数字化城管工作总结

数字化城管工作总结（精选8篇）

数字化城管工作总结篇1

十月份数字化城市管理指挥中心派遣案件18978件，其中部件719，事件18259，其中五个区17107件，占市指挥中心案件总量的90.14%，市27个职能部门（单位）中共接受1864件，占市指挥中心案件总量的9.82％。目前无责任单位处置案件7件，主要反映：单位自建消防栓破损；沿街

单位自建绿化；沿街单位门前无主井盖、雨水箅子；沿街立面破损等五个方面。无责任单位的部件问题居多。希望有关辖区部门单位引起重视，以避免造成人员、财产损失。

有些部件的处置，辖区在处置过程中有一定的困难，如果一些涉及安全问题的案件不能及时处置，容易造成社会不良影响，建议市级专业部门，应承担起应急处置任务，确保生产、生活秩序的安全。

三、十月份各区、相关职能部门案件处置分析

项目

单位

接收案件数>派遣数

按时结案数

结案数

未结案数

结案率%

小计

事件

部件

小计

事件

部件

小计

事件

部件

合计

18978

18259

719

12036

11476

560

1718

316577

606

179

590.54%

广陵区

10879

10870

9687

26868

410268

1026

1开发区

97.26%

维扬区

4328

4324

2680

4163

165

邗江区

97.1%

开发区

1134

1074

1070

1025

1103

1053

维扬区

96.18%

邗江区

690

639

650

608

670

624

广陵区

94.38%

新城西区

769

145

新城西区

90.78%

暂无责任单位

520

暂无责任单位

项目

单位

接收案件数

派遣数

按时结案数

结案数

未结案数

按时结案数

小计

事件

部件

小计

事件

部件

小计

事件

部件

单位

结案率％

市公安局

1001

980

164

161

3837

城建控股公司

100%

市建设局

474

404

411

370

417

371

扬州工商局

100%

供电公司

195

186

192

184

8193

185

市文化局

100%

电信公司

631

市民政局

100%

市园林局

市广电总台

100%

城建控

股公司

市环保局

100%

扬州工商局

供电公司

98.97%

联通公司

市建设局

87.97%

移动公司

市园林局

80.88%

市房管局

电信公司

59.21%

市文化局

市公安局

16.38%

市民政局

联通公司

市广电总台

移动公司

市环保局

市房管局

1、各区（管委会）和市相关职能部门（单位）受理处置事件类型分析：

项目

单位

市容环境

宣传广告

施工管理

突发事件

街面秩序

公用设施

房屋建筑

其他

合计

419

3250

422

11522

18259

广陵区

2706

1173

836980

10870

维扬区

793

527

300

4324

开发区

238

447

4384

1074

邗江区

379

173

639

新城西区

7市公安局

974

980

供电公司

186

市建设局

电信公司

市园林局

扬州工商局

暂无责任单位

联通公司

城建控股公司

市环保局

市文化局

威亨热电公司

市广电总台

市规划局

市计生委

市民政局

市水利局

扬州邮政局

移动公司

网通公司

铁通公司

市卫生局

市体育局

市人防办

市交通局

市国土局

市城管局

市房管局

02、各区（管委会）和市相关职能部门（单位）受理处置部件类型分析：

项目单位

公用设施

道路交通

市容环境

园林绿化

房屋土地

其他设施

合计

5417

719

新城西区

开发区

349

邗江区

221

广陵区

9维扬区

市建设局

379

404

市园林局

市公安局

城建控股公司

电信公司

供电公司

联通公司

移动公司

市房管局

市民政局

暂无责任单位

市广电总台

市文化局

威亨热电公司

市规划局

市国土局

市计生委

市人防办

市体育局

铁通公司

网通公司

扬州邮政局

市卫生局

市水利局

市交通局

市环保局

扬州工商局

市城管局

0四、十月份案件派遣基本情况分析：

1、十月份数字化城市管理指挥中心派遣案件18978件，其中事件18259件，部件719件，结案率90.54%。协调部、事件责任单位不明确的等疑难案件3件。现将指挥中心派遣、协调、处置情况通报如下：

2、五个区共接受部、事案件17107件，占市指挥中心案件总量的90.14%，其中：广陵区10879件，占57.32%；维扬区4328，占22.81%；邗江区690，占3.64%；开发区1134件，占5.98%；新城西区76件，占0.4%；无责任单位7件，占0.04％。

3、市27个职能部门（单位）中共有14个部门接受部、事案件1864件。其中：市公安局1001件；市建设局474件；供电公司195件；电信公司76件；市园林局68件；城建控股公司16件；扬州工商局14件；联通公司7件；移动公司5件；市房管局2件；市文化局2件；市民政局2件；市广电总台1件；市环保局1件；威亨热电公司、扬州邮政局、网通公司、铁通公司、市规划局、市计生委、市体育局、市国土局、市交通局、市城管局、市卫生局、市水利局、市人防办等单位无案件受理。

五、协调重点、难点案件分析：

十月份，中心跟踪协调指导处，与市、区相关部门现场认定并帮助相关区，协调了部分重点案件，有的已处置好，有的还在协调当中，以下3条案件已基本处理到位：

1、案件174827违法涂写张贴小广告。南柳巷美丽华浴室门前电杆上有非法小广告。经协调由广陵区处理。

2、案件133555行道树。江阳中路嘉荷苑对面中国移动门前红绿灯被大树遮住。经协调由开发区处理。

3、案件179326雨水箅子。扬子江中路扬州市人才市场门前雨水箅子丢失。经协调由维扬区处理。

有些案件经协调处认定处置单位，但处置单位未处理到位：

1、案件147024雨水箅子。毓贤街商业区14幢文昌金座大门西面的雨水箅子堵塞。经协调处认定，应属房管局处理。

2、案件92782雨水箅子。文昌中路泓泰商业街化通汽车装潢门前有一雨水箅子堵塞。经协调处认定，应属房管局处理。

3、案件103286无主井盖。江都路万颐苑西大门门前有无主井盖破损。经协调处认定，应属房管局处理。

4、案件36742雨水箅子。文昌中路鸿泰商业街华通汽车装潢门前的雨水箅子损坏。经协调处认定，应属房管局处理。

5、案件184497雨水箅子，文昌中路名都华庭大门东侧有雨水箅子损坏。经协调处认定，应属房管局处理。

6、案件186172雨水箅子。文昌中路中国建行门前有一雨水箅子破损.。经协调处认定，应属房管局处理。

还有一部分案件需各分指挥中心、相关职能部门尽快处理，具体案件如下：

1、案件184128消防设施（消火栓）。望月路〈扬州110,059号>路灯附近行人道上消防栓破损。派至城建控股公司、邗江区。城建控股公司回复：“此案件不属消防栓范围，是消防加压器，资产权属建设单位，请转建设单位，现退回。”邗江区回复：“不属邗江区处理。”

2、案件187823无主井盖。国庆路豪华士服饰店门前无主井盖丢失。派至市建设局、广陵区。市建设局回复：“经现场查看，此处人行道上我局并无下水管网，此井是豪华士服装店沿街店面房房屋开发商自建井，故不属我局管理范围”。广陵区回复：“经现场查看,此处是公用污水管道，而我区除少数几道路（江都南路、万福路）外，所有道路维护、维修一直由市建设局市政工程公司统一承担，地下管道和窨井除环卫设施外，均由市相关职能部门负责维修和维护，因此不属于我区处理”。

3、案件178446无主井盖。国庆北路诗梦服装店门前有一井盖丢失。派至市建设局、广陵区、城建控股公司。市建设局回复：“此处人行道上我局并无下水管网，故不属我局管辖范围。此井可能是自来水公司的水表井盖”。广陵区回复：“经现场查看,此处是公用污水管道，而我区除少数几道路（江都南路、万福路）外，所有道路维护、维修一直由市建设局市政工程公司统一承担，地下管道和窨井除环卫设施外，均由市相关职能部门负责维修和维护，因此不属于我区处理”。城建控股公司回复：“已查不属我自来水公司处理，是污水井盖”。

