高血压的健康指导意见
深圳市司法局、律协及相关部门:
本律师愿担任
同志(身份证号:)在本所实习的指导律师。本律师在指导实习律师过程中,严格遵守《律师法》以及相关律师执业管理规范,对实习律师进行职业道德、执业纪律和政治思想教育和执业技能训练,引导实习律师树立正确的世界观、人生观、价值观,并贯彻理论联系实际的原则,使所指导的实习律师在专业理论及实务操作上均符合执业律师的要求。
特此证明。
XXXX律师事务所
执业律师:
为贯彻落实中央财经领导小组第六次会议、《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发[2013]37号)、《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》(国办发[2014]31号)相关部署,现就推进电能替代提出以下意见。
一、充分认识推进电能替代的重要意义
电能替代是在终端能源消费环节,使用电能替代散烧煤、燃油的能源消费方式,如电采暖、地能热泵、工业电锅炉(窑炉)、农业电排灌、电动汽车、靠港船舶使用岸电、机场桥载设备、电蓄能调峰等。当前,我国电煤比重与电气化水平偏低,大量的散烧煤与燃油消费是造成严重雾霾的主要因素之一。电能具有清洁、安全、便捷等优势,实施电能替代对于推动能源消费革命、落实国家能源战略、促进能源清洁化发展意义重大,是提高电煤比重、控制煤炭消费总量、减少大气污染的重要举措。稳步推进电能替代,有利于构建层次更高、范围更广的新型电力消费市场,扩大电力消费,提升我国电气化水平,提高人民群众生活质量。同时,带动相关设备制造行业发展,拓展新的经济增长点。
二、总体要求
(一)指导思想
贯彻中央财经领导小组第六次会议精神,促进能源消费革命,落实能源发展战略行动计划及大气污染防治行动计划,以提高电能占终端能源消费比重、提高电煤占煤炭消费比重、提高可再生能源占电力消费比重、降低大气污染物排放为目标,根据不同电能替代方式的技术经济特点,因地制宜,分步实施,逐步扩大电能替代范围,形成清洁、安全、智能的新型能源消费方式。
(二)基本原则
坚持改革创新。结合电力体制改革,完善电力市场化交易机制,还原电力商品属性。创新电能替代技术路线,加快电能替代关键设备研发,促进技术装备能效水平显著提升,应用范围进一步扩大。坚持规划引领。统筹能源资源开发利用、大气污染防治和经济社会可持续发展,合理规划电能替代,引导电能替代健康发展。科学制定电力发展规划,主要通过可再生能源和现有火电满足电能替代新增电量需求。坚持市场运作。鼓励社会资本投入,探索多方共赢的市场化项目运作模式。引导社会力量积极参与电能替代技术、业态和运营等创新,发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持有序推进。结合各地区生态环境达标要求、能源消费结构和用能需求特性等,因地制宜、稳步有序地推进经济性好、节能减排效益佳的电能替代示范试点项目,带动推广实施电能替代。
(三)总体目标
完善电能替代配套政策体系,建立规范有序的运营监管机制,形成节能环保、便捷高效、技术可行、广泛应用的新型电力消费市场。2016-2020年,实现能源终端消费环节电能替代散烧煤、燃油消费总量约1.3亿吨标煤,带动电煤占煤炭消费比重提高约1.9%,带动电能占终端能源消费比重提高约1.5%,促进电能占终端能源消费比重达到约27%。
三、重点任务
电能替代方式多样,涉及居民采暖、工业与农业生产、交通运输、电力供应与消费等众多领域,以分布式应用为主。应综合考虑地区潜力空间、节能环保效益、财政支持能力、电力体制改革和电力市场交易等因素,根据替代方式的技术经济特点,因地制宜,分类推进。
(一)居民采暖领域
在存在采暖刚性需求的北方地区和有采暖需求的长江沿线地区,重点对燃气(热力)管网覆盖范围以外的学校、商场、办公楼等热负荷不连续的公共建筑,大力推广碳晶、石墨烯发热器件、发热电缆、电热膜等分散电采暖替代燃煤采暖。在燃气(热力)管网无法达到的老旧城区、城乡结合部或生态要求较高区域的居民住宅,推广蓄热式电锅炉、热泵、分散电采暖。在农村地区,以京津冀及周边地区为重点,逐步推进散煤清洁化替代工作,大力推广以电代煤。在新能源富集地区,利用低谷富余电力,实施蓄能供暖。
(二)生产制造领域
在生产工艺需要热水(蒸汽)的各类行业,逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉应用。重点在上海、江苏、浙江、福建等地区的服装纺织、木材加工、水产养殖与加工等行业,试点蓄热式工业电锅炉替代集中供热管网覆盖范围以外的燃煤锅炉。在金属加工、铸造、陶瓷、岩棉、微晶玻璃等行业,在有条件地区推广电窑炉。在采矿、食品加工等企业生产过程中的物料运输环节,推广电驱动皮带传输。在浙江、福建、安徽、湖南、海南等地区,推广电制茶、电烤烟、电烤槟榔等。在黑龙江、吉林、山东、河南等农业大省,结合高标准农田建设和推广农业节水灌溉等工作,加快推进机井通电。
(三)交通运输领域
支持电动汽车充换电基础设施建设,推动电动汽车普及应用。在沿海、沿江、沿河港口码头,推广靠港船舶使用岸电和电驱动货物装卸。支持空港陆电等新兴项目推广,应用桥载设备,推动机场运行车辆和装备“油改电”工程。
(四)电力供应与消费领域
在可再生能源装机比重较大的电网,推广应用储能装置,提高系统调峰调频能力,更多消纳可再生能源。在城市大型商场、办公楼、酒店、机场航站楼等建筑推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉等,促进电力负荷移峰填谷,提高社会用能效率。
四、保障措施
