公司2011年度工作总结及2012年工作计划

公司2011年度工作总结及2012年工作计划

公司2011年度工作总结及2012年工作计划 篇1

一、经营方面：规范制度、完善预算，加强成本、费用控制，确保经营目标实现

根据公司发展战略，11年我们将管理工作纳入首要位置，财务部认真领会管理效益年的含义，紧紧围绕公司经营目标，开源节流、增收节支，着重从以下几个方面努力，确保了公司经营目标的实现，使财务工作提早步入了“规范化、制度化、法制化、科学化”的轨道。

一是制定完善了部门规章制度。财务部首先从制度上规范了员工，修改、补充、完善了原有的财务制度，并制定了相应的岗位职责、分工到人，确保了每一项工作都由专人负责；二是完善预算体系。2011年是公司管理年，预算工作尤为重要，可以说没有预算就没有管理。全面预算管理贯穿于企业经营工作的始终，做到全年开支有预算，有计划，确保资金平衡，是企业实现经营目标的保证；三是加强成本、费用控制。为了寻求好的成本核算办法，真实的反应成本，财务人员亲自深入车间各岗位，虚心学习，对每一个产品、每台设备、原材料品种质量及各种消耗都做到了了如指掌。财务部还亲自到各部门了解有关业务内容，分析费用开支的合理性、必要性，规范了审批、执行、报销程序，减少节约不必要的开支，杜绝浪费现象；四是盘活闲置资产，充分利用资源。对闲置材料进行分类整理，为各单位共享，减少重复采购，做到备品配件有货不买，无货储购，急用急买，缓用缓买。

二、供销方面：积极调整供应、销售机构，供销工作井然有序

在国际钢铁市场经历金融危机的大背景下，供应部准确掌握市场行情，紧紧围绕采购计划，积极调整采购机构，本着 “价格更低、效率更高、质量更好，服务更优”的原则，精心安排，科学组织，加强与煤矿企业的沟通协商，不但扩大了与老客户合作的数量和种类，还增加了许多资源丰富、煤质优良、运输畅通的新客户，各种精煤的采购时机把握得当，工作进展顺利，不但较好的确保公司煤炭供应及时，而且降低了采购成本。

2011年以前，公司销售一直实行着本土战略，服务于本省的钢铁企业，因受金融危机与煤价高价位的双重影响，焦化企业面对前所未有的市场经济带来的巨大挑战，面对内外困境，为摆脱不利的销售处境，迅速适应急剧变化的市场形势，销售部全体业务人员在领导的带队下加大走访力度，准确掌握市场信息变化，充分发挥营销技巧，在稳定省内老客户、开拓省内新客户的基础上，实施走出去战略和预付款模式，发展了一批实力雄厚的新客户，尤其是焦炭质量的不断提高，使我公司焦炭价格一直高于同行业，为公司赢得市场、占得先机，抵御市场风险的能力大大增强。

物流公司通过与相关部门的通力合作，克服种种艰难险阻，完成了本年度的货运任务，保证了煤化公司的正常运转。

在供应部、销售部、物流公司全体员工的共同努力下，圆满完成全年供销任务。全年共计采购煤炭 万吨；销售焦炭 万吨，煤焦油 万吨，粗苯 万吨，硫酸铵 吨；回收货款约 亿元；物流公司完成 万吨货物运输任务，确保了生产的正常运行。

三、生产方面：及时调整生产工艺，加大技术改造，圆满完成生产任务

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针对焦化市场的严峻形势，生产部门始终坚持“保安全，提质量，抓技改，降成本，增效益”的原则，根据供销市场情况随时调整生产计划，根据各个部门每天的报表数据进行分析，下发整改通知及时调整工艺指标、工艺参数，保证产品产量、质量，对违章指挥、违章操作、违反劳动纪律的行为及时进行制止，全年生产工艺系统运行平稳，各项工作有序开展,全年共生产焦炭约 万吨，焦油 7万吨，粗苯约 万吨，硫铵约 万吨，煤气约 亿立方米，发电量约 万千瓦时，圆满完成了全年的各项生产任务。

设备与生产都是生产部门的基础，工作中我们紧紧围绕“人员、设备、管理”三个工作重点切实开展好此项工作。一是建立健全各项规章制度：所谓有制度不执行等于零，有号召不响应等于一句空话。为把各项工作落到实处，由巡检办定期不定期去各部门、各车间进行检查、督促、落实，收到了良好的效果。二是加强设备巡检，使设备处于完好状态：为保证设备的正常运转，设备管理部每月26日-28日组织一次相关部门人员参加的设备大检查，巡检办根据整改时限，及时跟踪各单位整改情况，对查出问题逐项逐条核对落实，对未整改又无原因说明的，根据设备管理制度给予相应处罚，保证设备在最佳状态下安全运行。三是强化设备的维护与检修，保证备用设备达到备用状态：公司正常的检维修工作由五冶、梅隆公司承担，为随时掌握设备检维修信息，由各车间每周出具一次五冶、梅隆检修信息反馈和一周维修信息单，设备部会根据每周信息反馈情况每月对其进行考核并与经济责任制挂钩，从而保证了维修质量，真正做到“紧急问题不过夜、重大问题不过周”，缩短了检维修时间。每次设备大检查都还将“备用设备”列为重点检查项目，从而使备用设备达到正常备用状态，为保证生产正常进行做好了保障。四是加强技术改造：为使设备充分发挥其效能，我们需要不断地用新技术、新工艺对设备进行技术改造和更新。为此我们实施“请进来、走出去”的战略，对难度较大的技改项目，或请有关专家到我方现场进行探讨论证，或派员工到同行业、兄弟单位进行学习，取长补短，学习先进经验，结我公司实际再制定出切实可行的、先进的、合理的技改方案。全年共进行各类技术改造 项，直接经济效益近千万元，

四、安全方面：加大安全教育培训，安全标准化运行顺利

安全工作是稳定企业生产、保障职工权益、保证企业效益的重中之重。安全工作是我公司发展的基础，更是工作的难点之所在，每一个细小的管理漏洞都会给安全工作造成不可预测的后果，为了克服各种不利因素对我们安全工作造成的影响，在公司领导的高度重视和大力引导下，我们在继承传统的安全管理经验的同时，积极学习和探索先进的安全管理办法，结合实际对安全工作进行加强和创新，安全工作整体上是平稳的，安全生产的势头总体上是好的。

1、安全检查：11年共检查各类隐患和问题 项，平均整改率为 %，隐患比较突出的以安全设施维护保养巡检不到位、设备跑冒滴漏等；检查公司违纪人员 人次，主要表现在睡岗、劳保用品穿戴、厂区内吸烟等；岗位操作规程、安全规程及公司相关制度文件等检查 人次，平均合格率为 %；特殊操作程序进行检查 次，班组安全活动开展情况 次，参加各车间应急演练 次；全厂危险作业监护 次；组织综合性检查 次，季节性检查 次，重大风险源检查 次。与调度中心共同对外供煤气进行检测 次，发现问题，及时协调帮助解决，遏制了重大事故隐患的发生。

公司2011年度工作总结及2012年工作计划 篇2

本学期学校工作将以国家中长期教育改革发展纲要为指针, 结合落实市区教育局提出的2011年教育工作要点, 以科学规划学校特色发展为主线, 继续深化教育教学改革, 全面提升教育教学质量, 把虹桥中学建设成办学有特色、学生有特长、教学有质量、社会声誉高的全市“磁石”学校, 为学生幸福的人生奠基, 相信每个人的存在都是有价值的, 为国家和人民培育各级各类人才。

二、工作目标

(一) 让“相信每个人的存在都是有价值的”校训落实到教育教学的每一个细节中, 办社会满意学校。

(二) 让“永远比别人多做好一点点”的学校精神落实到学生的一言一行当中去, 使学生不断超越自己。

(三) 遵循“精细严实”的管理思想, 加强制度建设, 依法办学, 依法治教, 形成民主、科学、有效的决策机制, 向管理要质量。

(四) 以“十大良好行为习惯”培养为抓手, 努力把学生培养成有德行、有理想, 有科学意识、有创新精神、有鲜明个性、有发展潜力、身心健康, 集人文、艺术、科技于一体的复合型人才。

(五) 促进教师专业发展, 加强教师队伍建设, 优化校内外资源, 秉承“学而不厌、诲人不倦”的教风, 体现“细节·合作·卓越”的工作理念, 让教师更加善研、乐教。

(六) 建设宽容、宽厚, 民主、和谐的校园文化, 提升师生幸福感。

三、具体工作

㈠习惯规则, 夯实学生养成教育。

坚持“育人为本、德育为先”的教育思想, 树立大德育观, 追求“严明的制度, 自由的心灵”管理境界, 倡导“平等、民主、信任”师生关系, 营造良好的育人环境, 构建七彩校园学校德育新格局——“环境德育”。

1.加强班主任队伍建设。

(1) 做好班主任培训工作。邀请教育专家谈班级管理, 选派教师外出考察, 通过交流、参观、学习不断提高班主任的工作水平和能力。

(2) 侧重青年班主任的培养和提高。开展“走近全国优秀班主任——燕晶老师”等活动, 使青年班主任从中汲取营养, 增强干劲, 迅速提高。

(3) 评选优秀班主任, 邀请这些班主任做经验交流, 加大常规评比的奖励力度, 进一步提高班主任工作的积极性。

2.构建三结合德育组织网络。

(1) 深化“综合导师制”工作。与“德困生、学困生、心困生、贫困生”结对, 对其进行品德引导、学业指导、心理疏导和经济扶助, 使每一位学生的身心得到健康发展。

(2) 逐步推行班主任全员制。每班配备一正一副班主任, 增强“人人都是德育工作者”的意识, 从而形成全员育人的工作机制。

(3) 家校合作, 发挥整合优势。抓好家长学校的组织管理和教育教学活动, 重点针对九年级, 认真做好资料搜集、积累工作, 形成学校教育、家庭教育和社会教育相互沟通与合作的教育网络。用好家校平台, 特别重视做好与德困生家长的经常性联系, 组织班主任进行家访, 以便更准确的了解实际情况, 开展温暖工程。

3.开发和完善德育课程。

(1) 周微型活动课, 即每天15分钟德育常规活动。例如:“每周一法”学习论坛、“每周一听”音乐欣赏、“每周一文”美文直播、“每周一听”英语欣赏、“每周一诗”诗歌欣赏。

(2) 月主题活动课, 即每月安排一个主题系列活动。例如:安全教育月活动、法制教育月活动、学生读书月、行为规范月等。

(3) 劳动教育实践课, 结合新课程要求, 扎实开展每学期一次的学生校园劳动活动, 要求每位学生参加一周的校园劳动 (利用早晚时间) , 使学校成为学生劳动教育的第一基地。