4、案件190921积存垃圾渣土。翠岗路火箭网盟马路对面有积存渣土现象。派至邗江区、市建设局。邗江区回复：“经现场查勘，此堆渣土可能为市建设局市政部门铺设、维修翠岗路人行道板所留施工江砂、渣土等，施工单位应做到工完场清。不属我区管理、处置。请改派市建设局处置。”市建设局回复：“此处我局并无工程维修，故不属我局管辖。”

5、案件195530沿街立面脏缺损。文昌西路跨河大桥ld-026号射灯东边5米处道路路芽破损。派至邗江区、市建设局。邗江区回复：“不属邗江”市建设局回复：“此处道路不属我局管理范围，属邗江区管辖。”

数字化城管工作总结篇2

改革开放以来,城市的经济社会快速发展,城市化水平不断提高,城市规模不断扩大,城市人口不断增加,城市管理内容不断增加,而城市管理在城市发展中的影响和作用也日益突显,但现有的城市管理水平低下,已远不能满足城市运行的需要。面对日趋繁重的城市管理任务,必须改变传统的城市管理方式,通过提高城市管理的信息化程度和科技含量来促进城市管理的提升。

数字城管是一种能够实现精确精细、敏捷高效、全方位、全时段覆盖且有别于传统的城市管理方式的全新的城市管理模式。

0.1数字城管模式定义

数字城管是指采用万米单元网格管理法和城市部件管理法相结合的方式,整合应用多项数字城市技术,研发信息采集工具――“城管通” ,创新信息实时采集传输的手段,创建城市管理监督和执行相互分离协作的管理体制,再造城市管理流程 ,从而实现精确精细、敏捷高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。

0.2数字城管目标

依托计算机网络技术、移动通信技术、计算机电信集成技术、空间信息技术、网格管理技术[3]、城市部件管理技术等多种数字城市技术,实现城市管理的数字化、网络化、精细化和空间可视化。

1、数字城管总体建设方案

系统的总体框架主要由网络与硬件层、数据层、应用支撑层、应用层、用户认证层、用户层等6个部分组成,同时考虑数字城管的标准规范体系和信息安全体系建设。

系统采用层次结构体系,整个系统建立在完善的标准规范体系和信息安全体系基础上,自下而上构筑了网络与硬件层、数据层、应用支撑层[9]、应用层、用户认证层、用户层,各层都以其下层提供的服务为基础。所有用户采用单点登录的模式,经过系统身份认证和授权后进入系统。

1.1 网络与硬件平台

数字化城市管理信息系统网络与硬件平台是系统重要的信息化基础建设,其目标是以电子政务为龙头,带动城市管理系统信息化的进程,同时也为城管局各级机关部门、下属单位提供一个高质量信息服务的宽带网络。系统按照信息传输内容不同可划分为计算机数据网络、视频网络和语音电话网络三套网络。

系统利用P2P光纤网络、核心数据网络、城管交警视频监控网络、移动通信网、公众电话网、互联网等网络资源,实现市、区两级数字城管轴心机构之间的互联互通,数字城管轴心机构与市、区两级政府首脑机关、应急指挥中心、城管局、专业部门等的互联互通,以及与城管局、交警局视频网络的联网[7]。

1.2 项目主要建设内容

1)组织机构建设

数字化城市管理体系的核心是管理流程再造,需要成立专门的机构负责此事[2]。根据数字化城市管理的实际需要和建设部发布的国家行业标准《城市市政综合监管信息系统技术规范》(CJJ/T106-2005)[1]有关要求,需要组建相关的数字化城市管理机构,建立监督中心和指挥中心两个管理轴心,并与各个专业部门形成互动的工作机制。根据城市规模的不同,可以是市、区分开的两级管理模式,

2)基础数据建设

建立数字城市管理基础数据库,其中主要包括城市管理空间数据库、城市管理业务信息库、系统运行维护数据库等。空间数据建设以部件、事件建库结构为标准,对城市基础地形数据、城市单元网格数据、城市部件和事件进行建库;设计良好的业务信息数据库和运行维护数据库,为城市管理应用系统建设提供支撑。

3)数字城市管理信息系统建设

开发满足城市管理实际需求的数字城市管理信息系统,其中包括:信息采集子系统、业务受理子系统、协同指挥子系统、综合评价子系统、管理维护子系统、呼叫中心子系统、基础地理信息子系统、大屏幕指挥子系统、视频监控接入显示子系统、公众网站发布子系统等十个基础子系统,以及部件在线更新系统、领导移动督办系统、数据共享与交换系统、GPS车辆定位监控系统等扩展应用系统。

4)数字城市管理监督评价体系建设

建立科学完善的数字城市管理监督评价体系,通过内评价和外评价两个方面,对城市管理问题发现到处理完结过程中的各个责任主体综合评价。综合评价从部门、城区、岗位三个方面进行。

2、关键技术应用及平台

2.1 软件支撑及开发平台

系统建设主流使用Windows及Unix操作系统平台[6]。目前主流的开发平台有基于Microsft .Net的Visul studio[5]系列及Java,数据库平台包括Microsoft SQLServer 2005中文企业版,GIS平台软件为ESRI。

2.2 无线信息传输技术

GPRS(通用分组无线业务):数字化城市管理项目中,移动采集及移动办公系统、GPS车辆定位监控系统中的移动通信数据传输网络采用了GPRS网络。

VPN(虚拟专用网络):数字化城市管理项目中,移动采集及移动办公系统、GPS车辆定位监控系统采用了VPN网络。

2.3 数据交换与共享技术

信息交换与共享机制的建设,是电子政务整体建设的长期任务,它的建设与国民经济发展,与整体政府职能改革的进程,从整体上保持同步。而具体的信息交换与共享工程建设,必须符合实用优先、适应未来发展的原则。

2.4 GIS空间数据存储技术

随着信息化社会的发展,GIS系统涉及到的数据量和数据类型迅猛增长,海量数据存储的方式也从单机存储转变为网络存储,并且已经实现了一定的存储整合和自动化的存储管理操作,但是并没有实现真正的透明存储,存储管理用户仍然需要分别掌握不同存储设备的物理特性,才能对存储池进行有效的管理。只有采用了存储虚拟化的技术,才能真正屏蔽具体存储设备的物理细节,为用户提供统一集中的存储管理。

GIS系统数据一般包含两部分,即空间数据和属性数据,与一般数据库的不同点主要在于空间数据的存储。空间数据包含地理实体的坐标信息、几何信息与实体间的空间关系,适于描述二维、三维甚至多维分布的关于域的现象。空间数据比一般信息处理中的数据更复杂,主要体现在数据类型多、数据操纵复杂、数据输出形式多样化、数据量大等方面,并且在数据组织和管理方面具有非结构化的特征。

2.5 采用工作流引擎

数字化城市管理系统在设计和建设过程中,全面运用工作流技术。系统基于先进的工作流引擎,实现数字化城市管理的组织机构管理、业务流程管理等。

数字化城市管理系统管理业务需要由多个部门或机构协同完成,城市管理的基本业务流程如下:信息采集→案卷建立→任务派遣→任务处理→处理反馈→核查结案→综合评价等。

数字化城市管理系统围绕城市管理的业务流程,通过信息化的手段更加及时地发现和解决问题,是涉及多个部门多个角色协同办公的业务系统。引入工作流技术能对现有的办公及管理模式进行重构,对新业务流程进行建模,适应城市管理业务的动态变化需求,协调各部门协同办公,提高工作效率。

数字化城市管理系统将GIS技术与工作流技术相结合,能够改变传统的以文档为中心的业务办公模式,实现真正的图文交互一体化办公,能为办公人员提供直观、生动的图文信息,并能为管理决策人员提供一定的决策支持功能。

