建筑工程监理企业(共8篇)
2016安全生产责任状自查报告
XXX局:
为响应“XXX【2016】268号 XXX局关于开展2016安全生产目标责任考核工作的通知”的号召,做好迎接检查的积极准备。我公司对应有的项目监理组织和相关人员对照安全生产责任状进行了具体正规的自查,2016年具体开展了以下工作:
根据我公司与州住建局签订的安全生产责任状,我公司的安全监理目标:2016所监理的工程项目伤亡总人数控制指标为0,重伤人数控制指标为1。
我公司成立了安全监理工作领导小组,组长:;副组长:;成员:,领导小组办公室设在公司总监办。
积极开展“做好在建房屋建筑和市政工程项目消防安全工作”、“开展房屋建筑和市政工程安全生产排查整治”、“开展2016建筑施工安全专项整治工作”、“开展房屋建筑和市政基础设施工程汛期安全检查工作”、“开展全州建筑施工水泥产品市场专项整治工作”、“进一步加强建筑施工现场社会主义核心价值观宣传工作”和“开展建筑市场行为专项检查”等活动。
严格监理,认真履行安全监理职责。我公司监理的工程项目,全部都必须制定安全监理方案,并明确安全监理内容、工作程序、工作制度和有关措施。我公司每月检查所有项目监理部的安全监理工作一次,发现问题及时要求项目监理部整改。严格执行总监或总监代表现场带班制,确保危险性较大的分部分项工程安全实施。在施工监理过 程中,我公司监理人员各司其职,互相配合,使监理工作有条不紊地进行,各监理人员职责按定制的制度,对照执行,防止执行有漏洞,监理人员在做好自己的职责外,同时整理好自己的监理资料。在质量监理方面,对各类原材料进场均现场见证取样送检检测,对各检验批、各分项、各子分部、各分部工程以及各隐蔽工程进行全方位监测控制,对发现的隐患问题及时下达监理工程师通知单,并检查整改情况并在具体的施工过程中,强调并加强了施工单位的自检、互检、交接检的工序要求,使各项工程的质量都有了一个大的提高,监理机构较好的完成了监理合同约定的义务,并充分协调与工程有关各方的关系,在合同约定的期限内完成工程所有内容,达到了合同约定的预期目的。在设施方面,项目监理机构根据项目的具体条件按照合同规定的内容配备了常规检测设备和工具。监理合同总体履行情况较好,履约百分率100%。
在施工监理过程中,不免存在着一些问题,我公司对发现的问题积极作出了整改:
(1)现场材料堆放乱堆乱放,与施工现场平面布置图不符。对此问题,监理严格提出要按照施工现场平面布置图来堆放。(2)现场资料签字不完整或签字人员不符,如:施工组织设计必须由施工单位技术负责人签认。签字位置必须按要求进行签认。(3)现场个别人员未佩戴安全帽,对此现象,公司严格按照项目监理机构标准化建设执行,要求人员统一安全帽、统一胸卡。对在施工现场未佩戴安全帽者,实行罚款处罚。
(4)施工单位有项目部管理人员配备不符合备案文件或配备不齐全的现象。书面要求施工单位配全项目部管理人员,施工单位 如不履行,监理上报建设单位。
(5)对施工现场临时施工用电设不符合规范要求的现象。要严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ 46--2005来执行,如不执行,下发停工通知报建设单位及上级有关部门。(6)需不断的加强学习,提高监理人员的自身素质;加强同事相互之间的交流与合作。
由于领导重视,工作认真,组织得力,各监理人员基本履行了安全监理职责。我公司所监理的工程未发生任何安全事故,圆满实现了年初所制定的安全目标,为2017年的安全监理工作打下了坚实的基础,2016年安全生产责任状考核自评90分。
2017年安全监理工作思路:以落实公司与州住建局签订的安全生产责任状为目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,组织监理人员认真学习相关安全生产法律、法规及规章制度等安全生产知识,强化安全生产意识,提高监理人员的自身素质,加大安全生产管理力度,确保公司安全生产形式持续稳定。
XXX公司
一、准备工作
完善的准备工作能使管理层迅速地找到工作切入点并逐个铺展开来, 有利于对各项工作的质量和时间把控以及发现问题时及时调整工作策略。在监理企业确定参加投标之后, 一系列的准备工作就可以陆续开展:包括确定工作团队、分解工作及制定各项工作的质量、时间要求, 必要时也可考虑制定一定的奖惩措施等等。个人看来, 其中有三个步骤较为重要, 在此加以分析, 供大家参考。
(一) 建立与配合部门的长期有效合作机制
四川西南工程项目管理咨询有限责任公司是一个由中国建筑西南设计研究院有限公司控股的大型项目管理公司, 下设有监理分公司、造价分公司、招标代理分公司等以及给予工作配合和支持的各非经营性部门。这里所列举的例子是以我公司作为研究范本, 在某些方面可能具有特殊性, 但从整个行业操作角度来讲仍具有一定的研究价值。
我公司所有分公司的投标工作都由生产经营部负责整理归档并对文件资料进行复核, 所以在整个工作中都需要不断与该部人员进行接洽, 以及时修正出现的失误。但由于各部门间存在工作程序、方式上的区别, 若仅仅因为临时的投标工作需要才进行沟通, 难免会在工作上出现纰漏。因此, 建立一个与之实现长期有效配合的工作机制具有一定的必要性。笔者经过一定程度的探讨, 要建立此工作机制, 建议可以从以下两个方面来进行:
一方面, 确定双方长期对接人员名单, 包括双方的管理层及具体操作人员。固定对接人员可以使双方对彼此的工作程序、方式, 甚至是个人的工作习惯相互了解, 从而彼此适应, 逐步提高工作效率。
另一方面, 确定双方人员职责并形成具体的文件。主要规定双方工作内容及责、权、利。例如监理分公司及时提供所需文件, 市场部及时进行复核和归档, 双方互相监督、协助, 共同努力完成投标工作等。
(二) 选择高质量人员参与投标工作
由于我国目前建筑行业从业人员素质参差不齐, 在监理行业中这种情况尤为突出。而投标工作的结果是企业对外形象的一个展示, 在强调高端服务的新时代, 企业应在挑选投标人员方面慎重一些。以个人来看, 任何工作中, 人都是最基本也是最重要的因素, 富有责任心、集体荣誉感的人一定能够克服各种困难完成自己的工作。即使大多数现场监理人员未参与过投标工作, 出现诸如对此工作不了解等障碍, 也能够被充足的工作热情所克服。一个工作团队只要拥有了高质量的工作人员, 再艰巨的任务也就成功了一半。再加上公司给予的支持以及规范高效的管理, 一定能圆满完成工作。
(三) 合理细化工作内容, 制定质量和时间标准
根据招标文件要求来确定所有需要完成的工作, 并根据性质和内容将其分组, 拟定每组所需人数, 并制定合理的质量要求和时间要求。