(4) 活动体验课, 使学生得到教育的活动是非常有效的德育活动, 结合学期教育重点, 开展“摘取成功的硕果”秋季郊游活动, 使学生体验到团结合作、走向成熟、环境保护等, 育人于无声之中。

4.培养学生“十大”良好行为习惯。

学生“十大”良好行为习惯包括:强身健体、明礼诚信、孝亲感恩、谦恭温和、言行一致、团结合作、阅读静思、勤勉节俭、劳动创造、乐观豁达。开展学生十大习惯养成教育活动, 提高学生的道德文化修养, 相信学生存在的价值, 帮助学生实现自我价值。

(1) 评选十大良好行为习惯之星, 将9月份定为行为规范月, 将学生日常行为规范与中华优秀传统和现代社会文明紧密结合, 加强常规检查与评比, 培养学生良好行为习惯。

(2) 通过加强三操质量、举办三球比赛、运动队建设, 使学生养成强身健体、团结合作的习惯, 并在校秋季运动会上会演。

(3) 通过“感恩直播室”、主题班会、升旗仪式使学生形成孝亲感恩、明礼诚信、谦恭温和、乐观豁达、言行一致的好习惯。

(4) 通过完善值周制度及劳动教育实践课, 使学生养成劳动创造、勤勉节俭的好习惯。

(5) 通过“虹桥书苑”读书角和晨读活动, 利用早自习和课间时间, 采用“学习委员组织、任课教师指导、班主任协作”的形式, 推荐不同内容的书籍, 并制定不同年段学生阅读书目, 提出比较具体的阅读要求及目标, 进行阅读学习, 形成书香校园。

(二) 踏实有效, 提高学生学习质量。

以教学评价为导向, 以教研组建设为依托, 着眼于学生的终身学习, 优化教学过程, 探寻“有效教学”与“高效学习”实施途径;加强教学合作, 充分发挥团队教学智慧;重视品牌学科建设, 探索学科特色教学模式。

1.继续探索“导学练测稿”教学模式, 让学生成为课堂的主人。

即使用导学练测稿的教学模式, 落实“导”“学”练”“测”四环节。

(1) “导”是指教师对学生的引领、启发、传递、设计、疏导和调控。老师要做到知识问题化, 问题层次化, 步步为营, 逼近目标。语言要简洁明了, 富有启发性和号召力。学生要明确怎样自学、用多长时间、老师怎样检查。

(2) “学”是指学生在教师的引领下, 根据已有的知识经验去独立地、自由地、自主地完成“导学案”上所设计的问题。老师要引领、引导、参与, 提出问题, 引导学习探究。学生通过小组内交流练习, 讨论, 反馈, 纠错来掌握知识的基本概念和技能。

(3) “练”即练习, 知识的巩固, 指的是教师根据合作学习的需要, 把全班同学分成若干个合作学习小组。学生在小组内根据自学情况进行讨论练习, 在班级内进行交流练习和反馈练习。老师要检查、指导、评价。学生通过讨论练习、交流练习、巩固练习和展示练习, 穿插于各个学习环节中, 完成知识掌握的第一次反馈。

(4) “测”即测试, 检测当堂学习掌握情况, 当堂达标测评。根据实际课堂情况和课型内容, 使用测试环节, 对典型题、易错题、课堂难点进行小测试。测试内容要典型, 测试题要直奔学习目标, 适度适量, 便于学生完成。使学生低起点、多层次, 当堂纠错, 完成知识掌握的第二次反馈, 形成能力。

2.重视品牌学科建设, 以政治学科的“政治秘笈”为例, 辐射到其他学科;发挥优秀学科的引领作用, 邀请被评为区优秀教研组的化学、数学等学科教研组长介绍经验。

3.抓好教学常规, 落实“六抓”。

“六抓”即:抓备课、抓上课、抓批改、抓秩序、抓成绩、抓规范。努力使常规检查与评价成为一种引领、一种服务、一种激励, 增强工作的针对性和实效性。

(1) 抓备课:做到“三定六统一”即定时间、内容、中心发言人, 做到教学目标、重点难点、教学进度、作业题、检测内容和“导学练测稿”制定的统一。

(2) 抓上课:抓导学练测的教学模式, 使课堂“鲜活实效”鲜即新鲜、活即吸引力、实即基础、效即效果。

(3) 抓批改:关注作业量和作业批改量, 不搞题海战术, 关注作业的质量和针对性。

(4) 抓秩序:关注课堂秩序和教学行为。

(5) 抓成绩:认真做好质量检测, 办好彩虹、彩霞班。

(6) 抓规范:关注师德和教师专业发展, 抓课堂规范和导学练测稿的规范。

4.加强教师之间教学合作, 弱化校内教学竞争, 树立“没有合作就没有质量”的教学质量观, 加强教研组建设, 最大可能地发挥教师团队教学智慧和教学力量。

(三) 精细严实, 规范制度看守校园。

民主、科学是一所学校成熟的标志, 民主产生智慧, 科学创造质量。以德 (文化) 立校、依法 (制度) 治校, 是学校管理的真谛。学校管理的出发点和归宿点旨在促进“三发展”:学校发展、学生发展和教师发展。因此, 学校制度的本质特征不是约束和惩罚, 而是规范和发展。本学期进一步完善学校管理制度, 遵循“精细严实”的管理思想, 实现“让制度看守校园”的规范化管理。

1.整理学校各项规章制度, 形成脉络, 侧重教师专业发展评价制度、副班主任制度、中层干部聘任考核制度等。

2.引进“3M”管理模式, 邀请教育专家进行专项指导。

3.出台“虹桥中学管理手册”, 做到全面系统展示办学设计、依据文字、固化传承、规范有效、减少纷争、发挥它的执行操作、监督检查的功能。

4.依据手册, 边用边完善, 实施“让制度看守校园”的规范化管理。

(四) 基础拓展, 开发多彩校本课程。

围绕“为今日素质和明日发展奠基”的理念, 初步建立具有虹桥中学特色的实现学生全面发展, 彰显个性的课程体系。形成具有“基础型、拓展型、研究型”特点的现代课程框架。

1.全面优化基础型课程, 培养基础性学力。

(1) 基础型课程在语文、数学、英语、物理、化学、五门学科实施学生分层学习, 首先将学生根据学习力和理解力分为2-3层, 各学科由专人负责第三层学生, 利用自习课进行辅导, 备课组要在暑假期间完成基础知识校本课程框架及基础知识课时测试小卷, 并在开学后每周定期进行测试和“小样本抽测”, 以保证学生的个人基础性学力得到充分的发展。

(2) 校本课程立足实际, 补充基础型课程。校本课程开发与实施致力于形成和体现学校的办学特色。心理健康是一门新兴的学科, 在课程建设上是一项空白, 学校在心理健康教育上计划以活动和体验为主, 在做好心理品质教育的同时, 突出品格修养的教育, 并提倡课内与课外、教育与指导、咨询与服务的紧密配合。

2.充实丰富拓展型课程, 培养发展性学力。

拓展型课程的实施从深度、广度等方面拓宽学生的知识面, 是在基础型课程的基础上适应学生个性进一步发展和适合学生创新精神和实践能力进一步培养的有效辅助途径, 英语学科体现在口语、交际、写作、阅读方面, 确定要拓展的话题, 如购物、问路、各国风俗习惯、时事阅读等;语文学科体现在古诗词鉴赏及名著阅读方面, 确定古诗词100首及4大古典名著等, 并提出鉴赏问题;体育艺术体现在篮球、健美操、三棋、京剧、乐器演奏方面, 由体育、美术、学有专长的教师做教练, 将基本动作和训练技巧形成教材, 利用业余时间进行培训, 以逐步形成发展性学力。

(五) 实践创新, 彰显学生个性价值。

义务教育要为学生幸福人生和终身发展奠定基础。最好的教育是最适合学生个性发展的教育。每一个人的存在都是有价值的, 教育要对学生一生的幸福负责。

1.优生培养形成长效机制, 开设彩虹班, 大力倡导“学生找老师、老师找学生” (即双找教学) 教学互动机制, 做到教学问题及时解决, 争取学习时间主动权。

2.艺体特优生培养建立个性辅导网络, 要建立学校、家庭、学生、教师四位一体的个性化辅导网络, 为学生的特长发展搭建平台, 发挥艺体特优生的引领和辐射作用。体、音、美、计算机、综合实践等学科组织秋天‘印’象”、“神笔绘世界”、“电子报刊”兴趣小组活动, 学期内进行成果汇报一次。

3.开设彩霞班, “虹霞辉映”, 聚焦教学“第三课堂”, 举办学困生座谈会及学习方法交流会, 为学习困难的学生提供学业支持。结合基础型校本课程, 分学科对学困生进行个性化辅导。

4、充分发挥共青团组织作用, 开展适于青少年特点的校园活动, “蓓蕾”校园广播站配合党的生日、国庆, 对学生进行爱国主义教育, 发挥钢琴社、动漫社、书画社、手绘社、爱心社、文学社的作用, 加强学生会社团会员管理, 例如:间操和午休, 由钢琴社成员弹奏经典曲目、书画社展出“雏鹰”主题书画作品、虹园文学社出版文学集等, 丰富学生校园文化生活, 促进社团健康快速发展。

(六) 反思行动, 发挥科研师训作用。

内化以“学习——改革——探究——发展”为特征的学术研究环境, 广泛开展学术交流, 发挥科研师训作用。

1.以《科学规划学校发展形成学校办学特色的实践研究》的课题为引领, 进行课题开发。面向全体教师公开招聘课题组负责人和课题组成员, 并做好课题初始工作, 邀请专家进行开题评审。

2.以问题、读书、行动、反思、改进为基本模式, 开发以“一位专家、二位名师、自主学习”为师训课程主体的、体现虹桥文化精神的校本研修系列课程, 尝试建立师训课程模块。向教师推行“读一部教育经典, 读一种学科教育杂志, 写一篇教育随笔”的活动。

3.加强校际之间的教学联谊, 相互学习, 取长补短, 资源共享。举行西部学区各校“语文英语教师朗读竞赛”、“彰显课堂魅力”主题特色活动的大型教研活动。

4.开展第十一届风采杯“同课异构, 名师引领, 百花齐放”教学基本功竞赛活动。

5.精心策划虹桥讲坛。由校长和一部分名师主讲, 与教师就“成长的力量”、“我们的责任”等教育话题展开真诚交流。开展“静悄悄的革命”青年教师读书辩论会。

(七) 品牌特色, 塑造七彩校园文化。

显隐性文化建设是学校内涵发展的基础。经营学校品牌, 塑造先进的学校文化, 打造学校核心发展力, 这是学校发展的必然选择。

1.环境育人, 建设“三化一型”校园 (园林化、信息化、和谐化和学习型校园) 。

(1) 逐步完善学校网站、校园网络系统, 加强资源库建设, 提供更好的信息共享和业务管理平台。

(2) 完善各个教室、实验室的多媒体教学设施, 提高课堂教学效率。

(3) 改造中学德育体验中心, 增加德育展室、心理测量室、学生社团活动室, 增加藏书量, 优化阅读环境。

(4) 增添校园内学生运动设施、休闲景点等。

2.优化人文环境, 形成宽容、宽厚, 民主、和谐的学校文化。

(1) 努力在工作中让教工感受到发展上的关注, 物质上的关怀, 心理上的关心, 通过组织丰富多彩的师生员工的活动, 如每天健身1小时活动、生日祝福等活动, 来实现人际语言、行为和心灵的净化。