2.6 动态无刷新技术运行

动态无刷新技术是指W E B2.O核心技术A J A X。AJAX(Asynchronous Java Script and XML)是结合了Java技术、XML以及Java Script等编程技术[8],可以让开发人员构建基于Java技术的Web应用,并打破了使用页面重载的惯例。

AJAX是使用客户端脚本与Web服务器交换数据的Web应用开发方法。这样,Web页面不用打断交互流程进行重新加裁,就可以动态地更新。使用AJAX,用户可以创建接近本地桌面应用的直接、高可用、更丰富、更动态的Web用户界面。

2.7 网络信息安全技术

数字化城管系统的应用,改变了传统的工作模式和流程,大大提高了工作效率。但在给我们带来极大便利的同时,也带来了严重的安全问题,尤其是病毒破坏、黑客入侵、重要信息泄漏等造成的危害越来越大。

下面以行业信息化建设为例,设计了一种信息安全解决方案:

第一层为政务内网,即政府部门内部的关键业务管理系统和核心数据应用系统,如数字化城市管理系统、面向管理层的统计分析系统、重大事件的决策分析处理系统、核心数据库系统等,需要采用包括身份鉴别、访问控制、数据保密、数据完整、防止否认、审计管理、可用性和可靠性等安全措施。

第二层为政务外网,即政府部门内部以及部门之间的各类非公开应用系统,所涉及的信息应在政务外网上传输,如从市级平台到区级平台间的公文信息的审核传递系统、多媒体数据实时调度与监控、同级政府部门之间的公文传递及信息交换等。必须应用CA认证、加密传输、防火墙技术、VPN、漏洞检测与在线黑客监测预警[4]、实时审计、网络防病毒、自动备份恢复等安全技术。

第三层为外网,即与互联网相联的网络,面向社会提供的一般应用服务及信息发布,包括各类公开信息和非敏感的社会服务,如基于政府互联网网站的信息发布及查询、信访、建议、反馈及数据收集统计资料、各类项目计划的申报申请、相关文件和法规的发布及查询、各类公用服务性业务的信息发布和实施等。

结束语

数字城管是一种能够实现精确精细、敏捷高效、全方位、全时段覆盖且有别于传统的城市管理方式的全新的城市管理模式。建立并运用数字城管来管理城市可产生巨大效益:

一是极大地促进了城管工作效率的提升,提高了人民群众的满意度,从而为塑造高效型服务型政府新形象奠定了坚实的基础;

二是有力地推动了城管体制的深刻变革,形成了“大城管”格局;

数字化城管工作总结篇3

当前,城市管理普遍面临一个怪现象:通过问卷调查等方式“问计于民”,90%以上的市民希望整顿城市“脏、乱、差”,但整治措施付诸行动时,“90%以上的市民”变成了“沉默的大多数”。而被整治对象,都不同程度地抵制,似乎“不整治群众不满意,整治起来还是群众不满意”。

长沙市城管局局长袁志恒说,今年年初,长沙开始推动城市管理理念由“自上而下、领导主导”向“自下而上、市民导向”转变,在全国率先探索通过高科技手段,鼓励市民“双向参与城管”,“短信举报平台”、“城管通”等随之出现并在很短时间内就发挥出了威力。

前期,长沙开通城市管理短信投诉受理平台“106291000”,市民只要将城市管理有关违章问题编发短信给城管部门,即可得到5～50元不等的手机充值奖励。市民陈先生6月初发短信举报长沙大椿桥市场附近有人搭建違章建筑,城管执法人员闻讯立即赶往现场,对当事人下达限期改正通知书。6月18日,在多次教育无果的情况下,这一违法建筑被强拆。长沙市城管局官员杨人说,他们通过市民短信举报发现了近百处违章建筑,目前已有80多处被拆除。截至6月底,长沙城管短信平台共接到市民短信投诉4500件,有九成以上是城管有效案件,有约七成已经处理结案。

袁志恒说,投资8400余万元的长沙“数字化城管系统”,将213平方公里城区面积划分成了280个“工作网格”。在每个“工作网格”里,都有一名手持“城管通”的市容监督员行走街市,用智能手机“城管通”将违法行为的图文资讯即时发送至长沙数字化城管监督指挥中心,指挥中心有20名信息受理员就此调度城管人员“精准执法”。9月21日上午8时49分,指挥中心获悉“湘雅路一小卖部店外经营……”9时14分,两名城管人员就出现在执法现场。“我刚摆出来呢……”店主一边尴尬地将货物搬进店内,一边嘀咕长沙城管“简直神了”。

数字化城管工作总结篇4

为进一步加强城市管理，创新机制、提高效率，提升城市品位，加快建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理机制，实现城市“科学、严格、精细、长效管理”，构建和谐社会，逐步形成有上虞特色的城市管理新模式，结合我市实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照《浙江省数字化城市管理发展规划（2006-2015年）》和省委、省政府提出的“数字浙江”建设要求，以信息化推进城市化为抓手，创新城市管理理念，改革城市管理方式，充分发挥政府公共服务职能，实现城市“科学、严格、精细、长效管理”，构建和谐社会。

二、主要目标

通过实施“数字城管”，进一步提升城市管理效率与质量，实现城市管理由被动管理型向主动服务型转变，由粗放定性型向集约定量型转变，由单一封闭管理向多元开放互动管理转变，实现城市“科学、严格、精细、长效”的管理。

三、组织领导

成立上虞市数字化城市管理工作领导小组。领导小组组长由市长担任，副组长由分管副市长担任，成员由市委办、市府办、市委宣传部、法制办、行政执法局、建设局、发改局、规划局、监察局、人事局、审计局、财政局、公安局、质监局、招投标监督办、招投标中心、电信局、开发区管委会、百官街道、曹娥街道；以及国土资源局、交通局、环保局、水利局、工商局、供电局、民政局、广电局、邮政局、风景旅游局、建管局、教体局等部门（单位）负责人组成。

领导小组下设办公室，办公室设在市行政执法局。具体负责拟订上虞市“数字城管”系统建设中长期规划，负责前期筹备工作，协调处理项目建设过程中相关事宜。办公室主任由行政执法局主要负责人担任，副主任由市府办、发改局、财政局、行政执法局等部门有关负责人担任。办公室下设5个工作小组，人员从相关部门抽调（需从各部门抽调5-8名具有相关专业技能的人员），具体分工如下：

1、工作协调组：负责项目实施协调工作，协调解决项目实施过程中的有关问题。建议由市政府办分管副主任兼任协调组组长。

2、技术支持组：负责对实施规划、软硬件系统开发等把关；逐步整合各种城市管理信息资源，包括建设、规划、公安、环保、工商等部门及“12319”、“96345”、“114”公开电话等，实现互联互通。建议从市政府信息中心、公安局、教体局各抽调1名搞信息技术人员组成技术支持组。

3、标准编制组：负责起草拟订“数字城管”规范性文件。建议从质监局质抽调1名人员参与此项工作。

4、政策组：负责落实编制、组建“数字城管”监督指挥中心等工作。建议从人事局、监察局各抽调1名人员参与此项工作。

5、现场调研组：负责现场调研、网格划分、部件和事件普查、测绘、定位等工作。建议从规划局抽调1人参与此项工作。

四、机构设置

根据建设部、省建设厅关于“数字城管”建设的规范要求，结合上虞实际，建立“两个轴心”管理体制，即成立“数字城管” 监督指挥中心，确定为副局级行政级别（内部分为监督中心和指挥中心）。监督指挥中心总编制42人，正式在编人员6名（监督中心领导从纪委、组织部等相关部门抽调，监督中心和指挥中心一般工作人员在市级部门、乡镇在编富裕事业人员中择优招收），临聘人员36名（信息采集员20名，其中10名可由行政执法局协管员兼任，其余10名面向社会公招聘，待遇参照协管员；监督中心受理员即接线员10名女性，面向社会公招聘，待遇参照协管员；指挥中心派遣员6名，面向社会公招聘，待遇参照协管员）。

