在煤矿一季度经济运行分析会上的讲话(精选7篇)
同志们:
这次会议的主要任务是,总结分析全县今年一季度的经济运行情况,安排部署下步工作,动员各部门进一步认清形势,振奋精神,自我加压,开拓进取,确保完成今年经济发展的各项任务目标。刚才,计划局通报了一季度全县经济运行情况,20个部门汇报了今年以来的工作及经济运行情况,分析了形势,提出了下步工作措施。各位县长也作了很好的发言。对一季度的经济形势和下步工作,我谈三点想法。
一、正视现实,一分为二地看待一季度经济运行情况
总的看,今年以来我县经济保持了快速发展的良好态势。到2月底,国内生产总值完成85亿元,同比增长185%。全社会固定资产投资完成246亿元,同比增长417%;地方财政收入完成13762万元,同比增长202%;金融机构各项存款余额308亿元,各项贷款余额2501亿元,同比分别增长133%、235%;社会消费品零售总额167亿元,同比增长152%。初步分析,一季度的经济运行情况,说明了三个方面的问题。
(一)一季度的经济运行情况,说明县委、县政府关于经济工作的思路和决策是正确的。年初的时候,县委、县政府确定今年是我县改革开放、结构调整、经济社会全面提速的一年,是我县利用省、市扶持政策;财政经济状况实现较大好转的起步之年,并提出“5431”的奋斗目标。围绕这“5431”的奋斗目标,县委、县政府又相继出台了一系列的对策和措施。可以说,第一季度,就是这些决策和措施逐步
地推进和实施的过程。正是因为靠了正确的决策、思路以及相应的对策措施,才使我们在比较困难的情况下,取得了比较可喜的成绩。
(二)一季度的经济运行情况,也说明了我们面临的形势确实比较严峻。1—2月份,全市规模以上工业企业实现利税增长4658%,我县仅增长272%,相差1938个百分点;全市实现利润增长608%,我县仅为4726%,相差1354个百分点;全市产业性投资增长1481%,我县仅增长65%,相差831个百分点,全市地方财政收入增长266%,我县仅为202%,相差64个百分点。尽管我县保持了较高的增长幅度,但与全市相比有不少指标增幅落后于全市的平均水平。
(三)一季度的经济运行情况,也说明了我们经济自身存在着不少问题。一是农业结构调整力度不够,杨树、小尾寒羊两大主导产业的任务还没有落实,经济作物发展速度太慢,龙头企业带动能力不强。二是工业企业融资难的问题还没有解决,工业结构调整力度不够,企业改制任务较重。三是投资进度不理想,重点项目建设进展缓慢,不仅落后于时间进度,更落后于全市平均水平。
二、坚定信心,一门心思地完成既定目标
今年经济发展的目标,可以说是非常明确了。周书记在十一届三次全委会上,我在人代会的政府工作报告上面,都已经作出了庄严的承诺。这些目标,都是既定的。接下来,我们应当坚定信心,一门心思地去完成这些目标。完成这些既定目标,非常有必要。
首先表现为它是我们财政、经济状况实现较大好转的需要。“5431”的奋斗目标,如果实现不了,我们在全市中的位次就不能前
移。如果老是在中下游徘徊,我们建设工业强县、林牧大县、生态型文化旅游城市的目标就根本不可能实现。其次表现为它是我们实现“十五”奋斗目标的需要。今年是本届县委、县政府任期的第二年,也是我们实现“十五”计划的关键之年。今年的目标完成得好,就可以为“十五”以及本届政府任期五年的发展打下一个扎实的物质基础。并且,可以更好地鼓舞全县上下的士气。〖HTK〗再次表现为它是我们坚持执政为民,坚持依法办事,谋求生存发展的需要。〖HT〗政府工作的根本出发点是执政为民。经济不发展,就业就解决不了,就业解决不了,提高人民生活水平就无从谈起;经济不发展,政府就没有相应的财力,来搞公益事业和基础设施建设,来推进社会事业的发展。所以,实现这些目标也是企业谋求生存和发展的需要。
完成这些既定目标,具备许多有利条件。首先是我们有一个非常好的基础。这个基础,不光是历年来打下的非常扎实的基础,还包括今年一季度,我们毕竟已经有了一个非常好的开局。尽管有些指标与全市的平均水平还有一定的距离,但是总体上说,我们这个开端还是比较良好的。其次是我们有很大的潜力可挖。从调度情况来看,第二梯队企业(即骨干企业以外的重点企业)效益增长迅速,1—2月份销售收入增幅超过20%的企业有26家,其中增幅超过60%的企业有14家;实现利税增幅超过20%的企业有22家,其中增幅超过60%的企业有11家;实现利润增幅超过20%的企业有25家,其中增幅超过60%的企业有16家;月均利税过100万的企业保持4户外,月均利税过50万的企业增加到6户,与去年同期相比,新增规模企业8家,同时,电厂、煤矿等一批大项目的建设也为我们经济跨越式发展提供了保证。所以,实现今年的目标,我们还是大有潜力。第三是我们全县上下始终保持了良好的精神状态.我们的党委、政府希望经济发展、企业发展的愿望非常迫切,我们是真心诚意地、发自内心地希望我们的企业发展得更快一些,更好一些。或许到了市场经济体制完全建立、完全形成的那一天,我们对企业的发展,对经济的发展不会这样的操心了。
应该说,现在方方面面对企业支持的力度、对企业的认可度也还是比较一致的。还有我们企业相互之间,你追我赶促发展,谁也不肯落后这样一种精神状态,我觉得非常好。凭借这样一些有利条件,我们完全有理由,并且完全应当把今年的经济工作做得更好一些。
三、立足当前,一步一个脚印地抓好各项工作
1—2月份,我们有些指标,没有实现进度与时间同步的目标。第二季度,全县上下应当进一步抓紧时间、珍惜时间,把前2个月失去的时间抢回来,把第一季度丢失的进度补回来,真正实现“时间过半,进度超半”的目标。
一要进一步强化目标激励。目标是我们工作的方向,是我们前进的动力。一个人需要有目标,一个企业需要有目标,一个地方需要有目标,一个部门同样需要有目标。这个目标,县委、县政府在对乡镇、部门的目标责任状中已经明确,我们的部门,要很好地围绕这些已经细化了的目标来开展工作,每月进行自我的对照检查。到半的时候,我们再来进行初步的核查,看哪一个乡镇,工作推进得好;看哪一个部门,任务完成得好。刚才,计划局的冯局长对考核的事情已作了全面部署,我们每季度都要对考核的几项指标来一次全面的督查,进行通报,年终严格考核兑现奖惩。
二要提高部门服务质量。刚才大家都发表了很好的意见。这些意见,集中起来,一个本质性的问题,就是我们机关的服务质量、服务水平和服务态度问题。现在许多地方的经济发展的硬环境,都在逐步趋向于一致化,差距就在于软环境,就在于机关的服务质量、服务水平和服务态度。我们政府部门的各位局长,包括我们政府的领导同志,确确实实应当向企业学习。企业一天到晚都在研究市场需要,市场上面需要什么样的产品,就去研制、生产、提供什么样的产品。我们政府机关的同志,应当象企业那样,去研究服务的需求,去研究我们的企业、基层、群众究竟有哪些需求,去研究企业、基层、群众希望我们办些什么,去研究企业、基层、群众需要我们提供哪些服务,再来研究我们怎么样去办,怎么样去服务,而不是我们能够提供哪些服务就消极地去服务。解决了这一个问题,就能够解决我们的服务质量、服务水平和服务态度问题。所以,政府机关的同志,确实应当很好地向我们企业家们学习。
三要抓好工作落实。在工业经济上:要“攻三大难点,求三个突破”。一是攻壮大规模之难,在扶优扶强上求突破。精心组织运作好*冠公司、鲁西水泥、华润铜铝等10大骨干企业和万年鬃刷等20家成长型企业,进一步加大对企业的引导、服务和监管力度,建立全面的监控指导体系、调度体系和情况沟通网络,增强企业资产扩张能力、技术创新能力,促使企业上档升级。二是攻技术改造之难,在增强后劲上求突破。广泛运用高新技术和先进适用技术,搞好水泥、棉纺、油脂、面粉、机械等传统产业的深度开发,加快鲁祥铜业集团5000吨超薄铜带、晨光胶带二期工程、正大公司单晶硅扩产等技改项目建设,研发新产品,增强竞争力,创造新优势。三是攻招商引资之难,在项目资金上求突破。利用国外、县外资金进行嫁接重组改造,是促进产业升级、企业扩规模、产品上档次的一条重要途径。要舍得将骨干企业推向招商引资的第一线,充分发挥其在利用外资上的载体和主体作用,千方百计挂靠国际国内大财团、大公司。靠外引,争上一批能支撑*祥未来工业发展的大项目;靠内联,争一批扩大总量的小项目。在重点项目建设上:继续采取领导分包负责、落实项目法人责任和强化调度督促等措施,集中抓好纳入今年投资计划的重点项目建设。对年产100万吨水泥、日处理2000吨大豆生产线、240万吨煤炭、300万米电脑飞梭刺绣等16个总投资167亿元的续建项目和70万千瓦煤炭地下气化发电示范工程、30万吨高强度瓦楞纸、6万千瓦里能自备热电厂、25万千瓦黄岗自备热电厂等20个总投资426亿元等在建项目要跟进配套措施,排除各种干扰,确保项目顺利实施;对于已列入今年建设计划但尚未开工的项目,要逐个排查原因,解决实际问题,促其尽早开工。在农业上:要围绕发展杨树、小尾寒羊两大主导产业,抓好各项任务目标的落实,重点搞好60个千只养殖园区、200个百只羊场的建设和200个养殖专业村的发展,大力兴办龙头企业,促进农民增收。在民营经济上:在实施“三强”带动的同时,要根据国家产业政策,加强对民营经济发展方向的引导,把民营企业作为市场主体塑造,使民营经济成为机制最活、发展最快、贡献最大的经济增长点。下步要围绕民营经济目标责任制的落实,突出抓好“五个一批”,即通过改制将现有公有制企业转一批;通过现有私营企业技术改造、增加投入,发展壮大一批;通过民营企业协会整合现有企业、发