(一)加强规划指导
统筹制定规划。各地方政府应将电能替代纳入当地能源和大气污染防治工作,根据地区用电用热需求,结合热电联产、区域高效环保锅炉房、工业余热利用等多种能源供应方式,在城市总体规划、能源发展规划中充分考虑电能替代发展,保障电能替代配套电网线路走廊和站址用地规划。
加强组织领导。省级能源主管部门、经济运行主管部门、节能主管部门应加强本地区电能替代潜力分析,明确电能替代实施方向和路径,制定电能替代工作方案。明确职责分工,强化部门协作,形成有目标、有计划、有组织的工作机制。做好分区域、分年度任务分解,确保各项政策、措施和重点项目落到实处。
(二)发挥示范项目引领作用
鼓励试点示范。充分考虑地区差异,鼓励进行差别化的试点探索,实施一批“经济效益好、推广效果佳”的试点示范项目。鼓励创新引领,借力大众创新、万众创业,整合技术资金资源优势,探索一批业态融合、理念先进、具有市场潜力的项目。在电能替代项目集中地区,创建一批示范区(乡、镇、村)或示范园区。加强项目建设管理,及时跟踪、评估,确保达到示范效果。
加大宣传力度。借助多种传媒方式,大力普及电能替代常识,宣传电能替代清洁便利优点和节能减排成效,为电能替代项目实施创造良好的社会舆论环境。及时开展示范成果展示,推广复制成功经验。
(三)制定完善配套支持措施
严格节能环保措施。严格环保和能效达标准入,加大对企业燃煤锅炉、窑炉、港口船舶燃油等排放物的监督检查力度。鼓励各地方政府在国家标准的基础上,出台更加严格的分散燃煤、燃油设施的限制性、禁止性环保标准。采取有效措施,确保电能替代的散烧煤、燃油切实压减。
推进电力市场建设。加快推进电力体制改革和电力市场建设,有序放开输配以外的竞争性环节电价,逐步形成反映时间和位置的市场价格信号。支持电能替代用户参与电力市场竞争,与风电等各类发电企业开展电力直接交易,增加用户选择权,降低用电成本。创新辅助服务机制,电、热生产企业和用户投资建设蓄热式电锅炉,提供调峰服务的,应获得合理补偿收益。
优化电能替代价格机制。结合输配电价改革,将因电能替代引起的合理配电网建设改造投资纳入相应配电网企业有效资产,将合理运营成本计入输配电准许成本,并科学核定分用户类别分电压等级电能替代输配电价。完善峰谷分时电价政策,通过适当扩大峰谷电价价差、合理设定低谷时段等方式,充分发挥价格信号引导电力消费、促进移峰填谷的作用。鼓励地方研究取消城市公用事业附加费,减轻电力用户负担。有效利用财政补贴。各地方政府根据自身实际情况,有效利用大气污染防治专项资金等资金渠道,通过奖励、补贴等方式,对符合条件的电能替代项目、电能替代技术研发予以支持。积极探索融资渠道。鼓励电能替代项目单位结合自身情况,积极申请企业债、低息贷款,采用PPP模式,解决项目融资问题。
(四)加强配套电网建设改造
按照《国家发展改革委关于加快配电网建设改造的指导意见》(发改能源[2015]1899号)要求,配电网企业应加强电能替代配套电网建设,推进电网升级改造,加强电网安全运行管理,提高供电保障能力。对于新增电能替代项目,相应配电网企业要安排专项资金用于红线外供配电设施的投资建设。同时,建立提前介入、主动服务、高效运转的“绿色通道”,按照客户需求做好布点布线、电网接入等服务工作。各地方政府应对电能替代配套电网建设改造给予支持,简化审批程序,支持相应配电网企业做好项目征地、拆迁和电力设施保护等工作。
(五)加强科技研发与产业培育
加快关键技术和设备研发。鼓励自主创新和引进吸收相结合,加大电加热元件、储热材料、绝热节能材料等关键技术和设备的科研投入,促进设备升级换代,进一步提高产品能效,形成产业化能力。鼓励构建“产、学、研、用”相结合的体制机制,结合《中国制造2025》推进实施,鼓励行业内优势企业跨领域组建创新中心,加快与智能电网技术、新一代大数据信息技术的深度融合,发展高端电力设备与增值服务,提升电能替代设备的智能化生产和应用水平。
完善技术标准和准入制度。制定和修订电能替代建设和运行标准。加强知识产权运用和保护,促进成果转化。制定和完善电能替代产品准入制度,提高产品质量和可靠性,加强质量监管,增强企业质量意识和履约能力,健全售后保障。
关键词:收割机,检修,保养
中图分类号:S232.7 文献标识码: A 文章编号: 1674-0432(2014)-16-46-1
联合收割机要严格遵循各机车技术规程进行保养检修,对所有运转部位要进行仔细的检查保养,对空气、机油、液压、柴油等滤芯按照技术要求及时更换机油、齿轮油、液压油和刹车油。联合收割机要重点检修以下部位:
1 230收割机重点检修部位
一是检查喂入室浮动辊轴承和喂入室后传动部位轴承和链轮;二是检查滚筒、上下击辊部位的轴承;三是检查离合器磨擦片和分离轴承,排除行走系统在最高速时拌动的问题;四是检查清选传动部位轴承;五是检查后转向球角,中间轴和转向轮轴承并添足润滑油。
2 3518收割机重点检修部位
一是对割台进行全面检修;二是检查喂入室浮动辊轴承及后传动部位轴承和链轮;三是检查滚筒、上下击辊和清选部位的轴承;四是检查变速箱齿轮、轴承间隙,检查离合器磨擦片和离合器轴承;五是修复四联带上托盘松旷问题,注意托盘与皮带之间的间隙;六是更换钉齿滚筒、钉齿凹版上的所有钉齿,更换轴流滚筒上的长短齿和尾板,并检查轴流滚筒轴承和传动部分;本是要求拆下发动机水箱进行全面的清洗并更换新的节温器;八是检查后转向中间轴和后桥立管焊接处,检查转向轮的轴承并添足润滑油;九是排除方面机漏油问题。
3 1075收割机重点检修部位
