发展农村专业合作经济组织是现代农业的必然选择

发展农村专业合作经济组织是现代农业的必然选择（推荐8篇）

发展农村专业合作经济组织是现代农业的必然选择 篇1

中国曾经探索走过一条合作化道路，但因为历史、国情等原因，我们最终选择了以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，使农民获得了生产经营自主权，成为独立的财产主体和市场主体。但是随着社会主义市场经济体制在我国的确立以及经济社会的不断发展，以家庭为单位的小规模分散经营方式已无法应对市场经济形势下的大市场，逐渐暴露出抵御自然灾害能力差、抵抗市场风险水平低等问题，组织起来，共同应对自然和市场的双重挑战，已成为农民发展现代农业的必然选择，正是在这种大背景下，农民合作经济组织应运而生。它的出现有效提高了农业生产和农民进入市场的组织化程度，推进了农业产业化经营和农业结构调整，稳定地增加了农民的收入，也为落实国家对农业的支持保护政策提供了一个崭新的渠道。

在家庭联产承包经营基础上，如何引导和推动农民的合作，尽快建立和完善农业家庭经营制度与农民合作制度相融合的农民合作经济体系，是农业与农村发展的关键所在。在这方面，酒泉市结合实际，做了一些有益探索。在政府的积极倡仪和引导下，农民自愿组织起来，以农业生产家庭经营为主，以行业协会为主要模式的专业合作组织，为成员提供各种生产、加工、储藏、运销、信息、技术、培训等产前、产中、产后服务，在农村经济发展中发挥了极其重要的作用，产生了强大的生命力，发展十分迅速。目前，全市有专业合作经济组织188个，拥有资产6.96亿元，会员6.5万人，占全市农民总数的11.4%。业务活动涉及种植、养殖、渔业以及农产品加工、储运、技术信息和服务业等各行各业，有力地促进了农业结构调整和农民持续增收，提高了农业竞争力。

这次全省农民专业合作经济组织现场会议在ＸＸ召开，为我们提供了一个学习交流的良好机会，必将进一步推动ＸＸ专业合作经济组织的长足发展。为了认真学习借鉴兄弟市州的经验作法，努力克服工作中问题和不足，促进专业合作经济组织更好的发展，需要明确以下几点：

第一，农民合作经济组织的主体必须是由享有农村土地承包经营权的农民组成。社会各方面的积极参与是农民合作经济组织较快发展的重要保证。在允许各种力量参与兴办的同时，必须保证农民成员真正成为合作经济组织的主人。通过保证农民成员的数量，保证农民成员对组织民主管理的权利，使农民成员有效表达自己的愿望，防止他人利用、操纵农民专业合作组织。

第二，农民合作经济组织的法人地位必须予以明确。农民合作经济组织是农村实行家庭承包经营体制后出现的一种农业生产经营组织，既不同于以公司为代表的企业法人，也不同于社会团体法人，也不是个人合伙或者合伙企业，是一种全新的经济组织形态。农民合作经济组织既须符合《民法通则》规定的法人的四个基本要件予以核准登记，又应享受法律规定的财政支持、税收优惠、金融扶持以及产业政策引导、科技和人才支撑等政策。

第三，农民合作经济组织的组织机构必须健全。应当参照现代企业管理办法建立健全内部监督制约机制和财产权及利益分配制度。成员（代表）大会应是农民合作经济组织的权力机构，由成员（代表）大会选举和罢免理事长、理事会成员、执行监事或监事会成员，决定重大事项。农民合作经济组织的资金来源应当包括成员出资、公积金、国家财政直接补助、社会捐赠及其他合法收益，出资多少只是作为比例返还财产的依据，成员之间不论出资多少都应享受平等的基本表决权利。农民合作经济组织应当通过为每个成员设立帐户的方式，明确各成员的财产权利，并以此为依据参与分配、承担责任和处理财产。要充分体现合作社赢余按交易量返还的基本原则，同时保护一般成员和出资较多成员两个方面的积极性。接受国家财政直接补助和社会捐赠形成的财产，应当按照成员数量平均，作为比例返还的依据。

第四，农民合作经济组织的发展必须充分尊重农民的意愿。在充分尊重农民合作经济组织经营自主权的基础上，政府要做好引导兴办、扶持发展、保护权益等方面的工作，充分体现“民办、民管、民收益”的原则。要以党和国家有关“三农”问题的基本方针和政策为依据，保证农民合作经济组织沿着正确的方向发展；要符合建立社会主义市场经济体制的改革方向，遵循市场经济规律发展农民合作经济组织；要考虑农民合作经济组织发展的阶段性，农村中介服务组织、农村各类行业协会等形态可以说是农民专业合作经济组织的初级形式，要允许各种经济组织形态的存在，在发展中规范，规范中发展。

“民为邦本，本固邦宁”。酒泉作为传统的农业大市，稳定了农民，就稳定了社会；组织了农民，就构建了和谐。我市正处于全面建设小康社会的关键时期，解决不好“三农”问题，构建和谐社会就没有希望；解决不好农民的小康，全市人民的小康就没有希望；解决不好农村的现代化，全市的现代化就没有希望。把农民组织起来，加快发展农民合作经济组织，就为实现农业现代化架起了一道坚实的桥梁。

相信在全省农民专业合作经济组织现场会议的推动下，ＸＸ市乃至全省的农村工作一定会取得更大成绩。

发展农村专业合作经济组织是现代农业的必然选择 篇2

市场经济条件下, 农民参加合作经济组织的选择是自由的, 理性的。当个人从自己的私利出发, 可能选择“非合作”博弈;在共同利益驱使下, 则可能选择“合作”。在新农村建设过程中, 农民参加合作经济组织, 各级地方政府当有所为有所不为:提供制度服务, 减少行政干预即政府有关部门应从直接介入微观经济活动中解脱出来, 为农民参加合作经济组织提供一系列服务。

一、明确政府的职能

在新农村建设过程中, 农村经济建设过程中, 农村经济逐步市场化, 农民群众必然一步一步走上合作经济的道路, 这是由市场规律所决定的。故地方各级政府在组织农民群众走合作经济道路时, 决不能搞行政命令, “拉郎配”。政府的职能是宣传、引导、制定法规政策、提供帮助和服务。政府各职能部门, 如农业、工商、审计、税务等部门, 对农民合作经济组织的业务进行指导, 对财务进行监督审计, 规范管理, 保证其健康发展。

二、提供法律保障

目前我国合作组织缺乏专门的法律法规进行规范与保障, 有法不依的现象比较普遍。加强立法工作和政策支持, 给予农民专业合作经济组织必要的法律和政策环境。国际经验表明:凡是合作社立法比较完备的国家, 合作社事业都取得了持续稳定的发展, 因此完备的立法是发展农民专业合作组织的有力保障。虽然我国的合作经济有些历史, 但至今还没有一部专业的合作经济法律, 这使得不论是农民社区性合作经济组织, 还是农民专业合作经济组织, 在发展和经营中都遇到了难以解决的矛盾, 比如法律地位、贷款免税等问题。这也是我国农民合作经济组织步履艰难、发展迟缓的主要原因。因此, 有必要尽快制定出台有关农民合作经济组织的法律。合作经济组织的法制建设重点是出台《合作经济组织法》, 在内容上应对农民合作经济组织的宗旨、性质、法律地位、产权安排、组织成员的资格与责任权利、经营范围、组织机构与管理原则、财务管理制度、分配制度等方面做出明确规定。

知利润最大化的决策原则, 家庭经营的预算约束也十分有效。为解决因信息的不对称和不完全, 导致农产品供求失衡和农民进入市场高昂的风险成本问题, 作为一种职责, 政府有责任为农民提供信息导航的公共服务。

四、提供资金援助

解决农民合作经济组织的经费问题, 可以从5个方面着手:

必须规定农民合作经济组织的成员有交纳会费的义务, 但会费不能太高, 不能增加会员负担。

根据责、权、利一致的原则, 享受协会服务的会员 (或非会员) 必须支付一定的费用。

农业行政主管部门要求农民合作经济组织承担落实某项政策的具体任务的, 要给予相应的物质 (如技术设备等) 支持或资金支持。

对从事一定经营活动, 确有还贷能力的农民合作经济组织, 银行要为其解决贷款问题。乡镇政府以财政收入的一部分设立基金, 为农民合作经济的贷款提供担保, 从而解决贷款担保的问题。

要适当减免农民合作经济组织的登记、检查等费用, 禁止向农民合作经济组织进行任何类型的摊派 (如强行订购报刊等) , 杜绝“吃、拿、卡、要”行为。

五、搞好组织辅导、培训、咨询活动

政府要组织学术界和实践部门进行农民合作经济组织的实证研究, 并为农民合作经济组织培训“企业家”。有理论指导, 又有真正懂得合作经济机理并能很好地与实际相联系的“企业家”, 农民合作经济组织就有望兴盛发达。各级政府要认真履行职责、不断拓展服务领域, 为农民合作经济组织的成立、登记、运营等提供辅导和咨询服务, 积极创新推动农民合作经济组织发展的工作机制。

六、抓好试点示范

实践证明, 扶持农民合作经济组织健康发展的最有效途径就是先抓典型, 开展试点示范, 然后在巩固试点成果和总结经验的基础上, 再逐步推开, 稳步地一批批地办好农民合作经济组织。通过典型示范、总结推广, 既使广大农民亲自体验或亲自看到参加农民合作经济组织的好处, 从而调动更多的农民参与的积极性, 也使政府部门领导在实践中掌握农民合作经济组织发展的经验, 然后再去指导实践, 还增强对有意兴办或参与农民合作经济组织的各种社会力量的吸引力。建议有关主管部门及时总结经验, 有效扩大示范面, 同时应根据示范组织的界定和要求去认真规范这些农民合作经济组织。

