团市委上半年工作总结(精选10篇)
上半年,我市各级共青团组织以“三个代表”重要思想为指导,坚持服务大局、服务社会、服务青年,着力深化团的各项工作,大力加强团的自身建设,努力拼搏,真抓实干,衡阳共青团的各项工作都有了新的突破。
一、育人为本,认真贯彻《意见》精神,青少年思想政治工作呈现新气象
大力加强未成年人思想道德建设。
团市委认真贯彻《意见》精神,充分发挥共青团和少先队组织在全市未成年人思想道德建设的重要作用。组织全市各级共青团和少先队组织通过主题团队日活动、专题讲座、座谈会等形式认真学习《中共中央国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》精神,并结合团的各项品牌工作扎实推进未成年人思想道德建设工作。同时,在“衡阳共青团”网站上制作了专题网页,推动网上学习。月份,团市委筹资余万元,新建“衡阳市青少年德育欢乐营”,开辟了未成年人思想道德建设的新阵地。德育欢乐营内设有道德棋、泥塑人物展等活动区,将德育教育、历史文化知识与棋牌游戏巧妙结合,达到寓教于乐的目的。目前,德育欢乐营已免费接待全市上万人次的未成年人参观游玩。
大力宣传表彰青少年典型。团市委大力培养、评选、表彰先进典型,积极宣传他们的感人事迹,有力推动了全市青少年思想政治工作。全市相继开展了第三届“市十大杰出(优秀)青年”、第六届“青年五四奖章”等评选活动,召开了“纪念五四运动八十五周年大会”,表彰了“十大杰出青年岗位能手”、“杰出青年志愿者”等大批先进个人和集体,使全市广大团员青年赶有目标、学有榜样。同时,通过报纸、电视台、网络等新闻媒体开设专栏,广泛宣传优秀青年先进事迹,通过各种渠道向党政领导、社会各界推介典型,有力的倡导了“爱岗敬业,无私奉献”的社会风尚,引导青少年更好的成长成才。
二、团结务实,紧密围绕中心工作,团的各项品牌工作实现了新发展
青年文明号不断深化。今年是青年文明号活动开展十周年,团市委以此为契机,进一步深化青年文明号活动的内涵,全面构筑社会信用示范体系,扩大青年文明号活动的影响。加强了对青年文明号单位的复查和调研力度,并有针对性的指导青年文明号单位开展工作,全市家青年文明号单位已逐渐成为我市经济建设中的一支主力军。上半年,我市有三家获全国级青年文明号,一家获“全国青年文明号十年成就奖”,一家获“省十大杰出青年文明号”,一人获“十年全国青年文明号优秀组织奖”,一人获“全国杰出青年岗位能手”,一人获“全省十大杰出青年岗位能手”。
青年中心试点工作有序推进。青年中心是新时期团组织联系青年、服务青年、教育青年的新型纽带。团市委有序推进试点工作,年初在市高新开发区和其他四个城区进行了社区青年中心试点建设工作,在祁东县进行农村青年中心试点。其中市高新开发区金山社区青年中心活动内容丰富,形式多样,深受社区青年朋友喜爱。该青年中心大力引进社会资金、不断完善机制建设、力创服务品牌项目的做法得到了前来视察的团中央书记处第一书记周强的高度肯定。目前已吸纳会员余人。
青年志愿者行动蓬勃开展。月份,我市各级团组织积极发动广大团员青年参与“雷锋家乡学雷锋”活动,上万名团员青年走上街头、深入社区农村开展志愿服务活动。团市委备战志愿服务总队制度健全、活动经常,已成为全市家喻户晓、口碑载道的“道德名片”,继唐备战同志荣获“全国学雷锋先进个人”之后,今年又荣获全省“雷锋家乡学雷锋”主题活动杰出集体。月份,团市委引导我市各大中专院校学生组建环保协会,并集中组织上千名大学生志愿者开展了护我湘江“保护母亲河”活动,他们在广场和社区设立宣传栏,展览环保小作品,散发宣传资料,并沿湘江河拾捡垃圾,设立监护站(其中团市委蒸水河监护站被评为“全国保护母亲河行动优秀监护站”),得到了广大市民的热情关注和大力支持,取得了良好效果。
青少年文化活动有声有色。团市委注重以青少年喜闻乐见的形式来凝聚青少年、教育青少年。月份,团市委组织开展的“雁城阳光女孩”总决赛隆重举行,参赛选手们不俗的气质、聪颖的才智、全面的素质充分展示了衡阳青少年的良好形象。月份,团市委组织上千名小学生在衡阳广场举行“美丽雁城,我的家”千人美术书法现场大赛活动,小朋友们用手中的画笔描绘雁城新人新貌,培养他们热爱家乡、建设家乡的美好情感。“六一”前夕,团市委组织了“庆六一”大型文艺汇演活动,为全市小朋友们献上了一道精彩、丰富的节日文化大餐。
8月12日上午,团市委副书记张继军、团市委统战部部长唐树森一行到公交集团开展“共青团改革创新工作”调研。集团政工部副部长、团委副书记秦渝,下属单位部分团组织负责人、团员青年代表共计20人参加了座谈交流。
会上,张继军书记介绍了中央关于加强和改进党的群团工作的重要意义和相关要求,强调加强共青团改革创新工作的重要性。随后,张书记与参会代表就团员青年的思想状况和利益诉求、基层团组织存在的突出问题、怎样为共青团改革创新注入新动力、新媒体和团干部队伍建设等进行了深入交流。
张书记强调,随着社会的发展,广大青年思想更为活跃,思维方式呈现多元化趋势,为新时期共青团工作带来了新的挑战。全市各级团组织和广大团干部要进一步优化思路,创新载体,找准共青团工作着力点和切入点,推动团的各项工作再上新台阶。一要强化思想引领。要把理想信念教育作为共青团工作的首要职责,通过各种行之有效的学习方式,进一步增强坚持走中国特色社会主义道路的信念;二要树立团的品牌。公交团组织要结合自身实际,努力创建青年文明号、青年志愿者等团的固有品牌,用品牌凝聚青年,用品牌提升团的影响力和号召力;三要努力建树典型。要注重在具体工作中发现基层典型,发挥先进典型的'示范作用;四是切实转变作风。要以加强和改进党的群团工作为契机,深入开展调查研究,解决工作中的困难和问题,争做青年友、不做青年官,树立共青团良好形象。
郑州市领导马懿、王璋、胡荃、白红战、李秀奇、王林贺、李公乐、孙金献、薛云伟、王跃华、张建慧、姚待献等出席会议。郑州市直各单位主要负责人,县(市、区)党政主要负责人、分管农村工作的副书记和副县(市、区)长,部分乡(镇)党委书记,龙头企业、合作社和受表彰单位代表等300余人参会。
郑州市长马懿指出,2014年全市农业农村工作的总体要求是:全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省委农村工作会议精神,围绕“三大一中”战略定位,突出“三大主体”工作,按照“抓改革、强投资、调结构、求提升”的要求,以提高粮食自给率、主要农产品自给率和农业对生态的保障力为重点,着力夯实农业农村基础,着力构建新型农业经营体系,着力健全城乡一体化机制,着力深化农村综合改革,力争在现代都市农业发展上取得新成就,在农村公共服务建设上取得新进展,在农业发展要素保障上实现新突破,在创新农村社会管理上实现新提升,为保持经济社会持续健康发展提供有力支撑。
马懿要求,2014年要突出抓好以下六项重点工作:一是抓好“菜篮子”建设工程,提高主要农产品供给保障能力。要建好“菜园子”,搞活“菜摊子”,把好“质量关”。二是继续实施高标准农田建设工程,稳定农业综合生产能力。完善农田灌溉排涝设施,建设好高标准农田,努力提高农业现代化水平。三是全面推进现代都市农业示范工程,发展都市生态农业。要抓好现代农业示范区“136工程”,引领带动全市现代农业的发展;大力发展生态农业,提升休闲体验农业发展水平。四是加快推进现代农业产业化集群培育工程,构建新型农业经营体系。要培育核心龙头企业,建设好生产基地,培育新型经营主体。五是扎实推进贫困地区群众脱贫工程,创新扶贫开发及老区建设新机制。全面实施贫困地区和革命老区扶贫攻坚规划,建立扶贫开发新机制,构建社会大扶贫格局。六是多措并举,千方百计促进农民增收。培养职业农民,发展家庭农场;减少农民,鼓励农民向非农产业转移;增加农民财产性收入;高度重视进入社区集中居住的农民增收问题。
马懿强调,2014年“三农”改革和创新工作,要着力在五个方面下工夫:一要在农业社会化服务创新上下工夫。二要在农业投融资机制创新上下工夫。三要在网格化管理长效机制上下工夫。四要在稳妥推进农村土地改革上下工夫。五要在加强领导转变作风上下工夫。
