射阳县社区学习型组织建设情况总结(推荐10篇)
射阳县社区学习型组织建设因地制宜盘活各类社区资源,基本形成“党政统筹领导、有关部门配合、社会积极支持,群众广泛参与”的学习型社区创建体系和运作机制,形成了具有射阳特色的社区学习型组织。
(一)健全创建机制 营造学习氛围
一是建立强有力的组织机制,各级各部门主要领导担任组长,由创建领导小组定期召开各部门、各单位、各团队负责人联席会议,指导协调具体工作。二是评价考核机制,制定评价指标,对各类学习型组织和教育培训成果进行考评;把学习型组织创建工作与干部年终考核相挂钩,与文明单位、文明小区等评比相挂钩。三是群众激励机制,对积极参与学习活动的社区居民给予表彰;优先参加区、街道组织的大型学习活动和文化娱乐活动;优秀者还可聘为社区志愿教师。四是经费保障机制,居委会把学习型组织创建经费列入年度预算,并做到逐年增加。
(二)挖潜教育资源 搭建服务平台
一是完善社区学校阵地资源,进一步夯实学习型组织建设基础。并通过扩大总量、优化结构、提升能力不断完善队伍建设的机制,形成了相对稳定的专、兼职教师队伍和多人的社区教育讲师团、群文活动指导团、助老爱幼等志愿者队伍。二是拓展社区内外教育资源。将社区文化活动中心、图书馆、公园绿地等社会设施的服务内容不断扩展深化,园区公园也成为“百姓歌台”和“老年活动中心”
(三)围绕精神养老,突出老人群体教育。
老有所学是体现精神养老的最好方式,社区成立老年学习型组织,以老年教育为切入点,进一步加强老年文化阵地的建设。健全老年文化活动室,给老人提供阅读、棋牌娱乐、健康咨询、健身辅导等服务。
(四)围绕健康成长,突出青少年群体的教育。
独生子女教育是人们关注的热点,家长的自身素质、教育方法直接影响孩子的健康成长。成立以青少年为主体的学习型组织为主阵地,开展形式多样的青少年校外教育活动。开展青少年心理咨询活动,以帮助广大青少年解决心理上的困惑,使他们健康成长。
(五)围绕就业问题,突出弱势群体的教育。
针对辖区下岗失业人员多,文化素质偏低,再就业比较困难的问题。我们充分挖掘社区的技能资源,建立以技能培训为主体的学习型组织,动员指导下岗失业人员参加技能培训班。其主要内容有:计算机初级操作、家政知识、其中包括保姆知识培训、烹饪培训、老年病人护理培训、家庭私托培训等。为下岗失业人员再就业创造条件。
总之,建立多种多样的学习型组织和开展丰富多彩的社区文体活动相结合,展示了社区居民良好的精神风貌和学习氛围。成立社区读书协会,组织爱好读书的家庭谈读书体会,举办读书、文学成果展;开展科技、法律、卫生、健身进社区活动;邀请有关专家、学者、法律工作者、医务人员,为社区居民提供环保、保健、健身、食品卫生、法律和心理咨询等服务;组织社区居民才艺展示活动,内容包括编织、书画、收藏、文学、摄影、花卉、盆景等。满足了社区居民选择的多样性。所创建的组织贴近社区居民的生活和需要,充分调动了社区人员参加的主动性、积极性。社区居民参加各种学习型组织达到了80%以上。
射阳县社区学院
望江西路社区成立于1995年4月,辖区面积0.88平方公里,现有10个居民小区,居民住宅楼98栋,平房28幢,住户3652户,常住人口12449人,流动人口1867人,辖区单位11家,其中:机关单位1家、中、小学2家,医疗服务中心1家、医疗服务站2家、非公有制经济组织和新社会组织120家,个体工商户45家,社区志愿者队伍150人。近年来,社区党委紧紧围绕蜀山区委关于“推进全区学习型党组织建设的实施意见”的具体要求,坚持“以党建引路,靠服务升华,促社区自治,建和谐社区”的工作思路,按照“夯实基础、大胆创新、激活内力、强化服务、共建和谐”的工作目标,通过加强建设、提升素质、优化服务、化解问题、丰富活动和抓好自治,以“四学四强”为切入点,扎实推进社区学习型党组织建设工作。
一、党员干部带头学,强化党员带头引领,努力提高自身思想政治水平
社区支部是党的基层组织,担负着将党的重大方针政策传达贯彻给基层群众的重任。如何以喜闻乐见的方式、通俗易懂的语言,让广大人民群众听得懂、学得快、记得住、用得上,是我们基层广大党员干部面临的一项重要课题。这就迫切需要我们对党的理论和方针政策要率先学习、率先掌握、率先理解,不断提高自身思想政治水平。一是社区两委工作人员示范带头学。只有学习型的领导才能带出学习型的队伍。社区两委人员率先垂范,积极开展专题性、系列性、示范性的学习活动。社区工作党员坚持每天自学半小时,每月进行一次集中学习,每月开展一次党员活动,每季度为社区党员讲一次党课,每年撰写一篇学习体会文章。一以贯之地坚持做到带头学、带头思、带头讲和带头写。二是社区党员依托资源联动学。围绕“为何学、学什么、在哪学、谁来学、怎样学”等五个环节,引导社区成员积极参与到学习型党组织创建活动中来。社区依托“党员学习日”活动;开展“党员义工活动日”活动;依托“社区读书屋”,开展社区“读好书受教育”学习活动;组织社区党员开展多种形式的党员活动,促进了社区、庭院、楼道和家庭学习共同体的创建。
