怀远镇灾后重建工作情况汇报(精选12篇)
一、基本情况
怀远镇是一个有1700多年历史的古镇,史称“分州”。全镇幅员面积82.25平方公里,山、丘、坝兼具,辖8个社区、17个行政村、283个村(居)小组,总人口6万人,城镇常驻人口近2万人,城镇面积3平方公里,是怀山片区域中心镇,市委工作会提出的1136布局“一轴”贯穿全境;“三走廊”中处于北部山区旅游产业发展走廊和重庆路为走向的乡村旅游产业发展走廊中两走廊,六节点处于花果山生态观光农业园区核心部份,“田园宜居之都”、“山地旅游高地”的宏伟目标为三山一水六分田的怀远镇建设现代田园城市带来了明媚的春天,指明了新的发展方向。
全镇“5.12”汶川大地震死亡15人,伤115人,倒塌和严重损坏房屋5984户。
二、灾后重建工作情况
1、城乡住房建设和分配情况
我镇灾后重建得到了成都市委、市政府和崇州市委、市政府的高度重视和关怀。成都市委副书记唐书记和崇州市委范书记对口帮扶联系怀远灾后重建工作。成都市机关工委和成都市经委对口帮扶怀远灾后重建。
我镇把灾后重建列为重中之重工作,按照 “好中求快,快中求好,又好又快”的要求和“两年全面恢复,三年全面提档,五年全面升级”的战略部署。全镇统规统建点2个,分别是:龙潭新型社区,占地120亩,安置农户500户;三官新型社区,由A、B、C三个居住点组成,安置农户365户;统规自建点和平村,占地138亩,安置农户217户;原址重建3787户,维修加固11170户,货币安置69户,城镇住房重建29户,维修加固1177户。
(1)突出规划龙头,高起点定位全镇灾后重建规划 要实现科学重建,规划必须先行。我们在重庆市规划设计院和成都市机关工委、成都市经委的大力帮助下完成了怀远镇灾后重建总体规划,怀远镇藤编(木器)特色产业,冻糕、叶儿粑、豆腐帘子特色餐饮等规划。
(2)突出“四性”要求,精心打造新型永久安置点 坚持“四性”(“发展性、多样性、相融性、共享性”)要求,是统筹城乡发展基本方略的具体体现,是推动我镇科学重建、科学发展的重要法宝。为了充分体现“四性”,以三官村为例我们着重抓了以下工作:
一是突出多样性,我们根据各农户人数不同设计户型A、B、C三个组团,尽量做到依山傍水、随形就势、高低错落、风貌独特,建筑风格多姿多彩。
二是注重相融性,促进自然人文和谐。三官村两面环山,重庆路穿境而过,8个村民小组按照周边环境和生产生活方式相融,结合地形地貌和川西林盘保护,规划建设成3个点,既方便了生产生活又集约利用了土地。
三是体现共享性,按照“1+13”的标准,新修了4公里对外联结通道,新修了就业服务所、乡村卫生室、文化活动站、治安室等公共设施,大幅提升农村公共资源均衡化配置水平,促进城乡基本公共服务均等化,努力让受灾群众共享现代文明。
四是坚持发展性,培育壮大产业支撑。三官村在灾后重建工作中,始终把发展现代农业作为重点工作之一,近一年来,在市农发局的帮助支持下,引进了碧沃、文井、阳光、超大等几家农业企业,组建了三官土地合作社,三官劳务合作社、三官农机合作社,通过近一年的实践,推进了三官土地规模化、标准化、集约化经营进程,实现了农业增效,农民增收。
迄止2010年1月26日我镇灾后重建工作做到三个结束:板房拆除结束;涉灾资金发放工作结束;统规统建点分房工作结束。
2、基础设施和公共服务设施配套建设情况
怀远百丽中学、怀远中心小学、怀远西山小学、怀远何家小学均于8月30日全面完成建设并投入使用。
位于我镇怀华路、川西旅游环线、鸡冠山公路、重庆路及5座大桥,场镇雨污分离、场镇风貌整治、怀远二水厂建设等投资近12个亿项目工作在我镇有力、有序、有效地开展,灾后重建要实现科学重建、科学发展在怀远正一步步地变成现实。
2009年灾后重建10多个亿的投资,使我镇城乡基础设施条件实现了大跨越。
3、产业发展和群众就业情况
做大做强,做精做美怀远产业三张名片。一是以志辉、茂祥藤器为龙头的藤编木器加工业;二是以“唐叶儿粑”为代表的“三绝”食品;三是以凯霖水泥厂为代表的建材业。
怀远镇劳动力36717人,常年从事藤编木器加工有12087人;从事“三绝”行业3045人;从事建材4032人,从事商贸服务业10017人,外出务工6000余人。
三、2010年工作思路
围绕一条主线,抓住一个重点,打造二个亮点,深化三个保障,促进五项工作。即:围绕产业升级发展这条主线,抓住项目快速推进重点,打造三官、龙潭等村为代表的城乡统筹样板和场镇管理亮点,深化创建平安乡镇成果,农村四大基础工程,加强干部队伍建设三个保障,促进项目工作快速推进,产业发展提档升级,旅游业新突破,城乡环境全面提升,城乡统筹出新样板五方面工作。
我们党政一班人一定不辜负川平书记厚望,牢记川平书记语重心长的嘱托,只争朝夕、狠抓落实,乘势而上,夺取“西部轻工名城、田园宜居之都、山地旅游高地”建设的新胜利。
2008年5月12日, 四川汶川发生特大地震, 几千万人经历巨大的急性精神应激, 如此特大、强烈的自然灾害对精神系统的冲击巨大, 引起全国社会各界的极大关注和重视。一方面, 政府、企业和人民团结一致积极投入到抗震救灾行动中去;另一方面, 关于抗震救灾的各种学术文章也大量涌出。
有研究者对期刊数据库和报纸数据库中的相关文章进行检索, 发现5500多篇文献在内容上大体涉及抗震救灾和灾后重建两类主题, 形式上可分为纪实报道、即时建言、评论与反思三类。这些文献的关注焦点主要有捐款或募捐 (661篇) , 应急或危机管理 (342篇) , 重建或规划 (134篇) , 人性或以人为本 (122篇) , 社会责任或企业责任 (121篇) , 志愿者 (102篇) , 民族精神 (87篇) 。而与心理救援或心理危机仅有36篇, 而且主要是针对灾民的心理救援。众所周知, 参与这次地震救援的工作人员数量众多而且发挥了至关重要的作用, 但他们的心理状态却被研究者忽视。因为工作人员在救援工作中叶面临着很多问题, 他们能否正确的处理这些问题, 将直接影响到他们的身心健康和工作效率。自从2008年10月3日, 北川羌族自治县农委主任、救灾办主任董玉飞成为震后首位自杀的灾区干部, 这一极端事例让灾后工作人员的心理问题集中尖锐地曝光在人们眼前。所以本文着重对灾后重建中工作人员的心理进行相关研究。
二、灾后重建中工作人员的界定
在地震灾害发生后, 至少有六类群体是心理工作者需要关注的:1、在地震中受伤或丧失亲人的群体;2、亲历地震但没有受伤、没有丧失亲人的群体;3、在地震发生后马上进入现场施救或工作的群体。如当地基层干部、消防官兵、武警战士、媒体记者、医护人员等;4、在外围参与施救的工作人员。包括志愿者、运送物资者等;5、与震区紧邻、没有损失、但受到主震和余震影响的人;6、借助媒体、网络卷入到地震中的人们。
在本文中, 工作人员是指上述第三、四类群体。笔者将这两类群体按照来源地不同划分为本地工作人员和外地工作人员, 前者以当地基层干部为代表, 后者以志愿者为代表。
三、灾后重建中工作人员面临的问题
1、灾后重建中工作人员面临的压力源