最后,吴天君就做好郑州市当前和今后一个时期的“三农”强调了五点意见:一是要走好“两不牺牲”、“三化”协调、“四化”同步科学发展路子,充分认识现代农业化的基础地位和作用。二是要紧紧围绕两率一力规划推进农业发展,在提高粮食自给率和主要农产品自给率和农业对生态的保障力上下工夫。三是要坚持城乡统筹,城乡一体的理念,推进农村发展。四是要以改革创新激发农业农村发展内生动力。五是要强化对“三农”工作的组织领导。
会议对获得2013年度全市“三农”工作先进集体的产业化集群龙头企业、现代都市农业示范区、高标准农田、新菜田建设、贫困乡镇、水利示范乡镇等单位进行了表彰。
(郑州市农委)
年工作总结及下半年工作计划
一、工作总结
2012年上半年,双鸭山团市委办公室深入贯彻落实全省团的十二届五次全会和市委第十次党代会精神,按照我市共青团工作的总体部署,进一步提升能力,提高效率,克服人手少、任务重的困难,认真做好信息调研、网站维护、文件收发、档案保密、草拟文稿、信访处理、综合协调等政务工作,以及会务组织、来宾接待、卫生安全等事务工作。同时主动配合各个时期团的中心工作,服务大局,立足本职,充分发挥参谋助手作用,实现了时间过半任务超半的工作目标。
(一)政务工作。
1.进一步规范工作制度。按照当前工作的需要,梳理和完善了一部份工作制度,包括:团市委机关工作人员请销假制度、办公用品采购和发放制度、活动经费支出和追加支出制度、打字复印审批制度等一系列行政管理制度,使机关办公更加透明化、公开化和节约化。
2.积极做好信息报送和团属网站维护工作。始终认真做好对上下及平行部门的工作信息报送,上半年向团中央、团省委网站报送工作信息54条;向市委、市政府、宣传部、机关工委、东北网等单位报送信息120余条。同时不断加强双鸭山青少年网的使用率,新加载了工作文件下载系统,建立了团内工作信息群,不断提高团的信息化工作水平。1
3.保证文件收发的及时有效。进一步规范收文程序,登记、传阅、办理、归档等环节都能做到及时、准确、衔接有序。在发文中,严把文字关、格式关、时效关,力求达到表述准确、格式规范、及时有效。截至目前,共收到各类文件229件,均得到了及时传阅和督办;共制发各类文件57件,均实现了无错漏。
4.大力加强档案管理和保密工作。不断加强档案的分类管理,及时送档案局归档,上半年完成了2011年全团收发各类文件的归档工作,同时加强涉密文件的管理,确保不发生任何泄密事件。
5.不断提升文稿写作能力。认真研究国情、省情、市情和团情,夯实写作功底,加强信息汇总的能力,所撰写的材料均力争切合实际、有理有据。共撰写各级各类讲话、报告、主持词73件。
(二)事务工作。
1.不断改进工作方式方法。会务组织、办公接待更加有条理、有效率,出色完成了我市纪念共青团成立90周年文艺汇演、双鸭山市首届青年文化艺术节、青学联换届和学习雷锋活动启动月等大型活动的会务工作。同时积极参与战线部室举办的各项活动,甘做“幕后工作”,在各项活动中,包括活动用品的预备、座签摆放、会议通知和签到等工作都做到一丝不苟、尽职尽责。
2.细致做好安全卫生工作。真正做到早来晚走,对于机关的水、火、电及关门落锁工作均做到细致排查,从无遗漏。
二、工作中存在的问题
上半年,虽然我们做了大量的工作,但也存在一些问题。一是统和协调能力有待加强;二是文稿起草能力需进一步提高;三是网站建设和信息报送工作要加大力度。
二、工作计划
下半年,我市将召开团代会和青企协换届等几项重要活动,我们将继续围绕全市和团市委中心工作,加强全机关协调工作,平衡好、服务好各部室工作,建立健全督办工作制度,加强党建信息报送工作。进一步把团市委办公室工作提升到更高层次。
(一)政务工作
1.努力做好文字工作。不断夯实理论功底,认真研读党团重要决议,预判工作形势,充分发挥领导的助手和参谋作用,认真做好团的各项规章制度、制发文件、领导讲话、总结报告等文字材料的起草工作。
2.深入开展调查研究。组织开展好全团重点工作推进、青少年群体热点问题等情况的调查研究工作,为团市委掌握基层情况、摸清基础数据,安排部署工作提供第一手材料,《团的情况》下半年达到20期以上,力争团的组织史修订完毕。
3.积极推进信息报送工作。建立健全信息工作报送机制,三季度拟制定《关于加强全市共青团信息和宣传工作的通知》,进一步规范和细化各部室、各直属团委报送理论性信息和活动类信息的数量和质量。其中,各部室每月应至少报送理论信息1篇,活动类信息要在活动结束后及时报送;各直属团委按照团青人数和覆盖面每月报送活动类信息3—
10篇,力争使下半年信息报送数量比上半年翻一番以上,切实提高我市共青团工作的影响力和覆盖面。
4.大力提升公文流转速度和文件质量。按照有关制度,不断提升往来公文的流转速度,建立工作督办制度,制发工作督办单,确保书记班子部署的各项工作有落实、有结果。
(二)事务工作。
1.做好公务接待、公有资产管理等工作。
2.做好机关办公环境的美化、绿化工作。
3.做好其它事务性工作。
2012年下半年,团市委办公室将进一步提升执行力,切实履行工作职责,强化各项工作督办落实及时保质保量完成上级团组织和团市委书记班子交办的各项工作任务,为圆满完成全年工作目标贡献力量。
双鸭山团市委办公室
按照年初工作安排,全市青农工作以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实平顶山市六次党代会和团省委十二届三次全会精神,以服务农村青年增收成才为主线,以城乡良性互动为基本途径,以举办第四届平顶山市“情暖乡亲青年助农”活动、深入开展保护母亲河行动、全面推进农村增收成才行动和农村青年中心建设为重点,脚踏实地,埋头苦干,狠抓落实,各项工作取得显著成效。
(一)第四届平顶山市“情暖乡亲青年助农”活动,注重内容和形式的丰富和创新,受到了农村青年的欢迎。活动于元月12日启动,通过组建“情暖乡亲青年助农”活动服务团,奔赴全市10个县(市)、区部分乡村为农民朋友提供农业科学技术、医疗卫生知识、法律文艺服务,为他们送电影、开展实用技术现场讲座、访贫问苦以及赠送科技图书、光盘、春联、农药、化肥、良种和树苗等活动,广泛开展生动活泼、健康文明的青年科技文化活动,极大地丰富和活跃了农村青年精神文化生活。巡回传播历时三个月共展出展版400余块,散发宣传资料16万余份,文艺演出及播放电影20余场,协同下乡的宣传、科技、文化、卫生、农资等有关部门20多个,随同下乡的专家技术人员达1000多人,近30万群众和农村青年直接参与活动。活动情况在国家、省、市报纸、电视台及网站进行了专题报道。4月份,我市宝丰县和一名文艺工作者已被申报为国家级活动先进县和先进个人。
(二)以营造青年绿化工程为主要内容,进一步掀起春季保护母亲河行动高潮。围绕市委、市政府提出的加快全市城郊森林绿化工程建设意见,团市委专门下发平青字[xx]7号文件,对团组织全年营造青年绿化工程建设作出了具体安排部署。植树节前后,一是在中学生中开展了“争当鹰城绿色环保小卫士”活动,举办了形式多样生态环保宣传,并组织他们到湛河两岸捡拾白色垃圾;二是组织了市区青年志愿者到市新城区参加义务植树活动,参加两次活动人数近5000余人。县(市)、区也结合当地的城市园林绿化、农村林网和各种防护林带建设,选定重点工程、认真组织实施,目前,全市团组织已营造汝州紫云山等30多处县乡保护母亲河项目。
(三)狠抓农村青年人才培养,全面推进农村青年增收成才行动
1、建立了平顶山市农村青年创业致富带头人人才库。10个县(市)、区对xx年的团组织培养树立和命名表彰的县级以上青年带头人、青年经纪人、工商经纪人、工商创业带头人、农业产业化带头人等为主的创业致富带头人进行统讲汇总,以此上报并在《平顶山青年》网站建立了青年人才库。还联合市农业局、市科技局下发通知,将评选表彰一批市农村青年创业致富带头人和标兵,表彰工作下半年举行。
2、壮大了农村青年科技人才队伍。五四前,县(市)区普遍开展了青年星火带头人确认工作,新确立县级带头人培养对象800名,第五届平顶山市杰出(优秀)青年农民评选活动取得良好社会效果。表彰杰出青年农民10名,优秀13名,并利用报纸、电视台等对他们的事迹进行了宣传报道。
3、下大力气狠抓了农村青年转移就业工作。为确保工作扎实有效开展,着重采取如下措施。
