消防安全管理调研报告（精选8篇）
消防安全工作情况的调查报告
为了促进叶柏寿运用车间消防安全工作再上新台阶，近期在车间主要领导的带领下，到车间的各个作业场所、食堂及重点区域对消防安全情况进行专题调研。听取了各个处所的负责人对所辖消防安全情况的汇报并召开座谈会，分析了车间消防安全情况，对各个场所存在的消防隐患和消防工作中遇到的困难和问题，提出了一些意见和建议。
一、消防安全存在的问题：
1、职工消防安全意识较薄弱。平时注重职工岗位安全和技术业务知识的学习，忽略的对消防安全知识的学习和培训，导致职工的消防安全素质不高，对消防法规以及遇到火灾时如何处置知之甚少，无法履行消防法规所规定的安全职责，自救能力薄弱。
2、个别职工存在“习惯性”违章行为。有吸烟习惯的职工，将烟头经常往沙发和床的缝隙中塞，带来的极大火灾隐患。个别食堂的生产用具乱摆乱放，致使占用防火间距、堵塞消防通道的现象经常发生。一旦发生火灾事故，很容易造成群死群伤。
3、消防安全管理制度落实不严。个别场所的消防的警告、危险标识散乱摆放，灭火器存放地点不明显。班组的安全消防员，没有落实每天巡查制度，存在其他人员代签现象，使得安全消防管理措施得不到应有的保障。
二、针对上述发现的问题及时制定消防安全管理对策。
1、加大消防安全宣传教育力度，提高职工消防安全意识。开展经常性的消防安全宣传教育，使职工熟悉本场所、本岗位的火灾危险和防火措施，掌握有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法以及扑救初起火灾和自救逃生的基本技能。
2、继续深入开展火灾隐患排查整治。定期开展监督检查，严厉查处“习惯性”违章违法行为。尤其是在食堂等重点处所，加大监管力度，严查占用防火间距、堵塞消防通道等“习惯性”违章行为，适时对火灾隐患进行曝光，严肃处理当事人员，杜绝火灾事故的发生。
3、建立健全消防安全管理制度，规范车间内部消防安全管理。积极采取措施规范消防安全管理，真正把消防安全工作纳入的车间的生产经营管理中，提高自身预防火灾的能力，同时把消防安全常识和消防技能作为考核班组长和职工的基本条件之一，做到人人讲安全、时时都平安。消防监管不留盲区死角，把消防安全工作搞得有声有色，卓有成效，为我段安全生产打下坚实的基础。
一、广教寺古建筑群防火安全现状分析
1. 单位现状
南通狼山广教寺北侧紧邻长江, 现有四处古建筑群:山顶的“广教寺”、半山腰的“葵竹山房”和“法聚庵”以及山下的“法乳堂”, 均属于全国重点文物保护建筑。其中位于海拔107米山顶处的广教寺为主要的宗教活动场所, 内部圆通宝殿、大圣殿和支云塔均历史悠久;葵竹山房用作传统佛教信徒的活动场所;法聚庵为圣严法师纪念馆;法乳堂是寺庙的主入口, 内设的藏经楼也是消防防护的重点。该建筑群总占地面积8000平方米, 建筑面积6950平方米, 主体为砖木结构, 耐火等级为三级, 2005年1月被认定为消防安全重点单位。
2. 火灾危险性分析
针对狼山广教寺古建筑群现状分析, 其火灾危险性有以下几点:
一是火灾荷载较大。其佛殿和经堂大都采用可燃材料和易燃品进行装饰。例如寺内挂有大量丝绸、布料制作的幛幔、经幡, 藏经阁内存放着大量经卷、文书, 还有房屋内摆放有数量众多的宗教活动所用的塑料花、佛香、蜡烛等可燃物。
二是建筑耐火等级低。广教寺古建筑群主体为砖木结构, 三级耐火等级, 且由于寺庙在山上占地面积有限, 建筑结构建造得十分密集, 并且层数较多, 多处建筑有四五层, 易发生火烧连营的现象。
三是用火用电不规范。寺内有僧人居住, 厨房使用的液化气钢瓶存量过大 (5只50立钢瓶) , 由于场地限制无法设置独立的钢瓶间, 具有巨大的火灾隐患;寺内铺设的电气线路大多数都已年代久远, 老化严重, 虽然近年来相关部门对寺内用电线路进行整改和调换, 但在检查中仍发现电线的私拉乱接, 新设置的电气线路未穿管保护等问题, 还有使用大型取暖器过多的现象。
四是寺内焚香隐患多。节日期间前来寺庙参观拜佛的人多, 自然烧香也多, 但是寺内焚香点多, 又缺乏专业的看管人员, 加上工业原料的假香特别多, 导致焚香隐患多。
3. 消防设施及其运行状况、消防水源现状
广教寺的消防水源比较充裕, 南侧即为奔腾不息的长江, 可谓是取之不尽的天然水源。狼山脚下还有一条人工河流, 但是如何将水运输到100米以上的山顶才是解决狼山古建筑消防用水的关键。借鉴两次重大火灾, 消防部门先后在古建筑内设置了灭火器、消火栓系统、火灾自动报警系统, 并在山下设置消防水池、半山腰设有多个消防水箱。去年以来, 有关单位投资在山下建设消防水泵, 在山顶支云塔处配有手台机动泵等消防设施, 基本解决了沿山路铺设水带供水的难题。但是寺内缺乏感烟探测器等火灾自动报警系统, 无法在第一时间告知着火点位置, 极易延误火灾发现和救援的时间。