一般来说, 参与救援人员会面临3种类型的压力源:救援人员的损失或受伤、创伤性的刺激与任务的失败。救援人员的损失或受伤, 是指参与救灾时因为过度疲累而无法发挥作用或受到伤害;创伤事件的刺激指救援人员目睹灾难事件现场的凄惨景象而产生恐惧惊吓反应;任务的失败指当救援工作未达预期效果时救援人员感到强烈失望或觉得个人没有价值。救援人员在参与救灾阶段与任务结束阶段时, 都会面临不同的压力, 有些压力甚至是不断累积或周期性地复发。比如, 董玉飞在留下的一封遗书中透露:“从抗震救灾到灾后重建, 他每天都感到生活工作压力太大, 感到无法支撑下去, 想好好休息一下”。
2、灾后重建中工作人员可能出现的心理症状
如果救援人员未能了解自己的压力源并予以适当处理, 则压力堆积到一定程度后可能会产生一些心理症状, 如身心疲惫、情绪不稳定、精神恍惚、没有尽力救人的罪恶感、心情忧郁、无助、生气、灾难景象会不由自主地现在脑海中、悲伤、心情低落、梦魇不断或睡眠困难、冷淡、兴趣减低、情感否认、麻木感, 对别人的安危过度担忧或是不愿意诉说救难经验等等。
工作人员的心理症状也会随时间有所改变。世界心理学专家从唐山大地震、伊朗大地震等无数地震中总结出了一条铁律:地震发生半年之后, 是特别需要关注心理问题的时期, 受灾幸存者和工作人员焦虑之后是抑郁, 严重抑郁的结果是漠视生命。所以在重视对幸存者的心理进行关注的同时, 我们更需要重视对工作人员的心理关注。
四、对灾后重建中工作人员的心理援助方法
1、用于救援人员的基本救助技术
对于救援人员来说, 他们经常怀着强烈的使命感而不愿休息, 或因承担的任务重而无法休息, 应该在派遣任务前充分告知, 尽可能提供给他们休息的空间, 并采取轮班工作等措施, 尽量减少在灾害环境中的暴露强度和时间。在平时训练期间, 必须对其进行心理训练, 帮助他们事先了解可能出现的应激反应, 帮助他们学习遇到应激事件时的应付策略和处理问题的技巧, 促进对自身情绪状态的觉察, 减少不良情绪的发生。此外, 应避免媒体过于刺激而无益的访问。
2、系统脱敏疗法
系统脱敏疗法是由美国学者沃尔帕创立和发展的。这种方法主要是诱导求治者缓慢地暴露出导致神经症焦虑、恐惧的情境, 并通过心理的放松状态来对抗这种焦虑情绪, 从而达到消除焦虑或恐惧的目的。在灾后重建过程中, 面对正在腐烂的尸体, 赤手露臂挖掘尸体, 救援队员和救灾志愿者容易产生恐惧心理, 有不敢用手触摸尸体、面色苍白、恶心呕吐等躯体反应, 同时精神高度紧张, 部分身体机能失调。这时, 可以采用系统脱敏疗法。
该疗法有三个步骤:一是建立恐怖或焦虑的等级层次。请求治者报出他恐怖或焦虑的事物, 治疗者将求治者报告出的恐怖或焦虑事件按等级程度由小到大的顺序排列。
二是放松训练。一般需要6-10次练习, 每次历时半小时, 每天1至2次, 以达到全身肌肉能够迅速进入松弛状态为合格。
三是系统脱敏练习。先使求治者放松, 然后进入想象脱敏训练, 最后进行实地适应训练。
3、空椅子技术
对于有亲人在地震中丧生的当地工作人员, 他们可能很难承受突然的生死离别, 如果不对其进行及时疏导, 可能产生很严重的后果。对此, 我们可以采用空椅子技术使他们和离去的亲人好好道别, 以缓解其心中的抑郁。
空椅子技术是格式塔流派常用的一种技术。这种技术常常运用两张椅子, 要求来访者坐在其中的一张, 扮演一个“胜利者”, 然后再换坐到另一张椅子上, 扮演一个“失败者”, 以此让来访者所扮演的两方持续进行对话。该技术一般有三种形式:倾述宣泄式、自我对话式和他人对话式。
根据灾区工作人员的问题, 我们可以采用第一个形式即倾述宣泄式。这种形式一般只需要一张椅子, 把这张椅子放在来访者的面前, 假定某人坐在这张椅子上。来访者把自己内心想要对他说却没来得及说的话, 表达出来, 从而使内心趋于平和。这种方法对缓解当事人对地震中丧生的亲友的悲痛和伤心欲绝的情绪是非常有效的。
参考文献
[1]蓝煜昕.汶川地震文献综述[J].中国非营利评论, 2008 (02) .[1]蓝煜昕.汶川地震文献综述[J].中国非营利评论, 2008 (02) .
[2]严文华.汶川地震灾后心理干预的特点及思考[J].第二军医大学学报, 2008 (06) .[2]严文华.汶川地震灾后心理干预的特点及思考[J].第二军医大学学报, 2008 (06) .
镇灾后民房恢复重建工作汇报
由于受到初的冰凌雪灾及“5·12”汶川地震的影响,造成我镇522户民房倒塌,100户民房严重受损,范围遍及全镇25个村,给群众的生产生活带来了严重的困难。另有50户属扶贫安居工程。灾情发生后,得到了上面各级党委政府的高度重视,划拨了大量物资及专项资金,用于我镇的灾后民房恢复重建、加固以及扶贫安居工程。我镇按照县委政府的安排部署,立即组织启动了灾后民房恢复重建工作,根据我镇实际,在灾情较严重、集中的玉笋、新春、云荞三个村各设立了一个集中安置点,为:玉笋大石26户,新春大树21 户,云荞荞棚49户,其余均为零星散户。迄今为止,历时两个月余,恢复重建工作已取得了较大成效,主体工程已基本完工,有五十余户已迁入新居。其他建设户正在建设中。现就我镇的灾后恢复重建工作情况汇报如下:
一、组织领导
镇党委政府成立了灾后恢复重建领导组,党委书记任组长,作为第一责任人,镇长为副组长,作为直接责任人,分管新农村建设、扶贫工作的副镇长作为具体责任人。
领导组下设灾后恢复重建办公室。分管新农村建设的副镇长为办公室主任,项目办负责人为副主任,成员从相关部门抽调人员组成,负责日常事务的处理工作。
成立了镇灾后恢复重建工作监督检查领导小组。由镇纪委书记熊洲斌任组长,党政办主任吴中云、纪委办董国萍任副组长,项目办、民政、财政等部门负责人为成员。负责对灾后恢复重建工作中资金管理使用情况、项目工程质
量、干部作风、工程进度等全方位、全过程的监督检查。
成立了物资采购组,负责灾后重建所需建材物资的联系和协调,确保物资及时就位。
二、工作措施
规范修建程序。为确保此次灾后恢复重建工程按期完成,镇党委政府经过认真研究,对此次重建工作,规范修建申报程序,采取自下而上的方式,即:由农户先写出修建申请,经包村工作组和村两委班子签字认可,由镇四班子领导研究审核后,农户再写修建保证书,承诺按时按质完成修建任务,才能开工建设。
明确职责。各挂钩领导、包村工作组、村两委班子、新农村建设指导员严格按照实施方案、具体实施细则、建设任务、标准、时间要求帮助农户如期完成工程建设。
强化包扶制度。根据我镇地震灾后新建302户的实际,认真落实了镇领导、干部职工、新农村建设指导员、村两委班子成员实行“一对一”的包扶帮建对象;
实行风险金责任制和问责制。严格按照党委政府制定的《灾后民房恢复重建奖惩办法》,镇领导每人交纳保证金1000元、干部职工200元、村两委班子每人100元,提前完成的给予一定奖励,不能按时完成的不但扣除风险金外,对工作懈怠造成严重后果的,将严格追究相关责任人员责任,且年终考评为不称职。
开展公开承诺制。各村向群众公开建设户名单、资金的补助标准、建设内容、建设时间要求、包扶人员的联系方式。
坚持跟踪督查制。恢复重建监督检查领导小组定期不定期对各村的恢复重建工作的进度、包扶人员到位情况等进行跟踪督查,及时收集情况向相关部门汇报。
实行倒计时工作安排。要求各村及
包村工作组提高紧迫感、责任感,实行倒计时工作制,定期向镇领导组汇报工程实施及进展情况。
三、材料物资的采购