二、围绕中心重点学,强化学用结合,不断提高解决实际问题的能力
街道社区不仅是贯彻中央和上级精神的桥头堡,更是落实市委、区委中心工作的主阵地。如何将市委、区委的发展战略转化为基层广大群众的自觉行动,将学习成果转化为普惠民生、庭院建设和文明城区创建的物质力量,街道社区肩负着重要责任。正如区委宣传部所强调的那样,只有紧密联系实际,解决现存的群众最关心、最直接、最紧迫的问题,才能取得学习效果,才能不流于形式。一是以学习破解就业门路难题,让下岗失业人员“做起来”。我们组织社区党支部在学习党的方针政策的同时,还开展了国学和儒学思想等传统文化的学习活动,旨在提高街道社区干部促进和谐、化解矛盾和为群众排忧解难的能力。我们针对社区内下岗失业人员多、就业门路少的问题,积极开展学习调研活动,有针对性地了解辖区内劳动力就业、失业动态情况,确定援助对象20余户,并建立健全就业基础台账等跟踪管理和动态监管机制。与此同时,我们充分发挥社区“老街巷自修学堂”的宣传和舆论引导作用,开展了“择业观面对面”、“珍惜岗位,奉献社会”等学习宣传活动,积极向下岗失业人员宣传正确的择业观,增强他们自谋职业和自主创业的信心。在此基础上,我们通过设立“就业信息板”、开通“党员服务热线”等途径,累计收集刊登就业信息210余条,并为特困人员和双下岗失业人员家庭开展送岗位、送政策、送保障、送培训的“四送”活动,帮助困难群体就业200余人次,最大限度地为社区下岗失业人员寻求了就业门路。二是以学习破解创业富民难题,让居民群众“富起来”。三是以学习破解楼院“黑楼”的难题,让社区夜晚“亮起来”。望江西路社区属于老城区,由于历史长久等原因,社区部分居民楼设施陈旧,一些社区还存在“黑庭院”、“黑楼道”、“黑门口”的“三黑”问题。社区党委在学习中结合学习“老三篇”等文章,不断提高为民服务意识,把学习活动与解决“三黑”问题紧密结合起来,及时组成以熟悉电工知识党员为技术骨干的“党员义工服务队”,自备各种维修工具,利用夜晚休息时间,穿梭于社区的楼宇之间开展定期和不定期巡回检查,积极对社区公共照明设施进行边查边修。两个月来,共收到“三黑”突发求助电话60余次,修复楼道开关、楼门灯80余盏,庭院照明灯70余处,修复率达到100%。同时,“党员义工服务队”还免费为社区居民维修台灯、洗衣机、电饭煲等家用电器近30余件。四是以学习解决道路“脏乱”难题,让社区环境“美起来”。我们把贯彻市委和区委中心工作作为学习的主要内容,不断强化对文明城区创建和社区物业化建设等市区文件精神的学习,并将学习成果转化为破解难题的措施,组织力量积极开展社区卫生及环境状况整治行动。结合社区实际,创新推出了创建“文明庭院”、“文明楼栋”、“文明单位”和“文明家庭”等系列创建活动。同时,通过进一步强化“最好最差卫生门店”、“门前五包”,面整改临街商家30余家,取缔流动摊档点8处,铺种草皮200余平方米,改变了部分街巷风天一身土、雨天两脚泥的状况。五是以学习带动“党员义工活动”的开展。结合我社区的实际,制订社区党员志愿者“党员义工·花信关爱劝酒驾”活动。特针对化龙池清吧街开展禁止酒后驾车宣传活动。社区街道在酒吧街做一个禁止酒后驾车宣传栏;印1000份宣传资料;社区党员志愿者按照分片包干责任制每周三和周五晚上八点后到酒吧发放禁止酒后驾车、酒后驾车危险的宣传资料,11点后到街口和人民路两厢停车位和停车场劝司机不能酒后驾车。
三、因人而宜分类学,强化组织引导,不断提高学习的针对性和实效性