展集团,提升一批;通过扶持强村、大户发展一批;发挥资源优势引进外资新上一批。〖HTK〗在招商引资上和外经外贸上:〖HT〗《进一步加强招商引资工作的意见》、《2004年招商活动方案》、《招商引资奖励办法》等文件要尽快出台,全县上下都要把招商引资外经外贸作为“天字号”工程来抓,经济主管部门组织的全县性的招商活动,要尽快落实,企业和园区都要积极参加省、市、县举办的一系列招商引资和经贸洽谈活动,认真做好项目准备,选好合作伙伴,务求取得实际效果。要大力开拓国际市场,千方百计增加出口创汇。对出口创汇企业,继续采取重点扶持措施,在资金、信息、服务等方面优先提供支持。〖HTK〗在对口帮扶上:〖HT〗要积极与省科技厅、莱州市对接项目,对申请上级扶持的52个项目,下一步要加强跟踪,强化争跑力度,利用好省里的扶持政策,争取报上去的项目都能落实。各有关部门要加强与莱州市的对接,在互惠互利的前提下,把我们的洽谈的项目落实下来,采取更加灵活的方式,千方百计把资金、人才、项目引进来,把劳动力、产品输送出去。
中国工业合作经济学会第五届会员代表大会, 经过全体代表的辛勤工作和努力, 顺利完成了各项议程, 并圆满完成了学会换届选举。首先请允许我代表五届理事会向为工业合作经济学会和集体经济发展作出重要贡献和取得巨大成绩的四届全体理事会表示崇高的敬意和衷心的感谢, 向各会员单位和与会代表对学会工作的关心、支持表示最诚挚的感谢。
四届理事会在杨志海会长领导下, 为集体经济发展和学会做了大量工作, 取得了很大成绩, 积累了学会工作丰富的经验。四届理事会期间是城镇集体经济和工业合作经济发展的关键时期, 是各项工作取得重大进展的时期, 是集体经济走出困境加快发展的时期。刚才, 吕坚东同志受杨部长委托代表四届理事会作了工作报告, 报告全面回顾了中国工业合作经济学会工作, 对新一届理事会寄予了深切的希望。五届理事会将继承和发扬四届理事会优良传统和扎实工作作风, 牢记服务宗旨, 加强学会自身建设, 努力提高服务能力和服务水平, 更好为集体经济服务、为会员服务、为集体企业服务、为政府决策服务, 为推动集体经济改革和发展作出努力和贡献。
衷心感谢大家对我的信任, 推选我为五届理事会理事长感到非常荣幸, 同时深感责任重大。因此只能尽职尽责, 加倍努力工作, 不辜负同志们的信任, 同时希望继续得到同志们的支持、帮助, 共同做好学会各项工作, 共同推进集体经济更好发展。
步正发会长亲临今天的会议, 并将做重要讲话, 我们将根据步正发会长讲话精神认真研究、安排学会的工作。这里仅谈点个人意见。
一是加强学会自身建设, 保持学会的活力和生命力
中国工业合作经济学会是在民政部登记注册的、融协会和学会为一体的社团组织。学会坚持“以服务工业合作经济企业”为宗旨, 坚持学会的学术性、公益性、非营利性的性质, 学会工作要紧密联系工业合作经济实际, 认真倾听各级联社、集体企业呼声, 积极反映集体企业诉求, 更好发挥双向服务职能。为此必须加强学会自身建设, 不断加强学会的凝聚力和影响力, 要以服务质量一流、规范运作一流为目标, 努力把学会建成集体经济领域、各级联社和企业信得过、政府靠得住、在国内外有较强影响力的自主、自律运行规范的社团。特别要加强秘书处建设, 秘书处首先要成为会员之家。要提高服务能力和服务水平, 并加快服务平台和服务体系建设。要通过加强自身建设和卓有成效的工作来增强学会活力。
二是要适应新形势, 加强工作创新
当前, 轻工业正进入加快转变发展方式、优化结构调整、全面提升产业素质重要战略转型期, 因国际金融危机的影响, 国际经济正处于深刻调整时期。受此影响, 轻工业和全国经济一样, 经济下行压力加大, 出口下降, 产能结构性过剩和阶段性过剩问题更加凸现。各种要素成本不断上升, 资源、环境、能源约束日趋增强的影响, 企业生产经营面临严峻的挑战。另一方面, 随着城市化、信息化进程加快, 轻工业面临难得的发展机遇, 但这种发展主要体现在质的提高上, 已不是简单的量的增加。集体经济在走出困境后正处于最好的发展时期。因此学会要努力适应新形势, 牢牢把握大局, 紧紧服从大局, 紧紧围绕总社中心工作开展工作。工作重点要放在引领集体经济健康发展、放在转方式调结构、技术进步和产业升级上。要深入调研, 密切关注集体经济运行, 在帮助解决企业困难上下功夫, 要在推进技术创新服务平台上下功夫。随着改革的深化, 各种合作经济组织蓬勃发展, 新的集体经济组织和形式不断扩大, 这将对集体经济发展产生重大的影响。对此, 学会工作要适应新形势, 在“拓宽服务对象、扩大工作基础、改进工作方法”上下功夫, 要高举手工业集体合作大旗, 高举联合、团结的大旗, 不断增强凝聚力, 开创学会工作新局面。
三是进一步加强对集体经济、合作经济的宣传和理论研究
集体经济是公有制经济重要组成部分。发展集体经济符合我国国情, 符合建设中国特色社会主义实际, 因此要大力宣传和加强理论研究, 更加坚定道路自信、理论自信和制度自信。学术交流、国际合作、咨询培训、编辑出版等服务活动是学会今后活动的主要形式。要通过集体合作经济杂志、刊物、网站的作用, 加强同主流媒体的沟通、配合, 大力宣传集体经济、合作经济改革发展的先进典型, 宣传各地联社职能创新, 搞好服务的典型经验, 对集体经济、合作经济的改革发展, 对联社工作中的共性和突出问题组织深入研究。同时, 努力使我们的刊物和网站成为学会会员之间、学会与社会之间沟通交流的重要载体。要通过理论研究, 加大宣传力度, 大力宣传集体、合作经济的理论、方针、政策、成果、贡献和作用, 营造良好的集体合作经济发展环境, 促进城镇集体、合作经济健康发展。
同志们, 全面贯彻落实党的十八大精神, 全面落实“十二五”规划目标和任务, 深入开展党的群众路线教育实践活动是当前重要工作。我们一定要深入贯彻落实党的十八大、中央经济工作会议和全国“两会”精神, 紧密围绕科学发展主题和加快经济发展方式转变主线, 积极协助会员单位, 保持和发展优势特色, 依靠科技进步, 推进自主创新和产业转型升级, 整合资源, 推进融合发展和经济合作, 创新职能, 增强服务功能和服务能力, 提高经济增长的质量和效益, 推进集体合作经济和手工业经济持续健康发展。
走到一起是开始, 凝聚一心是进步, 携手合作才是成功。最后, 再次感谢大家对我的信任, 我愿意更好地向大家学习, 为大家服务, 努力做好工作。也请大家一如既往地关心、支持学会的工作, 在新一届理事会的集体领导下, 开创学会工作的全新局面。
项目调度会上的讲话
同志们:
在第一季度刚刚结束,各项工作紧张繁忙之际,我们就紧锣密鼓的召开一季度经济形势分析会暨重点项目调度会,主要目的是对照目标、找准问题、认清差距、明确责任、狠抓落实,在全镇上下形成一种大干项目、快建项目的工作导向,加快形成升温加压、全面推进的工作态势,确保全面超额完成全年各项目标任务。刚才,镇工业办等几个部门结合各自职能,围绕做好今年经济工作作了发言,我表示赞同。我镇一季度经济形势,总体上可以用两句话、八个字来概括:“开局不错,仍需提速”。
一、开局不错。一季度我镇国地两税共组织收入万元,占全年收入任务(万元)的%,同比增长%,一季度收入实现开门红,增幅创历史新高。比较突出的亮点有三个方面。
(一)工业经济平稳增长。一季度,实现规模工业总产值亿元,比上年同期增加了 亿元,增幅%;规模工业增加值实现亿元,比上年同期增加亿元,增幅%;工业固定资产投资完成亿元,比上年同期增加亿元,增幅%;规模工业企业个数增加到家,新增家,为实现全年工业经济目标任务打下了良好基础。
(二)招商引资成效突出。今年1-3月份,全镇共新签
约引进项目个:项目、项目、项目、项目;新开工企业家:项目、项目、项目、项目;在建企业家:公司、公司、公司、项目。
(三)发展环境持续优化。全面落实安全生产责任制,安全生产形势稳定。“平安”、“法制”创建活动扎实推进,综治、维稳、信访工作各项措施有效落实,深入开展民主评议基层站所活动,机关作风建设进一步好转,服务效能进一步提升,尤其是全镇解放思想、创新发展的意识不断增强,干事创业的精气神进一步提振,为全镇发展提供有力环境。
二、仍需提速。一季度全镇经济纵向比开局不错,为下
一步的发展奠定了较好基础。但横向比差距明显,仍需提速,主要体现在四个方面,即“两个不够,两种压力”。
