建设新农村要坚持以人为本

建设新农村要坚持以人为本

建设新农村要坚持以人为本 篇1

建设社会主义新农村是一项宏大复杂的系统工程。要真正把“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”各方面的任务完成好、落实好，关键在人。因此，在建设新农村过程中，要坚持以人为本。

一、努力把基层领导班子锻造成新农村建设的“火车头”。县、乡、村领导班子和干部是新农村建设的组织者、推动者和实践者。因此，要大力培养复合型人才、专业型人才，努力建设科学发展、致富群众本领强，执行政策、依法办事本领强，化解矛盾、促进和谐本领强，艰苦奋斗、务实创新本领强的基层领导班子和干部队伍，在新农村建设中“能干事”；要加强思想政治建设，积极引导基层领导班子和干部深入学习领会新农村建设的重大意义和目标要求，把思想行动统一到中央部署上来，把新农村建设作为己任，激发他们的事业心、责任感和使命感，在新农村建设中“想干事”；要完善工作推进举措，通过落实责任、办点示范、完善考核，充分激发基层领导班子和干部在“生产发展”中发挥定向作用，统筹协调抓发展，在新农村建设中“干成事”。

二、努力把广大农村党员教育成新农村建设的“领头雁”。教育培训实行由重视理论培训向重视能力提高转变。新农村建设也要发挥政治优势，就是要努力抓好农村党员队伍建设，加速培育一支始终走在时代发展前列的中坚力量，形成在新农村建

设中充分发挥作用的致富带头人群体。因此，要科学制定党员培训的中长期规划和规划，丰富充实培训内容，在组织党员学习政治理论的同时，更应把现代理念、科技、管理、法律、实用技能等方面的知识纳入党员教育培训内容；创新教育培训方式，针对党员的实际需要，实行菜单式教学，做到教与学对路、学与用对路，激发党员参加教育培训的热情，着力提高农村党员创业致富的能力、组织发动群众的能力、协调利益关系的能力、为民办事谋利的能力，为新农村建设做贡献。

三、努力把乡土人才开发培养成新农村建设的“排头兵”。发挥“培养一批能人，带动一方发展，搞活一方经济，富裕一方群众”的人才效应。引导有一技之长的“土专家”、“田秀才”搞好传帮带，促进农业科技成果的转化和应用，发挥科普效应；引导乡土人才创办、领办经济实体，促进产业结构调整，优化农村经济结构，发挥示范效应；通过乡土人才敢为人先的创新精神、学用科技的进取意识、勇于超前的经营理念，潜移默化，耳濡目染，吸引广大农民群众跟着学、跟着干，发挥感化效应；通过搭建平台、创造条件，吸引在外致富的能人返乡“二次创业”，参与新农村建设，发挥回流效应。

四、努力把广大农民造就成新农村建设的“主力军”。

胡锦涛同志指出：“广大农民群众是推动生产力发展最活跃、最积极的因素。充分发挥广大农民群众的主体作用，是社会主义新农村成败的关键。”因此，我们一是要充分发动农民。新农村

建设新农村要坚持以人为本 篇2

关键词：新课程,以人为本,素质教育

全面实施素质教育, 全面实施基础教育课程改革是当前教育领域的一场深刻变革。作为这场变革中站在第一线的教师在不断地学习新课程, 尝试着正确领会新课标的精神和理念, 期望能更好地应用于教学实践, 为推进基础教育的改革尽自己的微薄之力。

一、加强新课程学习, 贯彻“以人为本”的思想

新课程的教学关注的是生长、成长中的人的整个生命。新课程对教学的要求不同于以往课程的要求, 很重要的一点, 就是更要加强课堂教学的有效性, 强调深入到学生的认知世界, 通过参与学习过程, 给他们深刻的体验。由此, 我们是不是可以这样来看这个“课堂”, 课堂不仅是学科知识的殿堂, 更是人性养育的圣殿, 它是学生成长的舞台、是学生发挥创造力和想象力的天空、是学生品味生活的“梦想剧场”。在这里, 学生探索新知的经历和获得新知的体验, 可能有挫折、失败, 也可能要花费学生很多时间和精力, 结果却一无所获, 但是我们必须承认“天空没有留下痕迹, 而我, 已飞过”。有了认知过程, 学习兴趣、热情、动机以及内心的体验和心灵世界便得到了丰富;有了亲身的体验, 学习态度和责任, 对个人价值、社会价值、科学的价值等的认识就可能有了进一步发展。一个人的学习、生存、生长、发展、创造所必须经历的过程, 是一个人的能力和智慧发展的内在要求。学科知识增长的过程也就成为人格的健全与发展过程, 伴随着学科知识的获得, 学生变得越来越有爱心, 越来越有同情心, 越来越有责任感, 越来越有教养。这就要求教师一定要加强自身修养, 不断完善自己。

新课程指导下的学生不应是“我的眼中只有自己”, 而应是关爱他人, 通过和他人的接触、交流, 学会理解他人的生活习惯、个性特点, 懂得尊重人、体谅人。通过体验个人与群体的互动关系, 懂得他人和社会群体对于个人的重要性, 体验关怀的温暖, 对他人的帮助心存感激。通过与人交往、合作, 形成团结、合作的精神。学会经常留意身边需要帮助的人, 自觉而乐意地为他们服务, 对他人要有爱心, 使学生在与那些由于他们的帮助而从中获益的人的接触中, 获得深刻体验、感受和满足。

新课程指导下的学生要懂得如何善待自己, 通过各种活动感悟生命的奥秘、意义与价值。发现自己的优点与弱点, 知道如何发挥优势、弥补短处。能够了解自己的情绪, 并学会用适当的方法控制自己的情绪, 进一步适应各种锻炼活动, 掌握安全生活的常识, 能够在危难中自救与求救, 养成对生命高度负责的态度。懂得自己的权利与义务, 能够学会用法律保护自己。在生活中养成良好的生活习惯、健康乐观的生活态度, 愿意为创造更美好的生活而不懈努力。

二、尊重学生, 我们要与学生平等交流

成功的一堂课, 或者说成功的一次互动合作离不开师生间的有效的、和谐的交流与沟通。作为教师应懂得理解、接受、同情和公平对待学生的重要性, 试想如果青少年在校园里都得不到公平待遇, 进入社会他们还指望哪儿有公平呢?我们也应明白个性的重要性, 和他们交流沟通了解他们的个性特征, 并专心倾听来自学生的心声。新课标下的教师应拥有出色的与学生交往的能力, 并且喜欢与学生相处, 喜欢学生, 而且也乐于帮助学生, 做他们的顾问, 给他们及时的指导。

我相信, 平等交流与沟通能让我们帮助学生意识到自己的潜力, 这一点作为教师的我们很重要。教师所做的事除了教学外, 以“以人为本”的思想来说, 我们做的另一件事是让学生更清醒地认识自己, 实现自己的理想。没有什么比帮助学生相信自己更有意义了, 改变学生学习和方法, 并教导学生要重视学习。这样, 学生才能更理智的提出问题, 更准确地思考问题。开启学生的心智, 影响学生的人生态度和行为。我们为他们播下了终生学习的种子!帮助学生找到人生的方向, 人生的意义和生活中的满足感。

因为平等交流和沟通, 让学生走近我们, 让学生了解我们的教学方法和思想, 我们也了解学生的想法和对这个知识点的认知程度以及想要达到怎样的目标, 也就有了相互的理解, 有了发自内心的宽容, 我们的工作该有多么的顺畅!平等交流还让我们避免尴尬, 能够平心静气地面对学生出现的过错。当我们在遇到学生犯错误时, 应用怎样的方式来处理, 才不致出现误会。人非草木, 孰能无过?允许学生犯错误。学生出现过错完全是正常现象, 没有过错的学生算不上学生而是圣人。

教师不能改变一个人的过去, 但他们希望改变学生的态度, 并能让学生在他们的课堂上学到终身受益的东西。新课程的学习也让我们自己对自己提出了更高的要求, 我们的思想要变, 我们的教学方式要变, 更重要的是我们应是终生的学习者, 我们要身体力行推动新课程改革的顺利进行。

参考文献

[1]海宁市基础教育课程改革领导小组办公室, 海宁教育局教研室.新课程新理念新策略.