随着社区新经济组织和社会群体结构的不断调整和变化,社区内的在职党员、离退休党员和下岗失业党员所占比重日益加大。如何以学习为纽带将他们组织起来,用理论武装起来,使之紧紧团结在社区党组织周围,进而为街区经济社会发展献计出力,是我们党支部一项重要的工作职责。一是围绕发挥作用,在在职党员中开展社区建设理论的学习实践。针对辖区在职党员经常游离于社区党组织活动之外的情况,我们依托社区“老街巷自修学堂”开展党课学习、知识讲座、就业培训等活动,并主动上门服务,由党员根据自身需求选择参加。每季度,我们还定期通过公告栏、上门走访等形式,主动邀请在职党员参与社区议事会、居民代表会等系列活动,使在职党员在八小时以外也能感受到党组织的温暖。通过活动联搞、党员共学、组织互促,社区党组织的凝聚力明显增强,辖区内80%以上的在职党员参与其中。二是围绕永葆先进,在离退休党员中开展党的路线方针政策的学习引导。我们根据这类党员的文化水平和精神需求,开办了时事政治、党史、科普、健康、法律等十大系列讲座。针对有些离退休党员不理解改革开放中存在的一些问题并产生的模糊认识,针对当前城市改造给老百姓带来的诸多不便,我们开设了城市改造规划讲座;为了保护老年人的合法权益,我们开设了《老年人权益保障法》等法律知识讲座。三是围绕提高技能,在下岗失业党员中开展实用技术的学习培训。这类党员在企业转制、经济转轨、社会转型过程中,因种种原因成为下岗失业人员,生活暂时陷入困境。针对这种情况,我们邀请有一技之长的专业技术人员,为他们举办美容美发、月嫂培训、创业培训、手工编艺、摄影和家庭理财等各类专业技能培训班,提高他们的就业能力,拓宽他们的就业领域,变“外力输血”为“自我造血”。通过学习培训,有10余名下岗失业的党员重新走上了新的工作岗位。
四、完善制度经常学,强化机制建设,形成建设学习型党组织的长效机制
某某镇某某社区居民委员会
2008年7月
2008年以来,我们按照某某镇纪委的统一部署和要求,结合某某社区的工作实际,在某某社区认真开展了以“倡导廉洁风尚,构建和谐社区”为主题的廉政建设活动,以党风廉政建设进社区活动为龙头,同步推进廉政建设入家庭,不仅促进了党风廉政建设,而且带动了良好社区风气的形成,为各项工作的开展营造了良好氛围。现将活动开展情况做一简要汇报,不妥之处请大家批评指正。
一、领导重视,责任到人。党风廉政建设是党的建设的一项重要工作,也是落实“三个代表”的重要体现。社区党支部领导班子高度重视党风廉政建设,从廉和公字入手,成立了以党支部书记组长,社区主任为副组长的党风廉政建设领导小组。通过签订责任状,写保证书等方式,确立了一级包一级,层层负责的党风廉政建设承包体制。工作中,领导小组本着“问题不查清不放过、责任不落实不放过、本人不受教育不放过”的三不放过原则,不护短,不包庇,敢于揭丑。着力从加强社区党员干部的思想政治工作入手,继续深化“一个放心,两个满意”即:“让镇党委放心,让镇党委满意,让社区居民群众满意”工作目标,通过对各项工作的检查督导和“德、能、勤、绩” 加大考核的力度,以此来社区的党员干部职工的自律意识。使党风廉政建设朝着健康轨道发 1
展。
二、加强党风廉政建设的宣传教育,营造浓厚的社区环境氛围。首先是在某某社区党支部门前宣传栏中设置“某某廉政文化进社区”专门板块,用于向居民群众公布廉政宣教相关文件,传达各项廉政文化活动的动态。二是在社区院内和社区工作人员的办公室中设置廉政警示牌、警示句,同时在社区所有的办公场所悬挂廉政格言。三是在社区办公的楼道中,设置廉政宣传角,张贴廉政宣传资料,营造氛围。四是依托社区文化图书室设置社区图书角,专门摆放廉政教育书刊杂志,供党员、群众阅览。五是在社区的办公用品上印制党风廉政建设的标语。六是为社区的工作人员统一印制上岗证,接受居民群众的监督。七是设置党风廉政建设党报电话和举报箱。八是聘请了十名党风廉政监督员,他们都是一些德高望重,原则性强,敢于说话的老党员、老同志、老干部、居民代表。廉政监督员的主要职责是:对社区居委会的干部关于党的路线、方针、政策执行情况、遵守工作纪律、财经纪律情况;在公务活动中是否有接受服务对象的吃请情况;是否利用职务之便以权谋私情况;八小时工作以外的生活娱乐情况;是否勤俭节约或奢侈浪费情况进行监督营造浓厚的廉政宣教的社区环境氛围。自开展党风廉政建设教育活动以来,某某社区悬挂横幅6幅,张贴、印制标语45条,购置廉政教育书刊300本(册)。
三、廉洁自律,自查自纠
为了将《党风廉政建设责任书》落实到实处,社区党支部设立了某某社区自检自查制度,在民主生活会上自纠自查思想作风、廉洁自律情况,确保社区无“小金库”,无乱收费,乱罚款和
摊派等等不良行为。
加强本社区工作人员的教育和管理,在年终进行一次党风廉政检查。要求工作人员在工作中自查自纠服务态度、工作水平,特别是对处理居民投诉、反映问题的过程中是否存在“吃、拿、卡、要、报”等现象及推诿、怠慢、拖拉等不良工作作风进行查找和反省。经过自查自纠,转变社区工作人员的思想作风,提高工作能力,调动大家的工作积极性,每位党员干部都要写出自查自纠情况汇报,在自查自纠的基础上,要求每位党员干部写出保证书,并要求在保证不出现问题的同时还要写出出了问题怎么处理。做到了每个党员干部都有章可循,有制可守。使社区党风廉政建设的良好形象渐入人心。
