如何构建具有特色的企业文化
摘要:本文探讨了企业文化的内涵及国有工程公司企业文化建设的重要性,分析了国有工程公司如何构建具有特色的企业文化,并就国有工程公司企业文化建设提出若干建议和看法。
关键词:企业文化 国有工程公司 文化建设
企业文化是以企业的价值体系为基础,与企业的管理哲学、管理行为产生紧密的联系的观念形态。美国著名管理学家沙因在《企业文化生存指南》中明确提出:“大量案例证明,在企业发展的不同阶段,企业文化再造是推动企业前进的源动力,企业文化是核心竞争力。”
一、建设目标
国有工程公司企业文化的总体建设目标是统一认识,加强企业文化氛围和员工队伍建设,进而增强企业核心竞争力,提升企业形象和认同度。
通过确立国有工程公司的核心价值观,引导员工的价值取向,当员工价值取向与企业的核心价值观趋于一致时,可以形成企业发展的强大助推力,促进企业良性发展,此时,统一公司员工思想认识和文化理念,营造一种特殊的文化氛围,逐渐形成具有特色的企业物质、行为、制度、精神文化。成功的企业文化,对外象征着企业认同度,对内具有强大凝聚力和感召力。
二、构建要点
1.企业物质文化建设
企业物质文化作为企业文化的重要组成部分,以物质为形态,受到企业精神文化和行为文化双重影响,是人们感受企业文化存在的外在形式,是社会形象生动评价企业总体文化的起点。人们的观念随着时代的变迁而不断变化,在塑造企业物质文化的过程中,应当紧跟时代步伐,用发展的眼光来塑造企业物质文化。
与传统企业相比,国有工程公司属于科技型企业,企业产品多为技术开发、技术咨询、技术服务等。推进国有工程公司物质文化建设应以产品为载体,注重产品质量,加大开发具有自主知识产权的专利、技术,应以良好的信誉和形象着力打造产品文化、品牌文化,此外,企业标识是企业物质文化的体现,国有工程公司可通过独具特色的企业标识简洁、直观地反映企业风格,赢得顾客。
2.企业行为文化建设
国有工程公司行为文化建设,应立足于历史与现状,通过研究分析公司发展历程、运行机制、人员组成等方面,对优良行为文化传统加以继承发扬,同时学习国内外企业行为文化的优势,联系自身实际,取长补短。行为文化涵盖行为的各个方面,构建企业行为文化建设,应形成企业内部行为规范和外部行为规范,如企业内部规章制度、外部营销规范等,同时完善行为规范细节,注重培养行为习惯,细节最能体现职业修养和职业素养。通过塑造员工的行为,让员工自觉认同,自愿遵守公司文化,是企业行为文化建设的关键所在。
3.企业制度文化建设
制度作为一种文化,与传统概念上的文化有所不同,制度是有形的,通常以规章、条例、规定、标准等形式体现出来。日常工作中,人们对制度的反应,通常是一种被管理,被约束,即所谓在条条框框里做事。从制度文化的角度来看,这种现象很不正常,对企业的发展也十分不利。制度文化是在有形的制度中渗透的文化,通过有形的制度载体表现出无形的文化。将抽象的精神文化糅合融入制度,会加速员工对制度的认同过程,进而形成企业的制度文化。
国有工程公司在建设企业制度文化时,应贯彻“以人为本”的原则,尊重人、理解人、关心人;充分贯彻价值观念的原则,发挥价值观的导向功能;让制度得到员工充分认同,并充分遵守,从而形成制度文化。当行之有效的企业制度逐渐成为一种优秀的制度文化时,企业就获得了长期健康发展的生命力。
4.企业精神文化建设
国有工程公司培养企业精神,应从民族文化精华、企业历史传统、企业家和员工的精神元素中开发,应建立在制度文化和行为文化的基础之上。理念是行动的指南,企业精神文化建设需要与时俱进,不断丰富发展公司理念。在企业价值理念的整合中,如何充分发掘企业家的思想资源,使企业家的优秀思想成果成为企业的共同财富,实现企业家理念与企业理念的完善结合,这是我们企业精神文化整合工作事关成败的关键。细化了说,以公司核心理念为指导,构建多层次的企业精神文化,要从单位具体实际出发,研究确立具体的生产经营管理理念,总结形成具有凝聚力的公司精神,要突出人本思想,以人为本,将人的因素放在首位,重视调动职工工作积极性和主观能动性。
三、结论与展望
第一,企业文化建设是一项系统性的长期工程,企业文化切实有效地落地需要企业进行周密地计划和安排,有步骤、有方法、有条理地将企业文化逐步落实到位。
第二,国有工程公司构建企业文化应从物质文化建设、行为文化建设、制度文化建设、精神文化建设四方面开展。
企业文化建设是增强企业核心竞争力的关键所在,国有工程公司应加大建设力度,通过企业文化和企业理念的营造,凝聚和激励全体员工,从而促进企业经营业绩和经济效益有效增长。
参考文献
[1]魏杰.企业文化塑造――企业生命常青藤[M].中国发展出版社,2002
[2]谭伟东.西方企业文化纵横[M].北京大学出版社,2001
电力是我国国民经济发展的支柱行业, 一直以来电力企业的廉政文化建设都受到了社会的广泛关注。加强廉政文化建设、打造具有电力企业特色的廉政文化建设品牌, 是电力企业实现良性发展、可持续发展、树立良好社会形象的必由之路。电力企业应该通过企业特色廉政文化建设品牌的构建来提高企业内部党员干部和职工的道德情操、文化素养和思想境界, 用社会主义核心价值观来武装电力企业全体人员的思想, 树立廉洁奉公、服务社会的企业形象。
1 电力企业构建具有企业特色的廉政文化建设品牌的必要性
我国正在积极推行新一轮的电力改革, 对于电力企业而言, 在新的历史条件和发展形势下, 开展反腐倡廉、党风廉政工作非常重要。只有将具有电力企业特色的廉政文化建设品牌构建出来, 才能对党风廉政建设工作进行进一步的推进和深化, 使得党风廉政建设和电力企业实现更加紧密的结合, 做到内化于心、外化于行, 营造一个充满正能量的企业内部环境, 提高电力企业的内控能力和企业职工的综合素养, 将党风廉政建设真正的落到实处。将党风廉政建设与提高企业经济效益和社会效益结合起来, 形成电力企业发展的合力。
2 构建具有企业特色的廉政文化建设品牌的具体途径
2.1 在企业文化建设中纳入廉政文化建设内容
企业文化就是企业的灵魂, 指引着企业发展的方向, 优质的企业文化能够对全体职工产生潜移默化的影响。廉政文化建设内容应该成为电力企业企业文化建设的一个关键组成部分, 廉政文化具有非常丰富的内涵, 职业道德和社会公德也是廉政文化的重要组成部分, 而廉政文化中的清廉、干净等价值观又与电力企业崇尚的崇高的职业理想、严格的职业纪律、娴熟的职业技能、高度的社会责任感和职业责任感等企业文化不谋而合。因此电力企业在积极建设企业文化的过程中也应该融入廉政文化的建设内容, 对二者进行适当的整合, 使电力企业的企业文化品位得到进一步的提升[1]。
2.2 在企业文化宣教中加入廉政文化宣教
电力企业一直非常重视企业文化的宣教, 通过企业文化宣教能够营造良好的企业氛围, 使电力企业的职工了解企业文化、认同企业文化, 从而践行企业文化。在企业文化宣教中, 应该加入更多的廉政文化宣教的内容, 播放反腐警示教育片, 开展反腐败形势讲座、开展党课教育等, 通过这些方式使电力企业的干部职工建立和完善遵纪守法意识, 同时树立诚实守信、廉洁从业的职业道德观, 从而使整个电力企业内部形成崇尚清廉的企业文化氛围。
2.3 在企业党建工作中纳入廉政文化建设
只有积极开展党建工作, 才能使党员干部的先进性始终得到保持, 建设作风优良的企业领导班子, 起到以点带面的作用。在基层党组织活动中, 必须坚持民主集中制, 积极开展廉政文化建设工作, 宣传廉政文化。要求每个党员干部都应该成为一面旗帜, 发挥先锋模范作用, 在各项工作中冲锋在前, 不断提高自身思想境界和道德修养, 为广大职工树立一个奉公守法、廉洁自律、积极进取的良好榜样。要将廉洁作为检验党员的一个红线, 组织广大党员干部观看反腐纪录片, 定期开展反腐败心得交流活动, 自觉遵守党中央的各项规定[2]。
2.4 在企业运行的其他方面纳入廉政文化建设
