弋阳县教育局限时办结制度(精选6篇)
第一条为规范机关全体工作人员工作行为,体现教体局机关便民的服务宗旨,不断提高办事效率,特制定本制度。
第二条本制度适用于本局机关工作人员。
第三条限时办结制是指当事人到本局办理属于本局职责范围内的事宜,按照相关法律法规及教体局相关事项的工作标准,在规定或承诺的时间内办理完结或告之其不能办理及其原因。
第四条在处理各项行政事务中,凡法律、法规、规章及其他规范性文件有时限要求的,必须在时限内办理完毕。
第五条对没有时限要求的,属学校上报的请示件,且资料完整的,要从收到请示之日起7个工作日内予以书面回复。
第六条对学校呈送的转报件,经局领导同意后,要在收到转报件5个工作日内转报有关部门。
第七条对上级部门和领导督办、交办的事项,要按照督办、交办规定时限要求办理完毕。未明确时限要求的,要在收到督办、交办件之日起10个工作日内办理完毕,因客观原因未能办理完毕的,应书面向上级部门和领导汇报原因及说明办结时限。
第八条办事人对我局机关工作人员未执行本制度的情况,可向县教体局办公室进行投诉,电话:5900168。
壹、限时办结制是指各科(室)、所、中心工作人员依据财政法规有关规定,对管理职权范围内的事情,必须在规定时间内予以办结的制度。
贰、办结时限。
1、人大、政协的“两会议案”,必须在当年四月底前办理完毕,并上报办理结果。
2、单位领用票据,手续齐全,符合法定条件的,应予当日内办结。特殊情况3日内办结。
3、单位报账,手续齐全,符合财经法规的,应予当日内办结,特殊情况7日内办结。
4、政府采购,经审查手续齐全且符合《采购法》和其它相关财经法规的,应予15日内办结,特殊情况在1个月内办结。
5、会计从业资格证的办证、年检,手续齐全的,应予2日内办结。特殊情况在10日办结。
6、对各类社会保障人员的工资拨付事项,经审查,手续齐全的,资金应予当月3日前拨出。
7、对全额预算单位人员的工资拨付事项,应予当月2日前拨出。特殊情况不能及时拨付的应予以说明。
8、对各预算单位经费审批,在预算指标内的,应予3日内审批,不予审批的应于7日内向单位说明理由,对超预算指标的,应于2日内报局长酌情处理。
9、单位交纳税(费)经审查无误的,应予当日内办结。
10、对群众来访事项能马上办理的,立即办理;需要会议研究决定的10日内办结,复杂问题1月内办结;不符合政策规定的,耐心解释,做好思想工作。
11、对基层的请示报告,7日内给予答复,30日内办结。
为切实加强政务服务中心作风建设,提高管理工作效率,更好地树立窗口服务新形象,特制定本制度。
一、限时办结制度是指服务对象到政务服务中心办事时,在符合有关规定及手续齐全的前提下,各窗口及其工作人员应在规定或承诺的时限内办结其所请求事项的制度。
二、窗口负责人为限时办结制的责任人。
三、政务服务中心各窗口根据职责要求,本着科学、合理的原则确定服务事项的办理时限。
四、对即办事项,在服务对象手续完备、材料齐全、符合规定的情况下,要即时予以办理。
五、对限时办理的事项,窗口工作人员应即时对服务对象申报的材料和有关手续进行审核,确认材料和手续齐全、符合规定后给予受理,在规定时限内予以办结;申请材料、手续不全或不符合法定要求,应当场一次性书面告知需补正的全部内容,待资料补齐后正式受理;对因政策原因一时不能办理的,要说明理由,做好政策解释。
六、对于职责范围内的事项,无正当理由不准延时办理,如情况特殊确需延时办理的,窗口工作人员要按照规定出具相关材料(一式两份),一份向申请人说明延期理由和延长
时间,一份报中心相关股室备案;延期理由和延长时间必须经本单位行政负责人签字并加盖本单位公章,方为有效。
理、行政处罚及落实限时办结制度情况自查工作方案
各股室:
我局按照省、市有关文件精神,结合XX文件的要求对“三类事项”办理、行政处罚及落实限时办结制度情况进行一次自查。结合我局实际工作现制定如下自查工作方案。
一、指导思想和总体要求
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕建设经济强县的战略目标,加大效能建设自查力度,重点推进行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管办理效能建设,切实规范行政处罚行为,严格落实限时办结制度,充分发挥我局加强效能建设的主体作用,不断巩固监督成果,进一步提高行政效能,为全县经济社会更好发展、更快发展、提供有力保障。
二、自查整改的范围
我局具有行政许可、非行政许可审批、行政监管职能的股室、具有行政处罚职能的股室。