一是首先要对割台进行全面细致的检修,割刀和割刀传动部分;二是检查浮动辊两边轴承,更换浮动辊轴,检查后传动轴以及三个链轮上的勾头键;三是检查轴流滚筒轴承,检查凹版焊接处是否牢固,对轴流滚筒上导流板进行改装;四是,轴流滚筒后传动部位,并加装防尘盖板,以防失火;五是检查清选部位轴承、链轮、链条;六是要对杂余上部传动链轮不在同一水平面进行修复;七是检查后转向中间轴,后桥立管焊接处以及后轮轴承;八是对变速箱和离合器进行全面检修;九是做好各连接处防漏粮工作;十是拆下发动机水箱要进行清洗,防止发动机水温再次过高。
4 玉米收割机重点检修部位
4.1主离合器
拧松主离合器壳体固定螺栓,将主离合器总成从主机上摘下。
(1)通过对发动机飞轮中心轴承的转动检查,当出现松散或卡滞现象,须换6205-2RS(双面密封轴承,高质量)并注满锂基润滑脂。防止轴承烧损,进一步损坏主离合器。
(2)拆散主离合器,当销孔或者销轴存在明显磨损情况,需成组马上进行更换,否则会降低结合力,引起离合器打滑。
(3)磨擦片受到磨损,铆钉沉下尺寸低于0.5毫米,严重烧损(表现为表面光亮发黑)、裂开、铆钉有松脱,钉孔变形时均需更换新片。
(4)压紧杠杆工作面受到严重磨损、压紧无效或效果不理想时,应成组更换。
(5)检查分离轴承转动情况,转动异常或损坏时需换新,但装配时必须按要求组装,否则润滑失效,引起轴承快速报废,造成主离合器的故障。
(6)通过对拨叉固定螺栓的检查,拨叉轴凹面与螺栓圆柱面应贴紧无间隙,如拨叉轴凹面严重损坏后,会影响分离结合,需及时更换。
(7)检查后轴承座处轴承转动情况,发现异常,更换所需的部件。
(8)更换新部件、组装离合器,要严格按技术要求和操作规程,并正确进行保养。严禁使用不合格轴承、配件和润滑脂。
4.2 摘穗结构
(1)检查摘穗板、拨禾链、分动箱联轴器双排链是否有严重变形的情况、链接头的装配完整情况、各紧固螺栓的固定情况、轴承的转动情况。紧固松动的螺栓、换下转动异常的轴承、调整变形。当链条严重拉长,经常出现跳链现象时,应根据情况更换链条或链轮。
(2)检查分动箱工作情况,看轴承、齿轮是否有磕齿、滚键、滚軸等现象,发现后及时维修和更换。
(3)对拉茎辊、护锥进行检查。对损坏部件及时修复和更换。
(4)检查传动齿轮箱轴头以免漏油,必要时进行更换。
4.3 升运器刮板链条
检查升运器刮板链条,看刮板上的固定螺钉是否存在脱落和松弛;刮板是否破损、丢失;链条是否扭曲变形;根据情况进行维修更换。
4.4 水箱
检查水箱固定情况,看固定座螺栓是否紧固可靠;拉杆孔是否有撕裂现象;水箱有无漏水现象;上下水胶管卡箍转卡是否牢固;水箱开关是否密封、放水可靠;水箱散热片间有无泥污碎叶;根据检查情况进行维修更换。
4.5 秸秆粉碎机
检查动刀的磨损及完整情况、轴承温升情况、甩刀轴动刀座的开裂情况;动刀片销轴的磨损情况、开口销的缺失情况、定刀片的变形情况,轴承座油杯是否完好,根据检查情况修复或更换。
4.6 转向轮
检查转向轮轴承转动情况,调整好轴承间隙,并添加润滑油。所有收割机检修完后,必须保证机车外表和发动机清洁干净,检修工作必须在8月底结束并进行验收。
烟台市芝罘区军民小学刘丽 我制作的是义务教育课程标准实验教科书小学语文四年级下册第二单元第五课《钓鱼的启示》一课。关于本课在使用上的一点拙见谈谈自己的意见。
首先在导入新课时,我问学生知道詹姆兰蒂费斯吗?学生回答不知道,然后请学生看魔灯平台的作者简介,了解文章的作者。从而引入课文。
接着我让学生自由读课文,读准字音读通句子,在魔灯里还有课文泛读的超连接,学生还可以到那里去听课文的泛读。我还在魔灯平台上建了一个快乐小屋板块做了一个学习生字的FLASH课件,在那里学生可以看生字的读音、笔顺、组词等等,在词语解释里我做了一个词串的演示文稿,学生在读完课文后学习词语。
在讲解课文时,我做了一个学习小帮手的FLASH课件,学生根据我做的课件进行学习,指导学生朗读课文,理解课文内容,并升华成自己的知识。让学生更好的学习课文,理解课文。
1,“教师平均工资不低于当地公务员平均工资”这一条似乎并没有什么新意。因为《教师法》早在15年前就写入法律了。现在也不过是老调重提罢了。全国人大通过的法律功效尚且如此,就更别提国务院的什么指导意见了。
2,虽然指导意见里说:“XX年1月1日起,在全国义务教育学校实施绩效工资”然而要落实这样一件事情决不是XX剩下这几天所能解决的。所以地方当然可以“积极响应国务院号召,紧锣密鼓地落实”可是究竟什么时候一定要落实到位?没落实要追究谁的责任?什么责任?意见里并没有明确提出。所谓“政令不出中南海”正是这样形成的。
3,如果在地方政府不是发自内心想涨教师工资的前提下,这样的意见即使落实效果也不一定明显。因为这里说的只是工资。然而众所周知公务员的收入中工资所占的份额应该不大吧?他们可以以单位奖金或补贴的形式提高收入。不必非要和人员多他们数倍“臭老九们”一起挤占财政资源。
第一部分解读
明确了互联网金融的金融定位,对互联网金融的积极作用给于明确的肯定,并以非常明确的鼓励、支持态度,对互联网金融(互联网+金融)的创新融合、合作提出多种方面的具体支持,包括对互联网金融的融资支持(产业投资、上市融资)、管理支持、财税支持、信用基础建设支持、相关行业支持。从《指导意见》的支持表态和支持方式看,可谓不遗余力,寄托了对建立完善、良好金融生态环境和产业链的要求,并进而对互联网金融支持小微企业创业、创新、就业寄予厚望。从第一部分反映的政策信息看,监管层延续了对互联网金融的支持态度,并对新生的互联网金融业态给于了宽松监管的明确态度,并呼吁相关管理部门、相关行业协同支持互联网金融机构。这应该是符合中国金融改革和完善的总体规划,以比较合理、温和姿态支持金融新业态的发展创新。当然支持并不是无原则的,整顿主观上有恶意、客观上有恶果的行业不良应在情理之中,但持“洗牌”之说的陈词评论没有根据!