在电力企业发展的过程中要不断提高内控能力, 提高各岗位职工的思想境界、职业技术水平和文化素养, 做好民主管理、企务公开等工作, 在这些工作中都应该贯彻廉政文化建设, 要通过廉政文化建设来推动企业自身的发展, 使廉政文化真正成为电力企业文化的一个不可剥离的组成部分。当前电力企业对于职工的培训非常重视, 在培训的过程中应该将廉政文化灌注其间, 要求电力企业的职工树立为人民群众服务的意识, 在日常工作中能够急群众之所急, 想群众之所想。为了达到这一目的, 电力企业可以积极挖掘本企业、本行业中的优秀典型, 利用墙报、征文、演讲等形式, 宣传先进典型的事迹, 围绕“既要干净, 又要干事”的主题, 发挥榜样作用, 对广大职工进行激励, 起到“以点带面”的效果。
我国正在积极推行电力改革, 对于电力企业而言, 越来越活跃的市场必将带来更大的竞争压力, 但是也蕴含着巨大的发展机遇。电力企业要把握电力改革的契机, 营造廉洁守法、民主和谐的企业内部环境, 坚持企务公开, 对企业内部的各项关系进行进一步的调整, 提高电力企业的经营和管理水平。
电力企业可以积极开展与廉政文化有关的各项活动, 例如在职工的技能教育和素质教育中纳, 廉政文化建设的内容, 同时组织职工以廉政文化建设为主题, 开展演讲比赛、书画比赛、征文比赛、文艺汇演等活动, 将“干净做人、积极干事”作为每一个电力人的工作标准和人生目标, 使廉政文化建设真正成为推动电力企业发展、提高电力企业市场竞争力的一个有力的动力。
3 结语
既要干净、又要干事, 这既是对领导干部的具体要求, 更是人民群众对领导干部进行评判的重要标准, 是廉政文化的核心内涵, 而这又与电力企业诚信、责任、创新、奉献的核心价值观不谋而合, 因此电力企业应该积极构建具有企业特色的廉政文化建设品牌, 将廉政文化与电力企业的企业文化融为一体, 将党风廉政建设真正的落到实处, 促进电力企业的平稳、和谐发展。
摘要:为了对中央反腐方针进行进一步的落实, 国有企业应该积极开展反腐败斗争和党风廉政建设。电力企业应该立足于自身的企业特点, 积极构建具有企业特色的廉政文化建设品牌。
关键词:廉政文化,企业特色,电力企业
参考文献
[1]洪艳.国企推进“两个责任”有效落实的问题与对策[J].现代国企研究, 2016 (18) .
关键词:安全;文化理念;制度行为;设备;环境;创建模式
一、前言
国际上公认的事故致因理论——轨迹交叉论说:任何事故的发生主要源于两个方面的因素,一个是人的不安全行为,一个是物的不安全状态。当人的不安全行为和物的不安全状态发展的轨迹发生交叉后,事故就从偶然变成了必然。
要避免事故的发生,首先要解决物的不安全状态问题,这就需要通过安全生产检查和维护保养好设备,使物达到本质安全。但是,安全生产检查和通过技术手段维护保养好设备,也不能完全杜绝物的不安全状态。因而,控制、改善人的不安全行为便显更为重要。控制人的行为一般采用管理的方法,即采取强制手段约束干部职工的不安全行为。但是,在安全生产过程中,尽管采取了行之有效的安全管理手段,还是不一定能确保生产的本质安全。因为安全管理的有效性很大程度上依赖于对被管理者的监督和反馈。
这一安全生产的漏洞,就需要看不见的“第三只手”,建立一个好的安全文化来弥补。
二、创新安全管理文化模式
(一)抓好理念渗透,形成一个好的安全理念文化。
安全文化建设关键要使员工为企业安全理念广泛认同和遵循。为此,井下作业公司编制《企业文化手册》、《员工行为规范手册》、《行为安全规范手册》和《视觉形象应用手册》,对企业哲学、目标、愿景、使命和核心价值观,精神、道德、作风等做了明确具体的阐述。通过集中办班、在生产作业现场培训、生产会和媒介等多种形式反复宣贯,创造并保持一系列行之有效的企业文化宣贯。党政工团要通过开展党员身边无事故活动,组织安全生产月签字,开展安全家书活动和撰写心得体会,开展安全文化知识竞赛、演讲比赛和劳动竞赛等文化活动,教育员工转变安全理念,改变思维定式,消除原有管理模式的消极因素,使员工认识到推行QHSE管理体系并不是企业要重新建立一套质量、安全、职业健康与环境保护的管理体制,而是与现行的管理体制有机地结合,使之更加完善、更加科学、更加规范。
(二)抓好制度规范,建立一个好的安全制度文化。
安全文化建设必须抓好制度建设。为此,需要对原有的标准、规范、规程、规定、制度等有关内容进行了全面的清理、收集、评审。结合QHSE管理体系要求,编写出符合实际的质量、健康安全与环境管理技术标准、管理标准、工作标准以及管理规范(组织机构、岗位职责、区域标准化管理、风险管理和应急管理)、操作规程、工艺流程和制度等一系列支持文件。在充分满足QHSE标准的前提下,将管理制度汇成“本”,简化程序制成“表”,梳理线路绘成“图”,明确节点设成“卡”;做到作业文件个性化、操作程序简明化、规定动作标准化;实现一个岗位职责、一套工作职责、一种管理流程、一组作业流程、一套基础台帐、一个格式化的工作记录;养成“写你所做的,做你所写的,记你所做的,查你所记的”。切实履行好“责任心+责任制+基本功=安全”这个公式。
(三)抓好行为养成,培养一个好的安全行为文化。
无论是理论的强化还是制度的完善,最终都是行为养成。为了使外在的约束转化为员工的自觉行动,一是践行承诺,实施“七个带头”,在领导层实现有感领导。明晰职责,在管理层实施直线管理。理清管理流程和操作规程,在操作层实施属地管理。二是运用安全观察与沟通工具,以关注人的不安全行为为重点,使现场的违章行为和安全隐患得到及时发现、纠正和治理,确保生产和施工作业安全高效进行。三是加强安全教育培训工作。通过三级培训,实现关键岗位和重点岗位的资格准入,培养全体员工对体系的认知能力、执行能力和应急能力。四是制定激励和约束的标准,建立激励约束机制,实施绩效考核。明确什么样的安全行为应该提倡,什么行为应该禁止,以及严格遵守的怎么奖励,违反的如何处罚等办法。五是建立安全分析小组,开展安全分析,识别控制作业风险,实施作业许可证。
(四)抓好设备管理,创造一个好的安全设备文化。
井下作业运用得最多的是设备(管理设备和运转设备),公司设备众多,运用得相当复杂,哪一件设备出了问题都可能造成事故。为此,需要采取设备层层分包,台台承包的管理模式,强化设备安全运转。一是将设备以班组形式划分,落实到人、责任到人,建立设备区域可视化管理,实现人机制约,人机互补,人和设备有良好的沟通和协调的配合。二是不定期、不定时、不定人、不定机对全公司设备的维护保养以及运转记录进行的全面检查,并予以记录,加强过程控制,提高设备安全运转效率。三是对设备配件供应商进行评价,相关部门和单位完善设备配件供应商评价体系,对设备信息进行跟踪写实记录,确保设备始终处于安全状态,提高设备使用寿命和使用效率。四是严格落实“检查、汇总、通报、预警、兑现”的考核工作机制,确保设备管理工作有序推进。
(五)抓好现场管理,营造一个好的安全环境文化。
认真宣贯落实《视觉形象应用手册》,积极推进以场景文化为重点的安全环境文化建设。在工作环境的建设中,以视觉信号为基本手段,以公开化为基本原则,尽可能地将管理者的要求和意图让大家都看得见,营造规范、安全、整洁、直观的安全管理视觉氛围,推动看得见的管理、自主管理、自我控制,构建和谐向上的内部环境来强化环境对员工保安全的影响力,使员工干标准活、放心活、完美活。在人际环境建设中,要求员工加强安全观察与沟通,进行师徒结对、党群结对、团青结对等形式进行帮促,构建和谐的人际关系。在激励环境的建设过程中,坚持做好听觉激励和视觉激励、奖励成功与勉励失败、崇尚团队合作与竞争、 物质激励与精神激励相结合。在学习环境的建设过程中,坚持用木桶原理抓短板,用细节原理抓标准化落实,用破窗原理抓漏洞,用投石头原理防麻痹,用翻跟头原理发现人才,用平等原理营造和谐。
参考文献:
[1]廖永远.抓住重点 加大力度 实现安全环保形势持续好转[J].中国石油企业,2009(03).
