2004年度领导班子述职报告(通用8篇)
三是基础设施建设方面。全年完成固定资产投资x.xx亿元,同比增长xx.x%。交通上重点进行了沿江路x.x公里加宽改造和乡镇公路整治改造,共新建、改建道路xx条,总里程xxx公里;城市建设在北城主抓了新区主干道建设,南城对部分街道实施了改造,房屋拆迁面积x万平方米,已建、在建面积达xx.x万平方米,水、电、气、通讯、广电等设施进一步改善。进行了县城亮化绿化工程,全面提升了县城形象、优化了人居环境。
四是招商引资方面。先后有汇源食品、红光机械、万和生物开发公司等企业落户南溪,培育了新的经济增长点。全年完成招商项目xx个,引资实际到位资金x.x亿元,增长xx.x%。
五是财政金融方面。积极推进财政体制改革,优化收支结构,努力培育和扩大税源,强化税收征管。地方财政一般预算收入xxxx万元,比去年(同口径)增长xx.x%。金融运行平稳,城乡居民储蓄余额xx.xx亿元,比年初增长xx.x%。外贸出口取得新成效,完成出口xxx万美元,富民白鹅公司等x家企业取得自营出口权。
六是社会事业方面。大力实施科教兴县战略,继续加大对教育和科技的投入,学校办学条件不断改善,办学体制改革进一步深化。南一中创“国示”成功,初中部股份制改革积极推进,南职中创国家级重点职业高中顺利通过复查验收。教育教学质量再上新台阶,今年高考全县本科上线xxxx人,其中南一中本科上线xxx人,上线率达xx.x%,取得了六项全市第一的好成绩,再创历史新高。初中升入高中比例达xx%。医疗卫生事业健康发展,乡镇卫生院上划管理改革基本完成,启动了新型农村合作医疗试点工作,县医院创“二甲医院”取得成功。创建全国卫生县城取得实质性成效。农村文明卫生庭园、文明卫生场镇创建活动不断深化。全面深入贯彻了《公民道德建设实施纲要》,加强了未成年人思想道德建设。成功举办了第七届梨花节、第五届金竹西瓜节、纪念邓小平同志诞辰xxx周年系列宣传文化活动。社会服务职能逐步完善,服务水平进一步提高,社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业等社会保障体系进一步健全,基本做到了应保尽保,共发放城市居民最低生活保障金、五保养老金、救灾救济款xxx万元。
七是民主法制建设方面。坚持人民代表大会制度,坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。认真贯彻执行党的民族、宗教、侨务和台湾事务工作政策,加强培养党外干部,拓宽了同党外人士合作共事的渠道,统一战线工作进一步加强。坚持党管武装的原则,“双拥”工作取得新的实效。深入开展“四五”普法教育,狠抓社会治安综合治理工作,大力开展“平安南溪”创建活动,积极推进公安刑侦体制改革,社会治安形势良好。探索建立了预防职务犯罪的有效机制,加大了打击职务犯罪力度。认真做好信访工作,着力解决人民群众关心的热点难点问题,加大了对群体性事件的处置力度。安全工作常抓不懈,全年未发生重特大安全事故。
四、带头廉洁自律,全面推进党风廉政建设
一是加大从政道德教育力度,树立廉洁从政意识。全面贯彻执行中央和省市委关于领导干部廉洁自律的各项规定,全年县委班子党风廉政建设和反腐倡廉的专题学习达到x天。通过示范教育、警示教育等形式狠抓党风廉政建设的学习教育,筑起拒腐防变的思想堤防。
二是建立健全各项党风廉政制度。认真落实党风廉政建设责任制。建立了定期向社会通报反腐倡廉情况制度,继续实行并完善了廉情公示制度、警示谈话制度、述职述廉制度、重大事项报告制度和质询制度。县委班子成员认真抓好职责范围内的党风廉政建设和反~工作,各级领导干部切实管好自己,管好家属、子女和身边工作人员,抓好本地区、本部门、本单位的党风廉政建设。
三是完善监督体系,构建长效机制。严格贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,县委常委会向社会公开作出了五条廉政承诺,各位常委也分别作出了承诺,自觉接受社会监督。认真开展了严禁领导干部收送现金有价证券专项治理,县委班子及成员切实进行了收送现金及有价证券自查自纠工作。在县委的带动下,全县各单位的领导干部认真做好自查自纠工作,全县有x名干部自觉上交收送的现金x.x万元。
四是党风廉政建设效果明显。进一步加大了查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的力度。全年共立案查处党纪政纪案件xx件,处分党员干部xx人,其中,涉及科级领导干部x人,一般干部xx人,其它人员xx人,为国家和集体挽回经济损失xxx多万元。人民群众对党和政府的信任进一步增强。
政府从21 世纪初开始陆续出台规范企业环境绩效信息披露的文件。2003 年国家环保总局先后颁布《关于对申请上市的企业和申请再融资的上市企业进行环境保护核查的通知》、《关于企业环境信息公开的公告》;2007年国家环保总局通过《环境信息公开办法(试行)》;2010 年环保部印发《环境保护公共事业单位信息公开实施办法(试行)》、《上市公司环境信息披露指南》(以下简称《指南》);2011 年环保部又发布《企业环境报告书编制导则》(HJ617-2011);2014年环保部出台《企业事业单位环境信息公开办法》。但目前企业(包括重污染行业的上市公司)仍没有被强制要求披露环境绩效信息,在较为宽松的制度环境下,部分上市公司未在年报中披露环境绩效信息的情况还没有引起政府部门的高度重视。
随着社会公众环保意识的提高,越来越多的学者对国内企业环境绩效信息披露现状进行研究,周一虹(2006)统计了我国沪市827 家上市公司2004 年年报中有关环境信息的内容,发现我国重污染行业上市公司环境信息披露比例总体较低,主要是强制性披露,而非自愿性披露。田翠香(2010)对北京市110家A股上市公司2006 ~ 2008年年报中的环境信息披露状况进行统计分析,发现大部分公司选择在年报的董事会报告和会计报表附注中披露环境信息。何丽梅等(2011)通过对我国电力行业上市公司社会责任报告中环境绩效信息披露现状进行研究,发现企业更倾向于披露积极信息。沈洪涛等(2010)分别从数量、质量和内容方面评价分析重污染行业上市公司2006 ~ 2008年年报中披露的环境信息,认为披露水平与行业、年份密切相关,环境信息披露存在重数量、轻质量现象。胡曲应(2010)研究了环保部2009年开展环保督查工作后的63家重污染行业上市公司共221份年报,结果表明其披露的环境信息在指标选取、项目的披露口径与格式及一贯性方面存在较大的随意性。张长江等(2012)分析了长三角地区石化、塑胶行业上市公司社会责任报告中环境绩效信息披露情况,发现其形式和内容方面均有质量上的提高,且披露数量也在增加,但地区间、市场间和公司间披露水平差异显著。
学者研究环境绩效信息选取的样本在数量、地区、年份方面覆盖面较窄,因此研究结论较局限,为增强结论的说服力、全面准确探索我国重污染行业上市公司年报中披露的环境信息情况,根据《指南》本文整理出我国重污染行业上市公司名录,以名录中所有A股企业为研究对象,对其2004 ~2013年年度报告中披露的环境绩效信息从数量、质量和内容三个方面进行考查,找出了其中存在的问题,并为完善重污染行业上市公司环境绩效信息披露体系提出建议。
二、样本选取和研究内容
(一)样本选取
依据环保部《指南》我国重污染行业分为16类,分别是火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、采矿、化工、石化、制药、酿造、造纸、发酵、纺织和制革。本文对所有行业上市公司进行如下筛选:①剔除从深交所、上交所、巨潮资讯网站上无法获取年报的上市公司;②剔除年报资料不全的公司。最终选取844 家上市公司为研究样本,其中2013 年上市公司843家,另外2家是太行水泥和莱钢股份,分别于2011和2012年终止上市,但为了保证样本覆盖全面,仍将其纳入研究范围。对2004 ~ 2013年共6705份年度报告中有关环境绩效信息进行了搜集、整理和分析。
(二)研究内容
我国上市公司年报中环境绩效信息披露主要集中于董事会报告和财务报表主要项目注释部分。
董事会报告部分披露的信息从性质上可分为定性信息和定量信息,定性信息包括公司总体环保情况、环保技术、环保计划、环保风险、环保制度与措施、环保宣教、违规违法说明等;定量信息分为能源、资源减排量与综合利用率,三废减排量以及环保投资等。
项目注释部分的环境绩效信息则是包含在对具体会计科目,如在建工程、应交税费、其他应付款、预计负债、管理费用等的数据说明中。
为更加系统、科学地整理年报中披露的环境绩效信息,本文根据《指南》中规定的重污染行业上市公司应当定期或临时披露的信息大类,对环境绩效信息内容进行整理,如表1、表2所示。
三、研究结果与分析
(一)年份分析
表3上半部分描述了2004 ~ 2013年年报中披露了环境绩效信息的公司数量。总体而言,重污染行业上市公司披露环境绩效信息的年报份数逐年增长,但不同年份增幅差异较大,显著增长的年份分别有2006 年和2010 年。2006 年,上市公司披露数量从141 家激增至336 家,占当年公司总数的60.76%,涨幅为138.30%。2007 ~ 2009 年,伴随着上市公司总数平稳增加,已披露公司数量占比也逐步上涨。到2010年,有657家公司披露环境绩效信息,较上年度增长了35.74%。2011~ 2013年披露公司数量增速放缓。截至2013年已有94.42%的重污染行业上市公司在年报中披露了环境绩效信息。这种年报披露数量的变化与国家法规政策的发布有着密切联系,2006年财政部发布了新版会计准则,其中《企业会计准则第5号——生物资产》、《企业会计准则第16 号——政府补助》、《企业会计准则第27号——石油天然气开采》等涉及环境绩效信息;2010 年环保部出台《指南》,这些规章制度对上市公司年报披露绩效信息或多或少起到了规范作用。