1、明确对互联网金融的定位、肯定互联网金融的积极作用:
1.1互联网金融对现有金融体系的意义:对现有金融业态产品、业务、组织和服务产生深刻影响,客观上实现了弥补传统金融覆盖领域的不足、提高金融服务质量和效率,促进了多层次金融体系的构建;
1.2肯定互联网金融的积极作用:互联网金融通过弥补现有金融对小微企业覆盖面不足,促进小微企业发展,并进一步在目前政府大力倡导的的创新、就业、发展中发挥金融支持作用;
2、积极鼓励互联网+银行、证券、保险、基金、信托和消费金融等创新融合:
2.1支持传统金融机构+互联网:建设创新型互联网平台开展网络银行、网络证券、网络保险、网络基金销售和网络消费金融等业务;
2.2支持互联网企业、电子商务+金融:合规设立互联网支付机构、网络借贷平台、股权众筹融资平台、网络金融产品销售平台、拓展电商供应链业务;
3、鼓励、支持各类金融机构与互联网企业开展合作,建立良好的互联网金融生态环境和产业链;
3.1银行业金融机构支持:支持鼓励银行业金融机构为第三方支付机构和网络贷款平台等提供资金存管、支付清算等配套服务;
3.2支持小微金融服务机构+互联网企业开展业务合作,实现商业模式创新;
3.3支持证券、基金、信托、消费金融、期货机构、保险+互联网企业开展合作,拓宽金融产品销售渠道,创新财富管理模式,提升互联网金融企业风险抵御能力。
4、支持互联网金融企业融资
4.1支持互联网金融产业投资基金:推动创业投资机构、产业投资基金深度支持;
4.2支持互联网金融机构上市融资:鼓励符合条件的优质互联网金融机构在主板、创业板等境内资本市场上市融资。
5、管理支持:
坚持简政放权,提供优质服务。各金融监管部门要积极支持金融机构开展互联网金融业务。按照法律法规规定,对符合条件的互联网企业开展相关金融业务实施高效管理。
5.1工商行政管理部门要支持互联网企业依法办理工商注册登记。
5.2电信主管部门、国家互联网信息管理部门要积极支持互联网金融业务,电信主管部门对互联网金融业务涉及的电信业务进行监管,
5.3国家互联网信息管理部门负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管。
5.4立法配套支持:积极开展互联网金融领域立法研究,适时出台相关管理规章,营造有利于互联网金融发展的良好制度环境;加大对从业机构专利、商标等知识产权的保护力度。
5.5呼吁地方政府政策支持:鼓励省级人民政府加大对互联网金融的政策支持;
5.6科研支持:支持设立专业化互联网金融研究机构,鼓励建设互联网金融信息交流平台,积极开展互联网金融研究。
6、财税政策支持:
6.1适用优惠政策:互联网金融企业满足中小企业特别是小微企业税收政策条件的,可按规定享受税收优惠政策;
6.2完善税收政策:结合金融业营业税改征增值税改革,统筹完善互联网金融税收政策;
6.3税收扣除政策:落实互联网金融机构新技术、新产品研发费用税前加计扣除政策。
7、信用基础建设支持:推动信用基础设施建设,培育互联网金融配套服务体系。
7.1支持大数据存储、网络与信息安全维护等技术领域基础设施建设;
7.2鼓励从业机构依法建立信用信息共享平台;
7.3推动符合条件的相关从业机构接入金融信用信息基础数据库;
7.4允许有条件的从业机构依法申请征信业务许可;
7.5支持具备资质的信用中介组织开展互联网企业信用评级,增强市场信息透明度。
8、相关行业支持:鼓励会计、审计、法律、咨询等中介服务机构为互联网企业提供相关专业服务。
第二部分解读
互联网金融属于金融之一部分,明确金融监管的立场和态度,并明确适用宽松监管政策,为创新留有余地和空间。对于不同类型的互联网金融机构,分别由中国人民银行、银监会、证监会、保监会等分别监管。划归片区、条线的管理权限以及责任,与之前的讨论分析并无太大区别,但对于股权众筹公开在网络融资的规定,属于大胆创新,应该是具有突破性的管理调整,对于建立多层次资本市场具有相当意义。
1、明确金融监管、促进健康发展:互联网金融本质仍属于金融,没有改变金融风险隐蔽性、传染性、广泛性和突发性的特点。加强互联网金融监管,是促进互联网金融健康发展的内在要求。
2、宽松监管政策:互联网金融是新生事物和新兴业态,要制定适度宽松的监管政策,为互联网金融创新留有余地和空间。应遵循“依法监管、适度监管、分类监管、协同监管、创新监管”的原则,科学合理界定各业态的业务边界及准入条件,落实监管责任,明确风险底线,保护合法经营,坚决打击违法和违规行为。
3、互联网支付业务由人民银行负责监管。
律师说明:互联网金融实现融资的快捷、低成本、高效,离不开互联网支付的支持;互联网支付业务既有支付服务的性质,也有与银行管理类似的金融安全的控制需要;与互联网金融平台和资金支付的隔离一般,互联网支付业务的管理必然也不仅仅是支付企业自身的业务问题,人民银行的监管也是必要的,但是否会影响到互联网金融所需要的快捷、高效以及低成本等问题,要看未来如何监管以及如何设置业务成本分摊,有待细则明确。
4、网络借贷业务由银监会负责监管。
4.1明确网络借贷的两种分类:包括个体网络借贷(即P2P网络借贷)和网络小额贷款。
4.2个体网络借贷
4.2.1个体网络借贷属于民间借贷,受合同法、民法通则等法律法规以及最高人民法院相关司法解释规范。
特别说明:民间借贷的性质,以及民间借贷的法律适用,延续原有的法律体系规定,没有作新的调整规定,应该理解为出借人为自然人,借款人包括自然人、法人等民事主体。有些解读认为此处的“个体”没有明确自然人,是政策上将企业作为出借人予以放开。本律师认为上述说法缺乏现有法律对民间借贷规定的支持。
4.2.2个体网络借贷性质:属于中介平台;
个体网络借贷机构要明确信息中介性质,主要为借贷双方的直接借贷提供信息服务,不得提供增信服务,不得非法集资。
4.3网络小额贷款
4.3.1网络小额贷款的性质是小额贷款公司(利用互联网提供贷款);
