在大道拆迁动员大会上的讲话

在大道拆迁动员大会上的讲话（精选7篇）

在大道拆迁动员大会上的讲话 篇1

新春佳节刚过，***街道工委、办事处就在这里隆重召开***大道拆迁动员大会，主要的目的就是为了全面贯彻落实区委、区政府关于加快***大道建设的决定，统一思想，明确任务，确保拆迁工作如期按质完成，早日实现***大道拓改建设的胜利竣工。下面，我代表街道工委、办事处讲三点意见。

一、统一思想，认清形势，充分认识***大道建设的重要意义

***大道拓改建设工程是***年***市重点建设项目之一，该道路将按照***市城市主干道的标准进行建设，设计路幅宽100米、双向8车站道。根据区、委区政府的指示精神，由我们街道负责对***大道***范围内的拆迁腾地工作，这是我们全街人民的一件大事。***大道的建设对于完善我区路网、提升***市政治中心形象、带动和促进沿线经济发展有着极其重要的意义。

（一）***大道建设是市委、市政府决策部署的一项重要战略。***大道既是***市“畅通出口”、加快“一洲两岸”建设的核心道路，也是打通“六桥三环”、“建设新区”的重要内容，加快其拓改建设步伐，意义非同小可。同时，由于***大道所处的特殊地理位置，把其建设成为一条高标准、高品位的城市主干道，对提升市委、市政府机关所在地乃至***市的整体形象都有着十分重要的政治意义。因此，我们一定要站在全局的高度、全市的高度，充分认识这项任务的重要性，积极主动配合搞好拆迁工作，确保拆迁任务的顺利完成和建设任务的早日竣工。

（二）***大道建设是完善市府周边路网、加快***新城建设的必然选择。随着市委、市政府机关的西迁和***市建设重心的西移，我们街道迎来了加快城市建设的良好机遇。但是我们也要看到市府周边的城区面貌虽然有了很大改观，但是与河东的发达地区相比，还存在相当大的差距。其中关键的原因，就是市府周边的道路还没有成网，道路的档次还比较低，商业聚集效应不高，滞约了经济的进一步发展。因此，这一次市委、市政府经过认真决策，把市府周边的发展作为***市城市建设的重点，将***大道、******路、***路、***大道的建设都纳入到今年的市重点工程建设，***大道建设竣工后，将和金星大道等道路一起，形成一个完整的市府周边高品质路网，为市府周边乃至整个***新城的建设奠定一个坚实的基础。全区广大干部群众尤其是我们在座的各位，必须以高度的政治责任感和主人翁精神，积极支持、配合和参与这次拆迁大行动，确保拆迁工作如期按质完成。

（三）***大道建设是加快沿线经济发展，提高沿线人民生活质量的有效途径。***大道作为一条交通要道，在交通运载、物流集散等方面起着举路轻重的作用，但由于现有的道路设计标准较低，建设标高不一，导致道路两厢一直无法得到有效的开发利用，经济带动功能较弱，真正带给沿线村居民的实惠不多。***大道拓改建设对促进行政商务圈的迅速形成和人流、物流的快速集聚，加快沿线地区第三产业发展、增加沿线群众就业从商机会将起到重要作用。沿线的经济发展了，在座各种的生活水平和生活质量也就会理所当然地得到相应提高。因此，***大道建设既是市委、市政府审时度势作出的重大战略抉择，也是我们沿线广大人民群众和单位的一件大好事。我们既要站在支持全市重点工程建设的角度来支持***大道的拆迁工作，更要把***大道拓改建设看成是和自己生活改善休戚相关的大事给予支持。

（二）对拆迁指挥部和工作人员的要求

1、增进协作意识，形成齐抓共管的工作合力。为了切实加强领导，街道工委、办事处成立了***大道拆迁指挥部***分部。在实际工作中，各工作人员要在指挥部的统一领导下，做到既分工、又合作，随时加强协调配合，要集中力量，精心组织，确保任务完成；公、检、法、司要全程参加，及时协调处理拆迁过程中出现的问题，确保社会大局稳定。各有关部门、单位必须紧密配合，齐心合力，确保拆迁腾地工作顺利进行。

2、广泛宣传发动，营造良好的拆迁工作氛围。拆迁腾地工作关系到群众的切身利益，让人民群众熟悉政策，掌握政策，是取得他们支持、配合的前提。指挥部办公室要把宣传拆迁安置政策、宣传建设***大道的意义、宣传拆迁工作中涌现出现的好人好事，作为贯穿整个工作的大事来抓，让大家了解拆迁安置补偿政策，了解市委、市政府和区委、区政府修建***大道的坚定决心，从而理解这一工作、配合这一工作、支持这一工作，为拆迁工作的顺利开展奠定良好的舆论氛围和群众基础。

3、扎实开展工作，树立廉洁拆迁的良好形象。参加这项工作的每一位同志必须做到“三严”，即严格听从指挥部的统一领导，严格执行好政策，严格做好“廉洁”二字，要本着对人民高度负责的态度，认真地做好自己所担负的工作，尤其是入户调查的同志一定要坚持以客观事实为依据，以政策法规为准绳，在具体操作中要恪守工作纪律，做到每一个调查名目详实，每一个补偿数据准确，只能为拆迁户服好务，不能从中谋取个人私利；只能严格按有关政策规定进行安置补偿，不能有意或无意出现厚此薄彼的情况。对有疑难的问题，带回指挥部研究确定，不允许个人擅自表态，乱开政策口子，切实做到一碗水端平、公开公平公正。对不熟悉、不理解政策的群众，要随时热情，耐心作好解释。

在大道拆迁动员大会上的讲话 篇2

(一) 强化认识, 明确义务教育是教育改革与发展的“重中之重”的战略定位

义务教育阶段是一个人生理与心理、基本素质和知识技能形成、发展的基础阶段和关键时期, 在这一阶段受到什么样的教育, 对学生能力的提高具有决定性意义。义务教育作为整个教育事业的根基, 其水平直接影响着高中阶段教育和高等教育的质量乃至学生终身的发展。与其他教育阶段相比, 义务教育涉及面最广, 社会最关注, 群众最关心, 是唯一一个依法对所有适龄儿童少年统一实施的具有普及性、强制性、免费性的学校教育阶段。毫无疑问, 义务教育在各级各类教育中占有极其特殊的重要地位, 是整个教育事业发展的重中之重。

长期以来, 按照国家部署, 省委、省政府高度重视做好义务教育工作。2002年, 我省作为全国第十二个通过“两基”评估验收的省份, 在全国较早地基本普及了九年义务教育;2005年, 我省又率先对义务教育阶段中小学生实行了“两免一补”政策, 比全国提前一年实现了免费义务教育, 较好地解决了普通百姓子女“上学难”的问题;在全国率先统一城乡教师工资标准, 全面实施中小学教师绩效工资, 一步拉平全省中小学教师与公务员的收入差距;率先在中西部地区消除中小学D级危房, 较好地改善了中小学办学条件;创造性地分批实施“教育扶贫移民工程”, 将偏远贫困地区的中小学生, 整体迁移至乡镇中心学校或县城学校就读, 与城区学生同享优质教育资源;2010年, 我省义务教育生均公用经费标准又进一步提高到小学400元和初中600元, 高于国家的基本标准。应该说, 对于海南这样财政总量较小的欠发达省份, 我们在义务教育阶段所取得的成绩十分不易。在总结回顾成绩的基础上, 在这里, 我想特别强调和提醒大家一定要警惕一种错误的思想倾向, 就是有的地方、有些同志认为义务教育已经实现了适龄儿童少年“有学上”、“想上就上”, 不需要再重点关注了, 不需要再加大投入了, 甚至认为可以腾出手来干别的了, 这种倾向是千万要不得的。大家一定要时刻牢记, 义务教育是教育改革发展的“重中之重”, 是地方政府特别是县级政府最主要的教育阵地。事实上, 如果不能保证义务教育的普及和质量, 不能做强、做精义务教育, 各级各类教育的协调发展就失去了根基, 无论是普通高中教育、中等职业教育还是高等教育、成人教育都不可能在低水平的义务教育基础上办得好。大家一定要清醒地认识到, 与全国其他地区相比, 与我省建设国际旅游岛和实施科教兴琼战略、人才强省战略的要求相比, 我省义务教育的发展水平仍然不高。从整体而言, 仍处在较低水平普及的阶段。要切实落实义务教育是教育改革发展的“重中之重”地位, 我们在工作当中要时刻谨记:

第一, 义务教育控辍保学、巩固普及成果的任务仍然十分艰巨。我省通过国家“两基”评估验收距今已经八年多时间。八年多来, 特别是近几年来, 义务教育辍学率到底是在下降还是在反弹甚至上升, 我希望这次会后各市县教育局的领导带着这个问题下到学校认真进行分析研究。虽然我们年年都统计、逐级上报义务教育巩固率、辍学率等数据, 而且大家上报的数据都符合国家规定标准, 但是, 根据我们从多方实地了解的情况看, 不少地方、不少学校对控辍保学、巩固普及的工作存在日益松懈现象。目前我省不少市县初中阶段的实际辍学率已经出现了波动。辍学的主要原因早已不是因贫辍学, 而是教育教学质量不保证, 导致部分学生缺乏可持续学习的能力而厌学辍学, 当然也有受新的读书无用论影响急于外出打工而辍学的。控辍保学是《义务教育法》的法定要求, 请大家高度警惕辍学率的反弹上升, 真正将巩固提高普及成果、消除辍学现象作为一项常抓不懈的重要工作。

第二, 提高教学有效性、提升义务教育质量的任务仍然十分艰巨。教学有效性和教育质量整体偏低是我省义务教育长期存在的突出问题, 是我们必须时刻关注、持续改进的关键问题。我们每年都印发关于各地小学毕业生学业水平考试和全省初中毕业生学业水平考试的结果通报, 大家也都看到了这几年的情况。以2010年为例, 全省初中毕业生学业水平考试的及格率只有44.5%, 低分率达到了31.6%, 在语文、数学、英语、政治、历史、物理、化学等七科成绩中只有语文和政治的平均分能达到61分, 其他都在60分以下, 英语的平均分甚至仅48.7分。如果将我省的义务教育学业水平与全国其他省市相比, 其结果更令人担忧。根据教育部基础教育质量监测中心2008年对全国八省共50个县 (区) 四年级、八年级学生数学学习质量抽样监测结果, 我省学生数学学习总体质量远低于全国平均水平。特别可怕的是, 我们的学生不仅是学习成绩差, 而且课业负担还相当重。尤其是学生的补课比例相当高, 四年级和八年级学生周一到周五补课的比例高。为什么我们的学生睡眠不足、补课最多还成绩差?我希望我所说的这些数据能够引起大家的高度关注, 共同反思如何提高我省义务教育学校办学水平、教育质量, 特别是提高课堂教学的有效性。

(二) 深化认识, 明确均衡发展是义务教育的“重中之重”的战略任务

推进义务教育均衡发展, 把均衡发展作为义务教育工作的“重中之重”, 是党和国家在新时期对义务教育发展提出的方向性和制度性要求, 完成好这一战略任务对我省义务教育事业发展具有重大现实意义。

第一, 推进均衡发展、促进教育公平是义务教育的法定责任。教育公平的主要责任在政府。推进义务教育均衡发展就是均衡配置资源、全面提高教育质量的过程, 就是从根本上解决“上好学”的问题, 义务教育均衡发展的全面推进将为全面实施素质教育, 为真正办好每一所学校、关注每一个学生的发展提供坚实的保障。

第二, 推进均衡发展是促进我省义务教育可持续健康发展的迫切需要。近年来, 我省在推进义务教育均衡发展上应该说已经取得了一些成绩, 同时也积累了一些宝贵经验, 探索了一条适合省情的义务教育均衡发展路子。但是, 我们也要清醒地认识到, 我们的工作距离人民群众对高质量义务教育的期盼, 距离均衡发展的目标还有较大的差距, 义务教育阶段的不均衡现象仍然普遍存在, 不均衡的程度仍然相当严重。主要表现在:

一是城乡发展不均衡。农村学校“弱”而“空”、城市学校相对“强”而“挤”, 农村学校“弱”就弱在办学硬件上、弱在质量上、弱在师资上;农村学校“空”就空在生源上、空在高水平的校长教师队伍上。这种现状的直接结果就是城镇学校越来越挤, 学位满足不了就读的需要, 生均教学资源严重不足, 大班额问题日益突出, 2010年我省初中大班和超大班占总班数的比例达49.26%, 70、80人甚至更大的班额在部分学校仍然存在。而一些农村学校学生数锐减甚至“空校”, 教育资源严重闲置浪费, 办学失去基本的规模效益, 难以维持正常的教育教学。

二是区域发展不均衡。由于经济社会发展和教育基础的差异, 我省地区之间、县域之间义务教育的发展水平严重不平衡。教育部基础教育质量监测中心2008年的监测结果表明, 无论在四年级还是八年级的学生数学成绩上, 我省省内区县之间的差距值都远高于全国平均水平, 特别是在八年级学生的数学成绩上, 海南是八个参加监测的省份中, 同一省内区县差距最大的省份。

三是校际发展不均衡。由于历史原因, 各地形成了一批相对较好的小学和初中, 这些学校无论是办学条件、校长教师队伍素质, 还是办学水平, 都明显好于普通学校, 导致“择校热”愈演愈烈, 人民群众对此的不满情绪也越来越强烈, 成为社会普遍关注的热点问题。而一些薄弱学校长期以来投入少、条件差、师资弱, 受关注程度低, 学校发展恶性循环, 教育质量和学生学业水平提升慢甚至持续下滑。如不加以高度关注并采取有效措施, 同一区域内学校之间的差距很可能还会出现持续拉大的趋势。

(三) 统一认识, 明确全面推进县域内均衡发展是落实两个“重中之重”、发展我省义务教育的中长期战略目标

落实好义务教育两个“重中之重”的要求, 首先从认识上要统一。落实两个“重中之重”最根本、最关键的举措就是要以全面推进义务教育均衡发展为抓手, 真正将义务教育工作的重心调整到缩小“三大差距”, 即切实缩小校际差距、加快缩小城乡差距、努力缩小区域差距上来。推进均衡发展的任务比起实现普及的任务来说, 更艰巨、更复杂, 用的时间会更长, 大家对此要有充分的认识。

需要强调说明的是, 在当前和今后一个时期, 我国、我省要重点推进、率先实现的义务教育均衡发展的范围是“县域内”, 程度是“基本均衡”, 如何理解“县域内义务教育基本均衡发展”?首先, 从范围上看, 我国义务教育实行的是“以县为主”的管理体制, 县域内均衡是实现区域均衡发展的基础, 推进县域义务教育均衡发展, 就是要下大力气解决县域内城乡之间、学校之间发展差距较大的问题;其次, 从均衡发展的程度上看, 要把基本均衡作为均衡发展程度的要求。目前国家三部委正在研究制定《关于重点推进县域义务教育均衡发展的意见》, 其中对县域义务教育基本均衡发展提出了五个方面的要求:第一是普及水平, 基本要求是义务教育阶段适龄儿童按时入学率、巩固率达到规定标准;第二是办学条件, 基本要求是大部分完全小学、初级中学和特殊教育学校的校园、校舍、体育运动和艺术场馆、安全设施、卫生设施、寄宿制学校的寄宿设施、教学仪器设备、信息技术设备、图书等基本达到规定标准, 学校之间无明显差异;第三是师资队伍。基本要求是所有教师具备教师资格和达到学历要求, 学校之间教师学历水平、高级职务教师比例无明显差异;第四是教育教学质量。基本要求是学校能够按照国家课程标准规定开齐课程并达到教学基本要求, 校际之间教学质量差距不明显;第五是办学行为。国家教育部将我省列为首批签署义务教育均衡发展备忘录的十五个省 (区、市) 之一, 今年3月9日, 我省人民政府已经和教育部签署了义务教育均衡发展备忘录, 省政府从七大方面, 向国家和全社会作出庄严承诺, 这份备忘录既是国家对我省的重托, 也是我们下一步工作的“军令状”, 使命光荣、任务艰巨。其中明确规定了我省实现县域义务教育基本均衡发展的时间表和路线图:全省22个县 (市、区, 含洋浦) , 到2012年底要有4个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2015年底累计要有11个县 (市、区) 实现县域义务教育基本均衡发展, 2020年底全省所有县 (市、区) 要全部实现县域义务教育基本均衡发展。