注:行业分类不区分年度,只要在2004 ~ 2013 年间的任一年度披露了环境绩效信息就认为是已披露公司。
(二)行业分析
根据环保部2008年印发的《上市公司环保核查行业分类管理名录》,16 类重污染行业中属于重工业的包括纺织、采矿、煤炭、化工、水泥、火电、钢铁、电解铝、石化、制药、冶金、制革和建材,造纸、酿造和发酵则属于轻工业。由表3可知,发酵、造纸的披露比重大于80%,占整个轻工业企业的三分之二;相反,重工业中约四分之三行业披露比重低于80%,但其中大部分行业披露比重在70%以上。电解铝行业披露比重最高,达到90.91%,说明该行业公司环境绩效信息披露情况较好。披露比重最低的为酿造行业,2004 ~ 2013 年只有64.25%的企业披露了环境绩效信息,且多是定性信息,不便于投资者决策。轻工业企业对生态环境破坏程度略低于重工业企业,因此更愿意披露全面详细的环境绩效信息。
(三)披露内容分析
董事会报告部分披露次数最多的是公司总体环保情况,共有1846 份年报披露了该内容,占年报总数的27.53%;其余披露内容集中于环保技术、环保风险、环保内部控制、减排降污措施和违规违法说明,这些指标披露次数皆在500次以上。然而,水资源消耗与节约量、三废排放与减排量、烟尘与粉尘排放量等定量信息披露比重不到2%。报表注释部分有关环境绩效信息的内容基本为定量信息,主要披露与会计科目有关的期初余额、期末余额、本年摊销、累计摊销等数据。本文根据其中部分环境绩效信息指标披露次数及比重制作了表4,并进行了分析解读。
注:关于表中第二部分的统计标准,只要样本公司财务报表主要项目注释部分的情况说明中涉及本表所列会计科目及其对应披露内容(参见表2)就记作1次。
1.能源、资源排放量与减排量。
2004 ~ 2013年披露能源、水资源消耗量与节约量的年报分别为101份和45份,有99份年报涉及废水、废气排放与具体减排数量,总体披露比重不足2%。《污水综合排放标准》、《大气污染物综合排放标准》等规章制度明确规定了不同种类污染物最高允许排放浓度、部分行业最高允许排放量等,但从统计情况来看,只有少数公司按照标准排放污染物。这说明国家在有法可依的基础上必须加大执法力度。
2.弃置费用。
弃置费用反映了企业承担环境保护和生态恢复义务的支出情况。《企业会计准则第4号——固定资产》和《企业会计准则第27号——石油天然气开采》都涉及弃置费用。样本公司逐渐开始披露弃置费用的期初、期末数,在建工程、预计负债、固定资产等会计科目的项目注释部分可能提及弃置费用,披露的具体内容包括生产过程中产生的废弃物未来处置费用、公司承担的环境保护和生态恢复等义务所确定的支出、油气资产弃置支出和计提的矿山环境恢复保证金等。2013 年有20 家公司(占比2.38%)披露了弃置费用,涵盖的行业包括纺织、钢铁、化工、火电、煤炭和采矿,这些都属于重工业。
3.税收优惠。
年报的“公司主要会计政策”部分包括对税收优惠的单独说明,与环境绩效有关的优惠政策有《国家税务总局关于淘汰消耗臭氧层物质生产线企业取得的赠款免征企业所得税的通知》、《财政部、国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》、《财政部、国家税务总局关于再生资源增值税政策的通知》、《财政部、国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》、《财政部、国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》等。2013 年,已有90 家公司(占10.69%)享受了这些税收优惠。这说明仍有许多重污染行业上市公司不愿意通过环保生产方式来换取税收优惠,也从侧面反映出国家税收扶持力度仍需提高,企业环保意识有待加强。
4.政府补助、其他非流动负债和营业外收入。
根据《企业会计准则第16号——政府补助》,会计上应当区分是与资产相关的政府补助还是与收益相关的政府补助,前者计入递延收益并分期计入损益,后者直接计入当期损益。附注中其他非流动负债和营业外收入项目详细披露了补助项目的本期发生额、上期发生额。补助内容涵盖政府环保补助收益、排污费返还、技改资金、环保治理奖金等。2004 ~ 2013年共计2358份年报披露了有关环境绩效的补助信息,2004年仅5家公司(占0.96%)的年报中涉及环保补助内容,而2013 年有513 份年报(占60.78%)披露了政府补助具体期初期末金额,其中307 份年报严格按照现行会计准则对补助进行分类说明。可见国家对重污染行业公司环保扶持力度之大,上市公司也愿意以实际行动去争取环保相关的补助,并且遵守会计准则规范披露环境信息。但仍有206 家企业没有对环保补助信息分类披露。行业之间差异逐年增大,2013 年电解铝行业7 家样本公司均披露了有关环保的政府补助内容,然而,石化行业2010 ~ 2013年披露数量没有增加,披露比重仅为28.57%。
5.排污费。
2003 年国务院颁布《排污费征收使用管理条例》,直接向排放环境污染物的单位和个体工商户征收排污费。年报附注部分的其他流动负债、支付与经营活动有关的现金、管理费用、专项应付款等科目涉及排污费,需要披露期初、期末余额。2004 ~ 2013年火电、造纸行业上市公司排污费披露情况较好,披露比例均值分别为39.45%和39.34%,主要原因可能与监管制度有关。火电厂生产过程中排放大量烟尘、二氧化硫、氮氧化物;造纸厂废气污染物有二氧化硫、氮氧化物和烟尘,废水污染物有总磷、氨氮、总氮等。国家发改委2006 年发布《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系(试行)》、2007 年发布《火电行业清洁生产评价指标体系(试行)》,环保部2008 年实施《纸浆造纸工业水污染物排放标准》、2012年正式实施《火电厂大气污染物排放标准》,在国家制度准则的约束下,火电、造纸行业上市公司排污费缴纳披露情况较好。另外,2013 年的统计数据显示,煤炭、电解铝行业披露比重均在40%以上,尤其煤炭行业达到56.76%。然而,制药行业样本公司自2006年以来排污费披露情况逐年恶化,2013年仅有11.03%家企业在年报中公开披露缴纳情况。
6.矿产资源补偿费。
1994 年国务院发布《矿产资源补偿费征收管理规定》,明确在中华人民共和国领域和其他管辖海域开采矿产资源,应当依照规定缴纳矿产资源补偿费。此费用缴纳情况存在的行业差异依然较大,重污染行业中采矿、煤炭、水泥、电解铝和冶金行业的生产需要大量矿产资源,因此年报中关于此项的披露比例皆在20%以上,煤炭行业2004 ~ 2013 年间有53.17%的企业在年报附注中的应交税费、递延所得税资产(负债)、管理费用、应交税费部分详细披露了矿产资源补偿费的期初及期末余额、暂时性差异、本期上期发生额。从时间维度来看,以上四个行业在2004 年只有14.42%的上市公司年报披露了该内容,到2013年该比例达到45.03%,增长速度较快。部分样本公司在年报会计政策及计税依据部分单独披露矿产资源补偿费的计税依据和税率,以供阅读者估量公司环境污染程度。
显然,重污染行业上市公司更加偏好披露模糊定性式的信息,譬如“总体环保情况”披露在大多数年报中对应的内容是“我公司××××年通过加大环保投资、引进新技术、新设备以及技术改造等方式,在提高产品质量、节能减排以及环保治理上取得了很好的成效。”泛泛而谈,没有最大程度地反映公司真实情况,只是年报编写方敷衍的措辞。此外,如“环境管理体系”信息披露的持续性较差,上市公司往往只在获取有环保要求的相关资格认证的第一年详细披露,这将不利于报表使用者全面了解公司环境管理情况。
单位:%
注:比重1、比重2、比重3分别对应政府补助、排污费及矿产资源补偿费信息在各行业年报中的披露比例。
表5分行业列示了政府补助、排污费及矿产资源补偿费在2004、2006、2010、2013 年度的披露比例。本文除了选择了2004 年和2013 年一头一尾两个年度外,还列示了2006 年与2010年两年的统计数据的原因在于:2006年是现行会计准则开始实施的年度,2010年环保部颁布了《指南》。
四、结论与启示
根据以上数据分析,得出以下结论:①从时间维度来看,2004 ~ 2013 年我国重污染行业上市公司年报中披露的环境绩效信息在数量方面显著增长。从最初2004 年只有7.01%的公司到2013年已有92.52%的上市公司披露了环境绩效信息。另外,随着相关法规出台,披露质量也明显提高。②年报中环境绩效信息披露水平在不同行业间差异较大,轻工业企业整体披露水平高于重工业企业,如发酵行业87.98%的年报涉及环境绩效信息披露,然而化工行业披露比重只有53.5%。③在披露内容方面,上市公司倾向于使用抽象的文字性的定性描述,大多数年报都在泛泛而谈,没有反映任何具有参考价值的信息,只是在沿用以前年度的模板。无论定性还是定量信息大部分都是传递公司正面环保形象,重污染行业上市公司更加偏好披露环保技术、风险、补助、营业外收入的积极方面信息,负面情况通常被掩盖。
李克强总理曾提过“环保法的执行不是棉花棒,是杀手锏”。使杀手锏发挥作用的关键两点是:①虽然我国环境保护方面的法律框架已初步成形,但细化到环境保护方面的会计准则规范仍未制定发布,这使得上市公司在处理环境绩效方面的财务信息时缺乏国家统一的具体操作规范。因此,国家的环保部、财政部等相关部门应快马加鞭制定切实可行的企业环境会计准则以及配套的应用指南。②在有法可依的前提下,环保执法部门要加大支持力度。执法部门内部要完善问责机制,对于环保方面的监管、审核等权力的行使要落实责任到部门。唯有此,才能有效地促进重污染行业上市公司实现绿色经营,上市公司披露的环境绩效信息在数量和内容方面才能有质的提高。
参考文献
周一虹,孙小雁.中国上市公司环境信息披露的实证分析--以2004年沪市A股827家上市公司为例[J].南京审计学院学报,2006(4).