七、坚持党的领导

发展农村专业合作经济组织是现代农业的必然选择 篇3

一、农村专业合作经济组织基本类型及特点

近年来，巴盟农村相继涌现出一批新型农民专业合作经济组织和农民经纪人队伍。据统计，目前全盟各类农村经济组织中，有专业协会138个，入会会员18033人，经纪人及营销大户8615人，带动农户37870户。年组织销售农畜产品23.5亿斤，销售额18.6亿元(杭后旗专业协会10个，入会会员2247人，经纪人及营销大户3400人，带动农户4606户；临河市专业协会51个，入会会员3050人，经纪人及营销大户1021人，带动农户6710户)。其中：从事种植业的专业协会124个，占总数89.9%；养殖业专业协会10个，占7.2%；流通业协会4个，占2.9%。这些专业合作经济组织从服务功能及合作形式划分，大体有五种类型：

一是产品流通型。这类组织主要是以个体营销大户为单位从事农畜副产品营销。如二道桥流通协会于1989年由本镇闫振江、姜有生等个体营销大户牵头组建，经过10多年发展，到目前协会已由当初的十几户发展到218户，从业人员1876人。农产品辐射到巴盟全境及伊盟杭锦旗等8个旗县市的58个乡镇，并与区外的27个省、市、自治区的90多家客商建立了常年业务关系。年营销农产品籽实5275万公斤，瓜果、蔬菜1000万公斤，大小牲畜3万头(只)，营销额1.4亿元。从1995年以来，农产品销售产值、利润、税金等主要指标连年翻番，农民每年从流通中人均增收80至150元，流通业已成为全镇的一大支柱产业。

二是企业带动型。这类组织主要以企业为龙头，形成“公司＋协会＋农户”的格局。即在原有公司加农户的基础上，通过创办协会，作为与农户联结的桥梁。如杭后旗脱水蔬菜协会就是以本旗鸣兴有限责任公司为龙头，由协会、种植户及加工企业共同参与组建的专业协会。公司侧重营销，企业负责加工，协会组织落实和联络，农户负责生产种植。2002年企业与农户以订单方式落实基地面积1.4万亩，并制定了最低保护价和二次返利等优惠政策，预计农户的亩收入均在1500元以上，经济效益可观。

三是农民协会型。这类组织主要是由当地长期从事种养、运销、生产、经纪的能人或大户，与农户联结比较紧密，为了共同抵御市场风险，扩大经营规模，通过牵头或联合组成的专业协会，是目前农民专业合作经济组织发展的主体。如临河市图克镇隆强村蜜瓜产销协会，就是由该村4名党员经纪人，为解决村民蜜瓜卖难的问题，三结合(党员干部、经纪人、农户三结合构成致富链)构成蜜瓜产业链而组建的。协会在内部为会员和农户提供蜜瓜种子、农药、化肥、地膜，并负责统一播种、统一施肥、统一技术要求、统一收购标准等产前、产中、产后一条龙服务。2002年该村的河套蜜瓜已通过了国家绿色食品发展中心的质量认定，蜜瓜种植面积由去年的2200亩增加到3107亩。其中与广东省白云区浪峰瓜菜批发公司签订产销合同1600亩，又落实了200亩绿色蜜瓜示范基地，靠绿色品牌打开更大的市场。

四是技术服务型。这类组织主要是对外依靠科研、技术推广部门和农业企业，对内发展基地，并通过一整套的技术服务，增加产品的科技含量。如临河市新华镇制种协会，通过与国内12家制种企业合作，对小麦、玉米、蓖麻、土豆及各类蔬菜等12个品种进行种子繁育，为农户提供各环节的技术服务。目前全镇制种基地已发展到3万亩，年产种子1275万公斤，年创产值3188万元。

五是技术经济部门创办型。这类组织主要是以县、乡技术经济部门为依托，立足于转变政府职能而创办的合作经济组织。如杭后旗农业局多种经营站创办的养蜂协会，发挥自身具有的技术、资金、管理、服务等优势，在为养蜂户提供全方位服务中，做到了五个统一。即统一购进蜂药、蜂具；统一技术指导，现场操作；统一现场管理；统一产品包装；统一组织销售。协会成立两年间，共为养蜂户提供周转金50多万元。截止目前，全旗养蜂户已由成立时的81家发展到163家，蜂群0.8万群增加到3.1万群。2001年在严重歉收的情况下，蜂蜜收购价仍比上年的4元/公斤高出1元/公斤。2002年预计产值可上千万元，大部分养蜂户的生活达到小康水平。

以上五种类型专业合作经济组织，从目前的发展现状看，具有以下几方面的特点：

第一，发展速度加快，带动农户能力增强。据统计，2002年全盟新发展各类农村专业合作经济组织71个，占合作组织总数的51.5%，比2001年增长了106%；新参加会员人数11473人，比2001年增长了175%；新带动农户24750户，比2001年增长了189%，占全盟农户总数的16.2%。

第二，坚持农民自愿，为会员服务和民主管理的原则。首先，在组织发展上体现了农民自愿的原则，农民可根据自己生产经营活动的需要，自主决定是否加入，入退自由；其次，在内部管理上普遍实行了一人一票制，民主选举出董事会和监事会负责人；再次，在经营方针上，坚持组织与会员共同发展的宗旨，帮助会员和农户解决一家一户做不了、做不好的事情，有针对性地开展服务。

第三，合作组织区域特色突出，重点围绕主导产业和特色产业发展。如杭后头道桥的苹果梨是全镇的一大特色产业和支柱产业，也是全盟唯一的万亩苹果梨之乡。在组建苹果梨协会的7年中，共带动657户果农种植苹果梨。同时协会为合理优化果品结构，加快实施了状树优果工程和千亩绿色苹果梨生产基地建设工程，为全镇果农增收和区域农业结构调整发挥了重要作用。

第四，合作的规模逐步向体系化建设拓展。随着农业规模化、专业化生产的逐步形成，巴盟地区部分合作经济组织打破了地域界限，以产品为依托，实行了跨地区、跨所有制的合作。如杭后二道桥流通协会根据当前农业结构调整和市场需求，对协会内部组织结构进行了优化配置，将原来行政区域划分协会改为按流通营销产品种类划分，将原来的1个总会、9个分会改为1个总会、4个分会，即瓜籽类、粮食类、瓜果蔬菜类、畜禽交易类协会。每个分会又下设信息、科技、营销3个服务部，从而形成了上下配套的专业服务体系和服务网络。

二、专业合作经济组织在农业和农村经济发展中的作用

农村专业合作经济组织在巴盟虽然刚刚兴起，但对推动地区经济发展所起到了不可代替的作用。

(一)有利于疏通农畜产品的产销渠道，促进农民增收。调查中，我们深深感到农村专业合作经济组织应运而生，从根本上解决了政府难以办到的一家一户生产买难卖难的问题，不仅有效保护了农民的经济利益，也增强了行业的抗风险能力。杭后旗头道桥镇地处黄河北岸，早在十几年前，奶牛业的规模养殖就已形成雏形，到1996年总头数达1300多头。但由于畜产品流通环节不畅，产销矛盾日益突出，加上养殖户单兵作战，抗击市场风险能力差，经济利益受损时有发生。如厂家收鲜奶，奶款长期拖欠，压等压价，克扣斤两。为解决这些问题，在镇政府的帮助下，由奶牛养殖大户牵头组建了头道桥镇奶牛协会。奶牛协会成立几年间，共组织有关人员前去厂家谈判，协调处理这类问题共8起，挽回直接经济损失320余万元。2001年奶牛协会以蒙牛乳业为依托，在服务区内建起了四座鲜奶站，使奶户和奶站获得双赢。一是奶价实增0.18元/斤，进站奶牛1500头，年增收165万元；二是每个奶站收奶2.5吨/天，站均纯收入200多元；三是农户售奶就地结算，10天一清，不克扣一斤一两，奶款直接由蒙牛公司划入售奶户的账户上，大大提高了经济效益。

(二)有利于推动农业结构调整，加快专业化生产基地形成。专业合作经济组织作为农村市场流通的中介组织，本身就是市场经济信息载体，用他们掌握的信息来指导农民安排生产，自觉地按照市场的要求调整生产结构，在一定程度上避免了盲目性和随意性，又与政府行为有机地结合起来，形成优势互补。如杭后旗头道桥镇在当地合作经济组织和养殖大户的带动下，使全镇奶牛业得到迅速发展，进一步促进了农业结构调整。2002年该镇与中国农科院草原研究所、内蒙古农业大学联系，在联丰村四社建设了500亩的有机农业科技示范园区；年内共安排种植牧草6100亩，其中单种2300亩，果树地套草3000亩，退耕还林还草800亩；加上上年返青2300亩，种草面积达到8400亩，为发展地区主导产业提供了物质基础。