(一)企业开工率不够高。一是前期受连续雨雪天气影响,户外建设工程都处于停工状态,多家矿业公司未能正常生产。待天气条件好转后,将抢抓一切有利时机弥补延误建设工期。二是因国家卫片执法检查力度不断加大的影响,造成建设用地指标紧缺,发展受土地制约越来越明显。
(二)投资增长后劲不够足。一是今年虽然外来投资者考察较多,但真正签约少,同时新开工项目数量的下降也将影响到后期投资规模的较快增长。二是企业融资难度加大、生产成本上升、用地紧张等导致企业在扩大生产规模、新建项目等方面的投资热情不高,今后必须加倍努力。
(三)企业经营压力大。目前小企业面临的困难非常突出,一是资金紧缺成为首要问题,企业在采购原材料、增加库存或扩大生产时受到限制。二是企业招工难、用地指标紧、税费负担重等,都对企业造成不同程度的压力,一定程度上影响了全镇经济的持续较快增长。
(四)财政支出压力大。资金困难导致基础设施建设跟不上园区快速推进的需求,由于拆迁、征地、完善基础设施建设需要大量资金投入,基础设施建设滞后于园区快速推进的需求,很大程度上阻碍了落地项目的建设进度。
最后,对下一步经济工作提四点要求:
一、坚定信心,加快发展事在人为
今年年初,我们提出“跨越发展,奋勇争先”的口号,提出财政收入要过亿,园区总量要翻一番,如何确保这些目标得以实现?我认为当前既不能盲目乐观,也不能悲观失望,要越是艰险越向前,坚定信心,解放思想,创新发展,合理安排二季度时间,坚持年初确定的各项既定目标不能变,进一步提升干事创业的精气神,不等不靠,奋勇拼搏,在攻坚克难中实现率先突破;以非常之举应对非常之时,以非常之力建非常之功,推动全镇经济社会跨越发展。
二、大干快上,加快重点项目建设
全年经济发展取决于重点项目,年初,我镇确立个重点项目,个重点工作,但任务不落实等于零,我们要严格按照“3+1”工作法,切实增强时点意识,加大对重点项目
时点指标的控制,建立以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年的目标控制体系。同时,从向上争取、向外争取、向内融资几个方面进一步加大资金筹措力度。各部门要认真总结今年以来的工作,对照实现全年目标任务,切实负起责任,主动寻找差距,分析原因,采取有效措施,加紧补缺补差。特别是对重点工作、重点项目,一定要倒排时间表,排定进度、挂图作战,咬定全年目标,全面大干快上。
三、联动出活,加大招商引资力度
招商、征地、建设、服务各项工作要沟通配合,建立联动机制。目前,我镇招商引资信息比较多,而且大多数企业较以往更好、更大,对有意向的大项目要注意跟踪、落实,加大与招商引资企业的联系对接,紧盯在谈项目,争取早签约,同时主动出击外出招商,联系更多的符合产业政策的好项目来园区落户。同时,进一步优化发展环境,为园区发展及招商引资创造良好环境。树立强烈的服务意识,坚持在管理中服务、在服务中管理,实行和完善重点企业联系帮扶制度,及时帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。
四、艰苦创业,切实提高工作执行力
前期受天气、政策等多方因素制约,给全年工作造成很大影响,但是年初目标任务不变、发展主流不变、开发区进度不变。第二季度即将过去一半,各项工作必须升温加压。
广大干部要把手头的工作作为事业来追求、来努力,不仅要乐于接受任务,而且要高质量、高水平、高效率地完成任务。这要求我们在树立艰苦创业意识的同时,落实工作任务时要行动迅速、立说立办,第一时间领会要求、作出反映、抓好落实。会尽力、敢负责,全力推进工作进度,全力抓好工作落实。切实提高工作的执行力,使工作提速、提质、提效。
中共XX市委书记 XXX
(2006年4月20日)
同志们:
今天的会议开得很好、很及时。尤其是叶市长的讲话,既总结了去年的县域经济工作,又分析了今年的发展形势,安排部署了全年的工作。这些,我都同意,请同志们会后立即贯彻落实。下面,我就推进县域经济工作,确保完成全年目标任务,努力实现“重振雄风、富民升位”目标,再强调4点意见:
一、调整心态,以历史使命感激发“重振雄风”斗志。一季度我市经济之所以出现增长趋缓、工业生产下滑、投资大幅回落的情况,这一方面与内江多年形成的持续发展的基础不牢、与缺能、缺钱、缺地的制约因素有关,但更重要的是与我们各级干部的作风有益大,心态有关。有的陶醉于去年取得的成绩沾沾自喜,有的面对新的发展形势无所适从,有的在干部调整期间等待观望,有的满足于现实状况不思进取。这些心态的存在,是责任心不强的表现,是使命感不强的表现,更是党性不强的表现。正是由于这种心态的存在,影响了抢抓机遇、用活政策,影响了争取项目、招商引资,影响了协调问题,搞好服务等工作的正常开展,造成了在发展上的退步,在工作上的被动。因此,各级党员干部要借保持共产党员先进性教育活动的深入开展,切实加强党性修养,切实增强历史使命感和责任感,自觉从“不求有功、但求无过”的心态中走出来,自觉从“只求过得去,不求过得硬”的心态中走出来,自觉从“有心做(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆查看)官、无心做事”、“有心出名、无心务实”、“有心应付、无心进取”的心态中走出来,牢固树立为群众服务、为企业服务、为基层服务、为内江经济社会发展服务的观念,强化对党的事业的执着追求,增强开拓创新意识,养成真抓实干的作风,始终以昂扬的精神状态去践行“三个代表”重要思想,去服从、服务“重振雄风、富民升位”目标。
二、提高认识,以科学发展观指导县域经济实践。当前,在我们干部群众中存在一种普遍认识,认为落实科学发展观,就是不要速度的全面发展。这种认识是片面的、错误的,坚持这种认识对内江的经济社会发展不仅无益、反而有害。科学发展的基本内涵包括三层意思:一是要坚持发展,发展才是硬道理;二是要以人为本,促进人的全面发展;三是要实现经济社会全面、协调、可持续发展。科学发展观对发展的目的进行了全新定位,那就是以人为本,但是强调以人为本,并不是超越社会阶段、不顾条件和现实可能,去满足所有人的一切需要。科学发展观对发展的标准进行了全新界定,那就是增长度、发展度、持续度、协调度四位一体的评价体系,但是强调全面发展,并不意味着没有重点,更不是对经济建设中心的否定,在诸多发展目标中,加快经济发展始终是中心,是最根本的发展目标;强调协调发展,并不意味着平均用力,四平八稳、齐头并进或抑快等慢;强调可持续发展,并不意味着把满足当代人的需求与后醉人的发展对立起来,束缚当代人的全面发展。科学发展观对发展的途径进行了全新的探索,那就是统筹兼顾,就是要我们在注重经济发展的同时,大力发展社会事业,在注重城市经济发展的同时,加快发展农村经济。我们提出要绿色的GDp,不要污染的GDp,不要带血的GDp,并不是我们反对在发展中追求高速增长,并不是我们反对在发展中突出重点。而正与此相反,我们需要以加快发展去实现“重振雄风、富民升位”的目标,以科学发展、统筹兼顾去构建和谐内江。
三、抓住关键,以重点突破推进全面协调发展。抓工作要抓关键、抓发展要抓重点,只有这样,也只能这样才能实现突破,才能收到实效。要突出抓好工业,立足以工带农。“内江发展的差距在工业,希望也在工业”已经基本成为共识。突出工业抓经济,围绕工业找项目,围绕企业搞服务也应当成为各级党政的共识。各级党政领导干部要普及在工业发展上花精力、花时间。同时,要立足于内江广大农村、农民、农业来抓工业,引导资金投向农产品加工领域,引导企业家发展劳动福集型项目,引导企业生产农产品加工产品,致力于实现以工带农、农工联动。要着力抓住项目,力求以投促产。有(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆查看)项目才有投入,有投入才会有产出,有产出才会有增量。去年,内江在抓项目上实现了突破,但是,项目争取和建设与周边市州相比差距很大,与内江发展需要相比,差距很大,因此,各级都应该把精力集中在抓项目上,要在了解掌握国家产业政策上下功夫,不打盲目之仗;要在项目的包装下功夫,不打无准备之仗;要在项目的争取上下功夫,不打被动之仗;要在项目争取的保障措施上下功夫,不打无条件之仗;要在项目的建设上下功夫,不打持久之仗;总之,要在抓项目上舍得先期投入,舍得加强建设管理,力求多上,快速、早投产。要致力扩大开放,实现以外助内。大开放促大发展,这是被近年内内江不断扩大开放所证实了的经验。要大力开展招商引资活动,借助川渝合作、珠三角“9+2”合作框架、川浙合作等关系的建立,借助打造“大千品牌”工程的启动实施,不断拓展渠道、改进方法,力求在招商上取得突破,在引资上收到实效。要扩大对外经济交往与合作,引导企业走出内江、走出四川,广泛与国内、国际有实力的大企业合作,借助其技术、管理、人才、提升企业和产品档次,打造品牌,增强企业竞争力。要进一步扩大出口,尤其是农产品加工产品的出口,拓展内江工农业产品的国际、国内市场。
