由各远教站点针对本地的农村现状进行，农忙时候少学，农闲时候多学，针对村民不容易集中的`特点，各站点开展光盘借阅等教学方式，方便农村党员干部和农民群众学习所需的知识。
三是在教学组织上贴近农村实际。在完成基本培训任务的同时，结合农村党员干部和农民群众的需要，增加站点服务功能：把站点办成农民文化夜校、农村专业技术协会活动室、农业科技学校、农村计算机培训基地和农村精神文明建设活动室等，做到一站多用，充分发挥站点的综合服务功能。同时，做到典型引路、协会引导、企业组织、项目带动有机结合，充分调动了农村党员干部群众参与学习培训的积极性。
(三)在站点运用上，注重与农民增收相结合。
在对农村党员干部和农民的培训中，始终把促进农民增收作为一项重要工作来抓。为此我区建立了以远程教育为平台，以农业协会为载体，以农户为基础，以产业为依托，以富民为目的，以市场化运作的远程教育工作机制。
一是结合纯农业镇实际，把远程教育作为农民增收平台，让农民通过远教中心这个窗口，了解外面的世界：即村支部负责组织农村党员干部到远教站点学习政策、法规等知识，组织科技示范户、有兴趣的群众到远教站点学习农业技术等知识，同时负责现场农业技术辅导。这一工作模式开展以来，受到了农民的欢迎。闫寺办事处去年10月成立蔬菜协会，现有会员120户。蔬菜协会现有会员70户，协会利用远教平台每月召开一次会议，组织村民学习，聘请专家为农民讲解蔬菜种植技术。远程办只向协会收取一定数额的管理经费。到该村购买蔬菜的商贩，都与协会联系，由协会统一组织蔬菜销售。这样蔬菜农户学到了技术，并且蔬菜的销售也有了门路，同时远教的管理经费也有了着落。
二是结合城区镇实际，探索出了用远教培训企业员工的路子：即支部负责组织农村党员干部、企业负责人、到远教站点学习政策、法规等知识;公司利用远教站点组织员工的进行政策法规学习和岗位技术培训。企业给予远教站点部分管理经费，这样站点的运行费用问题得到了部分解决也帮助企业培养了员工。
三、规范监督，切实加强工作指导。
在远程教育工作开展的同时，注重监督。由区远教办牵头、分管部长任组长有关部门配合组成了3个督查组，对全区、乡镇、村远教站点进行检查和督促，经常到各乡镇办事处检查指导站点建设和管理使用情况，在乡镇办事处组织召开现场会、观摩会14次，提出合理化建议22条，及时处理了工作中发现的问题。区远程办还利用广播、电视、宣传栏、刷标语等宣传形式多渠道、多层次、全方位地对远程教育工作进行监督。对存在的问题，及时研究，及时解决，有效地促进了农村远程教育工作的开展。
一年多来，我区在远程教育工作中不断创新工作方法，先后在省级远程教育《工作简报》、《组工通讯》、《大众日报》、省、市、区电视台等主要媒体刊登和播发综合经验。年在高唐县召开的全市远程教育经验交流会，由于工作突出我区作为全市远程教育先进单位做报告，向全市介绍经验做法，得到了一致好评;并在2004年被市组织部和聊城市电视台联合授予“三级联创”电视专题片二等奖。
中共大柳乡委员会
关于印发《大柳乡农村党员干部现代远程教
育工作“双创双争”活动实施方案》的通知
各党支部：
根据区委组织部《凉州区农村党员干部现代远程教育工作“双创双争”活动实施方案》（凉组发[2011]47号）要求，结合我乡工作实际，制定《大柳乡农村党员干部现代远程教育工作“双创双争”活动实施方案》，现印发你们，请认真抓好贯彻落实。
中共凉州区大柳乡委员会2011年5月10日1
大柳乡农村党员干部现代远程教育工作
“双创双争”活动实施方案
为深入贯彻落实省、市、区委组织部《关于在农村党员干部现代远程教育工作中开展“双创双争”活动实施方案》精神，扎实推进全乡农村党员干部现代远程教育工作创先争优，进一步推动农村党员干部现代远程教育工作持续发展，现结合我乡实际制定本实施方案。