(1)成立了以市委副书记为顾问,团市委书记为组长的工作领导机构,提出了“保五争六”的工作目标,即:五年内确保完成青年劳动力转移5万人,力争6万人任务,制定了“书记包片、部室包点”的责任目标,确立了“输出一人,带出一村;输出一村,带出一方”的工作思路。要求县(市)、区突出抓好信息,培训、输送、维权、服务五个关键环节,乡镇重点培养3—5名外出务工青年经纪人。市、县、乡团组织在层层分解任务的基础上,还层层签订了目标责任书,并提出把各地工作进展情况作为年终评先的重要依据。
(2)10个县(市)、区组织各乡镇团委开展了摸底调查活动,对当地农村富余劳动力的基本情况进行汇总登记,建立了农村青年劳务输出信息档案。
(3)依托各类职业技术学校、培训中心的师资力量和资源,重点对外出务工青年进行计算机、家政服务、餐饮、酒店、机械行业的职业技能培训,在培训合格者中推行资格认证制度,发放资格证书。各级团组织积极开展“订单式培训”,为招聘单位定向培训具有一定专业技能的市场需求人才。市团校发挥自身优势已举办农村青年计算机培训6期。3月份,郏县团委与县蓝星摄影楼联合,在全县城乡18——22周岁青年中,选拔了30名优秀青年,聘请专业的礼仪老师培训后,被湖北一宾馆录用,统一就业上岗。
(4)各级团组织利用各种宣传工具、网络等传媒及“情暖乡亲青年助农”活动科技大蓬车宣传外出务工重要性的同时,根据用工单位的招工意向、岗位特点和技术要求,加强对处出务工青年的正确引导。汝州团市委在发展中介组织中,大力培养外出务工青年经纪人60多名,通过青年经纪人关系多、信息广的优势,有效推动了农村青年劳动力的转移;叶县团委了解到省一电公司需要招收一批工人,及时印发
一、所做的工作
1、广泛动员,营造气氛。一是于2月25日,召开了机关全体干部职工大会进行学习动员。会上,大家认真学习了谢书记、龚市长和肖伏芝书记在全市动员大会上的重要讲话那一世小说网 http://,副部长、机关党支部书记袁剑文同志作了动员报告,要求大家把握好“解放思想求突破、科学发展促发展”、求真务实主题教育实践活动和机关效能能年活动三者之间的内在联系,强化效力意识、效率意识和效益意识三个意识,增强理解能力、创新能力和操作能力三种能力,把新农村建设的各项工作落到实处。二是于3月2日,在部机关刊出了一期学习墙报,刊登了市《实施方案》和三位市领导的重要讲话。三是从3月份开始,在《新农村月月谈》杂志开设了“提高机关效能,服务新农村建设”专栏。四是从2月25日起,组织全体干部职工在集中学习的基础上,进行了分头自学,重点是学习《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》,市领导关于机关效能年活动的重要讲话和中央、省、市农业农村工作文件。
2、加强领导,周密部署。一是成立了部机关效能建设领导小组,由市委副秘书长、部长蔡炳生同志担任组长,副部长袁剑文、刘湖南以及新村办专职副主任徐新发同志担任副组长,各科室负责人为成员。领导小组办公室设调研科,负责机关效能年活动的组织协调和日常工作。二是出台了《**市委农工部机关效能年活动工作方案》,对效能年活动的指导思想、工作目标、方法步骤、主题实践活动和工作要求进行了一一明确,并将方案印发至全体干部职工,要求大家严格按照方案部署,切实组织开展好各项活动。
3、狠抓实施,务求实效。一是广泛征求了意见。分别于3月16-25日、5月7-20日开展了两次征求意见活动。共向市直农口有关部门、各县市区委农工部以及部机关全体干部职工,发出了100份征求意见函,收到反馈意见35份,其中13份提出了意见建议,16份无意见,6份为肯定性意见。通过广泛征求意见,查找出了问题,明确了整改方向,为活动的顺利开展奠定了良好的基础。二是开展了多项主题实践活动:①承办了一次全市千名干部下基层宣讲中央1号文件活动,并由部领导带队,派出2个组共8名干部赴上高县宣讲;②迎接了一次2008新农村建设试点工作省级总考评活动,配合省考评组对袁州区、铜鼓县、宜丰县、奉新县、樟树市、丰城市6县市区进行了新农村建设总考评;③接待了一次中国社科院专家学者来宜考察活动,邀请中国社科院西亚非洲研究所崔书记等一行10人,来上高县进行了为期3天的调研考察;④开展了一次2009新农村建设启动工作督查活动,重点督查省定点理事会成立、规划制定、资金筹措以及“三改”启动情况;⑤围绕再创农业新优势,着重开展了春耕备耕、农民专业合作社、农业招商引资、新农村建设、乡村清洁工程长效机制、农业产业化、统筹城乡发展等七个方面的调研,目前均已形成初步成果;⑥在部机关开展了“三比三争”活动,即比学习,争做“三农”工作的内行;比工作,这工作赶超发展的标兵;比作风,争做和谐共事的楷模,干部干事的激情与热情得到了充分的调动。
二、取得的成效
1、找准了突出问题。根据征集到的意见和建议,主要查找出班子建设存在的五个突出问题:一是履职能力亟待提高。“牵头、协调、参谋、服务”四大职能发挥得还不全面、不到位。二是参谋水平亟待提高。对“三农”工作和新农村建设的前瞻性研究还不够,深入发现问题、查找原因、探索解决办法、总结推广经验的能力还需进一步加强。三是协作能力亟待提高。农工部内部之间、与市直部门之间、与省和县农工部之间沟通联系还不紧密,有时不利于工作开展。四是工作热情亟待提高,尤其要建立起保障工作热情的长效机制。五是干部综合素质亟待提高。不仅是思想政治素质和业务素质,包括深入基层、与群众打交道的能力与水平,都有待进一步提高。
2、分析了原因。一是理论学习还不够深入。学习的系统性、全面性、经常性、深入性不足,对理论指导实践的重要性认识也不足,还存在理论与实践的脱节,没有做到真学、真懂、真信、真用。二是工作作风还不够扎实。少数干部作风不实,遇到问题绕道走,推进工作、狠抓落实的劲头不足,在一些问题上开拓创新的力度不够。三是制度建设还不够完善,仍存在制度不完善和有制度不落实的现象,致使一些工作职责不清、责任不明、监督不力,影响了干部的工作积极性和整体工作效率。
3、提出了具体举措。针对存在的突出问题,结合农工部实际,提出了五点具体举措:一是进一步加强学习。坚持集中学习与个人自学相结合,理论学习与实践学习相结合,外出学习与本市调研相结合,业务学习与实际操作相结合。二是进一步加强调查研究。紧紧围绕“三农”工作和新农村
近日,盘锦市委常委、秘书长沈铁东到市档案局(馆)调研。沈铁东在市档案局(馆)负责同志的陪同下实地查看了市档案馆库房、查档接待室、政府信息公开查阅中心,详细询问了库房各种保管设施、温湿度控制和重大活动声像采集等情况,并认真听取了市档案局(馆)长郭兴武有关档案工作情况汇报。他对近几年来盘锦市档案局(馆)紧紧围绕全市中心工作,认真履行职责,全力服务大局、服务社会,在各项工作中所取得的新突破给予了充分肯定。他指出,档案工作是一项非常重要的基础工作,做好档案工作是尊重和承继历史的具体体现,档案载体是物质,实质是精神;档案工作者不仅辛苦,还要耐得住寂寞,守得住清贫。近年来,盘锦市档案工作取得良好成绩很不容易,是全体档案工作者用心工作、用心做事的结果。沈铁东还对今后工作提出了殷切希望:一要抓住历史机遇,加强档案馆房建设。要充分利用行政中心建设这一有利历史机遇,多和有关部门沟通,争取把本地区本区域的档案馆建设列入当地区域建设规划中。二要加强档案队伍建设,档案事业发展需要复合型人才。各级档案部门要站在未来盘锦档案事业发展的角度,认真考虑档案事业知识结构,档案干部队伍配备,从大局着想,从未来着想,从事业着想,为盘锦未来档案事业选好干部,用好干部,真正解决本地档案干部人才紧缺问题。三要立足盘锦档案馆藏,加强档案资料征集收集力度。四要情系兰台,管好档案,服务好群众。档案工作是后台,默默无闻,甘于奉献,只有创造性地工作,围绕党和政府中心工作加强服务力度,把“冷板凳”坐热,把神圣事业做好。
市委副书记应勇主持会议。市委常委、统战部部长沙海林作工作报告。市领导徐泽洲、姜平、尹弘、钟燕群、翁铁慧、周太彤出席。