这次全市一季度经济形势分析会,是市委、市政府换届后召开的一次重要会议。今年一季度的工作,由于全市上下共同努力,应当说有了好的起步,当然也存在一些问题,可以概括为“两个良好开端”、“两个初见成效”和“一个严重危机”。
“两个良好开端”:一是发展环境有了明显改善。按
照市委、市政府的统一部署,各县区、市直各单位认真开展了优化发展环境整治工作,查处了一批典型案件,建立健全了有关制度,一度时期干部群众和企业反映强烈的发展环境不优的问题,包括“三乱”的问题,得到了初步遏制。二是通过整顿干部作风,各级干部思想观念有了新的变化。一度时期内少数干部中存在的不守纪律、不讲效率,包括社会上反映比较强烈的有些同志玩心比较重的现象,也得到了初步遏制,机关形象也有了明显的改善,出现了人心思变、人心思上的可喜局面。
“两个初见成效”:一是城市建设和管理初见成效。在较短的时间内,通过大家的共同努力,特别是政府分管领导和城建、城管、环卫部门以及安源区、开发区干部职工的艰苦劳动,中心城区“脏、乱、差”的现象有了初步改变。尽管这些事情看起来很小,但恰恰是这些发生在老百姓身边的小事,你给他解决了,老百姓就很高兴。当然我讲初见成效,是指我们现在只做了一些“小打小闹”的工作,下一步创建文明城市、卫生城市、园林城市还有很多工作要做。二是主攻工业和招商引资初见成效。市委、市政府把“兴工强市”作为主战略,今年以来加大了主攻工业和招商引资的力度,包括领导高位推进、亲自外出招商,积极筛选项目、与客商洽谈等等。应当说,现在主攻工业的气氛逐渐浓厚起来了,来萍考察和洽谈项目的客商也明显增多了,而且有些项目已经有了眉目,前景看好。
“一个严重危机”,就是落后掉队的危险。前不久全市经济工作会议上,我专门讲了这个问题,今天我仍然要讲这个问题。对于一季度的工作,我们应当充分肯定,但是打开门来和人家一比,我们真是坐不住。这个指标、那个指标,最重要的、最关键的还是财政收入指标。一季度全省财政收入平均增幅达**%,而我们只有**.*%。尽管我们人均占有量相对较高,但是把速度、总量和兄弟市一比较,我们明显落后了。大家要看到,做好今年的工作特别重要,为什么?因为今年是换届后的第一年,我们的工作能否有新的起色,决定着能否为今后的发展打下良好的基础。而且今年已经是“十一五”的第二年,不抓紧的话“十一五”很快就过去了。而且大家也知道,现在即使有成批的大项目落地开建,也要到明年、甚至到后年才能见效。尤为重要的是今年将召开党的十七大,做好今年的工作不仅有经济意义,还有政治意义。如果我们的工作老落在后面,自己脸上不好看,还给省委、省政府抹黑,拖全省的后腿。所以说,今年太重要了,太关键了。这就注定了我们必须坚持打基础、增后劲,必须咬紧牙关、负重拼搏,抓紧每一天,走好每一步,干好每件事。下面我着重讲讲工作理念上应该确立的几个“不等式”:
一、实事求是≠低速度、慢慢来
我们的各项工作都必须求真务实,必须说实话、办实事、求实效。但是,我们一定要防止片面理解实事求是,而自陷于无所谓、慢慢来、平平过的碌碌无为状态。比如经济主要指标的问题,并不是说数字高了就不是实事求是,数字低了就是实事求是。一季度我们的财政总收入增幅低于全省平均水平近**个百分点,难道我们有资格说这就是实事求是了吗?主要经济指标如果老是往后掉,人家老是超越我们,我们还有脸面说我们是在实事求是吗?我们要正视落后,但绝不能甘于落后。面对省内兄弟市加快发展的逼人态势,唯有“跳起来摘桃子”,千方百计加快发展速度,提高经济运行质量,才是当前最大的实事求是。满足于平平过、慢慢来,就不是实事求是,而是懦夫懒汉思想。
干工作,付出多少,就会收获多少,一个市是这样,一个县区是这样,一个单位也是这样。过去努力了,今天就会见效,就会有财源,就会有增长点,就会加快发展;过去没有努力、放松了,现在也会见“效”,这个“效”就是没有效果、没有增长点,就会压力加大、排位倒退。这种客观规律和因果关系是无情的。所以,我们各级领导干部一定要高度重视、切实处理好实事求是和加快发展速度的问题。接下来的二季度,一定要开足马力、加快步伐,改变这种落后被动局面。尤其是财政收入的问题,要确保全年增长**%,确保绝对数超过**.*亿元,确保年终交账在全省的排位不掉入后三名,这三个都是硬指标、硬要求、硬任务,必须完成。换届后看你这个班子是不是有战斗力、有操作力,其中一个重要的方面是看财政增长情况。会后各个县区和开发区,要认真分析一下,你们的财税增长点在哪里、潜力在哪里,特别是增长太慢甚至负增长的,一定要采取措施迎头赶上。一是要加强税收征管,堵塞跑、冒、滴、漏。二是要加强非税收入征管,包括土地收入。
市本级抓土地清理整顿以来,取得了良好成效。各县区要乘这股东风,对闲置土地一定要全面清理,凡闲置两年以上的要坚决依法收回。要精心经营土地,提高土地收益。三是要加强对企业的服务和指导。有人说现在搞市场经济了,政府不直接管企业了,这种说法不完全正确。一方面,我们要经常关心企业,帮助解决好企业发展中遇到的困难和问题。另一方面,要向企业交任
务,明确奋斗目标。我们有些企业长期不能达产达标、长期没有税收。对此我们不能坐视不管,既然企业用了土地,就必须开足马力、达产达标,经过努力仍不能达产达标的,或占用土地搞非生产性建设的,就要依法收回土地,腾出土地重新招商。
二、统筹发展≠面面俱到、眉毛胡子一把抓
按照科学发展观的要求,我们实施主攻工业、兴工强市的战略,以及第三产业、城市建设、农村建设、社会事业、民生工程、建设和谐社会等各个方面的工作,都要一件一件落实到位。但我们有的同志在工作中分不清主次,忙来忙去就是忙不到点子上,什么都重要变成什么都不重要,这就值得改进了。在全面落实科学发展观的同时,我们要针对萍乡实际,突出主旋律、咬住主攻点,这就是:多上项目,培植财源。
过去我说过,没有项目就没有发展,没有项目就没有财源,没有项目就没有后劲。现在我还要加上一句话:没有项目就没有“脸面”。为什么要加这句话?昨天湖北省党政代表团在孟书记、吴省长的陪同下来萍乡考察,只看了安源管道和工程玻璃两个项目。同志们都知道这两个项目是老项目,上面来了领导、外省来了客人都看这两个项目,从2004年看起一直看到现在,而没有新的可看的项目。看了之后,我们还坐得住吗?如果明年、后年还是看这两个老项目,那我们的脸面还往哪儿搁?我们急就急在项目上,所以我说没有项目就没有脸面。
当前各项工作千头万绪,什么都重要,这的确没有错,但项目是当前的急中之急,重中之重。加快经济发展是解决萍乡一切问题的根本,多上项目又是解决当前经济工作一切问题的根本。希望同志们一定突出项目建设这个重点:第一,各级领导必须高位推进、亲自抓项目。悠悠万事,项目为大。从现在开始,市县(区)各套班子的领导尤其是党政领导,都要出去亲自招商,要有一个齐心协力抓项目的大气候。凡是有大项目、好项目,主要领导也得出面。要做到少开会、少应酬、少搞不必要的汇报、少缠身于鸡毛蒜皮的小事,集中精力抓大事、抓大项目。最近几个月开了不少会,开完今天的会后原则上不再召开大规模的会议,让大家都有时间出去,全力以赴抓项目。要善于删繁就简,节约时间,比如吃饭应酬的问题,我向来认为,简单就是奢华,繁琐就是受累。当然上面来了客人、外面来了客商,要做好接待工作,该陪的还得陪。除此之外,我们自己人之间没有必要讲客套,包括我们下单位下县区,接待上尽量从简,没必要搞那么多婆婆妈妈的繁文缛节。还有汇报工作的问题,你们做了事我们知道,没有必要事不分大小都向领导汇报,有些事也没有必要非当面汇报不可,可以通过发短信、打电话的方式来报告,既节约时间,又提高效率。第二,各个部门联动,举全市之力招商引资、主攻工业。今年已经过去一个季度了,现在各个县区抓项目都抓得很紧,开发区也抓得很紧、很有劲头。但是市直单位这一块,有的动了,有的还没动。市里已经要求,各个单位招了项目要往开发区和工业园放,现在基本上还没有,多数情况下是开发区在孤军作战,我们的部门还没有完全动起来,会后要动起来。第三,要注意改进方法、提高质量。特别要注意以商招商,力争引进更多的项目。以商招商是最好的办法,也是最容易成功的办法。现在江、浙、闽、粤等地很多客商手中有大量的资金,但是那里没有土地,无处投资。还有来自其他方面的很多信息。我们要趁这个机会,赶快出去,跟这些客商加强联络,力争谈成一批项目。第四,要搞好产业规划,建好项目库。上次经济工作会上已作了布置,发改委、外经贸局、经贸委已经做了很多工作。一定要把做好产业规划和项目库的建设,作为招商引资、主攻工业的一项重要基础工作来抓。市里已初步考虑,要实施兴工强市“****百亿”工程。第一个“*”,就是萍钢的销售收入要达到***个亿;第二个“*”,就是开发区的工业销售收入要达到***个亿,加上其他两个县工业园区的各**个亿,加起来就是***个亿;第三个“*”,就是三大经济板块,即:烟花鞭炮销售收入***个亿,湘东的化工填料、芦溪的电瓷要达到***个亿,汽车汽配等机械制造业要达到***个亿;“*”就是到“十一五”期末,年销售收入超亿元的企业达***家。以上加起来****个亿,正好是市党代会提出的到****年“工业销售收入翻一番”的目标。实施方案不久即将下达,各地各单位要认真落实,坚决完成。