先进、科学、积极、健康的文化是一个团队的灵魂,是一个集体创新与发展的行动指南,是员工的强大精神支柱和动力源泉。如何运用文化的力量,有效解决党风廉政建设中存在的问题,不但是新时期党风廉政建设工作的客观要求,更是全面贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》的前提和基础。在基层央行卓有成效地开展廉政文化建设,通过文化的力量促进党风廉政建设水平提高和责任制落实,营造健康、积极、向上的党风廉政建设工作氛围,构建科学的党风廉政建设工作机制,不但可以净化员工的思想灵魂,提高员工的职业道德水准,同时也可以充分利用文化的特点提升基层中央银行执政能力和执政水平。
一、基层央行廉政文化建设的主要任务
一要突出一个主题。即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,以《实施纲要》为依据,坚持创新,注重结合,通过扎实开展廉政文化建设,进一步深入推进基层央行党风廉政建设和反腐败建设工作,为促进各项工作圆满完成,实现“不发一案,不误一人”的目标提供坚强保证。
二要坚持四项原则。即理论指导与实践探索相结合的原
不断强化廉政文化建设的领导和责任,通过狠抓党风廉政建设责任制,把廉政文化建设落到实处。一抓领导,确保稳步推进。在党组织的统一领导下,将廉政文化建设列入基层央行“家文化”建设的大格局之中,纳入重要议事日程,建立相应组织机构,确保有人抓、有事做,形成工作合力。二抓督促,推动工作落实。明确各部门在廉政文化建设中的工作范围和职责,并纳入到党风廉政建设责任制考核的内容,充分发挥好纪检监察部门的组织协调作用。三抓交流,促进共同提高。通过座谈会、经验交流会、现场观摩会等形式,发挥网络、简报等媒体的作用,加强廉政文化建设的互动和沟通,实现优势互补,提高廉政文化建设的效率和质量,形成共同推进廉政文化建设的良好局面。
五要开展多种活动。基层央行廉政文化建设必须注意把传统的活动形式与创新相结合、把教育与引导相结合、把理论教育与形象教育相结合、把思想教育与解决实际问题相结合、把“走出去”与“请进来”相结合等,建立健全与社会、家庭及有关部门的协调联系网络,通过联合举办党风廉政建设文艺汇演,开展学习党章知识竞赛,组织歌咏演讲征文比赛、开办廉政文化专页、制作廉政文化屏保、征集廉政建设格言、集体外出参观学习等。灵活多样的教育形式,无形中扩大了基层央行廉政文化建设的声势和效果。
二、基层央行廉政文化建设工作存在的主要问题
性地开展廉政文化建设,没有吸引力,群众参与度不高。
三、加强基层人行廉政文化建设的建议
(一)提高认识,进一步明确央行廉政文化建设的重要性。
1、廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的具体反映,其内容主要是把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求,通过文化的形式表现出来,教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,树立社会主义荣辱观;教育广大人民群众树立廉洁、诚信、勤俭、奉献等积极健康的思想观念,在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会氛围。
2、加强央行廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求,是党的先进性建设的客观需要,是贯彻落实《实施纲要》、从源头上防治腐败的重要举措,是惩治和预防腐败体系的重要内容,是构建社会主义和谐社会的重要保证。基层央行通过开展廉政文化建设,大力宣传廉政知识、廉政要求、廉政理念,有利于营造崇尚廉洁的社会氛围,促进党群干群关系和社会各方面关系的和谐,有利于倡导“为民、务实、清廉”的优良作风,维护社会的公平、正义、诚信和有序,为构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境。
交流、提高的平台,推进队伍素质的整体提升。
(三)与时俱进,不断创新廉政文化内容
1、落实领导责任,强化求真务实。加强央行廉政文化建设,关键在领导,领导干部要做到以身作则,率先垂范,做廉政文化建设的组织者和实践者。各级党组织要把廉政文化纳入党建工作的整体规划,统一安排、统一部署、统一落实。坚持党委统一领导,党政齐抓共管,纪检部门组织协调,各职能部门密切配合,形成整体合力,广大职工积极参与的廉政文化建设的工作机制。建立长效机制,落实责任制,把廉政文化建设的任务分解到相关部门,落实到岗位人员。建立督查和评价激励机制,定期对廉政文化建设工作情况进行定性定量分析和考核,推动央行廉政文化建设健康顺利地开展。
2、坚持与时俱进,围绕中心、服务大局。将把央行廉政文化建设与央文化建设和精神文明建设有机结合起来,与落实科学发展观、构建和谐央行结合起来,使廉政文化成为和谐社会的粘合剂、润滑剂。把落实党风廉政建设责任制,执行各项反腐倡廉规章制度作为重要内容纳入评选先进之中,大力弘扬遵纪守法,廉洁勤政,积极进取,求真务实的精神。
3、拓宽领域,扩大央行廉政文化的覆盖面。在空间上,开展廉政文化进单位、进家庭的活动,让廉政文化渗透到日
强整体合力,推动工作。
如何抓好具有国有企业特色的党风廉政建设
摘要:加强党风廉政建设是是推进全社会反腐倡廉建设的重要组成部分,是构建和谐烟草、廉洁烟草的关键之一。本文立足宁洱烟草行业特点,深入分析了烟草企业党风廉政建设存在问题和解决对策,并对其进行探讨,找出适合宁洱烟草企业党风廉政建设的科学路径,确保“两烟”生产经营规范运行。
关键词:国有企业、烟草企业、党风廉政建设
古人云“临大利而不易其义,可为廉矣”。在中国古代,廉是指人对待财利的一种正确态度。廉的基本要求是不取不义之财,不贪不义之利,在这种义利观指导下行使公共权力的行政过程就是廉洁从政。
国有企业党风廉政建设事关企业的兴衰存亡,只有切实加强党风廉政建设,才能确保企业持续、健康、快速的发展,才能确保国有企业资产保值增值。在新形势下,随着社会主义市场经济的发展,人们的文化理念和文化消费形式正发生着深刻的变化,人们对是非曲直、利弊得失、尊卑荣辱等的价值判断标准也在发生着变化。不同的社会阶层和社会群体对不同的社会事物会做出不同的判断和取舍,如果任其发 1 [1]
展,势必导致党员、干部、群众文化心理上的失衡和迷离。作为服务烟农、服务零售商户和消费者的国有企业---烟草行业,同样面临着这样的状况。因此,对烟草行业加强党风廉政建设具有重要的现实意义。
一、烟草企业党风廉政建设存在问题
1、对党风廉政建设思想认识不到位。烟草作为一个行 业,是国民经济的一个重要组成部分,我国将长期处于社会主义初级阶段,这就要求烟草行业加强党风廉政建设,必须树立“持久作战”的思想,持之以恒,把反腐败斗争贯穿于烟草行业生产经营的全过程,但是部分烟草行业对党风廉政建设忽冷忽热,重视程度不够,对反腐倡廉工作的重要性、必要性、紧迫性缺乏足够认识,以“经济效益第一”为目的,认为完成上级下达的各项生产任务指标是头等大事,而党风廉政建设是附属品,只要有就行,不支持不重视,没有摆在日常重要议事日程,对其思想认识不到位。
2、党风廉政建设齐抓共管的局面尚未真正形成,缺乏 有效合作保障机制。烟草企业按照党风廉政建设责任制度规定,成立了领导小组机构和工作组职责。但是,多数人认为党风廉政建设只是纪检部门的事,出现纪检部门“一夫当关”、“单打独斗”的尴尬局面。由于党风廉政建设是重要性尚未被充分认识,导致廉政工作很难有序推进,没有形成有效工作合力。
[3][2]
3、党风廉政责任制的考核与责任制度落实不到位 烟草企业制定一系列党风廉政建设制度规定,对遏制各种
消极腐败现象起到了重要性作用,但是这些制度,尚未建立全面、系统、有效的检查考核机制,制度存在原则性多,实际内容少,缺少可操作性.造成党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期与规范的检查、考核。同时,在执行过程中,往往能避则避、提在口上、挂在墙上、没有很好的贯彻执行。