二、抓准关键环节, 确保实现义务教育均衡发展目标

(一) 合理调整、均衡配置教育资源, 努力办好每一所学校

一是根据城镇化趋势, 合理调整、科学规划学校布局。布局调整应坚持“先立后破”, 避免简单撤点并校。

二是确保每一所学校基本硬件达标。

(二) 加强管理, 规范办学行为

各地教育行政部门和各中小学校要切实贯彻落实省政府办公厅《关于规范中小学办学行为的意见》, 依法纠正各种违规办学行为。重点解决城镇中小学校超大规模和大班额的突出问题。要切实加强教学管理, 严格执行课程计划, 均衡编班。要加强招生管理, 严格执行义务教育阶段学生免试就近入学规定, 实行“阳光招生”。要坚持正确的评价导向, 规范考试次数和评价模式, 不炒作中考成绩, 不向学校下达升学指标。要努力加强师德建设, 采取有力措施遏制有偿家教, 把节假日和周末还给学生, 让他们真正成为快乐的学习者。

(三) 加强教师队伍建设, 提高教师素质

教师队伍素质是教育质量的决定性因素。各地要以《省人民政府关于加强农村中小学教师队伍建设的意见》为指导, 千方百计加强教师队伍建设。一要广泛开展形式多样的师德教育活动, 督促中小学教师自觉规范职业行为, 立足岗位, 奋发进取, 教书育人, 为人师表。二要全面推行全省统筹教师公开招聘制度, 开展教师资格定期注册制度, 严把教师入口关。继续推进实施“农村学校教师特设岗位计划”, “师范生顶岗实习支教工作”等, 引导和鼓励高校毕业生到农村学校任教。三要进一步完善教师培养培训机制, 大力实施农村中小学教师和校长素质提升工程。四要扎实推进城镇学校与农村学校对口支援工作, 探索义务教育阶段中小学校长、教师区域内定期轮换交流办法, 促进城乡师资配置均衡。

(四) 实施义务教育课程改革, 提高教育教学质量

实施义务教育课程改革是提高教育质量的重要途径。指导学校建立健全教学常规管理制度, 定期对学校教学常规落实情况进行专项督查。各中小学校要实行教师集体备课制度, 加强校本教研, 着力提高教师驾驭教材和课堂教学的能力, 努力提高课堂教学的有效性, 面向全体学生, 全面提升教育教学质量。二要进一步加强教研工作。切实落实省编办、省人社厅、省财政厅和省教育厅联合印发的《关于加强我省教研队伍建设的意见》, 大力加强教研队伍建设和教研工作机制建设, 配齐配强教研人员, 把教研队伍作为推进课程改革的专业骨干力量, 发挥好其在教学研究和指导中的应有作用, 形成直接服务学校的专业支持网络。三要加强教学质量监测。教育部已将我省中小学教育质量监测评估机制的建立列入国家教育体制改革试点项目。我们将借助项目的实施, 以探索建立科学的基础教育质量监测体系和方法为目的, 形成促进中小学教育质量提高的长效机制。

(五) 创新体制机制, 形成均衡发展制度保障

一是拓展城乡共同发展机制。要通过整合重组、校长教师定期交流等多种途径, 打破校际和城乡之间的分割, 促进区域内优质学校与薄弱学校之间形成稳定的共建机制。

二是创新教育管理运行机制。通过结对帮扶、委托管理和跟班学习培训等形式, 支持名校带动薄弱学校, 使先进教育理念和优质教学方法影响更多学校、惠及更多孩子。

三是完善考试和评价机制。继续实行重点普通高中学校招生录取“指标到校”的做法, 将部分招生指标分配至每一所薄弱初中学校, 并从中留出一定的比例奖励办学进步显著的初中学校。

三、加强领导, 明确责任, 确保各项工作落到实处

(一) 明确县级政府是推进义务教育均衡发展的主体

各县 (市、区) 人民政府要切实落实主体责任, 由县级教育行政部门具体负责, 统筹协调同级财政、发展和改革、建设、国土、人社、社会保险、公安、物价、文化、卫生、司法行政、民政、工商等有关部门及乡镇人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会, 落实法律责任, 在各自职责范围内共同推进义务教育均衡发展各项政策的落实。省教育厅将继续为省政府当好参谋, 并主动会同省有关部门在经费保障、教师队伍建设等方面为县 (市、区) 推进县域义务教育均衡发展提供支持。

(二) 加强督导评估

1、建立县域义务教育均衡发展长期监测制度。

2、建立县域义务教育均衡发展督导评估和奖惩制度。对按时获得国家认定的基本实现义务教育均衡发展的县 (市、区) 省里给予奖励。对推进县域义务教育均衡发展不力或未按规定均衡安排义务教育经费和资源的将启动问责, 严肃追究有关市县及其相关责任人员的责任。

(三) 营造良好的社会舆论氛围

在大道拆迁动员大会上的讲话 篇3

并对多年来，一直给予八家子村支持与厚爱的省领导、四平市领导、公主岭市各级领导及军地媒体记者表示衷心的欢迎和感谢！

几年来，省、市、县各级党委、政府和社会力量对八家子村的新农村建设给予了巨大的关怀、支持与帮助。在上级党委的正确领导下，我们村在新农村建设中因地制宜规划了“五个功能区”，即牧业养殖区、棚膜经济区、商贸经济区、工业集中区、文化中心区。通过政府主导、社会帮扶、村民自力更生累计在五个功能区投入资金3000余万元，建立了8个标准化的牧业小区，180栋温室大棚，19栋商居楼，一个综合农贸市场，完成了村综合办公楼，农民科技培训中心，村小学和卫生所的建设，修筑了38公里水泥路，10个村通有线电视，主街路安装路灯70盏，建一个太阳能沼气站，修庭院围墙23000延长米，修排水暗沟24000延长米，修主街甬路5400平方米，12个屯用上了自来水，15个屯用上了卫生厕所。

目前，八家子村初步实现了“走上平坦路，喝上干净水，用上卫生厕、住上整洁房、使用清洁能源”，达到了“村屯绿化、美化、亮化”的基本目标。现在，村民富裕了、集体经济壮大了、党在农村基层组织的威信提高了，老百姓都发自内心的称赞共产党好！

通过合村并屯，八家子村现有1个中心街道、20个自然屯。由于历史原因，各个自然屯的条件和发展水平很不平衡，八家子村的新农村建设任务还十分艰巨，我们还需要继续努力，在此，我以一个共产党员和退伍老兵的身份宣誓并保证，八家子村基层党委和全体村民决不辜负省、市、县、镇各级领导的厚爱与希望，决不辜负人民子弟兵的支持与帮助。通过努力，在十二五期间，八家子村一定实现新农村建设的美好愿景，造福当地百姓，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的伟大目标，为吉林省新农村建设当样板、争先锋！