建设新农村要坚持以人为本 篇3

新课程 以人为本 素质教育

全面实施素质教育，全面实施基础教育课程改革是当前教育领域的一场深刻变革。作为这场变革中站在第一线的教师在不断地学习新课程，尝试着正确领会新课标的精神和理念，期望能更好地应用于教学实践，为推进基础教育的改革尽自己的微薄之力。

一、加强新课程学习，贯彻“以人为本”的思想

新课程的教学关注的是生长、成长中的人的整个生命。新课程对教学的要求不同于以往课程的要求，很重要的一点，就是更要加强课堂教学的有效性，强调深入到学生的认知世界，通过参与学习过程，给他们深刻的体验。由此，我们是不是可以这样来看这个“课堂”，课堂不仅是学科知识的殿堂，更是人性养育的圣殿，它是学生成长的舞台、是学生发挥创造力和想象力的天空、是学生品味生活的“梦想剧场”。在这里，学生探索新知的经历和获得新知的体验，可能有挫折、失败，也可能要花费学生很多时间和精力，结果却一无所获，但是我们必须承认“天空没有留下痕迹，而我，已飞过”。有了认知过程，学习兴趣、热情、动机以及内心的体验和心灵世界便得到了丰富；有了亲身的体验，学习态度和责任，对个人价值、社会价值、科学的价值等的认识就可能有了进一步发展。一个人的学习、生存、生长、发展、创造所必须经历的过程，是一个人的能力和智慧发展的内在要求。学科知识增长的过程也就成为人格的健全与发展过程，伴随着学科知识的获得，学生变得越来越有爱心，越来越有同情心，越来越有责任感，越来越有教养。这就要求教师一定要加强自身修养，不断完善自己。

新课程指导下的学生不应是“我的眼中只有自己”，而应是关爱他人，通过和他人的接触、交流，学会理解他人的生活习惯、个性特点，懂得尊重人、体谅人。通过体验个人与群体的互动关系，懂得他人和社会群体对于个人的重要性，体验关怀的温暖，对他人的帮助心存感激。通过与人交往、合作，形成团结、合作的精神。学会经常留意身边需要帮助的人，自觉而乐意地为他们服务，对他人要有爱心，使学生在与那些由于他们的帮助而从中获益的人的接触中，获得深刻体验、感受和满足。

新课程指导下的学生要懂得如何善待自己，通过各种活动感悟生命的奥秘、意义与价值。发现自己的优点与弱点，知道如何发挥优势、弥补短处。能够了解自己的情绪，并学会用适当的方法控制自己的情绪，进一步适应各种锻炼活动，掌握安全生活的常识，能够在危难中自救与求救，养成对生命高度负责的态度。懂得自己的权利与义务，能够学会用法律保护自己。在生活中养成良好的生活习惯、健康乐观的生活态度，愿意为创造更美好的生活而不懈努力。

二、尊重学生，我们要与学生平等交流

成功的一堂课，或者说成功的一次互动合作离不开师生间的有效的、和谐的交流与沟通。作为教师应懂得理解、接受、同情和公平对待学生的重要性，试想如果青少年在校园里都得不到公平待遇，进入社会他们还指望哪儿有公平呢？我们也应明白个性的重要性，和他们交流沟通了解他们的个性特征，并专心倾听来自学生的心声。新课标下的教师应拥有出色的与学生交往的能力，并且喜欢与学生相处，喜欢学生，而且也乐于帮助学生，做他们的顾问，给他们及时的指导。

我相信，平等交流与沟通能让我们帮助学生意识到自己的潜力，这一点作为教师的我们很重要。教师所做的事除了教学外，以“以人为本”的思想来说，我们做的另一件事是让学生更清醒地认识自己，实现自己的理想。没有什么比帮助学生相信自己更有意义了，改变学生学习和方法，并教导学生要重视学习。这样，学生才能更理智的提出问题，更准确地思考问题。开启学生的心智，影响学生的人生态度和行为。我们为他们播下了终生学习的种子！帮助学生找到人生的方向，人生的意义和生活中的满足感。

因为平等交流和沟通，让学生走近我们，让学生了解我们的教学方法和思想，我们也了解学生的想法和对这个知识点的认知程度以及想要达到怎样的目标，也就有了相互的理解，有了发自内心的宽容，我们的工作该有多么的顺畅！平等交流还让我们避免尴尬，能够平心静气地面对学生出现的过错。当我们在遇到学生犯错误时，应用怎样的方式来处理，才不致出现误会。人非草木，孰能无过？允许学生犯错误。学生出现过错完全是正常现象，没有过错的学生算不上学生而是圣人。

教师不能改变一个人的过去，但他们希望改变学生的态度，并能让学生在他们的课堂上学到终身受益的东西。新课程的学习也让我们自己对自己提出了更高的要求，我们的思想要变，我们的教学方式要变，更重要的是我们应是终生的学习者，我们要身体力行推动新课程改革的顺利进行。

参考文献：

［1］海宁市基础教育课程改革领导小组办公室，海宁教育局教研室.新课程 新理念 新策略.

建设新农村要坚持以人为本 篇4

胡锦涛总书记在中纪委十七届六次全会讲话中，突出强调“以人为本、执政为民”理念，讲话从党和国家事业发展全局和战略的高度，全面总结了党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效和经验，科学分析了当前的反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。这是党中央在新时期、新形势下进一步加强党风建设，为推动 “十二五”规划顺利开展、全面实施、有效落实提出的重要举措。

以人为本、执政为民，是马克思主义的重要思想，是马克思主义执政党的生命根基，也是我们党始终坚持的重大原则。反腐倡廉建设是党的建设的重要组成部分。在新的历史条件下，坚持以人为本、执政为民是深入推进反腐倡廉建设的必然要求。

只有坚持以人为本、执政为民，才能把握反腐倡廉建设的正确方向。腐败行为的基本表现形式是滥用公共权力谋取私利，其实质是对人民群众利益的侵害和掠夺。广大人民群众是腐败的最大受害者。如果执政党不能有效遏制腐败现象，就会离人民群众越来越远，乃至丧失民心。坚持以人为本、执政为民，就能使反腐倡廉始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，确保反腐倡廉建设的方向不发生偏差。

只有坚持以人为本、执政为民，才能进一步抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作。党员干部特别是领导干部作为掌握一定公共权力的公职人员，是反腐败斗争的带头人，但也可能成为腐败的主体。如何使党员干部特别是领导干部廉洁自律，始终是反腐倡廉建设的核

心问题。坚持以人为本、执政为民，有利于加强对广大党员干部的反腐倡廉教育，不断完善领导干部廉洁从政行为准则和道德规范，及时对领导干部不廉洁问题进行专项治理，防止小错变大错。

只有坚持以人为本、执政为民，才能形成反腐倡廉建设的强大合力。人民群众是推动历史进步的根本力量，也是加强反腐倡廉建设的主力军。坚持以人为本、执政为民，有利于建立和完善人民群众广泛参与反腐倡廉建设的体制和机制，充分发挥人民群众的参与和监督作用，形成反腐倡廉建设的强大合力。

只有坚持以人为本、执政为民，才能更好地依法办案、文明办案。查办违纪违法案件是做“人”的工作，涉及人的权利。坚持以人为本、执政为民，有利于在办案中牢固树立惩治腐败不手软、不含糊与保护公民、党员权利并重的意识，既保护广大人民群众的利益不受腐败分子侵害，又尊重被调查人员和涉案人员的权利。

落实以人为本、执政为民理念，必须切实履行党风廉政建设责任制，改革创新，真抓真管，深入推进反腐倡廉建设。要在强化廉政教育、筑牢“思想防线”上多下功夫，创新教育载体，加强廉政文化建设，增强教育的针对性。要在推进制度建设、构筑“防火墙”上多做文章，既要本着管用原则，加快建立健全反腐倡廉制度，更要加强对制度执行的监管，确保制度落实。要在加强监督检查、常念“紧箍咒”上多使实劲，加强对《廉政准则》执行情况的监督检查，加强重点部位、重点人员的廉政检查，深入抓好党务政务公开工作。必须切实承担光荣使命，积极投身中心工作，勤政有为，重点突破，为实现朝阳全面崛起建功立业。一方面，要投身经济建设主战场勇创大业，特别是要在项目建设和招商引资上大展身手，在加快建设设施农业强市上

奋勇拼搏，在城乡基础设施建设上强力攻坚，在服务业多元化发展上谱写新篇，在重大生态工程建设上持续施力，在推进改革创新上务求突破。另一方面，要围绕解决民生问题勇建新功。要扎实推进农村扶贫开发、保障房建设、老旧小区改造等重点民生工程建设，全面办好业已确定的民生实事。要顺应广大群众的新期待，让群众享受到一年比一年多的发展成果。