某某社区采取自下而上集思广益的方法健全完善了有关管理制度,使社区党员干部队伍管理向着制度化、规范化和科学化迈进,强化基层基础建设。同时认真落实党员干部谈话谈心、思想分析制度,及时发现党员干部职工在政治思想、履行职责、工作作风、道德品质和廉政勤政方面的不良苗头和不良倾向,坚持早抓、真抓、主动抓的指导思想,早打招呼、及时提醒,防止问题的发展扩大,把问题解决在萌芽和初始状态,有效防范杜绝民警违法违纪案件的发生,保持队伍的纯洁性。
建设总结
太白街道党工委、办事处:
我社区党支部按照街道党工委《关于大力推进学习型党组织建设的实施方案》精神,组织党员认真学习,努力在党内营造勤于学习、善于思考、勇于创新的组织环境,扎实开展各项工作,现将情况汇报如下:
一、搞好宣传发动。利用社区科普法制画廊大力宣传学习型党组织活动的目的意义以及具备的条件、标准,每月更换一次学习内容,办理一期学习园地共六期,使党员充分认识到建设学习型党组织是加强党组织自身建设的需要,是推进学习型社会的需要,是新形势新任务的需要,是建设第二大城市的需要,是新形势下提高服务水平关注民生的需要。
二、坚持学习制度。一是党支部制定了学习计划,坚持每月学习,及时传达上级文件精神,党员参与率达90%;二是通过学习后谈认识和感想,并撰写心得体会在学习园地中展示;三是通过知识竞赛检验党员学习效果,同时请老党员举办学习型党组织讲座,引导党员把学习当成一种境界、一种时尚、一种觉悟、一种责任,牢固树立终身学习的理念。“两委”班子成员坚持从自身做起,为党员做好表率。通过学习,提高了解决问题的能力和服务水平;四是加强学习,增强党性修养,坚定信念,注重实践,始终把热爱群众就是热爱自己的岗位着为一种职业追求。
三、抓学习创建促和谐发展,党支部通过学习型党组织建设与“创先争优”“三项制度”活动结合起来,今年以来党员志愿者参加“双创”劳动六次,上街文明劝导4次,评选合格党员28名,优秀党员4名,街道优秀党务工作者1名,优秀党员2名,党员通过入户走访了解,主动帮助困难群众,实现一对一帮扶16对,为困难群众送去了衣物、食品,送去了党的关怀温暖,增强了干群关系。
综上所述,是我党支部推进学习型党组织建设的工作情况,虽取得了一定的成绩,但离上级要求和群众的期盼还有一些差距,我们将在新的一年里,加强团结,不断创新思路,共谋发展努力提高服务本领,把群众服务做实、做细。
吴家湾社区党支部
“三下功夫”即以学习培训为主,在加强理论武装、提高理论素
养上下功夫,在扩大知识视野、提高知识水平上下功夫,在加强业务学习,提高业务素质上下功夫,全面提高党员干部为人民服务的能力,坚持从严治党,着力提升党的建设科学化水平,全面推进司法行政工作又好又快发展。
“三坚持”即一是坚持终身学习理念,二是坚持长效机制,三是坚持以解决问题检验学习效果。党组织建立良好的学习制度,把学习时间、学习内容、学习方式和成果检验用完整的规章制度确定下来,形成长效机制,保证建设学习型党组织的效果,建立健全学习激励机制,变“要我学”为“我要学”,不断提高党员的自学能力、思维能力和创新能力。在学习的过程中始终坚持学以致用,通过学习、深入基层,深入群众,与基层群众沟通,及时询问、收集、了解基层服务信息和需求信息,找准自身(来源:好范文 http:///)和党组织工作中的问题,看到差距,改进工作,增强自身和党组织活力。
1、是否兑现落实了按照不低于当地劳动力平均收入水平确定村党支部书记报酬待遇的政策?尚未兑现的,什么时候能够兑现?
村干部报酬补助经费750万元已经列入2009年财政预算。每村报酬发放对象3人(一般为村党支部书记、村委会主任和村报账员),发放标准为2008年度全县农民人均收入7655元。
2、在建立村党支部书记养老保险、离任生活补助制度等方面有哪些具体措施?如何统筹解决其他村干部报酬待遇等问题?
在村党支部书记养老保险方面,按照以灵活就业人员身份参加职工基本养老保险应缴费用及50%的补助标准,核算村主要干部参保费用补助金额。
在离任生活补助方面,对正常离职、累计担任正职时间满5年以上、且年满55周岁(女满50周岁)的离任村干部按照任职年限每人每月给予50-110元不等的定期生活补助。2009年符合条件的补助对象有2946人。
对其他村干部的报酬,通过财政拨付一部分、乡镇配套一部分的方式,根据村干部的工作实绩,由乡镇给于统筹考虑。
3、在建立健全村党支部书记选拔培养、岗位责任和监
督机制方面有哪些具体措施?