这次施工的条件艰苦，工程量浩大，任务艰巨，部队出动1500多名官兵，近百台车辆帮助我们搞新农村建设，集团军、师、团各级首长亲临现场作动员，省、市、县各级领导及军地媒体记者亲临会议现场，我们的感激之情实在无法用语言来表达，请允许我代表全体村民为大家敬一个礼以表达我们最诚挚的谢意！

子弟兵爱民，我们更要拥军，保证子弟兵顺利施工并提供尽可能的舒适生活是我们义不容辞的责任和义务，在此，村党委号召各村屯小组，要向子弟兵学习，要广泛开展拥军活动，要向爱护自己的孩子那样对待子弟兵，为部队施工和生活提供一切便利。

拆迁拆违动员大会上的讲话 篇4

同志们：

这次全县拆迁拆违工作动员大会是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议，主要任务是贯彻落实省委、省政府城镇面貌“三年大变样”要求和市委、市政府“三年大变样”拆迁拆违动员大会精神，动员全县上下，统一思想，凝聚合力，攻坚克难，打一场拆迁拆违攻坚战，促进我县人居环境的改善和经济又好又快发展。刚才，春雷同志宣读了县委、县政府《关于拆迁拆违工作的实施意见》，这是个规范性文件，希望大家认真研读，遵照执行。一会儿，薛书记、王主任、鲁主席还要作重要讲话，大家一定要认真领会并抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强做好拆迁拆违工作的紧迫感和责任感

近年来，我们借沧州市“三区一县”中心城市发展战略，特别是借沧州市开展迎“两节”、“五城同创”活动的东风，把有县无城的劣势转变为环抱市区的发展优势，重点加快了四个建制镇和六个近市乡的小城镇建设，在全县范围开展了“一乡(镇)一亮点”创建活动，全县城乡面貌发生了很大变化。但我们也清楚地看到，我县目前的城镇面貌与人民群众日益增长的物质文化需要相比，与沧州市中心城市快速发展的要求相比，与省委、省政府提出的城镇面貌“三年大变样”的要求相比，还存在着诸多问题和欠账。我们必须在全市拆迁拆违的总体工作任务要求中，打一场我县拆迁拆违的硬仗，切实改善城镇面貌、提升城镇品位、优化生活环境。

要深刻认识到拆迁拆违是落实省、市“三年大变样”战略部署的重大举措。去年省委七届三次全会作出了城镇面貌“每年一大步，三年大变样”的重大部署，省委书记张云川同志亲自带队到南方考察，多次强调指出：各市和各县(市、区)要围绕增强承载和辐射能力，下大力提高城市的规划、建设和管理水平，力争每年一大步、三年大变样，使全省的城镇面貌明显改观。在6月2日全市“三年大变样”拆迁拆违动员大会上，郭华书记明确指出：此次拆迁拆违工作是贯彻省委、省政府城镇面貌“三年大变样”部署要求的具体步骤，是加大城市建设力度、加快城市化进程的一项重要的基础性工作，必须切实抓紧抓好。刘学库市长强调指出：加快城镇建设，实现城镇面貌“三年大变样”，不仅是一个经济问题，更是一个政治问题。对各级党委、政府要求之严、力度之大是空前的。同志们一定要认清形势，真正把思想自觉统一到省、市决策部署上来，切实增强政治敏感性，提高做好我县拆迁拆违工作的主动性和紧迫感，下定决心做好这项工作。

要深刻认识到拆迁拆违是坚持以人为本、体现民生要求的迫切需要。我们常讲科学发展、和谐发展，归根结底是为了更好地满足人民群众日益增长的物质文化需要，使人民群众的生活环境、生活质量在经济发展中不断得到改善和提升。这是人民群众的企盼，更是政府的责任。有的乡镇政府所在地道路两侧乱搭乱建现象屡禁不止，脏、乱、差问题突出，既有碍观瞻，也严重影响周边群众的生活质量。只有对这些问题进行彻底地解决，才能更好地与沧州市中心城市建设相融合，才能更好地推进小城镇建设和新农村建设，才能使人民群众充分享受到现代化、城镇化带来的物质文明和精神文明成果。因此，拆迁拆违既是大势所趋，也是人心所向。

要深刻认识到拆迁拆违是优化发展环境、做大招商平台的有效手段。我县有县无城，很多项目要落到乡镇，但令人痛心的是，过去有多个好项目、大项目因我县“三产”及小城镇建设滞后等因素的影响而离开沧县，说白了，就是小城镇服务业承载能力差，留不住人。要避免这样的无奈再次重演，搞好拆迁拆违、加强小城镇建设、优化发展环境是根本。在这个问题上，过来各乡镇也做了大量工作，但总的来讲，全县城镇建设总体质量不高，在经济社会快速发展的今天，各乡镇在小城镇建设上也到了痛下决心的时候了，只有我们不断完善城镇功能，优化城镇面貌，建设宜居靓美的居住环境，才能有效地提高小城镇承载力，发展第三产业，才能更好更多地吸引客商、留住客商。

总之，拆迁拆违是省委、省政府和市委、市政府的重大决策部署，是关系到我县经济社会科学和谐发展的大事，是关系到改善人民群众生活质量的要事，我们一定要把拆迁拆违作为当前全县上下的一项重要而紧迫的任务，集中精力把拆迁拆违工作抓紧抓实抓好，抓出成效。

二、明确任务，协调联动，形成拆迁拆违的强大合力

拆迁拆违工作关系着全县经济发展、社会稳定的大局，牵涉面广，政策性强，工作量大。各乡镇各部门特别是各级领导干部一定要高度重视，按照县委、县政府的统一部署，各司其职，各负其责，密切配合，确保拆迁拆违工作扎实快速推进。

要明确这次拆迁拆违的任务和目标。按照市“拆迁”工作指挥部的要求，我县拆迁拆违的主要任务可以分“三大块”：一是市区内的，位于沧州市区的县属各单位、各居住点的违章、应拆建筑，共涉及26个单位;二是我县辖区内城乡结合部和国省干道两侧的违章建筑;三是各乡镇政府所在地主要街道两侧的违章违法及有碍观瞻的建筑物，重点是旧州、兴济、杜生、崔尔庄四个建制镇和杜林、纸房头、捷地、汪家铺、姚官屯、风化店六个近市乡。拆迁拆违的目标就是到11月中旬全部拆迁拆除完毕。

要明确拆迁拆违的基本要求和原则。此次拆迁拆违工作的基本要求就是“五个不”，即不打折扣、不讲价钱、不徇私情、不遗余力、不能落后，按时、按质、按量完成拆迁拆违任务。基本原则是：属地管理、先易后难、先公后私、积极稳妥，依法快速推进拆迁拆违工作。

要全力做好市区和乡镇的拆迁拆违工作。这次拆迁拆违实行属地负责制，用刘学库市长的话说，就是“谁家的孩子谁家抱，哪家的责任哪家担。”一方面，我们要积极配合新华、运河两区的拆迁拆违工作。对我县位于市区的纳入拆迁拆违范围的所有建筑，主管部门要在市、县“拆迁”工作指挥部的统一指挥下，积极配合新华、运河两区的拆迁拆违工作，不讲条件、不打折扣地全力拆除，做到应拆尽拆，主动拆、按时拆、彻底拆。另一方面，我们要全力做好乡镇拆迁拆违工作。各乡镇政府是本乡镇拆迁拆违工作的组织实施单位，要把这次拆迁拆违工作作为推进小城镇建设和新农村建设的一次难得机遇，抓紧抓实。要对辖区内的所有违章违法建筑及有碍观瞻的建筑物进行全面细致地调查摸底，做到底数清，情况明，分类管理、台帐管理;要制定切实可行、符合实际，又具前瞻性的拆迁拆违工作方案，报县“拆迁”工作指挥部审批后实施;要对拆迁拆违任务列出时间进度表，倒排工期，挂图作战;要不等不靠、快速行动、全力以赴地抓好本乡镇拆迁拆违任务的落实。四个建制镇、六个近市乡和国省干道沿线乡镇，要率先突破，抓出亮点。