为更好地对工作的质量和时间进行控制, 笔者根据监理企业投标工作的特点, 拟出《投标工作质量控制表》和《投标工作时间控制表》, 针对每项工作进行过程控制, 体现具体要求和实际情况反馈, 直观表现工作进展情况。
对同一项工作时间要求和质量要求既相互联系也相互排斥, 各小组可根据本组工作特点同时选用两种表格或仅选用其中一种, 并配合企业的管理措施, 保持各项工作处于可控的有效状态。
表格说明:
1.须将责任人列入组成员名单中, 责任人也须承担部分工作;
2.为各项工作规定计划持续时间, 表示在表格的相应栏目中 (如表所示, 类似于横道图的表现方式) ;
3.跟踪实际持续时间, 同样表示在表格中并与原计划进行比对;
4.若未能按计划完成, 须找出延误原因, 提出改进措施并制定二次计划, 重复第2条操作, 直至最后一次计划能够按要求完成;
5.建议将工作内容尽量细化、内容说明尽量详尽, 以更准确地对各工作做出时间要求并实际掌握各工作的持续时间。
表格说明:
1.须将责任人列入组成员名单中, 责任人也须承担部分工作;
2.为各项工作从各个方面制定详细的质量要求, 并表示在“质量要求”一栏;
3.工作完成后, 对照每一项质量要求, 评价完成情况, 并在“完成质量”一栏相应的子栏目中打“√”, 对完成质量“较差”和“一般”的工作进行原因纠察, 并提出改进措施;
4.对完成质量“较差”和“一般”的工作制定二次计划, 重复第3条操作, 直至最后一次计划达到“较好”的标准并在“原因纠察”一栏画上斜线;
5.建议将工作内容尽量细化、内容说明尽量详尽、质量要求尽量细化, 以更准确地对各工作做出质量要求并掌握各工作的实际完成情况。
二、工作解析会
在初次召集现场监理人员回公司参与投标之时, 建议在第一时间召开工作解析会。详细介绍此次各工作内容、分组情况、阶段目标及总目标, 为大家绘制清晰的工作框架, 强调本次任务的重要性和紧迫性, 以在最短的时间内调动大家的工作热情和积极性。
三、建立高效团队
我公司日常投标工作通常由企业本部人员组织完成, 但当公司投标任务较为集中繁忙时 (例如每年四季度) , 就会从现场抽调部分人员参与投标工作。
通常, 多数人认为常驻现场的监理人员不熟悉企业内部事务, 认为他们对企业不闻不问、漠不关心, 但我以为, 监理人员因为现场事物比较繁忙, 工作重心自然在现场工作上。而常年驻扎现场的习惯使工作重心长期偏移, 这也导致了大部分现场人员不了解企业内部情况。更常见的情况是大多数企业领导并不了解常驻现场监理人员在其他工作上的业务水平。建议鼓励各参与人员根据自己的专长及所需, 对工作解析会所列出的、想要参与的工作进行自荐, 企业也可以根据对员工的了解以及实际工作需要, 在征得具体人员同意的情况下进行微调, 制定更完善的人员分工, 有利于高效团队的建立。
确定分组之后, 企业需要给各小组指定责任人, 也可以在各自荐人员中进行甄选。责任人应具备强烈的责任感、集体荣誉感与高效率, 更有着对本组工作的高度熟悉, 并且乐于去了解本小组参与人员, 进而知人善用, 充分发挥团队效益。
最后, 建立完善的奖惩制度, 鼓励小组人员主动承担团队工作、责任人主动承担工作责任并对最终的工作成果负主要责任。
四、学习招标文件
投标文件是招标文件的实质性响应, 所有的投标工作都是围绕着招标文件的要求开展的。因此, 对招标文件的熟悉非常必要, 不仅可以帮助每位参与人员建立宏观的工作意识, 更能够让大家意识到自己工作的作用和重要性。
在团队建立完毕之后, 组织参与人员学习招标文件的主要内容, 掌握有关规定和要求, 可以重点关注以下内容:
(一) 投标人须知;
(二) 涉及监理工程范围、监理业务阶段具体监理工作以及是否要求监理单位承担一些咨询业务和事务性工作等;
(三) 招标文件中有关时间的安排, 如投标截止时间、开标日期、监理任务的起止时间等;
(四) 与费用有关的条款, 如投标保证金、保险、奖惩措施等;
(五) 建设单位为监理单位提供的条件, 如办公、生活措施、检测试验设备等是否涉及费用, 收费标准如何, 监理单位须自带哪些仪器设备等, 在计算监理费用时应予充分考虑。
五、进度控制
为保证投标工作的顺利进行, 建议对工作进行进度管理, 在这里提出几项措施, 供大家参考。
除了利用上文中提到的《投标工作时间控制表》和《投标工作质量控制表》对每项工作进行有效控制以外, 还可以定期举行工作例会。例会内容可包含以下内容:
(一) 个人工作汇报
每人进行工作汇报, 包括已完工作的内容、持续时间、有无出现纰漏、采取的改进措施及改进效果等, 未完成工作的进度、计划完成时间、有无工作障碍、是否需要其他组其他部门人员配合、是否需要公司提供支持等, 也可以针对自己发现的问题提出可行的建议等。
(二) 小组责任人小结
对本组工作进行宏观上的小结, 可包括本组内部的工作情况以及与其他组工作衔接情况, 对工作进度及质量把控以及小组管理上的措施进行阐述, 分析措施是否有效, 是否存在改进的空间及具体的改进建议等。
(三) 企业领导提出意见及要求
对小组成员和责任人的工作汇报及小结提出意见和建议, 以保证工作的顺利完成。
六、总结
无论评标结果如何, 建议在整个招投标程序结束之后召集大家进行工作总结, 从各方面提炼出行之有效的措施并加以完善。总结工作中好的成绩与不足、管理方面的优点与缺陷以及可行的建议措施, 帮助企业一步步完善自己的投标工作机制, 为日后工作更顺利进行提供帮助。
首先一个麻烦就是取费标准。政府部门虽然出台了安全监理的通知,可上面并没有写明取费如何,而且到目前为止,也没有任何关于安全监理的指导意见。记者获悉,日前一些监理单位就撞上了这样的事情。有关部门检查工地,发现工程因开工早,没有签定安全监理合同,便发出整改通知单,要求业主在10天之内补充签定安全监理合同。业主找到监理,说为了应付上边,赶紧把这个合同补上。而谈到取费,业主却拿出建委的有关文件为证拒绝支付费用。其实,业内一直有说法,对安全取费参照当初的市政府监理取费标准,或者是监理的取费标准,但没有明文的规定。10天的整改期限就在眼前,这安全合同不得不签,而没有收费,一旦签了,也就意味着义务劳动,监理单位压力着实不小。
待合同签下,接下来便要提供服务,这又牵涉到人员上岗证的问题。根据“实行安全监理的通知”要求,从事监理工作的人员应该参加安全监理业务培训。目前,行业内对监理人员的安全培训还未开始,除了一部分承接过市政监理项目的企业参加过安全方面的培训以外,大部分监理单位都缺少安全监理的上岗证。而安全质量专项整治检查的重要内容之一,就是对上岗证的检查。面对这一点,许多企业担心:一旦查到没有安全监理上岗证怎么办?