(2) 由学校党总支、工会、团委联合开展“党工团”一日游活动, 将组织教工参观新民文化博览园、跳绳比赛和党的知识、职业道德知识、红歌演唱等内容的活动, 让师生员工在活动中完善积极合作、公平竞争、提倡诚信务实的人际关系, 不断增强学校的凝聚力。

公司2011年度工作总结及2012年工作计划 篇3

绿茶：还是第一

中国是世界上第一大绿茶出口国，占国际市场份额80%以上。一直以来，绿茶消费都是我国茶产业中的主力军，虽然近年来受普洱、红茶、大红袍等一些品类的冲击，但是因为总体份额较大，绿茶一直都是茶产业中贡献产值最多的茶类。

但随着我国绿茶产业的快速发展，一些问题也逐渐暴露出来。当前，我们必须清醒地认识到我国绿茶产业的优势及不足之处，努力发挥优势并完善不足之处。

前些年，我国茶叶屡次因为农残、重金属等有害物质含量超标而无法进入国际市场，已严重影响我国绿茶出口创汇。我国出口绿茶的总体数量多，但由于没有知名度高的品牌，产品无法进入高档商场直接参与国际竞争，往往只能充当一些外国品牌茶叶的原料。茶叶企业应进行明晰的品牌定位，建立健全名牌营销网络，坚持发展名牌专营商。地方政府和行业组织应发挥各地比较优势，重点培育一批优势茶叶品牌。

我国茶叶产业是以小农户经营为主，造成国内千家万户闯市场，商标多，次品多，企业低价竞销的局面。我国应该尽快建立健全社会化服务体系，加强茶业科技服务队伍建设，建立健全科技推广、信息咨询、物质保障等服务体系，搞好绿茶的产前、产中、产后服务。

随着人们生活水平的提高，传统的热水冲泡方式已不能满足消费者的需求，必须开展绿茶深加工。速溶茶系列固体饮料、液态罐（瓶）装饮料、茶酒、粉茶、茶食及绿茶中功能性成分如茶多酚、茶皂素、生物碱、茶色素等产品的开发，都是绿茶深加工的重要开发领域。

大红袍：重塑经典中的浮躁与叹息

受众狭窄的大红袍在厦门创造出10万元/斤的天价，于是一夜之间，厦门的大红袍专卖店竟然增加了五六百家之多。可见，在大红袍的市场上，存在着大量的泡沫。

追溯起来，大红袍在15年前也曾经历过一波热炒。1997年，20克大红袍（产自母树）拍出了19.8万元的高价，创下当时世界上最贵茶叶的纪录。逐利资本纷纷涌进，鱼龙混杂的大红袍一时风头无两。但随着热钱的抽离，天价泡沫轰然破灭。跟进的散户被套牢，茶农更是遭到了毁灭性的打击。如今大红袍热炒如15年前还魂。

大红袍市场一片火热，有关大红袍的各种报道铺天盖地，大红袍的身价也因此节节攀升，很多人都在怀疑这是游资炒作的后果，担心大红袍会重走普洱茶的老路，产生泡沫现象，影响大红袍的可持续发展。

有行家认为，目前价格飞涨的大红袍也许会重蹈普洱茶覆辙，甚至比普洱茶更不堪一击。普洱茶越陈越香，但大红袍的储存期最多2～3年。储存期的缩短意味着炒作操作时间有限，一旦货仓大量出货，将可能致使大红袍价格大跌。

但持另外一种观点的人认为：虽然今年以来大红袍价格在局部市场走高是事实，但并没有在全国范围内形成大幅度的大红袍涨价热，至少在北方一些大红袍并没有很知名的地区这种情况并不存在，而且作为大红袍唯一产地的武夷山，大红袍的价格相较去年来说也并没有出现很大的涨幅。种种现象均表明把大红袍的火热归结到游资炒作其实并不理性，只有挖掘其背后真正的原因才能让我们看到大红袍的未来发展的潜力。

红茶：万里山河一片红之后的逐渐冷却

中国茶叶流通协会的统计数据显示，红茶是目前世界茶叶市场生产量与流通量最大的茶类，也是消费区域最广的茶类。2010年，全球红茶产量为270万吨，占茶叶总量的66%。近几年，我国红茶产量增长迅速。2010年，全国红茶产量9万吨，与2009年相比增幅达20%，与2005年相比则将近翻了一番。2010年全国红茶消费量近5.4万吨，内销市场需求旺盛，且呈不断上升势头。

与此同时，各地茶产区政府及茶商纷纷加大对红茶的投入力度。去年10月，向来以绿茶名牌“信阳毛尖”闻名的信阳市研发生产出我国最高纬度的红茶“信阳红”，他们希望以此丰富产品结构。红茶市场的兴旺吸引了众多茶商涉足，从2009年至2011年短短两年时间，红茶品牌暴增近百种，大多定位于高端，质量参差不齐。目前热销的个别小种红茶产品卖价畸高，炒作迹象明显，市场投机气氛重，假冒伪劣、以次充好的现象开始显现。另外，产品标准化水平低、销售体系不完善以及自主创新能力较弱，也使红茶产业的持续发展隐忧重重。

茉莉花茶：呼唤回归

茉莉花茶，是中国众多茶叶品种中的奇葩，目前在中国北方茶叶销售市场仍占有最大份额。从八十年代末期开始，国内茉莉花茶生产企业相继出现困难，曾在国内茶叶加工企业中占据重要地位的江苏、浙江、福建一大批国营花茶加工企业几乎已全部改弦易辙，最终茉莉花茶的加工生产逐步由华东地区集中到了更具优势的广西横县。

经历了一番残酷的竞争，大多数改革开放初期曾经辉煌的品牌已成明日黄花，能像“猴王”一样至今长盛者并无二家。而后来大量的产品能称上“品牌”的更是屈指可数。可以说，中国的茉莉花茶走上了一个产品数量快速提升、产品质量逐步下降、产品品牌难以生存的尴尬境地。近些年来，花茶市场的恶性竞争越来越严重。从九十年代初期开始的十余年中，大宗花茶的价格一路走低，而且每遇大的茶坯，鲜花落价，成品花茶必然应声而降，而鲜花、花坯涨价时，成品花茶却对涨价望而却步，经营者只有牺牲利润、降低质量两招反复使用，从而导致品质越来越差。从总的趋势来说，茶胚的内质、鲜花的香气本来随着生产环境和手段的改变已无可挽回地有所下降，再加上加工技术、设备、工艺标准的粗放，进一步使现在的茉莉花茶从滋味、外形、香气上已和过去有了本质性的区别，可以说过去的茉莉花茶能够成为一种时尚，是因为花茶加工的目的是改善茶叶的香气、滋味，而现在的花茶加工似乎是为把茶坯变成花茶，就为更快地把毛茶变成现金而已。

茶叶行业经济总量不是很大，但从事这个行业的人群却大得惊人。花茶总体来说目前是老百姓的饮品。不代表潮流故而不被官、学两界所重视，像横县政府这样为百姓、为农民解决实际问题，致力于发展茉莉花茶产业的政府并不多见。茉莉花茶百姓欢迎、花农增收，但茉莉花茶并不为富贵阶层认同。而且茉莉花茶因其产品大多需经两地加工和拼配，不像绿茶、乌龙茶等较难形成具有地域特征的独特产品，很难具有代表政绩的“特色”，因而虽然中国的茉莉花茶就茶叶品种上讲产量大、销量大，生产企业数量多，规模相对也较大，但得到政府扶助的企业、项目却非常少。

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随着中国和谐社会的建立、贫富差距的缩小，百姓饮的茉莉花茶必将有非常广阔的发展空间。虽然茉莉花茶加工工艺、条件这些年有些倒退，但茉莉花茶仍是中国茶叶产品中规模化生产程度最高的内销茶叶品种，国内的茶叶市场正在快速发展，茉莉花茶只要有政府重视，大资金介入，加上适合国情的品牌推广，大的企业、大的品牌一定能够产生出来。目前茉莉花茶是最能够被广泛接受的茶叶产品形式之一，目前国内最大的花茶品牌占市场的份额尚不足1%，品牌创立具有巨大的市场空间。茶叶品牌要突破区域界限，非茉莉花茶莫属。由福州茉莉花茶企业强势推出的茉莉红茶，在一定程度上为花茶赢得了一份新的尊严，在未来的市场前景不可限量。

白茶：强势复兴

第十六届中国国际投资洽谈会暨2012年中国国际茶产业投资展览会期间，福鼎市品品香、广福、裕荣香、吾要、三山源、绿叶、天湖等14家茶企抱团参展，在全国茶叶出口下降的背景下一枝独秀，获得外商订单合同额达6000万元，创下白茶参展订单新高。

福鼎市茶业协会会长林立慈说：“福鼎目前已经成为世界最大的白茶出口供应基地。”据海关统计，2012年前6月，我国茶叶出口同比下降6.08%，福建省同期出口茶叶数量为1.1万吨，同比下降18.6%，平均单价为4148.9美元/吨，同比下降6.2%。在世界经济增长放缓、全国茶叶出口受挫的大背景下，福鼎白茶出口却逆势上涨，截至今年8月底，福鼎381家茶企业上半年白茶销售收入同比增长77%，白茶出口量已经达到2600吨，而去年全年的白茶出口量只有3000吨左右。目前，白茶已经成为星巴克、可口可乐、安利、雅诗兰黛、日本悠哈味觉糖等国际巨头企业的白茶供应商，产品大量销往北美、欧洲等国家。

铁观音：渐行渐远

近些年来，安溪铁观音市场受到前所未有的冲击，特别是红茶对铁观音市场的冲击很大。近年来，安溪铁观音的价格一直下滑。以剑斗地区为例，在五六年前剑斗的铁观音价格一斤毛茶均价差不多维持在130～180元之间。但从去年到今年剑斗的毛茶均价差不多下降到一斤40～90之间。