三、困难和矛盾≠落后的理由、完不成任务的借口
这里主要说的是精神状态的问题。要加快发展肯定会有很多困难、矛盾和问题,没有困难、矛盾和问题,还要我们这些领导干部干什么?任何一个地方的发展都会遇到困难、矛盾和问题,那么为什么有的地方发展快,为什么有的地方发展慢?就是面对困难、矛盾和问题,有没有好的精神状态,有没有拿出攻坚克难的办法。怕只怕有的同志总是回避困难、矛盾和问题,在完不成任务的时候、面对落后的时候,还千方百计为自己寻找各种借口,为自己开脱。
在这里,我要说几句话:第一句话,要找借口总会有借口。什么借口?比如项目上不去,可以找财政没给钱作借口;财政收入完不成,可以找没有项目作借口。第二句话,不找借口就不会有借口。那就是义无反顾,逼着自己上,不怕苦畏难,不怨天尤人,不达目标决不罢休,这才是我们所需要的态度。第三句话,加快发展不能找借口。尤其是当前,我们面临着落后掉队的危险,如果大家都找借口,那还怎么发展?第四句话,衡量领导干部是否称职,就看你是不是老在为自己找借口。老找借口,完不成任务,就不是称职的领导干部。不找借口,迎着困难上,出色完成任务,就是好领导、好干部。
在正确对待矛盾和困难的问题上,当前尤其是要妥善处理三个问题,也就是加快发展必须注意的问题:第一个是土地问题。一方面,要严格按照中央和省有关政策要求,加强土地管理,节约用地,集约用地,保护耕地。同时,要适应加快发展的需要,力争多报批一些急需的项目建设用地。国土部门要继续加强指导,抓紧报批,努力争取。此外要继续抓好闲置土地清理整顿工作,现在市本级、开发区和安源区闲置土地的情况基本清楚,而且有一批案件已经立案了,要一件一件进行调查处理。对闲置土地,对违反了土地管理法的用地,要排除一切阻力、一切杂音,坚决依法查处。土地问题一定要算好账,要严格按法律法规办事,不能闭着眼睛乱优惠。第二个是投入的问题。前不久市委、市政府专门开了一次银行行长会,各家银行的行长都表示,要主动策应市委、市政府主攻工业、兴工强市的战略,对一些重点项目的建设都表示支持。最近,有不少行长和我们分管领导、部门领导进行了联系,这个势头非常好。我们要进一步加强与银行的沟通和联系,充分利用好金融对经济发展的拉动作用。特别是当前一批重点项目的建设,各有关单位要经常向银行通报项目信息,争取银行支持。第三是经济发展环境的问题。经过几个月的努力,优化经济发展环境已取得了初步成效,但是对这个成绩不能估计过高,稍有放松,就会故态复萌、死灰复燃。所以,必须上下齐心、常抓不懈,特别要在建立长效机制上下功夫。优化发展环境,作为事关萍乡经济社会发展的一项重要工程,将永远伴随着经济的发展,永远不会结束。对破坏经济发展环境的人和事,无论什么时候发现,都要毫不留情地进行处理。
四、干了事≠干成了、干好了事
我们各级干部都在干事,都在致力于加快萍乡发展。但是,干事的质量有好有坏、干事的效率有高有低,所以我说干了事不等于干成了、干好了事。我们每一个同志,在每一个岗位上,都必须把自己这份事干到位、干出色、干成功,才算真正干好了事。第一,干事一定要精细。不能马马虎虎、粗枝大叶,不能满足于当“宏观领导”,不能半途而废,不能做“翻烧饼”的事。干事要精细,也就是我过去说的,成功在于细节、细节在于操作,请同志们一定牢记这句话。现在,加快萍乡发展的思路和战略已经明确,关键看能否落到实处。落到实处,就要靠大家做事精细,要讲究细节,要注重操作。第二,干事要有档次。同样的干事,有的有档次,有的没有档次。我们有的同志做事想当然、凭老经验,想怎么做就怎么做,这是不行的。现在我们要做的工作与过去相比有很大的不同。为什么讲新型工业化、农业现代化?那都是一种工作档次的提升。我们讲县域经济三大板块,也就是上栗的烟花鞭炮、湘东的化工填料、芦溪的电瓷,同样也面临着提升档次的问题,包括注重产品研发、提高产品的市场竞争力和形成产业链、提高附加值等等方面。这一点大家都已经注意到了,思路也有了,关键是付诸实施的问题。第三,干事要讲效率,要有雷厉风行、说干就干、马上就办的精神,不能拖、不能等、不能推。比如讲招商引资的问题,招商引资有个规律,一般来讲上半年谈成了,下半年就能动工建设,所以上半年往往是招商引资的黄金时期。上半年没抓到项目,下半年就落空了,今年做得不好,明年就落空了,一天都等不得。一定要有只争朝夕的精神,一定要有“一日无为、三日不安”的精神。有这么多事情要做,压力这么大,我们寝食不安;萍乡不发展,我们对不起萍乡人民,对不起省委、省政府。所以事情布置下去了,就要雷厉风行、马上去办,有时间要求的,哪怕加班加点也必须保质保量按时完成,不能悠哉游哉。耽误一天就是一天,耽误一天可能影响一年,耽误一年可能影响几年,所以我们必须有往前赶、抓紧干的紧迫感。
张 毓 余(2004年4月28日)
同志们:
这次全区经济形势分析会,主要是回顾总结一季度的经济工作,研究探讨在新的发展阶段和新的政策环境下,进一步做好当前经济工作的对策措施。刚才,各乡镇、港闸经济开发区和永兴街道的负责同志所作的发言,既切合实际,又能相互启发和借鉴;季书记、陆区长分别围绕开放型经济、民营经济和工业经济专题,在点评一季度工作的基础上,对下阶段工作进行了部署。希望通过这次会议,大家对形势的认识能够更加统一,对发展的要求能够更加明确,对存在的问题能够更加有数,并迅速采取扎实有效的应对举措,全力推进经济工作向更好的方向发展,向更高的目标迈进,确保时间过半、任务超半和全年满堂红。
下面,我再强调四点意见。
一、开局喜人,但喜中有忧,我们既要坚定必胜信心,更要保持清醒头脑。
今年以来,全区上下紧紧围绕跨越发展的目标定位,细化硬化实化各项措施,狠抓重点环节和难点问题的突破,全区经济继续保持了快速健康发展的良好态势,主要经济指标的增幅普遍快于上年同期,实现了全年工作的 “开门红”。主要特点表现在以下三个方面:
一是经济再度提速,运行质量同步走高。一季度,全区实现GDP8.18亿元,按可比价同比增长21.5%,高于上年同期增幅6.3个百分点,高于全市季度平均增幅5.4个百分点,增幅位居全市首位;完成财政收入1.24亿元,同比增长79.9%,高于上年同期增幅28.8个百分点,是全市平均增幅的4倍,财政收入占GDP比重为15.2%,比上年同期提高1.7个百分点。工业经济在前五年高位运行的基础上,继续高开高走、强劲攀升,季度增幅再创区划调整以来的新高。一季度,全区完成现价工业产值22.5亿元,同比增长71.7%,增幅是去年同期的双倍以上;实现工业销售收入21.1亿元,工业增加值4.54亿元,同比分别增长70.4%和29%。工业经济运行质量同步提高。全区一季度工业产销率达到96.24%,同比提高0.38个百分点,盈亏相抵实现利润1.19亿元,同比增长218.5%。重点企业的支撑作用不断增强。全区业已形成规模以上企业227家,比去年同期净增38家,一季度完成现价产值15.76亿元,占全部工业的70%以上。对外贸易增长较快。一季度全区完成自营出口7472.6万美元,同比增长62.4%。服务业稳步增长。一季度完成增加值2.84亿元,同比增长12.9%。
二是投入再度跨越,投资结构同步走优。一季度,全区完成固定资产投入7.49亿元,同比增长290.6%。工业 投入的主体地位日益凸现。一季度完成工业投入6.39亿元,同比增长416.5%,占全区固定资产投入的85.4%。重大项目的拉动作用日益显现。目前,全区共有规模以上投入项目51个,实际完成投入量5.94亿元,占全区工业投入总量的91.8%,其中千万元以上项目36个,完成投入工作量5.57亿元,五千万元以上项目8个,完成投入工作量4.35亿元,亿元以上项目3个,完成投入工作量3.84亿元。
三是招商再度跃升,外资内资同步走强。一季度全区共引进外资项目18个,完成注册外资6252.15万美元,实际到帐外资3764.33万美元,分别是去年同期的4.3倍和2.7倍,永兴多媒体四期、英联电子、宁士包装等项目的总投资规模均超过一千万美元。一季度,全区新办民营企业193家,新增注册资本15886万元,同比增长34.4%。