4. 安全出口、消防通道和疏散通道的基本情况
广教寺古建筑群共有两个安全出口通往山下, 消防车道1条———山外围一圈的环形消防车道。但是寺内的通道较为复杂, 楼与楼之间紧密连接、道路曲折, 进入寺内易迷失方向。虽然寺内张贴了许多疏散指示图, 但在春节期间, 人员众多, 设置在墙下方的疏散指示不易受到人们的注意。
5. 消防安全管理现状
狼山广教寺自发生火灾以来, 一直有着明确的消防安全管理责任制, 且对相关岗位人员均有详细的职责规定。但是, 在消防安全管理上还是存在着诸多问题, 例如多头管理现象。此外, 对游客的管理有待加强, 部分游客防火安全意识淡薄, 有抽烟和乱扔烟头的现象。春节期间, 大量游客、信众慕名而来, 容易造成人员拥堵和意外伤害。
二、广教寺古建筑群消防安全对策
为了加强狼山广教寺古建筑群的消防安全管理工作, 有效预防春节期间火灾事故和人员伤亡事故的发生, 应结合寺庙实际采取行之有效的消防安全措施。
1. 树立正确的防火管理思路
鉴于寺庙的实际情况, 确定以“人防为主, 技防辅助”的防火管理思路。“人防为主”, 一方面是要加强寺庙工作人员的消防防范意识。例如, 点燃香案前的蜡烛及细香, 需要有僧侣在现场, 并配有灭火器和水桶。再例如, 为强化对游客吸烟的管理, 可以设置专门的吸烟区, 杜绝游烟;另一方面消防和主管单位监管人员要加大节日期间消防安全检查的频率和专项整治的力度, 及时发现和整改火灾隐患, 督促管理方建立健全完善的消防安全管理制度。“技防辅助”, 一是指借助监控设施的覆盖, 消除火灾防治盲区。二是可对建筑物可燃构建进行阻燃处理。可以在不改变可燃构建及装饰物的色彩质地和尺度的前提下涂刷透明的防火涂料进行处理。
2. 狠抓宣传, 增强消防安全意识
消防部门会同狼山广教寺管理部门可采取多种形式广泛宣传古建筑保护消防知识安全。一是营造宣传氛围。二是强化固定媒介宣传。三是强化培训式宣传。
3. 防消结合, 强化灭火救援准备
文物古建筑往往地处偏远且消防通道狭窄, 消防力量发挥不出全部实力。针对这一问题, 可以通过现场检查调研, 在古建筑附近设置古建筑保护执勤点, 以缩短消防力量的到场时间, 为火灾扑救创造有利条件。同时, 组织官兵对辖区古建筑灭火预案进行修订, 强化应急处理能力。春节期间, 安排消防官兵在狼山上执勤战备, 做好重大节假日的消防安保工作, 确保万无一失。
三、结语
古建筑的消防安全工作任重道远, 重大节假日期间的消防安保工作尤为关键。本文就结合狼山广教寺这一实例, 从火灾危险性、消防设施、消防安全管理等方面具体分析春节期间该单位的防火安全现状, 结合相关政策初步整理和总结出广教寺的消防安全对策。中国文化博大精深, 文化底蕴源远流长, 古建筑种类也复杂多样, 为此, 应出台相关文物古建筑法律法规, 明确各方责任。同时, 应加强消防安全的宣传工作, 进一步激发全社会参加和支持古建筑消防安全的热情, 形成人人自觉保护文物古建筑的良好氛围。
摘要：本文通过对狼山古建筑群的现场调研, 结合近期消防、宗教、文物等部门对其展开的一系列综合检查和专项整顿结果, 试分析春节期间广教寺古建筑群采取的消防安全措施并提出建议。
关键词：三级甲等医院；消防安全管理；建设途径
一、三级甲等医院消防管理工作之重要性
医院的重大责任在于保卫人民生命健康，作为人员密集的公共场所每天都有数百乃至上千的人流量，这些人大多数为患有疾病和运动困难的弱势群体，如果发生火灾，其后果是非常不容乐观的。依照中央文件提出的“发展是硬道理，稳定是硬任务”的要求，监督医院消防安全管理工作显得尤为重要，这是与社会的稳定和人民生命财产安全的息息相关的。然而，消防管理往往是最容易被医院忽视的服务，一个火灾隐患往往是由于人们不注意的平日生活，导致人们思想麻痹；第二，消防知识在思想上没有引起足够的重视。因此做好思想教育和法制建设，医院火灾风险的良好的传播，预防工作，广泛宣传已成为医院的消防管理工作的重中之重。
二、新形势下三级甲等医院消防安全管理与建设研究
1、三级甲等医院消防安全管理研究
首先，医院在消防管理层面上拘泥于形式。从表面上看，医院在消防安全上，必须反复强调和告诫，要有宣传、有制度、有预案、有检查的重视消防工作，但经常存在为了应付上级单位的检查，只做些表面形式化的工作。其次，由于综合医院建院时间久远，部分建筑存在易燃性，极其容易与医院内部的易燃易爆等化学成分物品产生火灾隐患。因此医院消防安全管理部门应尽最大能力消除火灾隐患，以确保病患看病放心，住院安心。现代医疗市场竞争尤为激烈，一些民办医院在医疗环境和硬件设施上占据极大优势，这也是公办各级医院吸引患者就医的客观条件。
2、三级甲等医院消防安全建设研究