目前市场上的普洱、大红袍等红茶一直在热销，最近一些安溪人也开始喜欢喝红茶了。安溪铁观音正面临着史无前例的大挑战。安溪隔壁的永春、漳平、大田、华安等都在种植铁观音，生产铁观音。这么多的铁观音又要大量挤占正宗安溪铁观音的市场。在这种情况下，一些从安溪本土走出去的安溪企业，正在努力用自己的方式扩大品牌效应，延伸产业链，求得企业脱胎换骨式的发展。

湖南黑茶：重塑辉煌的突围之举

黑茶属于后发酵茶，其独特的加工过程，尤其是微生物的参与使其具有特殊的中医药理功效，其富含茶多糖类化合物被医学界认为可以调节体内糖代谢（防止糖尿病），降血脂、血压，抗血凝、血栓，提高机体免疫力。“宁可三日无食，不可一日无茶”，这就是黑茶独特的药理功效的见证。现在随着人们生活方式和饮食结构的变化，摄脂饮奶越来越多，湖南黑茶以其保健功能的优势迅速成为时尚饮品界“宠儿”。

自2011年下半年起，黑茶货源出现紧俏现象，经销商须先打货款再提货。与之相应的是湖南省所有黑茶企业产量与产值均大幅增长，整个行业没有亏损厂家，部分企业利润上涨了近5倍。“十二五”期间，湖南将建10万吨规模的中国黑茶产业中心，培育“茶叶湘军”，实现茶叶综合产值500亿元，力争2020年实现湘茶“千亿产业”奋斗目标。

普洱茶：理性回归

日前，中国茶叶流通协会的一份报告显示，普洱茶的加工量在近几年中经历了一次大变化，在2005年为5.6万吨，2006年8万吨，2007年9.9万吨，2008年降到5.28万吨，2009年4.5万吨，2010年5.08万吨，2011年6.5万吨。2012年估计在7万到8万吨。目前，产业生产规模以20%～30%的幅度在增长。

从产能来说，普洱茶行业已经进入一个良性发展的时代。

2012年，是普洱茶经历了大起大落之后的第五年，已回归功能消费为主的理性市场，使得茶农、茶商和消费者都能够达成良性循环。在如今的普洱茶市场，仍然存在大量的以次充好、劣货大量流通的现象。大家都知道，2007年由于国内资产泡沫化，游资过剩加上江浙一带资金的投机炒作，导致普洱茶的价格虚高，严重脱离价值本身，使产业大起大落受到严重冲击。很多普洱茶商都深受其害。经过为期两年多的探底与整理之后，欣喜的是，目前市场已经回归正常。

那么现在，普洱茶的市场进入良性发展有哪些原因呢？

第一是消费群体扩大。以前，普洱茶消费者以珠三角、香港和台湾等地的中高端客户群体为主，现在逐步扩大到了全国各地，特别是北方市场这几年在迅速兴起。也就是说，这个消费群体在慢慢扩大。需求增加，就会带动产业的良性发展。

第二是消费动机回归到了饮用功能。这是普洱茶最本质的东西，也就是健康功效。应该说这个市场潜力是很大的，也是稳固的。喝惯普洱茶的人，多数不会再选择喝其他的茶。而在以前市场不成熟阶段，收藏与投资型占了很大部分，这个就容易造成投机泛滥。现在大家都会买了自己喝。

第三是消费者阶层转向大众市场。以前喝普洱的人，都是有一定经济实力的中产以上阶层，但是现在慢慢变成大众都能饮用的东西，一个产业的发展还是要调动大众的需求才更有潜力，也更能持续。

第四是产品质量提升。各个普洱茶厂家也都开始脚踏实地提高产品质量，比如通过QS认证、GMP认证进行清洁化生产等，大力开发实体市场，为越来越多的消费者进行普洱茶的知识普及。

虽然，现在普洱茶市场已回归功能消费为主的理性市场，但是面对庞大的消费群体，各厂家还是应该脚踏实地不断提升厂品价值。

公司2011年度工作总结及2012年工作计划 篇4

2011年，是实施“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作尤为重要。今年，我乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，切实按照年初制定的“12345”工作思路和总体要求，紧紧围绕“加快发展、转型发展、和谐发展”这个主题，牢牢把握县委、县政府提出的“主攻项目、决战两区、壮大总量、集聚发展”和“五个**”的发展战略和宏伟目标，团结和带领全乡干部群众认清形势，统一思想，明晰思路，坚定信心，圆满完成了今年各项目标任务，为“十二五”规划开好了头、起好了步。

一、抓学习，转作风，党的建设得到全面加强

我乡坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，把党建工作视为一切工作的基础，以“三入三送”活动为切入点，从抓学习、强班子、转作风、提形象入手，全面加强党的建设。

一是抓学习，着力打造学习型机关。全乡党员干部把学习当作一种责任、一种追求、一种生活。通过“周四”机关干部学习日、党委中心组集中学习、个人平时自学和举办（参加）各类报告会、培训班及外出学习参观活动等形式，系统学习领会了党的十七届五中、六中全会、省第十三次党代会、市第四次党代会、县第十三次党代会和县委十三届二次全体（扩大）会议精神，把“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念真正落到了实处。全乡党员干部通过学习坚定了政治信仰、加强了党性修养、提升了能力素质。二是强班子，全面加强乡村班子建设。事业要发展，关键在班子，我乡始终把班子建设放在首位。在今年6、7月份乡党委、政府换届工作后，我乡进一步健全完善了副科级党员领导干部挂钩联系党支部制度、党委中心组学习制度和民主生活会制度、领导干部岗位分工责任制和岗位互补制度，制定了乡领导干部驻村、包抓重点工作、重点项目等分工制度和党建工作“一岗双责”制度，推行了领导干部下基层调查研究制度、为民服务承诺制和述职述廉制度。同时按照建设“六个好”党委建设标准，不断提高党委班子领导的驾驭全局能力、统筹协调能力和应急处变能力。11月底，全乡各村党组织换届工作也已结束，选举产生了新一届村支委，共选举产生了29名支委委员、9名支委书记，真正把想干事、会干事、能干事、干成事、不出事的能人选进了村党组织班子，夯实了村级党组织。同时，抓好党员发展工作，为党组织输送新鲜血液，全年共发展党员15名，培养入党积极分子55名。

三是转作风，切实加强党员干部队伍建设。通过开展“三入三送”活动、“发展提升年”活动、“三创三治三提”活动和“加快**发展、重塑**形象”主题教育等，转变了干部工作作风，着力解决了干部中的“庸、懒、散”等突出问题，狠刹乡村干部中存在的“走读风”、“赌博风”，进一步树立了宗旨意识和群众观念，为**谋求大发展、实现新突破提供坚强的思想政治和作风保障。认真开展了党风廉政教育，加强党风廉政建设，开展好廉政文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村”等活动。四是提形象，大力开展乡村规范化建设。按照“转变职能、规范管理、推动发展、提升形象”的要求，加快推进了村级组织活动场所和便民服务中心建设。今年我乡新建了**村、**村两个村级组织活动场所；投资20余万元新建完善了乡便民服务中心，整合了劳动保障、公共资源交易、民政、农医保、移民扶贫、圩镇规划、计生、林业、国土、农技等10个涉农部门统一进中心办公，方便群众办事，提升工作效率。通过规范化建设，基本实现了基层组织有场所、党员活动有场所、群众办事有便利的目标。

同时，加强对外宣传工作，积极提升**形象。目前，我乡已在《今日**报》用稿15篇，《**手机报》用稿16篇，**政务网、**党务公开网、《**信息》和《**政讯》也经常刊登我乡的工作动态，投稿用稿数量均位于全县各乡镇前列。

二、强措施，重实效，综治信访维稳工作平稳推进

为做好全乡综治信访维稳工作，确保“两会”、国庆及其他重要节假日和敏感期间的社会稳定，实现全乡社会政通人和的良好局面，我乡今年在综治信访维稳工作中做到“四到位”。

责任到位。按照“谁主管，谁负责”的管理原则，建立和完善了分管领导负责抓，部门领导具体抓，一级抓一级，一级对一级负责的综治信访维稳工作格局，健全了信访维稳工作网络。同时，对所有党员领导干部都实行“一岗双责”，一手抓分管业务，一手抓信访维稳工作。排查到位。坚持“三天小排查、七天大排查”的矛盾纠纷排查制度，对每次摸排出来的纠纷和隐患，根据不同类别，逐一登记，造册建卡，建立台帐，实行动态管理，做到心中有数，防患于未然，从而牢牢掌握信访维稳工作的主动权。坚持每月召开治保主任暨信访维稳工作例会，做到半月一研判、一月一总结，及时总结工作，交流情况，查找并研究工作中发现的问题，做到有的放矢。化解到位。对排查出来的矛盾纠纷，能当面处理化解的当面处理化解，不能当面处理的根据分工落实化解责任，严格做到“小事不出村，大事不出乡”。今年已化解县列重点信访案件2起。稳控到位。对相关重点人员，严格按照台帐中明确的“五个一”的要求，采取“一日三见面、“几班倒”的办法，进行24小时严密稳控。同时，利用他们的社会关系，多方面、多渠道地做他们的思想工作，有效地把他们稳控在本地。并在重点时期敏感，对重点人员实行“一日三报告”制度，由各村党支部书记于每天早上8：30、中午12：00、下午5：00前向乡报告，有事报情况、无事报平安。对迟报、漏报或隐瞒不报的，视情予以通报批评、限期整改；导致发生重大问题的，视情予以黄牌警告或一票否决。

三、攻难点，抓重点，计划生育工作扎实有效

2011年我乡计划生育工作找准二女户结扎、社会抚养费个案征收工作难点，以开展“四清理六落实”专项活动为重点，重心下移，狠抓落实，全面完成了县下达我乡的各项计生任务目标。

年初我乡将计生任务分解到乡领导班子成员、机关干部、村干部头上，实行计划生育工作完成情况与驻村领导、村干部的人事、绩效等联系在一起。并与各村各单位签订了责任状，村书记、主任 必须对全村的计生工作负总责，村专干必须负责本村计生业务工作，其他村干部对自己所包小组计划生育工作负责，驻村干部对本村计生工作的督查及责任落实，驻村领导对所驻村负责。

同时，加大了计生政策宣传力度，结合“三入三送”活动，所有乡村干部深入农家进行政策宣传，并全面掌握计生对象动态信息，加强孕情监测与跟踪管理，做到了情况明、底数清，不留死角，消除政策外怀孕生育隐患。同时健全基础台账，做到全面、及时、准确的登记、上报对象信息，进一步提高了基层基础工作运行质量。