“统一战线工作就是要高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握大团结大联合的主题,凝聚人心、汇聚力量,用润物无声、聚沙成塔的方法来巩固共同思想政治基础。”韩正说,上海统战工作有着优良的传统,这里既是中国共产党的诞生地,也是中国民主党派的发祥地之一,近现代史上曾汇聚了一大批在全国有影响的民主党派、无党派人物,为全国统战工作作出过重要贡献。历届市委、市政府高度重视统战工作,近年来,上海统战工作按照中央的要求和部署,不断取得新成效。当前,必须进一步深刻理解、坚持用好统一战线这个重要法宝。要始终牢记,统一战线是夺取革命、建设、改革事业胜利的重要法宝,是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的重要法宝,是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的重要法宝。面对新形势,应对更加错综复杂的环境,肩负更加艰巨繁重的改革发展稳定任务,统一战线这个重要法宝同样重要。要始终坚持、牢牢把握中国共产党对统一战线的领导,不断提高领导统战工作的水平。韩正指出,要坚持正确处理一致性和多样性关系,并将之贯穿于统一战线工作的全过程。要正确认识,只有一致性、没有多样性,就不需要“统”;只有多样性,没有一致性,则“统”不起来。一致性和多样性又是历史的、具体的、发展的,一定要准确把握,关键是求同存异。求同,就是要以坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的中国梦为引领,着力巩固共同思想政治基础,不断增进一致性。存异,就是要尊重、包容和引导多样性。要坚持围绕中心,服务大局做工作。目前我们最大的事,就是要巩固共识、凝聚人心、汇聚力量,共同推进落实中央“四个全面”的战略布局,上海所有的工作包括统一战线工作都要围绕这个大局展开。
“要按照中央精神,结合上海实际,与时俱进做好统一战线工作,不断促进本市政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐。”韩正说,要增强制度自信,支持民主党派和无党派人士更好地发挥作用。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是我国一个鲜明的制度优势和特点。在实际工作中,我们要善于用好这个优势,重要的是头脑清楚、政治坚定,切实更多更好地发挥民主党派和无党派人士的积极作用,体现好这个制度的优越性。要完善协商制度细节,搞好政党协商,要让民主党派知真情明实政,只有这样才能做到真协商;发挥民主党派和无党派人士作用,要让他们早知情多参与,只有这样才能实现充分协商。要支持民主党派加强自身建设,以思想建设为引领,支持民主党派加强思想、组织、制度特别是领导班子建设。要自觉接受民主监督,各级党员领导干部要深刻认识,民主党派和无党派人士的民主监督,既是法治建设的重要方面,也是统一战线的独特优势,要探索民主监督有效形式,拓展监督方式,丰富监督内容。纪检监察部门要多听取民主党派和无党派人士的意见和建议。
“要注重思想政治引导,主动团结好党外知识分子,关键是要信任、虚心、包容。”韩正说,上海知识分子数量大、类型多、层次高、很活跃,要把这支力量特别是党外知识分子团结和调动起来,把他们凝聚到上海“四个中心”建设、科技创新中心建设中来。信任,是做好党外知识分子工作的前提,要在政治上充分信任,工作上大力支持,生活上更多关心,主动为他们创造成长的良好环境,让他们能更好地展现才华、有用武之地。同党外知识分子打交道、做工作,我们要自己补知识、增智慧、强本领、特别要虚心学习,了解他们的工作情况,知道他们的生活方式,熟悉他们的表达习惯,善于从他们的角度换位思考问题,提高我们做工作的能力。当前,要特别关注新经济组织、新社会组织中的知识分子,新媒体从业人员和网络“意见领袖”在内的网络人士,留学人员等新群体。上海统战工作在经济领域的重要任务,就是要促进非公有制经济健康发展、促进非公有制经济人士健康成长。要一手抓鼓励支持,关键抓住青年创业者;一手抓教育引导,重点是抓住非公有制经济人士中的年轻一代。积极营造健康的政商关系。
“统战工作是必须做好的分内事、必须种好的责任田,各级党委党组主要负责同志是统战工作的第一责任人。”韩正强调,要切实加强和改善党对统战工作的领导,进一步健全和完善大统战工作格局。要加强党外代表人士培养和使用工作。加强党外代表人士队伍建设,是关系党和国家事业长远发展的一项基础性工作。组织部门和统战部门要步调一致。基础是发现培养,要拓展发现视野,多渠道、宽领域地发现、储备、培养党外干部。关键是选拔使用,对于成熟的党外干部,要及时大胆地使用,只有让他们进入班子、走上实职岗位,才能经受历练,增长才干,不断成长。抓手是不折不扣落实《条例》有关规定。统战部门要积极履行主体责任,切实履行好《条例》规定的各项职责,更好发挥参谋、组织协调、督促的作用。
会上,市委组织部副部长、市编办主任王瑜,市科技工作党委书记吴信宝,浦东新区区委常委、统战部部长陈庆善,华东师范大学党委书记童世骏分别发言。
市委统战部副部长、市工商联党组书记赵福禧和市工商联副主席高开云、徐惠明、秘书长杨茜以及副处以上党员干部参加会议。
摘要转载《解放日报》
(摄影:喻 杰)
按照团中央、团省委部署要求,团市委紧盯全年共青团重点工作,压实压紧责任,抓好推进落实。近期,我们在深入开展调研的基础上,认真总结上半年工作,对下半年工作思路和措施进行了再明确、再安排。现将相关情况汇报如下。
一、简要总结2020年上半年工作情况
上半年,团市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习习近平总书记五四寄语精神,在市委、市政府和团省委的坚强领导下,聚焦“六强化、六到位”目标要求,积极应对新冠肺炎疫情影响,全力推进各项重点任务。今年,荣获了2019年度“全省五四红旗团委”称号。
1.听党话、跟党走的意识更加自觉。持续深化青年理想信念教育。突出政治理论引领,坚持团课与理论微课、网上与网下教育相结合,组织开展走访式、互动式讲坛和主题团日XX多场,引导青年增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。持续深化形势任务宣讲。立足全市改革发展大局和“六强化、六到位”目标,组织XX支宣讲团、XX支宣讲队开展巡回宣讲,引导广大青年认清严峻形势、认清发展机遇,在明确工作任务的同时,积极投身高质量发展主战场。持续加强青年网络安全宣传教育。广泛开展问卷调查,集中组织座谈交流,开展促膝谈心XX场次,更好地了解认识青年网络活动规律和基本现状。强化教育引导,围绕网络安全和文明上网,组织开展近50场知识讲座、网络安全分享会,编印XX期“网上防骗知识”专题信息,各级团干部主动服务重点青年XX余人,引导青年依法文明上网、青春护航成长。
2.生力军、突击队的作用更加彰显。面对今年突如其来的新冠肺炎疫情,团市委按照上级要求,迅速发出了“防疫有我、共战疫情”的倡议书,组织广大团员、青年投身疫情防控阻击战。XX万名青年积极响应号召,XX封请战书第一时间递交组织,XX支团员先锋队、青年突击队、志愿者服务队集结助力抗疫一线,各行各业青年慷慨捐款捐物,展示了全市广大青年的家国情怀和使命担当。强化组织优势,助力疫后重振,围绕夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”,动员各行各业结合实际,开展形式多样的主题实践活动,引导广大青年在创新创效、复工复产、复商复市等方面施展才华、贡献智慧,努力创造全市重启发展的新业绩。在推进脱贫攻坚、全面小康“双决战”中,继续做好结对帮扶和指导引导工作,开展“进乡村、送知识、助脱贫”专题讲座XX场次,同时注重收集整理各级团组织在助力脱贫中的好经验、好做法,利用团刊、团情信息等载体进行交流推广,进一步提升整体助力脱贫的能力。
3.提素能、育人才的基础更加夯实。加强青年队伍能力建设,组织开展青年比武演练汇报会,研究确定五类代表性友谊竞赛方案,组织实物化、实景式、实作性学技练功XX场次,有效提升了标准化作业能力。着力开展创新创效创业项目攻关,从市场营销、信息技术、科学管理、金融借贷等方面提供有效相关咨询,为青年朋友施展才华、自主创业提供更多平台和机会。传递组织温暖,采取服务热线答疑、网上青年交友联谊、读书分享会、心理辅导咨询室等方式,针对性开展心理疏导与帮扶,扩大青年认知渠道和交友圈;推进希望工程系列品牌项目建设,把党的关心关怀和社会的温暖送到青少年心中。持续放大青年典型示范引领效应,召开纪念五四运动101周年暨优秀团员青年座谈会,在报台刊网等多种载体,宣传典型岗位先进事迹,分地区开展“青春美丽·奋斗有我”分享活动XX场,激发青年改革发展立新功的热情。