以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，也是反腐倡廉建设必须始终坚持的指导原则。要强化群众理念，将牢固树立群众观念作为党性党风党纪教育的重要内容，让党员干部通过学习更加深刻认识人民群众在党和国家事业发展中的重要作用，自觉将以人为本作为想问题、办事情的立足点，将执政为民作为行使公权的落脚点，时刻心怀群众，时刻牵挂群众，时刻敬畏群众。要坚持群众路线，将群众利益作为开展工作的“指南针”，严厉惩治损害群众利益的人和事，优化党员作风，规范干部行为；将群众支持作为推进工作的“力量源”，搭建广泛参与的平台，激发热情支持的活力，凝聚人民群众的智慧；将群众满意作为评价工作的“度量衡”，以群众利益是否得到有效维护，群众权利是否得到充分保障，群众需要是否得到全面满足为标尺，全面推进和不断完善我们的工作。要重视群众关切，通过延伸触角，变群众上访为党员干部主动下访，更深入了解民情；通过畅通渠道，不断扩大和创新群众诉求表达的载体，更直接倾听民声。

落实以人为本、执政为民理念，必须加强自身廉政建设，严于律己、正道直行，始终保持党员领导干部的公仆本色。要常修为官之德，把坚守信念作为修身之要，把见贤思齐作为立世之道，把秉公用权作

为为官之本，自觉加强党性修养。要常思贪欲之害，始终保持清醒头脑，始终保有一颗知足之心，时刻鸣响反腐警钟。要常怀律己之心，切实做到慎初、慎微、慎独、慎交友，模范遵守《廉政准则》。要常葆浩然之气，制止奢糜、严防浮躁、拒绝攀比、不当“官僚”，自觉抵制形式主义，狠刹选人用人上的不正之风。

在反腐倡廉建设中坚持以人为本、执政为民，密切了党群干群关系、解决了一批突出问题、消极腐败现象得到有效遏制，促进了经济社会进一步发展，但仍然存在以下主要问题：

一是权力监督运行机制不够健全。少数领导干部不愿接受监督，怕监督，导致权力滥用，贪污受贿，失职渎职，损害群众利益。

二是公开机制不够健全、完善。部分单位要求公开的内容没有公开，没有真正做到真公开、全公开、实公开，群众的知情权、参与权、监督权没有得到充分实现。

三是干部作风有待进一步转变。主要表现在部分党员干部群众观念淡薄，想问题、干事情不把群众放在心里；作风不扎实，庸懒散问题突出，见困难就缩，见问题就推，见矛盾就躲，对群众提出的诉求敷衍了事，对群众反映的问题久拖不决甚至放任不管；执行力不高，存在松解、等靠、虚浮、推诿、平庸、借口多等现象；部分部门无人值班坐班，干部不作为等。

加强教师管理要坚持以人为本论文 篇5

一个地区、一所学校教育质量的高低，学生素质与能力的发展在很大程度上取决于该校拥有一支怎样的教师队伍，因此，在学校管理工作中应突出对教师的管理。而教师队伍是知识分子的群体，知识分子最注重人文道德，最追求公正民主，要使乡校管理达到既管人又管心的境界，就必须坚持以人为本。

1 应该坚持公正性和民主性原则

公正性原则是学校管理工作中尤其是人的管理中要坚持的一条重要原则。它要求学校领导在工作中对每一个教师都要一视同仁，处理每一件事都要公平合理，绝不能分亲疏、拉关系和感情用事。这样，一个单位才能有正气生机勃勃，领导才能在教师心目中建立起应有的威信，才能赢得群众的拥戴，才能获得对每个教师提出一定要求的权力。

民主性原则要求学校领导在工作中要充分发扬民主，集思广益，博采众长。只要有利于学校工作的意见都要真心诚意的去听取，切忌独断专行，搞“一言堂”。领导要以诚恳的态度深入到教师之中去，与教师平等的交朋友，鼓励教师发表不同的意见，充分尊重每个教师对学校工作提出批评和建设的.权利。遇事多同富有经验的教师商量，善于倾听和采纳正确的意见和建议。要平易近人，温和可亲，不要打官腔摆架子，居高临下，以势压人。

2 应该把握“宽”、“严”尺度

“宽”就是要求领导者以宽厚的品格待人，以宽容的态度容人，创造宽松和谐的环境。宽厚、宽容、宽松，不仅是一个学校领导者成熟的标志，而且是现代管理意识与民主作风的体现，是处理人际关系的一条准则。当今时代，人们普遍的拥护温和、平等、民主的领导行为，再加上管理的对象是知识分子，是教师，他们具有强烈的自尊、自信、思想敏锐，渴求民主，有主见，不盲从，重感情、重理智等心理特征。因此，运用“宽”的管理方式，不但可以使教师产生一种无形的向心力和凝聚力，而且可以为他们创造一种最大限度释放能量，展示才华，和谐舒适的工作环境，进而使他们始终处于积极的、创造性的工作状态。

“严”就是要求领导者要以严格的态度治校，严明的作风处事，严格的制度管人，创造严谨的组织效能。学校是人才摇篮，是知识的摇篮，是培养学生创新精神的摇篮。知识的问题、创新的问题、管理的问题都是科学的问题，科学的问题来不得半点马虎与应对。如果没有严格、严明、严谨的科学态度，学校的一切工作都是搞不好的，教育教学质量的提高将成为无源之水、无本之木。所以，严格、严明、严谨的态度不仅是领导者具有较高水平的标志，而且也是一位领导者坚持原则性、科学性的工作作风和敢负责，有魄力的表现。学校领导要切实运用好“严”的领导和管理方式，以保证教学活动的各个环节、各个层面协调有效地运转。在处事上，小事要宽，大事要严；在用人上，容短要宽，扬长要严；在评价人上，小节要宽，工作要严；在干群关系上，待人要宽，律已要严。在制度建立和工作管理上要以人为本，注重发展，科学合理针对工作进行量化考核，要达到“宽”而不乱，“严”而不死的管理效果。

3 应该做好三方面的工作

3.1 在工作中事事率先垂范，用自己的言行示范人。在学校的管理中，领导要给广大教师起表率作用。领导的表率行为不仅影响和制约全体教师的行为，而且对广大教师的道德情感产生强烈的影响。在当今市场经济的大潮中，人们认识上的差异比以往更复杂，观念冲突更加激烈，在这种形势下，学校领导更应借助自身的人格力量来感染、影响教师。只有这样，才能充分展示领导者的个性，焕发出领导者特有的魅力，使自己的工作卓有成效。反之，如果领导行为不端，表里不一，就会在教师中造成严重的影响。

3.2 注重师德建设，坚持理论学习，用正确的思想武装人。在实施对教师的管理中，学校领导必须把师德建设放在首位，坚持以德为本，强师立校的工作思路，认真组织教师学习教育法规和《中小学教师职业道德规范》，并以此要求和约束教师，增强职业观念，强化其职业道德意识。一定要坚持政治学习制度，利用各种形式对教师进行思想政治教育，让教师立志献身教育事业，全心全意，精益求精，在三尺讲台，默默耕耘，积极进取，无私奉献。当然，师德建设不是一朝一夕的事情，作为教师必须通过不断投身教育实践，由知、情、意、行逐步深化提高。一要用科学理论，正确思想武装头脑；二要以道德、制度、规范调节自己的行为；三是以先进典型、模范人物的事迹激励自己。

建设新农村要坚持以人为本 篇6

安寨村位于五星乡政府驻地西南2公里处，距濮阳县城6公里，濮渠路从村西穿过，共有890人，7个村民小组，30名党员，拥有1309亩耕地。村民分东西两部分居住，布局合理。安寨村近年来以“三个代表”重要思想、党的十七大会议精神和科学发展观为指导，以新农村建设“十六字”统揽全局，不断探索新农村建设新途径，新农村建设取得了优异成绩，安寨村党支部连续三年被省、市、县表彰为“五好党支部”，安寨村2009年还被省文明委命名为“生态文明村”、“清洁家园”先进村、“文明村”，安寨村团支部还被团省委表彰为“省五四红旗团支部”。

刘建林同志自2004年开始担任村党支部书记。他在政治上始终和各级党组织保持一致，在工作上处处严格要求自己，做到不贪不占，为人公道正派，干群关系融洽，起到了模范带头作用，用智慧和汗水带领一班人，实现着安寨村由贫困到小康的跨越。