积极开展“四清理六落实”专项活动。在春秋两季，整合全乡力量集中开展了“四清理六落实”专项活动，制定了活动方案，成立了“四清理六落实”专项活动领导小组，明确了工作措施、责任，做到人员、时间、力量三集中，确保专项活动取得成效。在活动中坚持“村为主体、重心下移”的工作原则，将计生任务一一分解，责任落实到了每一位包村领导、干部和村干部身上，并强化考核，采取每周调度、诫勉谈话等多种形式抓进度、抓落实。由于工作得力，措施得当，我乡在县春秋两次“四清理六落实”专项活动的综合排名中都名列第2名。

四、建制度，早预防，安全生产工作成效明显

全乡牢固树立“以人为本，关爱生命”的安全生产工作理念，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的工作方针，扎实做好安全生产各项工作。今年以来我乡未发生一起重特大安全事故。

一是健全各项制度，有效抓好了安全生产管理。加强对安全生 产的基本工作制度的管理，建立完善了安全生产委员会工作制度、安全生产目标责任制考核暂行办法、安全生产事故行政责任追究制、安全生产例会制度、安全生产监督检查制度、安全生产宣传教育制度、安全生产事故统计报告制度等，从制度上保证了有效地开展安全监督管理工作。二是不断完善了安全生产管理网络。把安全生产工作摆上了重要议事日程，纳入目标管理，健全和完善了各项安全生产责任制，落实“一岗双责”制。年初就层层签订了《安全生产目标管理责任书》、《农村道路交通安全责任书》和《安全防火责任书》，确定消防安全重点单位等，目标到户，责任到人，层层分解指标，逐级抓好落实，最终落实到基层，落实到企业生产经营的全过程，形成一级抓一级、一级对一级负责的安全管理网络。同时，积极开展各类安全专项整治活动，一年来共开展道路交通安全专项整治、校车安全专项整治、消防安全专项整治、非煤矿山及烟花爆竹专项整治等四次专项整治活动，并定期不定期的深入村组、学校、公共场所进行安全督查。三是加强了安全生产队伍和办公场所建设。抓好了各级、各岗位、各类安全生产人员的配备与落实。在已配备2名专（兼）职安全生产监管人员的基础上，乡里还组建了一支30人组成的半专业消防灭火应急分队，各村也建立了20人左右的应急队伍，建立了全乡安全生产管理队伍。加强了对安全生产人员的培训、指导和督促检查，确保安全生产人员发挥有效作用。一年来全乡共有15人次参加了各类安全知识的培训。同时，在乡办公场所紧张的情况下，专门安排一间办公室作为乡安监站的办公 室，做到场所、人员、经费三到位。

五、抓源头，重管理，林业及生态建设工作明显加强 我乡是山区乡，林业资源丰富，生态环境优良。今年我乡以造林绿化“一大四小”工程建设为切入点，在全面完成了上级下达的“一大四小”造林绿化任务6206亩的基础上，抓源头，重管理，认真抓好林政管理及生态建设工作。

扎实做好林政管理和森林防火工作。我乡按照“维护林农利益，稳定林业秩序，打击违法犯罪，保护青山绿水”的原则，进一步加大了林业法律法规的宣传力度，采取会议、墙报、标语、宣传画等形式进行广泛宣传，提高群众的护林爱林意识。同时，强化源头管理，加大护林巡查力度，由乡机关干部和林业站工作人员组成林业稽查中队，实行24小时不间断巡查，严防非法偷运木材现象的发生，并在9月份开展了为期一个月的“林业秩序整顿月”活动。同时规范林木采伐行为，坚持凭证采伐制度，严格执行伐区规划、调查、设计、验收等规定，做好伐前、伐中、伐后各阶段的监督管理。加强了森林防火工作。调整了“**乡森林防火指挥部”，重新组建了30人的森林防火半专业队伍，配备了专门的森林消防专用车、油锯、风力灭火机等消防器材；加强宣传，全年共出动森林消防车巡回宣传75车次，张贴宣传标语60余条。全乡未发生一起重大森林火灾，我乡还在2010-2011年度全县森林防火工作综合考评中获得三等奖。扎实做好山林纠纷排查和调处工作，今年共排查出乡内山林纠纷5起，通过努力共调处4起，消除了因山林纠纷而隐藏的 社会不稳定因素。

统筹做好水保、环保及国土工作。结合《水土保持法》颁布20年，大力开展水土保持宣传工作，通过宣传提高了群众对水土保持重要性的认识，增强了广大群众的水保意识和水保观念。加强对环保工作的宣传，提高群众的环保意识，并采取行之有效的措施对垃圾进行无公害处理，全乡农村垃圾无害化处理达70%以上。严格执行基本农田保护制度，报批用地严格依法审核并如实申报地类面积。圩镇建设用地出让，严格实行公开挂牌出让。安置灾民、深山移民等用地依法报批，一年来没有出现违法用地现象。严格执行土地利用总体规划目标，完成了全乡土地利用总体规划修编。

六、培产业，抓示范，统筹城乡一体化建设稳步推进 优质稻、白莲和椪柑是我乡农民的主要产业。“手中有粮，心中不慌”，我乡历来高度重视粮食生产，通过实施优质粮食产业工程项目和双季抛秧、测土配方等先进种植技术，进一步稳定和促进了粮食生产，今年我乡水稻种植面积达17000余亩，其中优质稻推广面积95%以上，超级稻品种占60%以上，全年产量达8600吨。做优做强白莲、果业两大支柱产业，白莲种植面积9500余亩，亩产比往年增加10公斤，总产量达800吨，产值达3800万元；脐橙、椪柑也喜获丰收，脐橙产量达300万公斤，椪柑产量达50万公斤，总产值突破1000万元。同时深入实施了农民知识化工程，开展了电子、纺织等技术培训，年内已培训农民1500人次，提高了他们致富奔小康的能力。加强圩镇规划化建设工作，进一步提升圩镇管理水平，改善人居水平。今年我乡把圩镇“断头路”和“桥头堡”的拆迁改造工作作为圩镇规范化建设的重点工作来抓，并就此问题多次深入调研，广泛征求群众意见，通过开人代会、党员会、村民座谈会、入户走访等形式，积极向广大村民宣传圩镇建设意义和好处，算明经济账、当前账和长远账，使早拆迁、早改建、早受益的观念在村民中形成共识，从原来的“要我拆”转变为“我要拆”。在拆迁过程中，针对拆迁改造涉及面广、工作量大的特点，在动员拆（搬）迁前专门组织规划、国土等部门工作人员，深入拆（搬）迁户开展家庭调查摸底，以《江西省城市房屋拆迁管理实施办法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等相关法律法规和经2003年**县人民政府批准实施的《**乡圩镇建设总体规划》为依据制定了拆迁安置改造实施方案。并坚持“拆得了，建得起”的原则，坚持做到让利于民，在土地返还比例、拆房补偿等方面，做到不与民争利。对部分确有困难的拆迁户，采取政府帮扶等方式予以扶助，为他们落实农村危房改造政策，大大推动了该路段的拆迁。目前已动员拆（搬）迁25户，拆除房屋28间，拆迁面积达3596m。

突出抓好省扶点建设工作。今年我乡把**丁屋组、枫树排、丁屋移民新村三个点作为省扶建设示范点，对点上的工作做到早安排早部署早落实。现已投入资金50多万元，拆除空心房及旧房、猪牛栏10间，面积达200平方米，拆除坑式老厕所1座，新建新户型住房6户，面积达500平方米，新修水泥公路5000多平方米，2新修排水沟400多米，硬化檐阶共500多米，改水70户，改厕70户。通过整治，整个省扶点面貌已焕然一新。

七、建平台，攻项目，招商引资工作成果斐然

大力推进招商引资工作。结合我乡实际，着力抓好林业、水利资源等产业集群招商，重点面向珠三角、江浙等区域招商。同时鼓励能人返乡创业，把**籍在外创业能人作为招商引资的主要跟踪对象，积极为他们返乡创业创造条件、建好平台、搞好服务。今年共有5位返乡能人在家创业，投资兴办了电子、鞋面加工厂等企业。不断创新招商方法，积极配合县里搞好项目推介会和投资环境推介会。成立了招商引资小分队，由乡党委书记带队，先后赴江浙、广东一带外出招商3次。2011年我乡引进一东莞客商在县工业园区投资5000万元创办福尔创五金机械制造有限公司，现已签订了投资意向书。

同时，积极做好招工工作。积极引导和鼓励返乡农民工到县工业园区企业务工，帮助农民增收，今年已有87人次在县工业园务工；加大就业再就业培训力度，加大小额贷款发放力度，落实社会保险、就学、就医等一系列优惠政策，鼓励农民自主创业，促进农民增收。全年共培训农民1500人次，为57名创业青年发放小额贷款182万元。

八、保民生，促和谐，社会各项事业统筹发展

突出抓好了以下几项民生工程：

1、新建了乡机关干部办公住房大楼，改善干部住房办公条件；

2、投资115万元加固了卫生院门口河堤，拓宽圩镇通道，扩大圩镇范围；

3、实施圩镇“断头路” 和“桥头堡”拆迁改造工程；

4、投资202万元新建了自来水厂沉淀池，提高了群众饮水安全；

5、新建赖田背便民桥，对青山拱桥、白沙洲桥、温泉桥等三座危桥进行维修加固；

6、投资21万元，完善了角员新村、丁屋新村及圩镇新民路下水道基础设施；

7、通过争取上级扶助和自筹，新建**村、**村级组织活动场所；

8、做好农村危房改造工作，为66户（其中5户为房屋维修）低保户、困难户解决住房困难问题，发放危改资金61万元、房屋维修资金7500元；

9、继续实施好移民扶贫政策，在**乡赖田背利用河滩地兴建一个移民新村，集中安置了移民户15户60人；

10、争取上级立项支持，投资435万元新建、修复了梅源、吉长、山塘、虾子岭、杨梅坑、庵下等6个重点小农水工程；

11、投资350万元对梅源水库进行除险加固；

12、完成了会同-**公路拓宽初测工作。

其他社会各项事业也蓬勃发展。邀请县采茶剧团来乡演出3次，新建井源、李家坊两家农家书屋，丰富了群众业余生活；以教学质量为中心，全方位实施素质教育，全乡教师业务水平和教育教学质量全面提高，全乡小学适龄儿童入学率为100%，实现小学在校学生年辍学率为零的目标。加强了公共服务和突发公共卫生事件应急处置能力，逐步实现了城乡居民享有均等化的基本公共卫生服务，保障广大群众的基本公共卫生服务，增加人民群众的健康保健和防病治病意识；继续实施了“光明〃微笑”工程，为白内障和唇腭裂患者实施免费治疗。重点做好了新型农村合作医疗工作，2011年全乡共有14000人参加新农合，参合率达95%，目前已为1713人发放门诊补偿费193401元，为1730人发放住院补偿费203万元，有力解决了农民看病难、看病贵的难题。完善了城乡最低生活保障 措施，落实配套政策，提高了救助水平，今年共为645人办理了农村低保，为35人办理城镇低保，为199人办理了高龄老人长寿补贴，发放低保、长寿补贴近90万元；继续强化各项支农扶农措施，不折不扣地落实了粮食直补、良种补贴和农机具购置补贴和“家电下乡”补贴政策，全年发放各类补贴达260万元；扎实做好新农保工作，目前全乡已有4500余人参加了新型农村养老保险，解决农村“老有所养”问题。