另外,安全监理的出台,是让监理企业在合同约定的范围内,对建设工程安全生产方面负起一定的责任。但我们也看到,目前,工程的主体各方对工程安全方面的责任界定并不明确,监理究竟该承担多大的责任,在安全监理合同中又该如何确定?
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1、什么样的企业可以在本市申请工程监理企业资质?
在北京市取得法人营业执照或合伙企业营业执照的企业,都可依法向市住房城乡建设委申请工程监理企业资质。
取得《企业法人营业执照》的企业,只可申请综合资质和专业资质,取得《合伙企业营业执照》的企业,只可申请事务所资质。
2、外商投资企业可以申请工程监理企业资质吗?
可以。依据《外商投资建设工程服务企业管理规定》(建设部商务部令第155号),外国投资者国内设立外商投资建设工程服务企业,从事建设工程服务活动,应当依法取得商务主管部门颁发的外商投资企业批准证书,经工商行政管理部门注册登记后,向市住房城乡建设委申请工程监理企业资质。
3、同一个法人单位是否可以同时申请工程监理企业资质、工程招标代理资格及工程造价咨询企业资质? 在满足相应资质标准的前提下,可以同时申请工程监理企业资质、工程招标代理资格及工程造价咨询企业资质。
4、企业具有建筑业企业专业承包一级资质,是否可以直接申请本专业工程类别监理甲级资质? 不可以。
5、可以在取得工程监理企业资质之后,再办理监理工程师等注册人员的变更手续吗?
不可以。企业需先期完成监理工程师注册(变更)手续,满足相应资质条件后,方能取得资质。注册人员(注册)变更事项由北京市建筑业执业资格注册中心办理。
6、工程监理企业资质有等级划分吗?
工程监理企业资质分为综合资质、专业资质和事务所资质三个类别。其中专业资质由高到低依次分为甲级、乙级和丙级三个等级,综合资质、事务所资质不分级别。
7、企业初次申请监理资质可以直接申请专业甲级吗?
具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业可以直接申请与主营业务相对应的专业工程类别甲级工程监理企业资质,除此之外,企业初次申请工程监理资质只能从专业乙级及以下开始。
8、企业初次申请可以直接申请综合资质吗?
不可以。企业具有5个以上工程类别的专业甲级工程监理资质后,方有资格申请综合资质。
9、一个企业可以同时具有工程监理综合资质证书、专业资质证书及事务所资质证书吗?
不可以。具有工程监理综合资质的企业不得申请专业资质及事务所资质。具有工程监理专业资质的企业在取得综合资质后需交回其专业资质证书。具有工程监理专业资质的企业不得申请事务所资质。具有工程监理事务所资质的企业,不得申请综合资质及专业资质。
10、一个企业可以同时持有多个不同级别的工程监理专业资质证书吗?
可以。依据《工程监理企业资质管理规定》(建设部令第158号)的规定,监理企业资质取消原主增项的设定,即企业同时具有的不同级别的专业资质不再载明在一本证书上,取而代之的是,不同级别的专业资质载明在对应级别的证书上。例如企业现有专业资质情况为房屋建筑工程甲级、机电安装工程甲级、电力工程乙级、铁路工程乙级、市政公用工程丙级,那么企业将同时持有甲级(载明房建、机电)、乙级(载明电力、铁路)、丙级(载明市政)三本专业资质证书。
11、工程监理企业资质证书的有效期为几年?有效期满后如何办理延续?
工程监理企业资质证书的有效期为5年,工程监理企业应在资质证书载明的有效期届满60日前,向原资质许可机关申请办理资质证书有效期延续手续。逾期未提出延续申请的,资质证书自动失效。
12、工程监理企业资质证书变更多长时间能办理完?
日常资质证书变更事项为即时办理。涉及由住房和城乡建设部审批的变更,市住房城乡建设委将变更证明材料上报住房和城乡建设部办理。
13、工程监理企业的法定代表人、经理及技术负责人是否可以为同一个人? 可以。
14、工程建设类注册执业资格人员是指哪些人员?
指持有建设部及人事部颁发的工程建设类执业资格证书,并在本单位注册的专职人员。如:注册监理工程师、注册造价工程师、一级注册建筑师、一级注册建造师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师。
15、二级注册建造师可用于申请工程监理企业资质吗? 不可以。
16、工程监理资质标准中 “人”与“人次”的概念如何理解?
工程监理资质标准中 “人”的含义是指企业申报的人员数量。“人次”含义是指企业申报的人员所持注册证书的数量,如某人同时具备注册监理工程师和注册建造工程师,那么在计算人次的时候,可以计为2人次。
17、我公司现有60名注册监理工程师,其中有5人兼有注册造价工程师资格,请问这种情况符合综合资质条件吗?
不符合。综合资质标准中的“注册监理工程师不少于60人,注册造价工程师不少于5人”是指人数要求,企业申报的人员不可重复计算,即如作为监理工程师申报,就不能再作为造价工程师申报。
18、我公司申请工程监理综合资质,可用造价师代替建造师或其他注册资格吗?