一、深入开展“学习连成，建设社会主义新农村”活动，扑下身子、踏踏实实创业。

安寨村，村小村穷，村集体经济基础薄弱。村内道路破烂不堪，晴天一身土，雨天一身泥，群众出行都非常困难。

村两委办公场所年久失修，已经成了危房，村干部只能在家里办公。这是2004年前安寨村的真实写照。面对眼前这残破不堪的景象，新的两委班子上任后，村干部和党员们研究决定，一定要改变村的旧面貌，建起一个崭新的安寨村。

可这事说起来容易，做起来困难重重。最大的难题就是资金短缺。经过召开党员、村民代表会议研究，将村内多年闲置的危旧办公室进行拍卖，将村内现有的机动地进行二次发包，延长了土地承包期。这样我们基本上解决了建设资金难的问题。党支部带着党员干部和村民代表，顶着严寒酷暑，长期坚守在施工现场，既当监工，又做小工。装车卸料，搬石挖沟，都亲自动手，目的就是为了节省点工钱。群众们被我们这种干劲所感染，也都主动出义务工，投入到施工建设中来。

该村原是一个多年混乱村，村级党组织软弱涣散，群众致富无门，矛盾重重。乡党委确定人才刘建林为党员发展对象，通过培养，刘建林于2004年入党后当选为支部书记。近几年来，安寨村在以党支部书记刘建林为首的党支部的带领下，以环境卫生整治为突破口，在工业发展、种植结构调整等方面取得显著成效，目前已成为全市闻名的旧村改造典型村和生态文明村。加强村容村貌整治，深入实施“清洁家园行动”。在上级党委政府的领导和驻村工作队的大力帮扶下，投资30万元，建设村西桥梁一座，筹资10万余元取直硬

化街道600米；投资8万余元挖通了街道两旁的下水道，铺设了步行砖；协调资金20余万元，建成村两委办公楼；重修安寨村文化大院、超市，高标准装修了卫生室；筹资50多万元，购置了健身器材，高标准修建了安寨村文化体育广场、篮球场；投资10万余元整修了中心鱼塘，建成湖中桥一座、垂钓亭4个、安装青石栏杆200米；投资20万余元整修并高标准粉刷了街道、胡同墙面，建成了“廉政文化、计划生育宣传一条街”；高标准建成村务公开栏；投资3万元，建成高标准牌坊一座；投资2万余元，安装路灯60盏；筹资1万余元，对中心广场、街道、庭院进行了绿化；投资1万余元购置高标准垃圾箱10个、环卫车3辆，明确专人清除垃圾；成立“洁街道、护环境”青年志愿者服务队，深入实施《安寨村卫生文明公约》，彻底消除了垃圾乱堆乱放现象。

二、大力发展经济，促进农民增收致富

安寨村虽然被定为全市新农村建设示范村，但村里经济并不富裕，村里群众大部分到外地打工，一年到头辛辛苦苦，也挣不了几个钱。党支部千方百计帮群众出主意想办法。村两委树立“用工业现代化手段改造农业，用工业现代化设备装备农业”的农业现代化理念，大力发展设施农业。

（一）聘请河南省农业大学设计院实地规划设施农业示范园区。

（二）与濮阳众利禽业有限公司合作建成了投资500多万元

占地50余亩塑料大棚养鸭小区，年产150万只成品鸭，年纯收入450万元。

（三）与昌泰甜瓜种植专业合作社合作，建成了投资600万元占地200余亩的温棚甜瓜种植园，每年收成三茬，预计纯利近400万元。(四)与外商合作,第一期固定资产投资3000万元,建设无公害高智能钢构蔬菜大棚600亩；计划投资3000多万元建蔬菜加工厂一处，建万吨蔬菜保鲜恒温库一座，项目预计总投资8000 多万元，现一期工程按规划有序进行。

（五）加大示范园区基础设施建设。采取政府扶持、企业投资的方式投资680余万元对路、沟、桥、涵、井等进行建设，项目正在实施中。此外，党支部还购置了电脑，安上了宽带网，在村内建起了信息站，为广大村民提供生产、销售、就业等方面的信息服务。

三、加强党建基础工作，为社会主义新农村建设提供组织保障。

村党支部加强党员队伍的思想、组织与作风建设，建立健全了村党支部议事规则等各项规章制度，本着年轻化、知识化的指导思想，坚持标准、严格程序，每年发展3—4名优秀青年入党，为村党员队伍注入了活力和生机。“两委”班子成员中，45岁以下初中以上文化程度的党员都有自己的致富项目，并能带领农户致富。还组织党员积极开展“六比六看六带头”和党员先锋岗活动，根据本村产业发展的实际情况，设置了政策宣传岗、致富帮带岗、劳务输出协调岗等岗位。并为每

名党员制作了党员先锋岗责任牌，充分调动了党员的积极性和工作责任心。全村30 名党员中，有26名党员上岗，有11名被评为村级优秀党员，并有2名产业带头人递交了入党申请书要求入党。广大党员在实践活动中密切了与群众的联系。刘建林还把入党积极分子与正式党员一起编组，让他们上岗锻炼，增加了对党员义务的认识，并在实际发展中，对他们进行了考验。使入党积极分子的培养、培训工作有了抓手，也为他们施展自己的才华提供了场地和舞台。

狠抓精神文明建设，建设和谐新村。在团市委、市人民医院等单位的帮扶下，投资3万余元购置了书柜和理论、科技图书4000余册，建立青年书屋；筹资4万元建成乒乓球室；筹资1万元组建了青年舞狮队、秧歌队等，丰富了群众的文化生活；深入开展以“讲文明、讲卫生、讲科学、树新风”为主要内容的“三讲一树活动”，每年评选“文明户”10户、“卫生户”10户；建立廉政文化长廊和廉政文化大院，形成了“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚；全村190户群众全部安装了警铃，大大加强了治安防范能力。

坚持“四水”统筹服务新农村建设 篇7

1 临泽县水利现状及新农村发展中存在问题

近年来, 临泽县水利工作紧紧围绕“防洪保安全、水资源供给、水环境保护”三大职能, 在防洪水利、环境水利、农田水利建设上做了大量卓有成效的工作, 取得了长足的进步。但对照全县经济社会的发展水平、按照科学发展观的客观要求, 水利建设滞后于经济发展, 水利基础设施难以满足农业发展需要的矛盾依然相当突出, 已经成为制约农村经济持续、稳定、协调发展的重要因素。主要表现为:水资源时空分布不均、总量相对不足;洪旱灾害频发, 阻碍全县经济发展;水资源供需矛盾突出制约新农村发展;农田水利建设滞后, 影响全县农业生产和粮食安全;水利设施薄弱, 基础设施不健全, 导致防灾减灾的能力不足。

“水是临泽生态的核心要素, 河是临泽的安全屏障。临泽的生产要素汇聚在水系, 优势聚集在水系, 特色也彰显在水系, 培育水系产业带应该成为临泽推进科学发展的首选之举。”基于对当前治水思路的认识, 临泽水利工作抢抓“十二五”发展机遇, 认真研究和领会中央加强农村水利建设的政策精神, 重点围绕农村饮水安全、大中型灌区改造、小型农田水利重点县建设、节水灌溉、农村水环境整治等方面, 找准着力点, 加大项目建设力度, 扎实做好项目前期工作, 争取更多的水利项目, 服务新农村建设。

2 坚持“四水”统筹, 找准水利在新农村建设中的着力点

2.1 加强生态水利建设, 构建生态安全屏障

以生态文明为引领, 举全县之力启动实施了以大沙河流域综合治理为龙头的生态水利工程建设, 按照“三期四段”分步建设实施的治理思路和整体规划, 采取治水、节水、活水多项措施, 通过三年多的工程建设和实践, 进一步改善了生态环境, 转变发展方式, 使承载着60%的人口和80%以上经济总量的大沙河流域, 成为临泽县综合实力最强、发展潜力最大的产业聚集区。一方面, 围绕生态环境治理和保护, 盘活了土地资源, 为城镇化建设拓宽了地产开发空间, 加快了城镇化建设步伐;另一方面, 围绕以大沙河流域生态功能恢复和生态水利工作建设的投入, 推动了产业布局, 催生了生态经济效应, 形成了以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地, 辐射带动城乡一体化的经济发展模式, 玉米制种、加工番茄、红枣、鲜食葡萄、温室蔬菜、淀粉、柠檬酸等特色产业在生态治理中转化为最大的产业优势。