二、推进烟草企业党风廉政建设重要途径
(一)提高烟草企业党风廉政建设的认识水平
党风廉政建设要取得实效。就要做到统一思想,认识到位。首先,要引导广大烟草干部职工充分认识到党风廉政建设的重要性和必要性;其次,营造一个风清正气的良好企业环境,加大党风廉政建设的宣传力度,使廉政意识和廉政行为融入到企业的每个角落。
(二)加大宣传力度,抓好正反典型教育
实践证明,廉政教育是一项基础性工作,对促进党风廉政建设起着重要的思想保证作用,是广大党员干部廉洁从业的重要源泉。把廉政从业教育融入企业日常经营管理中,能促使广大干部职工树立崇高的理想、树立正确的权力观,增强廉洁奉公、遵纪守法意识。
近几年,通过正反面的典型教育,宁洱烟草广大干部、职工自觉抵制各种诱惑,领导发布违法违纪案件和反应领导干部问题的信访举报为零。在实践中,宁洱烟草充分利用板报形式,将典型教育置于最显眼位置,作为开展反腐倡廉宣传教育的阵地,专门开辟模范先锋栏,用典型案例教育如当前举办的“深入学习杨善洲同志先进事迹创先争优、永攀高峰,推动“卷烟上水平”板报。通过案例教育对广大的党员干部和职工进行宣传,同时还认真组织广大干部职工不定期观看教育片,还就身边发生的相关案例警示职工,如2010年,普洱市局(公司)有7名干部职工因受贿被司法机关追究刑事责任,组织大家算清“个人、家庭、人生自由、经济”四笔账,引导职工剖析发生在身边蜕化变质的腐败犯罪。
(三)反腐关口前移是建立反腐机制的根本措施
近年来,宁洱县烟草公司把“反腐关口前移”作为构建惩治和预防腐败体系的根本措施来抓。以预防为主,标本兼职。针对苗头性、倾向性问题,制定防范的监督措施。在公司重大改革措施或经营决策出台前,超前考虑、科学预测,认真分析把握可能出现涉及的党风廉政建设出现的问题,提前介入,加强防范。重点加强对烟站建设、工程项目等重点岗位、关键环节的监管力度,严把工程质量关、资金关。同时认真贯彻落实国家局、省局、市局召开的党风廉政工作会议精神,做到分工明确。今年公司根据不同业务范围对副股以上的人员分别签订党风廉政建设考核责任状。同时还加强
对重点岗位、关键岗位干部监督。通过各项措施执行,把防腐据拒腐的关口前移,有效规范经营管理从业行为,避免公司管理的随意性,有效防范职务犯罪,维护了公司的安全和职工的政治安全。
(四)领导廉洁自律是反腐倡廉的主要保证
国有企业领导干部是经济建设的带头人,是职工的领头雁,一言一行,一举一动事关企业生存和发展,要想保障企业廉洁经营,就必须确保企业领导干部廉洁从业。
几年来的实践,使我们深刻体会到:领导廉洁自律是反腐倡廉的主要保证。近几年,宁洱烟草在党风廉政建设和建立反腐败机制工作中,严格按照中央颁布的《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》完善工作机构,明确工作职责。从公司领导班子做起,从各部门一把手抓起,形成一级抓一级,一级带一级,层层抓反腐倡廉的良好局面。
参考文献
[1]王建伟 ,李公平.对烟草企业廉政文化建设的思考.中国烟草[J],2008(22).[2]胡萍,马红.国有企业党风廉政建设存在的问题及应对[J].2010,32-33.[3]任军.国有企业党风廉政建设待加强 [4]
[J],2001(12)21-22.[4]傅克诚.进一步加强国有企业党风廉政建设
企业文化实际上是对企业的一种理解和诠释,它是企业在长期经营过程中逐步形成与发展的、带有企业独有特征的价值观念和思维方式以及其外化的企业行为规范的有机统一。对于我们企业来说,尽管企业文化不会影响到企业的有形资源,却会对有形资源的利用方式产生重大的影响,而这种影响就是通过企业文化对员工的价值取向和行为方式施加强有力的导向和支配作用产生的。
作为一个向现代化物流转型的传统交通运输企业,我们公司的企业文化事业进展的还不是很成熟,很多细节方面有待加强。作为一名办公室管理人员,我对构建我们公司的特色企业文化有以下建议。
一、我们企业要注重团队精神的重要价值和巨大作用
俗话说,人心齐,泰山移,指的就是团队精神的重要性,所谓团队精神就是大局意识、协作精神和服务精神的集中体现。团队精神的基础是尊重个人的兴趣和成就,核心是协同合作,团队精神的最高境界是全体员工的向心力、凝聚力、战斗力。我们企业的领导要采取民主的方式,让员工敢于表达自己的意见,积极参与组织的决策,并建立良好的信息沟通渠道,让员工有地方、有时间、有机会向领导反映问题,互通信息,增强团队的合作意识,从而高效地解决问题。当然,我们企业也要引导员工积极参与到各种文化活动中去,以此来营造良好的文化氛围,促进企业健康发展,1这就是一种凝聚力的体现,更是团队精神的最高境界。
二、我们企业要坚持以人为本的理念,加强员工的队伍建设
我们物流企业是始终站在服务社会的最前沿的,员工的整体素质是企业的外在形象,因此提升队伍综合素质势在必行。一方面,要加强员工队伍的政治素质建设,在工作中积极树立先进典型进行表彰,大力弘扬“自信自强、奋斗奋进、求实创新”的盐道物流进取精神,以激发员工的工作热情和提高员工的思想政治素质。另一方面,要加强员工队伍的文明素质建设,以品行素养促进企业的和谐发展,这就要求我们企业必须形成一套核心的价值观,培养员工的服务意识,深化文化建设,引导员工践行正确的企业价值取向,从而增强员工对企业的归属感和向心力,实现和谐发展。
三、我们要积极创建学习型企业,并成立企业文化项目小组
在构建有特色的企业文化的过程中,必要的教育培训是万万不可少的。创建学习型企业,我们企业应该多举行各种培训,边学习边工作,多干事,多钻研,多出成绩,不断磨练和提高,人尽其才,各展所能,培养大量德才兼备的优秀员工,在企业中营造浓厚的学习氛围,努力建设出一支创新能力强、事业心强的核心团队。在培训取得效果达成共识后可以成立企业文化建设项目小组,以此来负责往后企业文化工作实施的具体事宜,并做好宣传工作,确保企业的文化事业能够开展地井然有序。
大多数物质资源都是会枯竭的,但惟有文化生生不息,因此,企业文化是一种无形的生产力,更是一种无形的资产和财富,它具有一种强大的力量,指引我们企业走向成功。对于我们江苏盐道物流股份有限公司来说,重组后的新公司刚刚起步,要在思想上充分重视企业文化,做到企业和企
王大明在讲话中说,改革开放大背景下的企业文化建设,适应了市场经济发展的需要,使企业逐步走上以提高人的整体素质来提高企业竞争能力的科学发展轨道。他还针对当前企业文化工作存在的问题和不足提出几点希望。一要进一步提高对企业文化的认识。虽然我们曾经遭受过“人有多大胆,地有多大产”的挫折,但是淡化、忽视思想文化对于经济的反作用也是错误的。二要研究如何把企业文化真正落实到车间、班组,落实到广大职工的思想深处,形成行动,形成作风,形成竞争力。这是一个非常艰苦细致的群众工作,是一个需要不懈努力的系统工程。多么漂亮的、完整的企业文化设计和规划,如果没有真正落实,就毫无意义。三要研究企业文化如何持续发展。持续发展的关键,就是一定要与发展生产力密切结合,与国家和企业的发展战略密切结合。要把小平同志的“三个有利于”作为我们企业文化工作最终的衡量标准和落脚点,这样就会推动企业文化工作不断前进。当前,企业文化工作要敢于并善于应对国际上的金融危机,要通过企业文化的力量,动员企业的职工充满激情去克服它。四要结合学习实践科学发展观,努力建成我们中国特色的企业文化,使之成为中国特色社会主义理论的组成部分。