4.3.2网络小额贷款法律适用:应遵守现有小额贷款公司监管规定;
特别说明:小额贷款公司提供贷款的方式有所变化,但其性质并未发生变化,借道互联网发放贷款的方式,并不能改变小额贷款公司融资方面的限制。
5、股权众筹融资业务由证监会负责监管
5.1定义:股权众筹融资主要是指通过互联网形式进行公开小额股权融资的活动;
5.2众筹平台:股权众筹融资中介机构平台(互联网网站或其他类似的电子媒介);
5.3股权众筹的主要服务方向:创新创业企业、小微企业;
特别说明:
一、公开股权融资一直是政策、法律监管的红线,无论从证券监管、非法集资等追究相应法律责任的违法行为,公开向不特定对象融资一直是一个明确的犯罪构成。本次《指导意见》以明确的形式对股权众筹融资给于法律定位和支持,是金融管理体系的重大内容调整,这也是真正股权众筹的创新所在;
二、从某种意义上讲,股权众筹的破冰,应该是互联网金融领域最大的管理开放。互联网+金融所要实现的主要目的就是融资主体的融资需求得到便捷、低成本、高效率的满足,p2p满足了债权融资的平台支持,而股权众筹实现了股权融资的平台开放。
三、进一步讲,股权众筹之下,企业通过互联网金融平台就可以实现其ipo。当然,目前股权众筹的融资主体如何限制、投资主体的数量如何限制,尚没有完全确定。
四、股权众筹的开放,对于建设多层次资本市场具有里程碑意义。当然,在现有的法律生态环境下,主板、中小板、创业板的管理仍然存在很多不完善和不良现象,股权众筹打开的新市场如何监管自然需要更多的下文,有待在发展中规制。
6、互联网基金销售业务由证监会负责监管
6.1基金销售机构与其他机构通过互联网合作销售基金等理财产品的,要切实履行风险披露义务,不得通过违规承诺收益方式吸引客户;基金管理人应当采取有效措施防范资产配置中的期限错配和流动性风险;
6.2基金销售机构及其合作机构通过其他活动为投资人提供收益的,应当对收益构成、先决条件、适用情形等进行全面、真实、准确表述和列示,不得与基金产品收益混同。
6.3第三方支付机构在开展基金互联网销售支付服务过程中,应当遵守人民银行、证监会关于客户备付金及基金销售结算资金的相关监管要求。第三方支付机构的客户备付金只能用于办理客户委托的支付业务,不得用于垫付基金和其他理财产品的资金赎回。
7、互联网保险业务由保监会负责监管。
7.1保险公司开展互联网保险业务,应遵循安全性、保密性和稳定性原则,加强风险管理,完善内控系统,确保交易安全、信息安全和资金安全。
7.2专业互联网保险公司应当坚持服务互联网经济活动的基本定位,提供有针对性的保险服务。保险公司应建立对所属电子商务公司等非保险类子公司的管理制度,建立必要的防火墙。保险公司通过互联网销售保险产品,不得进行不实陈述、片面或夸大宣传过往业绩、违规承诺收益或者承担损失等误导性描述。
8、互联网信托业务、互联网消费金融业务由银监会负责监管。
8.1信托公司、消费金融公司通过互联网开展业务的,要严格遵循监管规定,加强风险管理,确保交易合法合规,并保守客户信息。信托公司通过互联网进行产品销售及开展其他信托业务的,要遵守合格投资者等监管规定,审慎甄别客户身份和评估客户风险承受能力,不能将产品销售给与风险承受能力不相匹配的客户。
8.2信托公司与消费金融公司要制定完善产品文件签署制度,保证交易过程合法合规,安全规范。
第三部分解读
是关于对互联网金融宏观管理的框架建设,针对健全互联网金融管理制度,规范互联网金融市场秩序。市场需要是互联网金融发展的原动力,但政府管理必然是在宏观调控和维护金融稳定的总体目标下规制。综合市场需要、宏观调控、保障消费者权益等因素,细化管理制度、营造互联网金融生态环境,是总框架的内容。
第一、对互联网金融企业的管理主要集中在互联网行业管理、客户资金监管两个方面,这也是历来呼吁政府管理的民间提法;第二、对互联网金融企业自身建设提出要求,互联网金融企业需要完善在网络安全、信息安全、消费者权益保护等方面的建设;第三、对宏观调控和维护金融稳定上强调反洗钱和金融犯罪。
1、互联网行业管理
1.1互联网金融平台监管:任何组织和个人开设网站从事互联网金融业务的,除应按规定履行相关金融监管程序外,还应依法向电信主管部门履行网站备案手续,否则不得开展互联网金融业务。
1.2工业和信息化部负责对互联网金融业务涉及的电信业务进行监管,国家互联网信息办公室负责对金融信息服务、互联网信息内容等业务进行监管,两部门按职责制定相关监管细则。
2、互联网金融客户资金监管制度:人民银行会同金融监管部门按照职责分工实施监管,并制定相关监管细则。
2.1第三方存管制度:
2.2分帐管理:除另有规定外,从业机构应当选择符合条件的银行业金融机构作为资金存管机构,对客户资金进行管理和监督,实现客户资金与从业机构自身资金分账管理。客户资金存管账户应接受独立审计并向客户公开审计结果。
3、信息披露、风险提示和合格投资者制度
3.1信息披露:及时向投资者公布其经营活动和财务状况的相关信息,以便投资者充分了解从业机构运作状况,促使从业机构稳健经营和控制风险。
3.2风险提示:从业机构应当向各参与方详细说明交易模式、参与方的权利和义务,并进行充分的风险提示。要研究建立互联网金融的合格投资者制度,提升投资者保护水平。有关部门按照职责分工负责监管。
4、消费者权益保护
4.1消费者教育规划、维权提示。加强互联网金融产品合同内容、免责条款规定等与消费者利益相关的信息披露工作,依法监督处理经营者利用合同格式条款侵害消费者合法权益的违法、违规行为。
4.2争议解决机制:构建在线争议解决、现场接待受理、监管部门受理投诉、第三方调解以及仲裁、诉讼等多元化纠纷解决机制。
4.3细化完善互联网金融个人信息保护的原则、标准和操作流程。严禁网络销售金融产品过程中的不实宣传、强制捆绑销售。人民银行、银监会、证监会、保监会会同有关行政执法部门,根据职责分工依法开展互联网金融领域消费者和投资者权益保护工作。
5、网络与信息安全