2.2 加强民生水利建设, 保障农村饮水安全

在县委、县政府高度重视和有关部门的大力支持配合下, 水务部门紧扣国家饮水安全投资方向, 坚持重点突出、统筹兼顾、因地制宜, 科学规划原则, 把农村饮水安全工程同新农村建设紧密结合起来, 合理制定规划方案, 采取国家投一点、地方挤一点、群众拿一点等多种投资措施, 加大农村供饮水基础设施建设力度, 优先解决对农民群众和学校师生正常生活和身体健康影响较大的高氟水、苦咸水和其他饮水水质超标问题。全县农村饮水工程项目自1998启动实施以来, 1.01万农村学校师生从中受益, 已累计解决8.9万人口的饮水安全问题, 农村自来水普及率达到72%。

2.3 加强资源水利建设, 夯实农业发展基础

坚持把水资源的开发管理与全县经济和社会发展紧密联系起来, 探索建立了灌区小型农田水利建设项目配套专项资金投入机制。水务部门每年从农业水费收入中划拔10%的配套专项资金, 解决好群众在农业生产中迫切需要解决的, 并且未能列入项目计划的末级渠系工程、小型防汛工程、抗旱设备和设施农业供水工程项目的改造或维修任务, 鼓励和带动灌区群众集体投资投劳建设小型农田水利工程积极性, 初步破解了小型农田水利基础条件差、设施配套不完善的难题;加强水源工程建设和保护力度, 积极争引国家投资项目, 对列入项目的5座中小型水库实施除险加固建设, 增强了5个灌区农业抗旱能力。全县农业灌溉水有效利用系数由0.48提高到0.50万元GDP用水量由2141m3控制到972m3。资源水利的可持续建设, 为农业增产, 农民增收提供了强有力的水利保障, 全县形成了以制种玉米、加工番茄、草畜、红枣、蔬菜、劳务为支柱的特色产业, 建成了25万亩玉米种子、2万亩加工番茄、13万亩红枣和10万头奶肉牛生产基地, 玉米制种面积占到全省的五分之一, 产量占全国的十分之一, 订单农业面积达到75%以上, 农村专业合作经济组织会员占总农户的85%, 农民人均纯收入70%以上来自特色产业。

2.4 加强平安水利建设, 营造和谐稳定的发展环境

坚持以创先争优、联村联户为民富民行动、作风建设等主题实践活动为契机, 组织水务系统机关党员干部深入基层, 为群众解决生产生活中的困难和问题, 妥善处理和化解水事方面的矛盾纠纷, 通过积极做好群众的宣传教育工作, 赢得了广大群众水利事业的可持续发展的广泛帮助和支持, 水行政执法工作得到了有序开展。

3 建立配套完善的农村水利, 服务新农村建设

3.1 建立农村基层涉水事务民主管理新机制

适应农村社会事物管理民主化进程加快的要求, 把涉水事务专业管理和群众管理、统一管理和分级管理有机结合起来, 在全县积极引导建立农民用水工程协会, 让农民直接参与用水、工程和水资源的统一管理。解决水利工程建设管理中所有者主体缺位、所有权不清、责任不明、建管用脱节、经营管理不善、工程老化失修、效益衰减等问题, 促进小型农田水利工程管护的落实, 提高水资源利用率, 保障各类水利工程的可持续利用。

3.2 建立农田水利建设激励新机制

积极探索制定出台《临泽县小型农田水利建设专项配套资金补助办法》、《临泽县农村安全饮水工程管理办法》等制度, 着重从建立投入机制出发, 明确国家投入资金管理使用办法, 将水利专项资金通过以奖代补的方式与农田水利建设情况挂钩。同时, 对“一事一议”、“以奖代补”、“民办公助”等方面的相关政策作出明确规定, 建立通过政府投入为引导, 带动受益农户和其他经济组织投入农田水利基本建设的投入保障机制, 大干大支持、不干不支持, 鼓励全县广大群众和社会各界积极投入农田水利建设, 充分调动各级兴建农田水利的积极性, 形成农田水利建设齐抓共管的良好局面。

3.3 以改革创新为动力, 着力抓好水管体制改革

认真实施水管单位体制改革, 推进水利工程管理单位内部改革, 逐步建立科学管理、运行高效, 经营规范的内部管理机制, 提高管理效率。认真实施小型农村水利工程管理体制改革, 全面推进小型农田水利工程产权制度改革, 通过拍卖、租赁、承包、股份制及农民用水合作组织等方式, 明确所有权, 放开建设权, 搞活经营权, 调动农民群众投资兴办小型水利工程的积极性;实现小型水利工程建、管、用和责、权、利的统一, 逐步建立符合社会主义市场经济要求的小型水利建设和工程管理新机制。

4 结束语

临泽县水利现状及新农村发展中存在问题, 制约临泽县新农村建设的发展。在2011年中央一号文件精神的指导下, 通过坚持“四水”统筹, 建立农村基层涉水事务民主管理新机制、农田水利建设激励新机制, 才能抓好水管体制改革, 建立配套完善的农村水利, 为新农村建设服务。

摘要：水利是农业的命脉, 水利不兴, 农业不稳。水的问题解决不好, 农村经济就无法快速发展, 农民收入就不能有效增加, 建设社会主义新农村就没有坚实的基础。分析临泽县水利现状及新农村发展中存在问题, 通过坚持“四水”统筹, 建立配套完善的农村水利, 服务新农村建设。

关键词：“四水”统筹,农村水利,新农村建设

参考文献

[1]张兆新, 李开月.建设生态水利助推城镇化进程[J].甘肃水利水电技术, 2007, 43 (2) :85-86.

[2]李丰仁.新时期水利建设在民和县新农村建设中的作用[J].商情, 2010, 4 (13) :131-132.

建设新农村要坚持以人为本 篇8

坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，已成为指导我们建设社会主义和谐社会的基本思想。把这个思想贯彻到思想政治教育领域，就形成了思想政治工作的人本理念。这一理念既包含为人的全面发展服务的涵义，又包含为推进经济文化发展服务的涵义，克服了工具理性缺陷，使思想政治工作能够更好地为人的全面发展服务，为经济文化发展服务。

一、以人为本的思想政治工作理念，要求我们以马克思主义为根本指导思想，并立足我国特定的国情，采用理论与实践相结合的方式，推进思想政治工作。以人为本的理念是马克思主义在对西方人本主义思想进行尖锐批判与合理继承的基础上形成的：马克思主义以实践唯物论为理论基石，超越了西方人本主义的唯心主义哲学根基;以集体主义的价值观克服了西方人本主义思想中抽象的个体本位论;用唯物史观驱逐了西方人本主义思想的唯心史观，其本身是世界观与方法论的统一，是社会历史观与价值观的统一，是真正科学的生活世界哲学。思想政治工作者只有真正把握马克思主义的精髓，并把马克思主义世界观、价值观、社会历史观内化为自己的真实体验，他才能在工作中克服简单的说教，并结合每一个对象的具体问题，有的放矢，与被教育者一道在生活世界孕育的“实践智慧”中经历合理思想的诞生。

二、以人为本的思想政治工作理念要求我们确立最基本的人道关怀。马克思主义的人本主义认为，人与人在类的本质关系上是统一的，因而，人与人是平等的。所以，思想政治工作者与工作对象之间只不过“闻道有先后，术业有专攻”而已，并没有谁高人一等。那种把工作对象当作被塑造、被管束甚至被训斥的思想政治工作，显然是错误的。无论思想政治工作有什么样看似崇高的目标，都应该以人与人之间在人格、地位等方面的平等为前提，反之，不仅达不到思想政治工作的目的，而且很可能造成对象的逆反心理，甚至产生敌对情绪。况且，思想政治工作的最终目标指向总是人，所以，对对象的关心、感情上的靠拢、相互之间的尊重与信任，应是思想政治工作的“题中之意”。

三、以人为本的思想政治工作理念要求我们抛弃传统的理性主义知识化的传授方法，代之以境域性教育。从思想政治工作教育方式上来说，也许更应该相信“人常常不是被说服的，而是被感动的”。因此，思想政治工作应该抛弃传统理性主义知识化的传授方式，注重创设融洽的情感氛围，从而化解问题于无形之中。人产生各种各样的思想问题是正常的，解决问题的关键在于，思想政治工作者与对象之间能否在情感上趋于接近或相通。具体来说，如果我们放弃理性主义知识化的态度，放弃指出对象应该怎样、不应该怎样的简单做法，而是营造某种特定情境，让对象在境域性的情境中，体验人与问题本身双向开放的可能性，那么，对象必将在诗意的情境中超越自我当下的狭隘性。所以，与其说是我们在情境中引导对象、教育对象，还不如说是对象在情感体验中进行自我教育。