一季度的“开门红”,为上半年实现“时间过半,任务过半”,进而完成或超额完成全年目标任务奠定了坚实的基础,这样的成绩来之不易,令人振奋,但我们在为之庆祝的同时,必须始终保持清醒的头脑,充分认识自身发展中的不足,充分认识在新的发展阶段和新的政策环境下发展所面临的新情况、新问题。从发展现状看,目前,全区在建、待建、在手项目还不多,投资规模还不大,特别是高投资强度、高附加值、高回报率、高科技型项目还很少,重大项目贮备明显不足;发展环境还不尽如人意,项 目落地难、推进慢的问题还比较突出;载体建设“欠帐”、“缺课”太多,对项目的吸引力、承载力还不强,区位优势难以凸现;全民创业的氛围尚未形成,民营经济在全市的位次从去年第三位下滑到第八位,各乡镇在全市的排名也普遍靠后;发展存在不平衡性,仅有港闸经济开发区、永兴街道、秦灶镇、唐闸镇的增幅高于全区平均水平,规模以上企业的增幅低于面上企业的增幅,227家规模以上企业中有86家企业同比出现下降。从宏观环境看,当前经济紧运行的趋势越来越明显,特别是由于国家退税政策的调整和原材料涨价等因素的制约,部分承接二、三手订单的服装和造船等中小企业的生产经营受到不同程度的影响;由于土地审批的暂时停止和用地指标的严格控制,待建项目的推进速度受到明显影响,从去年年底至今洽谈的项目基本上都未能落地,项目落地难的矛盾将更加突出;由于基础设施建设的融资受到严格控制,载体建设的推进难度将会越来越大。因此,全区上下要正确对待成绩,全面认识当前所面临的经济形势,既坚定必胜信心,又喜中见忧,多找差距,多看不足,进一步开拓视野,完善思路,创新举措,积极应对,为实现全年经济新跨越而扎实工作。
二、全面正确地理解和贯彻科学发展观,始终扭住经济建设这个中心不动摇
去年下半年以来,党中央、国务院从全国发展大局出 发,提出要牢固树立和认真落实科学发展观,并且出台了一系列政策措施,加大了对宏观经济环境的调控力度。我们要自觉服从国家的宏观调控,把思想统一到中央的科学判断和决策部署上来,正确理解和切实按照科学发展观和“五个统筹”的要求,把发展热情和科学态度结合起来,把加快发展和协调发展统一起来,把抓好当前发展和实现可持续发展一致起来。但是,服从宏观调控并不是消极等待,无所作为。目前,经济发展中遇到的困难的确很大,但困难再大,我们加快发展之弦一刻不能松,攻坚克难的士气一刻不能减,当前良好的发展势头不仅不能削弱,而且要不断走强。
一是加快发展的意识要更强。科学发展观的核心是发展,发展是硬道理,是第一要务,是全局协调发展的基础。我们要看到,尽管当前宏观经济环境出现了新的变化,但中央对我国仍处在加快发展的重要战略机遇期的判断没有变,加快发展是第一要务的指导思想没有变,扩大内需的方针没有变,中央实施宏观调控的目的是为了在更高层次上实现更快更好的发展,加快发展仍然是全党的中心工作。要看到,尽管宏观经济环境已经趋紧,但周边地区的发展势头继续在走强,项目投入的势头继续在走高,例如,全市六县(市)规模以上工业增加值增幅均大大高于去年同期,全市平均增幅高于去年同期10.4个百分点;通州市一季度民营工业投入达到18.42亿元,同比增长292%; 海门市目前共有工业性技改项目423个,总投资73亿元,其中超千万元项目155个;崇川区现有1000万美元以上的在谈项目10个,总投资近5亿美元。我们面临不进则退的严竣考验,加快发展仍然是我们唯一的出路。要看到,尽管我区经济已连续五年保持了快速增长,但经济总量偏小、发展水平偏低的最基本区情没有变,广大群众思富求变的迫切愿望没有减。应该说,全区经济在连续五年保持快速增长的基础上,今年一季度又登上了一个新台阶,这是全区各级干部群众共同努力的结果,是我们多年来一直争取、一直企盼的好局面,这样的好势头、好局面来之不易,我们必须倍加珍惜、倍加爱护,保持这种强劲的发展势头、加快富民强区进程仍然是我们首要的任务和应有的责任。因此,全区上下要始终坚持经济建设这个中心不动摇,始终坚持加快发展这个硬道理不动摇,励精图治,埋头苦干,以加快发展来夯实物质基础,以加快发展来致富百姓,以加快发展来实现“两个率先”,以加快发展来赢得应有地位。当前,我们要“咬定青山不放松”,对照全年目标,一着不让地抓序时进度,确保实现上半年“时间过半、任务过半”和全年目标任务的实现。要始终保持争先进位、争创一流的进攻态势,既做到增幅在全市领先,更做到总量差距不断缩小;既要在区内夺杯,更要在全市排名前移;既要保证去年的奖项,更要争取更多的新奖项。
二是抢抓机遇的意识要更强。历史经验告诉我们,经 济大环境宽松时存在机遇,趋紧时同样也有机遇,区域经济发展的差距往往就是在这个时候拉开的,不少先进地区的快速发展恰恰是在国家宏观调控、经济环境偏紧的情况下,抢抓机遇,克服困难,大踏步前进的。当前,国际产业特别是制造业向长三角地区集聚的趋势依然很明显,民营经济的发展活力依然很强,项目信息依然很多,但这样的机遇期持续时间不可能太长,谁抓得快,抢得狠,谁就能赢得发展的先机。同时,逆境中抓机遇更显能力和水平,谁见事早,挖掘得多,谁就能赢得生机,借机发展。俗话说,“难得者时,易失者机”。地区之间发展的差距,其中很重要的一点,就是抢抓机遇上的差距。在顺境时要有抢抓机遇的意识,在逆境中,抢抓机遇的意识要更强,只有把机遇抓住了、抢到了,我们才能保护好、发展好当前难得的发展势头,延续和拉长经济上升的周期。如果麻痹懈怠,消极守成,必然会落伍,将来要再迎头赶上就会付出更加艰辛的努力。特别要注意的是,去年宏观经济环境总体上比较宽松,我区主要经济指标的增幅在全市保持领先,现在经济紧运行的影响是共同的,带有普遍性,如果我们因此而掉队,那是无法向上向下交待的,这是对全区各级干部特别是领导干部领导经济工作水平的重大考验。对此,各级领导干部一定要有充分的认识。
三是开拓创新的意识要更强。宏观调控必然会使经济发展的环境发生变化。实践表明,在每次发展环境发生变 化的时候,在发展中遇到困难的时候,谁能够拓宽思路,创新方法,变通招数,积极应对,谁就能够排除万难,打开工作局面。在目前新的发展阶段和新的政策环境下,我们要实现快速发展,同样要用创新的思路来破除发展中的难题,找出在新的条件下加快发展的办法。当前,制约发展的困难确实很多,但我们要坚信办法总比困难多,越是困难越要发挥好主观能动性,越要在夹缝中找生机,在创新中求突破,决不可因消极畏难而贻误发展,以强调客观来掩盖工作的不到位。
四是群众工作的意识要更强。当前,我们在工作中面临两大压力,一是宏观经济环境趋紧的压力,二是利益调整中群众工作的压力。做好发展中的群众工作,我区比周边县市更为迫切,难度也更大。我区地处城郊,人口密集,经济发展和城市建设用地涉及的拆迁户多,失地农民多,即使不失去土地,人均耕地也很少,在眼前利益与长远利益、个人利益与整体利益发生矛盾时,尽管相关政策已经给足和到位,甚至超过标准,但群众的理解有一个过程,特别是当前还面临新老政策衔接的问题,还会出现一些新情况、新矛盾,如果群众工作不细致、不深入,势必会影响社会稳定和投资环境;作为城市郊区的群众,一方面,依赖性比较强,另一方面,思想比较活跃,民主法制意识比较浓,如果在处理某些问题时,群众工作不超前、不到位,往往会给工作带来被动,特别是当前要通过开拓创新 来解决发展中的难题,更要争取群众的理解和支持。因此,群众工作事关逆境奋起、跨越发展的大局,是进一步改善投资环境,加快项目推进的重要抓手之一,必须沉下去,抓深入,切实抓出成效。
三、创新思路,突出重点,以扎实有效的应对举措实现经济发展的新突破
1、始终突出项目建设这一主攻点,在加速推进上下功夫。项目推进是跨越发展的生命线,是我们抓发展的“牛鼻子”,任何时候都必须紧抓不放,奋力突破。当前,尤其要防止投入出现断层,一旦投入出现断层,良好的发展势头就会逆转,工作将会十分被动,所错失的机遇和造成的损失,今后是无法挽回的。对这一问题,大家务必要高度重视。重点要做到“三个抓”。一是在建项目抓推进。对一批在建项目要落实专人跟踪服务,对一些重点项目,要明确领导班子成员挂帅协调,及时有效地解决好项目推进中遇到的困难和矛盾,确保在建项目早竣工、早投产。二是已批项目抓落地。项目落地是我们发展中遇到的最大难点,必须作为猛攻投入的突破口来抓。对这些项目,我们要集中主要精力和优势兵力,做好群众工作,搞好新老政策衔接,切实加快拆迁腾地进程,力促快上马、早开工。房地产开发是筹集城建资金和增加地方税源的重要结合点,是解决安臵房源和做好稳定工作的重要结合点,是改变城乡面貌和加快经济发展的重要结合点,也是提前完成 “十五”计划,实现经济总量翻一番的新的增长点。特别是去年报批的几个房地产开发项目,土地已经到手,手续基本完备,我们必须将房地产开发摆在全区工作的突出位臵,攻坚克难,全力突破。三是在手项目抓落实。在谈项目要抓紧敲定,敲定项目要抓紧报批。由于土地审批有个周期,我们要善于见缝插针,把能够做的基础工作先做好,能够变通解决的问题先解决好,为加快项目推进创造条件。