不可以。综合资质标准要求具有一级注册建造师、一级注册建筑师、一级注册结构工程师或者其它勘察设计注册工程师合计应不少于15人次,且具有一级注册建造师不少于1人次;具有一级注册结构工程师或其它勘察设计注册工程师或一级注册建筑师不少于1人次。
19、我公司现已取得综合资质,还需要满足5个专业甲级的资质条件吗?
需要。已取得综合资质的监理企业,在对公司的日常管理中,应保证满足不少于5个专业监理甲级资质条件,但不限于申请综合资质时申报的5个专业甲级资质。
20、我公司现有房建专业监理工程师10名,其中一人兼有造价师资格,另有市政专业监理工程师10名,其中一人兼有造价师资格,这种情况是否同时满足房建专业监理乙级、市政专业监理乙级资质条件? 不满足。企业申报的同时具备监理及造价资格的注册执业资格人员,如作为监理工程师申报,则不得计入注册造价工程师人数;如作为造价工程师申报,则不得计入注册监理工程师人数。企业需自行选择一名具有造价师资格的人员作为造价师申报,故这种情况仅能满足一项专业监理乙级资质条件。
21、申请工程监理资质,什么情况下需要申报工程业绩材料?(1)申请晋升专业甲级资质;(2)新设分立、派生分立的企业申请专业甲级资质。
22、技术指标中涉及的“单项”工程怎么理解? 指单体建筑或基础连体建筑。
23、新设立企业申请房屋建筑工程监理资质,只能从丙级申请吗?
新设立企业申请房屋建筑、水利水电、公路和市政公用工程专业监理资质的,可以从专业丙级资质申请,也可以直接申请专业乙级资质。
24、我公司申请由专业乙级晋升专业甲级,是否只需满足申请的专业甲级资质要求?
工程监理企业申请专业资质升级、增加其他专业资质的,相应专业的注册监理工程师人数需满足已有监理资质所要求的注册监理工程师等人员标准后,方可申请。
25、资质标准中要求有“近2年”工程业绩,“近2年”如何理解?
“近2年”是指自申报起逆推2年,如申报为2007年,“近2年”的业绩年限自2005年1月1日算起。
26、房屋建筑工程的小区及单体项目的技术指标如何理解?
对于小区建设项目,按照小区的总建筑面积指标考核,需提供所有单项工程的竣工验收材料。对于单体住宅建设项目,按照单体建筑层数指标考核,不得以单体建筑面积指标申报。
27、工程监理企业资质申请受理后多长时间能够获得审批?
目前监理行业的形势
1.1 责任不断加大
自1998年3月1日起施行的《建筑法》第三十二条规定:“工程监理单位应当依据法律、行政法规以及有关技术标准、设计文件和建筑工程承包合同,对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面,代表建设单位实施监督”。该法明确规定了监理企业对工程实施投资、工期和质量三控制。
自2004年2月1日起施行的《建设工程安全生产管理条例》增加了安全监理的内容。
从上述法律法规的施行日期顺序可以了解到,监理工作内容逐步增加,监理责任逐步加大。有的地方建筑主管部门文件中,将农民工工资发放也纳入监理工作范围.造成了“监理是个筐,什么都往里装”的局面,但有关法律法规对落实监理工作的手段强调不够。
在当前建筑市场管理中,有一种认识,无论是谁的过错,监理都有份;有一种倾向,只要工程上有问题,不管是谁的过错,首先唯监理是问。实际上,监理责任在《工程建设监理合同标准条件》中,已明确规定了监理单位的责任:
第二十四条 监理单位的责任期即监理合同有效期。在监理过程中,如果因工程建设进度的推迟或延误而超过约定的日期,双方应进一步约定相应延长的合同期。
第二十五条 监理单位在责任期内,应当履行监理合同中约定的义务。如果因监理单位过失而造成了经济损失,应当向业主进行赔偿。累计赔偿总额不应超过监理酬金总数(除去税金)。
第二十六条 监理单位对第三方违反合同规定的质量要求和完工(交图、交货)时限,不承担责任。
因不可抗力导致监理合同不能全部或部分履行,监理单位不承担责任。
第二十七条 监理单位向业主提出赔偿要求不能成立时,监理单位应当补偿由于该索赔所导致业主的各种费用支出。
1.2 权利不断缩小
《建设工程委托监理合同》中规定了监理人权利
第十七条 监理人在委托人委托的工程范围内,享有以下权利:
(1)选择工程总承包人的建议权。
(2)选择工程分包人的认可权。
(3)对工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求,向委托人的建议权。
(4)对工程设计中的技术问题,按照安全和优化的原则,向设计人提出建议;如果拟提出的建议可能会提高工程造价,或延长工期,应当事先征得委托人的同意。当发现工程设计不符合国家颁布的建设工程质量标准或设计合同约定的质量标准时,监理人应当书面报告委托人并要求设计人更正。
(5)审批工程施工组织设计和技术方案,按照保质量、保工期和降低成本的原则,向承包人提出建议,并向委托人提出书面报告。
(6)主持工程建设有关协作单位的组织协调,重要协调事项应当事先向委托人报告。
(7)征得委托人同意,监理人有权发布开工令、停工令、复工令,但应当事先向委托人报告。如在紧急情况下未能事先报告时,则应在24小时内向委托人作出书面报告。
(8)工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备,有权通知承包人停止使用;对于不符合规范和质量标准的工序、分部分项工程和不安全施工作业,有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工。
(9)工程施工进度的检查、监督权,以及工程实际竣工日期提前或超过工程施工合同规定的竣工期限的签认权。
(10)在工程施工合同约定的工程价格范围内,工程款支付的审核和签认权,以及工程结算的复核确认权与否决权。未经总监理工程师签字确认,委托人不支付工程款。
第十八条 监理人在委托人授权下,可对任何承包人合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用或质量、或进度,则这种变更须经委托人事先批准。在紧急情况下未能事先报委托人批准时,监理人所做的变更也应尽快通知委托人。在监理过程中如发现工程承包人人员工作不力,监理机构可要求承包人调换有关人员。