四、坚持思想政治工作的人本理念，要求我们既要坚持崇高的理想与目标，又要注重现实，注重对象的个体利益、个体目标、个体发展和个体价值的实现。尽管从理论上说，个人和社会在本质上是统一的，但在现实中却经常存在个体与社会之间的矛盾张力。在某种抽象的集体主义价值观的指导下，所谓的思想政治工作，更是无视个体合理的利益主张。因此，以人为本的思想政治工作理念，要求我们首先检讨我们的思想政治工作本身，进而检讨造成对个体利益不合理抑制的社会组织关系。在此基础上，思想政治工作才能真正实现双向良性互动：一方面，对对象合理的利益主张给予认同，帮助其拓展谋求个体利益实现的渠道;另一方面，将对象的利益置于与社会利益双向互动的背景下，引导对象对自身利益的合理性进行深刻反思，从而化解利益矛盾与冲突，减少不必要的社会震荡。

建设新农村要坚持以人为本 篇9

2012年，通城县北港镇创新发展思路，明确任务目标，强化工作措施。立足北港实际，从“工业兴镇、农业稳镇、商贸活镇、法治强镇”四个方面着力，真抓实干，努力打造宜居北港、宜商北港、幸福北港。

一是坚持发展第一要务，以招商引资为突破口，突出发展工业经济。不断解放思想，创新招商引资方式，扬优造势，集中精力抓好重点项目建设。重点壮大纺织、建材、矿石深加工、农产品深加工四个支柱产业，每年新引进投资过千万元的企业1家、过百万元的建设项目1个以上。完善北港工业园区，规划仙姑工业园区，力争用五年时间使北港工业园企业达到5家，仙姑工业园企业达到3家，形成产业发展新的增长极。加大对招商引资等项目的扶持力度，不断优化发展环境，提升服务质量，真正让北港成为项目引得来，企业稳得住的投资宝地。

二是坚持农业基础地位，以产业结构调整为主线，全力谋划特色农业。围绕“山上种油茶，地里种红薯，田里种香稻，圈里养畜禽”的特色精品农业发展思路。坚定发展油茶产业，举全镇之力办好我镇第一个县级油茶示范基地“青庄岭油茶基地”，继续做好横冲、枫树、桂家、方段、雁门等油茶基地的抚育管理，加快沉山、大界等新增面积的落实，确保三年后取得实效。以玉蓉食品为依托，大力发展红薯产业，为企业发展提供后劲动力，形成以横冲、庄前为中心的3000

亩红薯生产基地，并迅速覆盖到全镇，实现企业和农户的“双赢”。在基本稳定粮食生产的情况下，大力发展优质稻、西瓜、玉米、生姜等高质高效的规模农业，凸显我镇农业特色。大力推广生猪“150”、“550”模式，每年新增3户生猪养殖大户。

三是坚持统筹兼顾方法，以新农村建设为契机，深入推进城镇化进程。借南大线改造的契机，高标准建设好新集镇，进一步完善功能，提升品味，将其建成一个对外展示通城经济社会发展的窗口。充分发挥口子镇的区位优势，大力发展边贸经济，积极开展村容镇貌等专项整治，以庄前、长青为示范，逐步做好枫树、大界、雁门中心村的规划建设，大力推进“宜居村庄”工程建设。加大项目争取力度，在基础建设上要结合灾后重建三年规划，特别是要抓住水利建设全省投入4个亿的大好机遇，积极争取项目资金，夯实基层基础设施建设。

四是坚持稳定压倒一切，以依法治镇为载体，着力构建和谐社会。牢固树立“扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展”的理念，创新社会管理，促进社会和谐。继续发挥我镇基层民调网络覆盖广、战斗力强的优势，进一步调动基层民调员的积极性，实行绩效和制度双重管理，充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用，把问题解决在基层，化解在萌芽状态。加强社会治安防控体系建设，切实抓好安全生产和食品药品安全工作。广泛深入开展法制宣传教育，提高全民的法律意识。继续深

入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动。切实加强公民道德和特色文化工程建设，促进社会全面进步。

为何要建设社会主义新农村 篇10

建设新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障。目前，我国农业生产基础设施和物质技术装备条件较差，经营管理也较粗放。加快建设新农村，发展农业生产力，加强农田基本建设，改良土壤，兴修水利，推广良种良法，发展农业机械化，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，全面提高农业综合生产能力，既是现代农业建设题中应有之义，也是建设现代农业的重要基础和保障。

建设新农村，是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径。当前和今后一个时期，增加农民收入，首先必须挖掘农业内部的潜力，提高农业综合效益，实现增产增效、提质增效和节本增效；必须发展以乡镇企业为主体的农村二、三产业，引导农村劳动力向城镇有序转移，拓宽农民的就业空间和增收渠道。

建设新农村，是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容。发展农村社会事业，是建设新农村十分重要的组成部分。构建和谐社会，必须首先建设和谐村镇。这就要求我们必须建设社会主义新农村，加快发展农村各项社会事业，全面改善农村教育、卫生、文化等设施条件，逐步改变目前城乡和农村经济社会发展“一条腿长、一条腿短”的问题。

建设新农村，是缩小城乡差距、全面建设小康的重大举措。党的十六大提出了全面建设小康社会的宏伟目标。实现这个目标，重点和难点在农村。必须用新农村建设来统领“十一五”时期的农村工作，按照落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，坚持城(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)乡统筹发展，进一步调整国民收入分配格局，走工业反哺农业、城市支持农村的道路，把农村基础设施建设纳入公共财政范围，逐步改变城乡二元结构，努力消除城乡协调发展的体制性障碍，促进资源在城乡之间合理配置，建立城乡社会事业和基础设施共同发展的运行机制，让广大农民能够像市民一样拥有洁净方便的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适方便的卫生条件和平坦的道路。

建设新农村要坚持以人为本 篇11

1. 强化产业支撑,夯实新农村建设的物质基础

针对东丰县经济实力不强、产业基础薄弱的实际,县委、县政府坚持从县情出发,用创新的思路、发展的办法来解决农业问题,坚持走工业园区化、农业产业化、农村城镇化的发展之路,努力增强县域经济实力,拓宽农民增收渠道,强化新农村建设的产业支撑。

1.1围绕资源转化以工促农,加快工业园区化

加快农业产业化发展靠工业拉动,加快县域经济发展、实现强县目标的根本也在工业。为此,紧紧围绕打造资源转化工业县,把发展壮大东丰工业作为重中之重,加强大企业、大项目、大园区建设,加快总量扩张和效益提升,实现以工促农目标,深入推进社会主义新农村建设。

1.1.1科学规划,统筹协调建园区 在工业园区化进程中,始终坚持高起点规划、高标准建设的原则,突出加强工业集中区基础设施建设。2005年11月经吉林省政府批准设立了省级工业集中区—东丰工业集中区、规划面积13.41平方公里,其中起步区面积2平方公里。规划建设了高新技术、健康产业、绿色化工、农产品加工、冶金建材、汽车零部件、旅游等七个产业园区;重点培育和发展高新技术产业、健康产业和传统优势产业三大主导产业体系。

1.1.2加大投入,竭尽全力建园区 县委、县政府举全县之力狠抓了基础设施建设,特别是依托这个有效载体狠抓了招商引资和项目建设,为县域经济发展提供了强有力的动力。几年来,东丰工业集中区共投入资金3亿元以上,征用了1.06平方公里的建设用地,实施了基础设施一号路、兴隆街北段、一号街、二号街及甲三路道路工程,绿化、亮化、标志性建筑工程,给排水、通信、供电等配套设施工程建设任务,实现了“五通一平”。

1.1.3强化服务,优化环境建园区 始终把优化软硬环境,为企业提供优质服务放在突出的位置,营造全民支持招商引资的舆论环境、宽松优惠的政策环境、快捷高效的政务环境、诚信法制的市场环境。政府通过借资、出资、贷款等方式,积极筹措资金,全力推进基础设施建设。实行全程式一条龙代理服务。工业集中区的管理部门,也是服务部门。从企业入区开始,各种手续均由综合办在规定时间办结,不仅大大地方便了投资者,而且加快了企业入区创业的速度。到目前为止,工业集中区规划区内共有各类项目175个,其中:工业类项目120个。2006年以来,共新上、扩建投资超千万工业加工项目41个,招商引资累计到位额约40亿元。2006年、2007年、2008年、2009年连续四年被省政府评为“全省先进工业集中区”。