监督中心负责“数字城管”建设、运行、管理，行使监督评价考核职能，有效监督城市管理各职能部门履行自身职责情况，确保“数字城管”系统顺畅运作。

指挥中心负责建设“数字城管”信息采集网络，统一受理、核实部件、事件等信息，并对信息进行分类、交办、协调处理；负责对部件维护、事件处理落实情况进行跟踪、分析，为监督中心对相关部门监督评价提供依据；负责整合城市管理信息资源，实现资源共享；负责管理地理信息系统更新维护；协同做好城市基础设施运行的危机预防和城市突发、应急事件处置工作。

五、建设内容

（一）组建城市管理信息采集网络

第一个层面是整合以行政执法局现有日常巡查人员为主的专职信息采集员队伍。按照“定人、定区域、定时间、定职责”要求，明确信息采集员职责任务。

第二个层面是整合行政执法局82213963、建设局12319等举报热线，根据建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统技术规范》（CJJ/T106-2005）要求，把12319作为“数字城管”专用举报热线电话。

第三个层面是整合96345、114号码百事通等便民服务热线，结合短信举报等其他形式，增强便民服务，提高办事效率。

第四个层面是建设“数字城管”公众网站，社会公众可以通过登陆网站，了解“数字城管”工作情况，举报或投诉城市管理问题。第五个层面是整合公安交警设置在城市主、次干道和重点区域的视屏监控系统等，最大限度地整合资源，实现对城市的立体管理。

（二）设计科学的工作流程

上虞县“数字城管”实现责任网格管理法和城市事件管理法相结合的方法，通过信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、处理反馈、核查结案和综合评价七个环节，实现精细精确、敏捷高效、全方位的管理。

1、信息收集阶段

信息来源主要包括信息采集员上报、社会公众举报和视频监控员上报。

2、案卷建立阶段

监督中心接收信息采集员上报的问题，审核立案；也可以根据领导批示直接立案。

3、任务派遣阶段

指挥中心将立案的案卷派遣至相关专业部门处理，并对需要协调的问题进行初步协调。

4、任务处理阶段

相关专业部门按照指挥中心的处理要求处理问题，并将问题处理结果反馈指挥中心。

5、处理反馈阶段

指挥中心将处理结果反馈到监督中心。

6、核查结案阶段

监督中心通知信息采集员对问题的处理结果进行核查、上报，如核查信息与处理要求一致，则进行结案，否则交由指挥中心重新派遣。

7、综合评价阶段

由“数字城管”系统根据各岗位和环节办理的综合数据对各相关部门、各岗位的考核、评价，并将考核结果与岗位目标考核挂钩。

（三）建设基础资源库

基础资源库包括基础地理信息数据库，事件库、部件库、网格地理编码库、业务数据库和其他基础数据库。

（四）建设硬件设施平台

硬件设施平台主要包括：网络与通信系统、主机与存储系统、安全系统建设，同时结合视频监控系统、呼叫中心、大屏显示系统等，实现各职能部门的联网、信息共享以及“数字城管”业务应用系统的支撑。

（五）开发业务应用系统

业务应用系统是本项目建设的关键，包括无线数据采集、监督受理、协同工作、监督指挥、综合评价、地理编码、基础数据资源管理、应用维护、数据共享与交换等九大子系统。

（六）建设办公场地办公场地功能区分为：监督中心大厅、指挥中心大厅、弱电机房以及若干办公室；建设内容包括：土建改造和装饰工程、供配电和UPS工程、防雷、接地工程、空调通风工程、消防工程、综合布线工程、智能中控系统等。

（七）编制行之有效的管理标准

在建设部、省建设厅制定的“数字城管”相关标准基础上，制定和完善信息资源共享机制以及各种建设和运行的保障措施，逐步形成和完善宁波市的“数字城管”建设标准、规范体系，为上虞市大范围推广奠定基础。

（八）建立完善的综合评价体系

加快制定《上虞市“数字城管”管理办法（暂行）》、《上虞市“数字城管”受理员考核细则》、《上虞市“数字城管”派遣员考核细则》、《上虞市“数字城管”信息采集员考核细则》、《上虞市“数字城管”工作考核标准》等，上虞市监督指挥中心统一考核标准，通过日检查、周抽查、月考核、年考核，形成一套完整的考核机制，减少人为误评，确保上虞市“数字城管”系统的高效运行。

六、实施范围

（一）地域范围

按照总体规划、分步实施的原则，确定第一期工程实施范围为：三环北路以南、三环西路以东、舜耕大道以北、铁路沿线以西区域实施（除“城中村”和开发区工业区以外），实际总实施区域面积约10.81平方公里；待条件成熟后，再逐步扩展。

（二）对象范围

全市范围内所有纳入“数字城管”对象的范围，以建设部颁布的《城市市政综合监管信息系统管理部件和事件分类与编码》(CJ／T214—2007)为基础，结合上虞市的实际情况增加新的部件和事件。

七、实施步骤与工作分工

根据“数字城管”创建工作的要求和上虞市实际，按照“整体规划、分步实施、整合资源、降低成本”的基本原则和思路扎实有效地予以实施。上虞市“数字城管”建设第一期工程计划在2008年11月底初步建成并进入试运行，争取到12月底前系统通过建设部验正式投入使用。

（一）前期准备阶段（2008年4月—5月）：

1、发文件成立上虞市数字化城市管理工作领导小组及办公室，抽调人员组建五个工作小组。

2、召开“数字城管”项目建设协调会，邀请“数字城管”项目建设相关配合配合部门和部事件纳入的部门参加。

3、与项目建设单位前期谈判，明确按BOO形式建设数字城管项目，并签订合作意向书。

4、落实100万启动资金，解决“数字城管”监督指挥中心用房和“数字城管”项目建设工作组临时用房。

5、开展前期调查、调研，编制《上虞市数字化城市管理工作实施方案》。

6、编制《上虞市“数字城管”实施规划和项目可行性研究报告》，进行可研评审，项目立项。

7、与项目建设单位签订正式合作协议。

（二）具体建设阶段（2008年6月—9月）

1、“数字城管”监督指挥中心装修。

2、数据普查，对城市部事件进行确定与分类，网格划分，普查与测绘，建设基础资源库。

3、平台组织建设，组建“数字城管”监督指挥中心，信息员采集员队伍建设，各类标准制定。

4、软硬件平台建设，包括软硬件平台建设，硬件产品采购，系统硬件集成，应用系统建设等工作。

（三）调试验收阶段（2008年10月—12月）

1、系统试运行，完善工作流程和运作机制。

2、系统上线，举行上虞市“数字城管”系统启动仪式。

3、组织系统验收，邀请省建设厅等领导、专家验收。

上述三个阶段的工作详见《上虞市数字化城市管理模式创建工作计划安排》。

八、建设方式

采用BOO（即承建商垫资建设，政府分四年支付）形式确定项目建设单位。项目建设单位按照市数字化城市管理工作领导小组的要求，负责项目建设的组织实施，负责建设资金的筹措。项目建成经省建设厅验收合格后，交付使用。其建设投资费用由市财政分期付给项目建设单位。

九、建议要求

（一）加强领导，落实责任。创建“数字城管”是一项创新工作，技术含量高，工作难度大。要求成立由市长任组长，分管副市长任副组长，市委办、市府办、市委宣传部、建设局、发改局、规划局、监察局、财政局、环保局、国土局、百官街道、曹娥街道等部门主要领导为成员的数字化城市管理工作领导小组，领导小组下设办公室。“数字城管”建设所涉及的相关职能部门要积极主动配合，共同推进，必须落实分管领导，明确一名中层干部作为联络员全力支持配合项目的建设工作，部分单位抽调工作人员进入工作组：工作协调组，建议由市政府办分管副主任兼任协调组组长；技术支持组，建议从市政府信息中心、公安局、教体局各抽调1名搞信息技术人员参与；标准编制组，建议从质监局质抽调1名人员参与；政策组，建议从人事局、监察局各抽调1名人员参与；现场调研组，建议从规划局抽调1人参与。