一、指导思想和目标任务
指导思想：通过树立先进工作典型，总结推广好经验、好做法，切实解决管理不到位、学用不落实等突出问题，进一步完善教学服务平台和终端站点功能，进一步提高管理服务能力和学用工作水平，进一步激发和调动远程教育管理员和广大党员干部群众的积极性，保证远程教育工作持续健康发展，更好地服务党员干部和群众，服务基层组织建设，服务科学发展。
目标任务：“双创双争”活动是充分发挥远程教育作用的经常性工作。“双创”就是创建先进教学服务平台、创建示范终端站点；“双争”就是争当优秀站点管理员、争当学用标兵。乡远程办将按评选表彰一批在“双创双争”活动中涌现出的先进典型。
二、“双创双争”活动的目标要求
“双创双争”活动是远程教育服务党的中心工作的有效载体，既要突出抓好创建先进典型，又要注重解决实际问题，推动全乡远程教育工作上水平、见实效。
1、示范站点的基本要求：一是设施设备完善。终端站点电视机、机顶盒、计算机、ups等设备完好并按技术标准要求安放到位、布臵规范。场地、桌椅等配套设施齐全，具备组织集中学习和开展个性化学习条件，能够流畅点播节目和查看信息。二是站点管理规范。配备专（兼）职管理人员，站点设备管理制度、播放收看制度、管理员职责和操作流程统一规范并上墙。设备管理达到“防火、防盗、防潮、防尘、防雷”等“五防”的要求。设备运行维护良好。三是学用组织有力。坚持定期组织开展集中学习，平均每月组织集中学习4次以上（个性化学习2次），每月学习时间不低于8小时。认真制定出有针对性和可操作性的教学培训计划。继续坚持信息发布制度。认真开展信息入户活动，根据党员群众的需求制定教学计划和下载相关课件，及时发布播放公告。在组织学习前，认真开展学习需求调查，发放需求调查表，统计、整理、归类调查内容，按照党员干部群众需求意愿，设臵学习内容；每月10日前将站点组织学习的有关信息进行发布，告知党员干部群众。四是站点使用率高。坚持循环
播放制度，按照党员干部群众需求进行全天候、不间断的循环播放，做到党员干部群众随到随看随学，切实提高站点的利用率。
2、优秀站点管理员基本要求：一是政治素质好。带头执行党的路线和方针政策，理想信念坚定，工作责任心强，认真落实终端站点管理制度和岗位责任制，热爱远程教育事业，热心为党员群众服务。二是业务能力强。具有管理终端站点相应的科学文化知识，经过专业培训和考核，能熟练操作使用远程教育设备，具有较强的教学组织能力和一定的教学辅导能力，能自行排除站点设备的常见故障，能熟练使用信息管理系统。三是服务效果好。服务热情周到，认真做好学习记录、学习总结和效果评价，及时收集反馈党员干部群众的意见和建议，并帮助解决有关问题，各项工作走在前列。四是群众反映好。管理服务措施符合党员干部和群众意愿，工作态度和工作作风群众满意，站点学用工作成绩突出，党员干部和群众评价高。
3、学用标兵的基本要求：一是政治素质好。具备一定的政治素养和文化知识，对党和国家农村政策和相关的法律知识有一定了解，带头学习和遵守各项法律法规，带头完成党组织交办的各项任务。二是参加学习好。积极参加集中学习，经常进行个性化学习，主动参与学习交流，做好学习记
录，并通过远程教育至少掌握一门实用技术。三是成果运用好。注重学用结合，善于把学到的知识用于工作和生产生活实践，并取得明显成效。通过远程教育，新上致富项目或扩大生产规模，取得较好经济效益，具有良好发展前景。四是示范效果好。积极宣传远程教育的作用和成效，在带头学用和推广学用成果方面效果显著。能够帮助和带动其它党员干部和农民群众将学到的技术、经验运用到生产生活实践中，典型示范和辐射带动作用发挥较好。
三、“双创双争”活动的步骤安排