1.2创新思维谋划农业发展,加快农业产业化

1.2.1建强龙头,增强带动功能 在对东丰的资源优势和产业基础进行科学审视定位的基础上,明确提出“做大做强健康产业、大力发展资源加工产业、巩固提升传统优势产业”的发展思路,进一步强化产业集聚和优势整合,做大做强了一批能够带动农村经济发展的龙头企业。先后培育和发展了东丰药业、鹏翔牧业、东佳粮油、中志甜玉米、金城谷物、华粮生化有限公司、唐豆豆有限公司等一大批产值超亿元的龙头加工企业。龙头企业的壮大带动了周边村镇农村经济的发展下,农民人均增收380元。

1.2.2发展现代农业,提高综合效益 为充分发挥境内水源无污染、地处黄金玉米带的自然优势,在全县重点发展20万亩优质特用玉米、20万亩优质绿色水稻和10万亩高油大豆。经过积极争取,建设了拉拉河镇42000亩标准粮田工程和三合乡28400亩的优质粮工程,从而带动了全县优质粮食产业发展,全县优质特用粮食品种种植面积达到90%以上。大力实施名牌开发战略,努力打造独具东丰特色的农产品品牌。目前,全县已有9个乡镇的12个试点村共20万亩水稻申报了国家级绿色水稻生产基地,全县14个乡镇56000亩蔬菜被省认定为无公害蔬菜生产基地,并有57个蔬菜品种被认证为无公害蔬菜品种,唐豆豆公司生产的“速冻甜糯玉米”被国家绿办认证为绿色农产品。

1.2.3发展精品畜牧业,优化产业结构 深入实施“粮变肉”工程,加快粮食大县向资源加工大县和牧业大县的转变。依托龙头加工企业,围绕加快发展梅花鹿、肉鸡、黄牛这“三养”业,全面加强牧业标准小区和示范园区建设,有力地促进了养殖业的发展。2009年,全县标准化牧业小区达到112个,梅花鹿、肉鸡、黄牛分别发展到14.5万只、1800万只、67万头,全县牧业收入已经占整个农业收入的42.5%。东丰镇苗胜村是省级试点村,4年间共发展黄牛、肉鸡、生猪等标准化牧业小区5个,小区平均收入达到32万元。

1.3科学规划城镇建设,加快农村城镇化

农村城镇化建设是发展农村经济的有效载体,可以带动农村基础设施建设,扩大对住宅、农产品耐用消费品和服务业的需求,创造大量的农村剩余劳动力就业机会。在建设中,把推进城镇化进程与新农村推进村建设相结合,突出抓好城镇建设的规划。建设社会主义新农村,规划是基础。在组织专家科学论证、反复征求群众意见的基础上,充分考虑区位条件、经济基础、资源优势等因素,综合搞好小城镇的规划布局和功能定位。一方面,聘请省、市规划专家依据航拍和土地规划版图,着眼长远,科学安排好生产性建筑和住宅、道路等各项设施建设用地;另一方面,加快构建小城镇的产业支撑体系,积极发展旅游、物流、中介服务、信息服务等第三产业,引导各类企业和农产品向小城镇扩张,引导农民向城镇流动就业,增强对产业和人口的集聚能力,打造经济强镇。截止目前,全县小镇工商业户发展到7600余户,转移农村剩余劳动力9万余人次,占农村剩余劳动力的30%。

2.注重民生改善,提高农民群众生活质量

县委、县政府把改善农村基础环境作为新农村建设的基础工程和重要的惠民工程来抓,坚持城乡联动与农民的主体作用并重,充分调动各方面的积极性和创造性,把改善农村环境的实事抓实,好事办好,做到真抓实干,立竿见影。

2.1强化农村基础设施建设 加强小流域综合治理、病险水库除险加固和中小河流治理,初步建立设施完善的防洪减灾体系。伊通河堤防达到50年一遇防洪标准,莲河堤防达到20年一遇防洪标准。实施了三合乡的省优质粮核心区建设、大阳镇省中低产田改造等一批农田水利重点建设项目,提高了农业综合生产能力。加强农村道路建设,投入资金5.2亿元,完成东那高速公路55.8公里的全部建设任务,建立起了东丰与外界联系的“大动脉”。加快了农村公路建设步伐,形成了覆盖全县城乡方便快捷的交通网络。截止到目前,全县农村公路建设完成1100公里,全县229个村有222个村实现“村村通”目标。2010~2011年,试点村将全部实现组组通油路或水泥路。同时,投入950万元,修筑边沟80公里,并对村路两旁进行了绿化。四年来,省、市、县帮扶部门落实帮扶资金1380万元,涉及修路、村服务中心建设、绿化、改水、改厕、改栅栏和有线电视网络建设等44个项目。

2.2强化村容村貌改造 为切实改变脏、乱、差的面貌,结合实际提出试点村屯建设要达到“七化”标准,即住房砖瓦化、庭院围墙化、院路硬面化、村屯绿美化、畜禽圈舍化、饮水合格化、卫生标准化。目前,全县试点村镇共清理边沟3.5万延长米,砌护边沟1.2万延长米,修建栅栏1.1万延长米,修建公路53公里,建卫生厕所350多个、公厕15个,建垃圾点15个、垃圾箱10个,清理柴草垛1880个,新建村部6处,建绿化带29.6公里,栽植苗木2.4万株,旧房改造完成43户,村容村貌明显改善。

2.3强化农村社会保障 争取国债资金650万元,全县中小学共改建扩建校舍3.7万平方米,试点村学校全部达到标准化;建立完善由农村贫困人口救助、养老保障、医疗保障等组成的农村社会保障体系。2006年以来,每年用于农村贫困家庭医疗救助资金达40万元,每年用于农村最低生活保障资金226万元,用于五保户的生活保障金达16万余元;狠抓了农村新型合作医疗试点,参合率达到95%以上,较好地解决了农民看病贵、看病难以及因病致贫、返贫问题。多渠道投入800多万元,对21家乡镇医院进行改造,进一步改善了农民群众的就医环境。

2.4强化农村清洁能源建设 随着农村经济的发展和农民生活水平的提高,农民的环保意识不断增强,在充分考察、论证的基础上,逐步引导试点村向清洁能源方向发展。2006年9月,省级试点村横道河镇合力村投资104万元,兴建了占地2500平方米、日产气300立方米的秸秆燃气站。受益农户300户,每年每户仅用80元就可以解决一日三餐的燃料问题,且环保清洁。目前,全县共发展农村户用沼气1380个,僅2009年沙河镇盈仓村、沙河镇良纯村、杨木林镇城子村、东丰镇苗胜村等新农村示范村就兴建农村户用沼气池600户。2010年计划新发展沼气池500户,秸秆燃气站2处(二龙山乡沙河沿村、横道河镇联盟村),目前已开始施工。

3.创新推进机制,营造良好发展环境

3.1强化政策引导机制 紧密结合实际,制定具体的优惠扶持政策,在农民建房用地和基础建设等方面给予政策倾斜,提供优质服务,鼓励农民积极参与新农村建设。2010年县里将拿出300万元对新农村建设实行奖补,多投多补、不投不补,以此调动群众参与建设的积极性。同时,严把“落实关”,通过建立包保制度,明确责任,强化对政策落实工作的监督检查,确保政策真正落实。

3.2完善分类推进机制 对全县所有的村进行新农村建设全覆盖。不同的村确定不同的目标、不同的任务、不同的重点、不同的措施,在建设思路、政策扶持、领导帮扶上要面向全县,动员和组织全县所有的村镇全部投入到新农村建设中来,实现整体推进,均衡发展。

3.3完善帮扶机制 根据东丰县实际情况,经县委、县政府研究决定,东丰县新农村建设帮扶工作由对村帮扶变为对乡(镇)帮扶,即每个县级帮扶领导带领几个部门和企业由负责一个乡(镇),对乡镇内的示范村安排专门的部门和企业进行帮扶。同时,要积极争取帮扶资金,力争从每个省级帮扶部门中争取50万元以上,从每个市级帮扶部门中争取10万元以上,每个县级帮扶部门至少出资5万元以上,并帮助所帮扶的村上一个项目。县直部门年终达不到标准的不能参与评先。

3.4强化激励约束机制 四年来,围绕经济工作,不断建立健全了目标考核体系,严格考核,严格奖惩,把新农村建设工作纳入了乡镇经济工作目标责任制和部门岗位责任制,新农村工作占整个农村工作的20%,组建督查考核小组,对全县新农村建设工作进行检查指导,如果乡镇或部门在新农村建设工作中出现问题,实行一票否决,取消年度评优、评先资格,给全县造成严重影响的,乡镇或部门主要领导转为非领导职务或降职使用。2010年县财政还将拿出50万元对新农村建设工作突出者实行奖励,发挥激励作用。