要各负其责，协调联动。县建设局对全县的拆迁拆违工作负总责，要筹划、协调、组织、实施好全县的拆迁拆违工作，要具体制定好全县拆迁拆违工作方案，统一对外进行政策咨询;负责划定拆迁范围，界定核准拆迁建筑物的性质，搞好拆后整修、绿化、硬化和重建的统一规划;组织相关部门对全县“拆迁”工作每周进行现场督导巡查，掌握全县拆迁工作进展总体情况。县国土局要界定好需拆除建筑物的土地权属。县环保局要确定好需拆除的污染企业、锅炉和烟囱。县房管局要对拆除三证齐全简陋建筑进行资产评估。民政、人劳等相关部门要积极介入，努力做好拆迁困难群众最低生活保障和再就业援助工作。县财政局要为拆迁拆违工作提供必要的经费保障。公安、检察、法院等司法机关要全力配合，为拆迁拆违提供强有力的司法保障。县法院要做好涉法事项的协调，组织执行强拆工作。县公安局要组织做好拆迁拆违现场秩序维护，防暴及突发事件的应急处置。纪检监察机关要密切关注拆迁拆违工作的进展情况，对蓄意破坏、干扰影响拆迁拆违工作的党员干部，要从重处理，严肃党纪政纪。信访部门要认真做好信访接待工作，及时化解矛盾。拆迁拆违工作涉及到的其他单位和部门，都要从全县发展的大局出发，积极主动地搞好配合，推动工作开展。

三、加强宣传，讲究方法，提高拆迁拆违的工作效率

拆迁拆违工作事关群众切身利益，有着相当的敏感性、复杂性和艰巨性。在具体工作中，我们既要积极，又要稳妥。说积极，是因为不积极不行，不能因为怕出事而停止不前，必须快速推进，按时完成任务。有一个道理，那就是：在错误的路线上走得越远，事业受到的损失就越大。这个道理非常适合城、乡、村的建设工作。违章、违规、无序地建设时间越长，纠正起来费力就越大，损失越多。可以说，明年拆比今年拆损失大，下月拆比本月拆损失大，甚至明天拆比今天拆损失大，反过来，拆除越早，损失越小。因此，对这项工作必须积极主动，这种态度才是对群众、对事业、对历史的负责。讲稳妥，是说工作中要讲究方法，不能蛮干，不能出现安全事故和严重的群体性事件，否则会影响拆迁拆违工作的快速推进。

要加强宣传。做好拆迁拆违工作必须舆论先行，大造声势。宣传广电部门要充分发挥宣传主力军和主渠道作用，多形式、多频次的组织好宣传报道。县广电局要选派记者常驻县“拆迁”工作指挥部办公室，全程跟踪报道;县电视台要开设专栏，每天利用三分之二以上的时间，宣传拆迁拆违工作的重大意义，以及拆迁拆违过程中涌现出来的顾全大局、主动配合的单位和个人，及时报道拆迁拆违工作的成功经验和做法，并对恶意阻挠拆迁拆违工作的反面典型予以曝光。县建设局要将这次拆迁拆违的范围、时间步骤要求等各项政策印成明白纸，分发到各乡镇各有关部门，并在县电视台滚动播出。各乡镇要立即组织工作队伍进驻涉拆村庄开展宣传工作，充分利用广播、标语、板报、明白纸、座谈会等形式，扩大宣传广度，增强宣传实效，真正做到家喻户晓、妇孺皆知，形成正面良好的舆论导向，争取广大群众的理解和支持。

要周密部署。各乡镇各部门在谋划和部署拆迁拆违工作中，要站位高端，细之又细，把与拆迁拆违有关的各项工作都考虑周全，把群众的各种利益都考虑到，做到调查研究要深，思考问题要细，主要领导要靠前指挥，把握全局。要在摸清底数的前提下，安排好每一个步骤、每一个环节，一环扣一环、一步接一步地推进，保证整个拆迁拆违工作有章可循、步步为营。

要依法推进。依法拆迁拆违是做好拆迁拆违工作最有力的保障。各乡镇各部门要始终坚持严格按照有关法律法规和政策办事，使拆迁拆违工作始终在法律允许的范围内进行，要讲求方法和策略。对那些在拆迁拆违过程中蛮不讲理、以各种形式要挟政府、故意阻碍拆迁拆违的，要采取相应的强制措施;对别有用心、蓄意闹事、触犯法律的，要依法予以严厉打击。

要以情动人。我们加快城镇建设、依法开展拆迁拆违工作，根本目的就是希望全县群众的生活过得更好一些。大家一定要把这个道理向群众讲清楚，把关心放在前，把疏导工作做在前，尽心尽力为拆迁当事人排忧解难，以我们的真心、真情，以我们的无私奉献，来感动涉拆群众。在做群众工作时，我们要有极大的耐心，要苦口婆心、不厌其烦地做好说服教育工作，做好政策解释工作，做好释疑解惑工作，决不能草率了事，简单从事，一次做不通两次，两次做不通三次，真正做到动之以情晓之以理，仁至义尽，绝对不能站到群众的对立面，要最大限度地争取他们的理解和支持，使拆迁拆违成为他们的自觉行动。

要阳光操作。要坚持透明、公开、公正，一把尺子量人，一个政策对事，合情、合理、合法地推动拆迁工作，每一个环节、每一个步骤都要让群众参与，尤其是拆迁、安置等重大问题，都要让老百姓自始至终清清楚楚、明明白白，必要时要张榜公布有关情况，让群众真正看到早拆得好处，晚拆就被动，不拆受惩处。同时，在工作中，还要注意解放思想，敢于创新，不断探索做好群众工作、加快拆迁拆违工作的好方法，创造性地开展工作，又好又快的做好拆迁拆违工作。

要抓好组织实施。在组织拆迁中，能让当事人自觉拆的就自觉拆，能由乡镇拆迁队伍拆的就乡镇自行拆，迫不得已时，再由县拆迁队伍集中力量去拆迁。对市、县“拆迁”工作指挥部确定的应拆建筑，各乡镇、各有关部门要限定时间任务，动员其所属企事业单位和个人进行自拆。对在规定时限内未能自行拆除，或自拆确有困难的，要组织力量协助拆除;对个别拒不拆除的，要依法实施强拆，县法院要提供强有力的法律保障，县公安局、检察院等司法机关要密切配合，对无理阻挠强拆及煽动闹事者，要及时果断采取措施，从严、从重、从快惩处，确保拆迁工作顺利推进。总之，拆迁拆违工作既要依法实施，又要有情操作，多措并举，做到公正、公开、公平，确保和谐拆迁、平安拆迁。

四、加强领导，健全机制，确保拆迁拆违工作取得全面胜利

要成立组织，加强领导。县委、县政府已经成立了由薛书记任政委、我任总指挥、县人大、县政协主要领导为顾问的“拆迁”工作指挥部，负责对全县拆迁拆违工作的统一领导，同时下设了“拆迁”办公室，并在有关部门优选了一批思想素质高、工作能力强、甘于奉献、敢于吃苦、勇于创新的精兵强将，组建了10个拆迁工作组。并实行了县级领导分包责任制，各位县级领导要经常深入所分包乡镇，实地察看和督导拆迁拆违工作进展情况，一线解决拆迁拆违工作中存在的重点难点问题。各乡镇要立即成立拆迁拆违工作机构，党政主要领导要亲自挂帅、亲自协调、亲自调度，对本乡镇拆迁工作负总责，分管领导要全力以赴，一线指挥，要不惜时间、不惜人力、不惜物力，只许胜，不许败。