开展“双创双争”活动要精心组织周密安排，明确活动主题，创新活动形式，有计划、有步骤地扎实推进。
1、动员部署。5月15日之前，乡党委召开动员安排会议。之后各党支部采取多种形式再进行广泛动员，把活动的有关要求贯彻落实到各级远程教育终端站点，力求使所有站点和广大党员群众参与进来。
3、检查督导。2011年5月16日至2012年1月，通过实地察看、随机抽查等形式，加强督查指导，及时掌握活动开展情况，总结推广经验做法，研究解决实际问题。对活动开展不积极、图形式、走过场，不注重解决实际问题，工作效果不明显的，要通报批评，限期整改落实。
4、考核评议。2012年1月15日前，按照实施方案规
定的考评标准，搞好考核评议和推荐工作。采用党员群众评议和满意度测评等方式，检查工作成效，从基层看效果、让党员作评价。
四、切实加强组织领导
1.加强领导。为加强对开展“双创双争”活动的组织领导，乡党委成立了乡远程教育工作“双创双争”活动领导小组，乡党委副书记、纪委书记周万永同志任组长，包村领导和乡党委组织员为成员，办公室设在乡党政办，负责抓好活动的日常工作，建立相关制度，组织开展好活动。
2、明确工作责任。各党支部要把“双创双争”活动作为创先争优活动的一项重要内容，纳入各支部党建工作目标考核体系，切实加强组织领导。各党支部书记为第一责任人，站点管理员直接责任人，同时，包村干部、大学生“村官”也要积极配合开展好此项工作，将此项工作纳入大学生“村官”考核，不断提高服务水平。
3、加强督促检查。乡党委专门组织成立督查小组，采取定期和随机派人到各站点进行实地察看，并将督查情况在全乡范围内进行通报。
关键词：新农村建设,农村留守妇女,思想政治教育,困境,对策
2014 年政府工作报告中, 李克强总理提出“高度重视农村留守儿童、妇女、老人和‘空心村’问题。”[1]目前农村留守妇女的思想、道德、伦理、心理、进取心都存在不同程度的问题, 影响着她们建设新农村的积极性和创造性。学界对农村留守妇女思想政治教育方面的研究很少, 导致后面的研究缺乏理论指导。本文的创新点在于从思想政治教育视角探讨农村留守妇女发展的对策, 推进新农村建设的进程, 同时为农村妇女思想政治教育的继续研究积累素材。
一、平南县13 个村屯留守妇女现状
( 一) 调查样本描述
农村留守妇女指的是丈夫长期进城务工、经商或从事其它活动, 自己留居农村的已婚妇女。
平安、礼垌和蒋村都是小村屯, 地处深山老林, 山多地少, 交通闭塞。调查35 个妇女, 55 岁以上。她们远离城镇, 生活方式简单, 思想传统, 民风淳朴, 但是民主意识, 集体观念较强, 互帮互助, 团结协作, 村中大事齐商量, 修路搭桥热情高。生活休闲, 经常趁圩 ( 赶集) , 聊天, 打牌等。
盘龙、富藏、峙冲和平界属于大村, 在公路两边, 交通便利, 经济发展较好, 荔枝和龙眼闻名远近。调查100 个妇女, 35 - 55 岁之间。富藏和平界都有一个圩, 是村民购买生活用品的集中地。圩上30% 是返乡妇女, 圩日做生意, 闲暇时间打牌、聊天、上街、谈八卦。无论好事坏事, 经过她们的嘴巴, 都会尽人皆知。有70% 妇女依然是过着传统的农耕生活, 丈夫不在身边, 虽说体力充沛、心智成熟, 但是上有老下有小, 劳动强度大, 经济负担重。她们要求改变现状的欲望最强烈, 自我发展意识最容易被激发。
大坪、双乐、下良、廖村、双寨和福塘在国道两旁, 交通便利, 地势平坦, 除水稻外还经常种马铃薯, 农业机械化, 妇女闲暇时间增多。相邻的木乐镇是“全国最大运动服生产基地”, 为这些村的留守妇女提供了很多就业机会。问卷调查显示: 20 个留守妇女在20 - 35 岁之间, 初中文化, 有外出打工经验, 思想开放, 容易接受新思维新事物, 渴望进入城市, 经济独立, 但是缺少艰苦奋斗的精神, 自尊心强但自信不足。她们不愿意做固定的工作, 而是在家带孩子, 上网, 听音乐, 打牌等。25 个是40 岁以上, 她们为了改变自己小家庭的生活, 不怕苦不怕累。春种秋收, 照顾家人饮食起居, 平时去木乐镇的制衣厂领原料回来加工。