4.促规范、保落实的体系更加完善。紧跟党建发展步伐,推进团组织阵地、团干部队伍建设。坚持从严治团,对全年工作进行整体谋划部署,细化分解全年重点任务XX项,从严从实抓好督导。X月X日组织召开团市委重点工作推进会,围绕贯彻团省委新任务新要求、持续抓好后半年市共青团重点工作推进落实进行再部署,为各级团组织指明了工作方向。健全完善共青团工作制度体系,对团中央、团省委、团市委三级制发的、目前仍在继续执行的各类制度办法进行全面梳理,进一步增强用制度管权、用制度管事、用制度管人的行为自觉。有序推进团建标准化规范化达标年活动,坚持明晰标准、压实责任,在广泛借鉴先进团组织经验做法和征求各方面意见建议的基础上,组织研究编印团委规范化和团支部标准化评价标准,指导各级团组织对标查找薄弱环节,列出问题清单、责任清单,制定补强措施,目前各级团组织梳理出的XX个问题,已整改销号XX个,管理效能持续释放,基层团组织活力得到有效提升。
二、2020年下半年工作思路和措施
下半年,团市委将以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记五四寄语精神为指导,认真落实市委、市政府和团省委工作部署,以加强和改进共青团工作的意见为主线,聚焦“六强化、六到位”,着力提素质、强能力、谋发展、促改革,进一步提升团建工作质量,在开创全市高质量发展新局面的生动实践中发挥生力军和突击队作用。
1.强化正面引领,打牢青年不忘初心跟党走的思想根基。一是把政治建设摆在首位,强化理论武装,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想教育引领青年,不断增强不忘初心、牢记使命、永远跟党走的自觉性。二是强化“青马工程”为党育人的政治功能,创新优化制度机制,组织党校青年导师与青年讲师结对子,积极参与“送课到一线”活动,推进马克思主义和党的创新理论成果进社区、进厂矿、进企业、进乡村。三是强化文化引领、典型引领,让更多优秀青少年榜样成为新风尚的代言人,创新教育引导方式,探索运用新媒体和时尚、文创产品等手段传递青春正能量,推动社会主义核心价值观在广大青少年中内化于心、外化于行。
2.畅通服务渠道,努力营造青少年健康成长的良好环境。一是扶持青年创业就业,推进青年创业就业见习基地建设,有针对性开展青年创业技能培训,深化“创业集市”“梦想计划”“启航行动”等项目,帮助青年增强市场意识、磨练意志和提升创业就业能力;用好青年创业孵化基地,为青年提供物质帮助。二是发挥青年群体对互联网的建设,依托具有一定网络资源优势、公共资源集聚的本土网络文化载体,结合观光度假、餐饮旅游、乡村养生、精品购物等有效发掘优秀文化项目落地。三是弘扬工匠精神,通过“拜师仪式”传承技艺,彰显名师效应、打造岗位精英。四是做好特殊青少年群体关爱工作,加大“护苗计划”“朝阳计划”推动力度,关心乡村留守儿童和外来务工人员子女等青少年群体,帮助解决工作、学习、生活等实际问题。
3.把握工作主线,团结带领广大青年助力和谐社会建设。一是加强志愿者队伍建设,围绕市委、市政府全年确定的重点工作,定期策划组织开展专题志愿者服务项目和相关活动,同时用好本市“青网联盟”微信群,加强网络宣传、舆情引导,用奉献精神弘扬主旋律。二是坚持党有号召、团有行动,深入实施以“青春之力”、助“脱贫攻坚”行动,在巩固前期驻村帮扶、技术指导、创业培训、环境整治等工作成效的同时,继续发挥共青团组织优势,利用桃花节、花灯节、展销会、博览会等时机,组织开展直播带货,进一步宣传本市乡村旅游资源,进一步推介重点帮扶乡村的土特产、特色民宿、文旅产品等,提升知名度和影响力。三是推进青少年民族团结进步及港澳台青少年交流工作,以“民族团结一家亲、同心共圆中国梦”为目标开展“四个一”活动,增强民族团结意识;落实港澳台青少年交流相关政策,创新活动载体,创造有利于内地与港澳台青少年共同成长成才的良好社会环境。
同志们:
这次会议的主要任务是,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要指示精神和视察重要讲话指示精神,认真对照省、市工作部署要求,总结今年以来工作,明确下半年任务,动员全市上下紧扣“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求,压实责任,持续攻坚,坚定不移推进高质量发展,全力以赴夺取双胜利,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
根据市委常委会讨论的精神,我讲三个方面意见:
一、高效统筹,靠前发力,全市经济社会保持平稳向好发展态势
今年以来,面对严峻复杂的宏观形势和新冠肺炎疫情的冲击,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻习近平总书记重要讲话指示精神,全面落实中央和省委决策部署,团结带领全市各级党组织和广大干部群众,统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全,攻重点、打硬仗、求突破,全面打响“九大攻坚战”,科学精准、果断决策、有效落实,保持了疫情防控大局稳定和经济社会稳中向好的发展势头。上半年,全市地区生产总值增长*%、全体居民人均可支配收入增长5.4%,主要指标完成进度高于全省、好于全国。
1、疫情防控精准有力,人民群众生产生活安定有序。始终把疫情防控作为必须抓紧抓好的“国之大者”,细化落实“五早”要求,压紧压实“四方责任”,实现了以“防得住”保障“放得开”。我们快速处置散发疫情,全市应急指挥体系和响应机制始终处于激活状态,严查快筛、以快制快,开发区施桥、高邮市、仪征市新集疫情得到迅速有效处置,累计报告病例数在全省处于较低水平。我们织密扎牢疫情防控网络,开发运用“扬城E健行”等“1+N”信息化防控系统,有效实现涉疫信息互通共享、即时传递、快速处置;细化设立*****个微网格,构建微网格联络员和志愿者联动体系,滚动开展“敲门、扫街”行动,构筑了联防联控、群防群治的严密防线。我们持续提升应急处置能力,建成方舱医院*个、床位****张,健康驿站**个、房间****间;累计建成**家核酸检测实验室、****个核酸采样点,核酸日检测能力达***万管。我们积极做好驰援上海和兄弟城市抗疫工作,先后派出援外医护人员****人,累计接收上海、无锡、徐州等外地隔离人员近万人,主动向外地和相关企业援助生活、防疫物资,疫情防控成效得到省委、省政府和人民群众充分认可。
2、经济运行稳中向好,主要经济指标实现韧性增长。坚持把稳增长放在更加突出的位置,超前谋划、靠前发力,推动经济运行保持在合理区间。我们全力以赴稳企纾困,迅速细化落实“国发33条”“苏政40条”“苏政办22条”,制定实施“1+1+N”助企纾困政策,对文旅、物流、接触性居民服务业等行业特别是中小微企业分类施策,全面推行“免申即享”“网申捷享”“代办直达”,惠及市场主体**万家、总金额达***亿元;狠抓新的组合式税费支持政策落地,累计新增退税减税降费和缓税缓费**亿元;市县联动发放****万元惠民消费券,积极举办“**的夏日”文旅消费季等活动,瘦西湖入选国家级夜间文化和旅游消费集聚区,上半年全市社会消费品零售总额增幅居全省第1位。我们千方百计稳链保供,领导带头、市县联动开展“纾解难点、化解风险”走访调研,第一时间响应和协调解决企业诉求,全力为企业生产经营保驾护航;在周边地区发生大规模疫情情况下,创新组建24小时物流运输保障及产业链供应链服务专班,落实外地来扬货车“四有”闭环管理措施,累计发放运输车辆通行证**万多张、惠及企业*万家。我们政企同心稳岗就业,在全省率先实行失业保险市级统筹,继续实施阶段性降低失业和工伤保险费率政策,上半年释放稳岗资金*亿元、为企业减负*亿元;制定实施“**人才新政15条”,创新采取直播带岗等招聘新模式,举办招才引智活动***多场,城镇新增就业*万人,新增在扬就业创业大学生****人。