田翠香.我国上市公司年报中的环境信息披露[J].会计之友,2010(1).
何丽梅,李哲,朱红.我国电力上市公司社会责任报告及环境绩效信息披露研究[J].数理统计与管理,2011(3).
沈洪涛,李余晓璐.我国重污染行业上市公司环境信息披露现状分析[J].证券市场导报,2010(6).
胡曲应.上市公司环境绩效信息披露研究--以2009年开展环保后督查的上市公司为例[J].证券市场导报,2010(12).
一、报纸、期刊年度核验范围
报纸核验的范围:对已履行登记注册手续,编入国内统一刊号的报纸 (含解放军系列、教学辅导系列、高校校报系列报纸)的登记项目进行审核检验。
期刊核验的范围:对已履行登记注册手续,编入国内统一刊号的期刊 (含解放军系列、高校学报系列、信息参考系列、报刊复印资料系列、公报政报系列、年鉴系列的期刊)的登记项目进行审核检验。
二、报纸、期刊年度核验内容
本次报纸、期刊年度核验工作,要根据《出版管理条例》、《报纸登记项目年度核验办法》和《期刊年度核验暂行办法》的有关规定和要求进行。同时要按照中央两办[2003]19号文件和中办 [2004]14号文件精神,结合本地报刊治理的实际情况,进一步落实中央治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作协调领导小组的有关要求,检查督促有关报刊单位和主管部门做好停办、划转和管办分离工作,进一步规范报刊发行。年度核验的内容:
(一)报纸
1、检查报纸是否按照确定的办报宗旨、业务分工范围出版;报纸专刊、专版是否违反办报宗旨、超出出版业务分工范围;专刊、专版字样是否明显小于报纸名称;是否存在一号多报、出卖版面或刊号、一报多邮发代号等问题。重点检查违规报纸,特别是对存在政治导向错误、内容低级庸俗,以及违反办报宗旨,擅自出版地方版、军事专版及彩票专版、故事专版的报纸,要严肃处理后方可参加年检。
2、依照《报纸质量管理标准》等有关规定对报纸的出版质量进行检查。报纸的编辑、文字、校对、印刷等出版质量要符合国家标准和报纸行业管理标准。
3、继续进行高校校报的清理和规范工作。规范高校校报名称,院校合并后,只保留一份校报,其他予以停办。
4、结合年检做好报刊治理中停办报纸的注销登记以及划转、管办分离报刊的项目变更登记工作,切实落实报刊治理方案。
5、根据《新闻出版行业领导岗位持证上岗实施办法》,将报社负责人持证上岗情况列入年检内容,进行督促检查。对持证上岗率达不到要求的,视情况给予一定的处罚,并督促其在规定时间内,达到持证上岗要求。
6、对年检出现问题的报纸,根据《出版管理条例》、《报纸登记项目年度核验办法》及《关于重申报刊应遵守出版宗旨规范出版秩序的通知》的有关规定和要求,责其纠正,并视情况予以缓验、不予通过核验或注销登记。
(二)期刊
1、重点检查期刊是否按照确定的办刊宗旨、业务分工范围按时、按期出版;是否存在擅自增加主管主办单位、一号多刊、出卖刊号、多邮发代号、擅自出版增刊、擅自改变办刊宗旨、擅自改变或增加文种出版、擅自休刊、违规刊登广告、未经批准合作办刊等问题。
2、依照《社会科学期刊质量标准 (试行)》、《科学技术期刊质量要求》等有关规定对期刊的出版质量进行检查。期刊的编辑、文字、校对、印刷等出版质量要符合国家标准和期刊行业管理标准。
3、要认真执行《关于对新办期刊实行试办期制度的通知》(新出报刊司[2000]1532号),结合年检工作,对两年试办期满的期刊,由其主管部门进行验收,经省级新闻出版管理部门核验,报总署核准。两年试办期内未达到规定质量标准的,要按期刊出版管理有关规定作出处理。
4、结合年检做好报刊治理中停办期刊的注销登记以及划转、管办分离报刊的项目变更登记工作,切实落实报刊治理方案。
5、根据《新闻出版行业领导岗位持证上岗实施办法》,将期刊社长、总编持证上岗情况列入年检内容,进行督促检查。对持证上岗率达不到要求的,视情况给予一定的处罚,并督促其在规定的时间内,达到持证上岗要求。
6、对年检出现问题的期刊,根据《出版管理条例》、《期刊年度核验暂行办法》、《〈期刊管理暂行规定〉行政处罚实施办法》及《关于重申报刊应遵守出版宗旨规范出版秩序的通知》的有关规定和要求责其纠正,并视情况予以缓验、不予通过核验或注销登记。
三、报送年检材料要求
年检工作结束后,各省(区、市)新闻出版局应及时向报刊司报告年度核验情况。2004年的报纸、期刊年检工作将通过中国记者网(中国报刊出版网)的“全国报纸期刊年检及出版许可证管理系统”(以下简称“年检系统”)进行。报纸年度核验登记表、期刊年度核验登记表可在中国记者网 (中国报刊出版网)下载。配备了加密终端的报刊社通过“年检系统”向省局报刊处提交年度核验数据,省局报刊处核验后,通过“年检系统”向报刊司报送;未配备加密终端的报刊社由省局报刊处将其填报的报纸年度核验登记表、期刊年度核验登记表录入“年检系统”后,通过“年检系统”向我司报送。报刊社提交的年度核验书面材料由省局报刊处核验后存档。报纸年度核验登记表、期刊年度核验登记表作为报刊数据库的基本资料,请各报刊处和报刊社认真填写,力求数据全面、准确。午检工作结束后,全国各报刊社的报纸、期刊出版许可证将全部上网公布,供社会公众查验。
——十堰市2004年度儿童发展规划监测统计报告
儿童是祖国的未来,民族的希望,不断提高儿童的生存与发展水平至关重要。为把少年儿童培养成健康向上的新一代,我市根据《中国儿童发展纲要》(2001-2010)的目标要求,制定出了全市儿童生存、发展的具体目标和措施。各级政府和部门也把儿童发展目标纳入各自的发展规划,经过4年的不懈努力,儿童的生存环境明显改善,儿童事业的发展呈现良好的态势。
一、儿童的健康水平显著提高
降低婴儿死亡率及五岁以下儿童死亡率、消除碘缺乏症、脊髓灰质炎和新生儿破伤风、保持高水平的计划免疫接种率、降低麻疹死亡率与发病率、降低儿童营养不良患病率等是儿童发展目标中主要的生命、健康指标。
1、儿童死亡率逐年下降。2000年—2004年,我市婴儿死亡率分别为24.75‰、19.72‰、16.64‰、14.88‰、12.63‰,呈逐年下降趋势;5岁以下儿童死亡率分别为27.72‰、23.14‰、18.76‰、17.03‰、15.39‰,也呈逐年下降趋势。2004年这两项指标均达到国家和省要求的目标,同时这两项指标也低于全省平均水平。
2、计划免疫全面达标。2004年全市卡介疫苗接种率为98.18%,脊灰疫苗接种率为99.12%,麻疹疫苗接种率为99.16%,由此可见目前我市计划免疫的几项常规指标都基本稳定在95%以上,已达到目标值。
3、儿童保健稳步提高。2000年—2004年全市7岁以下儿童保健率由63.7%上升到73.83%,2004年比2000年增长了近10个百分点。目前在各级政府的重视下,在广大医务工作者和社会各界的努力下,儿童生存和发展环境在不断的优化,儿童的健康水平也在稳步的提高,营养状况也有所改善。
二、基础教育全面发展,义务教育成果巩固
1、学前教育稳固发展。2004年全市3—6岁儿童在园数为2.06万人,比2003年增加0.41万人,增长24.5%。在农村儿童学前一年受教育率也有大幅度的提高。在学前教育发面,除了教育部门办的示范性幼儿园外,还有许多社会多渠道、多形式发展的幼儿教育场所,使当地的儿童获得了更多更好的学前教育。
2、义务教育发展迅速。为了保障儿童受教育的权利,我市各级政府将普及九年义务教育工作作为教育工作的重中之重,基础教育领域小学阶段的性别差异基本消除,2004年全市小学学生净入学率保持在99.99%的高水平,比2000年增长了0.9个百分点;2004年全市小学学生辍学率为0.02%,比2000年下降了1.9个百分点;2004年初中学生毛入学率为99.9,比2000年增加了11个百分点;同期初中学生辍学率为1.56,比2000年下降了0.3个百分点。(见表)
2000年
2004年
儿童小学入学率
99.00
99.99
儿童小学辍学率
0.210.02
初中学生入学率
89.17
99.99
初中学生辍学率
1.97
1.563、积极推近素质教育。为深入贯彻中央《关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》精神,全市积极推进素质教育,促进适龄儿童健康发展。教育部门确定了素质教育实验学校和教育教学改革实验区,取消了小学初中毕业统考,规定了中小学生课外作业量,减轻了学生的负担,这些都极大的推动了学生素质教育的健康发展。