在选拔培养方面,针对村党组织书记队伍存在年龄老化、致富带富能力不强等问题,我县不断拓宽选人用人视野,注重在农村各类能人中培养选拔村党组织书记。一是本地能人递进培养。推行入党积极分子推优制度,通过召开入党积极分子“公推”大会,把农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、农民专业技术骨干等对象确定为入党积极分子,进行重点培养,发展为党员,并有意识地安排到村级配套组织担任负责人或担任村党组织书记助理,同时,积极引导综合素质较高、工作表现突出的非党员村委会成员向党组织靠拢,进行“一带一”结对培养,为下一步参选村党组织书记打下基础。在2008年村级组织换届选举中,我县共有125名“本地能人”型的党员干部当选为村党组织书记,其中由村委会主任转任的有41名;另外,全县已有875名各类能人进入村党组织书记后备人才库,1327名确定为入党积极分子培养对象。二是外出能人项目回请。对于本村无合适人选的,通过项目和优惠政策,鼓励和引导长期外出经商、创业有成且热爱家乡建设的优秀党员回村发展。2008年换届选举中,全县共有55名外出能人回乡参与竞选并当选为村党组织书记。如龙尾乡包洋村党支部书记吴昌理,原先在外经商办企业,在当地干部群众的邀请下,回村带领本村群众发展了稻田养鱼、中药村等基地,并当选为村党支部书记。
三是专职驻村下派兼任。对于暂时没有合适人选的村,通过“双向选择、竞争择优”的办法,把农村工作经验丰富、有能力的优秀专职驻村指导员,下派到村兼任党组织书记。2008年村级组织换届以来,3名专职驻村干部通过选举当选村党组织书记,9名专职驻村干部通过任命担任村党组织第一书记。
在岗位责任和监督机制方面,针对乡镇党委、政府对村党组织书记履职缺乏有效的调控手段,部分村党组织书记长期外出等问题,我县探索实行村干部“创业承诺”公示考核制度,确保村党组织书记履职到位。一是开展选前承诺。换届选举中,开展选前承诺活动,村党组织书记候选人在选举大会上,向本村全体党员和上级组织作出“双向”履职承诺。当选后,将承诺内容通过民主恳谈会等形式广泛征求党员和群众的意见建议,报乡镇党委审核同意后,以承诺书的形式向全体党员和村民公示。二是明确任期目标。村党组织书记根据本村实际情况和上级工作要求,将选前承诺内容按照组织建设、公益事业、经济发展、热难点问题等方面内容进一步细化和具体化,提出任期目标,并与乡镇党委签定责任书,明确工作责任,作为届满考核的重要依据。每年年初,召开村两委会议,征求党员群众的意见建议,形成年度办实事计划,在党务公开栏公示,接受群众监督。三是强化年终考核。每年年底,组织开展“双述双评”活动,村党组织书记向乡
镇党委和本村党员、村民代表进行述职,接受乡镇党委考评和群众测评,考核和测评结果与经济待遇、评先评优等紧密挂钩。对考核优秀的,按不低于当年报酬财政补贴的10%给予奖励,优先考虑推荐为各级党代表大会代表、人大代表、政协委员人选和劳动模范人选;基本称职的,由乡镇党委进行书面诫勉,诫勉期限为6个月,受到诫勉的村干部,年内不能评为任何先进,取消各种奖励;不称职的,不计算当年任职年限,酌情降低当年报酬补贴。
4、在落实村党支部书记“一定三有”政策,健全村党支部书记队伍建设“四个机制”工作中有哪些困难和问题?有哪些意见和建议?
存在的困难和问题:一是资金缺乏。虽然省、市都下拨了专项资金,我县也在财政十分紧张的情况下,尽最大力量将1500多万的基层组织建设专项资金列入预算,但是由于我县行政村数量庞大,村级集体经济普遍比较薄弱,因此,在加大财政投入方面显得心有余而力不足。二是平衡问题。在省、市委的统一要求下,今年村两委主要干部的年度报酬将得到大幅提升,这是党和政府关心基层、关心基层干部的重大举措,但是村两委主要干部待遇大幅提高,其他干部一分未得,容易造成新一轮的不平衡,导致村两委个别干部不配合甚至抵制村两委工作,引起矛盾和纠纷。
建议:
1、省、市加大财政支付转移力度,充分考虑各
县(市、区)实际情况。
建设情况报告
XX县山洪灾害防治县级非工程措施建设经过3个多月的施工,自动雨量站、水库监测终端等经过安装、调试等一系列程序,已能正常投入使用。并于2011年12月27日通过了由珠江水利委员会防汛办,水利厅、财政厅、国土资源厅、气象局、水文水资源局,水利电力勘测设计研究院、市水利局,以及《实施方案》编制单位市水文局等单位共25人的专家评审委员会的初步使用验收。下面,就我县的山洪灾害防治县级非工程措施建设情况和下一步工作安排汇报如下:
一、山洪灾害防治建设主要任务
XX县山洪灾害防治小流域区的划分,是根据全县各小流域历年的山洪灾害暴发的频率,每次山洪灾害造成的损失等历年统计资料,结合各小流域的实际情况,在受灾较严重小流域作为重点防治预警建设区域。