（二）加大投入，加强保障

“数字城管”投入大，市财政必须确保足够的资金投入（落实100万元启动资金和项目建设资金），为项目建设作财力保障。必须解决监督指挥中心用房（其中大厅要求高约5米左右，面积在150平方米以上，工作人员办公用室、会议室等8间）和项目建设工作组临时办公场地（办公室、会议室等6间），建议从相关部门中调剂使用。加强“数字城管”监督指挥中心的权威保障，把“数字城管”监督指挥中心作为城市管理委员会的下属机构，监督中心的领导必须从纪委和组织部调任，实行高位监督，既保证监督有力、指挥顺畅，又达到管理到位、执行快捷。

组建“数字城管” 监督指挥中心，确定为副局级行政级别（内部分为监督中心和指挥中心）。监督指挥中心总编制42人，正式在编人员6名（监督中心领导从纪委、组织部等相关部门抽调，监督中心和指挥中心一般工作人员在市级部门、乡镇在编富裕事业人员中择优招收），临聘人员36名（信息采集员20名，其中10名可由行政执法局协管员兼任，其余10名面向社会公招聘，待遇参照协管员；监督中心受理员即接线员10名女性，面向社会公招聘，待遇参照协管员；指挥中心派遣员6名，面向社会公招聘，待遇参照协管员）。

（三）整合资源，信息共享

“数字城管”监督指挥中心人员在市属相关部门和单位中招考，以整合人力资源；信息采集人员面向社会招收临时工（整合行政执法局10名协管员兼任城市管理监督员，还可对同类性质的有关部门及人员进行合并），以降低人员成本。

“数字城管”整合行政执法局82213963、建设局12319等举报热线，96345、114号码百事通等便民服务热线，把12319作为“数字城管”专用举报热线电话；共享市规划局1：500或1：2000电子地图资源，建设全县统一的基础地理信息系统；共享电子政务外网资源，实现城市管理相关业务单位的对接；共享上虞市各部门的视频监控资源，将全球眼监控平台、公安电子监控平台纳入“数字城管”视频监控系统，以减少硬件建设成本。

上虞市“数字城管”建议委托绍兴市电信公司（丰富的“数字城管”建设经验，建设了宁波、台州、丽水、诸暨等地项目）采用BOO模式建设，有效缓解政府财政一次性投入压力，充分整合电信有线网络、114号码百事通、全球眼视频监控、IDC机房托管等资源，避免重复建设。

（四）政令畅通，加强考核

城市管理工作是体现政府行政能力的重要方面，“数字城管”关键在于解决问题，核心在于处置环节，要求各部门按照各自管理职能，增强责任意识，遵守“数字城管”规范，自觉服从“数字城管”监督指挥中心下达的指令，不折不扣地完成问题处理，杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下等现象。要出台城市管理问题处置评价考核等一等系例制度，完善城市管理配合协作机制，科学规范地对各部门实施考核和评价，并将“数字城管”考核结果与政府岗位目标责任制考核相结合，尽快建立分工明确、责任到位、监督有力、运转高效、科学规范的城市管理长效机制。

附件：

1、上虞市数字化城市管理模式创建工作计划安排

2、经协调需要配合“数字城管”建设的部门及其配合的工作内容

3、经协调需要纳入“数字城管”事部件的部门及其主要内容

上虞市城市管理行政执法局

数字城管监督员工作总结篇5

在2013年的8月我来到了数字城管中心，成为一名城市管理监督员，初到我并不是十分了解我们的工作，在过去的两个月的试用期我不断摸索、学习现在对数字城管有了一定的认识，下面我对我这两个月的工作进行总结和体会。

一、数字城管的认识

数字是指用数字化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有城管部件和城管事件信息，促进城市管理的现代化的信息化的措施。数字城管把像井盖、路灯、邮筒、电话亭等城市部件配上一个身份。通过我们监督员在自己的责任区不断巡查，发现问题第一时间使用终端设备将问题拍照、录音、定位并上报给监督中心。

二、数字城管的工作内容

城市管理监督员在规定的若干单元网格内巡视，发现城市管理问题后通过我们监督员问题信息的采集，并通过无线网络实现位置、图片、表单、录音等信息上报，还有一种方式是监督中心接收社会公众举报的城市管理问题，通知监督员核实，监督员上报核实结果。

三、工作体会心得

数字化城市管理系统是一种新型的城市管理系统，它通过办公自动化、地理信息技术、全球定位系统、无线电话通信及网络技术等现代化科学技术实现对城市精细化管理，这就要求我能熟练掌握各种先进的设备及应用软件的操作。进入数字城管中心工作一段时间以来，我认真学习了各种先进设备以及数字化城市管理信息系统的操作技巧，掌握了数字化城市管理从立案、派遣、核查到结案的管理流程。

最后数字化城市管理系统是城市管理由粗放型向精细化管理转变过程中的产物，是需要不断发展和完善的，这就要求我们监督员在工作中不能照搬照抄，在学习先进的操作管理经验的基础上还要立足本职工作的特点，需要我们不断发现城市管理中实际的问题，进一步深化改进，把数字城管建设成有南宁特色的管理体系。

杭州市数字城管工作情况篇6

随着经济的快速发展和城市建设步伐的不断加快，社会各界对城市管理的期望越来越高，要求城市管理工作在运用常规管理方法和手段的基础上，不断适应新形势发展的需要。“数字城管”应运而生。为进一步了解我市数字城管工作情况，今年以来，课题组结合《杭州市数字化城市管理条例》的立法调研，针对我市数字城管工作现状、存在问题、法律法规的完善等开展了调查研究。

一、数字城管的概念

为实现城市管理的精细化，提高城市管理水平，2004年由北京市东城区率先提出了“数字化城市管理模式”。该模式是通过信息技术的集成应用与体制创新，实施的一种全新的、能达到精确、敏捷、高效、全时段监控、全方位覆盖效果的数字化城市管理模式，即通过实行“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”，使城市管理的区域精细化、管理部件的内容数字化、管理事件的处臵精确化，目的使政府城市管理水平大幅度提高，真正实现城市管理的精细化、网格化、信息化、人性化。

数字化城市管理模式，通过创新机制将城市管理的各个部门整合成两个工作轴：一个监督、一个指挥，把所有的部门都在监督、指挥的系统中整合起来，发挥了协同效应，对于解决城市管理的难题，促进城市管理水平的提高都有很重要的现实指导意义。

二、基本情况和特点

杭州市是住房和城乡建设部确定的全国第一批数字化城市管理试点城市。借鉴北京东城区的经验，依据住房和城乡建设部制定的《城市市政监管信息化部件与事件分类与编码》、《城市市政监管信息化地理编码》、《城市市政监管信息化单元网格划分与编码》等标准，于2005年下半年开始启动“数字城管”项目建设。2006年3月投入试运行。2006年8月，在全国第一批试点城市中首个通过住房和城乡建设部验收。

几年来，杭州市紧紧围绕“第一时间发现、第一时间处臵、第一时间解决”的要求，扎实做好数字城管建设运行和管理工作，取得了明显成效。目前，我市“数字城管”覆盖面积达351.81平方公里。截至2010年5月底，我市数字城管共上报各类信息401.52万件，目前日均上报信息在3500件左右，每天发现和处臵的城市管理问题相当于过去一个月的量。数字城管问题解决率由2006年上线时的46%提升至2009年的99.77%，及时解决率也由26.7%提高到98.76%，单件问题处臵时间已从 29.86小时下降至5.24小时，提速达82.4%，与市民生活息息相关的城管问题得到了快速、有效解决。我市“数字城管”在强化城市“四化”（洁化、绿化、亮化、序化）长效管理，打造“国内最清洁城市”工作中发挥了重要作用。