第十九条 在委托的工程范围内,委托人或承包人对对方的任何意见和要求(包括索赔要求),均必须首先向监理机构提出,由监理机构研究处置意见,再同双方协商确定。当委托人和承包人发生争议时,监理机构应根据自己的职能,以独立的身份判断,公正地进行调解。当双方的争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机关仲裁时,应当提供作证的事实材料。
实际上,赋予监理的权力未能完全兑现,尤其在①选择工程总承包人的建议权②选择工程分包人的认可权③工程款支付审核和签认权,以及工程结算的复核确认权与否决权等权利。致使监理工作难度增加,监理效果降低.但是管理部门对监理的期望没有降低,这便造成了一种反差,认为监理没有恪尽职守,没有充分发挥自身的作用.1.3 利益不断降低
在市场竞争下, 监理公司越来越多,监理取费不断降低,监理公司利润越来越薄,监理从业人员工资原地踏步,有的不升反降。在建设主体三方中,建设单位从业人员收入明显高于监理从业人员收入,施工单位从业人员收入也明显高于监理从业人员收入。如注册监理工程师在房地产公司月薪一般在6000~8000元之间,另加各种补贴;在监理公司月薪一般在4000~5000元之间,少有月薪7000元的,没有什么补贴;施工单位项目经理月薪一般在6000~8000元之间,另加各种补贴,年终分红等。以一个约20万平方米的楼盘为例,建设单位每平方米的利润约1000~1400元之间;施工单位每平方米的利润约80~100元之间;监理单位每平方米的利润少于1元。建设三方主体及其从业人员收入相差太悬殊了。
2、分析原因
2.1 先天不足,后天未补
实行工程监理制度是借鉴国际经验引入的,在实行过程中,理所当然地受到有关利益主体的排斥反应。在具体操作过程中,监理权益不断遭到侵害,不少权利处于名存实亡状态。在处理问题过程中,监理责任常常提起,有逐渐扩大的趋势,而监理权利的维护鲜有提起。
2.2 机会不平等
建设单位有资金优势,有用人权;施工单位与监理单位相比也有资金优势,有与有关部门关系融洽的优势。在追究责任的时候,监理单位往往处于下风。
2.3 自身素质有待提高
通过注册监理工程师考试的人数远远不能满足现场监理的需要,其中相当一部分人没有从事监理工作,造成工程项目的项目总监理工程师常驻施工现场的情况不多。具体在现场从事监理工作的人员大多数是未通过注册监理工程师考试的人员,相当一部分人是工作经验不足的年轻人。很难想象,这些没有多少工作经验的年轻人在处理问题的方式方法能够使建设单位代表满意。在与外资包括港资企业交道过程中,中方监理工程师往往用考虑国情关系的思维方式处理问题,常常不能使外方代表满意。在与私有企业交道过程中,监理工程师坚持原则的态度也不能让私有企业主满意。上述情况造成一部分业主对监理不满意。
3、提出建议 3.1团结就是力量
这里有三层意思。第一:监理内部要团结。目前,监理市场竞争激烈,监理取费越来越低,互挖墙脚、互相抵毁的事情时有发生。与其互相斗争,不如组成统一战线。第二:团结一致对外。对侵犯监理权益的无良业主实行通报制度,使大家自觉地都不给无良业主监理。这一点,监理行业的同仁们应该学习电视剧《大宅门》中的当铺老板。第三:团结建设主管部门,争取建设主管部门的支持。建设主管部门的目标与监理的目标是一致的,二者并无利害冲突。二者是天然的同盟军。
3.2法治是基础
第一:监理单位与建设主管部门之间以法律法规为基础理顺二者关系。建设主管部门没有给监理发工资,没有给监理特权,没有给监理福利,二者不是主仆关系,更不是猫与老鼠的关系。二者关系是平等关系。第二:监理单位与建设单位之间以监理合同为基础理顺二者关系。在监理过程中,严格按照监理合同办事。监理单位不仅承担监理责任,更重要的是争取监理权利,获得监理报酬。第三:监理单位与从业人员之间以劳动合同为基础理顺二者关系。监理单位要认真兑现从业人员的劳动权益,包括支付加班工资、购买保险等。监理单位应该真正设身处地地为项目总监理工程师着想,监理公司的老总也是注册监理工程师, 自己不愿干的事情不能要求别人干,不能以有意或无意的方式把监理风险转移到项目总监理工程师的身上,应该通过采取各种措施的方式增强监理行业的凝聚力。任何单位和个人都要讲法治, 都要按照游戏规则办事,如果仅仅要求弱者按照规则办事,而强者不按照规则办事,结果肯定是行不通的。
3.3自身建设是根本
第一:有过则改,无过则勉。监理单位严格履行法律、法规和合同约定的义务,确保工程项目监理人员专业配套、职责到人,对工程质量、安全、进度实行有效控制,规范监理招标投标行为。第二:将不良分子清理出监理队伍。第三:组建联合舰队式的监理企业,增强抵抗市场风险的能力。
工程监理企业资质初审
许可事项:新设立、资质增项、变更工程监理企业资质初审 许可对象:拟申请工程监理综合资质、事务所资质、专业资质的企业
许可依据: 《工程监理企业资质管理规定》(中华人民共和国建设部令第158号)、《关于印发〈工程监理企业资质管理规定实施意见〉的通知》(建市[2007]190号、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》 许可费用:不收费 许可机关:市建委 许可期限: 20个工作日
许可事项及需提供的资料:
一、申请人应该提交的全部材料
提交申请表(一式三份)及相应电子文档外另需提供下列资料
(一)、申请专业乙级、丙级和事务所资质的工程监理企业所需材料
1、企业申请报告,内容包括:企业成立时间、注册部门、注册实收资本金、办公场地、人员组成情况、技术负责人的工程管理经历、工程试验检测设备情况、所申请资质等;
2、企业法人营业执照或合伙企业营业执照正、副本复印件;
3、企业验资报告;
4、企业章程或合伙人协议复印件;
5、企业法定代表人、企业负责人和技术负责人的任职(聘任)文件、身份证明、工作简历及技术负责人毕业证书、相关专业学历证书、职称证书和加盖执业印章的监理工程师执业资格证书复印件或合伙人组成名单、身份证明、工作简历及加盖执业印章的监理工程师执业资格证书复印件;
6、工程监理企业资质申请表中所列注册监理工程师及其他注册执业人员的身份证、注册执业证书复印件;
7、办公场所(自有的:提供产权复印件;租用的:提供出租方产权证明及租用合同(协议)复印件);
8、必要的工程试验检测设备的购置清单及发票;
9、必要的质量管理体系、技术和档案等管理制度的证明材料。