( 二) 存在的问题
访谈发现, 农村留守妇女总体思想积极向上, 政治认同感, 维权意识, 利益意识, 民主意识增强。但是部分留守妇女的思想道德还存在着一些不容忽略的问题。
生活方式: 女人天性柔弱, 意志不够坚定, 易受身边事物的影响。返乡与留守之间相互影响, 显示83% 留守妇女精神空虚, 经常靠打牌, 聊天, 看电视, 甚至赌博丰富生活, 85% 企图通过非法的“六合彩”暴富。
思想观念: 偏僻农村妇女的思想传统保守, 难以适应现代化发展的要求。城乡结合部的留守妇女思想观念面临着传统与现代的夹击, 缺乏有效的引导。
道德伦理: 喜欢说人是非揭人短, 但又心胸狭窄易记仇。邻里, 婆媳之间经常因为陈年烂事吵架翻脸, 搞得村里, 家里乌烟瘴气。
婚姻爱情: 婚姻爱情受到多种不确定因素影响, 15% 被迫出轨, 10%主动出轨, 38% 被性侵过, 多数不敢寻求法律帮助。
心理压力: 精神压力大, 孩子教育问题再遇上婚姻问题, 更加自暴自弃, 经常出现焦虑失眠、多疑恐慌、脾气暴躁、心理承受力能力超负荷 ( 占70% ) 。对“六合彩”的迷恋, 对丈夫的依赖, 造成很多留守妇女理想信念缺乏, 文化生活贫困, 精神极度空虚。
以上问题既不利于留守妇女自身发展又影响孩子的健康成长, 导致留守儿童问题增多。
二、问题存在的原因
思想指导实践, 实践反映思想。留守妇女问题是思想政治教育不到位外因和妇女自身素质偏低内因共同作用的结果。
( 一) 农村留守妇女思想政治教育问题多。一基层政府重视不够。二面临新环境的挑战, 三内容载体脱离留守妇女的热点、难点、焦点问题。四方法陈旧, 机制不健全。
( 二) 农村留守妇女普遍文化低, 阅历不丰富, 自我了解不够, 思想观念滞后, 自认为女人不如男, 心甘情愿放弃自己的理想追求, 长期缺乏自尊、自信、自立、自强主体意识, 逐渐被社会边缘化, 造成个人思想和心理封闭严重。
根据外因促进内因变化发展的原理, 加强思想政治教育有利于培育农村留守妇女自尊、自信、自立、自强精神, 增强自身发展能力。
三、农村留守妇女发展的思想政治教育对策
( 一) 创新农村留守妇女思想政治教育理念
党和政府需要重视并采取切实措施不断发展和创新农村留守妇女思想政治教育。一在思想上充分认识农村留守妇女的地位。首先, 创新理念。面对农村留守妇女遇到的新情况新问题, 要自觉产生思想政治教育思维, 创新教育内容载体, 方法机制的意识。其次, 具有问题意识。要时刻关注留守妇女思想动态, 解决思想困惑, 雪中送炭, 及时解决留守妇女生存发展的实际问题。如毛泽东同志所说: “解决群众的穿衣问题、吃饭问题、住房问题、柴米油盐问题、疾病问题、婚姻问题。总之, 一切群众的实际生活问题, 都是我们应当注意的问题。”[2]再次, 形成妇女思维。要在思想上尊重妇女、感情上贴近妇女、行动上深入妇女、工作上依靠妇女, 真正把党对妇女的温暖送到她们的心坎上。二转变作风。基层工作者要摆正姿态, 深入农村, 与留守妇女平等对话, 多对话, 对好话, 营造畅所欲言的氛围, 在对话中把握思想动态, 用正确思想和价值观引导她们, 激发他们自尊、自信、自立、自强。三要落实行动, 把当地留守妇女思想道德素质列入政绩考核范围, 设立留守妇女专项资金, 多开展留守妇女喜闻乐见的文化活动, 创业技能培训及时高效, 满足留守妇女“一盼生活富裕, 二盼技术指导, 三盼致富信息, 四盼文化下乡”[3]的需求。