我市数字化城市管理系统在运作过程中形成了鲜明的杭州特色，被建设部称为“杭州模式”。主要有5个方面的特点：

一是大。杭州市是第一个运用数字化城市管理模式的副省级城市。同时，依托主平台，积极向各区、县（市）的拓展延伸。坚持“统一平台，统一流程，统一标准，统一评价”，利用同一套硬件、软件和网络体系，规范、低成本、快速建设了各区、县（市）数字城管子平台，并探索建立了对应的运行模式，即在主城区建立“一级监督，分级指挥”的“主城模式”；在副城区建立“一级监督、自行指挥、市级保障的“副城模式”。目前“数字城管”已实现主城区的全覆盖。到2010年底，将全面建成包含13个区、县（市）和两个市级管委会在内的市辖城域数字城管统一平台。

二是新。我市数字城管结合杭州实际，实行城市管理信息中心和城市管理协同平台“新两轴”的运行模式。即建立城市管理信息中心（事业编制）和协同平台。城市管理信息中心履行城市管理问题受理、交办、核查、分析、评价等职责；城市管理协同平台履行城市管理问题的派遣、督办、协调等职责，强化部门间合作、协同意识，确保在第一时间协调处臵市、区边界盲区等问题，全面履行“监督”与“指挥” 两轴互动的职责。同时，采取市区及各部门集中办公协同、分层处臵的模式，建立了“市级统一受理、市区及部门协同指挥、各相关单位处臵问题”的城市管理工作机制。这种模式在全国现有实行数字城管城市中是唯一的。

三是省。杭州市的数字城管在信息采集上没有专门建立专业队伍，而是把政府监管与市场运作结合起来。本着“养事不养人”、“政府花钱买信息”的精神，将城市管理的信息采集市场化。引进和培育具有良好社会信誉和人力资源管理能力的第三方公司（信息采集公司）从事信息采集工作，担负数字城管覆盖范围内的街面管理、常态化巡查，并把有效信息的提供作为城管部门评价采集公司业绩最重要的指标，从而较好地保证了采集公司全面、及时、公正、准确发现城市管理问题；同时，按照件件抓落实的要求，由采集公司对问题解决情况在第一时间进行核查，强化结果督查，确保了问题处臵效率和质量。近年来，我市数字城管还围绕在全市范围内开展的广告乱设、渣土乱倒等专项整治工作，很好地发挥市场化采集信息的优势，迅速完成整治前问题集中普查、整治后集中验收工作，促进了整治工作的顺利开展。目前，杭州主城区五个区共有3家信息采集公司通过招投标从事数字城管信息采集工作，采集员400多人，由于市场化采集较好地把数字城管的运行目标与信息采集公司的经营目标有机结合起来，从而有力地促进了“三个第一”的落实。

四是活。建立和完善了“三有”工作机制，即有人办事、有章理事、有钱办事；在日常运行管理中做到“三严”，严格处臵时限、严格控制缓办、严格把关重复派遣；对区域、职责和“建管衔接”等管理和职责边界问题，坚持“属地管理”、“依据产权界定责任”的原则加以落实。建立了跨城区、跨部门的联动机制，按照“属地为主，按责处臵”原则，将全市358家网络单位纳入到综合管理平台，通过市、区两级协同和互动，增强城市管理合力。特别是在问题处臵上，对职责一时难以界定而产生相互扯皮推诿的问题，坚持“问题处臵在先、责任追究在后”，建立了“代整治”工作机制，保证了问题得到快速、有效解决。针对近年来市政设施、城市家具材质越来越个性化的实际，为了促进精细化管理，还建立了“备货制”，确保问题在第一时间得到处臵和解决。

五是强。我市“数字城管”通过资源整合为部门间搭建了无缝链接的平台。借助政务外网，实现资源整合、信息共享、互联互通，使城市管理现有资源得到有效利用，将工作触角延伸至全市各个社区城市管理联系站，建立市、区部门、街道（乡镇）等政府部门和社区组织之间的互通与共享，实现了城市管理多路径保障。如公安视频系统、环卫车载GPS监控、城区防汛指挥系统、桥梁在线监测等，大大提高了政府应对突发事件的预警和处臵能力。

三、存在问题

我市数字化城市管理工作的实施，建立了统一发现问题、分别交办与监督考核的运行机制，实现了市、区各级城市管理资源的整合、强化了相关部门的管理协同，实际上是对传统城市管理流程的再造。数字城管已经成为促进城市管理提质增效、提升环境生活品质的一个有力抓手和重要平台。但目前数字城管工作在运行过程中也存在一些问题：

一是执行差异问题。根据我市数字城管三年推进计划，到2010年底将建成市辖城域数字城管统一平台。目前，主城区运行已较成熟和高效。但各区、县（市）由于体制和重视程度等原因，发展不尽平衡，运行效能存在差距。另外，按照打造“国内最清洁城市”的要求，我市数字城管根据市民“视觉标准”制定了严格的采集与处臵标准，部分标准已高于行业标准，如执法查处标准、市政作业标准等，对此一些部门觉得执行较困难，有畏难情绪。

二是工作职责问题。其一由于城市管理部分职能的重叠、交叉，一些部门之间、交汇地带、共用设施等存在职责不明确、产权不清晰等问题，导致任务派遣难以到位，部分案卷在多个部门间循环多次无法得到解决。其二对区、县（市）数字城管实施主体的职责没有相应的规定，造成这些部门不具有法律意义上的管理职能和相应的法律地位，给区、县（市）工作带来一定难度。

三是信息采集问题。信息采集市场化是“杭州模式”数字城管的重要组成部分。在实际操作中，由于信息采集属于市场化的公司行为，采集行为的合法性常受到质疑，从而引发采集争议，给数字城管工作的正常开展带来了影响。信息采集员缺乏相应的法律地位，信息采集时受到部分违法人员的阻扰和刁难，甚至人身安全受到伤害。据了解，今年共发生采集纠纷160余起。

四是“代整治”问题。由于对责任单位的处臵义务及应承担的整治费用等没有具体的规定，使得问题的处臵有一定的困难。目前，各级政府和部门为保证问题的解决率，大多以“代整治”的办法先行解决问题，然后再追究相关责任。而部分责任主体怠于履行职责，又无相应的行政责任追究规定，往往使“代整治”变成了“整治”，后续责任追究和费用追缴都难以落实。

四、几点建议

1、提高思想认识。各区、县（市）政府和职能部门要进一步提高思想认识，自觉坚持城市管理的高标准，按照我市数字城管“三年行动计划”的要求，加快和完善建设运行工作，确保城市化管理区域的全覆盖。要进一步理顺城管部门与相关职能部门及街道、社区的职责划分，明确责任主体及问题处臵单位的义务，保证问题的及时解决。进一步完善限期处臵制度，对限期未处臵或处臵不力的，应追究相关责任，并要求承担相应整治费用。

2、加强队伍管理。数字化城市管理队伍是指信息采集员和平台操作员两支队伍。信息采集员采集的各类城市管理问题信息是数字化城市管理信息平台的最主要的信息输入来源，这个信息来源的质量状况决定了数字化城市管理信息系统运行的实际效能。数字化城市管理信息系统发挥它的巨大效用的基础，是建立在信息采集员上报的信息的正确性上，这些信息能够从质量和数量上切实反映辖区的城市管理状况。要保证信息采集员上报的信息质量，一是要定期分析信息采集员上报案件的质量问题，对问题进行归纳分析，进一步规范信息上报和案件核查工作，保证系统健康运行；二是要建立完善的培训制度，提高信息采集员和操作员的业务能力和水平。

3、规范“代整治”工作。针对目前“代整治”工作中存在的问题，建议有关部门对“代整治”现状进行专题调研，提出具体改进措施。要进一步建立健全“代整治”的相关制度，明确代整治的范围，规范、有效使用代整治资金，保证“代整治”工作对问题处臵和解决的有效作用。