3、创新发展深入推进,产业转型升级步伐不断加快。我们一着不让加快项目建设,创新方式云上举办“烟花三月”节,发布开发园区招商地图,上半年新签约重大制造业项目***个、服务业项目**个,**个项目纳入省重大工业项目、数量居全省第1位;建立运行重大项目全生命周期管理服务平台,实行“家家到、月月看、季度比、半年评、考”推进机制和早茶会、亲商会等制度,上半年列省重大产业项目全部开工,投资完成率**%,全市固定资产投资增长**%,均居全省第*位。我们坚定不移促进产业转型,制定实施“科技创新10条”,设立***亿元科创基金,推进“智改数转”十大行动,亚普股份创成国家级智能制造示范工厂,我市入选省制造业“智改数转”成效明显地区。纵深推进开发园区“二次创业”,维扬微电子产业园获批省级特色创新(产业)示范园,全市经济开发区转型升级创新发展、**高新区“双创”工作、生态科技新城培育发展战略性新兴产业获得省政府督查激励。我们接续发力优化营商环境,连续两年以“春节后第一会”形式部署优化提升营商环境工作,对标世界银行标准和国、省营商环境评价体系推出**条任务清单,设置“政务服务1号窗口”,“五个一”政企沟通机制全面建立,“商事制度改革”获得省政府督查激励。
4、城乡品质加快提升,历史文化名城特色更加彰显。我们着力打造运河文化品牌,首次由国家文旅部和省政府联合主办的国家级世界运河城市论坛在**圆满成功举办,中央政治局委员杨洁篪出席开幕式并致辞,我市被联合国开发计划署授予“运河城市实施联合国2030可持续发展议程”样本城市,并成功签署**个、总投资近***亿元的运河文旅产业项目;统筹编制大运河、长江国家文化公园建设保护规划,系统实施大运河文化带建设“七个一”行动,广泛开展“运河十二景”评选和宣传推广活动,“行大运、来**”的城市品牌更加广为人知。我们主动融入区域发展大局,积极推动长三角一体化、宁镇扬一体化发展和南京都市圈建设,与南京市签署加强战略合作框架协议,联动建设G328产业创新走廊、S353康养产业带,北沿江高铁工可获批,扬泰机场二期扩建工程先导项目、仪禄高速公路一期工程开工建设,京沪高速扩容、龙潭过江通道等工程加快推进。我们创新落实乡村振兴战略,启动
“沿路、沿湖、沿江”乡村振兴示范带建设,全市新建高标准农田**万亩,夏粮总产**万吨,上半年农业增加值增幅居全省第*位;新创成省级特色田园乡村*个,宝应现代农业产业园创成国家级现代农业产业园。我们加快实施城市更新行动,编制实施历史文化名城保护和有机更新“1+8”工作方案,北护城河文旅集聚区建设正式启动,小秦淮河沿线改造提升工程有序推进;采取“1+1+9+N”城市更新模式,上半年完成*个城中村地块改造,新开工棚改****套(户)、基本建成****套(户),提前完成省定目标任务。
5、民生保障力度加大,社会治理重点举措落细落实。聚焦聚力解决收入、环境、安全等百姓急难愁盼问题,人民群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。我们用心用情保障改善民生,扎实推进全民共同富裕,深入实施中等收入群体壮大行动,上半年全体居民人均增收****元;清单化、项目化制定实施民生“1号文件”,开工建设*所幼儿园、*所义务教育学校,与**大学签署名城名校合作共建协议,新改扩建**家基层医疗卫生机构,获批全国居家和社区基本养老服务提升行动项目,各项社会事业不断进步。我们全面加强生态文明建设,持续推进“水美**”“蔚蓝**”“净土**”行动,切实抓好中央和省生态环保督察反馈**个问题的整改工作,积极谋划推进里下河地区绿色低碳发展,*个项目入选国家“山水林田湖草沙一体化保护和修复”工程、数量居全省第*位,运河三湾生态环境整治成果显著、被列为中央生态环保督察整改见成效正面典型,北湖湿地公园顺利开园、晋升为国家级湿地公园。我们坚决筑牢安全发展底线,深入开展安全生产系统治理和专项整治,上半年生产安全事故起数、死亡人数分别下降**%、**%;建立健全重大风险感知防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,刑事案件发案率下降*%,群众安全感、满意度进一步提升;深入开展矛盾风险“大排查大起底大化解”“信访突出问题攻坚化解年”行动,累计排查风险隐患*万个,中央信访联席办交办事项化解数量和质量居全省前列。
6、党的建设不断强化,争先创优的氛围更加浓厚。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航,严格落实意识形态工作责任制,深入推进党史学习教育常态化长效化,高质量做好党的二十大代表推选相关工作,全市党员干部忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。我们认真贯彻省委“五聚焦五落实”深化提升行动,大力实施“绿扬先锋”工程,统筹推进各领域党组织建设,基层党组织政治功能和组织力凝聚力持续增强。我们启动实施领导“带头干带领干带动干”行动,常态化开展全市高质量发展项目观摩、“局长讲坛”、乡镇(街道)党政正职述职评议和机关干部能力作风建设“五大行动”等活动,引导激励全市各级干部主动作为、担当尽责。我们圆满完成市县人大、政府、政协换届工作,加强换届后班子队伍建设,大力实施新时代“绿扬薪火”年轻干部培养工程,各级领导班子结构、能力全面提升。我们扎实抓好涉粮问题和中央、省委历次巡视反馈及督察检查问题整改,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,持续治理形式主义、官僚主义,加大举债融资等领域腐败案件查处力度,开展开发园区节约集约用地专项巡察和对乡镇提级巡察,深化不敢腐不能腐不想腐一体推进,正风肃纪反腐取得新的成效。
成绩来之不易,凝聚了全市上下的共同心血,得益于广大干部群众的齐心协力。但是,我们也要清醒看到,当前我市发展中还存在一些突出短板和问题,主要是:地区发展仍不平衡,稳增长的基础还不稳固,发展总量和质量仍需进一步提升;在手支撑性、引领性重特大产业项目不多,用改革创新的办法破解项目建设要素制约的能力还不够强;税源经济有待进一步强化,各级财政减收因素增多、刚性支出上升,保正常运转、防债务风险的压力加大;对照国省“36条”和省“220项新清单”的要求,全市疫情应急处置能力还要持续增强;面对当前形势,特别是推进“九大攻坚战”、省考核争先进位等艰巨任务,一些干部的思想认识不足、主动作为不够、能力水平还需进一步提升,等等。对此我们必须高度重视,并采取切实有效措施加以解决。
二、坚定信心,持续攻坚,以实际行动迎接党的二十大胜利召开
当前,宏观形势严峻复杂,经济下行压力加大,各类不确定因素交织。但越是非常时期、困难时刻,我们越要坚定信心、迎难而上,牢牢把握发展主线。我们要清醒认识到,国家宏观政策效应进一步释放,经济企稳回升的良好态势将持续巩固和加强;我市上半年各项工作扎实推进,为实现全年目标任务打下了良好基础;各级党员干部在大战大考中经受淬炼,形成了一整套行之有效的协同推进机制,全市上下干事创业的劲头十足、争先创优的氛围更加浓厚。我们要乘势而上、积极作为,坚定不移办好自己的事,奋力在下半年交出更为优秀的答卷。
干好下半年工作,必须在把握全局中掌握主动。一要牢牢把握“稳字当头、稳中求进”的总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,坚定不移推进高质量发展,继续抓好“六稳”“六保”工作,着力稳住经济大盘、稳定社会大局,奋力推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升。二要牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总要求,坚持高效统筹、精准施策,在疫情防控、助企纾困、项目建设、惠民解难、风险化解等方面持续发力,全力做到防疫不松劲、发展不停步、安全不懈怠。三要牢牢把握“攻坚突破”的工作总导向,以目标为引领、问题为抓手,聚焦“九大攻坚战”,一项一项抓推进,倒排序时抓销号,一步一步把既定目标转化为务实举措和具体实践,以重点工作的持续突破带动经济社会发展水平的整体跃升,让攻坚的行动更加有力有效、成果更加可感可知。