三、自查整改的主要内容
(一)行政许可、非行政许可审批、行政监管事项办理情况。一查办理时限,是否存在超时限办理、推诿拖延、效 1
率低下等问题。二查办理条件,是否存在故意增设或随意放宽办理条件问题。三查审批范围,是否存在超法定职权范围实施审批或继续审批已取消的事项问题。四查收费依据,是否存在擅自设立收费项目、提高收费标准问题。五查工作质量,是否存在服务态度差、故意设卡、暗箱操作、以权谋私问题。六查办理程序,是否存在先审批后补文书、分批次滞后报送资料、不填写办理时间、不按要求统计登记等问题。
(二)行政处罚情况。一查行政处罚的主体。实施行政处罚的股室是否具备行政处罚的主体资格,并取得罚没许可证;是否在法定职权范围内实施行政处罚。二查行政处罚的依据。是否超出法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度范围实施处罚;是否公开处罚的依据;是否依据法律规定的行政处罚管辖和适用实施行政处罚。三查行政处罚程序。是否出示执法身份证件;是否落实各项程序性办理规则,严格执行行政执法回避制度、告知制度、听证制度、重大或复杂行政处罚案件集体讨论制度。是否严格执行收支两条线和罚缴分离规定,出具省财政部门统一制发的罚款收据。四查行政处罚裁量权。误差行政处罚效果。是否实行预先警告制度、整改复查制度,确保执法监管取得实效。
(三)限时办结制度落实情况。一查是否编制《办理事项流程时限表》,是否公开事项实施主体、申请材料目录、办理条件、办事流程、办理时限、收费标准、监督电话等。二
查对于法律、法规、规章有明确时限规定的事项是否在规定时限内办理。三查是否存在应办理而不办理、超期办理、不主动回复办理结果、超期送达文书等问题。
四、自查整改的办法步骤
成立领导小组,在领导小组领导下,进行一次集中自查整改,并公开自查整改结果。自查中具体抓好以下环节:
(一)采集、分析事项办理信息。有关股室要建立专门登记册,逐一登记事项办理信息,便于查询监督。逐步实现行政许可事项、非行政许可审批事项、行政监管事项的办理,向电子监察系统实时交换信息。
一、限时办结制是指对服务对象咨询办事或来电来信来访,要有明确的办结时间并以书面形式进行回复。
二、服务对象要求办理的事项,凡符合规定、手续齐全的应马上办理。
三、对需要本单位集体研究决定的事项,一般不超过5个工作日办结;对需要协同其他部门办理或需多个部门会同办理的事项,每增加一个部门顺延2个工作日;因特殊情况不能按期办理的要向服务对象说明原因,并告知何时办理;因特殊原因不能按时办结的,应在5个工作日内回复办理情况。
四、属于后勤管理处需要会同相关部门办理的事项,后倾管理处应抓紧会商,并在5个工作日内办结;因客观原因不能按时办结的,后勤管理处应在5个工作日内回复办理情况。
五、需后勤管理处提交学校研究的事项,由后勤管理处负责抓紧上报,在学校批复之日起的3个工作日内办理完毕。
六、需报经学校上一级有关部门审批的事项,由后勤管理处负责抓紧上报,在收到上级批复之日起的3个工作日内办理完毕。
七、属于需要调查论证的事项,应先在5个工作日内答复,说明情况,并及时组织论证,并将结果在10个工作日 1
内回复办事人。
“三项制度”实施方案
为扎实推进服务承诺制、首问责任制、限时办结制等“三项制度”的落实,进一步加强行政机关作风建设,改善服务态度,增强行政效能,不断提高政府执行能力和公信力,促进全县各项工作的持续、稳步、高效开展。经镇党委、政府研究,结合我镇实际,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十七大精神,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本、依法行政和执政为民,通过服务承诺制、首问责任制和限时办结制的实施,进一步转变机关工作作风,改进机关服务质量,规范机关行政行为,提高机关工作效率;进一步强化机关内部管理,加强政府自身建设,增强政府的执行力和公信力;进一步强化公务员依法行政、执政为民的信念,提高公务员为民办事、为民服务的能力和水平,推动法制政府、服务政府、责任政府、效能政府、廉洁政府建设,全力推进密祉经济社会又快又好发展。
二、实施“三项制度”的目标
通过“三项制度”的实施要达到如下预期目标:
(一)机关的作风和形象有明显好转;
(二)为民服务的质量和效率有明显提高;
(三)内部管理的制度和机制有明显改进;
(四)依法行政、诚信服务的能力有较大提升;