医院消防安全是可谓医院的第二条生命线，因此医院消防安全相关部门应加大投入管理与建设，做好消防基础工作。过去由于历史累积造成医院中部分建筑和设施不设有消防规范，因此医院应对老建筑重建加大投入，以符合现代社会建筑防火设计的规范要求。如若建设新的建筑楼宇，在进行消防安全设计时要严格按照规范要求审核。设计公司应随时与医院消防部门进行沟通，以确保消防智能报警及灭火系统得到合理设置，将技术和人力防范有机结合，提高消防工作的科技质量和效率。在重视消防建设的同时，更不能忽略基础医疗条件的建设。整个医院的信息系统建设意义非凡，关系到医院未来的综合发展及前景战略。院方的行政管理高层领导应抓紧推进医院建设，提升医院各方面综合能力。应定期开展宣传教育工作，强化高中层各级领导干部及所有医护人员的信息化战略意识和思想，变被动为主动。因此医院消防安全管理部门必须创新组织构架，改革管理机制，为信息系统建设给与最大的支持。
3、三级甲等医院消防安全工作途径
第一，消防安全管理部门应协助院方定期对各层领导及医护人员进行防火知识的宣传与教育培训，这将直接与医院消防工作开展的好坏程度紧密相关，特别像是三级甲等这样的综合医院更是消防安全的重点单位。因此院方应批准消防管理部门定期邀请公安消防系统基层消防官兵针对医院消防安全和法定职责讲述防灭火的实战经验，参加人员具体应包括医院消防工作人员、各科室主要负责人及医护人员、新晋职工等。现代社会医院的消防安全工作始终是一项漫长而又艰巨的任务，在当今社会的新形势下，对医院的消防安全管理与建设工作有了新的要求。要想把这项工作完成好，实属不易。这就要求消防安全责任人及管理人，不断提高自己的理论素养和实践水平外，还应与其他部门特别是消防监督机构搞好衔接与配合，理顺各方面关系，将医院消防安全工作建设成一股强有力量，使消防管理制度和工作途径不断创新，为医院的经济建设提供基础建设保障，为病患和全院医护人员创造一个安宁与祥和的工作环境。
第二，制定应急预案，组建应急队伍。综合性三级甲等医院应根据实际发生的事实情况，制定相应的火灾应急预案，同时应组建一支反应迅速、执行力强的义务消防队伍。作为省级医院重点消防单位，应率先制定由院长担任医院的消防安全责任人的制度，对医院的消防安全管理工作全面负责。切实把消防安全工作落实到每个人的具体环节上，真正实现“谁主管，谁负责”、“谁在岗，谁负责”、“谁操作，谁负责”的消防安全责任制度。医院要依照责、权、利三者结合的原则，结合医院的实际情况逐年完善并合理制定消防安全责任书，逐级签订，上至医院领导，下至各科室和部门。
第三，制定应急预案，组建应急队伍。综合性三级甲等医院应根据实际发生的事实情况，制定相应的火灾应急预案，同时应组建一支反应迅速、执行力强的义务消防队伍，该队伍主要由医院的保卫人员、保安、医护人员、后勤服务人员等组成，并要经常组织他们进行消防培训和应急实战演练，以提高医院消防安全管理的应变速率。
三、小结
随着现代社会经济的迅猛发展，作为综合医院其医疗环境重要性日趋凸显，使得消防安全相关部门的管理与建设工作更加严谨。医院的消防安全管理部门医院消防安全相关部门应加大投入管理与建设，做好消防基础工作，更要创新组织构架，改革管理机制，为信息系统建设给与最大的支持。
参考文献
[1]吴天平.对综合性医院消防安全管理的几点认识[J].中外医疗.2011
[2]姜海良.浅议医院消防安全管理[J].江苏卫生事业管理2012
[3]王羽.高层建筑消防隐患及防火监督探讨[J].门窗.2013
[4]张福全.做好医院安全管理工作[J].管理观察.2014
高新区消防大队：
为了消除火灾隐患，提高消防意识，切实保障人民群众生命财产安全。我网吧按照《中华人民共和国消防法》的要求对网吧消防安全进行了全面认真的整改，现将整改情况汇报如下：
一、加强了日常防火巡查、检查工作，及时消除火灾隐患
1、明确划分责任，逐级落实消防安全责任和岗位消防安全责任，做好日常巡查检查工作。
2、制作了检查记录表，要求检查人员认真填写，如果检查中发现火灾隐患，立即采取有效措施并及时上报有关领导。
3、对检查中发现的火灾隐患未及时整改的，对相应责任人给予处罚。
二、定期组织消防安全教育培训
1、每季度定期组织全体员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法防治火灾。
2、针对不同员工的岗位特点进行专门的消防安全教育培训。
3、对新上岗的员工进行必要消防培训，经考核合格后方可上岗。
三、具体整改内容：
1、打开新的安全门，离前门不少于5米以上。
2、购买新的，符合标准的灭火器材。
3、应急灯安装到位，符合标准。
4、安装自动报警烟雾器。
5、积极准备材料申请消防安全合格证。
四、加强消防设施、器材的维护与管理
1、进一步完善了灭火器、疏散指示志及应急灯等消防设施的合理布局及其有效性。