关于下半年经济工作,王进健同志将作具体部署。这里,我强调六个方面工作:
1、坚持科学精准、快速高效,持续抓好常态化疫情防控。严格落实第九版防控方案要求,不断完善平战结合应急机制,切实巩固好来之不易的防控成果。一是围绕“早发现”,坚持“人、物、环境”同防,进一步健全重点人群核酸检测、区域核酸筛查、发热门诊预警等多点触发机制,切实把疫情防护网织得更密、扎得更牢,确保人员不失管、预警不失灵、面上不失控。二是立足“快处置”,充分发挥市级疫情处置常备工作组作用,建立健全以快制快、并联推进、日清日结的工作机制,一旦发现核酸检测异常人员,立即提级管控,充分利用黄金24小时处置时间,迅速落实流调溯源、核酸检测、隔离管控等工作,以最短时间、最小成本、最高效率扑灭疫情。三是紧扣“强能力”,不断加强专业队伍建设,持续提升核酸检测能力,确保实现24小时内独立完成区域核酸检测目标;加快推进方舱医院建设,确保全市床位数达到5000张,按照60间/万人要求储备集中隔离场所;全面提升重大传染病救治能力,推进市第三人民医院扩建提标;优化完善应急预案,定期组织全要素实战演练,全力打赢疫情防控主动仗。
2、坚持稳字当头、稳中求进,全力稳住经济发展基本盘。进一步增强目标导向、节点意识和责任担当,在稳定经济大盘上持续发力,确保主要经济指标稳中提质、稳中向好。一要毫不动摇保主体、稳链条。用好政策窗口期,强化经济运行监测调度,持续推进各级各类扶持政策精准滴灌、直达快享,适时推出增量政策工具,确保扶持奖补资金全面及时兑现。聚焦实体经济发展,健全常态化走访服务机制,解决好企业个性化、差异化、具体化问题,有效协调全生产要素的配套供给,全力保持产业链供应链安全稳定。二要持续发力促消费、稳内需。着力打响“好地方·好生活”消费促进品牌,精心办好国际创意美食博览会、电子商务文化节等推广活动,大力发展夜间经济、户外经济,着力培育商贸特色街区;进一步放大“世界美食之都”品牌,推出一批高品质示范店。积极推动房地产市场平稳健康发展,认真落实“一城一策”工作方案,更大力度满足刚需和改善性住房需求。三要多措并举兴外贸、稳外资。加大外贸企业和重点出口企业扶持力度,确保全年新增外贸主体500家以上。建立重点外资企业“一对一”服务机制,引导现有外资项目增资扩股,加强跨国公司地区总部及功能性机构培育,确保全年实际到账外资20亿美元以上。四要全力以赴防风险、稳运转。全面落实政府过“紧日子”要求,严控一般性支出、新增支出,持续优化财政资金支出方向,确保每一笔钱都用在刀刃上、紧要处。严格落实省、市下达的化债任务,加大存量债务置换力度,确保不发生区域性债务风险。
3、坚持创新驱动、项目带动,着力培育产业发展新动能。持续打好招商引资、项目建设、园区“二次创业”和优化提升营商环境“组合拳”,夯实名城建设发展的产业根基。一要以项目建设带动有效投资。聚焦重点优势产业和招商图谱,针对重点地区抓紧组织开展专题招商活动,深入推进大使招商、以商引商,既要重视引进新的项目新的增量、也要激励引导现有企业扩大投资,既要在招引“小而美”项目上久久为功、也要创造条件全力在100亿元以上重特大产业项目上取得突破。持续加强重大项目全生命周期服务,推动市级以上重大产业项目8月底前全部开工、11月底前完成投资。二要以数字经济引领产业升级。因势利导、因企施策,突出标杆企业引领、开展免费诊断、服务商培育壮大等关键环节,全面系统推进“智改数转”,确保全年实施项目1000项以上,力争创成省级以上智能工厂(车间)25家。加快壮大创新型企业梯队,在培育“专精特新”企业上持续发力,确保全年新认定国家高新技术企业600家、科技型中小企业2600家,规上工业企业研发投入增长20%以上。加快对新能源汽车、智能装备、大数据、大健康、航空等产业的研究、谋划和推进,增创**产业发展新优势。三要以“二次创业”推进园区转型。更大力度赋能开发园区高质量发展,加大要素倾斜、政策协同力度,持续抓好节约集约用地专项巡察整改,确保完成全市开发园区累计盘活1.5万亩存量建设用地的既定目标,推动**经济技术开发区工业开票超千亿元、省级以上园区在全省实现进位。充分发挥国家级园区载体作用,深入落实与**大学新一轮合作共建协议,加快建设一批高水平科技创新和产业研究重点平台。四要以一流标准优化营商环境。加快推进企业开办“一网通办”、重大项目“拿地即开工”等工作,力争营商环境类指标全部进入全省前5位或得满分。进一步发挥行业协会、商会桥梁纽带作用,支持本地企业建立同业平台和上下游产业联盟,激发中小企业创新创业活力、增强提质增效能力、保护合法经营权力。持续打造“追梦来扬·‘州’到爱才”工作品牌,统筹实施领军人才集聚、本土人才培育、青年人才提档“三大工程”,深入推进职业教育产教融合、校企合作,全年新引进创新创业人才200人、大学生2万人。五要以示范带建设牵引乡村振兴。严格落实粮食安全党政同责,切实保障粮食和重要农产品供给。扎实推进乡村振兴示范带建设“十大行动”,加快推动国家级现代农业产业园和农业科技园区提档升级、提质增效,持续打造现代农业高质量发展示范园,力争全年新招引农业项目150个以上、新创农业电商产业园(村)6家以上。深入实施富民强村帮促行动,全面推开“政经分开”“股份继承”改革试点,确保全年新打造全要素综合示范镇10个、涉农产业示范村15个,村集体经营性收入增长5%以上。
4、坚持古今辉映、文旅融合,加快建设美丽宜居新**。统筹落实名城保护、城市更新、新型城镇化和乡村振兴等重大部署,奋力在美丽宜居城市和美丽田园乡村建设上展现**实践、作出**贡献。一要系统实施古城保护更新。紧扣全面保护、积极保护、整体保护的要求,以工匠精神、稳慎实施一批精品项目,加快北护城河文旅集聚区、小秦淮河沿线改造提升工程等建设,建成开放隋炀帝墓考古遗址公园,策划和实施古建古宅活化利用、街区街巷保护提升等专项工程,积极引导旅游民宿高质量发展,大力扶持“**游”“**工”“**宴”“**居”提质发展,让**的文明文化、历史古城在全国更有分量。二要更加彰显运河之都魅力。持续放大世界运河城市论坛的影响力和推动力,深化大运河文化带和大运河、长江国家文化公园建设,加快推进运河三湾核心展示园及大运河非遗文化园二期工程,以“运河十二景”建设彰显大运河国家文化公园的时代价值和**特色,常态化办好大运河文化发展论坛,争当大运河文化保护传承利用的“三好生”。加快全域文旅融合步伐,高标准设计打造一批**运河文化地标、旅游精品,推动大运河文化旅游度假区创成国家级旅游度假区、运河三湾景区创建国家5A级旅游景区。三要不断提升城乡人居环境。深入打好污染防治攻坚战,扎实推进“蔚蓝**”“水美**”“净土**”建设,按时保质完成中央和省生态环保督察反馈问题整改销号,更好满足群众对优美生态环境的向往。以争创“全国文明典范城市”为引领,统筹推进市容环境综合整治和市民素质提升工程,建立健全长效机制,确保在测评中取得优异成绩。一体推进美丽城乡建设,统筹实施主城城市更新和片区改造,全面完成15个城中村改造任务;系统谋划推进各类城镇协调发展,按照现代化、特色化、集约化要求,加快实施生态修复、空间修补和功能填补;深入开展农村人居环境整治提升行动,持续推进农村住房条件改善,确保全年创成10个省级特色田园乡村,让**城乡之美更有形态、更有韵味、更有品质。