5.1从业机构应当切实提升技术安全水平,妥善保管客户资料和交易信息,不得非法买卖、泄露客户个人信息。人民银行、银监会、证监会、保监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室分别负责对相关从业机构的网络与信息安全保障进行监管,并制定相关监管细则和技术安全标准。
6、反洗钱和防范金融犯罪
6.1从业机构应当采取有效措施识别客户身份,主动监测并报告可疑交易,妥善保存客户资料和交易记录;
6.2从业机构有义务按照有关规定,建立健全有关协助查询、冻结的规章制度,协助公安机关和司法机关依法、及时查询、冻结涉案财产,配合公安机关和司法机关做好取证和执行工作。
6.3坚决打击涉及非法集资等互联网金融犯罪,防范金融风险,维护金融秩序。金融机构在和互联网企业开展合作、代理时应根据有关法律和规定签订包括反洗钱和防范金融犯罪要求的合作、代理协议,并确保不因合作、代理关系而降低反洗钱和金融犯罪执行标准。人民银行牵头负责对从业机构履行反洗钱义务进行监管,并制定相关监管细则。打击互联网金融犯罪工作由公安部牵头负责。
7、加强互联网金融行业自律
7.1充分发挥行业自律机制在规范从业机构市场行为和保护行业合法权益等方面的积极作用。人民银行会同有关部门,组建中国互联网金融协会。协会要按业务类型,制订经营管理规则和行业标准,推动机构之间的业务交流和信息共享。协会要明确自律惩戒机制,提高行业规则和标准的约束力。强化守法、诚信、自律意识,树立从业机构服务经济社会发展的正面形象,营造诚信规范发展的良好氛围。
7.2监管协调与数据统计监测。各监管部门要相互协作、形成合力,充分发挥金融监管协调部际联席会议制度的作用。人民银行、银监会、证监会、保监会应当密切关注互联网金融业务发展及相关风险,对监管政策进行跟踪评估,适时提出调整建议,不断总结监管经验。财政部负责互联网金融从业机构财务监管政策。人民银行会同有关部门,负责建立和完善互联网金融数据统计监测体系,相关部门按照监管职责分工负责相关互联网金融数据统计和监测工作,并实现统计数据和信息共享。
综合评价:
A、从目前格局看,民间金融借道互联网(p2p)实现了吸引民间个人资金,投资于各种民间融资需求,以及与各种传统金融产品的嫁接,已经是民间融资参与金融大棋盘后的进步;股权众筹完善多层次资本市场,通过网络实现公开股权融资,是《指导意见》最大的开放和创新;
B、在法规和管理等方面没有做太明确和严格的限制,正是互联网金融一个相对发展的创新空间,只要互联网金融企业把握好平台运作规范、资金使用安全,应该有较大发展机会,总体上《指导意见》对于促进互联网金融发展是利好。
C、支持、促进互联网金融蓬勃发展,但《指导意见》后的市场也是有门槛的,除国家队参与靠规模大占优,互联网公司靠数据占先,其他的互联网金融平台只有靠创新商业模式,或者利用传统民间金融的天然土壤发展。许多评论认为《指导意见》后时代,互联网金融的野蛮生长已经结束,如果没有《指导意见》的市场是野蛮市场,那应该说在野蛮市场得到成长的互联网金融企业一定不是靠野蛮成长的!有《指导意见》后时代的互联网金融更加需要精细商业模式和创新推动发展。
1注意休息
劳逸结合, 保持充足睡眠。情绪要保持稳定, 因为劳累、紧张、情绪低落是引起血压升高的常见原因。
2饮食
低盐富钾饮食可有效防止血压升高。每天食盐摄入量应低于6g, 减少盐、味精等含钠盐的调味品用量, 少食或不食含钠盐较高的各类加工食品, 如咸菜、火腿等, 增加蔬菜和水果的摄入量, 少吃或不吃肥肉和动物内脏, 超重者更应限制热量和脂类的摄入。
3戒烟限酒
高血压患者应戒烟限酒。
4运动减重
避免参加竞争性质的活动以及力量型活动, 而应该根据病情选择骑自行车、快步行走等有氧运动。每周3~5次, 每次30~40min, 量力而行、循序渐进, 当运动中出现心慌气短、极度乏力、头晕等症状时应立即停止运动、立刻休息。
5药物
服用降压药的目的不仅是降低血压, 也是为了预防靶器官的损害。因此, 即使服药后, 血压降至正常也不能擅自停药, 以免反跳, 而应长期坚持服药, 剂量应遵医嘱, 不可随意增加, 以防因血压降得过低而致重要脏器供血不足。
6病情监测
常规监测血压并做好记录, 超重者监测体重变化, 每次就诊时携带记录, 以便为医师调整药量提供依据, 并定期门诊检查靶器官受损情况。
7其他
当出现剧烈头痛、呕吐、大汗、视物模糊等症状时应立即就诊。高血压病程长, 病情进展程度不一, 积极预防治疗可减少高血压对靶器官的损害, 延缓病情进展。
充分认识中央企业履行社会责任的重要意义
履行社会责任是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。履行社会责任要求中央企业必须坚持以人为本、科学发展,在追求经济效益的同时,对利益相关者和环境负责,实现企业发展与社会、环境的协调统一。这既是促进社会主义和谐社会建设的重要举措,也是中央企业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。
履行社会责任是全社会对中央企业的广泛要求。中央企业是国有经济的骨干力量,大多集中在关系国家安全和国民经济命脉的重要行業和关键领域,其生产经营活动涉及到整个社会经济活动和人民生活的各个方面。积极履行社会责任,不仅是中央企业的使命和责任,也是全社会对中央企业的殷切期望和广泛要求。
履行社会责任是实现中央企业可持续发展的必然选择。积极履行社会责任,把社会责任理念和要求全面融入企业发展战略、企业生产经营和企业文化,有利于创新发展理念、转变发展方式,有利于激发创造活力、提升品牌形象,有利于提高职工素质、增强企业凝聚力,是中央企业发展质量和水平的重大提升。
履行社会责任是中央企业参与国际经济交流合作的客观需要。在经济全球化日益深入的新形势下,国际社会高度关注企业社会责任,履行社会责任已成为国际社会对企业评价的重要内容。中央企业履行社会责任,有利于树立负责任的企业形象,提升中国企业的国际影响,也对树立我国负责任的发展中大国形象具有重要作用。