2、指定专人负责消防设施的常规管理，负责人每周对消防设施进行检查，了解消防设备的运行情况，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态，确保消防设施的完好及其使用性能。
五、对安全疏散设施进行了全面整改
1、重新规划了网吧内的疏散通道，清理了疏散通道上对疏散有影响的障碍物，确保紧急情况下人员迅速安全撤离。
2、营业期间安全门自由打开，确保安全出口畅通无阻。
3、时刻保持消防安全疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等设施处于正常状态。
报告人：杨平2017年12月26日
网吧消防安全管理制度
为了搞好安全防火工作，全面贯彻落实“预防为主、防消结合”的消防工作方针，根据《中华人民共和国消防法》以及上级有关消防工作规定，结合网吧实际情况，制定本制度：
一、消防安全教育、培训制度
1、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。
2、应针对岗位特点进行消防安全教育培训。
3、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。
4、新员工上岗前必须消防培训，经考试合格后方可上岗。
二、防火巡查、检查制度
1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。
2、检查中发现火灾隐患，检查人员应认真填写检查记录，并要求有关人员在记录上签字。
3、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。
三、安全疏散设施管理制度
1、网吧应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口 或疏散通道
上摆放影响疏散的障碍物。
2、按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。
3、保持安全门、消防安全疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。
4、严禁营业期间将安全出口上锁。
5、严禁在营业期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。
四、消防控制中心管理制度
1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。
2、做好消防值班汜录和交接班记录，负责消防报警电话。
3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。
4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。
5、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管领导。
五、消防设施、器材维护管理制度
1、消防设施正常使用管理由网吧主管指定专人负责，负责人每周检查消防设施的使用情况，保持设施整洁、卫生、完好。
在消防安全日即将来临之际，我服务中心为响应公司号召，对本项目消防设施设备进行全面检查，现将检查情况汇报如下：
一、存在隐患情况
1.消防报警系统由于消防对未能安装完善，设备处于无效状态，系统无法正常使用。
2.建楼时烟感系统未安装完善。
3.楼内消防水管无水压。
4.十一楼消防储水箱内无水。
5.地下车场的安全出口指示灯有几个不亮。
6.每个楼层的防火门闭门器存在损坏。
7.没个楼层的自动报警系统工作不正常。
8.有3、6、7、9、10楼层的灭火器存在欠压和配备不全。
9.高低压配电室的灭火器数量不够。
因上述消防设施、设备不完善，且不能正常投入使用，一旦发生火灾，将会导致人员伤亡和财产损失的严重后果。
二、存在人为破损设施情况
1.楼梯道防火门的闭门器存在损坏和拆卸，因领导嫌吵将闭门器拆卸。
2.八楼东侧楼梯道的防火门因领导嫌吵将防火门封闭。
三、整改意见
针对目前该几处建筑所存在的消防安全隐患，我们进行了认真的研究分析，认为要整改消防安全隐患需投入大量资金，根据乌达区管理服务中心的情况，建
议一是对在建时未设置或未完善消防系统和设备的建全，加强巡视检查，继续严防死守。二是对可完善的设施尽快予以完善。三是责成存在人为破损设施的相关单位恢复消防设施
1.添置救生设备。党政大楼为高层建筑，消防设备先天不足，需在顶层区域适当配置一些救生设备，如破门通往11层安全平台的消防斧和用于撤离的安全绳等。
2.要求封闭了消防门的单位尽快恢复消防门正常使用。