地震恢复重建所需物资按镇统一协调,根据群众意愿以建设户自购自建为主,政府协调帮助采购为辅的方式,进行物资采购。
四、工程进展情况
迄今为止,全镇302户“5·12”地震灾后民房恢复重建。主体完工的280户,竣工验收65户,迁入新居14户,完成基础工程22户。
220户冰灾。主体工程完工的220户,已竣工验收145户,已迁入新居45户。
100户地震加固。墙体粉刷完工76户,正在启动的24户。
50户扶贫安居。主体完工21户,加固改造完工19户,启动改造的10户。
五、工程质量
修建中,严格按上级设计的图纸,要求的面积、质量、时限等修建,建设计划安排合理,工程质量符合标准。
六、资金使用及管理
资金到位及发放情况
截止9月3日,上级财政下拨到我镇专项资金万元。其中,地震恢复重建资金万元,冰凌恢复重建110万元。到8月31日,已发放“5·12”地震资金万元,发放冰凌雪灾资金77万元。
资金管理:实行专户存储,专户管理,封闭运行,严格按专项资金财经管理制度执行。由镇政府在信用社统一为重建户办理存折,把该户重建资金存入信用社;由村两委、包村工作组根据重建户工程进度决定资金发放时间,发放标准按4:3:3比例进行发放。
镇纪委对资金的使用、发放进行监督,定时不定时到财政所查看资金的到帐、出帐;询问农户领取资金的情况和使用情况。
七、主要存在问题
1.建材紧缺,建材价格上涨。
2.农户贫困面大、程度深,贷款和经济自筹能力较差,从而影响到工程进度和质量。
七、下步工作打算
1.加大领导力度,帮助、协调解决好建材的及时就位。
2.主要做好墙体粉糊、室内外硬化、美化工作。
一、抗洪抢险经验总结。
深深感到此次抗洪抢险能够取得胜利,经验弥足珍贵。一是市委、市政府的坚强领导。市委、市政府领导多次深入我县一线指挥调度,果断调整人防、物防、技防策略,适时调整响应级别,确保了整个抗洪抢险工作有条不紊、有险不惊。二是省市专家的科学指导。在省市水利专家现场技术指导下,精准施策、科学处置,及时有效处置堤防渗漏8处,管涌100余处,从容应对各种突发状况。三是党、干、群、兵的共同奋战。第一时间成立沿江乡前指,指挥体系高效运转,XXX人的抗洪抢险队伍和35台机械设备全力投入抗洪抢险一线。四是宣传发动的及时到位。及时转移群众1662人,妥善集中安置249人,实现人员零伤亡。五是物资保障的迅速前置。迅速前置编织袋XX余万条、无纺布和彩条布等XX万余平、砂土料6万余方、块石5000余方,以及各类防护用具,有效保障了抗洪抢险需求。
二、灾后恢复重建工作情况。
目前,在确保大堤安全基础上,成立组织,落实责任,制发“1+6”工作方案(1个县级整体方案、6个行业方案),迅速开展灾后重建工作,着力做好“五件事”。一是做好灾情核查。核实受灾人口XXX人,农作物受灾XX万亩,受损堤坝XXX余米,以及水毁道路、桥涵、边防设施等,直接经济损失7200余万元,确保灾情底数核查到位。二是做好灾后自救。分批次有序组织村民返乡生产自救,与保险公司对接加快推进核灾理赔,完成耕地排涝驱寒3万亩,储备救灾种500吨,根据不同地块情况采取补种、增积温、促早熟、促生长等技术措施,力争将损失降到最低。三是做好抢修保障。抢修G331丹阿公路等国省干道23000米、农田路7条XXXX米,有效保障重点路段畅通和群众生产生活秩序。四是做好防疫消杀。发放洪涝灾害防病宣传单2000余份,完成了沿江乡全部村屯消杀XX万平方米,开展动物疫病排查XX轮,有效防范疫情传播。严格疫情管理和报告制度,全县未发生突发性公共卫生事件。五是做好对接争取。在生产自救、自力更生的基础上,已与省市农业、交通、水务、民政等相关部门汇报对接,谋划交通类项目3类、17个,估算总投资XXX万元;水毁防洪工程重建项目X类、X个,估算总投资XX亿元,以及X河新河、X河、X河护坡护岸修复和东风桥重建等工程,全力争取项目、资金、政策支持,弥补重建资金缺口。
三、存在的主要问题
一是多数同志都是第一次参加抗洪抢险,缺乏针对性日常训练,初期组织运行相对还不够规范。二是基层水利专家缺乏,多依赖省市专家指导。三是新技术在防汛抗洪中的应用不多、投入不足,现行堤防查、堵技术较为原始,需耗费大量人力、物力和财力。四是防汛抗洪基础设施不完善,原有坝体为沙基沙坝,重点险工弱段未设置截渗措施,且部分坝后坑塘未进行填塘处理,导致出现大量管涌、渗水问题。
四、主汛期重点工作安排及建议
广元市卫生局
(二O一二年六月二十六日)
“5〃12”汶川特大地震,造成重大人员伤亡和财产损失,全市医疗卫生人员死亡11人,受损医疗机构1239个,受损房屋面积894784m²,经济损失92670万元;受损医疗设备11041台(件),价值12164万元;药品器械损失2567万元;其他基础设施及财产损失4038万元。直接经济损失共111439万元。在市委、市政府的坚强领导和省卫生厅的指导下,在兄弟省区市以及社会各界的大力支持下,按照中央灾后重建“三年任务两年完成”的要求,全市卫生系统灾后恢复重建工作进展顺利,完成了预定的任务:
一、重建规划
全市卫生灾后重建规划以极重灾区青川县、剑阁县为重点,市直属、四县三区各级医疗卫生机构,中期规划调整后项目850个,其中:乡及乡以上医疗卫生机构303个(拉动内需2个),村卫生室547个(拉动内需35个)。规划总投资22.63亿元,建筑总面积884670平方米。
二、项目进展
截止目前,全市卫生系统灾后恢复重建项目已开工850
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个,开工率100%,竣工849个,竣工率99.9%。其中:乡及乡以上医疗卫生机构竣工303个,竣工率100%;村卫生室已竣工547个,竣工率100%;拉动内需项目竣工37个,竣工率100%。全市已落实各类卫生灾后恢复重建资金208600万元,占总规划的92.1%,其中乡及乡以上医疗卫生机构203500万元,占规划的92%;村卫生室4763.2万元,占规划的100%;拉动内需374万元,占规划的100%。
其中市直属医疗卫生单位12个项目,规划建设面积220834平方米,总投资64976万元,现已竣工6个(第一人民医院、第二人民医院、第三人民医院、职工医学院、市中心血站、水电五局医院);正在建设中的6个(市中心医院、市中医院二期、市疾控中心、市妇幼保健院、市执法支队、市紧急救援中心)
市中心医院新建业务用房47323平方米,购置设备21台件,总投资20500万元,资金来源:中央资金8154万元,捐赠资金7000万元,到位率74%,土建部分中标11397万元,目前主体已完工,进入装修阶段和设备采购。
市第一人民医院改扩建业务用房63636平方米,购置设备5台件,总投资11080万元,资金来源:中央资金900万元,中海油资金8758万元,到位率88%,维修部分中标275万元,中海油项目全额,目前中海油项目已竣工,维修加固部分已竣工决算。
市第二人民医院新建业务用房16125平方米,总投资5500
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万元,资金来源:中央资金1500万元,土建部分中标2530万元,目前进入竣工决算。