要严格落实责任，加大督查力度。各乡镇各部门要把拆迁拆违工作的各项任务进行分解，落实到人，卡死责任，严明奖惩，向责任人要帐。有拆迁拆违任务村的支部书记、村主任，是你那个村的第一责任人，在拆迁拆违问题上，要增强大局意识、政治意识、责任意识，与上级党委、政府保持高度一致，组织好你那一个村的拆迁拆违工作，涉及自己的，要转过弯子，忍痛割爱，带头拆、主动拆、彻底拆;涉及别人的，要全力做好群众的思想工作，向群众讲清楚这次拆迁拆违是全省、全市的统一行动，决心之大、力度之大前所未有，要引导群众积极配合完成拆迁拆违工作。县委、县政府督查室要加大督查力度，及时通报全县拆迁拆违工作进展情况，明确哪些乡镇进度快，哪个乡镇进度慢。各乡镇及各涉拆部门从明天起，要每天向县“拆迁”办书面报告一次拆迁工作进度。“拆迁”办每天要对进展情况进行梳理汇总，形成工作信息上报县“拆迁”工作指挥部，下发各乡镇各部门。

要拆建同步，常抓不懈。这次拆迁拆违，我们投入如此大的精力、人力、财力和物力，决不能虎头蛇尾，既要拆好，更要保持住成果。对已经拆除违章建筑的地方，各乡镇各有关部门要迅速清运渣土、平整土地、整修墙体、硬化绿化，做到“拆、清、整、美”同步进行;各乡镇还要做好规划建设工作，运用市场化手段，高标准、高档次地规划建设好小城镇工业区、商贸区，多形式、分步骤的集中安置那些因拆迁拆违影响生产经营的商户，使其尽快恢复生产经营;要加大巡查力度，做到常监督、常检查，绝不允许出现今天拆、明天建，这边拆、那边建的现象。

要严格考核，奖优惩劣。县委、县政府将把拆迁拆违工作纳入干部考核和目标管理，作为检验干部、锻炼干部、发现干部的主战场，实施奖优惩劣。在这个问题上，省、市、县的统一安排部署能否按时、按质、按量地完成，就是检验各级干部会不会干事、能不能干成事的重要标准。我们总说为官一任，要造福一方，作为乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记、村主任做好拆迁拆违工作、改善城镇面貌，就是为你那个乡镇、那个村做了摸得着、看得见的实事、好事。在此，真心地希望同志们认清形势，脚踏实地，干出成效，关键时刻决不能掉链子。

同志们，这次拆迁拆违工作时间紧、任务重、要求严、责任大。能不能圆满完成拆迁拆违的各项任务，是对我们各级干部执政能力和领导水平的严峻考验。各乡镇各部门务必高度重视，精心组织，全线突破，坚决打好打赢这场硬仗。今天的动员会，就吹响了我县拆迁拆违这场硬仗的号角，让我们在县委的坚强领导下，同心同德，攻坚克难，创新实干，努力夺取拆迁拆违工作的全面胜利，为建设沿海经济社会发展强县做出新的更大贡献!

在大道拆迁动员大会上的讲话 篇5

尊敬的各位领导，同志们：

在全县百城建设提质工程推进的关键时期，县委、县政府决定召开这次会议，对拆违拆迁工作进行动员部署，抓住了当前的关键，突出了工作的重点。县住建局作为拆违拆迁工作的主要职能部门之一，深感责任重大、使命光荣。我们将以此次动员会为契机，凝心聚力，负重拼搏，以高度的责任感和紧迫感，倾心尽力做好各项工作，努力做到四个到位：

一是坚定信心，确保思想认识到位。我们将认清形势、明确目标，把全力做好拆违拆迁工作作为当前工作的重点，将思想和行动统一到县委、县政府关于做好拆违拆迁工作的部署上来，切实增强责任感和使命感，采取有力措施，确保各项工作的顺利推进，以百倍的信心投入到拆违拆迁工作中去。

二是周密部署，确保工作措施到位。我们将在全局上下深入宣传，广泛动员，真正形成上下同心、齐心协力做好拆违拆迁工作的强大合力。进一步完善拆违拆迁工作机构和各项工作制度，充实拆违拆迁工作力量，细化工作措施，层层落实责任，明确工作任务，定目标、定时间、定人员、定任务，实行分片、分段、分项目到人的责任机制，以目标倒逼工作、以时间倒逼进度。三是依法行政，确保政策执行到位。拆违拆迁工作涉及群众利益和社会大局稳定，政策性强，程序规范，工作难度大，民生关注度、政治关注度和社会关注度都非常高。住建部门将严格执行政策，维护政策的严肃性，处理好促高效推进与规范有序的关系，将依法行政贯穿于拆违拆迁工作的始终，坚持做到宣传在先、定性有据、以法服人、行动安全、拆除到位，维护法律的严肃性，保护群众的合法权益。同时，及时协助做好被拆迁居民的临时生活困难。

四是强化协调，确保工作配合到位。在拆违拆迁工作中，我们将加强与相关乡镇街镇以及国土、城管、公安、房征办等单位的密切配合，科学及时调配人员，集中优势力量配合各单位开展工作。把各方力量拧成一股绳，形成强大的拆违拆迁工作合力，确保工作顺利进展。

各位领导，同志们，搞好拆违拆迁工作，事关重大，今天动员会以后，我们住建系统全体干部职工将全力投入到拆违拆迁工作中，以求真务实的工作作风，严谨细致的工作态度，坚强有力的工作措施，坚决按照县委、县政府工作要求，千方百计保质保量完成各项拆违拆迁任务，为我县的经济建设和社会发展作出应有的贡献。

拆迁安置工作动员大会讲话 篇6

今天召开xxxx高速公路建设征地拆迁安置工作动员大会，主要任务是进一步统一思想，明确目标，落实责任，加快征地拆迁进度，优化建设施工环境，确保xxxx高速公路建设顺利推进。等会，张书记、任县长还要作重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实。根据会议安排，我先讲三点意见。

一、总结经验，深化认识，为xxxx高速公路全

面开工建设打好基础

继2012年11月控制性工程启动建设以来，我县以“创建一流服务”为目标，采取有力措施，强化管理、建章立制，不断提升优质服务水平和协调沟通能力，全力开展了征迁协调等相关工作，确保项目推进有序、宣传氛围有势，为全线开工建设积累了宝贵的经验。

（一）紧扣设计节点，全力抓服务。由于xxxx高速公路设计起步较晚，里程长、规模大、地形险要、地质复杂，指挥部组建之后，始终把优化服务作为推进设计的关键要素来抓，围绕中线走线、地勘设计等时间节点，一手抓内部管理，一手抓协调服务，加大了业主单位、施工单位和各勘察设计单位的沟通联系，积极协调配合，2月初完成中线走线，3月全面启动地勘设计，7月设计评审结束，9月完成专项供电设施建设，为全线开工建设提供了有力的技术支撑。

（二）紧扣工作重点，全力抓推进。一是控建控种富有成效，实行村组每日排查、乡镇每日报告、指挥部每周两次巡查制度和分段包保负责制，对红线范围内实物指标采取拍照、摄像、文字三种形式记录，由群众、业主、村组三方签字认可后进行证据保全。加大沿线重点区域监控力度，制止抢建房屋60多处，拆除违规违章建筑47栋，制止抢种50多处，违规违章建筑和抢种抢植得到有效控制。二是社会治安稳定和谐。以“信访维稳百日攻坚战”为抓手，超前组织沿线乡镇对红线范围内的土地流转、权属争议等矛盾纠纷进行全面摸底排查，建立村级每周排查、乡镇半月汇总、县级每月调度的排查调处机制，实行包案限时化解，同步抓好群众内部及群众与施工队伍之间的矛盾纠纷化解，做到矛盾就地处理、纠纷就地消化，没有集体上访和群体事件发生。

（三）紧扣控制性工程，全力抓用地保障。自2012年12月艾坝隧道开工以来，围绕施工便道、工人驻地、搅拌站等附属设施建设，克服诸多困难，按照公平公正公开的原则，采取“六方到场、两榜公示”的办法，已征用土地196余亩，搬迁坟墓28座，全力保证了控制性工程用地。截止目前，控制性工程艾坝隧道进洞施工160多米，路基完成土石方25万方，控制性工程的各项工作顺利推进。