3.尽快将11楼消防储备水箱修复并 注水。
4.每层按要求配足和更换欠压灭火器，保证每个消防栓都有灭火器。
5.更换和修复安装安全出口灯。
6.尽快申请消防部门完善消防报警器的整套系统。
7.请专业技术人员处理烟感器。
（四）落实整改责任
1.由政府办公室负责安装救生设备。
2.由政府办公室负责配合恢复安全出口消防门正常使用。
3.由政府办公室负责协调消防部门恢复11消防储备水箱的正常使用
4.由政府办公室协调消防部门更换和配备足够的灭火器。
5.尽快协调政府办公室更换安全出口指示灯。
6.由政府办公室协调消防部门尽快完善消防报警器的正常使用。2010年11月11日
安全生产“大宣传、大排查、大整改、大督导”
活动情况汇报
根据县卫计委《关于在卫生计生系统开展安全生产“大宣传、大排查、大整改、大督查”的通知》（叶卫函„2018‟3号）文件要求，为切实做好春节期间卫生计生系统安全生产工作，确保安全生产形势持续稳定，坚决防范和遏制各类安全事故发生，增强医护人员消防安全意识，提高职工对火灾的应急处置能力。结合我院实际，现就活动开展情况汇报如下：
一、组织领导
为确保安全生产“大宣传、大排查、大整改、大督查”工作有效开展实施，我院特成立安全生产“大宣传、大排查、大整改、大督查”工作领导小组。组 长： 孙技伟 副 组 长： 苏红召
成 员： 张学钦 周宗辉 赵二阳
张干领 马运涛 郭自杰
二、工作开展情况 1、2018年1月31日下午召开全院职工大会，传达《安全生产“大宣传、大排查、大整改、大督查”的通知》的文件精神，学习消防法规和各项规章制度。要求禁止私用电热棒、电炉等大功率电器。严禁随意拉设电线，严禁超负荷用电。各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。工作区域及家属区禁止电动车充电。
2、在院内明显位置喷绘消防安全宣传简语和张贴灭火器的使用图解，提高全体员工的消防安全意识。
3、孙院长亲自带队对我院安全生产进行地毯式、全方位排查。全面排查消防安全疏散、消防设施、卫生院各科室，病房楼、电线路等方面存在的安全生产隐患。疏散通道、安全出口、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援障碍物；消防设施、器材、消防安全标志是否设置并保持完好有效；是否违规用火、用电、用气、用油；是否存在违规住人及违规设置住宿与生产储存经营合用场所问题。
4、对毒、麻药品的使用情况进行排查。我院未使用毒、麻药品。
5、消防器材使用培训和应急疏散演练。演练开始前，副院长都明森首先讲解了火灾现场的应急处置及应急疏散方案、灭火器的使用方法以及相关的注意事项。随后，消防安全员张学钦、赵二阳、张干领等人示范了灭火器的使用方法及火灾逃生方法。职工们认真听讲，仔细观摩，并亲自体验了现场灭火的过程。面对熊熊燃烧的火堆，大家表现得十分沉着和冷静，熟练地按照灭火的步骤和方法将由汽油燃起的浓烟大火成功地扑灭，达到快速、准确、成功的消防演练使职工们了解到灭火、逃生、紧急疏散的技巧。
三、存在的问题
1、个别科室主观思想不够重视，存在麻痹大意的思想，安全生产意识较淡薄，大排查中给予及时纠正。
2、个别消防器材（灭火器）位置挪动，疏散通道堆有少量杂物，个别应急灯失效。
3、B超室工作人员使用大功率取暖设备，给予批评，并责其停止使用大功率取暖设备。
四、下一步工作计划
通过这次安全生产“大宣传、大排查、大整改、大督查”工作有效开展实施，进一步推进了安全生产工作深入开展，总结了前期的工作经验和不足。在以后的工作中，我们将做好以下方面：
1、进一步落实安全生产工作责任制。加强检查和处罚力度，严格执行安全生产规章制度、规范操作规程、技术标准。重点检查事故易发环节、要害部位。建立完善排查整改台帐，认真记录自查自纠结果，加强安全生产基础管理。
2、全面深入开展安全生产检查工作。加大检查力度，总结经验、加强学习、提高工作素质、克服畏难情绪，努力完成安全生产大检查的各项工作。
3、全院加大开展安全生产学习宣传力度，制定培训计划，做好培训记录，进行消防安全知识考试。
消防安全管理是涉及到一个单位顺利开展各项工作的基本前提之一, 而且, 从广义上来讲, 消防安全管理是关系到广大人民群众生活生产安全的重大问题。单位重视消防安全就是重视自身的发展和人民大众的财产健康安全, 是致力于单位的长远发展和承担社会责任的一个重要方面。消防安全工作中单位要积极的传播和强化消防安全知识, 并将各种实际的操作应用到实践中去, 不断的完善消防安全的管理。
1 简述消防安全管理对重点单位的重要性表现
1.1 和谐稳定的重要因素