市第三人民医院新建业务用房23856平方米,购设备26台件,总投资3945万元,资金来源:中央资金1800万元,土建部分中标1558万元,目前进入竣工决算。
市中医院拉动内需新建外科大楼10000平方米,购置设备40台件,总投资3148万元,资金来源:拉动内需资金1250万元,地方债券1485万元,土建部分中标1448万元,目前项目已进入竣工决算;第二期新建住院制剂综合楼15000平方米,总投资4500万元,资金来源:中央资金3000万元,到位率67%,土建部分中标3428万元,目前主体已完工,进入装修阶段。
市妇幼保健院购置设备60台件,维修设备10台件,新建业务用房14475.3平方米,总投资5633万元,资金来源:中央资金1633万元,捐赠资金4000万元,到位率100%,土建部分中标3428万元,目前主体已完工,进入装修后期、手术室装修、设备采购及环境绿化、污水处理等。
市疾控中心购置设备91台件,维修设备60台件,新建业务用房8709.84平方米,总投资4725万元;市卫生执法监督支队购置设备55台件,维修设备10台件,新建业务用房3000平方米,总投资1409万元;市紧急救援中心购置设备41台件,新建业务用房1252平方米,总投资689万元。上述四个单位统一建设,-3-
资金来源:中央资金7013万元,红十字会捐赠资金4000万元。土建部分中标2477万元,目前主体已完工,进入装修后期、实验室装修、设备采购、信息平台建设等。
市中心血站购置设备15台件,改建业务用房3296平方米,总投资498万元,资金来源:中央资金290万元,到位率59%,土建部分中标124万元,目前已竣工决算。
广元职工医学院新建业务用房10858平方米,总投资3169万元,资金来源:中央资金3169万元,到位率100%,土建部分中标2338万元,目前已进入竣工决算。
水电五局中心医院购置设备15台件,改建业务用房3303平方米,总投资180万元,资金来源:中央资金80万元,到位率40%,目前已完成维修加固和设备采购。
三、主要措施
(一)、科学规划,合理布局。在重建中坚持以农村为重点,注重当前与长远,标准与实际,重点与一般。农村卫生与城市卫生、公共卫生与基本医疗,传统中医与现代医学,国家医改与区域卫生规划,标准建设与能力提升,地方人文特色与现代元素相结合,整体规划,合理布局,整合资源,统筹建设。在总的项目中,农村占96%,市级占4%,估算投资中,农村占71%,市级占29%;建设规模,农村占75%,市本级占25%;规划床位数中,农村占70%,市级占30%。市公共卫生中心、市精神卫生中心等项
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目从实际出发,科学规划,合理布局,功能适用,得到上级和人民群众的充分认可。
(二)、抢抓机遇,争取资金。规划调整后,重建需资金226300万元,而中央只安排了75400万元,占规划的33.4%,缺口达150000万元。卫生系统发挥抗震救灾精神争取资金,以真心、真情、实绩感动援建者,争取到援捐建资金115400万元,加上单位自筹部分,使到位资金达到92%以上。
(三)、突出重点,力求突破。一是突出农村三级医疗卫生网络建设为重点,在优化卫生资源配置上求突破;二是突出公共卫生体系建设为重点,在能力建设上求突破;三是突出医疗、卫生流程合理、科学、便民为重点,在标准化建设上求突破;四是突出夯实市级医疗卫生机构为重点,在提升上求突破;五是突出建筑结构设防为重点,在建筑风格上求突破;六是突出统筹规划布局为重点,在可持续发展上求突破。
(四)、落实措施,强化监督。一是将重建纳入政府的目标考核,二是实行领导包片,办事人员包项目跟踪督导,三是定期通报项目进展,以通报促进展,四是现场办公解决难点问题,五是部门联动,协调配合,六是严格程序,加强监督,严把八个关:即项目选址关;工程设计关;工程招标关;施工质量关;用材用料关;资金使用关;竣工验收关;廉政纪律关。
四、存在的问题
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(一)、存在资金缺口:全市规划资金226300万元,已落实资金208600万元,有约17700万元的缺口。
(二)、个别项目存在低价中标、清单漏项、设计变更、工程量增加、价格调整及材料的变化,给项目的顺利实施带来一些难度,要求项目单位按照合法程序进行申报和变更。
五、下一步工作
一是进一步加强督导,在保证灾后重建项目质量、安全的前提下,尽快全面完成重建任务。
二是加强已竣工项目的财务决算、结算及审计工作。三是根据国家、省的安排,做好项目单位的设备采购,人员的技术、管理能力的培训。保证房屋、设备的充分利用,达到房屋、技术、人才、设备、管理五配套。
四是加强项目单位规范化管理,提高医疗业务及管理水平,使项目建成后能充分发挥作用,服务于人民。
一、布局规划的参与
1. 工作的重要性
学校的灾后重建和维护工作十分繁重, 教育教学工作是重头戏, 根据教育部、住房和城乡建设部以及国家发改委联合下发的《汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则》以下简称《导则》, 地震灾区的中小学重建和维护, 安全原则为首位原则。《导则》要求要把地震灾区学校建设成最安全、最牢固和最让群众放心的建筑, 确保广大师生生命财产安全。作为学校教育教学的重要组成部分的教育技术装备工作, 应该在学校的重建和维护中作出考虑, 从思想和行动上参与到灾后学校重建的工作中, 规划出建筑安全、设施设备安全和学生使用安全的校址和建筑。把教育技术装备工作纳入灾后重建学校教育教学的恢复中的一项, 列入其中并贯彻始终。
2. 布局规划
《导则》中指出:“学校的教学用房和教学辅助用房建筑和环境应综合采取抗震、防火、防洪、抗风雪和防雷击等安全措施”。教育技术装备是教学用房和教学辅助用房构成教育教学环境的必要物质条件, 根据国家建设部《中小学校建筑设计规范》GBJ99-86-教学及教学辅助用房要求, 教学用房及教学辅助用房的组成与平面布置, 应根据学校的类型规模、教学活动要求和条件宜分别设置一部分或全部教学用房及教学辅助用房:普通教室、实验室、自然教室、美术教室、书法教室、史地教室、语言教室、微型电子计算机教室、音乐教室、琴房、舞蹈教室、合班教室、体育器材室、教师办公室、图书阅览室、科技活动室等。教学用房和教学辅助用房的平面组合应使功能分区明确、联系方便且有利于疏散。在规划中应考虑到节能环保, 农村学校理化生实验室应建在通风、透气、排水并远离学生、教师住宿生活区的教学区内。对易燃、易爆、易腐蚀的化学药品设立专门保管室。在参与规划选址过程中, 要参阅历年的水文资料和地质资料。在布局中, 要考虑教育生态的连续性, 参阅现在行政规划区长住的人口数, 劳动人口的流入流出数, 一岁至五岁儿童的统计数, 现在学生班额的大小, 学校的规模, 学校可利用的资源, 教育技术装备的类别等。遵循“小学就近入学, 初中相对集中”中小学布局与农村城镇化进程相结合的原则, 为学校做一个5年或更长的规划。
二、设计过程参与