九、直面对，找差距，努力解决工作中存在的问题

通过一年的努力，我乡虽然取得了一定的成绩，但也存在不少困难和问题，离县委、县政府的要求还有一定的差距，还不能完全达到人民群众的期望，主要表现在：经济结构还不够合理，过多依赖于传统产业，新兴产业规模偏小；乡村两级财政状况不是很好，有些民生问题特别是圩镇基础设施建设问题受财力限制还不能得到完全解决；信访维稳形势仍然严峻等等。对这些问题和不足，在明年的工作中，我们将直接面对，高度重视，认真研究，努力解决。

十、早谋划，抢机遇，积极做好2012年各项工作

2012年是“十二五”规划实施的关键之年，也是承上启下的一年，我乡将在县委、县政府的正确领导之下，在科学发展观的指 引下，同心同德，群策群力，只争朝夕，真抓实干，以崭新的姿态、全新的作风、创新的精神、务实的态度，抢抓发展机遇，奋力进位争先，努力建设和谐、平安、生态、幸福新**。

围绕建设和谐新**，着力推进社会事业发展。坚持教育先行，大力实施教育振兴战略，进一步优化教育发展环境，促进义务教育 12 均衡发展；坚持重心下移，完善奖惩机制，扎实做好人口和计划生育各项工作，确保完成县下达的计生任务目标；统筹做好文化、卫生、体育、民政优抚等其他社会事业，促进社会和谐。

围绕建设平安新**，着力维护社会稳定。全面加强社会治安综合治理，建立健全社会治安防范网络，确保社会秩序稳定；切实加强信访工作，继续开展矛盾纠纷排查化解和领导信访接待日制度；加强安全生产监督管理，通过安全检查和制度管理相结合，坚决杜绝安全事故特别是重特大事故发生。群众满意度和安全感进一步提高。

围绕建设生态新**，着力加强生态建设。全面完成2012年造林绿化“一大四小”工程建设任务，切实加强林政管理和森林防火工作，做好水保环保工作，确保**青山常在、绿水常流。

围绕建设幸福新**，着力实施好一批民生工程。重点实施圩镇美化亮化、农村危房改造、**-**公路拓宽、移民扶贫、城乡居民养老保险等民生工程，进一步提高群众幸福指数。

中共**乡委员会 **乡人民政府

公司2011年度工作总结及2012年工作计划 篇5

及2012年工作计划

在广汇源公司的正确领导和水务管理中心的指导下，一年来我水库人员紧紧围绕枫木浪水库工作，重点抓了日常巡查、大坝管理、水

库维护、晚上值班以及日常生活管理等工作：

一、全年工作总结

（一）召开水库工作安排会议，积极做好汛前准备工作。一是水务管理中心召开工作安排会议，对2010年的全年工作表示肯定，并指出不足和有待改进的地方。同时安排了2011年的工作的具体细节。二是对水库大坝的杂草斩除，溢洪道垃圾的清理，三防物资的维护和整理，排水沟和水库源头的淤泥清理等等，全面积极做好汛期前到来的准备工作。汛期期间24小时值班安排，哨所人员实行轮流值班制。

（二）日常巡查安排

枫木浪水库分为四个巡查点进行分人分工合作进行，由一号哨所的护管人员从水库副坝至水库主坝为一巡查点，二号哨所人员从半天云路口至杨公田为二巡查点，主坝至大陇桥和沙坑源头为三巡查点，从副坝开快艇巡查水库库面为四巡查点。实现了水库覆盖性的巡查方案，从而做到了水库全年零安全事故的发生。

(三)大坝日常管理与维护

一年来，我们对水库进行了每两个月一次的大坝、溢洪道、排水沟、防洪物资等各方面的杂草、垃圾清理和整治。对日常工

具如割草机、锄头、铲子等各工具的维护及修理。

（四）大运反恐值班安排

大运期间，根据区水务局的恐怖工作通知，大运会举办日

益临近，大运安保反恐怖工作也进入关键时刻，为确保大运会的顺利举办，我们水库全体人员出动，对水库的关键路口进行了全

面性封闭，值班人员从早上07:00至晚上11:00对水库周边，水

库库面的巡查和站岗。确保了大运会顺利举办和零事故发生。

（五）日常生活

我们对宿舍的卫生由当晚的值班人员进行清扫，以每月一

次对哨所进行大扫除，并对哨所周边的杂草进行斩除。水库全体

人员在每个星期四下午四点集体去爬山锻炼身体，为保证遇特殊

公司2011年度工作总结及2012年工作计划 篇6

工作总结及2012年工作计划

我乡按照县委统一安排部署，乡党委高度重视，积极开展了创先争优活动，现在活动进行到第二阶段，乡创先争优活动整体进展顺利，效果明显，现将今年活动开展情况报告如下：

一、基本情况

我乡现有基层党支部17个，党员516人，其中农牧民党员310人，“三老”人员32名。今年新发展党员25名，其中农牧民党员12名、少数民族党员20名、女党员13名。全乡现有中小学校7所，清真寺27座。各支部班子活动目标明确，干部稳定，核心堡垒作用强，先进性发挥好；党员积极参与，带头作用好。活动开展以来，各单位立足实际，结合中心工作不断创新活动载体，使活动开展得有声有色，真正达到了“用活动促进工作，用工作检验活动”的目的。

二、主要做法

1、党委重视，行动迅速。乡党委高度重视，将活动当作一项重大的政治任务来抓。乡党委多次召开专题会议，集中学xxx市委、县委文件和领导讲话精神，统一思想，领会活动主题，研究对策，及时进行专题研究，广泛征求意见建议，成立领导小组，迅速在全乡启动活动。

2、加大宣传，保证效果。2011年以来，从乡机关到基层各党支部组织召开支部会、党员大会、干部会议等200余次，悬挂横幅30余条，向群众发放征求意见书5000余份，为活动开展营造了良好的舆论氛围，自觉接受群众监督，保证活动扎实推进。

3、明确主题，分类指导。活动中，我们采取多种形式，引导基层党组织和广大党员正确认识活动的实践主题，自觉将活动与本单位的中心工作相结合，按照行业特点，制定符合实践特色的活动主题，乡活动领导小组分类指导，不搞“一刀切”，保证了活动更具吸引力，从而达到引领全乡共青团、妇联及离退休人员也能积极参加到活动中来，收效较好。

4、相互促进，共同提高。在农村支部创先争优活动中，乡党委采取“两手抓，两手硬”的方针，将乡中心工作和创先争优活动同安排、同研究、同部署，相互促进，共同提高，用完成工作成果检查创先争优活动效果，用创先争优活动促进各项任务目标完成。

5、督导检查，消除厌倦情绪。针对活动时间较长的特点，乡专门召开各党支部书记会议，讲清原因，分析活动的必要性，要求支部成员必须带头消除厌倦情绪，对党员干部附正面引导外，必须以适当的活动方式吸引党员干部，调动大家参加活动的积极性，保证全乡扎实推进。

三、工作特点

一是能准确把握活动的主题性。乡党委能正确把握创先争优活动是学习实践科学发展观活动在基层各党支部和党员队伍中的延伸和发展，唱响这一主题，引导基层党组织履职尽责创先进、广大党员立足岗位争优秀，为和谐萨木于孜乡建设服务。

二是能准确把握活动的实践性。乡创先争优活动始终能

按照制定的目标，围绕乡中心工作和各党支部、党员队伍的特点，精心设计活动载体，分类指导，在解决问题中深化活动效果。

三是能准确把握活动的促进性。将创先争优活动作为促进各项工作的有力抓手，绝不是单纯地搞活动，与乡各项工作紧密结合，用活动促进工作的落实，用工作效果检验活动的真正效果，大力营造浓厚的活动氛围。

四、主要成效

我乡通过创先争优活动的深入开展，助推以经济建设为中心的各项工作大提速，取得了实实在在的效果。

一是在重点项目建设中，班子的堡垒作用和党员的模范带头作用得到充分发挥，促进各项重点工作提速完成。

二是在阶段性工作中，支部的核心作用和党员的自觉性保证了各项工作的圆满完成。

三是不断扩大活动范围，在各级党组织的带领下，党员群众的积极得到调动，保证各项工作的顺利开展。

四是创先争优活动为党委换届选举平稳过度，提供了坚强的组织干部保障。

五、存在的不足

一是在创先争优活动中，政治理论学习还不够深、不够细，特别是一些文化素质较低的党员，学习效果还不够理想，促进工作的积极性还不够。

二是个别单位党组织负责人因个人综合素质的影响，对活动缺少连结计划安排，使活动时好时坏，影响向乡活动的整体推进。

六、2012年开展活动的初步打算

一是切实加强政治理论教育学习，在学习中重点培养党员干部自觉学习的积极性，养成良好的学习习惯，不断澄清思想上的模糊认识，积极完成活动目标任务。

二是开展经常性的创先争优活动的教育和引导，不断创新活动载体，丰富内容，防止党员干部，特别是基层党员领导干部思想上松懈现象的发生。

三是在乡党委的统一领导下，积极组织妇联、共青团、工会等组织，调动更多群众参加到活动中来，为和谐萨木于孜乡建设做出更大的贡献。

中共伊宁县萨木于孜乡委员会

公司2011年度工作总结及2012年工作计划 篇7

一、2012年云南外汇管理工作回顾

2012年是我省各项外汇管理工作再上台阶的一年。面对复杂严峻的国际国内经济形势, 我们切实按照总行、总局的工作部署, 在人民银行昆明中心支行党委的正确领导下, 按照稳中求进的工作总基调, 紧紧围绕“促发展、防风险、保平安、上水平”的总体思路, 以加快转变外汇管理理念和方式为主线, 扎实推进外汇管理重点领域改革, 有效防范跨境资金流动风险, 全面提升外汇管理水平, 圆满完成了全年各项工作任务。