( 二) 创新农村留守妇女思想政治教育内容载体
坚持用社会主义核心价值观教育先进的思想引领留守妇女思想发展的方向, 认清发展形势, 把握社会发展的大趋势, 鼓励留守妇女树立理想, 追求理想的坚定信念。农村留守妇女盼生活富裕, 政府就以农村经济发展为中心, 加大农村经济建设力度, 引进社会力量, 集资办厂。如富藏服装加工厂, 眼镜加工厂, 灯饰品加工厂等, 既带动当地经济消费也增加农民收入, 更为妇女提供工作的机会, 社交场地, 促进思想交流。盼技术指导, 就有层次性地开展短期技能培训班, 想在农村创业的可以参加种养技术, 良种猪养殖, 水稻种植培训班等, 并为其提供后期的管理技术指导。想进城市发展的就为他们开设插花, 家政, 裁剪, 餐饮服务, 文秘打字等培训课程, 增强经济创收能力, 培育自立自强精神。盼致富信息, 村干就进村入户宣传, 充分利用圩、镇和树根底下等作为载体, 贴宣传海报, 拉条幅, 放广播, 同时通过电视, 手机报等手段宣传各种致富信息, 引导妇女通过合法手段发家致富。盼文化下乡, 首先要有专门活动场所, 如桂林西岸村, 两栋文化娱乐综合楼, 极大的丰富了村民的生活。其村干感慨, 有了两栋综合楼, 村民的文化生活有意义多了, 纠纷少了, 妇女之间相处更融洽。再把理想信念教育融入农家书屋、农村节日文化、业余歌舞队等农村文化建设中。
( 三) 创新农村留守妇女思想政治教育方法
思想政治教育内容要通过方法来实现。充分发挥好思想教育的育人功能, 有利于增强留守妇女的自尊、自信、自立、自强意识。
年老留守妇女的思想观念已经难以改变, 就加强她们的生活保障, 让其保持心情舒畅, 减轻中年留守妇女的负担。中年的留守妇女是家庭的顶梁柱, 建设新农村的生力军, 家庭的建设者。对于这部分留守妇女运用榜样示范法和人文关怀法为主。榜样的力量是无穷的。善于发现她们中间的先进人物, 典型事迹树立榜样, 比如: 科技致富, 敢于追梦, 教子有方等, 鼓励她们学榜样, 做榜样, 让她们相信女人是可以通过自立自强争取到自尊自信的。加强人文关怀, 用情感育人。留守妇女内心孤独寂寞, 她们最需要问寒问暖, 排忧解难, 理顺情绪。教育工作者就把深入细致的思想政治工作和帮助留守妇女解决实际问题相结合。思想上重视, 更要在作为上做实, 在帮扶中加强心理疏导。面对婚姻危机, 特殊心理问题等使用心理咨询法, 通过心理健康知识讲座, 心理咨询绿色通道, 电话咨询, 网络咨询等多种途径, 畅通情感宣泄的渠道, 协调与控制情绪, 促使他们在欢歌笑语感受自尊、自信的快乐。年轻的留守妇女, 具有一定社会经验, 视野开阔, 思想前卫, 追求公平正义, 服理不服人, 对于她们多用说理引导法和熏陶感染法为主。说理引导法是以理服人, 方式可以用讲解, 报告, 谈话, 阅读书籍报刊等形式。可以采用面对面个体交谈, 也可以集中起来交流, 也可以随时通过手机, 网络表达诉求, 交流思想观念, 提高她们的思想觉悟。女人多是情感动物, 感性认识先入为主, 良好的环境容易使她们产生积极健康的情感, “人创造环境, 同样, 环境也创造人。”[4]在环境育人的原理指导下, 说理引导法在适宜的环境中进行效果更佳。教育者首先加强自身的修养, 用高尚的人格, 先进的思想, 正派的作风影响留守妇女。其次优化环境, 创设情境, 寓理于情, 以情动人, 将正确思想观念渗透在留守妇女赖以生存发展的环境中。一是善于选择和利用生活环境中的积极因素, 消除不良因素。二要创设人工环境, 并组织留守妇女参与环境的建设。三是熏陶感染法与说理引导法结合使用, 发挥环境育人的最大功效, 增强自我教育能力。
参考文献
[1]2014年政府工作报告.人民网, 2014-3-5.