(三)有利于引导农民进入市场，推进农业产业化经营。把农民组织起来进入市场是农业产业化经营的重要目标。通过对两旗市的调查证明，合作经济组织把分散的农户有效地组织起来，按照市场的需求进行生产和销售，提高了农民进入市场参与竞争的能力，实现了小生产与大市场的对接。如杭后旗红旗乡星火花葵的种植起步较早，并涌现出齐绥生、杜建军等以花葵营销为主的经济能人。1997年6月，在镇政府的支持下，由这些能人牵头，成立了红旗乡星火花葵产业化协会，组织农民规模种植星火花葵，并严格按照绿色食品生产规程，对整个生产过程进行监控，创出了品牌，打开了销路，成为自治区绿色食品生产基地和红旗乡的支柱产业。目前，全乡星火花葵总播面积由1997年的0.8万亩增加到3万亩，总产量由200万斤增加到1100万斤；产值由400万元增加到3000万元；在全乡农业生产总值的份额由8%增加到40%。依靠品牌和品质，星火花葵每市斤高出其他花葵0.5元到1元，每年可为红旗乡每一个农业人口增加200元以上的收入。同时协会下设的加工流通分会，通过多种途径为星火花葵赢得了广阔的市场，销售范围已扩展到全国28个省市，并出口东南亚，港、澳、台等国家和地区，国内知名的“傻子”、“恰恰”集团都将其列入首选原料。2001年由巴盟恒德商贸有限公司与香港国际商贸有限公司共同投资创建的内蒙古恒德果仁有限责任公司，可年收购籽实农产品1.88万吨，深加工1.6万吨，成为星火花葵产业化的龙头企业。截止目前，星火花葵产业化协会共发展会员1700多人，其中技术信息协会有500多名技术会员；种植业协会吸纳了全乡30%的农户为会员，加工流通协会有400名农民经纪人会员。星火花葵的种植面积已占全乡经济作物面积80%以上，初步形成了“一村一品”、“一乡一业”，贸工农一体化的产业化经营格局。

(四)有利于加快新技术、新品种的推广应用，提高农产品的经济效益。专业合作经济组织上联企业和市场，下联农村千家万户。一方面具有引进、传播、推广新技术成果的能力。另一方面通过自身的致富经验和技术服务直接向农民传播，促进了农业先进技术的推广应用。如杭后旗头道桥镇苹果梨协会，在苹果梨的生产经营和技术服务上，做到了“三个强化”和“四个统一”：即强化科技信息服务，组织会员采取集中培训、实地操作、外出参观学习、发放技术资料等形式，与果农加强了信息交流与合作；强化品种结构调整，引入世纪梨、七月酥、水晶梨等近10个新品种；强化新技术推广应用，如苹果梨套袋技术、生物防治技术、果品贮藏技术。“四个统一”：统一配方施肥、统一喷施农药、统一修剪整形、统一组织销售，不仅提高和改善了果品的品质，也收到了较好的经济效益。临河市新华镇蜜瓜协会根据市场要求，引进新品种、开发新技术，按照梯次种植、均衡上市的种植模式、合理调整种植时间和种植面积，组织农户严格按照无公害绿色食品标准进行生产，基本实现了蜜瓜高产、优质、高效的目标。到目前，全镇蜜瓜种植面积5100亩，其中温室33亩，中棚84亩，小拱棚2538亩，平作2445亩，年创产值765万元。

(五)有利于促进政府职能的转变。在农村专业合作经济组织建设中，巴盟各级党委和政府坚持“民办、民管、民受益”的原则，通过引导有能力的大户和龙头企业领办合作经济组织，靠典型带动，杜绝了强迫命令和包办代替。每一个成功的合作经济组织的发展壮大，都包含着广大基层干部的不懈支持。这种符合市场经济要求的领导方式，是政府职能转变的具体体现，得到了广大农民的拥护，收到了较好的工作成效。

三、发展农村专业合作经济组织的建议

从调查情况看，目前巴盟农村合作经济组织虽然有了一定发展，但仍处于起步阶段，数量少，辐射面窄，地区间发展不平衡，还存在着一些限制合作经济组织发展的不利因素。一方面从内部运行机制看，多数合作经济组织结构比较松散，利益关联程度不高；管理制度薄弱，缺乏必要的调控手段；尤其是领导层人员素质低，综合实力不强，自我组织、自我管理和自我服务的能力较差，很大程度上限制了合作经济组织的发展。另一方面从外部环境看，目前人们对市场经济条件，发展各类新型专业合作经济组织的必要性和紧迫性认识不足，专业合作理论研究和舆论宣传滞后；与合作组织有关的法律、法规和政策不够明晰，其合法权益难以得到保障；政府及相关部门的支持尚处于自发状态，组织服务与协调管理不力。上述这些因素，若任其发展下去，就会直接影响到全市的农业产业化的发展进程，影响农产品的市场竞争力。必须采取切实措施及对策，予以妥善解决。

(一)提高认识，强化领导。发展农村专业合作经济组织是大势所趋，各级政府都应站在能否推进农业产业化建设和应对入世挑战的高度，认识它的重要性和紧迫性，把加快发展合作经济组织和壮大经纪人队伍，摆上重要议事日程，建立专门组织领导机构。农业行政主管部门和农村经营管理部门要履行好职责，认真制定发展规划、拟定扶持政策、开展试点示范、搞好人员培训、协调有关部门、提供信息技术服务等，为农村专业合作经济组织发展创造良好的外部环境。

(二)制定扶持政策。在农村专业合作经济组织发展过程中，政府及各级职能部门的支持是首要条件。因此，必须把扶持合作经济组织作为政府扶持农业的重点，切实加大力度。第一，要在组织注册、税务登记等方面简化手续，为专业合作经济组织提供必要的方便；第二，对符合政策导向要求，具有较好经营业绩的专业合作经济组织，实行以奖代补，以鼓励其健康发展；第三，对专业合作经济组织组织生产、销售自己的产品及其加工品，应免征营业税和所得税。可减免农业特产税，以鼓励其积极参与农业结构调整。制定农产品出口退税政策，放宽农产品出口政策限制；第四，从农业贷款或财政支农资金中专门切出一块作为专项资金和必要的周转金，提供财政和信贷扶持；第五，支持农村专业合作经济组织进行农产品注册和质量认证，鼓励其实施名牌战略和标准化生产。

此外，要高度重视农村合作经济组织的宣传工作，主管部门应做出宣传计划，加强舆论引导。新闻单位要加大对农村合作经济组织的宣传力度，经常推介典型，搞好合作知识的普及，为专业合作经济组织的发展营造良好的舆论氛围。

(三)加强宏观引导。在市场经济条件下，兴办农村专业合作经济组织还是一个新生事物。工作中，必须加强政府的组织引导。(1)尊重农民的意愿。农村专业合作经济组织以农民为主体，农民自愿参加，入退自由。政府不干预限制，始终尊重农民家庭承包经营自主权。无论那种形式的合作经济组织，政府都要给予积极支持和正确引导；(2)坚持“民办、民管、民受益”的原则。各级政府不直接参与合作经济组织的经营管理，主要是在宏观上指导、帮助合作经济组织建设与发展。同时，为了保护农民利益不受侵害，通过引导专业合作经济组织建章立制，明确合作组织与农民的权利义务关系，明晰产权，做到成员利益共享，风险共担。要指导专业合作组织内部建立管理机制，特别是民主管理、财务管理、资金积累、利益分配等机制，确保成员的利益和组织发展；(3)试点先行，示范带动。通过开展试点，取得成功经验，并在群众认识的基础上逐步发展和推开。同时，要注意总结面上工作经验，发现典型，培养典型，搞好示范带动；(4)坚持因地制宜，多种形式。专业合作经济组织的发展要尊重客观经济规律，实事求是，分类指导。可以由农民经纪人和集体经济组织牵头兴办，也可以由国家经济技术部门和企业牵头兴办，不拘一格，不强求一律。

(四)加快立法进程，提供法律规范。随着我国加入WTO和市场经济体制日益完善，农村专业合作经济组织必然成为市场主体。因此，要加大立法工作的力度，抓紧制定相关的法律法规，用法律的形式，明确农村专业合作经济组织的性质、地位、权利、义务等，使专业合作经济组织的发展能够有章可循，有法可依。做到依法登记、依法经营、依法管理。在此基础上，还要分不同类型制定农村专业合作经济组织的示范章程，使合作经济组织逐步走上自助、自主、自强的持续、规范发展之路。

发展农村专业合作经济组织是现代农业的必然选择 篇4

民在市场交易中弱势地位，起到了积极作用。但作为一种新型的市场主体，合作经济组织在我市还处于起步阶段，突出表现为数量少、规模小、实力弱，需进一步加大引导扶持力度，规范运作方式，使其真正发挥引导农民走向市场的桥梁作用。