（四）紧扣合力攻坚，全力抓协调配合。一是乡镇部门协调沟通紧密。组织乡镇和部门开辟“绿色通道”，凡高速公路建设所需办理事项实行开门办、马上办、上门办，做到随到随办、立办立成、办就办好，对跨乡镇、跨部门的重点难点事项，召集相关单位集中“会诊”，及时解决。二是业主单位沟通对接同步。建立“日沟通、旬座谈、月调度”的工作机制，对工程推进中需要解决的问题相互致函，及时对接沟通，共同商讨解决问题的办法，形成了良好的互动合作关系，积极协调官舟幼儿园区域路改桥设计变更等问题，力争实现政府、企业、群众“三满意”。三是兄弟区县合作友好。加强与德江、酉阳两县合作，就征地拆迁、补偿标准、推进措施等进行交流，对重大共性问题进行沟通协调，确保xxxx、沿酉高速公路步调一致、同步推进。

二、精心组织，统筹安排，全力以赴抓好xxxx高速公路征地拆迁工作

（一）要明确任务。一是时间要搞准。尽管xxxx高速公路建设采取边征拆边施工的方式进行，但是在征拆工作中仍然要把握住3个时间节点：从今天会议结束起在20天内要完成建设红线放线；9月底要完成6个标段的施工便道、工人驻地等附属设施的征地拆迁，确保施工队伍能进场施工；至12月底征地拆迁全部结束。总的来讲，必须在3个月内完成征地拆迁工作。二是任务要弄清。这一期间主要是征地和房屋拆迁，征地任务包含正线用地和临时用地；拆迁包括项目建设用地上所有建筑物、构筑物和附着物，主要指互通、生活服务区以及附属设施建设用地的征拆工作。根据规划设计方案，需要征用正线土地4664余亩，拆迁房屋500多栋，需搬迁坟墓420座。征地拆迁工作要在3个月内完成，时间紧，任务重，下步工作是环环相扣，日接一日，几乎没有什么空隙，工作节凑很紧。沿线乡镇和相关县直部门务必集中人员，集中时间，集中精力，按照进度要求，扎扎实实抓好工作落实。

在全国轻工业科技大会上的讲话 篇7

今天, 我们在这里隆重召开全国轻工业科技大会。这次大会的主题是:贯彻落实中央全国科技创新大会精神, 总结回顾“十二五”轻工业科技工作, 表彰先进, 分析轻工科技工作面临的新形势和新问题, 研究部署轻工科技工作。下面, 我讲三方面的内容和意见。

一、充分肯定“十二五”轻工科技取得显著成就

(一) 行业自主创新体系逐步完善

造纸、皮革、食品、家电、电池、日化、轻工机械等行业普遍建立了产学研用创新团队, 形成了轻工科技创新平台。制定实施了《中国轻工业联合会产学研联动机制指导意见》, 组织参加了科技部首批技术创新服务平台试点工作, 组织申报了“日用化工产业技术创新服务平台”。到“十二五”末, 已创建国家重点实验室14个、国家工程实验室7个、国家工程 (技术) 研究中心23个、国家级企业技术中心144个, 国家技术创新示范企业51个, 对行业技术进步和创新发挥了重要作用。

(二) 行业重大科技创新成果显著

一批国家“十二五”重大科技支撑计划项目、攻关技术改造项目顺利实施, 造纸、塑料、发酵、酿酒、制糖、陶瓷、皮革、日化、缝制机械、轻机、家电、制笔等行业, 13个项目列入国家科技支撑计划, 得到国家专项经费2.43亿元。据不完全统计, 2011至2015年, 国家安排轻工技改项目3980项, 总投资1313亿元, 中央预算内专项资金97.3亿元。制笔行业中性墨水、水性墨水、中油墨水和笔头用不锈钢材料、笔头精密加工设备, 基于拉伸流变的塑料高效节能加工成型技术和设备, 塑料的超临界二氧化碳微发泡制备技术, 日化行业新型绿色表面活性剂油脂乙氧基化物、醇醚糖苷、氧化法AEC技术, 制糖行业封闭循环用水技术, 制革和毛皮加工水循环利用技术等一批关键共性技术取得突破。一批重大科技成果达到国际先进水平, 经济社会效益显著。高性能二次电池新型电极电解质材料及相关技术等17项科研成果获得国家技术发明奖, 变频空调关键技术研究及应用等26项科研成果获得国家科技进步奖。中国轻工业联合会科学技术奖共评出获奖项目662项。

(三) 装备自主化水平不断提升

酿酒、制鞋、五金等劳动密集型行业加快装备升级改造, 大力推进机械化、数控化、自动化、智能化设备的应用。造纸、食品加工、塑料加工、皮革和皮革制品加工等, 装备自主化取得技术性突破, 国内市场应用率明显提高, 一些装备出口到其他国家。非木纤维置换蒸煮及其废液资源化利用技术取得重大突破, 国际首台 (套) 10万吨/年非木纤维制浆立式连蒸装备顺利投产。液态食品灌装, 食品原料破碎、压榨、萃取、过滤处理, 高精尖肉类屠宰加工装备, 清洁生产关键技术, 全自动高速包装设备, 食品高速在线检测设备, 食品污染物检测技术, 食品追溯技术等关键领域, 快速缩短了与国际先进水平的差距, 基本满足国内食品工业化生产需要。塑料机械积极实施“走出去”战略, 三分之一的企业产品实现出口, 出口占内销30%左右, 出口年增长率达20%。

(四) 节能减排取得积极进展

造纸、酒精、味精、柠檬酸、制革、铅蓄电池等行业, 全面完成国家下达的淘汰落后指标, 制革行业淘汰落后产能4000万标张, 吨皮耗水量降低20%以上, 化学需氧量减排30%以上, 氨氮排放量减少50%以上。造纸行业淘汰落后产能3000万吨。铅蓄电池企业由1800多家减少至300多家。照明电器行业汞使用量削减近50%。国家安排轻工清洁生产示范项目、高风险污染物削减行动计划项目98个, 共获得中央财政专项资金6亿元, 涉及造纸、塑料、家电、皮革、电池、照明电器、五金、轻机、缝制机械、陶瓷等20多个行业。

二、深刻把握新时期中央对轻工科技创新的新要求

进入新时期和新常态, 中央高度重视科技创新工作, 做出了全面战略部署, 提出了一系列要求, 涉及轻工科技工作的内容很多, 重点有以下三个方面。

一是中央科技大会为轻工科技创新指明了方向。今年5月30日, 中央召开了全国科技创新大会, 习近平总书记作了题为《为建设世界科技强国而奋斗》的重要讲话。会后, 中央印发了《国家创新驱动发展战略纲要》。总书记讲话强调, 科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑, 必须摆在国家发展全局的核心位置。总书记讲话提出了在不同发展阶段进入创新型国家行列、前列和强国的目标。中央对科技创新作出了全面部署, 要求大力夯实科技创新基础, 准确判断科技突破方向, 勇于挑战最前沿的科学问题, 力争在重要科技领域实现跨越发展。要求强化科技创新战略导向, 破解创新发展科技难题, 围绕行业发展重大战略需求, 着力攻破关键核心技术, 抢占事关长远和全局的科技战略制高点。要求围绕食品安全、人口老龄化等重大民生问题, 大幅增加科技供给。要求改革创新科研经费管理方式, 改革科技评价制度, 把企业作为科技和经济紧密结合的重要力量, 作为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。要求弘扬创新精神, 培育符合创新发展要求的人才队伍, 培养一大批勇于创新、善于创新的企业家和高技能人才。这是中央立足全局、面向全球、聚焦关键、带动整体的国家重大发展战略, 这既是对全国科技创新的要求, 也为轻工科技创新指明了发展方向。轻工行业和各协会一定要深刻领会, 准确把握, 贯彻落实。