会上,中国企业文化研究会常务副理事长、秘书长孟凡驰论述了改革开放以来企业文化建设做出的历史贡献。他说,企业文化理论研究和实践,丰富了中国文化发展的内容,是社会文化重要的生长点。纵观我国文化的研究和实践历史,虽然中华民族的文化内涵非常丰富,但缺少文化实践的方式,缺少将文化转换成社会大众动力的渠道和手段。而企业文化建设却能把文化深入到社会基层并转化为时代需要的操作方式,从而使得抽象的文化理论、文化命题为大众广泛接受并实践,成为社会发展的动力。他还说,企业文化建设有力地促进了我国企业的改革发展。第一,企业文化提升了企业的文化自觉意识。管理是艺术和科学的结合,管理的艺术就是企业文化。对管理进行文化思辨,运用文化的方式提高管理水平,提升企业人性化的程度,唤醒人的文化自觉和文化主体意识,这是企业历史性的进步。第二,企业文化使企业找到了内生性、再生性的资源。一个企业的企业文化,是在本企业发展过程中形成的,因此它是内生的;企业文化的内容不断丰富,基因不断再造,成为企业可持续发展根本性的保障,因此它又是可再生的。经济和文化的一体化,要求企业的产品要有高文化含量,服务要有高文化品位,经营要有高文化个性特色,管理要有高文化素质,战略要有高文化思路。第三,企业文化为企业提供了跨文化战略的解决方案。在国际化进程中,根本障碍是文化差异,而不是技术手段和管理方法的差异。第四,企业文化为企业提出了新的塑造品牌之路。只有使产品成为文化的载体、文化的信使,企业才能立于不败之地,经久不衰。第五,企业文化为企业提供了核心竞争力的源泉。核心竞争力的关键是创新能力,创新能力的来源是文化素质,文化素质越高,创新能力就越强。第六,企业文化改变了人力资源开发的价值排序。传统人力资源开发的顺序是技能、智能、体能。而企业文化管理排序是:开发文化资源为第一位;第二位是尊重人,企业发展与员工利益共进;第三位是开发智能;第四位是技能开发。第七,企业文化成为企业体制改革、组织重组、流程再造、机制重建等改革举措成功的前提。只有文化重塑的成功跟进,才能保证企业各项改革的成功。
在“文化建设——企业可持续发展的动力”论坛上,首钢集团、中国电力国际发展公司、大同煤矿集团、中国中铁股份公司、柳州五菱汽车公司介绍了经验;在“文化管理——企业管理的新境界”论坛上,东方汽轮机公司、正泰集团、恒源祥集团介绍了经验;在“文化个性——企业文化建设的灵魂”论坛上,海尔集团、大庆炼化公司、辽宁电力公司、贵州航空工业公司介绍了经验;在“文化融合——企业跨文化沟通与借鉴”论坛上,德国H o ra(中国)公司、比塞洛斯(中国)公司、美国考克斯国际咨询顾问公司发表了演讲。
中宣部原理论局副局长、研究员贾春峰,中国社科院哲学研究所博士生导师王锐生,中国企业文化研究会学术委员会副主任赵春福,中国企业文化研究会学术委员、北京大学副校长张国有,北京财贸管理干部学院副院长王成荣分别发布了研究成果。
峰会隆重表彰了张瑞敏等10名“全国企业文化杰出贡献人物”,中国航空工业集团公司等20个“全国企业文化杰出品牌组织”,258个“全国企业文化优秀单位”,221名“全国企业文化优秀工作者”和13个“全国企业文化优秀社团”。
关键词:存款保险 保险制度 问题研究
The construction has Chinese characteristic deposit insurance system
Cao Xiaolan
Abstract:The deposit insurance system is one kind of financial safeguard system,is refers by conforms to the condition each kind of deposit financial organ to concentrate establishes an arming device,each kind of depository institution took the policy holder according to certain deposit proportion to its payment insurance premium,establishes the deposit insurance reserve fund,when the member organization has the management crisis or faces the bankruptcy goes out of business,the deposit insurance organization to it provides the financial rescue either directly to the depositor pays the part or the complete deposit,thus protects the depositor benefit,defends the bank credit,stable financial order one system.The establishment deposit insurance system is advantageous in reduces the financial risk,prevented the run on a bank has and the crisis proliferates.When the individual bank appears the fluid risk,because the depositor had the related legal regime to make the guarantee,no longer had the huge dread,avoided this bank having the run on a bank unrest,infecting other and it has the service relation financial organ,simultaneously,established the deposit insurance system to be advantageous in protecting depositor’s benefit.When insurance bank faced with payment crisis provides the rescue,goes out of business when the insurance bank bankruptcy pays off depositor’s deposit legally,thus has protected depositor’s benefit.
Keywords:Deposit insurance Issurance system Question research
【中图分类号】F842.0【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)04-0124-03
1.我国建立存款保险制度的必要性
存款保险制度起源于美国。上世纪30年代初,美国受经济危机影响,几乎每年就有两千家以上银行倒闭。为保护存款人的利益、维护金融稳定,美国国会于1933年通过《格拉斯-斯蒂格尔法》建立联邦存款保险局(FDIC),率先确立强制存款保险制度。20 世纪60年代中期以来,随着金融业日益自由化、国际化的发展,金融风险明显上升,绝大多数西方发达国家相继在本国金融体系中引入存款保险制度,台湾、印度、哥伦比亚等部分发展中国家和地区也进行了这方面的有益尝试。 上世纪80年代以来,系统性银行危机波及全球,发达国家和发展中国家都同样受到了严重威胁。为了降低金融危机的可能性,减少金融危机造成的社会成本,各国都着手建立金融安全网。迄今为止,全球约有90个国家和地区建立了显性存款保险制度,其中有近70个是于这一时期建立的。
存款保险制度的良好运作既有赖于健全的银行监管制度,也有助于实现银行审慎监管目标。因此,存款保险、金融监管和最后贷款人职能之间具有很强的互补关系,缺少任何一个环节都会影响到其他职能的有效发挥。与此同时,考虑到由隐性存款保险制度向显性存款保险制度转变已成为国际趋势,我国商业银行在国外拓展业务会遇到存款保险问题,进入我国的外资银行为保障其安全经营和存款人的利益,也会向我方提出存款保险的要求,因此,作为现代银行业所必需的基础设施,我国加快存款保险制度的建设已刻不容缓。