重点单位消防安全管理就是从单位自身的社会责任出发, 积极的做好管理工作确保相关人员的生命财产安全。在实际的消防安全工作中依然存在着缺陷, 就消防设计方面还有安全隐患, 比如, 其消防给水系统、消火栓、报警设备、消防员培训等没有一套长期合理有效的管理机制。这些机制不完善所造成的消防安全问题是整体性的, 只要是制度上出现问题, 在执行的时候就会出现漏洞。比如, 出现消防问题的时候救护不能实时赶到, 不能提供足够的供水, 或者是大面积的救护设备不能正常使用。这些情况都可能造成人员的伤亡和经济财产的损失, 将会影响到整个单位的安全质量和整体应用功能。
1.2 管理制度的进一步改进
消防安全重点单位的管理制度进行修缮主要有几个重要的方面, 首先就是, 及时将先进有效的科学技术运用到消防安全措施的设计中, 促使管理方法的不断优化;然后就是在技术上要不断的提高, 无论是专业技能还是相关的知识等都要及时的更新, 实时的积累。让技术和安全意识等多方面形成一个管理整体。也就是说技术上要从细节入手, 比如一张责任区消防供水图的设计、消防检测器的安装、电气照明器具及其配电箱的安装等各种各样的安装程序都要得到重视, 就安全意识上讲, 就是要落实各种常规的消防安全管理章程, 将责任落实到相关的部门和个人上, 做好安全管理的落实工作才能促进各个工作环节的顺利开展。
2 重点单位在消防监管中存在的问题
2.1 消防设施管理不到位
消防设备的管理是重点单位消防安全管理的重点工作之一。现如今各个单位在消防管理措施方面做得不够到位主要表现在忽略建立消防设备的档案资料, 没有一套可行的设备维修保修方案, 相关的设备管理人员安排欠妥以及较为落后的设备技术等等。这里面最为显著的就是设备的档案管理问题, 设备的档案齐备才能在出现问题的情况下及时的追本逐源, 查出故障的源头以及该设备的维修和保修信息。
2.2 员工业务素质不全面
消防器材的使用和消防知识的普及是消防安全重点单位需要做的基本工作, 但是有一部分重点单位的员工对这些技能和知识的掌握还不够, 对消防设备的使用还比较生疏, 很多消防方面的常识也不是很了解。一方面可能是这些员工本身的职业素质比较差, 对自己的业务掌握的不好或者是信息接收处理能力比较差;另一方面就说明单位对员工的消防安全培训做的不到位, 也就是说单位的安全管理水平比较低, 没有实时的组织员工对消防方面的技能和知识进行培训。
2.3 安全管理人员配备不齐
单位的员工对消防设备的使用和相关常识的掌握情况在很大程度上还要看消防安全管理人员的工作是不是做到位。重点单位消防安全管理人员主要负责整个单位的安全教育的监督管理并实时的组织人员进行培训。但是很多的单位没有配备好安全管理人员, 有的管理人员专业素质比较差限制着其能力的发挥, 有的管理人员在进行安全教育工作的时候有所疏忽, 甚至没有为员工进行最基本的班组本岗位的安全操作规程培训, 完全没有调动起员工的积极性, 除此之外, 有的时候管理人员的数量过少或者是职位编排上出现混乱, 导致其不能覆盖所有的消防安全管理岗位, 使工作难以开展。
2.4 消防技术使用不规范
消防安全管理也涉及各种技术, 比如消防设计技术、日常管理技术以等。消防安全重点单位在新建或者是重建的过程中需要有一套比较科学系统的消防设计, 如果在设计方面没有较好的技术指导就会影响设计的操作和应用上出现故障。在消防安全的日常管理上也需要一定的技术, 就简单的消火栓日常管理上来讲, 要是该消火栓疏于管理, 积累了很多的杂七杂八的东西在里面没有被清除掉, 那么消防车在加水的时候就会将这些杂物一起加入到水泵系统, 由此造成消防车的供水系统出现堵塞, 减弱水流的流速或者是阻碍设备的运转;甚至有的单位和个人忽视安全法规, 私自将安装好的消火栓卸载下来另作他用, 或者是直接将消火栓配件等给偷走。这些都将会影响到实际的灭火救援工作, 造成一定程度上的不必要的人员和财产损失。
2.5 消防整体投入不充足
对于消防安全重点单位来讲, 消防安全管理的各种开支是必不可少的。但是有些单位出于自身的经济利益考虑擅自缩小开支。这就使消防设备的安装、修缮和专业人员的配备出现困难。这使得单位的消防安全管理工作不能满足实际的需要, 更别说紧跟时代发展的潮流完善消防安全管理。这主要是存在相关单位在认识理念上的偏差导致的, 他们将经济利益放在首位, 安全意识较弱而大胆的减少安全管理方面的经济支出。他们没有想到消防安全工作的进行则是单位的经济利益得到保障的前提。从而无法避免的出现一些严重的火灾隐患, 随时威胁着企业的生存和发展。
2.6 行业主管部门消防安全管理职能履行不到位