三、自然生存环境得到较大的改善。我市是全国文明城市,环保定量考评成绩在全省名列前矛。2004年全市城镇生活污水处理率为35.97%,比上年同期增加了14个百分点;城市人均公共绿地面积
四、法律保障逐步提高。近年来,各级政府十分重视儿童法律、法规的宣传和实施工作,认真贯彻《未成年人保护法》、《预防未成年人保护法》等法律法规,确实保障了儿童的合法权力,中小学生普法率达100%,同时多年来未成年人犯罪率都保持在较低的水平,2004年全市未成年人犯罪率为8.7,同比下降了0.2个百分点。
五、目前我市儿童发展面临的突出问题。
在各级政府和社会各界的关心努力下,全市儿童的生存环境不断优化,儿童的健康水平不断提高,营养条件也不断、改善,儿童受教育的权利也得到了保障,但还存在一些突出的问题,集中表现在以下几个方面:
1、受社会经济环境的影响,城市和农村经济水平差距较大。2004年全市城镇人均可支配收入为6680元,而农村居民人均纯收入只有1916元,形成巨大反差,农村经济发展缓慢,财力不足,对儿童事业的投入较少,农民收入也一直在低位徘徊,农村税费改革后,大部分县(市)取消了医疗保健人员的补助,影响了其工作积极性,使一些完成情况较好的指标出现反弹,如:农村孕产妇死亡率出现回升,超过了45/10万的控制目标。
2、因流动人口流动性大,总体经济收入水平较低等原因,使教育和卫生部门指标不能达标。由于经济、逃避计划生育和居住不固定因素,忽视了儿童的早期教育,加之流动人口家庭学习环境较差,影响了流动人口学生的毕业和升学,目前全市流动人口适龄子女为1.4万人,如何解决好这部分适龄子女的入学问题是政府的当务之急。
3、城乡发展不平衡。农村小学、初中学生辍学和流失现象比较严重,由于我市地处偏远山区,农村自然条件恶劣,经济文化发展落后以及传统观念的影响,城乡教育发展出现严重的不平衡,据各县(市)义务教育年报,个别边远乡镇初中学生流失率高达10%以上。据今春中小学开学情况的了解,个别学校(重点在初中)开学后有相当一部分学生没有上学,原因有三:一是新的读书无用论抬头,就业难致使这部分学生感到读书无用;二是厌学,学校课业负担过重尤其是在考试升学竞争中处于劣势的学生感到压力大,导致厌学。三是农村打工潮的影响,导致一部分学生流失。
4、基层教育的管理还不规范。关于这一点最新的统计数据已有了具体的反映。小学适龄儿童入学率近几年达到99.99%,明年估计将超过100%,产生的原因除了流动人口适龄子女增加外,就是不到入学年龄入学,到该小学毕业仍未毕业,这样势必造成本来就有限的教育资源更加紧张。
六、针对当前儿童发展中的问题,提出以下建议:
1、继续加强对儿童事业的领导,强化政府行为。各级政府要把少儿工作列入社会发展计划,增强责任感和使命感,采取有效措施保障“十五”少儿规划各项目标的落实,发挥政府的组织、协调、监督作用,继续为儿童事业发展创造良好的社会和经济环境,协调各有关部门制定儿童事业发展规划,建立起与“十五”儿童发展规划相适应的部门责任制,组织实施儿童事业监测评估工作,认真实施未成年人保护,预防未成年人犯罪,健全与儿童相关的法律制度,保障儿童合法权益。
2、进一步加强妇幼保健和卫生防御工作。必须狠抓以下几个方面的工作:一是要加强妇幼保健队伍建设,巩固与发展农村三级妇幼保健网;二是在坚持全面抓的同时,把工作重心放到薄弱环节,全面推动和巩固7岁以下儿童保健率,针对流动人口这一特殊人群,加强管理力度;三是建立和健全卫生统计监测系统,使监测指标与国际接轨,尽快改变目前信息统计工作与目标监测脱节的状况,并在人力、财力方面予以保障;四是广泛深入开展母婴生命知识的宣传教育,动员社会各方面力量切实重视母婴安全工作,采取有效措施提高产科质量,降低孕产妇和新生儿死亡率;五是加强计划免疫规范化门诊建设,扩大计划免疫的覆盖面,巩固免疫接种率,加强流动人口中儿童计划免疫工作的管理,建立相关制度,加强重点疾病的监控。
3、重视和加强幼儿教育和特殊教育,加强对全市幼儿园(所)的管理,全面提高幼儿园(所)的规范管理,全面提高幼儿园的办学水平和教育质量,促进全市幼儿身体和智力的发展,继续加大对全市特殊教育学校的管理,会同民政、残联等部门开展社会助残献爱心活动,进一步改善特殊教育的办学条件,提高办学水平和办学水平和教育质量,使残疾儿童接受良好的文化教育和劳动技学习,为今后就业打好基础。
(二〇一一年度)
2011年度,xxx领导班子在x委、x政府的正确领导下,全面落实“三个代表”重要思想,以“深入学习实践科学发展观活动”为契机, 带领全局干部职工认真学习贯彻《xxx》和上级xx工作会议精神。紧紧围绕x委、x政府工作中心,团结协作,锐意进取,认真履行xxx监督职能,各项工作取得了较好成绩,为促进依法行政,维护财经秩序,推进廉政建设,优化经济发展环境等发挥了积极的作用。
一 围绕中心,依法xxx,xxx监督成效显著
2011年度共完成xxx项目26个,涉及被xxx单位40多个,xxx资金总额5亿多元。xxx发现财政收入未及时入库及应缴未缴财政资金676万余元,滞留专项专项资金568万余元,挤占、挪用专项资金281万余元,往来款项不及时清理421万余元以及存在被xxx单位资金管理不完善,违规处置国有资产、会计核算不规范等问题,对违反财经法纪的问题依法进行了严肃处理。
(一)财政预算执行情况xxx。2011年度我局已完成我x2011年度财政预算执行和其他财政收支情况xxx。我们制订了详细可行的xxx实施方案,从预算收入入手,重点对预算支出进行了xxx,─1─ 分析了预算支出的结构,加大了对财政资金使用效益性的分析,提出了加强财务核算,提高财政资金使用效益,加强对预算收入管理,严格执行专项资金使用规定,加强对债权、债务管理等方面的xxx意见和建议,这些意见和建议目前有些已被采用,有些正在推行和深化,对加强预算管理发挥了积极作用。
(二)乡镇财政决算xxx工作。今年开展了xxx镇2011年度财政决算xxx和xxx镇2011年度财政决算xxx。从财政决算的真实性、合法性、效益性入手,就财政资金的收入、拔付、使用情况进行了xxx,并延伸xxx了部分镇直单位。重点抓好三个结合:一是财务收支xxx与经济效益xxx相结合;二是乡镇财政xxx与专项xxx调查相结合;三是查处问题与促进规范管理相结合。
(三)加大财政财务收支xxx力度。根据年初xxx工作安排,认真组织以管好用好财政资金,促进廉政建设为目的的行政事业单位财务收支xxx。我们对x直部分行政事业单位、办事处的部分重点9个单位进行了年度财务收支xxx。按照“全面xxx、重点突破”的精神,我们在xxx工作中重点突出三个方面:以有关系民生资金为重点,促进有关部门规范资金管理;以专项资金xxx为重点,促进项目单位提高财政资金的使用效益;继续以入帐票据是否合规和违规超限额支付现金为xxx重点,促进从源头上治理腐败,严格各项财经法纪,推动单位廉政建设。
(四)加强专项资金xxx调查。今年按进度完成2011年度“家电下乡”政策执行xxx调查、农村水利基本建设专项资金xxx等
─2─ 13个专项资金xxx或xxx调查项目。我们采用了账面xxx与调查相结合,与实物相结合等方法,以资金流向为主,通过大量的走访,掌握第一手材料。xxx过程中督促了有关单位对关系国家民生的财政性资金发挥应有的作用起到了促进作用,每一项目结束,我们都对相关单位提出了促进资金管理的意见和建议,对存在的问题进行了相关处理。
(五)依法开展经济责任xxx。受x委组织的委托,对xxxx同志开展了经济责任xxx。通过xxx,促进了财务核算的规范和相关制度的建立和完善,增强了领导干部财经法规意识和经济责任意识,加强了对领导干部权力制约和监督,为x委管理、评价和考核使用干部提供服务。
(六)稳步推进政务信息化建设。切实搞好网络信息的搜集、撰写、审核、上报工作,利用网络公布信息,提高工作效率,增加工作透明度。有计划、分层次地对局全休xxx人员进行信息技术、计算机技能、网络知识和保密知识培训。明确分工,强化电子政务工作的保障措施和责任,确保政务信息化建设顺利进行。做好安全宣传工作,切实落实安全工作领导责任制,加强对机关安全保密管理工作的领导。积极组织我局网上协同办公的培训、调试工作,目前,我局的网上协同办公工作已开始试运行。
二 创新思路,开拓进取,xxx事业发展开创新局面
(一)创新xxx工作管理。为确保全年xxx工作的顺利开展,我局出台了综合目标考核、xxx项目考核、信息目标考核等一系