提供专业数据供设计参考。学校在重建和维护工作中, 对教育技术装备这一块的装备标准不是十分熟悉, 如理化生实验室、多媒体演示播放室、信息技术教室、理化生实验保管室、信息下载编辑室、教师多媒体备课室、图书阅览室等, 由于每间教室的功能不同, 对每间教室的大小面积层高要求也不相同, 每间教室对其内部的采光、通风、排水、电能、内部的设施要求也不一样。特别是信息技术发展对教育的影响, 均衡教育的理念要求我们必须在校园内考虑校园信息网建设, 让农村的孩子享受到与城市孩子相同的教育。农村中小学远程教育资源的下载利用, 互联网信息的链接, 校园网建设, 要在校园内通盘考虑。教室、教师寝室、学生宿舍、图书阅览室、理化生实验室、多媒体演示室、信息下载编辑室、教师多媒体备课室等都应该有三线接入口, 即数据线、电视线、智能安全系统线等。设计布线应考虑学校今后的发展, 既方便师生使用, 又美观大方, 同时又安全到位。在整个设计中应以学生为主, 教师为辅的设计理念, 以满足学生教师生活学习工作的需要。总的设计理念是节约土地使用, 建设环保节能友好型校园。基层教育技术装备的工作部门应提供一个可供学校重建参考的样本、数据、图纸, 为设计提供依据和参考。
三、建设过程中的参与
在学校的建设过程中, 普通教室、音像监控控制室、理化生实验室、多媒体演示播放室、信息技术教室、理化生实验保管室、信息下载编辑室、教师多媒体备课室、图书阅览室等, 各室的面积和层高是否达到设计规范要求, 施工的质量是否通过质检部门的验收, 建筑的基础、柱、梁、板、剪力墙是否钢筋混凝土整体全现浇, 抗震度数是否达到国家颁布的标准。电源线、数据线、电视线、安装是否安全, 避雷针、防火措施是否妥当, 化学实验室从水电到桌是否规范, 化学实验室、化学保管室、通风、排气、排水、排污是否达到规定标准等, 危险化学药品的存放贮存室是否安全可靠, 地震来袭安全通道是否畅通等。这些都需要在再建过程中加以监督和控制, 工程验收过程中要有基层教育技术装备工作人员参与验收, 特别是涉及辅助教学用房和设施安全问题应该由专业人员和质检部门验收。涉及避雷系统还要同气象局的专业人员一起验收。只有参与和监控建设的全过程, 重建校园的质量可以得到保障。
四、学校教育技术装备的恢复
仪器设备的清理和购置。根据教育部在“十一五”期间提出努力建设节约型学校的要求, 加强水、电、气和教室、实验室、等公共设施的使用和管理。遵循这一原则, 灾后重建学校的教育技术装备, 一是从地震后没有完全破坏的教育设备教学仪器中清理出能用的部分。二是清理出轻微受损稍作修理可以正常使用的教学设备。三是列出完全损毁需要教学仪器的清单, 由教育装备部门统筹报财政, 政府统一采购的部分。对于学校购置部分, 教育技术装备部门提供技术支持, 给学校提供装备的品种数量类别, 供学校参考, 给学校提相关建议。基层的教育技术装备信息平台在这一过程中显得尤其重要, 由于受灾学校受损程度不一样, 教学设备仪器受损也就千差万别, 有的学校受损十分严重, 有的学校受损轻微, 学校通过自查, 把受损教学仪器设备登记造册, 分门别类报在建立的教育技术信息平台上, 县上统筹后报政府统一集中采购。政府集中采购有一个招标投标中标的过程, 中标公司或企业组织物流, 基层教育技术装备部门组织验货, 协助企业分发到校。特别是易燃、易爆化学药品的贮藏和运输, 这一过程的每个环节是基层教育技术装备部门全程参与, 同时做好预案。在装备设备的过程中, 教育技术信息平台和物流信息平台大显身手, 提高了工作效率, 为学校重建教育教学的恢复节约了时间。
五、学校现代教育技术教学的逐步恢复
灾后教育教学的开展。地震给学校带来的创伤是学校教育教学生态链的断裂。地震后, 很多学校搭建了板房, 学生在板房内上课, 原有的理化生实验室、信息技术教室都不能上课, 教师的演示实验也只能选择性地上一部分, 学生科学素养和能力的获得受到限制。灾后重建中的学校教学涉及理化生课程实验部分与非地震灾区学校的教学内容有很大的不同, 在板房上科学课打破了原有实验室教学的惯例, 给教师的教育教学带来极大不便, 给学生的理科学习也带来困难。全面恢复正常的教学秩序是一个漫长的过程, 中间要经历几个阶段, 第一阶段, 学生在板房内上课, 从没有完全被损的教学设备仪器中清理出能使用的仪器设备, 恢复部分演示实验的教学和信息技术教学。第二阶段, 重建学校的基建任务完成, 逐步搬进教室和各种功能室上课, 告别板房的时期。教育技术装备工作是配备人员, 完善管理制度, 设施设备到位。完成理化生实验室、多媒体演示播放室、信息技术教室、图书室以及各种保管室的装备工作, 做好防火、防盗、防震工作。建立物质账目清单, 柜、卡、物相符。建立健全各室的规章管理制度, 紧急情况安全处理预案, 危险化学药品管理定期上报跟踪制度, 定期检查执行情况, 要求学校做到物质到位, 管理到位, 教学到位。第三阶段是教育教学工作的全面恢复期。对第二阶段学校教育技术装备工作进行评估, 按照时间表对完成工作情况进行检查督促:人员编制到位的情况, 人员工作量的核算, 责任制的实行;教学设备、设施完好率, 教学软件资料配套率;教学环境是否良好。分阶段恢复实验教学、信息技术教学、多媒体演示教学工作。
为全面恢复正常的教育教学工作秩序做好基础性工作。按照理科教学大纲要求, 全面恢复学生分组实验、演示实验, 全面恢复学生理科实验操作能力考试和信息技术能力考试, 使学校理科实验教学工作, 各项教学工作指标达到地震前的水平。
基层教育技术装备工作人员参与灾后学校重建的过程, 其目的是受灾学校的教育教学工作得到全面恢复。“5·12”大地震以后, 在社会各界人士的支持和帮助下, 灾区的学校重建工作进展顺利。现在的校园美观大方, 教学设施设备齐备, 教育教学秩序井然, 校园文化氛围浓厚, 师生关系和谐, 与地震前相比, 学校上了一个新的台阶。
参考文献
[1]教育部.汶川地震灾后重建学校规划建筑设计导则[M].北京:清华大学出版社, 2008
[2]GBJ99-86-教学及教学辅助用房中小学校建筑设计规范[S]
今年年初,我镇多次遭受雨雪冰冻袭击,引发了严重的冻害、房屋倒塌损毁等自然灾害,全镇5个村(场)普遍受灾,人民生命财产受到较大损失,尤其是大桥村安义组在这次“冰雪”灾害中受害最为严重,有13户村民的房屋受到不同程度的损毁和倒塌。根据上级党委政府和县民政局关于抗灾救灾和灾后恢复重建工作的精神要求,我镇迅速行动起来,全力做好灾后恢复重建工作和灾民新村建设。现就我镇灾后恢复重建工作和灾民新村建设进展情况汇报如下:
一、领导高度重视,组织力量到位及时
冰雪灾害发生后,我镇党政领导亲临灾害发生现场,坐阵指挥干群救灾和灾后恢复重建工作。并及时成立灾后恢复重建工作领导小组,由镇党委书记亲自担任组长,镇长等三位班子成员担任副组长,抽调8名能力强、责任心强、吃苦耐劳的干部为成员。为了使灾后恢复重建工作有序开展,专门组建恢复重建规划组、现场施工组、资金筹措组等三个组负责日常事务工作。实行了工作落实责任制,把重建工作做深了、做细了、做实了。在土地平整时,抽调的工作组干部每天从早五点开工,晚上12点收工,吃饭都在工地上,5000平方米建房用地仅用两天的时间平整好了,从规则设计到开工建设仅用了三天的时间。