在市场经济的快速发展的环境下, 很多的中小型企业和中外合资企业等各种各样的经济实体雨后春笋般的兴起。由于这些经济实体的具体经济能力和消防安全管理意识各不相同, 有一部分被列入消防安全重点单位的非公有制企业并没有按照消防安全的规则和章程安排一定的消防安全方面的财力和人力支出。比较常见的是, 他们为了缩小投资成本, 在租用其他废弃厂房作为生产场地的时候没有按照法定的安全规则设计厂房。比如生产车间的防火分隔设置、通风和防湿设备、安全疏散口等等各种消防设施都存在缺陷, 这就为火灾的出现埋下了隐患。一般来说, 各个车间的防火间距和建筑物结构的设计都是需要科学计算的, 如果没有技术作为支撑的话, 建造的所有厂房、工房都将不利于消防监督工作。除此之外, 出现这样的状况还是那些单位的行业主管部门在消防安全意识上的不足造成的, 他们觉得消防安全工作是消防部门的工作而他们追求的是业务的开展和经济效益的提高, 他们的消防工作只是停留在表面上, 根本没有付诸实践。
2.7 单位的消防安全职责不够
单位消防安全责任主体意识不强, 过度的追求经济利益, 消防安全组织尚不健全;单位内部职工的消防安全教育培训、消防器材的配备维护、消防安全检查和违章行为查处等经常性工作无从落实, 消防自我约束管理意识淡薄;消防宣传组织机构发展不成熟, 不仅单位内部领导不重视, 管理体系不完善, 而且队伍班子发展不成熟;消防宣传教育力度不大。
《消防法》的颁布明确规定了各级人民政府应当经常进行消防宣传教育, 提高公民的消防安全意识。消防宣传应该覆盖到各种教育、劳动等行政主管部门, 运用各种新闻和影视媒介宣传相关的消防知识。但是实际上, 我国的消防教育工作做的远远不够, 很多的消防常识还没有进入到中小学教育以及人民群众的日常生活中去。还有相当一些城乡地区根本没有进行基本的消防宣传教育, 针对这样的状况, 重点单位的消防宣传教育力度就应该更大, 以为其经济的发展提供相应的安全保障。
3 重点单位消防安全管理对策
3.1 认真落实行业系统的消防管理职责
公安部2004年发布的73号令对消防监督检查制度进行了重大调整, 对消防安全重点单位的监督检查由原来的定期检查改为定期抽查, 这是一个很大的进步。其不完善的地方就是, 在实行抽查后, 有的消防安全重点单位的抽查间隔可能比较长, 若是一两年才抽查一次的话, 那么其消防安全仍然是令人担忧的。除此之外, 消防监督执法部门对重点单位的监管工作依然存在漏洞。监管人员失职, 对存在问题的地方不进行盘查。解决这种问题主要就是加强对本行业系统、本行业消防工作的监督管理, 建立健全本系统、本行业的消防工作组织网络, 培养专兼职消防管理人员, 夯实行业系统消防管理基础。
3.2 培养单位消防安全主体意识
要树立单位自我负责的消防管理导向。各级政府和消防机构就必须督促社会单位落实消防安全主体责任, 提高自防自救能力。消防机构要把主要工作精力集中到消防法规、政策引导, 重大火灾隐患的整改方面, 调动社会各单位参与火灾预防的积极性, 鼓励群众自查、自改、投诉、举报火灾隐患。努力在社会上形成“安全自查、隐患自改、责任自负”的工作局面。
3.3 加强消防安全评价体系和管理责任制建设
由单位、行业组织或者中介机构运用定量和定性的方法, 对单位涉及消防安全管理体系的要素进行识别、分析和评估, 对其消防安全管理体系的科学性与合理性做出评价, 并针对单位在消防安全管理方面存在的问题和缺陷, 提出科学合理的整改措施, 提高单位的消防安全责任主体意识和管理水平, 并为规范消防监督执法行为提供科学依据;在重点单位消防安全管理中, 要建立领导责任制, 明确单位领导负责人, 对消防安全制度不全、落实不到位, 并存在安全隐患的重点单位严格追究领导责任, 加强监督管理。成立专项检查领导小组, 坚持把消防安全作为第一要务来抓。落实惩治和预防安全问题工作规划。
4 结语
当前, 对消防安全重点单位的管理一直以来都是消防监督工作的重点, 重点单位的消防安全一直被认为是一个社会问题, 重点单位的发展速度在一定程度上影响了社会的发展脚步, 所以, 做好重点单位的监督管理工作, 对做好全局性的消防工作具有十分重要的意义。
参考文献
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为确保市场安全，公司严格贯彻"预防为主，防消结合"的消防工作方针和"谁主管，谁负责"的消防工作原则，坚持"以安全促效益"的经营理念，长久不懈地抓好全员安全防范意识普及，强化消防管理，为取得良好的社会效益和经济效益提供了有力保障。
建立消防管理体系层层落实消防责任
消防安全责任重于泰山。一直以来，华丽公司把确保市场消防安全放在各项工作的首位。通过不断发展、总结，完善了由集团一把手为主任、集团副总为副主任、各部门负责人为成员的专门防火安全领导机构——集团防火安全委员会，负责集团消防工作。在2002年公安部61号令施行后，公司适时制定了符合自身企业特点的防火安全责任制，对消防管理职责、责任进行制度化。每年对部门、班组、岗位逐级签订消防责任书，形成职务上层级负责，职责上各司其职，把消防管理责任分解到每一个人去落实。