XX县山洪灾害防治的建设任务就是按照建设目标,在全县全面实施山洪灾害防治非工程措施,主要包括监测预警系统建设、防御预案编制、群测群防的组织体系建设以及宣传、培训等,在布置监测预警系统时坚持侧重山洪灾害较严重的小流域。具体来说,主要实施以下山洪灾害非工程措施:
(1)监测站建设:包括自动监测雨量站、自动水位雨量站、水库监测终端等。
(2)预警设备购置:包括短信群发设备、手摇报警器、无线
广播系统、对讲机及锣、鼓、号等。
(3)编制山洪灾害防御预案:包括县防御预案、乡(镇)防御预案、村三级防御预案的编制。
(4)建立群防群治组织体系:主要是县乡(镇)村三级山洪灾害防御指挥机构的建设。
(5)宣传、培训:印刷《山洪灾害防御知识宣传手册》,制作《山洪灾害防御明白卡》,制作宣传光碟、宣传牌、宣传栏及警示牌;对县、乡(镇)山洪灾害防御指挥部人员、责任人、监测人员、预警人员、片区负责人进行山洪灾害专业知识培训,对山洪灾害监测预警系统技术及运行维护进行培训及其他有关人员进行相应的技术培训。
二、项目建设进度情况
(1)已完成建设监测站:自动监测雨量站28个、自动水位雨量站3个、水库监测终端45个。
(2)已完成购置预警设备:短信群发设备1套、手摇报警器120只、手持扩音器、无线广播系统15套、对讲机100只及锣、鼓、号138套,并已配备给乡镇和相应的村组。.(4)群防群测组织体系建设;2012年元月23日我局与XX水利科学院签订《灌阳县山洪灾害防治群测群防体系建设合同》,完成灌阳县山洪灾害防御预案、9乡(镇)山洪灾害防御预案、138个行政村山洪灾害防御预案的编制;DVD光盘140张、挂图300幅、明白卡1797张、培训手册140本、宣传手册1797
本。目前,资料已发放到受山洪威胁的村组。定于5月9日在XX龙村石门口屯举行山洪灾害防御演练。
三、建设资金落实情况
XX县山洪灾害防治县级非工程措施建设实施方案工程设计概算静态总投资606.41万元。主体工程投资477.36万元、独立费用43.03万元、预备费26.02万元、监测系统112.7万元、预警系统159.50万元、预警平台92万元、群策群防96.3万元、备品86.46万元、气象部门60万元。目前国家资金400万元,区财政补助90万元全部到位。其余部分由县财政解决。
四、下一步工作安排
督促施工单位进一步完善已建各个站点,并完成预警平台预留接口与水文、气象部门的平台对接,实现资源共享,确保最终验收合格。
XX县水利电力局
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党的十六大报告中提出了“形成全面学习、终身学习的学习型社会,促进人的全面发展”战略要求,过建设学习型社区,提高居民素质,使居民的素质与城市发展相适应。自开展创建学习型社区以来,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,以家庭为单位,以增强家庭成员综合文化素质为目标,以提升家庭成员文化水准为抓手,经常开展社区群众性文化活动,为构建和谐社区,发挥越来越重要的作用。
一、加强宣传,明析创建学习型社区的重要意义
在社区居民中加大创建学习型社区工作的宣传力度,积极宣传创建学习型社区的重要意义,不断提高社区居民学习意识,利用社区橱窗,宣传栏、横幅、标语、黑板报等专栏进行宣传。通过全民动员,全民参与,引导社区居民树立“知识就是力量,知识就是财富,知识就是美好人生的开始”的理念。
二、建全机制,科学管理
一是成立了创建学习型社区工作领导小组,建立了创建学习型社区工作领导责任制和责任追究制。将创建学习型社区摆上重要的议事日程,纳入工作目标考核,做到职责明确,责任到人。社区党支部书记、社区主任负责学习型社区创建的领导、组织和落实工作,把创建学习型社区工作落在实处。在社区居民中开展广泛的学习,在学习中求知,在学习中求进,在学习中不断提高素质,将学习型社区创建活动不断地引向深入。
三、完善基础设施,为创建学习型社区提供保障
****社区于今年搬迁到新的办公地点,面积200多平方米,建有会议室、图书室、便民服务中心和人民调解室,更新了办公设施,改善了社区办公环境,为社区开展创建活动提供了学习场所,为创建学习型社区提供了基础保障。
四、制定学习计划,组织开展学习和培训活动
一是结合社区实际,制定学习计划,组织开展各种形式的学习培训。以“警民一家亲”活动为依托,开展普法教育及安全教育活动,使社区居民学习了法律知识,学会运用法律来维护自身的合法权益。通过社区普法教育及安全教育的各项措施的落实,社区居民的法律素质得以不断提高,也推动了社区民主法制教育的建设,使社区秩序更加良好,为构建和谐社区打下坚实基础。
二是利用社区活动中心开展健康教育、科普教育、文化体育和法律知识的普及系列教育培训活动,为广大社区居民学习、教育提供了有效的保证。充分利用远程教育组织社区居民观看各类教育片,学习政策法律,提高社区居民的文化素质,逐步形成了“社区为我,我为社区”良好风气。