二是国家产业政策为轻工科技创新确立了重点。近年来, 国家先后发布了《中国制造2025》、《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的若干意见》、《轻工业发展规划 (2016-2020) 》等发展规划和产业政策, 要求以实施相关项目和工程为抓手, 重点突破制约行业发展的关键共性技术, 重点加强装备自主化、新材料研究及应用、行业共性技术攻关。要求重点推进智能制造、绿色制造、服务型制造、“互联网+”协同制造。要求重点加强科研成果转移转化, 加快发展企业研发力量。这些要求为轻工科技创新明确了重点。

三是国家科技体制改革对轻工创新机制提出了新要求。2014年12月国务院印发了《关于深化中央财政科技计划 (专项、基金等) 管理改革方案的通知》, 提出强化顶层设计, 打破条块分割, 改革管理体制, 统筹科技资源, 加强部门功能性分工, 建立公开统一的国家科技管理平台, 对中央财政类科技计划 (专项、基金等) 实行统一管理, 建立统一的评估监管体系, 加强事中事后监督检查和责任倒查。政府各部门不再直接管理具体项目, 充分发挥专家和专业机构在科技计划项目管理中的作用。将中央部门管理的各类科技计划 (专项、基金等) 整合形成五类科技计划。这些改革, 要求轻工相应地完善科技创新的体制机制。特别是国家重点研发计划专项, 与轻工行业密切相关。改革后要求主要根据国民经济和社会发展重大需求及科技发展优先领域来制定, 体量大, 数量少, 单靠一个行业形成专项比较难, 需要联合会、行业协会、行业专家、特别是院士等知名专家协同努力, 将行业的需求争取列入国家重点研发计划专项。

三、切实做好轻工科技创新的重点工作

在规划轻工科技事业发展时, 我们提出了长远目标, 到2020年时重点行业进入创新型行业, 2030年时进入创新型行业前列, 到新中国成立100年时成为轻工世界科技强国。同时我们提出了“十三五”目标, 轻工行业创新能力明显增强, 建设120个中国轻工业重点实验室和120个中国轻工业工程技术研究中心, 重点行业大中型企业研发强度年均增长10%以上, 重点行业规模以上企业研究与实验发展经费支出占主营业务收入的比重超过2.2%, 产品国际标准的采标率提高10个百分点, 规模以上单位工业增加值能耗比2015年下降18%, 单位工业增加值用水下降23%, 单位工业增加值二氧化碳排放量下降22%。对于这些目标, 需要分阶段有重点地推进落实。当前和今后一个时期, 轻工科技创新要做好几项重点工作。

(一) 明确科技创新发展重点。

按照《轻工业技术进步“十三五”发展指导意见》和《轻工装备技术进步“十三五”发展指导意见》, 结合协会规划的行业技术发展路线, 要重点针对适应和满足个性化、定制化、功能化、高端化的消费需求, 解决柔性化生产、智能化制造的关键技术。针对全产业链发展面临的主要问题, 解决制约行业发展的关键共性技术。针对提升产品品质, 解决影响行业产品寿命、可靠性等技术瓶颈问题。针对行业绿色可持续发展, 解决共性清洁生产、节能减排技术。针对高端装备依赖进口问题, 解决装备自主化技术。针对结构调整转型升级, 解决为航空航天、轨道交通、船舶、新能源、生物医药配套轻工产品的关键技术。针对中小企业自主创新能力薄弱问题, 开展先进成熟适用技术推广。

(二) 完善科技创新体系。

深入贯彻实施创新驱动发展战略, 完善轻工技术创新体系建设。加强企业为主体、跨界组合、多方力量参与的产学研用协同创新, 加快轻工业技术进步。加强轻工科技创新平台建设, 开展基础研究、重大关键技术研究和产业共性技术研究。完善科技创新人才培养机制, 创新技术成果产业化模式。在家电、皮革、家具、塑料、五金、陶瓷、照明电器、发酵等行业的产业集群中, 选择一批发展基础较好、科技力量较强的, 支持建立面向中小企业的技术研发、技术咨询、检验检测、信息指引等科技服务平台, 促进科研成果产业化, 带动中小企业技术进步。组织重点实验室、工程技术研究中心、中小企业公共服务平台, 开展科技创新交流活动。完善科技创新长效奖励机制, 继续做好轻工科技创新奖励工作, 继续组织行业优秀科研成果鉴定, 推荐争取更多国家科技进步奖。组织召开行业现场会, 推广应用先进成熟科技创新成果。建设“中国轻工业技术服务与管理系统”, 设立轻工科技成果鉴定、技术推广、专利推介等数据专栏, 提供项目科技成果查询、咨询、交易等服务, 形成加速科技成果转化的有效机制。

(三) 推进落实一批重大项目。

积极跟踪《中国制造2025》, 跟踪发改委制造业升级改造10大重点工程, 跟踪工信部转型升级重点项目和智能制造试点示范, 多种方式宣传项目条件标准和审批流程, 及时组织行业企业申报, 积极向有关部门争取项目支持。根据不同行业现状, 有重点地推进生产过程由机械化、数字化、自动化向信息化、网络化、智能化方向发展。做好科技项目的筛选, 形成备选项目库, 适时争取列入国家计划支持项目。继续参与国家重点研发计划轻工项目的实施方案编制、指南编制、项目推荐工作。重点推进造纸纤维原料高效利用技术及纸基复合材料技术、塑料轻量化、短流程加工及功能化技术、生态皮革关键材料及高效制备技术、绿色高效表面活性剂制备技术、制笔新型环保材料技术、轻工装备与产品智能制造技术、食品加工与储运技术、食品安全技术、生物制造技术、废弃物资源化技术等重点科技专项的实施。

(四) 推进行业绿色发展。

重点跟踪落实《绿色制造工程实施方案》、《重点行业挥发性有机物削减行动计划》、《水污染防治重点工业行业清洁生产技术推行方案》, 开展轻工业生态设计示范企业认定工作。在合成革、塑料彩色印刷、木制家具、制鞋、油墨等行业, 推广低挥发性有机溶剂工艺, 制定重点行业减排路线图, 削减挥发性有机化合物排放。配合工信部, 组织重点行业协会, 制定发布百项绿色设计产品评价规范标准, 完善绿色设计标准体系。评价发布万种绿色标杆产品, 带动建立绿色生产方式和消费模式。配合工信部组织制定重点行业绿色工厂标准, 开展千家绿色工厂创建工作。支持企业开发绿色产品, 推行绿色设计, 提升产品节能环保低碳水平。总结推广节能减排工作经验, 促进全国轻工行业绿色低碳发展。

(五) 加强科技人才队伍建设。

激发科技人才创新活力, 尊重科技人员创造精神, 营造争先创新、谋划创新、推动创新、践行创新的行业氛围。高度重视行业专家培育科技人才的机制, 充分发挥科技创新磨砺科技人才的功能, 大力强化科技项目提升科技人才的作用。努力建设一支规模宏大、结构合理、素质优良的轻工科技创新人才队伍。

(六) 完善科技工作机制。

要加强与政府部门沟通, 争取更多支持。密切与国家发改委、科技部、工信部的联系, 及时获取科技政策信息和项目信息, 主动争取国家支持轻工科技进步。中轻联综合业务部要加强统筹谋划和组织协调, 将国家科技战略和科研项目与行业企业的需要紧密结合, 发挥桥梁纽带作用, 有效推动轻工科技项目的论证评估、申报审批和组织实施。行业协会要加强行业科技工作的组织领导, 固定科技工作联络员, 及时反映行业企业科技进步需求。轻工高校、科研院所、重点实验室、工程技术研究中心、中小企业公共服务平台应明确专人, 与行业企业保持联系, 促进科研成果及时转化为轻工现实生产力。