5、坚持人民至上、民生为本,不断提升人民群众幸福感。牢固树立以人民为中心的发展思想,紧扣群众切身感受和实际需求,把民生工作扎扎实实做到位。一要抓进度、强管理,加快推进在手民生实事。强化节点意识,抓紧实施朱自清中学扩建、新职教集团组建、中医院新院区建设等民生工程,市委、市政府民生“1号文件”、攻坚突破“三张清单”中明确的民生项目,原则上在10月底前完成,让人民群众尽早受益。强化过程管理,高度重视和解决民生工程实施中带来的噪音、扬尘、积水和交通拥堵等问题。二要重品质、提标准,全力打造民生示范工程。以群众认可度和满意度为第一标准,高水平打造儿童友好城市、“15分钟医保服务圈”,高品质推进公立幼儿园、基层医疗卫生机构等项目建设,真正把民生工程办成民心工程。对照省高质量发展评价指标,借鉴周边先进地区做法,立足**实际和特色,奋力实现全国双拥模范城市“九连冠”,着力在书香城市、颐养社区建设等方面打造更多在全国、全省有影响的示范项目。三要察下情、研上情,抓实抓好民生项目储备。聚焦群众最关心的“一老一小”、劳动就业、交通出行等问题开展调查研究,尽力而为、量力而行,抓紧谋划梳排一批民生项目。把民生工作与当前稳住经济大盘、重大基础设施建设等工作紧密结合,在生态、交通、水利等方面储备一批优质项目,争取更多项目列入国家和省“盘子”。
6、坚持底线思维、居安思危,全力打好安全稳定主动仗。切实维护安定和谐的社会大局,坚决守牢不发生严重政治安全问题、不发生系统性风险、不发生重大风险事件的底线。一要一着不让抓好安全生产。始终绷紧安全生产这根弦,扎实开展“安全生产百日攻坚行动”,突出抓好危化品、自建房、城镇燃气、建筑施工、消防等方面安全生产工作,落细落实交通管理属地化责任,坚决杜绝重特大事故发生,确保安全生产专项整治“三年大灶”圆满收官。扎实做好防汛防台和极端天气应对工作,积极争创国家食品安全示范城市,切实保障人民群众生命财产安全。二要全力以赴维护社会稳定。聚焦党的二十大安保,推进重大风险感知防控体系建设,全面加强巡处一体化改革;深入推进常态化扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗、涉黑涉暴等群众关切的突出违法犯罪问题。深入开展“信访突出问题攻坚化解年”行动,加快推进信访源头治理和积案化解,持续做好金融、房地产、劳动社保、退役军人等领域风险排查,坚决把风险隐患解决在萌芽状态、未发之时。三要持之以恒加强社会治理。健全完善市域社会治理指挥体系,不断提高社会治理平台实战能力,确保顺利通过全国市域社会治理现代化试点验收。科学合理调整社区规模,充分调动参与治理的多方力量,稳步提高社区治理水平。切实发挥“网格+行动党支部”“微网格+机关党员干部志愿者”“网情+网格双网融合”作用,着力壮大群防群治队伍,持续提升网格化管理服务水平。
三、锤炼队伍,砥砺作风,以高质量党建引领和保障高质量发展
全面完成各项目标任务,关键在党,关键在人。全市上下必须坚决贯彻新时代党的建设总要求,全面加强党的领导,深化全面从严治党,强化干部队伍和作风建设,不断增强各级党组织和广大党员干部的创造力、凝聚力、战斗力,更好地担负起推动**高质量发展的时代重任。
1、要始终胸怀“国之大者”,进一步保持战略定力。习近平总书记指出,越是形势严峻复杂,越需要领导机关和领导干部保持定力、一往无前。要坚定政治忠诚,始终把党的政治建设摆在首位,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,始终胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,发自内心、表里如一、言行一致做到“两个维护”,确保任何时候都同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化理论武装,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决扛起学习宣传贯彻党的二十大精神的重大政治责任,精心组织重大主题宣传,广泛开展多层次理论宣讲活动,融会贯通、学深悟透,努力把学习成果转化为坚定不移贯彻新发展理念的政治定力和推动高质量发展的具体行动。要扛起使命担当,深刻理解习近平总书记作出的重要论断、指示和要求,完整、准确、全面贯彻落实党中央各项决策部署,针对实践中的矛盾和问题,着眼担负的责任和使命,始终坚持新发展理念不动摇、坚持高质量发展不动摇,更大力度解放思想、深化改革、鼓励创新,以极大的定力办好我们自己的事、服务好国省重大战略,坚决做到总书记有号令、党中央有部署,省委有要求,**有行动。
2、要始终把握形势任务,进一步提升统筹能力。全市各级干部要全面增强“八种本领”、提升“七种能力”,尤其要适应在当前复杂形势下完成艰巨任务的迫切需要,妥善处理好各方面关系,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,善于统筹协调,不断提高工作前瞻性、系统性和协同性。要增强把握全局的能力,善于在现代化建设新征程中把准历史方位,在长三角一体化格局中明晰发展定位,进一步找准**各项工作的着力点、结合点、突破点,以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。要增强系统谋划的能力,正确处理好局部与全局、近期与长远、重点与一般的关系,聚焦重点领域、重大问题、重要工作,组织专项、专班、专题进行系统研究谋划,力争出台更多有针对性、实效性的政策措施,取得更大突破。同时,要积极向上争取更多政策支持、项目布点和先行先试,牢牢掌握工作主动权。要增强协同推进的能力,部门与部门之间、机关与基层之间、各地与全市之间要加强联动协作,对事关全局、涉及面广、关联度高的重点事项要协调推进、一体攻坚,全面提高组织程度、增强推进合力,推动**各项事业发展取得新突破。
3、要始终致力攻坚突破,进一步凝聚发展合力。万众一心,其利断金。齐心协力才能攻坚克难,步调一致才能赢得胜利。要坚持“以上率下”,各级领导干部特别是党政一把手,要带头落实“带头干带领干带动干”机制,发挥好“领头雁”“火车头”作用,领着大家干、干给大家看,引领全市上下心往一处想、劲往一处使,努力形成协调联动求突破、群策群力促发展的生动局面。要建强干部队伍,落实新时代好干部标准,扎实推进新时代“绿扬薪火”年轻干部培养工程,坚持事业为上、以事择人、人岗相适,优先提拔使用那些任劳任怨、扛重活、打硬仗的干部,那些面对关键时刻、急难险重任务冲得出来、顶得上去的干部,那些坚持原则、不怕得罪人的干部,为他们施展才华、建功立业提供更多空间、更大舞台。要夯实基层基础,坚持大抓基层鲜明导向,对照省委“五聚焦五落实”深化提升行动要求,以“绿扬先锋”工程为抓手,不断提升基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,全力打通攻坚突破“最后一公里”。深入开展党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线“三个一线”行动,引导广大党员更好地发挥先锋模范作用,集聚起全市上下攻坚突破强大合力。
4、要始终发扬优良作风,进一步锻造过硬战斗力。攻坚突破,检验的是能力,考验的是作风。全市各级党员干部要永葆“时时放心不下”的责任担当,始终保持“如履薄冰”的谨慎和“见叶知秋”的敏锐,时刻把经济社会发展责任扛在肩上,把百姓安危冷暖放在心头,以坐不住的责任感、等不起的紧迫感、慢不得的危机感,把为党分忧、为民尽责的一项项具体工作做好、一件件实事办好。要磨炼“千磨万击还坚劲”的顽强意志,大力弘扬攻坚克难、砥砺奋进的精神,自觉把逆境当“垫脚石”,把基层当“磨刀石”,把干事当“试金石”,在重大困难考验面前迎难而上、敢于斗争,在重大矛盾问题面前敢抓敢管、善作善成,努力练就堪当重任的硬脊梁、铁肩膀。要激扬“踏石留印抓铁有痕”的实干作风,紧扣中央和省、市委工作部署,真抓实干不尚空谈、埋头苦干不务虚功,坚决杜绝温吞水、慢作为、假作为,确保各项工作取得实实在在成效。相关县(市、区)要全力抓好省委巡视整改,以“钉钉子”精神狠抓工作落实,以“解剖麻雀”方式解决实际问题。全市各级党组织要坚持约束在先、激励并重,不断提升“不敢腐不能腐不想腐”一体推进的能力水平,建立健全干部担当作为的激励保障机制,完善容错纠错办法,旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责,让干部既行止有规矩、又干事有劲头,以良好的环境和氛围保障干部心无旁骛干事业、一心一意谋发展。
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