随着我国金融改革的不断深入,金融机构之间的竞争也逐步激烈,优胜劣汰在所难免。银行金融机构作为独立核算的法人一旦破产倒闭,谁来为存款人的利益提供保障?若央行独家承担最后贷款人和救援者的责任,这等于把全国的信用风险都压在央行一家身上,给央行造成极大的负担。因此,我国应借鉴国外先进经验,结合我国实际情况,尽早建立存款保险制度,给金融机构建造一道“安全网”,从而更好地促进我国金融改革与发展。
2.存款保险的种类及现行存款保险制度存在的问题
2.1 存款保险的种类。
目前国际上通行的理论是把存款保险分为隐性(implicit)存款保险和显性(explicit)存款保险两种。隐性的存款保险制度则多见于发展中国家或者国有银行占主导的银行体系中,指国家没有对存款保险做出制度安排,但在银行倒闭时,政府会采取某种形式保护存款人的利益,因而形成了公众对存款保护的预期;显性的存款保险制度是指国家以法律的形式对存款保险的要素机构设置以及有问题机构的处置等问题做出明确规定。显性存款保险制度的优势在于:明确银行倒闭时存款人的赔付额度,稳定存款人的信心; 建立专业化机构,以明确的方式迅速、有效地处置有问题银行,节约处置成本;事先进行基金积累,以用于赔付存款人和处置银行;增强银行体系的市场约束,明确银行倒闭时各方责任。截至目前,全世界已有67个国家建立了显性存款保险制度,55个国家建立了隐性存款保险制度。其中最典型的是美国和德国存款保险制度。
存款保险机构的组建形式主要有三种:一种是由政府建立的存款保险机构,如美国和英国;另一种是由民间建立的以协会形式存在的保险机构,如德国、法国、意大利;第三种是由官方和民间共同建立的存款保险机构,如日本、比利时。各国的存款保险机构在组织形式上虽有不同,但其宗旨却基本一致,而且都同时承担着金融监管的职能。存款保险的投保形式有两种,即强制性与自愿性。前者指所有存款性金融机构都被强制成为存款保险公司的成员;后者则允许金融机构选择是否投保。
保险的存款对象各国有所不同,但以下存款在各国一般都是不被保险的:银行同业存款,本国银行在国外分行的存款,作为担保或抵押的存款。外币存款由于被认为具有投资倾向,一些国家不予保险,而另一些国家认为保护外币存款有利于吸引外资,因此予以保险。
2.2 我国的存款保险及其缺陷。
我国目前没有建立存款保险制度,而实际上政府长期为金融机构提供隐性存款保险,即政府为了稳定金融体系,避免危机扩散而对被关闭的金融机构吸收的存款在一定程度上给予保险。长期以来四大国有银行其实是由国家信用做隐性担保的,所以储户宁愿承受低利息,也愿意把钱存在国有银行。在我国,人们已形成了一个固定观念,认为银行都是国家开办的,把钱存入银行即安全又保险,因而银行储蓄一直是人们安放闲置资金的首选渠道,储户没有风险意识。银行的退出风险一直都是由政府来隐形担保的,人们的市场意识相对薄弱,存款者更相信政府而非市场,因此,政府背上了要为银行偿债的“心理预期”负担和财政负担,这极不利于银行的市场化运行。其实,早在1998年中国人民银行就开始了有关存款保险制度的研究论证,经过十年的努力,各相关部门也已达成共识,可以说在理论和认识上已经相当成熟。然而十年来中国难以真正推出存款保险制度,其根源在于中国金融市场的不完善。以前,国有银行占据绝对的垄断地位,有国家信用担保,没有建立存款保险制度的必要。然而,经过多年金融改革开放,中国金融市场有了翻天覆地的变化,已经建立起了包括商业银行、外资银行、地方银行等在内的多层次金融体系。
鉴于我国现行的隐性存款保险的诸多局限性,各界要求我国建立存款保险制度的呼声也越来越高。在具体方案设计和规划方面仍需要借鉴国外经验教训,结合中国特殊国情,推行具有中国特色的存款保险制度。
我国虽然没有建立显性的存款保险制度,但政府一直实行的是隐性的存款保险制度。这种隐性存款保险制度甚至还覆盖到证券、信托等各个非银行金融领域。无论是剥离四大银行的不良资产,还是向它们注资,或是向被关闭金融机构提供再贷款偿还私人债务,都可看作是政府为国民提供了一种变相的“存款保险服务”。与国外普遍采用的显性存款保险制度不同的是,这种存款保险制度几乎覆盖了所有数额的银行存款,而且“保费”是以税收或铸币税通货膨胀税的形式从纳税人那里筹集来的。
这种隐性存款保险制度的最大缺陷是,它强化了金融企业的“道德风险”动机——无论是小额存款人还是大额存款人在选择开户银行时都不会关注它们的风险状况,从而导致存款人“用脚投票”的机制失灵;并且单一的“零费率制”也使得各银行不用为它们的过度冒险行为而支付额外成本。概括起来讲,就是隐性的存款保险制度隔断了各银行资金运用收益和资金筹集成本之间的制衡关系。所以,我国金融企业普遍存在这样一种激励——尽量去争取那些能带来高回报的高风险贷款业务。如果把一些银行不健全的内部治理机制也考虑进去,那么这种激励可能会扭曲为尽量去争取那些能使个人获得高回报的关系贷款。
可见,“隐性存款保险制度”是造成我国银行业尤其是四大商业银行不良贷款增量居高不下的一个非常重要的原因。更为严重的是,因“道德风险”问题而形成的不良贷款存量又必须依靠“隐性存款保险制度”自身即不断向银行注资来解决,从而使政府实施这项制度的成本越来越高。
3.建立显性存款保险制度的必要性
3.1 如果建立了显性存款保险制度,提前积聚起一块处理资不抵债的农村信用社、城市信用社以及城市商业银行的常备资金,不但可大大减轻各级政府未来的资金支付压力,而且可使所需筹集的巨额处置资金能够在时间路径上分布更均匀一些,其作用应该类似于政府为居民所建的养老金账户。
3.2 如果不建立显性的存款保险制度,那么政府实施财政政策、货币政策的独立性将无法得到保证,因为无论银行的损失最终是由财政拨款还是由人民银行再贷款或用外汇储备注资解决,都会使政府在进行宏观经济调控时丧失一部分自主权。而且随着银行业对外和对内开放步伐的加快,银行间的竞争将日益激烈,如果国有银行、城市商业银行和农村信用社依然保持目前的资产状况,那么政府对它们实施救助的频率、范围和成本肯定会逐渐增加。
3.3 在隐性存款保险制度下,金融当局根本无法通过实行差别保险费率、调整最优存款保险额上限、实施保险金返还等政策措施来改善各银行的“道德风险”动机。可以预见,如果金融管理当局不突破目前的这种制度安排,那么中央银行和各级财政所承担的偿债压力还会越积越重。在隐性存款保险制度下,政府将不可能向银行业引入优胜劣汰机制,从而无法真正实现银行领域的市场化和高效率。因为政府不可能不顾忌到恶性通货膨胀以及经济衰退的威胁而一视同仁地对所有资不抵债的银行严格按《破产法》实施破产。
4.建立具有中国特色的存款保险制度
综合以上分析,我国应尽早建立存款保险制度,并且该制度应以立法形式确定,以保证其权威性和稳定性,立法时既要吸取国外的先进经验,又要紧密联系我国实际,力求建立具有中国特色的存款保险制度。
4.1 完善银行内控体系和治理结,建立差别存款保险机制。在银行机构的设置上做到决策机构、实施机构、监督机构的分离与相互制约,制定一系列严格的规章制度和规范的业务操作程序,做到决策科学化、管理制度化、投资行为纪律化。确保银行业务能根据银行董事会制定的政策以谨慎方式经营,只有经过适当的授权方可进行交易,资产得到保护而负债受到控制,会计及其它记录能提供全面、准确和及时的信息,而且管理层能够发现、评估、管理和控制业务的风险。这是银行稳健经营、防止过度追求风险收益的有效保证。同时,我国在存款保险机构的设置中也应根据目前不良资产处置及风险防范的情况,对存款类金融机构考虑分别设置差别存款保险机制,可以通过采取较高的自负责任与较低的费率,或较低的自负责任与较高的费率;通过保险条件的分类设定供客户选择,达到区分并区别核保不同风险类别的被保险人,实现客户的分类管理。这有利于提高存款保险制度运行的效率,提高资金效率,同时达到规范市场行为,公平存款类金融机构的竞争,提高人们对金融业的信心。
4.2 与商业银行的利益挂钩,建立预警机制。