一、基本情况据调查，至2004年底全市已有各类农村合作组织1055个，拥有成员14.3万人，辐射带动农户20.1万户。其中运行较好的合作组织（成员30人以上，辐射带动50户农民以上）464个。2004年，全市农村合作组织共代销农产品59万吨，代购农用物资3.75万吨，年内销售收入达到7.89亿元，盈余5616万元，组织成员人均增收500元以上，比其他农户收入高出10～15。历城区张而草莓协会被农业部命名为全国百个农民专业合作组织试点单位；章丘市食用菌协会连年被评为“山东省先进农研会”。从组织方式看，我市农村合作组织主要分为五种类型（以运行较好的464个合作组织为样本分析，下同）：一是大户领办型。由农民经纪人和种养殖大户利用自身生产、经营、购销优势领办。这类合作组织共有327个，占总数的70.5。比较典型的是济阳县孙耿镇东盐村养猪协会，该协会1999年9月由养猪大户刘成海发起组建，现已发展会员400多个，带动章丘、商河、临邑、齐河等地的养猪大户2000多户。协会与济南、上海等地的几家大型猪肉加工企业签订供货合同，年销售商品猪3万多头，会员户均增收6000元以上。二是农技部门领办型。依托乡镇农技服务部门建立，提供信息咨询、技术培训、生产资料供应和产品销售等系列服务。这类合作组织有63个，占13.6。如平阴县平阴镇肉羊合作社，2003年4月由镇畜牧兽医站牵头组建，现已发展社员600户，户均增收5000多元，群众和社员赞誉“入社养羊，一只保吃粮、五只上学堂、十只盖新房、百只奔小康”。三是龙头企业带动型。由龙头企业牵头发起，组织农户共同参与的一种经济利益联合体。这类合作组织共有16个，占3.4。如槐荫区蔬菜加工协同协会，由樱龙食品公司牵头兴办，发展会员120个，以订单形式组织1000多户农民联合生产、加工、销售圆葱、牛蒡等蔬菜，基地面积发展到5000亩，年出口创汇300多万美元。四是专业协会型。依托当地主导产业和优势农产品，经政府部门审批或农民自发组织而成立，对内提供技术指导，对外推销产品、开拓市场。这类合作经济组织有28个，占总数的6.0。如1997年组建的历城区董家镇张而草莓协会，产品销售网络覆盖北京、天津等国内20个大中城市，现有会员200个，日均销售草莓4-5万斤，会员户均年收入4.5万元。五是股份合作型。采取股份合作的形式成立，对外一般称为公司。这类合作经济组织共有30个，占总数的6.5。如长清区万德种子专业合作社成立于1998年，现有社员8000多户，合作社资本总额71.66万元，分8334个股份，每股50元，集体入股30万元。这个合作社的建立极大地带动了当地玉米制种业的发展，目前已形成制种基地3万亩，社员户均增收1000多元。综上所述的各类合作组织，不论层次高低和辐射面大小，都带动了当地特色主导产业的发展，盘活了农产品市场流通，加快了农业标准化、集约化步伐，在促进农村经济发展中发挥了重要作用。

二、存在的主要问题我市农村合作经济组织虽然发展势头不错，但还存在　一些问题和困难，突出表现在以下几个方面：

1、思想认识不到位。调查中发现，社会不同层面对合作组织的性质与发展尚缺乏足够的认识，存在“合作制过时论”、“经济条件论”等错误看法。部分基层党委政府特别是村级组织认为合作组织发展是农民自己的事，政府和集体不宜插手干预，存在“缺位”、“错位”的问题，合作组织生产经营中遇到的许多实际困难还难以靠自身力量解决。同时，少数农民担心加入合作组织是“重新入社”，心存疑虑，积极性不高。

2、管理比较混乱。目前合作组织还处于多头管理状态，缺少统一的管理协调机构。许多合作组织由于怕麻烦、怕“双重收税”不愿登记。全市登记注册的合作组织只有126个，仅占总数的27.2，其中在工商部门登记的40个，占登记总数的31.7；在民政部门登记的63个，占50；在农业部门登记的23个，占18.3，登记的名称也不尽规范。这就使许多合作经济组织的法律地位不明确，自身的合法性令人质疑，其市场主体地位在交易中也不被认可。

发展农村专业合作经济组织是现代农业的必然选择 篇5

不断促进农业现代化发展

近年来，我市把推进农村合作经济组织建设作为发展高效农业、促进农业现代化发展和农民增收的关键措施，农村合作经济组织得到了较快发展。至去年底，全市共组建各类农民专业合作组织703个，入社农户26.8万户，占全市总农户的82%。

一、我市农村合作经济组织所取得的初步成效

通过近几年的发展，农民专业合作社已逐步成为农民增收致富的重要主体，成为现代农业建设的重要力量，在农业和农村经济发展中发挥了重要作用。

一是为发展高效规模农业增添了新的活力。农民专业合作社把千家万户的小生产与千变万化的大市场有效衔接起来，提高了农民组织化程度，形成了组织发展与产业规模扩张互动的局面，成为推动“一社一品”、“一村一品”的重要载体，推进了特色产业的规模经营。如：分界镇通过蚕桑合作社、甜豌豆合作社、绿花菜合作社带动了三个万亩产业；黄桥镇通过双桥蔬菜专业合作社，新街镇通过绿色经典蔬菜专业合作社带动了两个超万亩的蔬菜生产园区，品种多，规格全，质量好，货源足，外地客商络绎不绝；宣堡镇益民苗木专业合作社带动了一个新兴产业，发展苗木花卉近万亩。

二是为推进农业产业化经营构筑了新的载体。农村合作经济组织组建初期，农民专业合作社仅局限于传统的养殖业和种植业，经过不断的发展，现在已拓展到水产、蔬菜、水果、花木、药材、农机、植保等领域，基本上实现了所有生产经营项目，只要有一定规模，都成立了农民专业合作社。通过规模经营，振兴了主业，带动了副业，形成了产业；通过包装加工，增加了附加值；通过建立专业市场和销售窗口，促进了农产品销售；通过注册商标、“三品”认证，增强了市场竞争力。如毛庄羊业专业合作社，把社员养殖的肉羊进行宰杀分割、包装销售，每只羊销售收入增加60多元，另外将羊粪收回加工有机肥料，每只羊增加收入50多元；益民苗木专业合作社，带动了上千人围绕苗木搞经营，有收购的、销售的、挖树的、上卸的、运输的、绿化的，并在常州夏溪花木市场租了门面，为全市苗木展示销售服务，形成了一个产业链。

三是为完善社会化服务体系探索了新的路径。农民专业合作社融技术指导、信息服务、物资供应、产品销售等服务功能为一体，解决了集体经济组织“统”不了，基层农技服务部门“包”不了、一家一户又“干”不了的问题，且合作社的服务范围也在不断延伸，由过去的产中合作服务向产前、产后服务延伸，由过去的信息服务、技术服务向生产资料购买、产品包装、运输、加工、销售服务发展。通过整合资源配置，形成了1+1>2的合力，已成为农业服务体系中的一支不可或缺、不可替代的新生力量。如：分界镇七贤家禽产销合作社实行“八统一分”的经营模式，通过与农户签订协议，既降低了苗鸡、饲料和药品的成本，又为农户提供了技术、防疫、销售服务。

四是为促进农民持续增收拓宽了新的渠道。农民专业合作社通过统一购买生产资料，节约了人力、物力、财力，批量采购，价格低，节约了成本；通过统一技术指导，产品质量好、产量高，增加了收入；通过统一销售，避免了客商压级压价，减少了中间环节，避免了中间盘剥，确保了社员利益不受侵害。特别是农民专业合作社促进了农业结构调整，发展了高效农业，富民效应逐步显现。如：赵庄甜豌豆专业合作社，105个成员带动了6000多户，面积由原来的100亩增加到1万多亩，亩纯收入由过去的稻麦两熟1000元增加到现在甜豌豆一熟就3000多元；七贤绿花菜专业合作社，推行“甜豌豆—绿花菜”模式，185个成员种1134亩，平均亩收入7600元。

五是为合作社建设模式积累了宝贵的经验。我市各合作社牵头人中有专业大户、农民经纪人、技术能手、农业服务部门、农业龙头企业、村组干部等，牵头人不拘一格，他们各具优势和特色。基层党员、干部、大学生村官，思想素质好，号召力强，有奉献精神，他们牵头办合作社，一般都能秉公办事、规范运作，影响力大；能人牵头办合作社，科学技术普及快，产品销售快；龙头企业牵头办合作社，产品适销对路不愁卖，加工升值空间大。但是，高效设施农业经济效益好，但投资规模大，技术要求高，市场开发难，普遍社员望利兴叹。各牵头人积极创新，如元竹芦蒿专业合作社、马甸金强花卉专业合作社，他们由企业老板投资租土地、建大棚、配套现代化设施，实行统一供应种苗、统一肥水管理、统一技术指导、统一包装销售，各成员租大棚承包田间管理，拿基本工资，盈利部分，按产量依比例分成。实践证明，这种运营模式，成员不担心没钱、没技术、没销路不能发展高效农业，牵头人不担心成员出工不出力，形成了优势互补。

二、当前我市农村合作经济组织建设中存在的主要问题

从总体上看，我市农民专业合作经济组织建设取得了较快的发展，但仍处在起步阶段，还存在不少薄弱环节，主要表现在：

1、带动能力还不够强势。目前，我市各类合作社数量多、规模小，不少乡镇为了应付考核，动员了五、六个农户组建了合作社，至今却不发展、不扩大；有的合作社成员是为牵头人打工服务，实际上没有农户加入合作社，合作社没有服务对象，只是为自己服务，为自己赚钱，没有起到建一个合作社，带动一方经济、带富一方百姓的作用。

2、服务功能还不够完善。不少合作社挂了牌子，搭了架子，却没有实实在在开展合作服务，还是简单的信息交流、技术指导，没有开展农业生产投入品的代购代销，农产品的加工、包装、销售等深层次服务，由于社员迫切需要的农产品销售服务得不到支持，合作社失去了向心力。

3、思想固旧还不够解放。多数合作社领了营业执照不搞经营，至多是拉客商、引经纪人上门收购，而不是亲自把农产品送进大市场，这样一来，农产品出售价格低，升值少，农民得不到实惠，合作社得不到收益。一方面反映了合作社缺乏能人搞加工、跑市场，另一方面反映了合作社成员还没有抱团闯市场的意识，他们习惯于田头，不愿到街头；习惯于捞现成的，不愿意到市场冒风险；习惯各卖各的，不愿合伙做生意。

4、品牌效应还不够强大。各合作社中，农业品牌相对较少，通过农产品“三品”认证认定的更少，就济川街道来说，全街道有56个农民专业合作社，其中拥有自主注册商标的只有两个，一个是**市星辰鹅业专业合作社，一个是**市天恒银杏专业合作社，也只有天恒通过了农产品“三品”认证认定，但由于市场认可度不高，合作社产销量小，形不成规模，这两个品牌并没有发挥应有的效应。