(一) 坚持服务实体经济, 重点领域改革扎实推进

我们始终坚持把服务实体经济作为当前推进外汇管理“五个转变”的本质要求, 顺应市场化改革方向, 有效促进贸易投资便利化。一是货物贸易外汇管理方式全面转型, 进一步促进我省涉外经济健康发展。精心组织、周密部署, 按照能否“服务好”、“说得清”、“管得住”的衡量标准, 做实做细货物贸易核销改革各项工作。举办了20余期2300多人参加的银企专题培训班, 扎实推进货物贸易改革。全省近99%的进出口企业享受到了便利化改革的成果, 企业、银行经营成本大幅降低。二是简政放权, 有效促进我省直接投资便利化。取消直接投资项下行政审批项目35项, 合并14项, 优化投资业务办理流程, 营造良好的投资环境;积极向总局争取增加外债额度, 进一步优化短期外债余额指标分配结构, 支持中小银行服务小微企业, 丰富了小微企业融资渠道, 受到各方好评, 云南省外汇管理局获得“云南省招商引资工作贡献奖”。三是个人本外币兑换特许市场不断发展, 我省金融外汇服务能力进一步提高。结合云南“两强一堡”建设, 推出全省个人本外币兑换特许市场五年发展规划, 引导特许业务扩大至丽江、红河等旅游和边境地区, 指导省内特许机构加挂印度、印尼、尼泊尔等周边国家非自由兑换货币牌价, 特别是中缅边境地区特许机构开通了人民币与缅币现钞的直兑业务, 填补了国内空白。目前, 全省特许机构交易货币多达25种, 全年交易量达2371万美元, 位居全国前列。四是转变管理方式, 服务实体经济水平进一步提升。组织全省开展外汇年检工作, 得到总局的充分肯定, 在全国年检工作考核中排名第14位。配合国家外贸政策调整, 指导省内重点农产品企业扩大大宗产品进口, 支持相关部门共同促成一批黄金加工贸易龙头企业落户云南, 一定程度上优化了我省外贸结构;积极创造条件, 支持外经企业开展境外承包工程, 为中缅石油管道和大型水电站建设相关企业开通了大额购汇和大额现钞出境绿色通道;针对欧债危机的影响, 适当放宽花卉、高新技术出口企业远期备案条件, 为其办理中长期延期收款业务, 有效解决企业退税难的问题。

(二) 严守风险底线, 有效防范跨境资金流动冲击

在推进外汇管理体制改革过程中, 我们始终将防风险摆在突出位置, 不断提高监测分析和监管水平。一是继续保持对违法违规资金的高压打击态势。依托综合执法检查和日常监管, 对省内银行、证券、保险等43家分支机构开展了专项检查并立案处罚4家银行分支机构;依托外汇非现场检查系统, 提高检查工作效率。全年通过非现场检查锁定异常银行、企业21家, 查实并立案8件, 案件线索查实率居全国第五位。全年全省共收缴罚没款24.2万元人民币。二是非现场监管水平明显提升。按照货物贸易改革要求, 对企业实行分类管理和目录备案, 结合我省实际构建了货物贸易外汇收支固化指标体系, 掌握了资金流和货物流偏离情况;以大额、频繁外汇收支企业为重点, 加大对经常项下外汇账户的监管力度;密切监测个人外汇收支, 实施“关注名单”重点监管;充分运用资本项目数据综合利用平台, 以主体监管为指引, 全方位跟踪监测银行、企业资本项目外汇收支变动情况。三是加强跨境资金流动监测分析。在全省推广国际收支企业网上申报业务, 加快大额资金核查频率, 建立国际收支专项核查制度;依托边境地区货币流通监测网, 及时反映人民币对周边国家货币汇率波动情况, 客观评估复杂环境下我省跨境资金流向及变动原因, 有效防范异常资金流动风险;加快推进企业调查问卷指数化体系建设, 提高监测分析的敏感性和前瞻性。

(三) 坚持夯实基础工作, 外汇管理履职水平全面提升

一是加强内控建设, 完善规章制度, 有效推进依法行政。组织对分局成立近20年来发布的3700余份文件进行清理, 规范保留、废止或失效法规目录;完成对分局100余枚各类印章的清理, 完善管理规定;结合业务发展和政策调整, 优化货物贸易外汇管理岗位设置、岗位职责、公文处理等十余项内控制度及操作规程。二是系统监督指导进一步强化。继续坚持“内控监督轮查制度”, 对曲靖、昭通等5家中心支局开展内控监督检查, 进一步督促中心支局规范外汇管理工作。三是政策宣传成效显著。积极创新宣传手段, 利用全省24家银行1000余台对外电子显示屏, 宣传外汇管理政策;与商务、工商等12个部门开展“诚信兴商宣传月”活动, 组织近万人参加全国外汇网络知识竞赛, 开展街头宣传14次, 发放宣传资料3万余份, 解答群众咨询3250余人 (次) , 发送宣传短信30余万条。四是政务信息参谋作用明显增强。以跨境收支为切入点, 围绕汇率、利率和外贸等关联政策加强重大事件跟踪, 建成周边国家经济金融形势监测机制和涉边信息编译机制, 为各方提供更为专业的信息服务。年内共编发《云南外汇管理信息与调研》55期、采制各类信息近200篇, 被各级有关部门采用信息达131篇 (次) , 获领导批示5篇 (次) 。五是信息化建设稳步推进。配合总局对非现场检查、个人结售汇等10个系统进行了推广和整合;组织对玉溪等3个中心支局开展外汇信息化管理安全检查, 深入文山、红河等4个中心支局指导开展重要网络及系统应急演练, 有效提升了突发事件系统应急能力;严格落实信息系统巡检制度, 确保了“十八大”期间信息系统零故障运行。

在各项业务工作全面推进的同时, 我们始终坚持“两手抓”。认真贯彻落实党风廉政建设各项规定, 深入推进党风廉政和预防腐败体系建设, 加强反腐倡廉教育, 强化廉洁从政理念, 严格落实党风廉政建设责任制, 提高干部队伍勤政廉政的自觉性, 增强拒腐防变能力, 在履行外汇监管及各项审批职责中严守纪律、清正廉洁, 进一步树立良好的对外形象。

在看到成绩的同时, 我们也要清醒地认识到, 对照外汇管理理念和方式“五个转变”的要求, 我们的工作还存在距离:一是管理理念和管理方式需要进一步转变, 服务实体经济的措施和手段还不多;二是内控制度及操作规程仍不够完善, 制度执行力有待进一步提高;三是事后监测分析和管理水平需要进一步提升;四是部分职2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times工的主动性不够, 创新意识不强, 存在满足现状、重形式轻实效、重数量轻质量等问题, 工作作风还有待进一步改进。

上述存在的问题, 务必引起全省外汇管理干部职工的高度重视, 在今后的工作中采取有效措施, 切实加以解决。

二、当前外汇形势及下一阶段趋势预测

2012年, 面对复杂多变的国际形势, 我国及时加强和改善宏观调控, 经济社会发展呈现稳中趋进的良好态势, 国际收支状况继续改善, 经常项目收支保持基本平衡, 跨境资本流动呈净流出态势, 外汇储备增长大幅放缓。美国第三、四轮量化宽松货币政策对我国跨境资金流动的影响初现, 去年9月中旬起, 人民币对美元汇价重新走强, 境内外人民币汇率价差扩大, 企业等市场主体购汇动机下降, 以外汇贷款、人民币和远期信用证等形式延迟或替代购汇增多, 推动近期跨境资金净流入有所回升。预计2013年我国国际收支仍有望保持基本平衡但有一定反弹压力。一方面, 国内经济触底企稳的基础进一步稳固, 有助于缓解资本流动压力;主要经济体宽货币、低利率政策继续推高全球流动性, 提升市场风险偏好, 将刺激国际套利资本流向我国;当前国际市场继续维持相对平稳, 国内经济集中显现更多积极信号, 加之受节假日因素影响, 年初跨境资金净流入有可能冲高。另一方面, 我国加快转变经济发展方式, 着力扩大内需, 经济对外平衡的基础依然存在;进口与出口并重、支持和便利企业对外投资的政策导向, 将进一步促进贸易投资平衡;世界经济持续低迷、主权债务危机继续演变以及国内经济复苏进程反复等国内外不确定因素仍较多, 可能导致我国跨境资本流动波动性依然较大。

从云南情况看, 2012年, 全省加快推进桥头堡建设, 国民经济继续呈现企稳较快发展势头, 外汇收支保持平稳运行, 跨境收支总规模、银行结售汇总额双双创历史新高, 分别达226.47亿美元和127.41亿美元, 同比增幅各为18.54%和0.21%。外汇收支由2011年的净流入转为2012年的持续净流出, 累计逆差达22.53亿美元, 且由保持多年的“双顺差”转为“双逆差”格局, 其主要原因是售汇同比快速增长29.14%, 而结汇同比大幅下降24.10%。一是与全国形势相反, 我省经常项目出现了自2001年来的首次逆差, 为15.36亿美元。其中货物贸易、服务贸易逆差各占五成。二是对外直接投资、偿还国内外汇贷款大幅增长推动资本项目逆差创历史新高。此外, 值得关注的是, 随着跨境人民币结算业务的高速发展, 去年以来, 我省跨境资金结算币种构成发生了根本变化, 人民币成为继美元之后的第二大国际结算货币, 在全省涉外收付中的占比超过1/4, 人民币作为区域性交易货币的作用日益显著。预计2013年, 随着云南“两强一堡”建设的深入推进, 我省经济将继续保持较快增长势头, 对外开放将进一步深化, 外汇收支平稳运行的外部环境将进一步改善。全省跨境收支总规模、银行结售汇总额将有望突破250亿美元和150亿美元大关, 外汇收支将保持基本平衡。然而, 今后一段时间内, 受国内外经济运行中的不确定因素影响, 我省跨境资金双向流动风险将可能加大, 波动周期将逐步缩短。对此, 我们必须保持清醒头脑, 增强忧患意识, 深入分析形势变化, 及早发现苗头性、倾向性问题, 采取有效举措加以解决, 切实防范系统性和区域性金融风险的发生。

三、2013年云南外汇管理工作安排

今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年, 是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。面对国际国内经济出现的新情况、新特点、新机遇和新挑战, 全省各级外汇管理部门要认真贯彻总行、总局工作会议精神, 继续坚持稳中求进的工作总基调, 以加快外汇管理理念和方式转变为主线, 改革创新、突出重点, 扎实开局, 深化重点领域改革创新, 促进贸易投资便利化, 坚守风险底线, 切实防范跨境资金双向流动冲击, 提升外汇管理服务实体经济、保障经济金融稳定的能力。

(一) 加快推进改革创新, 促进贸易投资便利化

当前, 外汇管理体制机制建设已步入改革的“快车道”, 我们要抓住有利时机, 深化重点领域改革创新, 促进贸易投资便利化。

一是做实做细货物贸易外汇管理改革工作。改革后, 日常工作重心应转变为熟练系统操作、运用新方法及时发现并解决问题。各中心支局要继续做好宣传培训, 按照“动态监测、现场核查、分类管理”的操作流程, 进一步总结非现场核查、现场核查过程中发现的典型案例;针对具有地方特色的业务模式, 采取对贸易主体设置特殊标识的方式, 实施差异化管理, 积极开展货物贸易综合分析工作;继续坚持“把握形势、抓大放小进行核查”的思路开展工作, 加大对B、C类企业的评定力度, 通过分类管理使违规主体经营活动受到限制, 增加违规成本, 促进企业合法、合规办理外汇业务。