在存款保险中,由于商业银行拥有信息优势,保险机构无法对其进行有效的监督和行为约束,保险机构面临道德风险。如何设计有效的激励制约机制,使商业银行在符合保险机构利益的前提下行事,是存款保险制度得以顺利开展的关键所在。可以通过在存款保险机构与商业银行的合作中约定提供优质合理的服务指标以及合理的赔付率指标,明确银行倒闭时存款人的赔付额度,并且建立预警机制,在银行问题被发现时,存款保险机构有责任和义务督促银行的监管机构在银行出现问题的早期就采取有力的纠正措施。其次,当银行机构情况不断恶化时,存款保险机构需要迅速介入,对其资产和经营状况进行即时分析,着手准备并选择对机构的重组和关闭方案。以明确的方式迅速、有效地处置有问题银行,节约处置成本;事先进行基金积累,以用于赔付存款人和处置银行;增强银行体系的市场约束,明确银行倒闭时各方责任。避免因少数被保险人欺诈行为带来的费率上调对多数诚信投保人投保成本的增加,维护广大投保人的利益。
4.3 设置共保比例和保单限额,建立费用分担机制。
共保比例是指存款保险机构只承担存款风险的一定比例,其余比例由存款机构自负;保单限额是指限额以下由保险机构支付,限额以上由存款机构自负。两种方法都是通过适度提高存款银行自负比例,从而提高需求的价格弹性,最终达到抑制过度追求风险收益目的,从而对不同存款机构或不同被保险人,设计有针对性的保险合同,采取有针对性风险管控措施。
同时,对存款保险范围尽量限于个人和非赢利组织的存款;风险差别费率制度,成员银行根据自身不同的风险等级,交纳不同的保费,对有较高资本充足率和较高监管评级的银行收取较低的保费率,使其风险预期收益相匹配,从而有效防范道德风险,约束银行的风险行为,督促银行审慎经营;采用限额赔付制度,使双方共同承担风险的损失,提高存款人的风险意识,增强存款人对银行行为的监督;实行强制存款保险,规定所有存款类金融机构都必须参加存款保险,以防止逆向选择问题。
参考文献
[1] Lee,W.S.,Kwok,C.C.Y.,2000.Domestic and international Pratice of deposit insurance:a Survey.J.Multinational Financial Management,10
[2] Bergler,G.S.,1994.Reforming deposit insurance and the regulatory system:the failure of the middle way,Cato J
[3] Nagaragan,S.,Sealey,C.W.,1995.Forbearance,deposit insurance pricing,and incentive compatible bank regulation.J.Banking Finance,19
[4] Dybvig,P.H.,1993.Remarks on banking and deposit insurance.FRB ofSt.Louis Review,January/Februry
[5] FDIC,1983b.Deposit insurance in a changing environment.a study submitted to congress by Federal Deposit Insurance Corporation,Washington,DC
[6] Walker,D.A.,1994.Effects on deregulation of failing thrift institutions.Appl.Econ
[7] 《金融研究》1997~2000年各期
[8] 米什金.《货币金融学》中国人民大学出版社,1998.8
[9] 孙建华.“建立我国存款保险制度的思考”《财政研究》1998.10
[10] 李德.“外国存款保险机构模式及借鉴”《中国金融》1998.11
[11] 孙飞、赵文锴.《金融风暴启示录》新世界出版社 2008
[12] 李瑞新、薄荣君.“建立存款保险制度刻不容缓”2005.12.16《中华工商时报》
[13] 周小川.“外汇注资与银行不良贷款处置”北京大学中国经济研究中心
芜湖师范学校始建于1949年4月,是安徽省一所老牌的综合类中等师范学校,属于国家和省重点中专,主要担负着芜湖市及周边地区小学教师和幼儿教师的培养任务。五年制师范类现有学前教育、英语教育、美术教育、音乐教育、计算机教育5个专业,共38个班级,师范类在校生近1500人,是学校班级数和在校生数的主体。师范生是未来的教师,师范类毕业生,必须具有高尚的师德、广博的知识、良好的心理素质和精湛的教育职业技能,为此,学校全力打造以“师德教育”为灵魂,以校园文化为载体的创新德育模式,形成了一套具有本校特色的德育工作和校园文化体系。
一、学校德育工作的创新理念
我校德育工作的理念是:坚持以“师德教育”为灵魂,以校园环境文化为基础,以校园精神文化为内涵,以校园制度文化为保证,以校园行为文化为成果,构建富有“师德教育”的育人环境,营造师范特色的德育创新体系,全面培养具有良好的思想品德、扎实的专业技能、良好的心理素质和审美素养,具有教育教学和管理能力的合格小学和幼儿教师。
二、学校以“师德教育”为灵魂的创新德育体系
(一)、创新校园环境文化建设,创设“师德”情景,以环境育人。学校校园人文环境建设中,突出反映我校六十多年的历史传承、师范专业为主体的办学特色和培养未来合格教师这一办学目标,通过优美的校园环境和创设“师德”的情境,施加给学生积极快乐的影响和师德教育的熏陶,达到让环境育人的目的。
实施途径:
1、学校在校园环境文化建设中,创设“师德”情景,达到隐性教育的
目的。
在教学楼大厅和大楼外墙,悬挂:学高为师、身正为范的校训,团结、勤奋、文明、开拓的校风,敬业、爱生、求实、创新的教风,爱国、尊师、励志、求知的学风,并通过宣传,做到全校师生人人熟知。学校文化长廊悬挂和教育、教师、师德有关的激励标语,让学生时刻警醒自己。在教室走廊悬挂学生的优秀书法、美术作品,既培养了学生的教师基本功,又让学生有参与感、成就感。学校设置了主题文化墙,对学生才艺、专业技能、学生活动等进行展示宣传,做到让每一面墙壁说话。
2、营造和谐的具有“师范特色”的班级文化、寝室文化。
学校以“服务育人”,做好校园环境卫生工作,改善学生的学习、生活环境,特别是关注住校生的住宿环境。抓好班级文化、寝室文化建设,定期开展教室、寝室环境布置评比,要求班级文化和寝室文化必须突出师范专业的特点。
3、学校在校刊、校报、校园网和广播站的建设与管理上,体现“师范特色”。
加强校报、校刊、校园网队伍建设,在内容上,力求贴近校园生活、贴近师生员工、贴近我校师范专业的特点。学校“梦之声”广播站每日播出教育资讯、教育天地、天涯足迹等栏目,宣传教育热点,探讨学生教育见习、实习感悟,介绍学校优秀毕业生的成长经历,成为校园文化宣传的主阵地之一。
(二)、创新校园精神文化建设,融入“师德教育”,学生在体验中认同正确的教师职业道德观。
校园精神文化的内容是丰富多彩的艺体文化活动。学校艺体文化活动,多设计学生喜闻乐见的,和师范专业技能要求相关的活动,为学生创设一种快乐活动的体验空间。
实施途径:
1、主题教育月活动,每月一个主题教育。学生参与各项主题活动的设计、体验、评价之中,让学生在快乐体验的过程中对教师的道德规范加以了解,并加以内化,逐渐形成一种比较健康的道德观。
二月,传统文化教育月。开展读传统文化书籍、传统文化演讲等形式,深入开展中华传统美德教育,培养学生的爱国情感和民族自豪感。
三月,文明礼貌教育月。通过青年志愿者活动,做好“环境文明”工程;通过仪容仪表专项检查,对照教师的仪容仪表要求,加强对学生的仪表着装、个性心理等方面的教育,做好“行为文明”工程,创建文明的学习、工作、生活环境。
四月,感恩活动教育月。学校组织各班级召开“感恩父母、感恩教师”主题班会,让学生深刻体会父母、教师的爱和父母、教师对自己无私的付出,教育学生要学会感恩父母、感恩教师、感恩他人、感恩社会。