中央企业履行社会责任的指导思想、总体要求和基本原则
指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,坚持可持续发展,牢记责任,强化意识,统筹兼顾,积极实践,发挥中央企业履行社会责任的表率作用,促进社会主义和谐社会建设,为实现全面建设小康社会宏伟目标作出更大贡献。
总体要求。中央企业要增强社会责任意识,积极履行社会责任,成为依法经营、诚实守信的表率,节约资源、保护环境的表率,以人为本、构建和谐企业的表率,努力成为国家经济的栋梁和全社会企业的榜样。
基本原则。坚持履行社会责任与促进企业改革发展相结合,把履行社会责任作为建立现代企业制度和提高综合竞争力的重要内容,深化企业改革,优化布局结构,转变发展方式,实现又好又快发展。坚持履行社会责任与企业实际相适应,立足基本国情,立足企业实际,突出重点,分步推进,切实取得企业履行社会责任的成效。坚持履行社会责任与创建和谐企业相统一,把保障企业安全生产,维护职工合法权益,帮助职工解决实际问题放在重要位置,营造和谐劳动关系,促进职工全面发展,实现企业与职工、企业与社会的和谐发展。
中央企业履行社会责任的主要内容
坚持依法经营诚实守信。模范遵守法律法规和社会公德、商业道德以及行业规则,及时足额纳税,维护投资者和债权人权益,保护知识产权,忠实履行合同,恪守商业信用,反对不正当竞争,杜绝商业活动中的腐败行为。
不断提高持续赢利能力。完善公司治理,科学民主决策。优化发展战略,突出做强主业,缩短管理链条,合理配置资源。强化企业管理,提高管控能力,降低经营成本,加强风险防范,提高投入产出水平,增强市场竞争能力。
切实提高产品质量和服务水平。保证产品和服务的安全性,改善产品性能,完善服务体系,努力为社会提供优质安全健康的产品和服务,最大限度地满足消费者的需求。保护消费者权益,妥善处理消费者提出的投诉和建议,努力为消费者创造更大的价值,取得广大消费者的信赖与认同。
加强资源节约和环境保护。认真落实节能减排责任,带头完成节能减排任务。发展节能产业,开发节能产品,发展循环经济,提高资源综合利用效率。增加环保投入,改进工艺流程,降低污染物排放,实施清洁生产,坚持走低投入、低消耗、低排放和高效率的发展道路。
推进自主创新和技术进步。建立和完善技术创新机制,加大研究开发投入,提高自主创新能力。加快高新技术开发和传统产业改造,着力突破产业和行业关键技术,增加技术创新储备。强化知识产权意识,实施知识产权战略,实现技术创新与知识产权的良性互动,形成一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌,发挥对产业升级、结构优化的带动作用。
保障生产安全。严格落实安全生产责任制,加大安全生产投入,严防重、特大安全事故发生。建立健全应急管理体系,不断提高应急管理水平和应对突发事件能力。为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境,保障职工职业健康,预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。
维护职工合法权益。依法与职工签订并履行劳动合同,坚持按劳分配、同工同酬,建立工资正常增长机制,按时足额缴纳社会保险。尊重职工人格,公平对待职工,杜绝性别、民族、宗教、年龄等各种歧视。加强职业教育培训,创造平等发展机会。加强职代会制度建设,深化厂务公开,推进民主管理。关心职工生活,切实为职工排忧解难。
参与社会公益事业。积极参与社区建设,鼓励职工志愿服务社会。热心参与慈善、捐助等社会公益事业,关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业。在发生重大自然灾害和突发事件的情况下,积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助。
中央企业履行社会责任的主要措施
树立和深化社会责任意识。深刻理解履行社会责任的重要意义,牢固树立社会责任意识,高度重视社会责任工作,把履行社会责任提上企业重要议事日程,经常研究和部署社会责任工作,加强社会责任全员培训和普及教育,不断创新管理理念和工作方式,努力形成履行社会责任的企业价值观和企业文化。
建立和完善履行社会责任的体制机制。把履行社会责任纳入公司治理,融入企业发展战略,落实到生产经营各个环节。明确归口管理部门,建立健全工作体系,逐步建立和完善企业社会责任指标统计和考核体系,有条件的企业要建立履行社会责任的评价机制。
建立社会责任报告制度。有条件的企业要定期发布社会责任报告或可持续发展报告,公布企业履行社会责任的现状、规划和措施,完善社会责任沟通方式和对话机制,及时了解和回应利益相关者的意见建议,主动接受利益相关者和社会的监督。
加强企业间交流与国际合作。研究学习国内外企业履行社会责任的先进理念和成功经验,开展与履行社会责任先进企业的对标,总结经验,找出差距,改进工作。加强与有关国际组织的对话与交流,积极参与社会责任国际标准的制定。
加强党组织对企业社会责任工作的领导。充分发挥企业党组织的政治核心作用,广泛动员和引导广大党员带头履行社会责任,支持工会、共青团、妇女组织在履行社会责任中发挥积极作用,努力营造有利于企业履行社会责任的良好氛围。
一.制定班规的目的
没有规矩,不成方圆,科学、民主、健全的班级管理制度是班级文化的一大核心,是依法治校的一个重要主面,也是良好班风得以形成的有力保证,它可以最大限度地避免班主任工作的随意性、盲目性,实现班级管理的人性化、民主化、法制化,同时起到激励后进、奖励先进的作用。
二.班规的考核内容
班规是班级管理的重要措施,是班级活动的行动指南。班规要从学习常规、考勤常规、行为规范、奖惩等四个方面提出明确的规定。