(二)、申请专业甲级资质或综合资质的工程监理企业需提交以下材料
1、企业申请报告,内容包括:企业成立时间、注册部门、注册实收资本金、办公场地、现有资质情况、人员组成情况、技术负责人的工程管理经历、已监理的代表工程情况、工程试验检测设备情况、所申请资质等;
2、企业法人营业执照正、副本复印件;
3、企业原资质证书正、副本复印件;
4、企业章程复印件;
5、企业法定代表人、企业负责人的任命(聘用)文件、身份证明、工作简历的复印件;
6、企业技术负责人的任命(聘用)文件、身份证明、工作简历、毕业证书、相关专业学历证书、职称证书和加盖执业印章的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》等复印件;
7、工程监理企业资质申请表中所列注册执业人员的身份证明、加盖执业印章的注册执业证书复印件(无执业印章的,须提供注册执业证书复印件);
8、企业经审计的上一的财务决算年报表;
9、办公场所(自有的:提供产权复印件;租用的:提供出租方产权证明及租用合同(协议)复印件);
10、必要的工程试验检测设备的购置清单及发票(按申请表要求填写);
11、必要的质量管理体系、技术和档案等管理制度的证明材料;
12、企业近2年内业绩证明材料的复印件,包括:监理合同、监理规划、工程竣工验收证明、监理工作总结和监理业务手册。具有甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的企业申请与主营业务对应的专业工程类别甲级监理资质的,除应提供1、2、3、5、6、7、8、10所列材料外,还需提供企业具有的甲级设计资质或一级及以上施工总承包资质的资质证书正、副本复印件,不需提供相应的业绩证明。
(三)企业申请增项资质所需材料
同
(一)。申请增项资质的前提是在满足原有主、增项资质注册监理工程师人员标准情况下,方可申请新的增项。
(四)企业改制、分立、合并后设立的工程监理企业申请资质除提供本条
(二)项所要求的材料外,还应当提供
1、企业改制、分立、合并或重组的情况说明,包括新企业与原企业的产权关系、资本构成及资产负债情况,人员、内部组织机构的分立与合并、工程业绩的分割、合并等情况资料复印件;
2、上级主管部门的批复文件,职工代表大会的决议;或股东大会、董事会的决议复印件。
工程监理企业合并的,合并后存续或者新设立的工程监理企业可以承继合并前各方中较高的资质等级,但应当符合相应的资质等级条件;工程监理企业分立的,分立后企业的资质等级,根据实际达到的资质条件,按照《工程监理企业资质管理规定》的审批程序核定。
二、企业变更所需材料
工程监理企业在资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的,应当在工商行政管理部门办理变更手续后30日内办理资质证书变更手续并提交变更申请报告。
(一)企业名称变更所需资料
(1)已变更的企业法人营业执照副本复印件;(2)企业原有资质证书正、副本复印件;(3)修正后企业章程复印件;(4)工商部门历次变更查询单。
1、改制企业提供除提供上述资料外还需提交如下资料
(1)企业职工代表大会或股东大会关于企业改制或股权变更的决议;
(2)企业上级主管部门关于企业申请改制的批复文件。
因改制、合并、分立原因变更企业名称需将注册人员变更注册完毕后方可申请名称变更。
2、具有综合资质、专业甲级资质的企业除提供上述资料外还需提交如下资料
(1)《建设工程企业资质证书变更审核表》;
(2)企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或文件。
(二)企业法定代表人变更
(1)已变更的企业法人营业执照正、副本复印件;
(2)企业股东大会或董事会关于变更事项的决议或任免文件;(3)法定代表人的身份证、职称证书、学历证、工作简历复印件;(4)企业资质证书正、副本原件及复印件。
(三)企业经理、技术负责人变更(1)企业法人营业执照正、副本复印件;
(2)企业经理、技术负责人任免文件及身份证、职称证书、学历证、工作简历复印件;
(3)技术负责人的全国《监理工程师岗位证书》复印件;(4)企业资质证书正、副本原件及复印件。
(四)企业注册资本金、注册地址、营业执照注册号变更(1)已变更的企业法人营业执照正、副本复印件;(2)企业修正后的章程或章程修正案复印件;(3)企业资质证书正、副本原件及复印件;
(4)企业股东大会或董事会关于增资或变更注册地址事项的决议。
三、企业申请工程监理企业资质的申报材料,应符合以下要求
申报材料应包括:《工程监理企业资质申请表》(一式三份)及相应的附件材料;申请铁道、交通、水利、信息产业、民航方面资质的,每申请一项资质,须增加《申请表》一份及相关附件材料一套。
执行期内如遇重大政策调整则按新政策执行
四、审批程序:
1、市建委窗口对业主呈报的相关资料进行初审;
2、请专家组评审;
3、经委联合审查组审核通过后报市建委领导审批。
五、审批时限:
所有资料报送齐备后,可在20个工作日内完成审批手续。
六、审批结果:
对审查合格的,无异议的形成批文公告同时上报省建设厅备案。
七、收费标准:
不收费
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联.系.人:朱老师
关键词:监理企业,监理人员,安全监管
自2003年11月24日国务院颁布,2004年2月起正式实施《建设工程安全生产管理条例》(以下简称《安全条例》)以来,历时六个春秋,工程建设各方责任主体对其褒贬不一,监理企业、监理人员对《安全条例》的争论、反响尤为激烈。其争论和反响的焦点是:监理企业及监理人员究竟在工程建设中应当承担什么样的责任和履行什么义务。但无论你怎么讲,国内工程建设领域多起安全事故案例,都对监理企业、监理人员予以从严从重处理处罚,法律的实践给监理行业的从业人员敲响了警钟。就是说,无论你是否愿意、是否合理,只要出了事故就得追究你的经济责任或者法律责任,客观上存在无过错被追究责任或仅有小过错被扩大追究责任,这是不争的事实。同时随着社会文明程度逐步提高,国家、人们对生命、生存环境更为重视,国家对各种危害人们生命财产安全事故的责任追究更加严厉。既然如此,监理企业、监理人员在据理力争合理法律责任的同时,应将工作重点放在如何规避工程建设过程中出现重大、恶性、群体性的安全事故发生方面,采取各种方法、手段,采取切实可行的有效措施,杜绝和避免发生上述安全责任事故,把监理企业及人员的安全责任事故风险降到最低。就此谈谈自己的一些看法。