三是发挥“党员志愿者服务队”先锋模范的作用,开展社区孤寡老人、困难户、低保户扶贫帮困和慰问活动。经常组织广大居民群众开展环境卫生整治活动,为社区群众创造一个整洁、舒适的生活空间
五、下一步工作目标
努力提高对创建学习型社区的认识,贯彻和落实好党的十七大精神,坚持科学发展观,以人为本,努力和自觉地把创建学习型社区工作做实做好。广泛宣传和发动好社区居民积极参与,把创建学习型社区工作落在实处。
********社区党支部
社区在和谐社区建设中,以落实完善“三有一化”为基础,想群众所想、急群众所急、办群众所需,坚持把便民、惠民、利民、作为社区的首要工作目标,实施社区建设可持续性发展,着力抓好以下几点工作:
一、全面推行“四议两公开”工作法,打造“民主型社区”。社区以切实加强和改善基层党组织领导、理顺社区“两委”关系,保障和落实人民群众的民主权力为目标,将“四议两公开”工作法与社区工作结合起来,不断创新方式、规范程序、完善制度、改变做法、总结提高,促进了社区良性稳态发展,有力地推动了新时期下社区的和谐建设。
二、以便民利民居民为宗旨,打造“服务型社区”。社区从解决社区居民最直接、最关心、最现实的问题入手,进一步完善服务载体、拓展服务内容、提高服务质量,严格做好在劳动保障、社会公益、计划生育、老年服务、弱势群体帮扶等方面的工作,严格按照一站式、首问责任制等相关制度要求,实现居民“愿有所为、困有所助、难有所济、需有所帮”的目标。
三、积极开展文化活动,打造“文化型社区”。社区共成立了5个文艺组,结合社区实际,组织文艺组在老年活动中心举办演出活动,得到群众的广泛赞誉。丰富了老年人以及年轻妇女的文化生活,展现了XXX居民奋发向上、和谐共进的精神风貌。
四、改善人居环境,打造“绿色型社区”。社区紧扣“四创”工作,针对辖区主干道路两旁沟道清理、农家乐食品安全卫生等问题,着手理顺管理体制,建立健全各项制度,积极发动居民群众投身改善环境工作中,做到全部覆盖、全区整治、全民监督、全面提升。继续发展绿色经济优势,增加蔬林面积,既绿化环境又产生经济效益,一举两得。XXX享有历史盛名的竹子,紫薯及近年发展的核桃等主要的农村经济产业,扩大栽种面积,以上各种经济作物以每年750亩的速度发展,争取在近年内绿化完本社区辖区内所有的荒山、荒坡及荒沟。
近几年来,在市委、市政府领导下,在市有关部门的指导帮助下,我们区委、区政府根据改革开放后我区社区建设面临的社会结构性、体制性、管理性、政策性等方面的新情况、新变化、新问题,围绕大力推进社区建设和党建工作进行了积极探索和实践,自 1998 年,在全区实施了社区建设“ 151 工程”,即以加强社区党建为核心和保证,抓好社区服务、社区文化、社区医疗、社区环境、社区治安五个重点,创建省级社区建设示范区目标。今年,又在全区深入开展“社区建设年”活动,全面开创社区建设良好局面。下面将工作情况汇报如下:
一、社区党建基本情况和所做的工作
我区共有 8 个街道办事处,8 个街道党工委,社区居委会党组织有 9 个总支、69 个支部,已实行了属地化管理产改企业、非公有企业和民间社团党组织共有 15 个,其中非公有 12 个,民间社团 1 个,产改企业 2 个,共有党员 385 名。
第一,我们适应形势变化,不断解放思想,把社区党建工作摆到“核心工程”和“龙头工程”的高度来认识来抓。一是提到重要工作日程,建立责任制。为使社区党建工作落到实处,区委高度重视,摆上重要日程,建立了社区党建工作领导和工作运行机制。区委成立了社区党建工作领导小组,同时下设“两新组织”党建办公室。区级领导干部实施了“一抓五”“五抓一”的工作责任制,其中一项为区委常委包街道、社区党建工作责任制。二是认真开展调查研究,摸清情况,确定思路。在 1998 年区委全会上王书记在报告中提出了以社区党建为核心和龙头,搞好社区服务、社区文化、社区医疗、社区环境、社区治安等五个重点和创省级示范区的目标。区委王书记亲自带领有关部门人员开展调查研究,赴先进地区学习,并形成报告指导工作。特别是结合开展“三个代表”学习教育活动,我们对社区党建工作的思路更加明确,认识到作为中心城区,必须在社区党组织建设上有新突破、新进展,要有大手笔,才能符合在社区实现“三个代表”的要求。社区党建工作的新思路是,以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕改革、发展、稳定的大局,从巩固党的执政地位和基层政权的战略高度出发,把社区党建工作作为“核心工程”和“龙头工程”来抓,充分发挥社区党组织的思想导向作用、重要决策作用、组织保证作用和行为表率作用,进一步增强社区党的工作影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力,充分发挥社区党员的先锋模范作用,经过三年的努力,构建社区党建工作新格局,促进社区经济、社会的全面发展。第二,积极探索加强社区党建工作新路子,建立了社区党建领导组织工作体系。一是成立了街道工作委员会。