2、始终突出招商引资这一硬着子,在提高质量上下功夫。要针对当前用地难这一硬约束,进一步调整招商引资思路,重点做到“三提高一拓展”。一是提高项目的单体规模。去年,无论是工业经济的大提速,还是招商引资和项目建设的撑杆跳,都取决于永兴多媒体等一批大项目的拉动,今后的跨越发展,关键还要看能不能招到大项目,当前能够新上的大项目还不多,大项目的储备还很少,必须作为下一阶段招商引资的重点,全力取得突破。二是提高投入强度。当前,用地指标控制得很紧,批到项目用地很难,我们必须十分珍惜有限的土地资源,以亩均投入超200万元为标准,大力引进投入强度大的项目,提高土地的使用效率。三是提高项目含金量。要注重项目的筛选,有针对性地开展招商,优先招引科技含量高、产业带动力强、产出效能大、对地方贡献多、企业发展比较稳定的项目,对一些承接二、三产订单的中小服装项目,要注重控 制,确保项目质量。四是拓展无地招商。要充分利用入世后的有关政策,加大对房地产开发、中介公司等外资项目的招引力度,大力发展“楼宇经济”和新型三产,拓展经济发展的新领域。
3、始终突出载体建设这一主战场,在拓展空间上下功夫。载体建设严重滞后,是我们的基本区情,是发展中的最大瓶颈。现在政策紧了,难度大了,困难多了,但无论工作多艰巨,推进速度不仅不能减,而且还要进一步加快。江南沿江县市近两年凭借其实力和魄力,狠抓了沿江地区的基础设施建设和征地拆迁,省委、省政府沿江开发政策一到位,这些地区的项目投入就出现了井喷之势。这个经验我们一定要学习。如果我们现在不克服困难,加快载体建设,不迅速把腹地打开,一旦政策出现松动,即使有了用地指标,项目将无法安排,难以落地,到时将又会慢人家一到两拍。当前,我们仍然要以道路建设为重点,对今年已经明确的路桥建设重点工程,要迅速启动,加快实施。对已列入规划,事关乡镇发展空间,但客观上一时难以实施的主要骨干道路,可以采取先定点放线,由乡镇垫资建设简易道路等方法,迅速把腹地打开。要继续把园区的延伸拓展摆在重要位臵,针对现有园区基本饱和的实际情况,加快开发区向东区延伸,加快闸西、幸福、陈桥工贸园区向周边地区拓展,加快闸东新园区的开发建设,迅速拓展发展空间,提高项目的承载能力。
4、始终突出全民创业这一增长源,在激发创业热情上下功夫。今年一季度,全区民营经济在全市的排名一路下滑,差就差在全民创业的氛围还不如周边那么强,板块经济的特色还不如周边那么明显。当前,要突出舆论引导,既宣传党在鼓励民营经济发展方面的方针政策,又大张旗鼓地宣传土生土长的创业典型和致富能手,动员和引导广大干部群众向浙江人、启海人学习,学他们创新创业的魄力,不安现状、奋发有为的精神,在全社会进一步破除恋乡恋家、守土守业的观念,树立闯市场、走天下,敢创业、创大业的浓烈意识,树立劳动为本、创业立身、致富光荣的时代意识,尽快让一切有利于民众创业的思想活跃起来,把一切有能力创业的人促动起来,使千家万户的创业热情与冲劲充分发挥出来。要突出政策引导。全面落实省委、省政府《关于进一步加快民营经济发展的若干意见》和市委、市政府《关于争创江苏民营经济第一大市的若干意见》精神,做到能宽则宽,能放则放,能松则松,凡是省市要求的,我们一定要执行到位;凡是先进地区已经实施的,我们必须学习借鉴;凡是能促进民营经济发展的,我们都要大胆创新,勇于突破。要突出示范引导。鼓励机关干部离岗创业、村干部带头创业、本地在外能人回乡创业,在全社会进一步树立创业光荣的价值导向,形成能人带动的引领效应、示范效应和滚雪球效应。要突出服务支持。对土生土长的创业者,在生活上要更加关心,在服务 上要更加周到,在扶持上要更加到位,让他们真正感受到回乡创业安心、自主创业放心。
5、始终突出资源整合这一着力点,在调整用地思路上下功夫。当前,项目源很多,十分难得,但持续时间不会太长,在手在谈的一批项目也来之不易,我们不能因为供地不足而流失项目,错失机遇。关键要在“四个一点”上多动脑筋。一是争取一点。用地指标虽紧,但总是有回旋余地的,关键看你有没有能打动领导的好项目、大项目,看项目上马的早与迟,建设速度的快与慢,我们要通过加强上下的沟通、争取列入全市重点项目盘子等多种途径,积极向上争取用地指标。二是挤出一点。对圈而未用以及未能用足的项目用地,要进行一次全面的盘点,在动员业主加快开发建设的基础上,对一时不用或一时用不了的土地和厂房,要加强协调,通过转让、招租等多种形式,切实把这部分土地资源利用起来,对久占不用超过规定期限的,要采取收回等措施,将其盘活。三是盘活一点。要整合撤并学校、闲臵厂房等资产资源,整合非农用地资源,特别是要将工作重点向辖区内部、省、市属企业延伸,盘活土地存量,扩大用地规模。四是创新一点。要在不违背规划布局的前提下,积极探索临时建设用地、农民土地入股等方式方法,积极缓解用地难的矛盾。
6、始终突出现有企业这一潜在力,在扩能升级上下功夫。重点要抓好三种企业。一是开工不足、经营状况不 够理想、生产能力尚未得到充分发挥的企业。要与这些企业的业主共同进行具体分析,共同找出问题的症结,共同研究应对之策,积极为他们调整经营思路、加快市场开拓、扩大生产规模、改善经营状态出谋划策,提供服务,千方百计让这些企业的生产潜能充分发挥出来。二是市场前景好、产品销路畅,但生产能力跟不上的企业。要引导这些企业的业主增强创大业的意识,帮助这些企业解决在扩大生产能力中所遇到的困难,促使他们增加投入、扩能改造,抓住难得的市场机遇,进一步抢占市场份额,扩大生产能力,千方百计让这些企业做大做强。三是近两年新建投产,但未能达到设计生产规模的企业。对这类企业要进行一次全面的梳理,及时掌握他们未能达产的原因以及存在的矛盾和问题,有针对性地做好工作,促使他们尽快生产,千方百计让这些企业真正成为新的增长点。
四、统筹兼顾,双拳出击,确保经济建设与“五城同创”双丰收
今年经济工作的任务很重,面临的难题很多,“五城同创”对我们的要求也很高,压力也很大,现在我们又面临非典防治的重要任务,工作千头万绪,各方面都不能松懈,必须统筹兼顾,弹好钢琴。
一是力量再整合。要在分工负责、分兵把守上动脑筋。根据当前任务重、难题多的新情况,进一步合理调配工作力量,明确分工,切实形成战斗有力、运转有序、相互协 调的组织领导体系。要在整合力量、保证重点上动脑筋。坚持把优势兵力调集到经济建设与“五城同创”主战场,把脑子活、见识广、想干事、能干事的同志推到工作第一线,做到重兵向关键环节、重点工程倾斜,确保重点工作取得快速突破。要在相互配合、共同推进上动脑筋。做到部门与乡镇之间、部门与部门之间、乡镇与乡镇之间相互支持,互相补台,密切配合,协同运作,切实形成聚精会神搞建设,凝心聚力谋发展的良好局面。
二是责任再明确。今年经济工作的任务能否完成,“五城同创”的目标能否实现,关键取决于我们的工作责任能否落实到位。要科学合理地分解任务,传递责任,按照一级对一级负责的要求,将每项工作、每项指标以及相应的责任都落实到具体部门和单位,明确到具体的人,做到每项工作都有人负责,每个人都承担工作责任。要建立健全考核奖惩体系,加强考核与督查,确保各项工作都能落实到位,重点工作如期取得突破。
三是作风更务实。越是困难的时候,越是任务重的时候,越是要大力弘扬求真务实的精神、大兴求真务实的作风。关键是“四个要”。一要行动快。想问题、办事情都要雷厉风行,积极主动,说干就干,一干到底,以最快的速度求得最好的效果。二要措施实。要善于剖析工作中碰到的难题,善于把握解决问题的关键,根据每一项工作、每一个阶段、每一个地方的不同特点,采取切实可行的工 作举措,实实在在、有的放矢地抓好落实。三要工作细。思考问题、部署工作,考虑要全面,分析要深入,落实具体工作、解决具体问题,尤其是做一人一事的思想工作,既要热情主动,更要耐心细致。四要重点明。要把解决各项工作的难点、“痛点”问题,作为各级干部的主攻方向,通过热点、难点问题的解决,推动各项工作的开展。
四是服务更到位。当前经济运行环境趋紧,企业运行成本增加,基层和企业对服务的需求也更为强烈,我们要以更为周到、更为贴切的服务来弥补客观上存在的不足,营造更为宽松的发展环境。我们要比以往任何时候更想基层所想,急基层所急,不仅要从思路、方法上给基层多加引导,而且要开阔胸襟,多作换位思考,多为基层向上争取和协调,多做雪中送炭的工作,多为基层承担责任,积极主动地为基层排忧解难。
2010年4月20日
同志们:
今天的经济形势分析会,是市委、市政府首次在镇乡召开的经济形势分析会,这本身是对先进镇乡的肯定与鼓励,同时也是镇乡之间相互交流、相互启发的很好机会。会前,我们参观了南马镇的4家工业企业,4家企业蓬勃发展的态势让人信心倍增。刚才城北工业新区、横店镇、白云街道、城东街道、南马镇、湖溪镇、东阳江镇、国土局、供电局、人行作了交流发言,这7个镇乡街道和3个要素部门工作都抓得比较好;李宝春副市长、申屠福华副市长、陈军副市长分别作了一季度工业经济、农业经济以及商贸服务业形势分析,既肯定了成绩,又指出了问题,并对下一步工作提出了要求。听了以后,总的感受,全市一季度经济运行开局良好,大家工作劲头很足,思路清晰,重点突出,措施实在,发展氛围浓厚。希望大家在今后工作中,继续保持一季度的工作热情与工作干劲,乘势而上,狠抓落实,不断巩固和发展良好势头。下面,我简单讲两个方面内容:
一、一季度经济运行基本估价
对于一季度经济运行情况,可以用三句话来概括:“经济指标高开高走、发展氛围日渐浓厚、面临压力不容忽视”。
经济指标高开高走就是一季度全市经济延续了去年下半年以来的好势头,重点指标高位增长,追赶态势进一步显现。全市规上工业产值、工业用电量、限额以上投资、社会消费品零售总额、财政总收入、地方财政收入等六大指标增幅超过金华市平均水平,其中规上工业产值、工业用电量、财政收入、地方财政收入、工业性投入居金华各县市前列(一季度全市实现规上工业总产值增幅位居金华七县市第二位,财政总收入、地方财政收入增幅分别位居金华七县市第一和第三位,工业用电量增幅位居金华七县市第三位,限额以上固定资产投资增幅位居金华七县市第一位)。尤其是工业经济,近年来一直是我市的“短腿”,今年以来各项指标逐步回升,复势势头明显。一季度全市工业用电量同比增长38.7%,快于工业产值增幅3.1个百分点,而且六大主导产业整体发展快于全市平均水平,重点企业整体实现高幅增长,显示工业增长正在进入快速增长轨道。另外,我市一季度农业、商贸业、旅游业、影视产业也都出现了较好的发展势头。
发展氛围日渐浓厚就是全市上下紧紧围绕“全力加快经济发展”的工作主题,齐心协力抓项目、重投入、优环境,全力加快发展的氛围越来越浓厚。从镇乡街道看,各镇乡街道拉高标尺,敢于亮剑,积极参加经济竞赛,你追我赶全心全力抓好经济发展。一把手更是将主要精力用于工业经济上,有力促进了全市工业经济的不断好转。从工业竞赛镇乡 街道一季度考评看,列入工业竞赛的工业性投入、规上企业总产值、工业税收、工业用电量四项指标全部达标的镇乡街道有3个,分别是城北工业新区、江北街道、南马镇;三项指标达标的有6个,分别是城东街道、南市街道、横店镇、湖溪镇、虎鹿镇、东阳江镇。从机关部门看,认真贯彻落实“执行力建设年”活动的部署要求,积极履行职责,改进工作作风,提高办事效能,服务经济的主动性、积极性不断增强,服务功能不断强化。比如:国土部门千方百计争取土地指标,不断加大服务镇乡、服务企业力度,积极做好土地保障;供电部门超前服务、主动服务,全力加快变电站所建设,努力支持项目建设和企业生产;人民银行牵头各金融单位加大信贷支持力度,截至3月末,全市各项贷款余额达266.21亿元,比年初增加19.94亿元;经贸局、农业局、商务局、建管局认真做好工业、农业、商贸业、建筑业发展服务工作;发改局、财政局、国税局、工商局、质监局等部门树立大局理念,围绕发展开展服务、履行职责。其它各有关部门也围绕全市重点工作,齐心协力推进工作,服务经济发展的氛围日益浓厚。
面临压力不容忽视就是经济发展还存在许多不容忽视的问题,与奋力追赶的要求相比还存在较大差距,对此必须保持清醒认识,增强忧患意识。一是从纵向比客观存在“虚高”成分。一季度经济指标的高位增长是建立在去年一季度 低基数基础之上,许多指标增幅还没有恢复到2008年一季度的水平。如:财政总收入,今年一季度的增幅是19.4%,而2008一季度的增幅是25.2%,增幅低于2008年同期5.8个百分点;地方财政收入,今年一季度的增幅是22.4%,而2008年一季度的增幅是34.2%,增幅低于2008年同期11.8个百分点。而且今年一季度财政总收入全省增速为24.9%,高于我市5.5个百分点。二是从横向比保位争先形势比较严峻。今年一季度个别指标低于金华市平均水平。比如: 1-2月,我市外贸出口增幅落后金华市平均水平16.5个百分点,位列金华七县市倒数第二位。同时,周边兄弟县市你追我赶竞争激烈,普遍呈现加快发展态势。如:武义外贸出口总额和增幅双双超越我市,规上工业总产值仅落后我市2.8亿元。三是从宏观背景看存在不确定性。今年是国际国内经济形势最复杂的一年。从国际看,全球经济复苏存在复杂性,国际贸易壁垒日益突出,大宗商品价格上涨压力加大,未来发展还存在许多不确定性;从国内看,工业原材料价格上升、人民币汇率变动预期、宏观政策调整走向等都将影响经济发展。根据这样的宏观经济形势,要实现全年高开高走,持续向好,难度较大。四是从镇乡街道工作看存在较大不平衡性。一些镇乡街道发展势头比较好,发展态势和后劲也比较足;但有些镇乡街道抓经济工作力度不够大,效果不明显,经济发展没有大的起色、大的突破。这些镇乡街道拉了全市的后 腿,要迎头赶上,立足当前,着眼长远,力争在第二季度有一个好的起色。
二、下一步工作着力点
二季度是奠定全年发展基础的关键期,也是全面推进工作的“黄金期”,做好二季度工作对全年目标任务的完成至关重要。我们要紧紧围绕实现全年经济发展高开高走的目标,突出工业,整体推进农业、商贸服务业,分秒必争抓紧二季度工作,确保时间过半,任务超半,为全年目标任务的完成打下良好基础。
1、进一步落实政策规划。积极抓好年初制订的《关于建立政府特别奖促进经济发展的若干意见》、《关于进一步加快工业经济发展的若干意见》、《关于加快发展商贸服务业的若干意见》、《关于促进建筑业持续健康发展建设建筑强市的若干意见》等一系列政策措施的宣传落实,公开、公平、公正地把政策落实到位,充分发挥这些政策的导向激励作用,推动企业做大做强。同时,要进一步推进工业经济“六六计划”、商业网点发展规划、旅游发展总体规划、横店影视产业实验区发展总体规划、农业主导产业规划等的实施,全力做大做强县域经济。特别是土地利用总体规划,要按照先报先批先用的原则,抓紧调整规划,尤其是开发区、横店镇等重点镇乡街道,要先行规划,为构建东阳发展大平台奠定基础。
2、进一步抓好项目落地。项目是硬道理。有项目,才有希望,有项目,才有后劲。要突出“好字当头”抓项目,按照“项目投入年”活动部署,举全市之力组织实施好“350”工程和东阳人经济回归工程,着力引进科技含量高、投入规模大、带动性强的大项目、好项目、新兴产业项目,推动经济量质齐升。要围绕“推进落地”抓项目,切实加强项目建设的联系、协调和服务工作,建立协调小组,由施侍伟、李宝春等同志牵头,一个月一次协调解决有关项目包括“东阳人经济回归工程”项目落地过程中遇到的问题,加快项目落地与建设步伐,真正做到引进项目抓开工、竣工项目抓投产、投产项目抓增资,为实现全年经济发展目标提供刚性支撑。
3、进一步加快平台拓展。要全力推进经济开发区整合提升,推动横店电子产业园区功能升级,真正把经济开发区建成我市经济建设的主战场、区域发展的主平台和城市发展的主载体,把横店电子产业园区建设成为产业集聚区,更好地发挥两个开发区的“主战场”作用。要加快横店影视产业实验区集聚发展,把横店影视产业实验区建设成全国影视产品制作的集聚基地和扩散基地。要加快南马机械工业功能区三期、六怀工业功能区、红木家具产业园、竹溪工业功能区等镇乡工业功能区开发建设,整合功能,发挥特色,推动块状经济做大做强。
4、进一步优化服务环境。要按照“落实到位年”的工作 基调,大力开展“执行力建设年”、争当“五事”干部、“网格化管理、组团式服务”、“五议”工作法等活动,不断优化服务环境,提升服务效能。在工作过程中,要突出“主动”抓服务,想企业之所想、急项目之所急,变被动等企业上门求服务为主动到现场送服务,做到提前介入、全程护航,为企业提供“保姆式”的贴心服务。突出“落实”抓服务,对短期内能解决的,要迅速落实到位,决不拖泥带水;暂时解决不了的,要及时与企业沟通,帮着出主意、想办法。突出“担当”抓服务,本着对事业负责、为大局挑担的态度,敢于打破常规、另辟蹊径,只要是有利于项目快速推进的事、有利于全市发展大局的事,都要果断决策、迅速实施,通过大胆创新,突破企业发展和项目推进中的瓶颈。尤其是国土、金融、电力、人事劳动等要素保障部门要千方百计提供要素保障,切实帮助企业解决发展遇到的用地、资金、电力、人才等要素制约问题;发改、规划、财政、国税、建设、环保、质监等部门要加强对企业服务,提速增效、能快则快;政法部门要进一步深化“三治一优”活动,严厉打击各种黑恶势力和违法犯罪活动,不断优化社会环境。
5、进一步推动经济竞赛。要进一步抓好工业竞赛、农业竞赛、东阳人经济回归工程竞赛等载体,突出工业,整体推进,充分发挥竞赛活动的促进作用。尤其是在一季度竞赛活动中成绩相对落后的镇乡部门要认真查找问题、比对差 距、分析原因,在接下来的工作中要加倍努力,争取在下一季度或是全年工作中有新的提高;成绩相对较好的镇乡部门要再接再厉,争取在接下来的工作中取得更大更好的成绩。同时,商贸部门也要积极借鉴,大力开展商贸业发展竞赛活动,真正在全市营造抓工业、农业、商贸服务业发展的浓厚氛围。
【在煤矿一季度经济运行分析会上的讲话】推荐阅读:
在全市一季度经济形势分析会上的讲话11-14
在煤矿经济活动分析会上的工作报告10-21
一季度经济运行分析统计会议领导讲话稿11-10
一季度经济形势分析会讲话稿一06-17
在全县2021年第一季度重点项目观摩推进会议上的讲话06-25
在二季度纪委书记例会上的讲话05-26
在2011年四季度工作会议上的讲话09-11