1 监理企业及人员安全监管的现状
作为工程建设五大责任主体之一的监理企业及人员,由于受行业内在监理取费方面恶性竞争,建设单位刻意追求监理费最低价中标,有些甚至借照,用照不用监理人员,少用监理人员应付检查,导致监理企业难以聘到高素质的监理人员或高素质监理人员不愿意干监理行业,尤其是监理行业经多个责任事故案例影响,他们更不愿意在监理企业谋职,最终导致监理企业的监理人员从业素质普遍降低。最简单的例子就是,审批施工单位的深基坑支护及脚手架等的计算没几个人懂,使得安全事故时有发生。某机场高架桥浇筑混凝土过程中垮塌事故,我认为除施工单位不按国家有关安全规定和规范实施外,现场监理人员不明白不懂有关规定、规范,看不出现场有安全问题存在也是一个不小的原因。承包商队伍素质、管理人员水平能力高低不一,对安全的思想意识不到位、措施不得力,有方案不执行或不正确执行,操作工违规操作,存在侥幸心理,通常会使这些违规操作成为操作工的习惯,一旦出事,后果不堪设想。2010年7月份,国务院印发《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发23号文,下称《通知》)就强化企业安全生产主体责任落实,全面提高安全生产水平,做出更加具体、明确和更加严厉的规定。在《通知》中,有八个行业被一一列出,建筑施工行业赫然在列,成为了紧跟煤矿、非煤矿山等高危行业后的一产业,其中专门列出监理方明确责任。
这就是现实,这就是现状,它不以任何人的意志为转移,在无力扭转大趋势的情况下,只能想方设法规避风险,只能提高企业自身人员的素质和能力,加强安全监管,才是唯一正确途径。
2 监理企业应采取的方法和措施
1)监理企业必须重视安全教育。除通过对新聘员工入厂安全培训外,平时还要不间断的进行安全教育,千万避免监理人员主要是管质量的对安全工作漠不关心、麻木不仁,使监理人员懂安全、抓安全。2)监理企业应定期、不定期组织安全检查。及时通报有关情况,明确安全监管的重点、难点,督促查出问题整改。3)明确企业安全监管流程。确实做到不违反《建设工程安全生产管理条例》中所列责任:a.未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的;b.发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的;c.施工单位拒不整改或者不停止施工的,未及时向有关主管部门报告的;d.未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。4)制定监理人员报告制度。下属解决不了或者难以解决的问题,主管或分管领导要及时给予帮助和出面协调。5)坚持原则。遇到确实素质不高,拒服监管、拒不整改的施工队伍,监理企业应立即中止监理合同,不能因监理费用损失而使出了事故后企业蒙受更大的损失。6)明确合同条款。在签订监理合同时,须明确在安全、质量无法监理终止合同的条款,把企业的损失降到最低。
3 监理人员应采取的方法和措施
1)监理人员首先要有强烈的安全意识。要认识到建设工程出现安全事故,监理人员是有不可推卸的责任。彻底摒弃安全问题由施工单位负责,我只管质量的传统思维,把安全和质量放在同等重要的地位来抓,没有责任感就做不好安全监管。2)加强培训教育工作。除企业正常的培训教育外,监理人员要经常学习国家关于安全方面的法律法规,提高安全隐患的辨识能力,明确建设工程中易出安全事故的重点部位和关键部位,着重抓好深基坑支护防坍塌、抓好作业脚手架、平台混凝土支撑系统,抓好起重机塔吊等特种设备,抓好施工用电、触电等可能引起倒塌、群体伤亡、恶性事故的发生。3)严格手续。要严格建设工程报验手续,严格执行监理企业规定的流程,严格按照国家法律法规办事,除发现隐患、存在问题口头上及时讲之外,要特别重视书面通知和指令的及时性。据讲上海某座楼倒塌前一天,现场监理人员已口头讲在楼的一侧挖土一侧堆土是不行的,准备第二天早上发通知单,结果晚上楼房倒了。上了法庭口头讲和有书面通知、指令的责任肯定是不同的。监理的现实是往往不是程序不符合要求,就是书面通知指令不及时,应引起监理人员高度重视。4)监理人员要认真编制好监理细则、监理规划,制定安全单项控制措施。在实施过程中认真执行,以此弥补监理人员在安全方面素质不足。5)监理人员要严格遵守职业道德。避免吃了人家嘴软、拿了人家手短,从而不能公正公平、及时执行有关规范和规定的现象发生。
4 结语
工程建设的施工生产不同于其他行业的生产,它的不安全因素最多,安全监管工作难度最大,国家把其列为高危行业是有充分依据的。监理企业和监理人员对此要有充分的认识,更新观念,正确思维,采取一切可以采取的措施、方法、手段,尽快提高监理人员的安全素质、技能及辨识能力,尽快了解和掌握施工安全的专业知识,加强事先、事中控制人的不安全行为和物的不安全状态,在建设工程过程中及时消除各种隐患,把工程安全事故发生的概率降到最低水平,真正实现安全、优质完成监理任务。
参考文献
【摘 要】我国处于经济快速发展的阶段,由此带来的各个领域的建设如火如荼。同时,建筑行业作为我国国民经济的一个极其重要的组成部分,其发展对于我国国民经济整体的发展有着举足轻重的作用,并且建设项目的工程质量也对人民生活和生产产生了重要的影响,监理工作的开展对于建筑工程的建设过程意义重大,不仅保证了施工的质量而且保证了施工的进度。因此要提高建筑项目的整体建设质量,加强建筑工程的监理水平。
【关键词】建筑工程;监理;控制措施
目前我国的工程监理实施的是施工监理,即过程监理。所谓“施工过程监理”实际上就是指把以往的监理单元从分项工程(基础和地基工程、主体结构工程、屋面工程等)细化分解成为比分项小的一些监理单元,如将基础监理的内容和地基在每一道工序、每一个环节、每一种因素中进行进一步的细化,监理人员可以利用各种手段开始对每一道工序的机械设备、材料、工作人员、工作环境、施工方法等要素进行控制。实施工程监理的制度是我国建设领域中的重大改革。随着监理制度的完善我国的监理行业经历了从理论到实践这样一个引入机制、健全新法则、逐渐壮大并稳定发展前进的阶段过程。