5、内部运作还不够规范。部分农民专业合作社内部管理机构不健全，财务管理、成员管理、经营管理制度不完备，“三会”活动不正常。少数合作社成员出资不到位，个别成员一股独大，民主管理很难落实，出现了少数人决策、少数人获利的情况，合作社失去了凝聚力。

存在上述问题的原因是：部分乡镇领导重视程度不够，没有像抓工业、抓招商引资、抓园区建设一样抓农业合作经济组织建设；少数基层干部思想认识不到位，认为农民发家致富是自己的事，合作是自愿的，农业生产风险大，担心揽事上事；部分农民缺乏合作意识，参与合作社的积极性不高；部分地区缺乏特色产业支撑，缺乏能人引领；各项扶持政策尚未完全落实到位，发展环境有待进一步优化。

三、对策和建议

农民和农民专业合作社是现代农业的经营主体，我省明确到2020年基本实现农业现代化，今后一个时期，农民专业合作社建设要坚持规范与发展并重，注重以“五好”示范社建设为抓手，加强指导服务，加大政策支持，把发展农民专业合作社与现代农业、适度规模经营、农业特色产业基地、新农村建设有机结合起来整体推进。

一要进一步加大行政推动力度，促进合作组织快速发展。农民增收是三农工作的试金石，针对当前农村青壮年绝大部分都外出从事二、三产业，在家种田的几乎全是60岁以上的老人的现象，如何提高科学种田水平，如何提高土地产出率，如何增加农民收入，这是我们各级党委、政府要引起高度重视和重点考虑的问题。土地向少数人集中，搞高效规模农业，目前这种分配制度，仅是让少数有资本、有技术、有劳力的人富起来，而绝大部分农民增加收入还是困难的。农民专业合作社是农民互助性的经济组织，它能带领广大农民共同致富。要通过各级党委、政府积极推动农民专业合作社建设，制订切实可行的措施，组织各职能部门为农民专业合作社做实事。

二要进一步加强宣传引导，促进合作组织多元发展。进一步加大《农民专业合作社法》和《江苏省农民专业合作社条例》的宣传贯彻力度，提高各级干部对发展农民专业合作社重要性和必要性的认识，增强广大干部依法支持、促进农民专业合作社发展的观念，动员广大农民群众积极行动起来，依法办社，开展相互服务，走共同富裕的道路。同时，围绕粮食、蔬菜、生猪、家禽、羊业、花木水产、银杏等特色产业，多渠道、多形式、多层次兴办各类合作组织。加快建设产业带动型、龙头企业带动型、市场带动型、能人带动型、基层组织带动型的合作组织。通过典型示范，让农民亲眼看到参加合作组织的好处和前景，激发主动参与合作社的热情和欲望。

三要进一步完善运行机制，促进合作组织规范发展。坚持以体制机制创新为着力点，坚持扩大数量与提高质量并举，从抓规范、促完善入手，积极引导合作组织加强自身建设。一是加强队伍建设。完善培训机制，加快培养造就一批懂技术、善经营、会管理、有奉献精神的农民专业合作社经营管理人才。二是加强分类指导。对农民专业合作社，以建立合作社名录为重要抓手，大力推进规范化建设，大力发展合作社成员；对土地股份合作社，积极鼓励土地经营权作价入股，并进行工商登记；对社区股份合作社，要求将经营性资产全部折股量化到每个成员，整村建制组建合作社，并进行工商登记，单独建帐。三是加强制度建设。指导合作社建立健全民主管理制度、财务管理制度、利益分配制度，以及内部积累和风险保障制度等，引导合作社提高规范化管理水平。四是加强“五好”示范社创建。以“五好”示范社建设为平台，加快在合作社内部推行标准化生产、规模化种植、品牌化经营、科学化管理，充分发挥示范带头作用。

发展农村专业合作经济组织是现代农业的必然选择 篇6

章作者：任海平王思强

21世纪是人类社会向世界多极化、经济全球化和高科技飞跃发展的时代，也是中国经济高速发展、实现小康社会目标和中华民族全面振兴的重要时期。面对全球经济社会形势及发展趋势，结合中国的国情及发展的历史经验教训，发展生态经济将是21世纪中国经济可持续发展的必然选择，中国必须未雨绸缪，加快实施生态经济战略，力争尽快地走上一条经济、社会、资源、环境、人口相互协调的发展道路，在新的世纪把中国建设成一个环境优美、经济发达、物质丰富、文化昌盛、人民富裕安康、可持续发展的生态经济强国。

一、中国面临的前所未有的生态环境挑战

中国经济50多年来，特别是近20多年来的发展，是中国现代史上极为重要的一页，也一直是国内外极为关注的一个重大问题。1949年以来，中国的GDP增长了10多倍，成就斐然，然而矿产资源的消耗却在40多倍以上，发人深思；从1985年到2004年的20年间是中国经济前所未有的高速增长期，GDP的年平均增长率达8.7％左右，而且至今发展势头不减，应该说，这是中华民族历史上最辉煌的时代，也是最值得骄傲和自豪的时代，然而，这些成绩的取得，也是付出了高昂的代价，特别表现在自然资 源的超常规利用和生态环境的超常规损失。

作为世界人口数量最多的国家，中国的人均资源占有量却大大低于世界人均水平。长期以来，地大物博、资源大国的观念掩盖了矿产资源总量不足的事实，也淡化了对资源的保护和合理利用，加剧了环境污染和生态破坏。去年，中国消耗的各类国内资源和进口资源在50亿吨左右；中国已成为煤炭、钢铁、铜的世界第一消费大国，继美国之后的世界第二石油和电力消费大国。原油、原煤、铁矿石、钢材、氧化铝和水泥的消耗量，分别约为世界消耗量的7.4％、31％、30％、27％、25％和40％，而创造的GDP仅相当于世界总量的4％。中国单位国内生产总值能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平，单位产值能耗是德国的4.97倍，日本的4.43倍；目前，中国的石油对外依存度高达50%、钢铁为44%、铜58%、铝30%。中国许多行业和地区资源利用效率低、浪费大。高消耗换来的增长，导致废弃物排放多、环境污染严重，因此，中国单位GDP的废水、固体废弃物排放的水平大大高于发达国家，即单位产值的消耗强度大大高于世界平均水平。随着经济的快速发展，资源需求量随之增加，中国面临的资源和生态安全压力还会持续加大。据有关预测，中国45种主要矿产的现有储量，到2010年能够保证需要的只有24种，到2020年能够保证需要的仅有6种。依靠大量消耗资源支撑经济增长，不仅使资源供需矛盾更加突出，也制约了经济增长质量和效益的进一步提高。

中国的缺水问题目前和今后相当长时期都将十分严重。目前，中国有3/2城市供水不足，年缺水总量在60亿立方米以上。中国水资源总量占全球淡水总量的５．７７％，但人均水资源占有量却处于低水平。根据世界银行的数据，中国人均水资源占有量只相当于世界人均水资源占有量的四分之一。而且，中国的水资源利用水平低、浪费严重，水污染非常严重，更加剧了水资源的短缺。中国工业用水效率总体水平与世界先进水平相比差距悬殊，每万元工业增加值取水量约为发达国家的3-7倍；工业用水重复利用率只有发达国家的一半多。从土地资源看，中国人均占有土地和耕地面积只有世界人均水平的1/3和2/5。而另一方面，浪费和破坏土地资源现象又十分严重。

多年以来，中国的主要污染物排放总量居高不下，环境污染相当严重。目前，流经城市的河段有90%受到严重污染，75%的湖泊出现了富营养化，有近3亿农村人口在饮用不合格的水；有1/3的城市人口生活在严重污染的空气环境中，一些城市的大气质量已接近国外发生公害事件的污染程度；酸雨区已占到国土面积的1/3，成为世界三大酸雨区之一；全国城市垃圾年清运量在1.49亿吨以上，而无害化处理不足20%；工业危险废物每年产生1100多万吨，处置率仅为32%，排入环境的已累计3000多万吨。中国的沙化土地已达174万平方公里，每年还要新增3436平方公里；森林质量不断下降，天然林不足10%；90%以上的天然草原退化，每年还要新增200万公顷；石漠化和水土流失仍然严重；许多重要河流的开发利用率都超过了国际生态警戒线，流域生态功能严重失调；有10-15%的高等物种处于濒危状态。总体上看，发达国家上百年工业化过程中分阶段出现的环境问题，在中国快速发展的20多年中集中出现，具有强度大、复合型和压缩型特点。环境问题已经使中国人难以喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物。

随着中国全面建设小康社会和加快推进现代化建设，工业化、城市化进程将进一步加快。工业化中期的阶段特征是资源、能源的消耗强度高，因而有可能需要比工业化初期更高的资源和能源消耗的增长率，产生难以修复和逆转的复合性环境污染。因而，中国如果不优化产业结构和地域结构，加快发展模式和经济增长方式的转变，切实实施可持续发展战略，走生态经济之路，中国的经济、社会和环境安全，中华民族的可持续发展都将面临严峻的考验。