设置安全防火办公室，在集团防火责任人的带领下，负责市场的安全教育宣传、培训、监督、检查、监控值班等工作。为了增强自防自救能力，组建了由70名员工和50名业主组成的义务消防队。
加大资金投入 完善硬件建设
华丽公司对市场消防投入800万元巨资，成立消防监控中心，完善了消防水、电系统、消防联动控制系统、自动报警系统、自动喷淋系统、广播通讯系统、防火分隔系统、应急照明疏散指示系统、防排烟系统，配置干粉灭火器1915具等"硬件"设施。
为了能全方位的对安全进行监控，还投资40余万元安装了电视监控系统，由分布在市场各个重点部位的72台摄像头全天24小时直观立体监控，全方位掌握市场安全动态。消防"硬件"设施完善了，如何让这些设施正常发挥其作用才是关键。因此，公司制定了一系列的维护保养方法，并完善了日、周、月、季、年检查制度。
为了加强消防设施设备的动态管理，市场消防监控中心对配置在市场的各类消防设备设施和各区域的灭火器等灭火装备进行了分类编号，建立了管理档案。实行专人管理，细化责任，定期进行维护、保养，并由消防监控中心每天负责监督、检查，每月对设施设备完好情况上报给集团领导。由于责任明确，检查、维护保养有效，市场各类消防设施设备始终保持着100%的完好率。
健全消防管理制度规范消防管理
消防管理工作的好坏，制度的建立、健全、完善是基础。为了实现市场消防工作规范化管理，在上级政府和消防监督部门的指导下，公司严格按公安部61号令的要求建立、健全、完善了《市场消防安全管理制度》、《消防监控中心值班制度》、《消防器材、设施设备管理制度》、《安全用火、用电制度》、《消防隐患整改制度》、《仓库消防管理制度》、《消防器材、设施设备维护保养制度》和《消防监控过程评审制度》等多部规章制度。
为了确保各项制度落实，华丽公司制定了行之有效的监督检查考核措施：
一是把全年消防工作计划、消防管理目标、消防管理责任纳入绩效考核范围。通过专职部门纵向检查和五个职能部门横向联合检查，对违反消防管理要求的部门和人员进行考核，根据情节轻重还将给予免职或辞退处理，使消防工作"一票否决制"成为了我们工作的中心。
二是实行消防工作例会制度。每两周召开一次协调会，每月召开一次总结会，每季召开一次专题会议，及时对各阶段的消防工作进行分析、总结、部署，对存在的问题，探讨科学的解决方法，确保消防工作按计划进行。
三是加强现场监督、检查管理，及时消除各类隐患。根据市场人多、物多、危险性多等因素，公司创新了一种适合于市场的管理模式—走动式表格量化管理。即市场营业的12个小时，由三级责任管理人不间断的按走动式管理的要求进行检查，填写设置的表格，专职消防员则必须进行不少于7次监督、检查。对自身发现其他部门反馈的问题，必须用日报表直接上报集团领导。晚上市场实行电源管制，并由2名专职消防人员、10名保卫人员、3名配电值班人员值班监控设备和对市场检查。
四是实行周、月、季和重大假日集团领导带队联合检查制，对检查出的问题，将分别作为月、季、年度考评的依据。在各类检查中，重点突出市场电器安全，由于检查力度大，没有出现私拉乱接电线、违规使用电器现象发生，而作为市场管理的"老大难"模特、货物占道、堵塞安全出口和违规吸烟等现象得到了有效根治。
加强消防宣传教育，普及全员防范意识
服装市场消防管理更具复杂性，单靠单位自身的力量是不够的，它必需靠要广大经营业主积极响应，共抓共管，群防群治。因此，必须做好宣传、教育，提高广大经营业主的安全意识和责任感。
一方面，把消防教育培训列入年度计划，作为重点常抓不懈。对员工培训教育每月不少于1次，对经营业主培训教育一年不能少于2次，在内容上，采取寓教于乐、正反结合的诱导方式，观看影碟；岗上言传身教，就案讲法，讲解设施设备的分布和防火、灭火、疏散知识。每月按制定的《灭火作战预案》和《应急疏散预案》演练设备操作、使用、报火警及火场自救、逃生技能。
另一方面，利用市场广播、闭路电视、消防专刊、张贴标语、挂横幅、散发资料等方式，对员工和经营业主大张旗鼓宣传。2003年，公司结合市场特点主编了一本《金正方消防手册》，详细讲解了安全防火、安全管理、器材设施和典型火灾案例，并印刷2000余册发放给每一位业主。此后，市场每年都会根据实际情况对《消防手册》进行修订，以保证消防手册的内容与市场实际相符。
通过多层次的培训、演练和系列宣传教育普及活动，让员工和经营业主深深体会到消防工作的重要性、必要性，懂得消防安全与市场发展以及与各自切身利益休戚相关的紧密关系。促使广大经营业主自觉行动起来，踊跃参与消防管理，使市场的安全环境形成了时刻有人管，处处有人防的良好局面。
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