一、过程监理的工作原则。
依据工程的特点,结合项目的监理工作的具体需要和项目监理的招标文件上的要求,过程监理的工作包括:施工阶段的质量控制、造价控制、进度控制、安全控制、信息管理和合同、安全施工管理、规范文明施工等。
监理工作的原则:
(一)符合性:根据工程的环境条件、特点、工程的规模和复杂程度审查工程承包单位的施工实力以及管理水平,审查的标准是国家的法律、技术规范、法规、规程、标准以及设计文件等实际情况。
(二)全面性:实施工程项目是一个完整的系统工程,不可以忽视任何的一个环节或某个子系统,必须重视所有的环节链,否则就会影响施工计划的实施。
1.实现全过程监理:依据监理合同上的约定,实施工程施工阶段的过程监理。
2.实现全方位的过程监理:对项目功能的目标、进度目标、投资目标、质量目标、环保目标、安全目标、风险目标等一系列目标进行总体的控制、跟踪控制、实施预案的指导、验收评审,保持项目的总体目标始终受控及各方面协调优化。
3.实行科学化过程监理:通过信息中心,整理收集全过程的管理信息,各有关部门之间沟通协调的情况等信息,及时准确的在项目网络中传递,并在交流过程中及时发现问题、解决问题,使工程建设的项目顺利的进行。
(三)监理合同与总承包合同都是实施工程监理的重要的依据,需要按照合同上的条款来进行安排具体的工作计划,全面的理解招标人的目的和意图。
(四)符合计划的弹性要求。在实际工作中,计划会受到各种干扰,必须及时的,实事求是的进行调整。
二、过程监理的工作程序
1.施工单位进场后必须向相关项目的监理部门提供施工的组织设计和施工技术措施,报送施工单位的项目部门的负责人,工程技术的管理人员的名单(其中包括:姓名、年龄、职称、任职、资质)以及特种作业人员的名单(附:岗位证书),并申请开工报告。2.施工所用各类材料和设备,均应当向监理部门的监理报送材料证明、样品、实验报告以及相关技术资料,进场的抽验、复验都应当有监理的见证取样,经项目监理部门的审核批准才可使用。3.过程监理的工程师对每道施工工序的操作和质量都进行旁站、巡视、平行检验等监理工作,施工单位需要在每道工序进行操作前安排施工技术的交底,再把自检资料和测试资料送到监理工程师手上,经过监理工程师的签认之后,才可进行下一道工序的施工。4.隐蔽工程完成之后,施工的单位应该在自检合格的基础之上,提前24小時,向项目的监理部门做出书面的通知报告,并把隐蔽的自检资料送给监理的工程师进行审验。5.过程监理的工程师拥有事前的介入权,事中的检查权,事后的验收权,质量认证以及否决权和经济签认权。6.施工的单位应该遵守执行监理工程师的所有指令,如果需要提出异议,应先提出书面的申述,否则过程监理工程师便可以不承认这部分的工作量。
三、我国建筑工程监理工作中存在的问题
1.监理市场缺乏规范性:
在当前的发展阶段,监理业务中的不合理现象主要表现在监理业务转包泛滥、挂靠监理证照及业主私招乱雇等多个方面。目前,监理市场在开放度上仍然受到严重的束缚,这主要表现在行业和地域的保护上,比如垄断经营、限制外来企业等等;部分区域的相关主管机构通过监理企业需要在当地注册的相关法律法规进行利用,采取相应的一系列措施对当地或下属企业进行保护,导致整个监理行业如同一潭死水,毫无生气可言,最终制约了监理行业的发展与进步。
2.监理工作得不到落实
各个业主单位在招标中往往对工作人员的综合素质提出了较高的筛选标准,部分监理企业通过在一批人员多个项目同时申报来达到中标的目的,所以在中标之后,经常会出现换人或者项目总监仅仅挂个名头不参加监理工作以及空挂监理工作人员的现象。
3.工程监理模式陈旧
随着社会的不断发展,以往的工程监理模式已无法满足现有的工程监理工作,然而,在一些监理单位,所采用的仍是旧的施工监理模式,以至于工程监理人员在监理的过程中,无法准确的了解工程的相关信息,同时也无法针对工程的相关策略进行分析。不仅严重影响了施工质量,同时还严重威胁了施工人员的生命安全。
四、完善建筑工程监理的相关解决途径
我国的工程监理行业虽然在现阶段存在很多弊端和不足,但实际上这些都是监理行业在发展中在特定发展阶段必然会产生的问题。此外,我们需要对工程建设监理行业的行业潜力有一个全面、系统的认识,把握改革开放的新形势,勇于挑战和创新。下文通过对政策法规以及监理机构自身两个方面进行分析,就如何切实有效地改善我国监理行业的现状作简略的探讨。
1.对相关法律法规进行完善:要想从根本上对上述的弊端和不足进行改良和解决,需要从对法律法规的完善入手,使监理行业更加规范性,保证其有法可依。各个监理协会或企业需要对建筑法修改带来的机遇密切关注,进行深入的调查研究和工作总结。此外,监理行业需要一名能够使立法机构听到监理行业声音的行业代言人。地方监管机构需要对监理单位的所作所为和监理能力进行定期的评定,全面贯彻落实监理单位法人问责制度,对那些未能达到相关标准的监理企业需要处以适当的处罚,存在严重情节的需要视情况剥夺其参与监理行业的资格。
2.监理单位自身的完善:监理单位需要切实地做好员工队伍建设和制度建设,最大程度利用企业改制带来优势全面加强企业在激烈的市场竞争中的竞争实力。在完善了相关的法律法规之后,就需要从企业自身的问题出发,加强对监理工作人员的任用和准入上的控制,使监理从业人员的资格条件更加公开和规范,在无形中加强企业的市场竞争力。对监理工作的管理人员素质提出更高的要求,如果没有扎实的相关理论知识和丰富的实践经验则无法胜任。对于一个普通的监理企业来说,要同时具备工程监理、设备监理等多种自制会比较困难,但是对这些方面的人才采取一定的储备工作是很有必要的。
3.全面发挥监理控制的特点:监理人员在施工监理的过程中,要全面发挥监理控制的特点。其主要包括:首先,监理人员在工作的过程中,应依据工程的具体施工情况,有针对性的发生改变,同时还应与施工环境相结合。由此则体现出监理特点中的灵活性。其次,在工程施工的过程中,基于工程涉及面广、工期长且施工人员多等特点,在施工监理的过程中,就需要工程监理人员能够及时对工程进行监理,从而能够及时的发现施工中所存在的问题,以便及时的解决。由此,则体现出施工监理控制中的及时性。
结语
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