二、生态经济对中国经济可持续发展的启示

“生态经济学”最早是由经济学家鲍尔丁在20 世纪60 年代提出，80 年代初，许多结合中国实际的研究大大地拓展了它的领域，使生态经济学成为研究社会再生产过程中经济系统与生态系统之间物质循环、能量转化、信息交流和价值增值的经济学。它通过研究自然生态和经济活动的相互作用，探索生态经济社会复合系统协调和可持续发展的客观规律。以生态经济学为主要理论基础的生态经济是指以生态环境建设和社会经济发展为核心，遵循生态规律和经济规律，把生态建设、环境保护、自然资源的合理利用与社会经济发展及城乡建设有机结合起来，通过统筹规划，综合建设，培育可持续的优美生态环境，建设文明和谐的生态文化，发展高效低耗的生态产业，建立人与自然和谐共处的和谐社会，实现经济效益、社会效益、生态效益的高度统一和可持续发展的一种人类实践活动。生态经济的本质是把经济社会发展建立在生态环境可承受的基础之上，在保证自然再生产的前提下扩大经济的再生产，从而实现经济社会发展和生态环境保护的“双赢”，建立经济、社会、自然良性循环的复合型生态社会系统。

生态经济是20世纪60年代初期提出的旨在摆脱现实社会面临的诸多困境的一种理念、一个目标和一条路径。但最初的生态经济，其理念没有确切的含义，其目标缺乏系统的构想，其路径也缺乏现实可行性。经过多年的发展，生态经济作为一种理念正在被越来越多的人所理解和接受，而且由理念上升为一种理论体系，随着实业家和政治家的介入，生态经济开始朝着人类社会中的一种经济形态的方向发展。人们越来越认识到：片面追求经济增长必然导致生态环境的崩溃，单纯追求生态目标也处理不了社会经济发展的诸多问题，只有确保自然— 经济— 社会复合系统持续、稳定、健康运作，方有可能同时实现这两个目标，从而实现人类社会的可持续发展。生态经济既是生产不断发展与资源环境容量有限的矛盾运动的必然产物，也是实现可持续发展的一种具体形式，是把经济社会发展和生态环境保护和建设有机结合起来，使之互相促进的一种新型的经济活动形式。生态经济强调生态资本在经济建设中的投入效益，生态环境既是经济活动的载体，又是生产要素，建设和保护生态环境也是发展生产力。生态经济强调生态建设和生态利用并重，在利用时抓环境保护，力求经济社会发展与生态建设和保护在发展中动态平衡，实现人与自然和谐的可持续发展。总之，生态经济是生态和经济并重、双赢的经济形式，而不仅仅以其中之一为目标。

目前，中国正在大力推进循环经济，其实生态经济正是循环经济的本质和核心，而且生态经济的理论与实践的发展，无论在国际，国内均早于循环经济。循环经济是按照生态规律利用自然资源和环境容量，将清洁生产和废弃物综合利用融为一体，以实现经济活动的生态化转向。循环是一种运动方式，而生态是一个科学体系。所以就发展经济而言，生态经济形态的含义要远比循环经济形态的含义全面。从学术和实践的发展看，清洁生产、工业生态学和循环经济是一组具有内在逻辑的理论和实践创新。其中，清洁生产是最基础的目标，工业生态学和循环经济既是对清洁生产内容的两次扩展，也是实现清洁生产目标的新的方法和途径。而生态经济提出的时间最早，涵盖面最大，是一个更为完整的体系。它的内容与清洁生产、工业生态学、循环经济既有一定的联系，又有显著的不同，即它所关注的是诸如协调人与人、人与自然的关系这样的软措施，并对影响人的行为的制度和组织进行创新和评价，而其他三者关注的更多是诸如工艺、技术这样的硬措施。所以，一方面，生态经济为清洁生产、工业生态学和循环经济提供了理念和方法论上的支持，另一方面，清洁生产、工业生态学、循环经济则是生态经济理念成为现实的重要途径。

纵观人类文明的进程，自20世纪以来，随着科学技术的进步和社会生产力发展水平的提高，人类创造了前所未有的物质财富，推动了社会的文明进步。但是，世界性人口膨胀、粮食危机、能源紧张、环境污染等问题向人类敲响了生存与发展的警钟。发展生态经济已成为时代的要求。生态经济作为现代经济发展模式，既不是以牺牲生态环境为代价的经济增长模式，也不是以牺牲经济增长为代价的生态平衡模式，而是强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进和相互协调的生态经济发展模式。生态经济已经成为一种新的理念，一种新的战略，一种新的经济社会发展模式，对生产观、消费观、发展观产生着革命性的影响。生态经济的生产观强调在保护生态环境和自然物质资源的前提下，合理地改造自然，创造物质资料，这是一个包括人类自身生产、精神生产和物质生产以及生态系统的再生产的全面综合的生产观，克服了传统生产观的狭隘和不足。生态经济消费观反对过度消费，提倡绿色消费观。这种消费观要求人们走出人与自然对立状态下的消费误区，因为大自然无法毫无节制地满足人们无限的欲望，人们应当在人与自然和谐发展的理性原则下去规范消费行为。生态经济发展观强调要实现从经济增长的发展观，到经济与社会相协调的发展观，再到经济、社会、自然相协调的可持续发展观的重要转变。

在中国大力发展生态经济尤其具有特殊意义。中国是一个发展中大国，人口与资源的矛盾十分突出。走什么样的发展道路不仅关系到子孙万代的前途命运，而且对全球的发展都将产生重大影响。在反对发达国家无节制的消耗资源的同时，我国已经确定实施可持续发展战略。大力发展生态经济，无疑是其中的关键选择。

三、构建和谐社会、实现可持续发展必须走生态经济之路

人与自然的关系和人与社会的关系，是现代人类社会的两种基本关系，而人、社会与自然的和谐统一是密不可分的整体。从人与自然之间的和谐、人与人之间的和谐这两个层面来理解和谐社会，“和谐”应是尊重自然规律、经济规律、社会规律的必然结果，是可持续发展的客观要求。和谐社会也是一种有层次的和谐，其核心层是人与人之间关系的和谐，即人与人的和睦相处，平等相待，协调地生活在社会大家庭之中；其保证层就是社会的政治、经济和文化协调发展，与和谐社会的要求相配套，基础层是必须有一个稳定和平衡的生态环境。和谐社会必须在一个适宜的生态环境中才能保持发展，没有平衡的生态环境，社会的政治、经济和文化不能生存和发展，和谐的人际关系也会变成空中楼阁，无存在基础。因而，生态和谐是和谐社会的基石，没有生态和谐的社会不是真正的和谐社会。

坚持科学发展观，构建和谐社会的立足点在于促进经济社会和人的全面发展，这就要用和谐的眼光、和谐的态度、和谐的思路和对和谐的追求来发展生态经济，走人与自然和谐之路，不断改善生态环境，提高自然利用效率；就要加快改变环境与经济发展相对立的传统经济学观念，树立生态环境也是生产力，环境与发展两者应是协调统一的整体的生态经济学新观念，深刻领会人口、资源、环境与社会经济在发展中是相互关联、相互制约、相互依存的矛盾对立统一体；充分强调生态保护对国民经济和社会发展的重要作用，充分认识保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境，就能发展生产力。

在我国当前条件下，大力倡导发展生态经济确实具有不同寻常的意义。首先，这是因为我国正处于高速增长的时期，要特别注意发展道路再也不能重蹈“覆辙”。这方面我们过去是有深刻教训的。我们也要避免重蹈发达国家在现代化进程中有增长无发展的消极发展模式。实践证明这种传统的模式是难以为继甚至是危险的。我们应当自觉地走生态经济协调发展的道路。其次，经济增长是有代价的。我们以什么样的经济增长模式来选择低代价的经济增长方式？这种低代价的经济增长方式就是生态经济方式。否则，既使有了高的经济增长，如果以破坏和牺牲生态环境为代价，这种增长的代价也是极其高昂的。第三，我国的发展要发挥后发优势，一个很重要的方面就是要充分认识和发挥生态经济的裂变效应。它会带来工业的一种新的发展模式，即清洁生产；它会带来农业的新的生产方式，即生态农业；它还会带来服务业的新的增长方式。

发展生态经济，必须进一步解放思想，更新观念。要把发展生态经济作为21世纪的一项重大发展战略，明确发展目标，确立“立足生态，着眼经济、全面建设、综合开发”的发展思路，实现资源开发与资源培植相结合，生态建设与经济发展相结合，生态建设与经济发展相结合，实现经济效益、生态效益、社会效益的协调统一，创立生态经济的发展模式。要根据我国的国情，发展生态林业、发展水电等清洁能源、发展生态农业、发展有机食品工业、发展生态建筑及材料产业、发展生态旅游业和环境保护产业等。这些产业的发展不仅将有力地推动我国生态经济的发展，提升我国经济竞争力，而且还有利于扩大就业，而充分就业又是人口、经济、生态相协调平衡的重要内容，是生态经济的本质要求。我们要在尽量少破坏生态环境的前提下高标准、高起点、大力度的加强基础设施建设，建设绿色通道，发展生态交通，为生态经济发展提供支撑和依托，使生态经济与基础设施相互促进。要以发展生态经济为契机，对经济结构进行大力度调整。要利用发展生态经济进一步吸引和利用外资，扩大开放，同时通过进一步扩大开放促进生态经济发展。

生态经济不同于以往的农业经济和工业经济，从理论到实践都是新生事物，这种发展源于现代科技的日新月异，也源于群众智慧的创造发挥。所以，发展生态经济的关键在于创新，在于发展过程、发展机制和发展环境的优化，在于人的素质的不断提高、科技创新的高效转化、企业和基地的带动辐射、服务网络的全面覆盖。这是我国在推进生态经济发展过程中应着力抓好的关键环节。