二是稳步有序提升资本项目的便利化程度。直接投资外汇管理政策改革是今年资本项目工作重点, 各级外汇管理部门要高度重视, 充分认识此项改革重要意义, 确保各项措施贯彻落实到位。要切实按照总局简政放权要求抓好贯彻执行, 简化直接投资外汇业务办理手续和业务操作流程, 健全事后监测分析机制, 加强资本项目统计监测与分析, 探索建立资本项目非现场核查方法和制度, 强化主体监管, 加大对银行的核查监管力度, 及时反馈政策执行效果。

三是继续推进个人本外币兑换特许业务健康发展。各级外汇管理部门要按照我省个人本外币兑换特许业务五年发展规划, 以市场推动为原则, 坚持监管与便利并重的思路, 促进全省个人本外币兑换特许业务平稳健康发展;稳步推进试点机构数量增加, 丰富挂牌交易品种, 提升特许机构的货币兑换服务能力;构建人民币与周边国家货币挂牌兑换数据库, 全面采集银行、特许机构对周边国家货币挂牌汇价和兑换业务量;开展外币兑换机构业务调查, 掌握外币代兑机构市场准入和兑换业务发展现状及存在困难和问题, 引导外币代兑机构进入良性的发展轨道, 有效提升外币兑换服务水平, 进一步推动云南省旅游业和外币兑换市场的健康发展。

(二) 加强区域分析, 提升外汇监测分析能力和水平

积极适应形势变化, 不断改进监测分析和预测预警方法, 切实防范风险。

一是加强区域外汇收支形势分析。《区域外汇收支运行报告》是总局为提高外汇管理系统监测分析水平而推出的新举措。该报告旨在从地区维度开展涵盖收支、经常、资本、检查等情况的综合分析, 把握形势变化的结构性和区域性特征, 进一步强化外汇监测分析能力。分局将按照总局的统一安排, 制定编写方案, 成立编写小组, 打破处室界限, 整合全局力量, 共同攻坚克难, 完成编写任务。各中心支局要积极协助配合分局, 提供相应的数据信息支持, 保障编写工作顺利进行。

二是完善跨境资金流动监测分析预警。各级外汇管理部门要继续建立并完善支柱行业、重点企业及周边国家经济金融数据库, 加大国际收支统计数据核查力度, 在继续做好金融机构现场核查的基础上, 有针对性地对重点行业代表性企业进行现场核查;以总局推出跨境资金流动监测与分析平台为契机, 提高外汇收支形势分析、非现场监测及主体全方位监测等工作效率。

三是提高非现场监测数据质量。各级外汇管理部门加强对外汇业务系统数据完整性、准确性及真实性审查, 提高外汇业务数据非现场利用效率;要建立不同系统间关联数据核对机制, 对关键要素开展交叉比对, 及时纠错, 降低错误率;要加强日常监督力度, 对外汇业务数据报送不规范问题较多的银行进行监管约谈, 加大指导、检查和处罚力度, 督促银行认真履行职责, 保证数据信息源的真实性和可靠性。

四是强化信息调研。积极创新信息渠道, 改进调研方式, 注重调研实效。各中心支局要结合各地外汇收支运行特点, 加强辖区金融外汇形势的动态跟踪和预判, 建设“速度型”政策措施反馈机制, 密切跟踪新政策实施效果, 及时反映经济发展建设中的热点、难点、焦点问题;开展海外代购第三方支付调查研究, 摸清现状、方式、路径等, 评估潜在风险并提出政策建议;有条件的中心支局要继续做好编译信息的采制并将之与辖区外汇收支运行相结合;边境地区中心支局要继续高度关注周边国家政治、经济、金融形势和政策变化及2013年第2期中旬刊 (总第507期) 时代Times其对我方的影响, 按不同行业、类别选取并逐步培养一批相对稳定、可靠、专业的银行和企业作为重点信息源。

(三) 推进主体监管, 完善跨境资金流动监管体系

当前, 我国跨境资金流动总体趋向平衡, 但短期波动可能性仍较大, 各级外汇管理部门要以主体监管为抓手, 突出重点, 提高监管效率。

一是积极转变监管方式。各级外汇管理部门要按照主体监管思路, 适当提高监管容忍度, 推动监管方式从抓全部主体向抓重点主体转变, 探索研究打破经常项目和资本项目的管理边界, 以辖内业务量排名靠前的企业和重要金融机构以及少数异常企业为重点, 构建涉汇交易主体非现场监管框架;加强系统整合研究, 建立非现场监管信息共享机制, 形成有效的监管合力;对非现场监测发现的异常交易, 要深入挖掘, 综合分析, 摸清交易主体违规风险, 适时开展现场核查和延伸检查;结合货物贸易外汇管理改革, 建立辖区重点企业、金融机构联系制度, 提高对重点主体的服务和管理水平。

二是严厉打击外汇违法违规行为。充分发挥跨部门监管合力, 重点加大对网络炒汇、地下钱庄等外汇领域违法违规活动的打击力度;按照总局统一部署和昆中支综合执法检查要求, 结合重点领域改革, 对外商投资企业、货物贸易企业开展专项检查;按照“抓大放小”原则, 进一步改进外汇非现场检查方法, 加强外汇非现场检查系统应用, 提高异常违规线索的发现率和查实率。各中心支局要按照统一安排开展检查工作, 严格依法行政, 对违法违规行为进行查处。分局将加大对中心支局案件处罚情况的督办和考核力度。

三是探索完善具有云南特色的银行执行外汇管理政策考核模式。各级外汇管理部门要坚持管理与服务并重的思路, 继续完善对外汇指定银行执行外汇管理政策的考核和评估工作, 加强对考核结果的运用, 在现有考核工作基础上, 探索细化考核程序、评定等级、结果通报等内部操作流程, 强化正向激励机制, 建立健全富有区域特色的银行评估框架, 充分发挥考核评估对银行的影响力。

(四) 完善内部管理, 提升履职能力

一是加强内控建设。结合政策调整和业务发展, 继续做好本辖区内控制度建设与维护工作, 重点要完成中心支局印章清理工作, 修订完善岗位职责、应急管理等内控管理制度和操作规程;坚持依法行政, 严把行政许可业务审核关和监督关, 全面清理、更新行政许可对外公示。

二是强化系统业务监督。坚持“内控监督轮查”制度, 结合日常监管, 对5～6家中心支局开展内控监督检查, 尝试对1家中心支局开展货物贸易外汇管理绩效审计, 进一步规范中心支局业务操作、提高外汇管理水平。

三是加快推进信息化建设。各中心支局要积极配合分局数据分中心骨干网络改造工程, 做好业务切换、连动测试、信息反馈等工作;抓好外汇账户二期系统、跨境资金流动监测与分析平台等多个重点业务系统的升级推广, 实施现有历史业务系统的整合, 认真总结和整改信息化内控管理、网络管理等方面存在的问题, 提高信息安全水平。

四是推进政策宣传和舆论引导。注重传统与新型宣传形式相结合, 多措并举, 增强宣传成效。注重传统宣传形式运用, 加强对银行电子显示屏宣传的监督和指导, 定期更新宣传内容, 不断提高外汇管理政策透明度;向涉汇主体发放宣传册、宣传画等, 普及外汇管理知识;配合总局统一部署, 研究推进分局子网站建设, 开辟云南外汇金融inanceNO.2, 2013 (CumulativetyNO.507) 对外政策宣传新渠道;同时要积极创新宣传手段, 重点围绕当前外汇管理重点领域改革以及热点、重点、难点问题, 灵活运用多种工具和渠道, 加大政策宣传力度。

(五) 促进人员转型, 提高外汇管理分支局干部队伍素质

随着外汇管理改革的不断推进, 促进人员转型, 是加快外汇管理理念和方式转变的组织保障。今年, 各级外汇管理部门要按照总局的统一安排结合云南实际切实抓好以下工作:

一是切实转变观念。要深刻认识改革的重大意义、改革的政策背景、改革的目标任务、改革的内容特点、改革的监管要求, 以此来调整工作思路、工作重心, 转换工作思维、工作模式。要求抛弃“等、靠、要”的依赖思想, 主动作为、推陈出新, 以强化素质为抓手, 保证改革各项任务深入有效的全面推进。

二是提升综合素质。要采取“培训、实战、考核”等措施提升人员素质, 全体外汇管理干部要尽快掌握新法规、新系统功能操作及业务办理流程;要加强人员统计分析能力, 提高外汇形势分析及数据处理技能, 提升非现场监测分析能力;要掌握现场核查技巧, 提高现场核查能力。

三是优化岗位设置。要按照“审核与监测分离, 前台与后台并行”原则, 根据监测分析、分类管理、核查检查等不同工作任务和要求优化岗位设置, 合理调配人员。

四是积极探索完善人才培养机制。外汇管理人员除结合本职工作加强学习和积极参加培训外, 还必须积极推进干部轮岗交流, 探索实践跨科室兼岗, 构建多维度干部培养体系, 将培训工作与人才培养、干部考核和干部选拔任用有机结合。

(六) 几点工作要求

一是全省各级外汇管理部门要继续抓好党风廉政建设和内部管理工作, 认真学习贯彻十八大精神, 深入开展党风廉政教育, 筑牢思想防线, 强化领导干部“一岗双责”, 增强拒腐防变能力, 加强作风建设, 提高干部队伍廉政勤政的自觉性, 切实做到廉洁高效行政。

二是继续坚持改革创新。面对复杂多变的国内外经济金融形势和全面提升开放性经济水平的新任务, 坚持理念、制度、方法创新, 必须结合云南省经济社会发展特点, 进一步解放思想, 深化改革, 加快转变我省外汇管理方式, 促进贸易投资便利化, 进一步提升服务实体经济的能力。

三是更加注重风险防范。当前国际金融市场持续动荡加大了跨境资金流动的不确定性, 且随着人民币资本项目可兑换进程加快, 跨境资金流动风险点也明显增多。全省各级外汇管理部门要密切跟踪形势变化, 切实把防范跨境资金双向流动冲击作为当前外汇管理工作的重点, 着力提升事后监测分析和非现场监管的能力, 进一步完善跨境资金流动监管机制, 切实做好防范和应对风险的各项工作。

四是统筹兼顾, 突出重点。各级外汇管理部门要结合工作实际, 切实改进工作方法, 围绕重点领域和关键环节, 以促进贸易投资便利化为重点, 集中力量监管重点渠道和主体, 探索建立针对重点主体的服务和管理模式, 抓大放小, 监测防控主要领域风险隐患。