─3─ 列的管理考核制度,加大全过程督查力度,实行工作事项限时交办单制度,实行跟踪催办,到期督查,强抓落实,注重实效,确保全年工作目标的圆满完成。优化xxx组合,采用先进的xxx技术方法,最大限度的发挥好xxx经费和xxx人员的作用。
(二)以计算机xxx为抓手,提高xxx质效。为进一步提高xxx工作质效,2011年,我局加大了计算机xxx的普及和推广力度。采用AO软件开展计算机辅助xxx。通过计算机xxx的有效开展,大大提升了xxx工作的质量和效益。
三 凝心聚力,提升能力,着力打造一支高素质的xxx队伍
(一)增强xxx队伍团队协作能力。局领导班子平时工作注意协调配合,遇到问题及时沟通,共同研究解决方案,既避免了因为工作意见不统一造成相互扯皮推诿,又能综合各方意见,集思广益,更好地解决问题。在xxx业务工作中,严格xxx质量控制、xxx业务会议研究等制度,加强xxx质量控制,对xxx中查出的存在问题的定性、处理处罚事项进行集体研究,确保xxx结果的客观公正,提高的报告质量。
(二)以技强审,提高xxx工作能力。以提高计算机xxx现场实施系统应用能力为抓手,开展xxx技术大练兵。专门组织全体人员就培训的内容、形式等内容进行专题讨论。突出重点,科学安排培训工作,提高学习的针对性、有效性。加强以应用为重点的能力建设,提高xxx人员计算机xxx的实战能力,先后参加省xxx厅、市xxx4人次培训,促进我局xxx信息化的开展。
─4─(三)廉洁从审,筑牢反腐防线。局领导班子成员带头,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,坚持廉洁自律,实行廉政公开承诺,严格执行xxx新“八不准”纪律和干部廉洁自律的各项规定。高度重视全体人员的廉政教育,加强对廉政建设相关制度规定的宣传工作,对xxx组在被xxx单位执行八不准xxx纪律和软环境建设六条禁令等方面提出具体要求,并制定了系列配套制度,约束xxx人员的行为,确保各项廉政制度的有效落实。
今年以来,局领导班子较好地履行了职责,取得了一定的成绩,但我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和不足,xxx任务重与xxx力量不足的矛盾仍然存在,xxx理念有待进一步提升,xxx成果运用有待进一步加强,这都需要我们在今后的工作中切实加以解决。我们相信,在x委x政府的正确领导下,在全局干部职工的共同努力下,2012年xxx工作一定会为全x经济社会又好又快发展做出新的贡献。
二〇一〇年一月十九日
现在我代表学校领导班子,就学校一年来履行工作职责和落实党风廉政建设情况向大家报告如下:
一、年度主要工作实绩
(一)树立正确办学理念,制定科学发展规划
学校坚持以教学为中心,以质量为生命,坚持为学生终身发展奠基、为教师专业成长搭台。坚持育人为本、德育为先,以学生为主体,以教师为主导,着力培养学生的求异思维和创新精神,积极践行“个性教育、多元发展”的办学理念,努力实现“学校规范加特色,学生合格加特长”的办学目标,2016年高考,本科录取人数193人,实现历史性突破。我们有决心把市二中建设成让每个学生都进步、每个家长都放心的东营市窗口学校。
在内部管理上,学校以2016年为常规落实年,确定了以“三告别三向”为切入点的三年振兴行动计划,计划用三年的时间,强化内部管理、提升自身素质的软件建设工程和推动新校区建设、高标准配套的硬件建设工程,力争到2016年把学校建设成为省级规范化学校。
(二)加强了班子队伍建设,起到了核心领导作用
学校是教育人、培养人的圣地,民主平等待人、公开公正做事、率先垂范律己、履职担责工作是师生员工对学校领导的基本要求和评判标准。学校加强领导责任分工,实行分管领导包级制,中层领导深入教学一线兼课、上课,领导干部身先士卒为教师做表率。学校中层以上干部每周不少于4个晚上在学校值班检查、处理问题,到岗到位,毫无怨言,赢得了教职工的一致好评。
(三)加强学生德育工作,为学生终身发展奠基
学校十分重视学生德育工作,制定明确的德育工作目标和计划,继续开展“三告别三向”活动,“三自”教育,主题教育系列活动,使学生养成文明的行为习惯、良好的学习习惯、健康的心理习惯以及独立生活能力和社会竞争能力。同时学校坚持“个性教育,多元发展”的教育教学和管理方略,强化“能行教育观”,组织黄河口马拉松比赛和春游活动,树立学生的自信、自强意识。
(四)坚持以师德为先、师能为本,不断提高师资队伍的综合素质
一是加强师德师风建设。深化教师职业道德规范的学习教育,组织开展《中小学教师职业道德规范》的再学习,做到爱国守法、爱岗敬业、关爱学生、教书育人、为人师表、终身学习。今年学校在教师节评选出来了“十佳师德标兵”,学校被评为全市师德建设示范学校,并连续多年被授予市级文明单位。
二是为教师专业成长搭台,为学校内涵发展助力。探索并推行了“问题导学”教学模式加“小组合作”学习模式的高效新课堂,形成了“先学后教、问题导学、合作探究、检测达标”的二中特色教育教学模式。采取了“请进来,走出去”的办法,分批组织教师赴省内外名校考察学习、培训交流等共计200多人次。与兄弟学校进行校际交流6次,邀请全国“和谐教学法”研究会理事长王敏勤教授到校指导,积极开展读书学习活动和校内“名师讲堂”活动,有效地推动了二中教师的专业化发展进程,提高了教育教学质量。
2016年我校有44名教师入闱东营市梯级教师培养名单,占到了科任教师总数的1/3,学校组织教师积极参与 “市优质课”“学科带头人”“教学能手”等评选活动,发挥学科带头人、优秀教师、教学能手和骨干教师的辐射带动作用,开展有效的教学教研活动,组织多种形式的示范课、观摩课、研讨课及听评说课活动。不断建立和完善校本培训机制,实行教学研究与培训相结合,形成了边学习、边研究、边实践的合作机制和群体发展的局面。
(五)进一步加强校园安全工作
做好学生安全教育工作。开设安全教育课、警校共建、加强校园安保、大周值班人员校门口全程执勤等工作,全方位地确保学生的教育和管理安全。学校还不定期组织师生进行消防疏散演练,以平时的规范有序疏散训练,保证应急状态下的安全。搞好成本核算;保障饮食安全卫生。完善“人防、物防、技防”的有效管理体系。
(六)新校建设情况
市二中新校位于东三路以西、海河路以北,建设用地面积XX亩,规划办学规模为XX个教学班,XXX名在校生,总建筑面积XX.8万平方米,其中地上建筑面积XX.5万平方米,地下建筑面积1.3万平方米,规划设计18栋单体建筑物,分两期建设。一期建设项目共分五个标段:一标段为4栋学生公寓、1栋教师公寓,二标段为1栋食堂,三标段为1栋教学楼、1栋实验楼、1栋艺术科技楼,四标段为1栋教学楼、1栋实验楼,五标段为1栋图书综合楼(含人防工程及地下停车场),建筑面积12.1万平方米,计划竣工时间为2016年6月30日。二期建设项目包括2栋学生公寓、1栋教学楼、1栋食堂、1栋礼堂、1栋风雨操场,建筑面积4.7万平方米。
目前,一期工程一标段四栋学生公寓、二标段、三标段、四标段均已完成主体验收,一标段教师公寓完成主体封顶,五标段图书综合楼正在进行八层主体施工。
二、落实党的群众路线教育实践活动,贯彻执行党的路线方针政策和市委市政府重大决策部署
学校严格贯彻执行党的教育方针政策,深入贯彻学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神,全面准确学习领会总书记系列讲话精神的基本内涵,深刻把握贯穿其中的立场观点方法。学校严格执行 “高境界、高标准、高起点、大作为”的全市工作总要求,以长远的眼光,坚持永争一流的目标定位,谋划未来发展,紧跟发展变化的形势,不断提升发展标杆。
按照党的群众路线教育实践活动中集中解决“四风”问题和“八项规定”的部署要求,学校深入开展“转作风、重规范、求创新、提效能”的作风建设活动,集中治理“庸懒散”,切实转变作风、管理方式和服务理念,促进师德师风大转变,塑造二中人的良好形象,切实办好人民需要和满意的教育。面对二中发展的新形势和新任务,进一步强化教师团队的忧患意识、争先意识、机遇意识,推动我校的新发展,创出我们的新优势。
三、完成目标任务方面