发展农村专业合作经济组织是现代农业的必然选择 篇7

关键词：技术创新,合作创新

在高新技术时代的今天, 技术创新的一个突出的特征是:它的组织形式正在发生着深刻的变革, 合作创新已成为一股世界性的潮流。在当今, 几乎所有重大的技术发明与创造都是在多个企业或科研机构的合作情况下完成的, 企业和科研机构都把合作创新作为自己技术开发的重要的战略目标来实施, 合作创新已在技术创新的实践中发挥着举足轻重的作用。因此, 在大力推行科教兴国战略的今天, 探究合作创新的起因及其在技术发展中的积极作用, 对推进我国的技术创新事业的发展无疑具有重要理论与现实意义。

1 合作创新及其历史必然性

所谓的合作创新, 是指企业之间或企业、研究机构、高等院校之间的联合创新的行为, 它是以合作伙伴的共同利益为基础的, 以资源共享或优势互补为前提, 有明确的合作目标、合作期限和合作规则, 合作各方在技术创新的全过程或某些环节共同投入, 共同参与, 共享成果, 共担风险。[1]在高新技术领域, 技术合作创新之所以被企业所广泛地接纳, 并成为一股世界性的技术潮流, 这不决是社会的一时兴起, 而是由技术自身的特点和它所处的时代环境所共同决定的, 这是技术发展的必然。

就技术本身的特点来说, 在高新技术时代的今天, 随着技术复杂程度的不断提高和不同技术之间交叉融合的趋势日趋明显, 一个企业不论其规模有多大, 技术实力如何雄厚, 技术涉及的领域如何宽广, 它都不可能同时具备技术开发所需的各个领域的技术能力, 这将是制约单个企业从事重大技术创新活动的瓶颈。在技术竞争日趋激烈的今天, 残酷的现实不允许企业花费过长的时间来全面地培植自己的技术。而合作创新是克服这种瓶颈制约的最有效途径, 一个企业只有与其他的企业合作, 才能使优势技术互补、增强自主研发能力, 从而提高技术创新的速度。

技术的发展有着其自身的规律, 随着技术的不断进步, 对于特定的技术来说其发展的空间会变得越来越小, 技术持续生长的机会会变得衰竭, 这使技术扩展的边界迅速递减, 技术在同一轨道上进一步渐进创新的空间将变得越来越小甚至无法实现。但不同技术领域的技术由于存在着较大的互补性, 因而它们相互融合不仅会产生全新的技术机会, 而且不同技术之间的协同效益也得到体现, 这也是技术走向合作的一个重要内在因素。

从技术的社会投入方面来看, 现代技术对物质资源投入的需求正以前所未有的速度在急剧膨胀, 这使得每一项重大技术创新的投入都变得十分巨大。例如:在当今研究和开发一条新的半导体生产线, 需要花费十亿美元, 研制一个新型的飞机需要的花费则更高, 如此巨额研究与开发的经费如何筹集是一个十分棘手的问题。在十九世纪之前, 科研的经费往往是靠“有钱人”提供的赞助而获得的, 而在今天, 这种仅靠有钱人或少数工业巨头为科研提供经费的时代已一去不复返了, 甚至一些大型企业集团也无力承担这样高额研发费用。而技术合作可以分担技术成本, 克服高额的资金投入屏障, 这也是企业走向合作创新的一种理性选择。

日趋激烈的技术竞争环境是企业走向技术合作的一个直接的动因。企业要在激烈的市场竞争中求得生存与发展, 如果单纯一味地依靠竞争只能是竞争各方筋疲力尽、两败俱伤。为了避免这类悲剧的发生, 并且还能借助于外援、寻求外部力量来壮大自身的技术创新能力, 最佳的选择途径就是走向合作创新。因为合作创新不仅使企业保持了其原有的技术特点, 而且还能寻求和利用他人的技术优势, 实现自身利益的最大化, 使得参加技术合作的企业实现“双赢”。

技术创新是一项充满风险和不确定性的实践活动, 这使得企业或科研机构对技术创新的过程、新技术的特性和新技术的市场效果的预测变得难以把握, 这往往致使创新的结果毫无意义。因而技术创新将面临着巨大风险, 这也是横亘在企业面前的一道槛, 使许多企业望险而却。因而“在这个充满不确定因素和危险敌手的复杂世界上, 赢得竞争最不足取的道路就是什么都靠自己来做”。[2]随着技术创新的复杂化, 在技术界业已形成了一条新规则:惩罚个人主义和冲突, 鼓励共同体和协作, 成功的技术创新取决于以技术为基础的共同体的开发和维护[3]。

由于技术本身的特点决定了单个的企业进行重大的技术创新是不明智的。因为自主创新企业要承担巨大的市场风险和高额的组织成本, 而技术交易有要花费高额的市场交易费用, 这决定着它们都是不经济的。而合作创新一方面实现了不同组织间R&D资源的共享, 另一方面又可以最大限度地降低技术成本和分散技术风险。因此, 合作创新是当前技术和市场环境下技术创新的合理选择。

2 技术合作创新能使不同企业的技术要素得到协同整合, 并使它们的整体优势得以体现

在技术创新战略的选择中, 企业之所以倾向于走合作创新的道路, 这既是技术发展的必然, 又是利益的驱使。因为企业是以利润最大化为目标的经济组织, 企业之所以选择技术合作创新, 是利益的直接驱使。企业进行创新就是为了获利, 而合作创新就是为了谋取更大的利益。因为技术合作创新比起企业的独自创新, 能够克服技术创新过程中的资源短缺和风险过大的缺陷, 并且还能使不同企业的技术要素得到协同整合, 从而使企业的技术创新能力得到放大, 效益得到提高, 在技术创新的过程获得更多的利益。

首先, 合作创新是克服资源瓶颈制约和化解风险的必由之路。由于现代技术创新的资源投入十分巨大, 在技术创新的过程中, 企业经常经受某种资源不足或资源缺乏困扰, 致使创新难以顺利进行。而技术合作可以将不同单位的资源有机地结合起来, 从而合作创新打破了企业自身的资源界限, 可以使企业有限的技术、资金、人才要素在更大的范围内流动, 以便重新配置与整合形成更为强大的技术联盟, 从而使企业的技术水平得到迅速提高。通过合作成员的共同投资, 可以满足技术创新巨额投入的需要、综合技术优势的需要, 可以承担单个企业无法承担的大规模研究项目, 这对于研究开发经费不足或技术技能匮乏的企业来说尤为重要, 这从根本上消除或缓解创新资源的瓶颈约束。

技术的竞争具有强烈的排他性, 在一项技术开发的竞争中, 最终法律上承认的成功者只能有一个, 只有率先申请专利保护的成功者才能合法使用其开发出的技术成果, 其他晚一步开发成功的或晚一步申请专利者, 不但其创新成果得不到保护, 而且自己也不能合法使用。这使得技术创新具有较大的风险性, 这种风险包括技术风险和市场风险, 因而风险是影响技术创新一个重大的障碍。而技术合作创新可以通过创新资源的优化组合, 使得合作后的企业在人力、物力、财力和技术力量都大为提高, 这不仅可以分散或降低创新风险, 提高了企业抗风险的能力。而且还提高企业技术创新的积极性, 从而推动技术创新的发展。

其次, 通过技术合作的协同作用可以使不同企业的技术优势得到互补, 创新能力得到放大。从系统的观点来看, 整体要大于各部分之和。对于技术系统来说, 企业技术合作后的整体创新能力要大于各成员企业技术创新能力的总和, 因为参加合作创新的各成员企业由于技术的差异性和技术特长的互补性, 使得技术合作可以形成协同效应和整合优势, 从而使整体的技术创新能力得到放大。技术合作创新促进了技术要素的流动, 使合作伙伴之间的资源得到共享和优势得到互补, 这使企业容易获得外部的能力和技术专长, 迅速提高自己的创新能力。合作创新还可以消除重复研究和重复投资, 使技术创新获得更高的效率。合作创新由于是规模研究, 它可以将分散的资源优势整合成新的、更为强大的技术优势, 从而在技术创新的过程中发挥规模效应。由于技术创新中的规模研究, 它可以有效地聚合和整合各成员企业的研发力量, 使合作研发资源在更大范围内、更高层次上得到有效配置, 发挥专业化分工的优势, 从而容易产生新的技术突破, 获得更多的技术创新成果[4]。

具有异质资源和能力的企业通过技术合作, 不仅能够充分地发挥各自的技术优势, 而且还可以使企业内部的闲置资源产生外部效应, 使得合作团体的整体创新能力得到提高。即使是同质资源的企业之间进行技术合作, 由于优势的叠加, 也有利于提高技术创新速度, 缩短技术开发的时间。技术合作创新不仅适应了技术发展的需求, 提高了创新的效率, 而且合作还具有协同优势, 不同研究领域的技术结合常常能够产生全新的技术, 为技术的继续发展开辟了广阔的伸展空间。

合作创新还有一个重要的功能是, 它可以使企业获得合作伙伴的经验性知识和技能。技术创新过程中所涉及到的知识可以分为编码知识和经验知识, 前者可以通过语言文字进行传递, 而后者则不能, 它往往存在于人的技能之中, 基本上是通过实践进行传递的。而根据资源和能力的观点, 企业的核心能力蕴涵在组织内部和人力资源的经验性知识中。[5]因此, 经验性的知识的获取必须以人与人之间的直接接触与交流为前提条件, 合作创新为创新者获得合作伙伴的经验知识和技能提供了便利的条件。“合作创新不仅仅是为了获得技术和产品, 更重要的是通过合作学习、积累自身的能力”[6]合作技术创新为企业的技术学习、知识和技能的提高提供了一条有效的途径, 在异质性技术资源基础上的合作所产生的核心能力是企业参与合作创新的一个重要的动机。