三.班规考核的办法
根据班级建设的需要,设定一个框架,再确定基本条款,按照尊重、平等的思想,指导班级建设工作的具体实践,将结果记入《学生素质教育评估手册》,从而实现班级管理的规范化、具体化、制度化。
四.制定班规的原则
班规班约是学生行为的依据,做事的原则。研究怎样用以人为本的思想,指导学生制定班规班约。概括起来就是:目的要明确,步骤要稳妥,表达意见要自由充分,作出决定要民主集中。
1.要有针对性。
针对性一是要确定适用范围,要解决面对“全体”(一个宿舍或一部分学生或全班)带有普通性的问题。即针对大家都有约束力。二是要具有一定的时效性(即要在一定的范围内有用)。2.有明晰的步骤
不同的班规班约,制订时应当有不同的步骤,但大体说来应当有以下环节:(1)调查了解情况。根据实际需要制订。(2)讲明道理。广泛宣传动员,指导制订的方法、步骤。(3)形成规则的草案。这草案可由教师提出,也可由学生提出。(4)讨论草案。修改后,经表决,形成方案。(5)商讨落实方案的具体办法。
3.让学生充分地表达自己的意见
要告诉学生:发表意见,是自己的自由和权利,将来遵守规则,也是自己的责任和义务;不管什么样的意见均可以表达,言者无罪。表决时,老师不能强迫学生投“赞成”或“反对”票。表达意见的方式,既可口头,也可书面;既可当面,也可转达,但无论哪一种,都要限制一定期限。
4.决定的民主集中
这是规则制订时最关键的过程。民主集中的原则是少数服从多数。举手表决是常见的方式之一,投票、一人倡议,若干人附议的方式也可以用。不管采用哪种方式,最终的结果一定要给学生这样的印象:这是大多数同学的意愿。
五.班规的内容
为了更好地规范班级成员的行为,形成一个健康向上、团结互助的集体氛围,特制定班规如下:
一.按照学校作息表,按时到校,认真做“两操”;按时就座等候上课,按计划进行课程。二.遵守课堂纪律,依照教师的安排进行课堂活动,做好应做笔记,并按时完成作业。
三.自习课自觉学习各门课程,安静而专心。
四.爱护公共环境和公共财物,不乱抛垃圾,不乱涂乱画。五.不在教室内打牌或进行其他影响他人正常活动的行为。六.用语文明,举止、发言有分寸,尊重和维护他人的正当权益。七.劳动积极,依照安排各自完成应尽义务。(每日的清洁工作包括清扫卫生区、清扫教室、擦黑板、抹走廊栏杆、摆正桌椅,并把清洁工具摆放整齐。)
八.自觉维护班集体利益,离开教室时注意关闭门窗。九.依照学校规定穿着,注意仪表的整洁大方;朴素节约,不攀比、显摆身外之物。
十.放学后进行正当的活动,在家坚持学习,可阅读健康有益的课外书籍和观看科学性的电视节目。不去网吧和机室及其他娱乐场所。
六.具体的奖惩标准。班级管理实施办法
为强化班级管理过程,优化育人环境,提高学生全面素质,学校试行班级管理量化积分制度。
一.考核办法:在教导处以表格形式上墙公布。二.范围:班主任工作(学习、纪律、比赛活动等)
三.由教导处、团支部、总务处、政教处及学校领导定期与随机检查相结合,及时、准确记录,每月小结,学期汇总,学年总结。
四.量化积分办法 1.每班百分,各四项。
(1)卫生评比:每次检查满分30分(教室、卫生区各15分),每次评比载入考核表,每次检查及得分之和除以检查次数为学期最终得分。
(2)教学成绩:中考、县抽测,几校联考等无任课教师自行评卷登统前提下进行的测试,分年级分班列名次排队,第一名45分,依次3分递减,积分和除以参评次数为最终得分。
(3)班级纪律:满分15分,采用扣分制,学期末余分为本班最终得分,扣完为止。
(4)班务工作:需交表格(计划、总结、经验汇报、周会记录等),需交领款物及学校布置的临时性工作,按时保质完成。如逾期不能完成者,每次扣1分,余分为学期最终得分。
2.奖惩分:
(1)学校统一的比赛活动按全校取前六名。分别在学期最终分中加记4、3.7、3.4、3.1、2.8、2.5、2.2、1.9分。
(2)分年级的活动工作:分别加记2.0、1.7、1.4、1.1、0.8、0.5、0.5、0.5。
(3)巩固率按建籍人数算(不含无籍者),年辍学率不高于3%。(4)好人好事(拾金不昧、助人为乐、拥军优属等)以学校掌握材料为准,每1人次加记0.2—0.5分。五.评比奖励办法
1.每学期各班总分全校取前6名为先进班集体,发奖状。2.量化得分,作为班主任教师评模选优的重要依据。
3.总分后三名者班主任书面写出班务工作的总结教训,并提出整改措施。倒数每一名者,给予黄牌警告,限期改进工作,当年不得评模评优。
东侯坊乡中班级纪律量化管理补充细则
一、打架斗殴
1、两个学生发生冲突打架,每人次扣0.5分。
2、打群架,进而引起的连环架,每人次扣0.6分。
3、学生和校外不法青年相勾结,在上、放学路上拦截殴打学生,每人次扣1分。
4、因学生打架,其家长擅自介入,闯入校园企图殴打威胁学生,扣1分。
5、学生以大压小,恃强欺弱,勒索学生钱物、饭票等,扣勒索学生所在班1分。
6、殴打侮辱教职工,勒令退学,并扣除学生所在班2分。注:① 经核查确实无误的一方可免除扣分及纪律处分。②以上均指班主任积极配合下的扣分,如班主任不积极配合,则需另行扣除1分。
二、好人好事
对于各班所涌现出的好人好事,根据情况每次可以加计3分、2分、1分,但这不是班级量化的最后得分。最后得总分最高的班在量化中加计3分,得总分第二的班加计2.5分,得总分第三的班加计2分,得总分第四的班加计1.5分,得总分第五的班加计1分,的总分第六及以下各班均加计0.5分。
三、其他班级量化如家长座谈会、主题班会等均按以前量化细则试行。
【高血压的健康指导意见】推荐阅读:
简述高血压患者的健康教育09-17
高血压健康教育讲座教案06-11
高血压健康教育与促进11-15
高血压病健康教育内容11-24
关于高血压的讲座06-30
妊娠高血压的护理查房06-08
高血压的治疗方法09-27
全国高血压日的总结07-18
世界高血压日活动的总结10-18
导致高血压的原因有什么10-22