[2]毛泽东选集 (第二卷) [M].北京:人民出版社, 1991:137-138.
[3]龙海平.农村日常思想政治教育的困境与对策探讨——基于桂北6个村镇的实地调查[J].广西教育学院学报, 2012.4.
一、基本情况
我乡总面积40.8平方公里，辖29个行政村，3.5万人。全乡共有党员1029名，其中农村党员762名。远程教育接收站29个，所有站点全部开通投入使用，每个站点有专门经过技术培训合格的管理人员。从今年1月份以来共培训20余期，培训农村党员干部100余人次。
二、主要做法及成效
（一）加强站点管理，保障设备正常运行。
1、领导重视，制度健全。按照“统一领导、分级管理、协调配合、齐抓共管”的原则，落实领导责任制。实行党委“一把手”负责制，把这项工作摆到重要位置和重要议事日程，实行工作目标考核制度，明确职责和任务，签订目标责任书。完善各站点规章制度，使各站点管理规范化、运行正常化。同时将远程教育-http://工作同经济社会工作同安排、同部署、同落实、同检查，增强党员领导干部的责任感、使命感和紧迫感，从而推动我乡远程教育工作向纵深方向发展。
2、认真抓好队伍建设。一是注重加强对政治理论、方针政策、法律法规、农业知识等方面的学习，特别是对远程教育设备的操作和维护的学习；二是采取外出培训学习、集中学习和个人自主学习等方式，提高我乡远程教育队伍的工作水平和业务能力，保证远程教育的正常开展，建立了一支思想政治素质高、业务知识过硬、战斗力强、爱岗敬业、团结向上、充满活力的远程教育干部队伍。
3、落实好站点运行经费。全乡财政共投入 万元，用于乡、村远程教育接收站、点建设,对没有办公场所的村，乡党委决定每年补助500元用于租赁远程教育接收站、点场所。由于资金到位,各项工作任务得以较快推进行，如期完成了远程站点的建设工作。
（二）结合实际需求，切实抓好培训工作。我乡主要采取“因需施教，因人施教，因时施教，因地施教”的教学组织方式，有针对性地开展培训，农村党员干部综合素质和带头致富、带领群众致富的能力不断提高。
1、制定好实用的教学培训计划，保证培训工作正常开展。根据不同站点和干部群众的不同需求，按照县远教办2005培训工作安排意见提出的教学目标任务，科学地制定有针对性、实用性的学习培训计划。
2、抓好培训管理，确保培训计划的落实。把农业科技知识、农村适用技术学习培训与典型引路、协会引导等结合起来，对科技示范户、致富能手和农民群众进行培训，充分调动农村党员干部的学习积极性，不断满足农村党员干部群众的个性化学习需要；把远程教育站点与农村基层党建示范点、精神文明活动室、计生站等结合起来，充分发挥“一站多用”的作用，使之成为党员干部培训的学习基地和农民群众学科技、学文化、学知识“多位一体”的综合教学点，发挥了远程教育各站点的综合利用效益。村级站点每月组织培训2次以上，形成“学习形式随着村情走、学习内容紧跟项目走、学习需求紧跟群众走、学习效果紧赶发展走”的培训管理模式。
（三）搞好跟踪服务，加强督促指导。一是搞好设备的管理和维护的跟踪服务工作，做好故障信息反馈；二是搞好培训后的跟踪服务，做好教学培训后的反馈工作；三是搞好协调服务，做好教学资源的整合工作，从而发挥各相关部门的作用。
三、存在不足和建议
1、资源没得到充分共享。建议是否可以利用局域网或域的形式来共享资源和上传下达文件。