二、迅速行动,做到了“三个确保“
****风雹灾害使我镇遭受较大损失,造成全镇***户、**间房屋倒塌,**户、***间房屋严重受损,需拆除重建,***户、***间房屋一般受损,需进行修缮。
二、主要特点
1、入户调查、摸底方面
****灾害后,在认真核实灾情的基础上,对照重建补助范围再次深入村组,摸清底子,认真执行有关政策要求,严格按照本人申请、村组认定、村民民主评议、张榜公布、镇政府领导小组审核的程序进行重建户的认定,真正让那些受灾最严重的农户享受到党的温暖和政府的关怀。***”灾害以来,无论是救灾资金的发放、重建户的确定,我们始终坚持公开、公平、公正、透明的原则,严格审批制度,及时足额兑付受灾群众钱粮款物和重建资金,自觉接受群众监督。止目前,全镇在抗洪救灾恢复重建工作中,无一例群众上访事件的发生,确保了灾后重建工作有序进行。
2、工程进度方面
截止目前,全镇需进行修缮的***户、***间房屋中,**0户已全部修缮结束。全镇需重建的***户,其中***户已完成危房拆除,**户完成重建任务。为确保灾后重建工作有力、有序、有效开展,我们建立领导包片、一般干部包村的包抓责任制度,并实行一周一汇报,一月一评比,与工资挂钩,奖罚分明。
3、工程质量
在灾后重建工作中,镇党委、政府领导班子成员经常深入重建户,检查工作进展情况,监督建筑工程质量。在确保工程质量的同时,我们始终把安全工作放在灾后恢复重建的首要位置,强化督导检查,夯实责任。
在排危和拆除危房时,镇村干部亲临现场,靠前指挥,合理组织劳力,确保安全。在指导群众选宅基地时,镇村干部及国土所工作人员,深入实地查看,做深做细地质地理条件分析工作,避开地质灾害隐患区和沟壑边、滑坡点等生态脆弱区,坚决防止因选址不当引发新的隐患。我们注重把选择安全可靠的地质环境同提高建筑质量结合起来,提高防灾设防标准,确保建筑牢固安全。
一、明确工作职责抓落实。
吉隆镇在“4.25”地震中较其他“兄弟乡镇”是受灾最为严重的,是全县灾后恢复重建重点乡镇,镇党委、政府高度全镇重视灾后恢复重建工作,明确自身工作职责和各项任务工作时限,在上级的正确指导下,认真贯彻区、市、县抗震救灾的总体部署,全面落实吉隆县灾后重建工作的实施意见,统筹人力、物力、财力,着眼长远,科学布局、分步实施,尽快恢复民用房、公共设施等,奋力夺取抗震救灾的全面胜利,确保社会和谐,实现经济跨越式发展。
二、狠抓重建工作推进。
一是召开吉隆镇20工作部署会议,全面部署党建工作、灾后恢复重建(民房建设)、综治维稳、农牧业发展等的各项工作任务。扎实推进各类工程建设开工建设,与各村签订各类目标责任书,制定《“4.25”灾后恢复重建实施方案》下发到各村居,明确包村责任要求,确定灾后重建方向,加大重建政策宣传引导力度,解读好各级党委、政府的决策部署,发动基层力量,激发群众热情,教育引导群众积极投身到重建工作中,形成工作合力,推动重建各项工作开展。二是派出包村领导驻村开展工作,实行包片包点负责制,责任到人,细化到点,开展调研工作,走村入户调查群众对政策的知晓率和掌握度,确保各级党委政府的政策措施、决策部署户户皆知、人人知晓;全面掌握建筑面积、户型、建筑方式等基础数据;全面协助完成发改委推进重建划线等工作,对沙场价格明细公示,印发砂石料购买凭证,指导群众购买砂石料,为灾后重建工作提前备料;三是明确工作重点和阶段性工作任务,进一步理清工作思路,强化工作措施,找准工作切入点。对前期工作进行逐一核查,全面掌握重建户各类信息等,调研和初步确定完善宅基地面积、户型、建筑方式等,进一步公布重建户名单;初步拟定灾后重建进度任务布置明细,下发村居重建全景图,制定《灾后重建进度表》确定阶段任务目标;确定各村居联系点负责人并做工作要求。四是新江村各项准备工作基本全面确定,可以开始施工建设。玛嘎村试点工程全面开展修建工作,各村居进一步确定施工地施工单位,全面开展民房重建工作。五是切实组织做好群众培训工作。组织吉隆镇农牧民群众积极参与县人社局在玛嘎村试点开展的钢筋混泥土技能培训工作,使其熟练掌握基本建筑技能,为灾后重建储备技术人才等。六是按规划选址和布局,稳步开展拆除规划中的旧房,清理场地,为灾后重建提供有力条件。
三、存在的问题和困难
1、土地补偿问题较为严重,重建推进难度大。主要存在征地费补偿、拆迁补偿、宅基地面积位置变更等问题,在预划线阶段和群众看到的全景图后,群众考虑到自身利益较多,具体的实施规划同个人的想法有所差别,情绪浮动较大,土地置换工作中,群众更看重土地肥沃、发展前景等因素,一般的土地不予置换,导致产生的问题多元化,重建工作无法顺利推进。
2、户型选择问题。在政府住房补贴资金18.2万元的基础上,群众不确定自筹资金,户型选择和自身经济实力存在差异,户型无法确定,(群众希望建设适合自己户型的却自筹资金不够或者直接使用补贴资金能建多大就建多大,经济实力较好的需要规定之外更大户型的房子等)。
3、宅基地位置问题。群众同意村道路修建,但要求新建住房必须在公路边,有方便未来发展的想法;部分群众地震前已经选好了宅基地,并做好了相关准备工作,甚至地基都已经挖好,宅基地更换要缩小,不同意更换位置,多选择较好的宅基地位置,保持原址重建较多;地震前群众自行建设的房屋(质量较好、造价高)不同意拆除,损失无法补偿;群众建议村委会、广场等公共设施建在村后方,认为不需要建设在主要或经济地点,较好地点应保障群众需要;需尽快征地和解决阿杂岗55户宅基地,不然吉普村整体搬迁工作无法开展(多普村希望同吉普建设在一起)。
4、拆迁问题。群众去年自行建设的简易临时过冬房仍有部分不拆,因为在修建时用工用料,产生费用无法补偿;由于现在进入雨季,同意整体拆除建设的群众家中东西较多,在拆除旧房子后无处放置,希望给予解决部分铁皮,搭建临时仓库。
5、住房建设问题。部分群众有意图采用与外来投资者以合作形式的建设(老板投资建设,使用规定年限后,房子归户主所有)。由于其他原因的影响,群众家中分户现象严重,户口较多,另外还有辖区村(居)民家属(没有户口)较多,解决宅基地建设住房困难;群众要求政府能够预拨付重建资金,作为住房建设启动资金;“9.18”地震后建设有圈梁较好的房屋希望保留第一层,后期续加第二层。
6、施工队建设问题。随着灾后重建(民房建设)各项工作的全面开展,许多私人老板开始与群众洽谈包工事宜,工程队建设资质、建设能力、信誉等方面仍存在问题,并提出与政府指导住房建设价格偏低的价位,在群众中形成差价对比,形成不良影响,扰乱整体规划建设等;尽快将施工图纸发放到村两委,便于施工队进行前期预算。
四、下步工作计划。
1、根据县委、县政府、县重建办的指示精神,筑牢大局意识,从上到下统一口径,严格按照规划要求做好灾后重建各项工作,继续加强政策宣传和引导,进一步做好群众思想工作,切实推进工作开展,尽可能实现重建规划意图,实现新农村建设,确保灾后恢复重建工作圆满完成。
2、在拆迁问题上,坚持“先易后难、逐步推进”的工作原则,对于同意拆除的群众要进行先拆,同时积极做好其他群众的工作,争取安全快速的全部拆除,坚决不予群众承诺拆迁费等,在进行全面建设时,凡红线以内的均需拆除,正确指导群众自行拆迁,达到预期效果。