(五)机关的凝聚力、执行力和公信力有较大增强;
(六)人民群众对政府的满意度有较大提升。
三、镇党委、政府职责
(一)镇党委主要职责
1、全面贯彻党的路线、方针、政策、认真执行上级党组织及本镇党员代表大会的决议;
2、研究决定本镇经济建设和社会发展中的重大问题;
3、领导本镇政权机关和群众团体的工作,支持和保证这些机关和组织依照国家法律、法规和各自章程充分行使职权;
4、负责镇纪检工作,加强镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设;
5、按照干部管理权限,负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作,协助管理上级有关部门驻镇党委的干部;
6、领导本镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设,做好社会治安综合治理及计划生育工作;
7、承办县委、县政府交办的其他事项。
(二)镇人民政府主要职责
1、执行好本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令;
2、执行本行政区域内的经济和社会发展计划、预算,管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和财政、民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作;
3、保护人民的合法财产,维护社会秩序,保障公民的人身权利、民主权利和其他权利;
4、保障农村集体经济组织应有的自主权;
5、保障少数 民族的权利和尊重少数民族的风俗习惯;
6、保障宪法和法律赋予妇女的男女平等、同工同酬和婚姻自由等各项权利;
7、办理上级人民政府交办的其它事项。
四、对社会和群众具体承诺的事项及内容
(一)服务承诺制是指行政机关根据工作职能要求,对行政服务的内容、办事程序、办理时限等相关事项,通过媒体向社会和公众做出公开承诺,接受社会监督,承担违诺责任的制度。
(二)本单位建立服务承诺制遵循公开、公平、公正、便民的原则,以提高公共服务水平、效率和公众满意程度为目标,把各项行政管理和服务工臵于社会和公众的监督之下。
(三)各项行政审批项目(包括行政许可项目和非行政许可审批项目),按照行政审批事项的有关规定公开资格要求、必备手续、办理程序、办理流程、办理时限和服务标准。其它的服务项目根据内容、办事程序和办事时限,提出服务程序和时限承诺。
(四)在制定明确的服务标准的基础上,将各类行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)及备案事项,采取多种形式,公开政策规定、办事依据、办事条件、办事程序、办事结果,提高工作的透明度。
(五)对前来办事的干部群众,文明热情接待,细致周到服务,群众来信、来访、来电由专人负责接待,件件有落实。该办和能办的事及时办,对不能办的事耐心做好解释。行政机关工作人员接待办事和来访,应做到举止文明、服务到位。
(六)本机关履行八项工作承诺:不让来办事的人员在我这里受冷落;不让工作的事项在我这里积压;不让工作的差错在我这里发生;不让工作机密在我这里泄露;不让影响团结的言行在我身上出现;不让违纪违法的行为在我身上发生;不让机关的形象因我受到影响;不让群众的利益因我受到侵害。
五、首问责任制的具体计划和安排
(一)首问责任制是指服务对象到行政机关咨询或办理相关事项时,首位接待或受理的工作人员认真解答、负责办理或引荐到相关部门的制度。首位业务受理人即为首问责任人。
(二)首问责任制遵循热情主动、文明办事、服务规范、及时高效的原则。首问责任人要本着热情、细致、认真的态度,耐心听取来电、来访者的陈述,不推诿、不拒绝。
(三)本单位工作人员实行挂片上岗,方便群众联系、联络和监督工作。
(四)咨询或办理事项属于首问责任人职责范围内的,能办理的应现场办理;不能办理的,要说明相关情况;需要提供相关材料的,应当一次性告知。
(五)咨询或办理事项属于单位相关办公室,首问接待人应及时引荐到相关办公室办理;若经办人不在,首问接待人应主动与其联系;若联系不上,首问接待人应先将被服务对象的有关材料收下,做好记录,随后移交经办人。
(六)咨询或办理事项不属于本单位职能范围内的,首问接待 人应当耐心解释,并尽己所能给予指导和帮助。