以农民为本建设社会主义新农村 篇12

为了农民，就是把不断改善农民的生存和发展条件作为建设新农村的出发点和落脚点

当前，我们正在着力解决一系列关系农民切身利益的问题：一是从农民的根本利益出发谋发展、促发展，千方百计增加农民收入，使农民生活宽裕。为此，要建立农民增收的长效机制，广开农民增收渠道，充分挖掘农业内部的增收潜力，尽力拓展农业外部的增收途径。从近些年中央几个一号文件可以看出，中央始终把增加农民收入作为主题，按照“多予、少取、放活”的方针，制定了一系列补农、扶农、惠农、富农的政策。二是积极引导农村富余劳动力转移，维护农民工的合法权益。几亿农村人口转入非农产业和城镇就业，生产方式和生活方式发生历史性变革，是一个重大战略问题(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)。改革开放以来，我国农村富余劳动力转移规模越来越大，速度越来越快，外部环境也日益宽松。今年3月国务院发布了《关于解决农民工问题的若干意见》，这对于切实保障农民工的合法权益，进一步改善农民工的就业环境，引导农村富余劳动力合理有序转移，推动新农村建设和中国特色的工业化、城镇化健康发展，具有重大意义。三是切实保障农民的经济、政治和文化权益，尊重农民的人权。必须全面改善城乡之间的资源分配关系，改变不合理的城乡交换关系，缩小农民与其他社会阶层之间在地位、权利、收入和能力等方面不断拉大的差距。这些年，中央大力推进体制改革，努力消除体制性障碍，坚决纠正土地征用中侵害农民利益的问题、拖欠和克扣农民工工资的问题，促进了农业农村发展，维护和保障农民权益。我们还要全面深化以农村税费改革为重点的综合改革，推进乡镇机构和管理体制改革、农村义务教育体制改革、县乡财政体制改革、农村金融体制改革和土地征用制度改革等。四是统筹城乡发展，逐步缩小城乡差距，切实改善广大农村和农民的生产、生活条件和整体面貌。要确立农村与城市生活等值的理念，逐渐消除城乡之间在生活质量上的差异，使农民在劳动强度、工作条件、就业机会、收入水平、居住环境等方面与城市居民等值，有效地保证留在农村的人口安居农村，建设农村。为此，要大力推进户籍制度、就业制度、社会保障制度、医疗卫生制度等改革，逐步建立城乡统一的制度体系。还要建立城乡之间资源和人才互动的机制，促进城乡一体化发展。

依靠农民，就是要让农民成为新农村建设的主体，尊重农民的首创精神，激发农民的创业激情

2006年中央一号文件强调农民是建设社会主义新农村的主体，必须充分尊重农民的意愿，依靠农民的辛勤劳动，让农民自己选择符合本地实际的发展模式，参与实施方案的制定和操作，主动出资出力，自觉投入新农村建设。这充分反映了国内外农村建设的历史经验。如被欧盟当作现代化农村建设标本的德国巴伐利亚州，一条成功经验就是依靠村民的积极参与进行乡村变革。再如韩国新村运动的成功也是由于农民积极、广泛地参与了新村建设。我国农村在上个世纪80年代中期曾经出现的良好局面，也是打破人民公社体制解放农民和发挥农民积极性的结果。而近些年来我们虽然把解决“三农”问题作为党和政府工作的重中之重，但没有根本改观。其深层原因就是没有真正启动农民的主体力量。我国半个多世纪的农村建设经验也表明，农民参与的程度和积极性、主动性、创造性发挥的程度是决定农村建设成败的关键。依靠农民建设新农村，需要从多方面着手。一是相信农民，尊重农民的利益要求。我国新农村建设中要相信农民，破除那些“不放心”农民的观念、做法。要尊重农民的创业精神，革除那些束缚农民创业的体制弊端，营造鼓励农民干事业、帮助农民干成事业的社会氛围，激发农民自主创业的潜能。同时，要重(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)视利益机制导向的作用，破除那些限制农民的合法权利和积极性的体制障碍。只有把相信农民和尊重农民利益结合起来，才能收到更好的效果。如德国制定了保护农民权益的政策、法规和法律，采取了很多保护农民利益的措施，从而充分调动了农民积极性。韩国政府一方面倡导“勤劳、自助、合作”的精神，培养农民自发、自助、协同的主体意识，另一方面大力发展与农民生活息息相关的项目，改善生活的作用立竿见影，从而调动了农民的积极性和创造性，进而使新村运动最终转变为“民间主导型”的群众运动，使新村运动具有持续发展的生命力。二是充分发挥农民组织的作用。小农经济与市场经济存在着深刻的矛盾，主要表现为小农的财产分散占有方式与市场经济集中配置资源的矛盾、小农自给自足的消费方式与市场经济要求的普遍交换关系的矛盾、小农的小规模生产方式与市场经济大量、低成本原料供应的矛盾。这些矛盾会导致农业的凋敝、农民的破产和农村的衰落。因此，必须让农民组织起来，使他们通过合作经济组织更好地更大地发挥作用。发达国家的农民组织在推广农业科技、引进先进农业技术、培训农民技能、维护农民权益等方面发挥了不可替代的作用。无论是美国、加拿大的“大农”（家庭农场），还是欧洲和亚洲一些国家的“小农”（农户），都是通过建立合作组织来改变经营地位和环境的。目前我国合作经济组织发展缓慢，这是影响我国农民充分发挥作用和农村经济社会发展的一个重要原因。三是要完善农村管理民主。村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。民主选举、民主决策、民主管理和民主监督是村民自治的主要内容。确保农民群众知情权、决策权、参与权和监督权是农民真正拥有民主权利的关键。完善农村管理民主是改善干群关系、促进农村党风廉政建设、推动农村全面发展、建设社会主义和谐社会的需要。在社会主义新农村建设中，农村管理民主的核心是坚持党的领导、农民当家作主和依法办事的有机结合。

塑造农民，就是以实现农民的全面发展为目标，开发农民的潜能，提高农民的素质，促进农民从传统人向现代人转变，培养和造就新型农民

现代化的实质是化传统的结构、体制、观念和人，核心是化传统的农业农村结构、体制和农民的传统观念做法。我国是农民人口众多的农业大国，现代化程度还不太高，化“农”特别是造就新型农民是我国现代化建设的难题，我们面临的历史任务十分艰巨。塑造新型农民，是我国建设社会主义新农村的显著特点，也是建设社会主义新农村的落脚点。塑造新型农民也是一项系统工程，需要长期努力。当务之急的任务：一是加强对农村劳动力的职业技能培训，解决农村富余劳动力的就业问题。就业是民生之本，农村土地能够容纳的劳动力是有限的，大量的劳动力需要转移出去。这样才能提高农业生产率，增加农村农民和进城农民的收入。实际情况表明，农民务工能力和收入水平与他们的文化程度和技能一般成正比关系。据有关资料统计，我国92％的文盲、半文盲在农村。目前，在农村的4.8亿劳动力中小学文化以下的占40％，初中文化占48％，高中文化占12％；受过职业技术培训的农民不足5％，受过技能培训的仅为1％。农民由于文化程度和技能低下，进城找工作或者找收入较高的工作困难，而城市有些工作找不(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆查看)到合适的劳动者。因此，发展农村职业技术教育，实施农民培训工程，提高农村劳动力综合素质，是解决农村劳动力转移就业和增加农民收入的治本之策。二是培育农民的商品意识和创业意识。我国农村长期处在自然经济、半自然经济状态，小农经济的经营方式占统治地位。这种状态与社会化大生产和市场经济发展的要求不相适应，是影响农村发展的根本原因。我国正在建设社会主义市场经济体制，国民的市场经济意识普遍提高，但绝大多数农民的市场经济意识相对而言还很淡薄，经营管理和应对市场经济风险的能力还很低，在市场经济发展的条件下还有许多不适应。因此，要采取一切有效措施，造就一代有文化、懂技术、会经营的适应市场经济发展要求的新型农民。三是要全面提高农民的科技文化素质、思想道德素质和健康素质，从根本上改变农民传统的生产方式、生活方式、交往方式、价值观念和精神面貌。这就要求加强农村精神文明建设，加快普及农村义务教育，广泛开展多层次、多形式的技能培训，建立健全农村医疗卫生体系和新型合作医疗制度，使广大农民走向富裕、迈向文明。这是国家实现现代化的根本大计，关系到国家的兴旺发达。