4、加大宣传力度。数字城管是一种全新的管理模式，需要政府有关部门以及社会大众共同支持，需要借助新闻媒体和社会各界的力量，宣传相关城市管理的法律法规，宣传推行“数字城管”的内涵、意义、功能及管理运作流程，宣传我市推行“数字城管”后取得的效果，使广大群众乐意成为“数字城管”的外部监督力量，参与到城市的管理中来。

5、加快地方立法。2008年，市政府颁布了《杭州市数字化城市管理实施办法》。该《办法》明确了我市数字化城市管理机构的地位和职责，规范了信息采集、受理、派遣和核查各环节工作任务，确立了市、区数字化城市管理信息平台统一建设，互联互通、资源共享制度。对我市数字化城管的运行和发展，提高城市管理专业部门的管理质量起到了促进作用。

基于EPON网络的数字城管建设篇7

数字城管三期项目总投资2600万, 新建监控点位在600多个, 为徐州广电网络第一次承担的大型政府重点工程。网络公司充分利用现有光纤和管道资源, 以及丰富的网络建设经验, 建设维护好监控网络, 对于广电业务转型, 面向市场竞争, 走出了重要的一步。

1城管机房规划建设

如图1, 虚线左侧为城管二期部署设备, 虚线中部为此次安装设备, 右侧为广电核心网与接入网。网络摄像头直接输出IP格式传输流, 进入广电EPON接入网系统, 汇聚到城区核心环网, 经万兆双链路保护传输到城管局机房。

2核心层建设

2.1城区核心层现状

目前, 徐州广电已建设一套相对完善的IP城域网运营支撑平台。由三台高性能的Cisco 7609S路由器作为核心业务处理设备, 其11个分机房通过光纤将运营业务分别汇聚到这3台核心路由器上。如图2。

2.2核心层规划

由于现有核心设备上业务吞吐量较低 (约为10%) , 从充分利用现有资产层面考虑, 计划将每个分机房的60个监控点接入到二级EPON设备, 由二级EPON设备汇聚到三台核心Cisco7609S路由器上。计划在中心机房和天桥机房的两台Cisco 7609S路由器上分别接入一条出口线路, 两条线路互为备份运营, 最终将监控点业务统一送到新城区城管局监控中心。

经详细核算, 每个机房平均部署约60台监控点, 共11个机房, 将会为核心设备带来约1.5G吞吐量的负载, 而核心设备也完全可以负载这部分流量。所以, 该规划既合理利用了现有设备剩余处理能力, 减少部分开支, 也可以更方便的部署600多个监控点及统一管理。

2.3方案实施

2.3.1 VLAN配置

11个机房部署EPON设备, 既要保证EPON新建小区的宽带和互动业务接入, 又要确保监控业务与此相隔离。因此, 为满足两类业务安全需求, 通过逻辑隔离的方式来实现不同业务间的隔离。具体逻辑隔离方式就是在11个分机房各划分一个单独VLAN (虚拟局域网) , 其设计原理就是将局域网设备从逻辑上划分成一个个网段, 从而实现虚拟工作组的新兴数据交换技术。这样做最大优点是:一是能有效的抑制网络广播风暴, 防止交换网络的过量广播, 例如常见的ARP病毒攻击等待。二是增强局域网的安全性, 含有敏感数据的用户组可与网络的其余部分隔离, 从而降低泄露机密信息的可能性。

如图3所示, 我们通过在监控点的网关设备Cisco7609上配置VLAN ACL来限制不同业务板卡之间的访问。

2.3.2双万兆链路保护

如图4, 红线为正常的物理光纤链路, 当其中一条红色链路中断时, 蓝色的信号流为新链路保护时的信息流程。

2.3.3端口配置要点

为实现双万兆链路冗余保护, 需要对核心路由器的万兆口配置HSRP (Hot Standby Routing Protocol) 热备份路由协议。它的作用是能够把一台或多台路由器用来做备份, 所谓热备份是指当使用的路由器不能正常工作时, 候补的路由器能够实现平滑的替换, 尽量不被察觉。

端口协议配置要点:

ip address 172.16.119.9 255.255.255.128//设置本虚拟接口真实IP;

ipospf cost 4//改变本接口的OSPF下的开销值;

standby 10 ip 172.16.119.1//设置HSRP的虚拟IP;

standby 10 priority 110//设置HSRP的本地优先级为110 (越大越优先) ;

standby 10 preempt//设置HSRP可以为抢占。

经过端口配置后, 对链路实施人为中断, 链路保护收敛时间低于4s, 满足运营要求。

3汇聚层建设

3.1网络拓扑

在11个接入机房各放置一台OLT ISCOM5800E设备, 每台OLT提供最多4个10GE接口与徐州广电新建城域网设备进行对接, 再通过光缆与公安监控中心连接, 可以为公安监控中心提供双向传输通道, 而每台OLT的PON端口通过光纤连接无源分光器 (Spliter) 进行无源分光, 分出来的光纤再分别连接不同监控接点的ONU ISCOM5101, 再通过ONU的FE接口连接摄像头, 进行监控业务的接入。每台OLT可以覆盖20km, 最多连接2560个ONU节点。根据监控点分布情况, 暂定每个机房约覆盖大约60个摄像头, 占用两个PON口。

3.2带宽保证

视频监控项目图像质量是非常重要的, 视频监控流主要是上行的带宽占用比较大, 按照本次涉及要求每路保证8M带宽。且本方案中每个PON口为上下对称1.25G带宽 (有效带宽900M) , 每个机框最多可扩展至40个PON口, 主要考虑上行数据带宽。

每个机框最大接入摄像头数:900M×40÷8M=4500个。

按照分光比1:32计算每个ONU下联的最大带宽为:900M÷32=28M。

本方案还以通过对EPON系统控制, 对每个ONU进行带宽控制和调节, 用户可以根据每个监控节点情况来灵活的控制带宽。每个ONU带宽可以达到0M~1000M (可调) 。

3.3网络安全和控制

由于该视频监控业务与徐州广电现有的宽带业务处于同一个平台中, 需要对几种业务进行隔离、区分, 方案中所采用的OLT和ONU都具有强大的二层功能, 并且所有的PON板卡, 同一个板卡的PON端口, 同一个PON端口下的每台ONU都做到了二层的隔离, 在二层环境中无法互通, 所有的业务也都属于不同的VLAN, 核心网上也部署了相关的安全策略, 因此可以做到业务之间的相互独立, 不互相影响, 对用户的视频监控业务进行控制和安全保证。

3.4网络管理

ISCOM 5000PON设备视图由主菜单、设备面板视图以及设备信息视图组成。设备面板视图提供同OLT或ONU实际设备面板一致的界面, 形象的反映设备当前的运行状态。可以进行拓扑管理、故障管理、性能管理、配置管理、安全管理等。

在实际调试中主要使用配置管理和性能管理。首次ONU上线后, 与现场人员核对MAC地址, 设置与OLT相对应的Vlan, 改ONU的网管名为实际地点名。在性能管理中需查验ONU接收光功率, 验证设计值与实测值, 要求在-15d Bm~-22d Bm间。

4接入网方案特点

基于EPON的视频监控解决方案在大规模监控点部署, 并有多级联网需求的大型视频监控系统工程中, 相对传统视频监控方案具有至少下列7个方面的优势:

1.解决了大容量视频传输的需要, 1芯光纤可最大传输上百路图像。

传统监控方案中的视频光端机其最大单纤传输容量一般为16路, 而本方案中通过IP视频压缩技术, 单路图像的带宽仅有4M~8M, 无源光网络上行1000M的带宽完全满足可以承载128路图像传输的需要, 并且EPON本身的上行工作方式为TDM模式, 这就意味着EPON可以提供类似专线的Qo S保障, 视频图像传输质量、时延得到充分的保障。

2.提高单芯光纤资源的利用率, 整体降低光纤租用的运营成本。

由于EPON技术具有点对多点实现业务传输汇聚的特点, 以及可以多级分光应用模式, 这使得基于主干道可以多级级联接入视频监控点, 也就是说租用光纤的数量不再取决于监控点摄像机的多少, 而是和整体其布局有关。这时就可以大大节约监控网络所需要的光纤租用费用, 这一比例据统计平均可降低60%的光纤租用费用。