按照年初上级主管部门下达的目标任务,学校主要开展完成了如下工作:自筹资金成立了帮助品学兼优贫困学生完成高中学业的“宏志班”。举办学生安全教育、法制教育、心理健康教育、思想品德教育,文明礼仪等专题教育活动。组织开展学生“三自”教育。学习《弟子规》进行传统美德教育。开发建设了德育资源库,开展了德育现场观摩活动。安排两次学生家长会,召开两次学校层面的家委会,每季度举办一次家长开放周及家长进课堂活动。全面落实全员育人导师制,积极争取和落实各种贫困学生救助。认真组织每周升旗仪式;开展三好学生、优秀学生干部、百佳团员评选活动。每双周举行一次班干部沙龙活动;学生参与两操、三餐、课前及课间秩序管理与学习指导;至少一个月出一期《学生会简报》;每个部一名指导教师指导学生会日常工作。建立学生成长记录;开展学生例会班主任轮流点评工作,实行班主任联合管理制度。认真落实《教学常规细则》,完善学校规范方案和标准。优化课堂结构,实行问题导学加小组合作的双模式新课堂,发挥学生的主体地位和主动性,提高学习能力和效率。落实先周备课规定;每两周对教师教学常规及教师批阅进行检查;落实课间无缝对接及教师候课;举行级部公开课,通过听课、评课及教后反思交流来提高课堂质量。规范落实听评课制度,落实校领导、中层干部听评课活动。鼓励教师积极参加教学竞赛活动,获市级以上奖励15人次以上。注重教学教改经验总结,在市级及以上刊物发表教学教研论文20篇以上,市级以上获奖论文20篇以上。以课题研究为龙头,在市级及以上教育主管部门立项开题 项,其中部分课题已结题。组织高中招生考试、高中学业水平考试、专升本考试,规范考试程序,严肃考风考纪。组织管理阳光大课间活动,争创学校特色,积极参加上级组织的艺体教育教学活动。及时做好办公用品的购置和发放和教学设施的购置和保障工作。学生管理“日查周报月评”工作;定期开展各种德育活动,每月一主题。各级部完成学生提升计划;选课走班,分设美术、音乐及其他校本课程。春季班加大专业课学习力度;夏季班加强学法指导。规范实验教学,开足实验课。开展了微型课题研究,每位任课教师至少研究1个微课题,并有部分课题结题。积极开展读书学习活动,提高教师教育教学理论水平。积极参加上级主办的教科研活动,获得2-3项市级以上教科研成果。教师全员参加暑期远程培训合格率达100%。教师95%以上参加市人社局组织的供需科目培训,合格率100%。为毕业生办理毕业证和成长记录档案;为新生注册学籍。制定协调各项活动及表彰方案工作。指导开展学科竞赛活动;督促学生建立学习笔记本和纠错本。
举办科技节,艺术节、体育节、教师节师生汇演、庆元旦才艺汇演等大型活动,全面提高学生的科学素养。以“七月”文学社、科技社为龙头,成立了书法社,加强了社团力量。
四、思想政治建设方面
学校在完成常规教育教学任务的同时,强化思想政治教育。深入学习了习近平重要讲话精神和中央、省委、市委关于改进作风的有关规定,领会市委工作会议特别是关于教育的重要讲话精神,教育教职工认清我新形势、新任务、新要求,进一步解放思想、提升境界,认清自身的差距和不足,增强紧迫感和责任感。对于一些牵扯职工利益的热点、难点问题,学校领导通过耐心细致的思想工作,消除了部分职工的思想疑虑。学校还发挥工团组织的优势,踏踏实实地为职工做好事、办实事,凝聚了人心,整合了力量,使广大教职工都能真心实意地为市二中这个大家庭努力工作,学校人心思定,各项工作有计划地向前发展。
五、落实党风廉政建设方面
1、认真落实党风廉政建设责任制。健全反腐倡廉工作领导体制和工作机制,党委班子成员根据分工不同与各科室负责人分别签定了党风廉政建设目标责任书,把需要完成的工作分解到学校领导班子成员和相关职能部门,明确要求,落实责任,形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。
2、坚持抓好校园廉政文化建设。在学校干部和党员教师中开展党的群众路线教育实践活动,在全体教职工中开展“廉洁从教、服务学生”教育活动,在全体学生中开展“敬廉崇洁、诚信守法”为主题的教育活动,从干部到群众,切实抓好校园廉政文化建设。
3、进一步加强效能管理。把效能管理工作与贯彻落实中央“八项规定”和要求结合起来,做到同部署、同检查、同讲评。领导班子成员深入教学一线,具体检查、督导工作,提升责任执行力,促进各项工作的落实。
4、抓校务公开,打造“阳光学校”。加大教职工参与学校民主管理的力度,实行校务公开,把教职工及社会关注的重点、热点、焦点、疑点问题,通过教代会、校园网公开、公示;利用校园网及时反映学校的工作动态,公布监督举报电话,随时接受社会各界的监督。一年来,学校校务、政务、党务工作,做到了既公开政策规定、公开操作程序,又公开最终结果,有力地促进了学校各项工作的开展。
六、存在的问题和整改措施
一、教师业务培训工作还不全面和系统,需要进一步制定措施,真正实现教师培训工作的常态化。以后将进一步增加教师培训费用,有计划地派出教师进行系统的培训学习,聘请教育专家来校举办业务讲座和学术报告,完善校内教师学习组织机构和制度,如教师学习共同体、名师工作室、名师讲堂等,促进教师的专业化成长。
二、学校管理仍然存在粗放化现象,需要进一步提升管理水平,真正实现学校管理的规范化和精细化。要进一步修订完善教学管理制度与工作规程,实现规范化、程序化要求。
三、管理者与教师、教师与学生的平等意识还不强,需要进一步创设民主平等与公开公正的校园环境,真正实现依法依规和依靠教职工办学。要大力弘扬平等意识,在体制和制度上落实和体现教师与学生平等、管理者与师生平等的理念。
四、教职工群体中,部分教师团队意识、质量意识、主人翁意识、团队合作意识有待于进一步加强。
五、学校党委组织的教育活动还不一贯化,需要进一步加强党员学习制度,增强党支部的凝聚力和党员的先进性。
七、下一步工作打算
进一步加强师德师风建设、教学教研工作、教师培训工作、校园安全工作,深化全员育人工作,规范管理服务工作;重视党工团妇工作;加强学校宣传工作、新校建设工作和领导班子队伍建设。
乡党政领导班子2006年度述职报告2007-12-09 20:37:48第1文秘网第1公文网乡党政领导班子2006年度述职报告乡党政领导班子2006年度述职报告(2)乡党政领导班子2006年度述职报告 区考核组的领导,同志们:
今年以来,xxx乡紧紧围绕区委、区政府的总体部署和要求,以推进社会主义新农村建设为目标,结合乡内实际,以加强农业结构调整、加强基础设施建设、加强生态环境建设和加强基层组织建设为工作着力点,统筹安排,协调推进,全面完成了区里下达的招商引资和固定资产投资任务,地方财政收入有了较大幅度的提高,全乡经济发展和各项社会事业都取得了显著成绩。现将主要工作情况述职如下:
一、农业结构调整步伐
进一步加快,三大农业主导产业优势更加明显
农业是xxx乡的基础性产业,是群众增收致富的重要渠道。为不断增加农民收入,我们重点是做大做强林果、黄烟、中药材三大农业支柱产业。一是大力发展林果。今年乡党委政府拿出专项补助资金10万元,在石沟、响泉、下雀峪三村建成了面积达300亩的三处高标准林果示范园,逐步促进鲜果生产,实现林果生产多元化发展。二是稳定发展黄烟。面对今年烟草公司对黄烟扶持政策的调整影响烟农种烟积极性的不利因素,我们与烟站密切协作,早动手、早发动,加大宣传力度,较好的完成了黄烟生产任务,实际完成种植面积5547亩,涉及25个村、602户,交售烟叶154万多斤,产值达655万多元。三是积极发展中药材。发展中草药生产是我乡产业结构调整增加农民收入的重要举措。近年来我乡种植面积一直保持在6000亩左右,处于稳定发展趋势,为了改变传统种植模
式,更新品种提高经济效益,我们栽植甘草30余亩,亩产量达600余斤,亩收入1800多元,为我乡今后的中草药材生产,创出了一条新路。同时,我们还立足优势,积极引导大力发展肉食鸭的大棚养殖,取得了较好经济效益。目前,全乡肉食鸭养殖发展迅猛,初具规模,截至现在,已建大棚21个,存养量达30万只。
二、以基础设施建设为切入点,群众生产生活条件得到进一步改善 xxx乡经济薄弱,基础设施建设相对落后。今年以来,乡党委、政府通过积极争取、多方筹措资金1500余万元用于农田水利、道路、教育等基础设施建设和重点工程建设,改善群众的生产生活条件。一是投资284万元,实施了5000亩优质干果农业综合开发项目。二是投资120万元,完成了公里的峨池路硬化工程;投资100万元,完成了秦家--纱公文写作帽公路整修罩面工程;投资110万元,完成了杨家、十亩等5个村公里的
通村路建设。三是投资173万元,完成柳花、下坪、东东峪等6个村的村村通自来水工程,从根本上解决了750户、2953人的吃水问题。四是投资180万元,完成了2183平方米的学生公寓工程。各项重点工程的实施,进一步改善了群众的生产生活条件,也为xxx下一步的经济发展奠定了基础。