2、管理人员的技术跟不上。建议加大对管理人员的培训，多组织与兄弟乡镇交流学习活动，保持管理人员的相对稳定，上级多到点上指导。
3、站点的硬件设施达不到要求，放置设备的空间太小，而且很简陋。建议向上级争取资金，多方协调，让远教成为群众的满意工程。
为进一步加快我校现代远程教育工程规范化建设步伐，全面提升我校现代远程教育教学水平，真正做到远程教育服务于教学，切实加强远程教育设备的管理，作到“专人管理，全员使用”，发挥好现代远程教育为学校教学工作、农村党员干部的服务功能。根据上级主管部门的有关文件精神，结合我校实际，特制定本学期远程教育工作计划：
一、总体目标
加强对农村现代远程教育设备的维护、维修力度，确保设备的正常运转和资源的正常接收；其次是利用现代远程教育资源，强化教师培训工作，培养一批思想素质好、业务技术精的骨干教师队伍；充分发挥远教资源在教育教学中的作用，紧紧抓住“整合”这个核心，努力调动教师应用远程教育资源的积极性，加强教师业务培训，切实落实“优质资源共享，远教设备辅助”的应用目标，积极探索远程资源与学校发展相结合的途径，认真抓好示范的作用，不断提高教育教学质量，促进我校教育教学的和谐健康发展。
二、工作任务
1、定时组织学生到远程室观看，学习空中课堂，教育1台、2台等相关的教育教学节目。
2、利用远程教育资源开展教学活动，通过远教资源来陶冶学生的情操，提高学生的学习积极性，提高课堂教学效果。
3、利用远程资源进行远教培训，提高教师的教学水平。积极探索远程教育与我校校本培训相结合的方法。
三、工作措施
1、要认真布置好远程教室，确保远程教室美观大方，随时保证远程教室的卫生清洁和远教设备正常运行。开学初，要认真检查设备的完好情况，对有问题的主机送上级维修。
2、结合本校实际制定详尽的《远教资源应用工作计划》和《教师培训计划》，并认真组织实施。每周利用远教设备和资源上课不少于20节，上课节次要与远教课程表、记录表、教学设计、课件相符，相关资源应用记录要齐全。要抓好各项活动开展过程中的监督检查工作，防止有课表但不上课、有计划但不开展的情况发生。
3、认真做好远程教育资源接收——资源下载——资源整理与公示——资源开发与应用等常规工作。远教管理员要及时接收、整理、保存好各年级各学科的教育资源，并建立远教资源管理库，以便于科任教师的利用。
4、远程管理员要在每月第一周星期三对本校教师进行培训，（如：光盘播放教学的培训；利用远教资源教学的培训；远程教育资源下载、整理、存档的培训等）培训时，培训教师要有教案，参加学习的教师要作记录。
5、充分利用远教资源开展远教优质课评比活动。学校每学年参加县、省、国家的相关课题很多，充分发挥中小学现代远程教育工程的优势，要以此为契机，要把此项活动作为学校推进农村中小学现代远程教育应用工作的抓手，树立榜样，营造良好的“两种模式”应用氛围，提高教师利用现代农村远程教育设备辅助教学的能力。
6、做好党员培训。每月对学校党员有关党员知识教育理论知识、法律知识等。
7、远教管理员要对远教设备进行定期检查与清洁保养，并填写好远程教育设备维护维修记录。同时认真的做好防雷电、防火、防盗、防潮、防尘工作。负责人每周要对远程教育室排查一次，并作好相应记录，便于整改排患。
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