五月,心理健康教育月。结合5·25心理健康节,以心理健康状况调查、心理健康专题讲座、女生心理健康讲座、“知心姐姐”信箱、主题班会等多样化教育和多形式活动,对有心理问题的学生进行心理疏导,从而提高全体学生的心理素质和心理健康水平,增强自我调节和适应社会生活的能力。
六月,诚信励志教育月。各班级通过主题班会、黑板报、讲故事等形式,开展诚信、励志教育。通过“谈诚信”,使学生认识到诚信在成功道路上的重要性;通过“谈自信”,增强学生自信心,让学生能以充足的信心走上未来的三尺讲台。
九月,职业道德教育月。学校开办新生“职业生涯规划”的专题讲座,使一年级的新生认识所学的师范专业,科学规划自己的教师职业生涯,激励学生,勤奋学习、勤于实践、成就人生。组织师范专业各年级学生到小学、幼儿园参加教育实践活动,对学生进行职业道德、职业纪律、职业理想与
职业精神的教育和培养。
十月,行为规范教育月。各班通过讨论、板报、征文等多种形式,对学生的行为规范提出要求,培养学生养成良好的行为习惯,树立崇高的人格。组织各班开展“假如我是教师”、“假如我是班主任”为主题的班会,让学生学会换位思考,强化学生的文明意识,营造文明的氛围,树立良好的师范生形象。
十一月,安全卫生教育月。开展安全、卫生教育讲座;强化教室、宿舍管理,落实各楼责任人,坚持宿舍楼层管员、学生干部信息反馈等制度;举办消防安全讲座;进行了防火地震自护自救及疏散演习。
2、开展道德大讲堂系列活动,弘扬中华民族优秀文化、传统美德和时代精神。学校道德大讲堂活动,分为校级讲堂和班级讲堂两级制度。
校级道德大讲堂,对全校师生开办道德讲座,以诚信、敬业、师德、孝敬为重点,引导全体师生从自己做起、从身边做起、从平凡事做起,弘扬真善美的社会主流价值。
班级道德大讲堂,各班级每月举办一次“道德讲堂”活动,讲一个道德故事,每月进行一次“道德讲堂”活动特色班级展示活动。
3、丰富多彩的艺术节、体育节、技能节等主题活动,以活动为平台,让学生在活动中体验、感悟,接受“师德教育”和心智教育,以愉悦的活动改善学生行为。
举办有师范特色的艺术活动。三月,举办“学雷锋”演讲比赛;五月,举办纪念五四运动文艺汇演;六月,举办校园歌手大奖赛;九月,组织庆祝教师节文艺演出;九月底,开展“迎新生文艺汇演”;十一月,举办社团风采秀活动;十二月,举办学生艺术节,开展系列活动,让学生在艺术活动中加深感受与体验,在快乐体验的过程中对道德规范加以了解,并加以内化,逐渐形成一种比较健康的道德观。
学生自主策划、主办、评比的丰富多彩的体育活动。四月底,举办“庆
五一”羽毛球比赛;六月,举办社团成员趣味运动会;十二月底,举办“迎新年”乒乓球比赛,通过各种体育运动,增强学生体质,提高团结意识,促进了学生之间的交流,当学生在愉快的体育活动之后,对其中蕴涵的道德观加以内化,塑造健康的人格,形成良好的道德品质。
举办具有专业特色的各种技能大赛,以专业技能竞赛为载体,全面提升学校办学能力和培养水平。师范类学生的教师基本功大赛,包括三字一画比赛、普通话大赛、社团展示活动等。中职类学生的技能大赛,包括园区网互联及网站建设、网页设计、动画片制作、模特表演、服装设计制作以及旅游专业等六个项目。
(三)、创新校园制度文化建设,突显学生的自主管理,为师范生将来走上教师岗位打下基础。
校园内严谨规范的秩序、学生们主动参与的意识和精神,是校园文化中其它各要素得以正常、高效运行的润滑剂,其潜在的功能是巨大的。因此,学校凸现本校优势,以学生自主管理为核心,提高学生管理能力为目标,构建规范、高效、完整的组织管理系统和校园制度文化。
实施途径:
1、制度建设就是校园文化建设的重要环节,它决定着校园文化建设的方向和品位以及校园文化建设的先进性、科学性和人文性。
建立和完善教育教学管理制度,成立学校德育工作领导小组,定期进行计划、部署、评估和总结,保证工作的落实。建立学校中层以上领导联系班级制度,中层以上干部每人联系一个或两个班,了解掌握学生学习、生活、心理和思想动态,倾听学生的意见、建议和要求,帮助学生解决困难。建立健全“留守子女”、“残疾学生”、“贫困学生”学生档案,设立校内免学费和校内奖、助学金,为他们解决实际困难。建立各班级“学困生”等问题学生档案,由校中层以上领导实施特别跟踪教育。
2、抓好师德素养建设,树立教师“学高为师、身正为范”的教育观,为学生做好表率。
定期开展师德培训,要求教师要刻苦钻研业务,苦练内功,上好每一堂课;教师要自觉遵守学校的各项规章制度,维护社会公德,维护教师形象;教师要教书育人,为人师表,树立光辉形象,发挥灵魂工程师功效,倾注爱心,做好学生楷模。
3、建立完善学生自主管理制度,不断提高师范学生的管理能力和创新精神。
学生自我管理的社团工作,开展的有声有色。成立了诸如格林之春英语爱好者协会、语言爱好者协会、摄影爱好者协会、CAD图文设计社、舞蹈队、乒乓球协会、羽毛球协会、“梦之声”广播站、七色帆文学社、“阳光Smile”礼仪队等社团,自行拟定工作计划,自主开展丰富多彩的社团活动。
制定了《勤工俭学管理办法》,团学干部通过申请可以参加勤工俭学工作。勤工俭学的学生,参与学校的寝室卫生检查、寝室文明行为督察、夜间宿舍查房,参与早、晚自习的进班看堂、自习课巡查、文化早餐的监管,以及门岗值班、文明监督岗、三操检查、卫生检查、午间卫生保洁督查等工作。团学干部通过参与校园管理,强化自我管理、自我教育和自我学习,不断提高工作能力及自身素质。
开展师范类学生的“劳动实践周”活动,学生每学期有一周时间,在教师办公室参与劳动实践,参与教师的教育教学过程,让学生体会教育工作者的艰辛,了解教育教学的基本流程,培养学生的管理能力、动手能力和社会责任感。
(四)、创新校园行为文化建设,以教师的职业素养,高标准要求学生。校园行为文化是指全校师生所表现出的道德、纪律和人文素养等。校
园行为文化建设,以教师的职业素养为标准,通过各种途径,不断强化学生的职业道德要求,让学生能以一名未来教师的身份,严格要求自己。
实施途径:
1、以“行为习惯养成”规范学生的行为。
通过细化学生常规管理和学生行为习惯规范化要求,养成良好的行为习惯,不断提升学生道德水准。从抓着装、发型、乱丢乱抛、文明礼仪等具体问题,逐步转入培养学生的职业素养。
2、抓好学生学习常规的养成,培养学生明确学习目的性,学习自觉性,掌握正确学习方法,克服学习困难。
加强对文化早餐、早晚自习的监督、检查;组织“英语朗诵大奖赛”、普通话大赛、幼儿专业教师基本功大赛等,以赛代练,培养学生的学习能力;开展先进典型教育,强化“两优一先”的评比,以榜样的力量教育学生,达到潜移默化的作用。
3、通过学生参加各类技能考级、技能大赛,技能节,促成学生的技能素养养成。
学校鼓励学生参加与自己专业有关的社会考级,如:舞蹈、钢琴、语言、绘画等考级考试;英语四级考试;普通话等级测试等。学校积极组织参加芜湖市技能节、省级技能大赛,在各级技能大赛上屡获佳绩。学校的月末文艺活动,以及师范专业毕业班的毕业汇报演出,教师技能、书画、语言大赛等都成为师范学生展示专业能力和特长的重要舞台。
三、学校德育工作和校园文化建设,喜结硕果
以“师德教育”为灵魂,以校园文化建设为载体的创新德育体系,提升了师生的素质,丰富了学校的内涵,提升了学校的办学品位,有力地推动了学校的快速发展,取得了显著的成绩。
2009年,我校获得芜湖市毒品预防教育工作示范学校、芜湖市无偿献
血先进单位、省示范中等职业学校、芜湖市平安校园;2010年,获全国学校艺术教育工作先进单位;2011年,获市第十届文明单位标兵称号和镜湖区综合治理先进集体等荣誉称号。
【如何构建具有特色的企业文化】推荐阅读:
浅议如何构建有效的廉洁文化体系07-08
本土广告公司如何建立有特色的企业文化06-24
如何构建新时期和谐的警民关系05-30
新时期如何构建和谐的师生关系10-14
建设企业文化构建和谐企业06-21
如何构建基层和谐干群关系09-23
建设企业文化构建和谐企业论文05-24
如何构建生本高效课堂06-24
如何构建乐学高效课堂教学反思06-14
桥头镇如何构建和谐环境吸引外资10-17