攀西地区“8。30”地震对我乡造成了严重的损失,超多农房、校舍等成为危房。在各级领导的关心下,各级部门的支持下,我乡灾后重建工作顺利推进。现将我乡“8。30”地震灾后恢复重建一年的工作总结如下:
一、和爱乡受灾基本状况
和爱乡位于盐边县县城东南面,距县城52公里,辖区80。2平方公里,辖4个村21个村民小组,1195户5078人。我乡是攀西“8.30”地震重灾乡之一,共造成4个行政村21个村民小组1165户4539人受灾,倒塌房屋115间,面积1640平方米,损坏房屋7272间,面积142674平方米,家畜死亡504头,家禽916只,农作物受灾2568亩;公共设施损坏106间,面积4380平方米;烤烟房垮塌、受损442间;公路、电力、水利、校园等基础设施不同程度受损,直接经济损失达8000余万元。经过评估、鉴定和县级审核,和爱乡需重建402户,需维修加固763户。
二、重建项目基本状况
1、农房重建:经过评估、鉴定和县级审核,和爱乡需重建402户,总投资约3357。91万元,资金来源为各级政府补助一部分资金,其余部分由农户自筹。
2、农房维修加固:经过评估、鉴定和县级审核,和爱乡需维修加固763户,总投资约538万元,资金来源为各级政府补助一部分资金,其余部分由农户自筹。
3、顺利村中村社基础设施建设:中村社为地震中受灾极为严重的村社,经县委、县政府研究决定,对中村社实行统一规划,集中重建,并投资100万元用于中村社的基础设施项目建设,项目建设所需资金由县财政专项列支。
4、校园重建:经各级政府及有关部门的实地勘察,决定对和爱中心小学的综合楼、教师宿舍楼及干塘小学进行重建,对B栋教学楼进行维修加固,总投资约为354万元。
5、水利设施重建:经上级部门实地勘察鉴定,马蜂湾水库、金河水库受损严重,不具备蓄水功能,决定对其加固维修,总投资约为250万元。
三、重建工作进展状况
1、农房重建设及维修加固:经过我乡党委和政府的艰苦努力,截至2009年8月5日,我乡402户重建户中,开工402户,占重建总户数402户的100%,其中:在建1户,占重建总户数402户的0。25%;已建成401户,占重建总户数402户的99。
75%;截止目前,乡政府共验收重建农房400户(含对原被责令整改农房的第二次验收),全部合格;另县政府农房重建验收工作组对我乡重建农房进行了抽验,共抽查177户,占总户数的44。03%,抽查结果为全部合格。我乡763户农房维修加固户中,已建成的683户,占维修加固总数的89。52%,其余的正在加紧施工。
2、中村社基础设施建设:顺利村中村社全部54户重建户均已完成农房主体工程建,已有35户完工搬入新居,其余19户正在进行完工前的装修工程。基础设施建方面,目前已经完工并经验收的是农房重建场地平整工程和低压线路改造工程;中村社的一条主要排洪沟堰的整治工程也已基本竣工,中村社高压线路安全隐患整治工作也已完工,安置点内的排水工程也正在建设,预计8月底能基本竣工。
3、校园重建:B栋教学楼加固维修已按比选招标程序,攀枝花市中鼎工程有限职责公司中标,中标价为432832。32元。并于3月7日动工,已基本完工。
A栋教学楼重建已按比选招标程序,攀枝花市仁和房产建筑工程有限职责公司中标,中标价为1687753。10元。并于4月20日动工,预计9月20日竣工。
教师周转房重建已进入比选招标程序,预计12月20日竣工。
干塘小学重建已动工,主体工程已基本完工。
4、水利设施重建:金河水库的维修加固工作方案论证工作已结束,上级部门已于6月28日下发了开工令,目前正在办理林地使用手续;马蜂湾水库维修加固前期准备工作也已经结束,预计8月底即将开工。
四、救灾资金到位及发放状况
全乡总到位资金1419。54万元,已发放资金651。74万元。其中:维修加固到位资金318万元,还未发放;重建建房补助资金850。08万,已发放401万元;到位三无人员补助资金167。04万元,已全部发放;到位过渡安置补助资金80。4万元,已全部发放;到位三孤人员补助资金3。3万元,已全部发放。
全乡接收的救灾物资有:桶装水2248件、大米12吨、收音机180部、小粮仓210个、棉被1973床、旧衣物220袋、办公用品1台、棕垫54床、褥子17床、移动电话2部、竹席44张、棉大衣400件、帐篷978顶、方便面105箱、手电筒150把、饼干16箱、毛毯320床、电热毯300床、草垫200床、书包1056个、袜子1200双、毯子300床、鞋子1360双、衣物250件。
除移动电话在救灾结束后已归还移动公司、1顶帐篷无法使用及1台办公用品为市级部门捐赠给和爱乡政府用于抗震救灾工作外,其余物资已全部发放给受灾农户。中村社基础设施项目建设资金100万元(县财政专款)已全部到位,目前已经支出重建场平13。2625万元、低压线路改造16万元、沟堰整治部分工程款8万元、排水工程部分工程款8万元、高压线路安全隐患整治0。6万元,共计45。8625万元。
五、采取的主要措施
(一)加强领导,精心组织。地震发生后,乡党委、政府迅速开展了抗震救灾抢险工作,于2008年9月中旬启动农房恢复重建工作,组建了以书记为组长,乡长和副书记、副乡长为副组长,相关站、办、所负职责为成员的农房重建领导小组,并落实了工作人员。实行乡领导成员包村、一般干部包户的工作职责制,督促农房重建的进度,对建设质量把关,切实协调解决全乡402户重建农户土地、建筑材料、资金等方面的实际困难。
2020灾后重建工作总结范文精选2
今年,红卫乡抢灾后重建和云雾山生态旅游区开发机遇,紧紧围绕实现农民增收、财政增长目标、调整思路、转变作风、整合机构、狠抓落实,乡域经济和社会事业保持了快速发展的良好态势,全乡上下面貌焕然一新,村村充满生机与活力。
一、全面完成年初提出的经济工作目标任务
1、灾后恢复重建取得重大成果。在2014年“4.24”、“8.29”连续遭受两次特大自然灾害后,为加快恢复重建进程,乡党委、政府决定实施重点突破,使中心小学顺利迁建,政府门口1500米河堤、8座便民桥、226户集中安置点、183户454间到房户和49户三无户建房、3处自来水工程、移动机站、农电网改造为主的灾后恢复重建项目已全部完成;恢复水毁农田300亩、堰道15公里,恢复乡村公路80公里,新修组级公路12公里,不仅改善了发展条件,密切了干群关系,而且更加提高了政府公信力。
2、主导产业快速发展。农业收入4432万元,增长31%;林业95.59万元,同比增长1.7倍;牧业369万元,同比增长1.9倍;粮食产量2620吨,增长65%。全年养蚕1750张,创产值80万元,新建桑圆300亩,推广方格簇501万片,老劣桑改良500亩;生猪存栏4580头,出拦2802头,同比增长58%,大畜牧存栏1137头,出拦376头,同比增长37%;羊存栏2490头,出拦1096头,同比增长27%;家禽出拦0.86万只,同比增长15%;发展中药材种植面积达4000亩。
3、农民收入大幅度增加。年初,红卫乡党委、政府想方设法抽出3万余元资金对春耕生产进行扶持,使农民喜获丰收,全乡粮食产量达2620.1吨,油料产量65吨。乡党委、政府把劳务输出当作一项产业来抓,先后组织富余劳动力科学技能培训3次,达800余人次。截止目前,全乡共输出1510人,同比增长1.97倍,拒调查以创产值450余万元,同比增长2.5倍;农民人均纯收入达1527元,均增430元。