3.整个系统标准开放, 扩容方便, 投资长期受到保护。

基于开放标准的以太网络技术, 用户可以在任何网络可达的地方部署视频监控点, 甚至不用自己租用或敷设光缆, 采用更灵活的VPN技术租用别人的网络来达到这一目的。

4.视频监控图像一次压缩传输, 没有二次投资的浪费。

基于EPON的视频监控解决方案由于在摄像机前端完成了图像的IP化, 因此在网络的任何位置浏览它都是一次传输, 一次解压的过程, 高速的骨干网络完全可以保障对于时延的要求。

5.视频监控图像可以方便的集中存储, 降低成本和风险。

传统基于硬盘录像机的分布式存储的成本, 由于硬盘录像机的容量有限, 所以其单位图像的存储成本较高, 而集中式存储, 无论是大容量磁盘阵列还是IP SAN其巨大的存储容量使得单位图像信息的存储成本可以大大减少。

6.全网设备统一集中管理, 降低运营成本和技术难度。

传统CATV视频监控方案是由多种设备混合堆叠构成的复杂庞大的系统, 其不仅难于实现统一的网络管理, 同时还要求系统的维护人员具有多方的知识和工程经验。这些因素都导致了传统方案维护运营成本的高昂, 而基于EPON的视频监控解决方案系统结构简单, 只需要系统维护人员具有IP网络方面的知识, 所以运营成本和技术难度都很低。

7.实现真正意义上了三网合一, 可以与办公网络、IP语音网络共用。

基于EPON的视频监控解决方案最大的生命力就在于它不是新建一套系统去取代传统的CATV监控系统, 而是以目前各大城市公安、交警、政府的城域网络为基础进行平滑扩容即可以快速部署业务的一种方案, 并且可与通过IP技术与原有的传统CATV监控系统连接, 将原有系统融合近来, 从而达到实现三网合一的目的。

5总结

徐州广电人直面IPTV和OTT竞争, 勇于承接政府大型监控项目, 从中历练队伍, 积累经验, 为今后承接相关大型工程项目铺平道路。

参考文献

[1]张国圆, 陈燕.分前端机房新型联网方式探讨[J].广播与电视技术, 2009, (2) .

数字化城管工作总结篇8

数字化城市管理系统的投资大体分为系统建设投资、维护投资和监督员费用三大块，其中系统建设投资和维护投资主要与数字城管信息系统相关，而监督员费用则与监督员人数及其城市生活水平相关。以下是笔者对国内六个城市数字化城市管理系统建设、维护投资和监督员费用进行的对比分析，以及利用分析结果对威海市建设方案进行的优化配置，希望能对开展数字化城市管理系统建设的地区提供一些借鉴和参考。

建设与维护投资对比分析

表1是国内六个城市数字城管信息系统建设、维护投资的数据，包含每个城市项目的实施面积、建设投资和年维护费用等。

据此，可以计算出每个城市每平方公里建设平均投资和每平方公里维护年平均费用。单看投资总量是D市最少1680万元，H市最多4000万元，似乎D市投资最省。但将投资与实施面积对应起来，恰恰是H市最省，每平方公里21.05万元，D市最高，每平方公里66.19万元。由于T市采用的是租用的方式，而未直接投资建设。因此，为统一对比口径，对六个城市均按十年总投资（建设+维护）进行计算，再将其转换为十年总投资每平方公里年均费用进行比较、分析。

由计算数据可以看出，建设投资最优是H市，每平方公里投资21.05万元；维护投资最优是H市，每平方公里年投资2.11万元；总投资最好是H市，十年每平方公里年均总投资为4.21万元。其余五城市总投资效益排列分别是C市，十年每平方公里年均总投资为6.38万元；Y市，十年每平方公里年均总投资为8.93万元；T市，十年每平方公里年均总投资为10.29万元；Z市，十年每平方公里年均总投资为15.87万元；D市，十年每平方公里年均总投资为37.75万元；六城市平均，十年每平方公里年均总投资为13.91万元（其中在年维护费一列中，第二行中的百分比是年维护费占建设投资的比例）。

监督员费用对比分析

表2是国内六个城市监督员费用的数据，包含每个城市项目的实施面积、监督员人数和监督员年总工资等。

据此，可以计算出每个城市每平方公里监督员的数量、每个监督员管理的面积和每个监督员年平均工资。从每平方公里监督员的数量看Y市最少，为每平方公里1.43人；D市最多，为每平方公里17.73人；六城市平均为每平方公里3.96人。从每个监督员管理的面积看，Y市最大，每人管理0.7平方公里；D市最少，每人管理0.06平方公里；六城市平均为每人管理0.25平方公里。从每个监督员年平均工资看，D市最少，每人为8888.89元；Y市最多，每人为25000元；平均为12938.60元，似乎D市工资最省。但当我们将监督员年平均工资与其管理的面积对应起来，就会发现每平方公里每监督员年平均工资，Y市最少，为35714.29元；D市最多，为157604.41元；平均为51247.31元。由此，可以得出结论，在监督员工资支出方面Y市最优（因其每个监督员管理的单元网格数最多达70个，而D市每个监督员管理的单元网格数才是6个）。

其他费用对比分析

表3是国内六个城市在建设数字城管信息系统中其它一些数据的罗列，包含每个城市接入单位数量、区级投资、监督中心人数和指挥中心人数等。由于许多数据无法得到，只能对数据齐全的监督中心人数一项进行分析。

在监督中心人数配置上C市最少，为15人；D市和H市最多，为60人；六城市平均为35.83人。但当我们将监督中心人数与其管理的面积对应起来，就会发现监督中心每个管理人员其管理的面积，C市最大，达10.67平方公里；D市最小，为0.42平方公里；六城市平均为2.68平方公里。由此，可以得出结论，在监督中心人数配置方面C市最优。

对比结果应用

以上，我们对国内六城市数字化城市管理系统建设与维护投资、监督员费用和监督中心人数配置，进行了量化对比分析，得出了一些优化数据。但做数据分析不是我们的目的，在实际工作能利用这些分析结果，来优化我们的方案才是工作的目标。下面就是利用分析结果，对威海市数字化城市管理系统建设与维护投资、监督员费用和监督中心人数配置进行的优化计算。

表4第二行是威海原有方案，建设投资为2500万元，年维护费用为200万元，计算得十年每平方公里年均总投资为6.43万元，比总投资最优的H市十年每平方公里年均总投资高2.22万元。方案优化后，建设投资为1470万元，年维护费用为147万元，十年每平方公里年均总投资为4.20万元。优化后，系统建设投资减少1030万元；年维护费用从占建设投资的8%提高到10%，而十年总维护费用却减少530万元；总投资十年减少1560万元。

表5第二行是威海原有方案，监督员年总工资为450万元，计算得每平方公里每监督员年平均工资为64285.71元，比监督员费用最优的Y市高28571.42元。方案优化后，威海市监督员年总工资为250万元，每平方公里每监督员年平均工资为35714.29元。优化后，监督员年总工资减少200万元，十年监督员总工资减少2000万元。

表5威海数字城管信息系统监督员费用计算表

另外，在监督中心管理人员的配置上，采用C市监督中心每个管理人员管10.67平方公里的最优数据，则威海监督中心管理人员约需6.56人，即7人。

需要说明的是，以上所说的投资最优、维护费最优、监督员工资最省，并不一定代表该城市系统建设最好或是对城市监督、检查效果最好。因为，这些指标目前还无法进行定量分析和比较。

若我们能将国内已开展数字化城市管理系统建设的百多个城市的数据收集整理到位，则可计算得出更加具有科学指导意义的优化数据，用以规范其它城市在系统建设中的投资、维护费用，以及监督员工资的支出了。

【数字化城管工作总结】推荐阅读：

数字城管概念12-02