为了加强和改进党对街道社区工作的领导,适应社区建设新形势发展的需要,区委经报请市委批准,率先在街道成立党的工作委员会,围绕地区性、群众性、社会性、公益性社区建设的新要求,理顺社区工作关系,强化党的领导。各街道党工委还组建了地区性党建工作指导委员会,有的建立了党建基金会,同时组建了社区建设指导(协调)委员会等辖区组织。区委制定了《中国共产党龙沙区街道工作委员会工作条例》,进一步明确街道党工委工作性质、工作职责、工作任务、工作关系。各办事处还根据各自实际,为加强辖区组织和单位之间的协调,调动各辖区单位积极性,增强社区组织的功能,成立了多种多样的社区组织,发挥了重要作用。正阳办事处于 2000 年率先成立了“党建工作指导委员会”,由街道党委牵头,辖区企事业单位党组织等负责同志参加,探索交流党建工作经验,实现资源共享,相互联动,协调配合,优势互补,共同对社区进行建设和管理。同时成立党建基金会,现已筹集资金 2 千多元。为建设过硬的班子,创一流工作,我区从优秀的科级干部中选拔思想素质好、组织领导能力强、年龄轻、作风深入扎实、群众威信高的干部为党工委书记和副书记。目前,街道党工委书记平均年龄为 43 周岁,副书记为 32 岁,均为大专以上学历,其中大学占 38%。二是在合并成立社区居委会同时组建社区党组织。从去年 9 月份开始,我们对所辖的 8 个街道的 260 个居委会和大民镇的大民村组建成 90 个社区居委会,其中城市 84 个,农村 6 个,居委会撤并率达到了 68.7%。调整后最大的社区居委会户数是 4,095 户,最小的 1,200 户;组建社区居委会党总支 9 个、党支部 69 个,其中支部书记、主任一肩挑的 33 人,书记兼副主任的 29 人。同时成立了社区群众居民自治组织社区代表大会、治保会、关工委、计生协会、老年协会等群众性组织。并委后,支部书记和委主任平均年龄从 56.6 岁下降到 45 岁左右,降低 10 岁,文化程度从初中提高到高中以上,有 20% 达到中专以上。居委会办公用房提高到 80% 左右,有 2 个街道居委会办公用房可以解决到 100%。委主任、副主任生活补贴由 70 元、50 元提高到 150 元、130 元。
第三,积极做好解决“一改两新”组织党建“空白点”和薄弱环节工作,扩大社区党建工作覆盖面。为 加强对产改企业、各类新经济组织、社会民间组织的属地化管理,我们克服各种困难,本着“党政共抓,条块结合,综合管理”的原则,抓好“一改两新”党组织的组建工作。制定了区委《关于加强私营企业党建工作的试行办法》,落实了责任,区委领导建立了私企联系点,明确各经济主管部门与教育、卫生、社团、群团等业务主管部门党委对“两新”组织党建的政治责任,实行以条为主登记审批,多方联动、齐抓共管,形成合力。全区个体工商业户达 22,121 户,从业人员 44,286 人,其中党员 265 人;私营企业达 520 户,其中党员 420 人。在全区已掌握的产改企业中,我们积极做工作,已分别对 2 个企业实施了属地化管理。在个体、私营企业中,现已成立 14 个党组织,其中党委 2 个,党总支 1 个,党支部 11 个。教育、卫生系统社会力量办学单位和私立医疗院所成立党支部 1 个。全区在两新组织中发展党员 12 人。
第四,抓好党员的属地化管理。我们对退休党员实行了属地化管理,现已接收 2230 名党员。对在职党员,由社区党组织进行登记,了解掌握情况。同时组建了在职党员服务站,并要求其参加“党员服务区活动”,从事社区的公益事业。
二、今后需要进一步研究解决的问题
几年来,我们按照上级精神,严格贯彻落实省、市关于加强社区党建工作的要求,作了一些积极探索,取得了一些成绩,积累了一定经验。但在新的形势下,街道、社区党建工作出现新情况、新问题,尤其是一些难点问题需要方方面面共同努力解决。主要问题表现为:
第一,权能失衡,条块冲突。主要表现在城市领导管理体制还没有完全理顺,条块不协调,责权不统一,街道办事处事实上已承担了一级政府职能,却没有相应的权力,无权管理条上的事务,以及社区的综合事务,从而削弱了街道社区党政组织的在行政、党务管理方面的能力。驻地党组织对属地管理认识模糊,街道党组织的领导核心作用还没有得到充分发挥。驻地单位倾向条条管理,不愿与街道发生联系。街道、社区对驻地单位没有相应的制约权,难以形成统一认识和行动。驻地单位没有广泛参与到社区建设管理中来,资源共享,共驻共建难以实现。
第二,社区建设硬件滞后,制约社区党建开展。社区居委会建设受经费、场所、报酬限制,消灭居委会“三无”问题需社会各方面共同努力。街委经济较落后,社区产业化程度低,服务手段跟不上,服务网络、范围、功能、质量需拓展和提高。上级有关发展社区的政策落不到实处。如居民委办公用房由开发来解决问题。我区自建一些居委会办公室被拆扒,不准建问题。
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