4、退耕还林质量提高。目前,以完成6.5万亩天然林管护,人工造林5800亩,其中荒山造林4300亩、退耕还林1500亩,经县林业局检查验收,获得好评。
5、社会事业全面发展。全乡已完成2所校舍恢复重建,使适龄儿童入学率达98%;计划生育工作争创“六好”活动准备就绪,等待验收。
6、群关系更加密切。以贯彻《行政许可法》和中央一号文件为契机,合理重组政府内设机构,整合人力资源,组成6个服务队,进行转变工作作风,处处考虑群众利益,重大工程实行公开招标,重大事项张榜公布,充分接受群众监督,加大工作透明度。同时各服务队长期进村入户给群众宣讲政策,传递致富信息和技术,手把手帮助群众生产,深得群众的爱戴和拥护。
二、2016年工作思路
2016年继续深入贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,枪抓机遇,深化改革、加快发展的重要一年。做好2016年工作,为加快我乡建设小康步伐具有十分重要意义。
2016年全乡工作的奋斗目标是:全乡农业生产总值达到1300万元,增长25%;完成固定投资650万元,增长15%;地方财政收入完成25万元,增长10%;农民人均纯收入增长200元,同比增收13.5%;人口自然增长率控制在3%以内,计划生育控固在95%以上。
2016年全乡的工作思路是:
1、继续坚持以“云雾山旅游开发区”建设为主线,枪抓机遇,积极做好国家森林公园建设的前期准备、协调、服务性工作,为云雾山旅游开发创造良好的外部环境。
2、围绕两个增长,即财政增长、农民增收,加强农业生产,推广科技含量,是粮食生产稳中有增。同时大力调整产业结构,力争达到一村一品特色乡域经济新局面。
3、加大基础设施建设,力争达到县乡公路黑色化,村级公路等级化。同时对桥涵建设,堰渠的恢复,饮水设施,生态环境治理作为重抓对象。
4、对传统产业蚕桑、畜牧业发展要有新的突破,要丛科技上、规模上、效益上下功夫,充分挖掘我乡传统产业的潜力,使传统产业为我乡支柱产业。
5、继续加大劳务输出这项新型产业的开发,要引导富余劳动力加强科技培训力度,掌握实用技术,为当地经济创收。
6、加大烤烟种植面积的落实,力争全面完成县下达我乡烤烟生产任务。
7、继续加大政府职能转变,激化干部心,团结一致,奋力拼搏,与市场经济相结合,为红卫经济发展而努力奋斗。实现上述工作思路,其主要措施是:
一、改革现行政府运行机制。
(一)打破干部现行管理制度,实现双向选择、实行工资待遇与各干部工作业绩挂钩,充分发挥干部的聪明才智,避免部分干部整天人浮于事,工作不能深入,影响整体工作积极性。(二)鼓励部分干部带薪从事企业、产业入股经营,实现产业发展与个人利益相结合,带动相应产业的发展。同时也可以到村任职。
二、加强领导、强化措施、狠抓落实,以 新的作风开创2016年各项工作。
2020灾后重建工作总结范文精选3
7月份以来,镇康县连续强降雨,导致全县7乡镇农田、民房、沟渠、桥梁等受到不同程度的洪涝灾害,造成经济损失12400万元。针对此次灾害受灾面广、受灾程度深、损失惨重的实际,镇康县从五个方面抓好灾后重建工作。
一是妥善安置灾民,确保生活正常。在引导灾民自救为主的前提下,采取有效措施,帮助灾民解决实际困难,确保安置工作不丢一户、不漏一人;
二是全力支持、帮助灾区群众尽快恢复生产。积极做好被毁田地的复垦工作,组织好救灾种子、化肥等物资的供应;
三是抢修水毁工程,确保安全运行。加快修复电力、通讯基础设施、水利工程、交通干道及受灾校舍,全力为受灾群众恢复生产提供保障;
四是加强消毒杀菌,确保灾后无疫情。县、乡医疗卫生服务机构检测重点区域疫病的发生,控制传染源,做好洪水消退后的环境清理工作,避免疫情发生;
***同志,现年56岁,中共党员,现任廖场乡政府副科级干部,自2008年“5.12”汶川特大地震灾害发生以来便开始从事抗震救灾和灾后重建工作。该同志在工作中一直勤勤恳恳,任劳任怨地奋战在抗震救灾和灾后重建工作第一线,本乡的抗震救灾和灾后重建工作从开初的查看灾情登记损失规划选点到后来重建施工,无处不留下他的汗水和足迹。
几年来,该同志不分上下班,不分节假日和星期天,没日没夜地为本乡的抗震救灾和灾后重建工作辛勤地工作着,为了把好工程质量关,常常坚持到工人下班后才下班,每天上班最早的下班最迟的必然是他。该同志身患腰椎尖盘突出,颈椎骨质增生,肾结石,跟腱炎等多种疾病,天天靠吃药维持,几次因病情加重打完吊针又上工地。特别是在政府机关灾后重建工作中,一是按照乡党委政府的安排认真准备各项报批立项手续,为早报批早立项早开工打下坚实的基础;二是根据乡政府的现实情况和未来的发展方向认真做好规划并随时和设计单位联系和沟通,为设计出符合本乡实际的设计方案尽心尽职尽力;三是做好现场管理,配合监理单位督促施工单位安全生产和文明生产,确保了施工优质安全高效;四是带病坚持工作轻伤不下火线,该同志由于多次受
伤留下不少的后遗症,行动很是不便,加之在施工质量检查中又不慎将脚扭伤,为保证施工管理到位,只好每天借助拐杖艰难地行走在工地的各个角落,但他从无怨言,每天为灾后重建工作的顺利进展默默奉献。
该同志认真负责,一丝不苟的工作态度和工作作风深受乡党委、政府和广大干部群众的好评和信任,因此特向组织推荐该同志为“灾后重建工作先进个人”。
推荐单位:名山县廖场乡人民政府
今年入汛以来,湖北连续遭遇多轮强降雨,引发严重洪涝灾害,社会资产遭受重大损失,一大批水利基础设施毁坏,水利工程损失达115亿元。
“水利部门开展水利灾后重建工作,重点将从六个方面着手。”王忠法表示,水利设施水毁的要加快修复,对于防汛薄弱环节建设,要有针对性地提高重点部位防洪抗灾能力。继续实施退垸还湖、水系连通,逐步修复河湖生态环境。推进湖堤加固建设,提高重点湖泊防洪标准。在城市,要加快管廊建设,有效解决城市“看海”问题,并全力做好防汛物资设备技术储备,进一步夯实防汛抗洪基础。
对于社会关心的灾后重建资金来源问题,省水利厅规科处处长程国银介绍,湖北水利灾后重建任务重、项目多、资金需求大,在积极争取中央投资主渠道的同时,也加大了省、市、县各级政府投入。同时,还充分利用金融相关政策,通过多种方式,多方筹措建设资金。截至目前,累计到位中央、省级水利防汛救灾资金近10亿元,主要支流治理、中小河流治理、易涝地区排涝能力建设、小型病险水库除险加固、基层防洪预报预警能力建设等5类建设项目、400多亿元投资纳入中央水利灾后重建的“总盘子”,新增外排能力建设的11个泵站的12亿建设资金也已落实。
另据通报,按照“当年水毁当年修复”的工作要求,据初步统计,目前全省已修复大中型水库29座,小型水库506座,重要堤防(护岸)209公里、一般堤防(护岸)1459公里、大中型水闸16座、小型水闸1560座、水文通信设施202处、排涝泵站等设施6222处,余下各项工程均在抓紧组织实施。目前长江崩岸、主要支流、中小河流治理等项目前期工作也已经继续开展,19个长江崩岸治理项目正加速推进,宜枝河段等3个项目已开工建设。富水、举水、汉江等17条重要支流前期工作将于今年年内完成。新增中小河流治理项目296个,治理河长5142公里。