三、招商引资力度不断加大,全乡综合经济实力不断提高 过去的一年,我们把招商引资重点放在农业项目、基础设施建设和旅游开发上,取得了良好的成绩。一是优化投资发展环境,完善服务职能,形成全员抓招商的浓厚氛围。二是充分发挥生态资源优势,在独具特色的旅游、农副产品深加工、矿泉水等优势产业上取得了较大突破,招商引资工作取得了较好成绩,圆满完成了上级下达的任务。今年,我乡共完成招商引资2269万元,固定资产投入完成80万元,全乡的经济实力得到了进一步加强。
四、以环境卫生综合整治为突破,乡容村貌得到全面改善
为进一步改善乡内的环境状况,今年4月底以来,我们先后投资30万元,集中时间、集中人、财、物力开展了环境卫生综合整治活动。活动中,全乡共修建垃圾池146个,配备了3辆流动垃圾周转车。同时,由乡政府出资建立了60人组成的乡村环境卫生清洁队伍,设立了3处垃圾集中填埋点,全乡每月集中清运垃圾一次,形成了垃圾“定点放、定人管、定期运、集中埋”的长效机制。全力加强公路沿线绿色通道建设。完成了西石、xxx共三处洪峨路路边空地绿化,绿化面积1200平方米。完成了洪峨路两侧行道树的补植,共栽植蜀桧4500余株,补植国槐200株,扶芳藤等绿化植物2万多株。为了保证道路绿化的成果,安排专人定期对公路两侧行道树进行管护,适时浇水、修剪、粉刷,既保证了树型美观又保证了道路畅通。
五、加强生态环境建设,旅游开发进程
进一步加快
经过几年来的培育发展,我乡的旅游产业已初具规模,旅游业在提升地方整体形象、促进经济增长、增加群众收入方面作用重大。为规范发展,去年,我们成立了xxx风景区管理办公室,实现项目洽谈、监督管理、环境优化等项工作专人负责,对景区开发实行统一管理。今年,我们重点加强对写生基地的管理,对摄影、写生人员的管理采取持卡写生的办法,共印发写生卡5210张。同时,加大对写生人员乱涂乱画、乱扔废弃物、损坏林木等行为的检查力度,使全乡对写生基地的管理趋于规范化。在环境建设上,我们将加大荒山绿化、植树造林、水土保持和
2011年,毛纺厂社区在街道党工委、办事处的正确领导下,贯彻落实党的《十七届四中、五中全会、》《中央新疆工作座谈会》及区、州、市会议精神,扎实开展创先争优、热爱伟大祖国 建设美好家园主题教育,认真学习《廉政准则》,班子坚持“团结务实,排除杂念,开拓进取,创新工作”的思路,完成了各项目标任务。现就一年来工作开展情况汇报如下:
一、主要做法
(一)贯彻执行党和国家的方针政策,落实街道党工委、办事处重大决策。宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规,执行市委、市政府及街道党工委、办事处会议精神,对重大问题、重要决策及时召开领导班子会议,研究部署解决问题的方法步骤,确保党和政府各项任务的顺利完成。
(二)加强政治理论学习,提高思想觉悟。坚持每周五学习制度,采取集中学习、分组讨论、个人自学等多种形式,认真学习了党的十七届四中、五中会及中央新疆工作座谈会会议精神。由党支部书记上专题辅导课,对重点内容进行集中讨论,深刻理解内容实质,同时积极参加市委、政府及街道党工委组织的集中学习培训,进一步提高党员的政治理论水平和思想政治素质。学习期间要求干部认真做好学习笔记以及完成心得体会5篇。
(三)开展“热爱伟大祖国,建设美好家园”主题教育,构建和谐稳定的社会环境。一是组织开展了居民面对面宣讲。组建了以 “热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育的“宣讲团”,赴小区、非公有制经济组织和新社会组织集中开展面对面宣讲活动,深入对中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次全委(扩大)会议精神,使会议精神进机关、进企业、进学校、进社区、进农村、进家庭、进清真寺,真正做到全员覆盖,家喻户晓,人人皆知。二是开展“颂歌献给党”群众歌咏活动。组织各族干部群众学唱、传唱、演唱歌颂党、歌颂祖国、歌颂民族团结的优秀歌曲,举办向建党90周年献礼的歌咏大赛。三是举办群众性知识竞赛。开展以党的民族理论、民族宗教政策和法律法规、新疆历史文化为主要内容的知识竞赛,使各族群众牢固树立各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展的思想基础。四是深入开展民族团结进步创建活动。坚持每年组织开展民族团结社区、民族团结楼栋、民族团结村组等评比表彰活动。举办民族团结先进事迹报告,举办道德模范事迹报告。五是开展“中华民族一家亲”文化下乡活动。组织辖区艺术团队开展各类“送欢乐到乡村”活动,增进各民族情谊,凝聚和谐力量。六是开展形式多样的文化艺术活动。结合“七一”党的生日、“十一”国庆节等节日庆典,通过开展大型文艺汇演、“百日文化广场”等活动,促进主题教育深入开展。七是开展宣传教育进家入户活动。在社区开设宣传服务平台,打造永久性的宣传教育阵地,将主题教育宣传画、通俗读物等宣传品及时发放到居民手中。
(四)充分发挥党员干部先锋模范作用,扎实开展“创先争优”活动。一是深入开展党员“亮身份、树形象、做表率”活动。社区广大党员干部通过“亮、树、做”活动等有效载体,把党员的先锋模范作用体现到不同岗位的各项具体工作中,确保广大党员身份“亮”出来,服务百姓“干”起来,关键时刻“站”出来,先锋形象“树”起来。活动开展以来,社区党支部有28名党员从事了楼宇看护工作,有19名党员义务参加了楼宇安全检查,切实达到了党员身份“亮”出来,服务百姓“干”出来,先锋形象“树”起来的效果。二是全面推行党员“四有四带头”活动,积极发挥党员在社区建设和管理中的先锋模范作用。紧紧围绕制约社区事业科学发展的突出问题,以提升服务质量和为民服务水平,力建平安和谐社区环境。三是在广大党员干部中深入开展“要求入党为什么、入党以后做什么、创先争优学什么”大讨论。借助“七一”建党节,举行“喜迎七
一、爱岗敬业”演讲比赛,重温入党誓词,增强党员爱岗敬业的精神。四是以“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”为优秀共产党员的基本要求,结合“三个一”主题活动开展业务和岗位练兵,努力在本职岗位上创一流业绩,在岗位奉献上争先锋。五是建立党员活动室、流动党员服务站、党员责任区等活动阵地,以及开展社区无职党员设岗定责、在职党员参与社区建设、党员志愿者服务等一系列活动,搭建党员活动舞台,组织党员投身社区建设,在社区建设中形成了“党员带头、人人参与”的良好风尚。六是从服务居民入手,大力实施“三心工程”,让居民“安心”,狠抓社会治安;让居民“省心”,依托社区资源优势,积极联系驻社区单位和社区党员,深化社区服务。让居民“舒心”,常抓文明风尚,大力实施科教文化进社区,树社区新风。
(五)认真执行民主集中制原则,严防权力过分集中。坚持民主集中制原则。班子成员坚持党员干部民主议事、民主决策制,坚持集体领导、民主集中,对重大问题、重大事项、重要人事安排以及大额资金使用,均经过集体研究决定,切实落实民主集中制的各项规定。同时,定期或不定期召开领导班子民主生活会,认真检查执行党风廉政建设责任制的情况,开展批评和自我批评,及时解决领导班子中存在的问题。
(六)积极开展党风廉政建设教育活动,提高党员领导干部廉洁自律意识。一是制定领导干部在管理工作中实行“管人、管事、管物、管党风廉政建设”的“一岗双责”制度,逐级签订了目标责任书,明确目标任务。制定《党风廉政建设责任制实施办法》、《党风廉政建设责任制的考核办法》、《党风廉政建设行为规范》、《责任追究制度》等,从源头上杜绝违规违纪现象的发生。二是在在职党员层面建立预防职务犯罪工作站,有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉洁教育,不断增强廉洁从业意识;在离退休党员、家属党员、有偿解除劳动关系党员中坚持开展廉洁文化进家庭活动,不断加强他们的党性观念,发挥他们在子女廉洁教育中的作用,促进党的廉政建设。三是以第十二个党风廉政教育月活动为契机,加大《廉政准则》的学习力度。在学习上熟知《廉政准则》的“五个必须”、“八个禁止”和“五十二个不准”。到基层过党组织生活、庆祝建党89周年党员重温“入党誓词”等活动加强对廉政教育的体验,对自己的思想和行为进行剖析。通过警示牌、每周一提示、观看警示电教片、推行“三公开”、“党员干部廉政承诺”、“为民服务全程代办”等制度,进一步提高党员干部的思想意识,引导党员干部自重、自省、自警、自励,警钟长鸣,防患于末然。四是强化社会监督,加强纪检监察力度。为确保党风廉政建设工作不走过场,落到实处,社区成立了督查工作领导小组,聘请三名义务监督员,采取全面检查与重点抽查相结合、定期与不定期检查相结合、发放征求意见表、组织召开服务对象座谈会,并公布监督举报电话,广泛接受群众监督。同时,开展干部廉政谈话,结合工作实际细化廉洁自律有关规定,对违反规定的,取消年度考核评优评先资格,形成相互监督、相互制约的监督考核机制。全年共开展领导班子谈心谈话活动2次。