通过合作创新可以促进技术信息的交流, 扩大技术的信息来源, 提高技术选择的科学性和时效性。这样合作创新可以集不同领域的技术专家从不同的角度来考察、分析和研究新技术的可行性, 这样可以在少投入甚至不投入的情况下, 充分地利用技术专家智能团的作用, 对于提高技术创新的市场成功率, 减少创新成本和加快创新的速度都具有现实的意义。

最后, 合作创新可以实现创新外部效应的内部化从而提高企业创新的积极性。合作创新可以将研究开发的外部效应内部化, 可以克服因专利制度不健全时, 研发中经常出现的“搭便车”的现象。技术发明虽然有着专利法的保护, 但由于技术尤其是高新技术很容易被模仿, 因而它很难被创新单位单独占有, 因此技术创新存在着很大的溢出效应。技术的非完全独占性使得企业意识到它无法得到创新带来的全部收益, 这通常会挫伤企业从事技术创新的积极性。合作创新可以使研究开发的外部效应内部化, 克服个体理性与集体理性之间的矛盾, 激励企业的研究开发投资。从而提高企业创新的积极性。

3 合作创新是提高我国技术创新水平的必由之路

就整体来说, 我国企业的技术创新水平还比较低, 技术资源及其配置等方面还存在着普遍的缺陷, 这些问题集中表现在:企业规模小、资金短缺、自主创新能力差、技术创新与市场需求脱节。针对这些缺陷, 合作创新在我国技术中发挥着特殊的作用, 因为合作创新不仅是一种取人之长, 补己所短, 增强自主创新能力的有效良药, 而且还是一种能够产生协同效应的创新战略, 因而它将成为我国企业克服自身的缺陷, 迅速壮大自主创新能力, 提高创新业绩的必由之路。

首先, 实行国际技术合作可以克服资金短缺和技术力量薄弱的约束, 是提高我国企业自身创新能力的最有效途径。一般来说, 国外跨国公司不论是经济实力还是技术实力都明显比国内企业强, 因而与国际优秀企业合作, 可以引进资金、引进先进的技术, 在消化吸收的基础上迅速提高企业的模仿创新能和自主创新能力。另外, 与国际上拥有强大的技术实力的企业合作, 不仅为企业提供了良好的模仿学习的机会, 而且还有利于先进的技术和管理经验的获取, 特别是那些内化于企业组织程式和企业文化中的软技术资源。这种模仿学习为提高企业的创新绩效提供了便利的捷径, 这也是我们缩小同世界先进水平的差距, 实现跨越式发展的必由之路。

其次, 国内企业之间的合作, 也有利于技术资源的优势互补, 研究开发经费节省, 从而克服现阶段我国企业的技术创新资源的匮乏。在我国企业普遍缺乏研究与开发资金和技术能力, 科研体系与产业体系脱节的情况下, 除了一些经济和技术实力强大的企业外, 大部分企业还不具备从事高水平率先创新的能力, 在这种情况下走合作创新之路。可以实现企业内部资源重组与整合, 促进创新资源结构的优化, 使起整体创新能力得到加强。因为合作创新各成员企业通过分工协作、资源互补, 避免了有限的技术资源的重复使用和浪费, 节约了企业间用于过度竞争而造成的资源浪费, 同时提高了资源的利用率。

最后, 企业与大学的合作更强烈地表现为功能互补的组合优势。由于体制的原因, 我国研发资源大部分集中在科研所和高校, 他们拥有雄厚的科研实力, 但缺乏必要的中试手段, 研究开发项目往往缺乏市场导向, 造成科研成果转化率低下。通过与大学和科研所合作, 可以实现大学的高新技术同企业的专业制造有机地结合起来, 从而使高科技迅速产业化。大学的高新技术人员与企业专业技术人员、产品设计人员、经营管理人员市场营销人员相结合, 从而可以打通技术创新与市场需求的通道, 使技术创新获得市场需求强大推动作用。企业与大学共同建立的新型技术实体, 为技术创新活动提供了高效的组织形式, 保证了合作创新所需要的技术、人才、信息等资源的稳定供给和有效组合。由此可见, 企业与大学科研机构的合作创新有助于改善我国长期以来形成的科研机构与生产实践相脱节的局面, 促进了科技资源向企业的流动, 增强企业在技术创新中的主体地位, 提高企业的核心竞争力。企业与大学科研机构的合作为挖掘和合理的配置双方的优势资源创造了良好外在环境, 这不仅有利于企业自身创新能力的提高, 也有利于高校和科研所的发展。

总之, 实施技术合作创新是克服技术资源缺陷, 分散技术创新风险, 实现有限资源的优化组合, 迅速提高企业技术创新的有效途径, 它对我国实施技术兴国的战略不仅具有重大的理论意义, 更有着积极的现实意义。

参考文献

[1]傅家骥.技术创新学[M].北京:清华大学出版社, 1998:141.

[2]何畔.战略联盟:现代企业竞争模式[M].广东:广东经济出版社, 2000:27.

[3]RYCROF R W, D E KASH.Complex technology and community im-plication for policy and social science[J].Research Policy, 1994, 23 (6) :613-626.

[4]史占中.企业战略联盟[M].上海:上海财经大学出版社, 2001:172-173.

[5]REBENTISCHE S, FERRETTI M.A knowledge asset-based viewof technology transfer in international joint ventures[J].Journal ofEngineering and Technology Management, 1995, 12:1-25.

农业农村经济发展的必然产物 篇8

关键词：合作经济；农民专业合作社

中图分类号：F321.42 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-04-14-1

农民专业合作社是一种经济组织，也是一种合作经济形式的体现，是以农民为主体的经济组织。伴随着农民专业合作社的发展，越来越多的农民朋友也意识到了农民专业合作社的好处，积极主动的加入到农民专业合作社中来，可以说我国在农民专业合作社的发展上已经取得了一定的成绩。

1 农民专业合作社增强农民合作意识，是农民增收致富的重要途径，是建设社会主义新农村的关键力量

简单的说农民专业合作社是一种经济组织，通过农民专业合作社可以实现农民持续增收、生活富裕的目的。农民专业合作社可以改变以往的单家独户的小规模经营方式，使大家抱团取暖，在规模上占了优势，从农业生产到最后秋收人们可以有条不紊的按照合作社整体流程推进，有效的增强了农民朋友的合作意识。同时农民专业合作社的产生也增强了农民朋友的抗风险能力，增加了农民收入，促进了也保障了农村经济的健康发展。增加农民收入，就是发展农村生产力。要想做好新农村建设工作，就要先想办法提高农民朋友的收入，提高其生活水平和生活质量，人们只有在解决了温饱问题之后，生活才会有质的改变。因此增加农民收入是改善村容村貌，促进乡风文明的物质基础。

2 农民专业合作社是实行民主管理、民主监督，培养农民民主意识、合作意识的有效场所

农民专业合作社要本着“民办、民管、民受益”的原则办事，入社也是采取自愿的形式，同样退社也是自由的，不会有人干涉你入社或者退社，完全采取自愿，另外社员在社内的地位也是平等的，每个专业合作社都要求制定合作社章程，理事会、监事会职责，社员代表大会职责，以及培训、财务管理、分配等制度，对规范社员行为、实行民主集体管理起到积极作用。

农民专业合作社讲究的是民主决策，人人平等，农民朋友可以根据自己的情况参与民主决策，因为农民专业合作社的利益关乎每一个人的经济利益，所以合作社的所有成员都会积极主动的参与其中。在农民专业合作社里，每一个农民朋友都可以得到民主管理的锻炼，逐渐的形成民主意识，农民专业合作社是农民朋友们提高自身素质，增强民主管理的重要载体。

3 农民专业合作社提高农民素质和农业科技推广的重要渠道

“三农”问题一直是我国党和人们关心的问题，所谓的“三农”问题就是农村、农民、农业的问题，而农民正是农村的主人，提高农民的综合素质，提高农民收入，都可以为建设社会主义新农村打下坚实的基础。而农民专业合作社不但可以增加农民收入，培养农民合作意识，主人翁意识，也可以开拓农民视野，有利于农民综合素质的提高。可以说农民专业合作社的成立，促进了农民朋友综合素质的提高，有利于其文化水平和视野的开拓，对于新时期培养新型农民有很大的促进作用。农民专业合作社的成立不但提高了农民朋友的综合素质，也推动了新的农业技术与新的农业机械化技术的推广与普及。同时通过农民专业合作社这个平台，也使农民朋友懂得管理，学会了经营、市场营销以及法律方面的常识，为农村经济发展的健康稳定发展也奠定了基础。

4 结语

综上，我们不难看出，农民专业合作社的产生可以有效的提高农民朋友的综合素质，增强其自主创新能力，增加了农民收入，同时也发展了农村生产力，促进农村经济稳步健康发展，同时也有效的推进了社会主义新农村建设的前行，还有效的促进了我国“三农”事业的开展。因此发展农民专业合作社至关重要，以上就是发展农民专业合作社的重要作用所在，仅供读者朋友们参考，希望对大家有所帮助，同时也希望大家提出宝贵意见。

参考文献：

[1] 王守坤.浅析农民专业合作社的作用及发展对策[J].现代农业，2011，（09）.

[2] 冯周安.发展农民专业合作社，提高农民组织化水平——本院第七次“三农”问题双月论坛纪要[J].山东省农业管理干部学院学报，2008，（01）.

[3] 叶夏英，占开文.松阳县农民专业合作经济组织发展现状、问题及对策[J].中国农村小康科技， 2008，（06）.