(七)服务对象通过电话咨询、反映问题、投诉或举报的,接听电话的工作人员即为首问接待人。属于首问责任人职责范围内的,应认真负责回答;属于本单位其他办公室的,应将有关的电话告知来电人,尽可能地为来电人提供帮助。
(八)凡因失职被举报投诉,一经查实,给予相应的处理。后果严重,造成恶劣影响者,按有关规定追究责任。
六、具体工作业务限时办结的规定
(一)限时办结制是指行政机关按照规定的时间、程序和要求处理行政事项的制度。
(二)限时办结制遵循准时、规范、高效、负责的原则,认真对待和办理各种限时办结的行政事项。
(三)限时办结范围包含:各类行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)和备案事项;社会保障、社会救济、生产安全、救灾赈济、来信来访、领导交办事项以及其他需要及时办理的事项。
(四)对行政审批(包括行政许可项目和非行政许可项目)、行政复议、行政赔偿等行政管理事项,以及对人民群众来信来访、举报和投诉的答复,法律、法规和政策有明确办理时限规定的,应当严格按照规定的时限办理;法律、法规和政策没有明确规定办理时限的,镇政府分类确定办理时限,向上级机关报备,并向社会公告。能够缩短时间、当场办理的,应当及时办理。特殊情况不能在规定时限内办结的,要及时向服务对象说明原因。
(五)执行上级各项重大决策,应当及时部署和落实。不需要制定具体政策的,应当在15个工作日内完成;需要充分调研、制定具体政策的,应当在15个工作日内制定工作计划,并向上级发文机关报告。对请示性事项要及时研究处理,做出明确答复,时间不得超过15个工作日。答复时限以收件日作为计算工作日的起始时间。
(六)紧急、突发事件的处理要本着“急事急办”的原则,在第一时间内报告主管领导,并尽快办结相关事项。
七、实施“三项制度”的具体部署和保障措施
(一)学习宣传阶段(5月20日至6月1日)。1.组织全体公务员进行学习,采取集中学习与自学相结合方式,通过撰写学习心得体会、理论文章等形式,加强学习效果,充分领会“三项制度”的精神实质。2.结合实际,准确把握“三项制度”的本质和要求,认真研究制定具体实施方案。实施方案应包括:实施“三项制度”应达到的目标;对社会和群众具体承诺的事项及内容;首问责任制的具体设计和安排;具体工作业务限时办结的规定;实施“三项制度”的具体部署和保障措施等。于4月5日前完成方案制定工作,并将成立的领导机构、工作机构、人员名单及其方案报县政府“三项制度”领导组办公室和县人民政府办公室。
(二)服务承诺阶段(6月2日至6月30日)。遵循行政效能更高、服务更优、群众更满意的原则,对单位、部门的职能进行科学分解,把职能细化到每一个站所、每一个职位职工,对每个岗位的职责要按照“三项制度”的要求,予以明确,建立权责统一 的工作机制,执行与监督并举的责任追究体系,把各自的责任以信息公开的方式予以明确。建立宣传栏,对本镇的服务项目、服务标准、办事条件、办事程序、办理时限、收费依据和标准、办理结果等承诺事项进行公告,并公开服务承诺电话,确保上班时间内有人接听。
(三)专项督查落实阶段(7月至9月)。这一阶段的工作重点是根据“三项制度”的实施进展情况,采取实地督查、书面督查和明察暗访等方式,分别对行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制的具体推进情况,进行专项的督促检查、自查。
(四)绩效评估阶段(2008年底前)。由镇纪委具体负责,对各站所、岗位等贯彻实施“三项制度”的情况进行考核和评估。考评结果分为优秀、合格、不合格三个等次,对执行效果显著的要给予表彰和奖励,对执行不力、甚至违反“三项制度”有关规定,服务对象不满意,综合考评不合格的单位,将给予通报批评,限期整改。对违反“三项制度”,造成不良影响的,将按照推行“三项制度”的有关规定进行责任追究。通过绩效评估和强化措施,建立贯彻实施“三项制度”的长效机制。
八、工作要求
(一)统一思想,提高认识。镇属各有关单位以及镇机关工作人员要充分认识落实“三项制度”的重要性、必要性和紧迫性,确实把思想统一到镇党委的要求上来,把落实“三项制度”作为当前和今后一段时期的一项重要工作来抓,结合各单位实际,制定切实可行 7 的方案,带头抓好学习落实。
(二)加强领导,精心组织。成立以镇党委书记为组长,人大主席、镇长、纪委书记为副组长,班子成员、站所和村(社区)负责人为成员的领导小组,并下设领导小组办公室在综合办,负责落实“三项制度”的各项日常工作。
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