(七)全力完成双目标考核重点工作,确保社区各项事业健康快速发展。一是加强组织网络,发挥党组织堡垒作用。成立了由社区党支部书记负总责的体系,把社区工作人员、下派干部和警务室人员分成7个小组,每组2人,实行A、B、C角为民服务工作制,将辖区居民楼栋和企事业单位也分为13个区域,包人包200多户的四知四清四掌握机制。建立了社区党总支,楼栋党小组19个,网格党支部13个,并在原来工作的基础上建立了全覆盖的管控网络。全面开展不间断走访排查工作,做到“五必到七必访”,认真做好居民信息采集、录入,实行“一卡一库”管理:“一卡”:社区居民信息卡.按居民家庭逐一实行建档登记,做到一户一页,推行“一口采集、多口使用”,将社区居民有关信息、各类情况的变化状况随时输入数据库,做到不漏巷、不漏户、不漏人。党总支把干部对居民、居民对干部的“双知晓”作为硬指标,始终坚持“日提问、周考核、月评比”的考核机制,力争使双知晓率达到100%,做到底数清、情况明、动态准。二是畅通渠道,抓好“三支队伍”建设。为畅通信息渠道,以社区自治组织为依托,在居民区成立了10个楼宇自治理事会和13个楼栋管理委员会,建立了一支由92名退休干部、热心社区工作的居民群众为主体的信息员队伍。进一步延伸了社区服务居民的触角,做到“三个及时沟通”:及时沟通住户的变动情况,及时沟通居民的热点难点问题、及时沟通流动人员的思想动态。三是加强群防群治,做好综合治理工作。每月对出租房屋进行治安查验至少1次以上,流动人口登记率达100%。深入开展禁毒与反邪教警示教育、强化居民防范意识。在社区内以禁毒宣传单,入户宣传等活动形式,加强了小区居民的禁毒意识。目前我社区无新滋生吸毒人员,无制、贩毒行为。积极排查和化解人民内部矛盾,按照“预防为主,教育疏导,依法处理,防止各类矛盾激化”的原则,把各类矛盾化解在萌芽状态,维护社会稳定。今年,调委会共接受调解纠纷20起,排查率100%,调成率100%。四是认真做好安全生产工作。利用“安全生产月”、“11·9消防宣传日”、“3·29中小学生消防日”等群众性安全生产活动,扎实开展安全生产工作。召开座谈研讨会4场次,知识讲座5场次;张帖宣传标语40条、出板报12期、安全生产检查12次、发放安全生产宣传单1000余份、制做悬挂的消防公益宣传牌206块。逐级与16个单位签订“安全生产”目标责任书,安全责任层层分解落实。今年无安全生产事故发生。五是精神文明建设宣传思想工作。按照街道党工委《精神文明建设工作计划及实施方案》的要求,结合第九个“公民道德日”,组织开展“学文明道德模范,促社会和谐发展”活动,印制宣传单300份,评选出了1名道德模范人物,在居民中树立了很好的道德模范典型。积极开展“文明家庭”、“文明市民”“道德模范”“文明婆媳”细胞工程评比活动,让每户居民都积极参加到活动中来,把她的典型事迹和照片列于社区的宣传栏内,并对她进行表奖。六是健康教育工作。以老人、妇女、学生和残疾人为重点服务对象,积极开展健康为先导,健康促进为手段,健康保护为目的的社区健康教育。定期为居民开展健康教育知识讲座和义诊,特邀心脑血管专家为居民讲解心脑血管疾病引发的原因及如何救助等知识。共有417名退休人员参加了这样的活动。七是人口与计划生育工作。严格执行计划生育一票否决制,层层签订目标管理责任书。本年度清查总人口5477人,其中汉族4697人,民族780人,已婚育龄妇女1294人。出生64人。代办《生育服务证》22人,《独生子女光荣证》14人,《计划生育光荣证》1人,换证2人,为已婚育龄妇女发放叶酸32人108瓶。全年开展宣传活动6次,挂宣传标语4条,办板报4期, 散发宣传单200余份,咨询义诊100人次,发放避孕药具3000盒,使群众参与率、知晓率达90%,育龄群众综合满意率达90%以上。为39名孕前妇女免费做优生五项检查;慰问贫困产妇3人,送去慰问品2000余元。为贫困母亲募集捐款计1032.10元。八是全程代办工作。通过网格化责任管理,社区工作人员每天带着服务内容入户,实行首问负责制和全程代办,特别是对行动不便的老年人和残疾人进行上门服务。九是劳动保障工作。为辖区496名下岗失业人员审验《再就业优惠证》开具证明。23位居民 审验了《就业失业登记证》并开具证明。年内,办理《就业失业登记证》45人,申报办理小额担保贷款11人,申请“灵活就业”“两金补贴”55人(续报33人、新增22人),企业(华盛物业)吸纳就业困难人员社保补贴17人。认定就业困难人员5人,办理失业保险金领取登记15人。办理“五七工”认定75人。为辖区11个自主创业的人员申请办理了小额担保贷款手续。组织辖区失业人员参加各类用工招聘会共计12场次。十是文化体育工作。成立文体工作领导小组,注重群众文化建设,广泛开展“正月十五社火表演”、“庆三八联谊会”、“彩色周末”等群众广场文化系列活动。截止目前,共组织举办公益性群众文化活动5场次,组建三支社区文艺队伍,培训文艺骨干6人,文艺队总人数150人。十一是环境卫生工作。组织辖区单位、党员志愿者开展卫生整治活动16次,其中:集中整治8次,更新卫生标语6条。灭鼠投药150公斤,发放灭蟑药200袋。投入资金4000余元。与辖区8个单位签定了爱国卫生工作责任书,悬挂宣传标语5条,粉刷墙体4处,开展卫生整治活动8次,开展污染源普查3次,走访普查餐饮业、美容美发、药店、饭馆等183家。在毛纺厂市场开展无烟日宣传、咨询、义诊活动一次,出宣传标语一条、板面2块。依托社区卫生服务站开展健康教育讲座12场次。
(八)情系百姓,落实惠民政策。一是残联工作。建立和完善残疾人档案,解决实际生活困难。慰问走访了11户残疾贫困家庭,为他们送去了价值2600元的生活用品。为5名白内障患者进行了手术。为13名残疾人办理了城镇居民医疗保险。二是民政工作。先后两次对8户低保户进行了入户审核。春节期间对特困户进行了慰问,为他们送去了大米、清油、面粉等价值1500元的物品;“三.八”期间慰问特困妇女,为她们送去了面粉、清油等价值500元的物品;全年共为社区特困户送去慰问品和慰问金7千余元。全年共办理老年优待证42个。为80岁以上高龄老人发放津贴19600元。为辖区20名老人办理了城镇居民医疗保险。安装一键通电话的老年人8名。三是城市解困工作。确定了5个帮扶单位,5个帮扶对象。农业银行帮扶谢鸣,截至目前,送去慰问金2000元;州邮政局帮扶帕提古丽,为其发放了就医优惠证、采暖优惠证和便民联系卡。慰问2袋大米,1袋面粉,1桶清油;昌吉市委领导帮扶赵桂华,为其送去慰问金500元,大米1代。为子女发放了就学优惠证,采暖优惠证和便民联系卡,发放600元采暖费。电信局帮扶王丽,送去慰问金及生活用品共计2000多元,发放助学金5000元。毛纺厂社区协调单位给张凤莲家送去3000元。为5名贫困户发放采暖费3000元。四是低保工作。在“两节”期间,对6名低保户进行了走访慰问,送去慰问金及生活用品共计1800元。为30名低保户发放医疗补助金10200元。
二、存在的问题及今后的打算
虽然我们在今年各项工作中取得了较好的成绩,在完成重点工作中多次受到街道党工委、办事处的表彰,但在看到成绩的同时,我们也深感存在的问题很多。一是指导和支持社区建设的相关部门力度还不够大,社区共建单位参与社区建设的积极性不够高,共建单位的资源和优势未得到共享,居民社区意识不强,缺乏社区认同感和归属感,参与社区建设的热情不高。二是社区管理的基础设施配套不完善。基础条件、工作机制等还达不到城市社区建设的要求。三是社区服务质量有待进一步提高。部分工作人员对社区工作、相关政策不熟悉,对居民的情况不掌握,缺乏老社区干部敬业奉献精神和为居民服务的耐心细心,主动性和服务意识不够强。四是社区建设资金相对不足,社工待遇有待提高。大量社区事务、各类创建任务与社区工作经费不足之间的矛盾较为突出。社区办缺少一定的工作经费和资金,用于社区建设的补助和扶持。
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