“非典”对我国经济的影响(精选10篇)
一、“丝绸之路经济带”的形成
“丝绸之路经济带”不仅包含张骞出使西域的“丝绸之路”, 还包含北向蒙古高原的“草原丝绸之路”以及通往印度的“西南丝绸之路”。但是传统意义上的“丝绸之路经济带”, 是指张骞出使西域所开辟的一条连接交流通道。这条通道是由长安 (西安) 为开始, 经过甘肃、新疆、中亚、西亚到达地中海国家。早期的“丝绸之路”为西汉和中亚国家的经济和文化的交流提供了一条新的通道。“丝绸之路经济带”是在古代的丝绸之路基础上根据当今时代的发展需求提出一种新型的发展战略。“丝绸之路经济带”被认为是世界上最长、最有发展潜力的经济大走廊。“丝绸之路经济带”由三条路线组成:一条是由中国经过中亚、俄罗斯到欧洲的波罗的海;第二条是由中国经过中亚、西亚到达波斯湾、地中海;第三条是由中国经过东南亚、南亚到达印度洋。
二、“丝绸之路经济带”对中国经济的积极作用
1.“丝绸之路经济带”有利于改善中国经济发展不平衡的现状
张骞出使西域是中原的经济文化和西域的经济文化交流的开始, 这条丝绸之路为加强中原地区同西域的经济文化交流起了重要作用。但是随着时代的发展, 16世纪这条丝绸之路开始衰败。与此同时欧洲的工业革命开始了, 中国的经济远远落后于西方, 中国开始了屈辱的历史。到了1987年, 中国改革开放的提出, 使中国走出国门, 开始了新的发展阶段。但是对外开放的布局是不均衡的, 东南地区发展迅速, 西部地区虽然开始向西开放, 但与东部地区的经济的发展程度相比是不可同日而语的。这就造成了中国经济发展的不均衡。
中国坚持实现“共同富裕”, 这是中国特色社会主义的根本原则。建国后, 政府根据当时的国情, 提出允许一部分地区优先发展起来。随着我国经济的发展, 政治地位的提高, 在世界中发挥的作用越来越大, 中国开始更加注重西部地区的的发展, 东北老工业基地的发展等, 以实现中国整体实力达到新的发展阶段。
2.“丝绸之路经济带”有利于中国转变中国生产方式和调整经济结构, 加速“走出去”的发展战略
中国面临生产能力过剩的经济发展现状。与“丝绸之路经济带”相连的是亚洲经济相对较落后的国家, 中国加强了对亚洲地区的投资, 生产的产品可以销往中亚和东南亚国家, 同时也可以在这些国家建立工厂, 使这些国家成为中国产品的销售市场。与此同时, 中国对亚洲国家的投资, 为亚洲提供了资金和技术支持, 深化了中国和亚洲国家的经贸合作, 从而为实现全方位对外开放新格局提供契机。另一方面, 亚洲工业发展水平低, 但其具有丰富的能源。中国已经成为世界最大的能源消费大国。“丝绸之路经济带”的实施, 将缓解中国能源紧缺的状况, 同时能够保障我国的能源安全。亚洲国家将能源供给给中国, 不仅实现了能源的有效利用, 同时对亚洲国家贸易的发展有重大的促进作用。
3.“丝绸之路经济带”有利于实现西部经济跨越式发展
由于长期以来西部地区因自然、社会、历史等原因, 发展远远落后于中东部地区。为了促进西部地区经济的发展, 随着社会经济的发展, 西部的长效发展面临着新的分裂势力、宗教势力和某些资本主义国家的介入等新的社会问题。如何稳定西部, 从而实现我国稳定发展, 成为政府急需解决的问题。对此, 我国政府抓住时机, 提出了“丝绸之路经济带”。这项政策的提出加强了中国同亚洲国家的联系。作为联通中亚, 西亚等国的必经之路, 西部必然迎来交通、技术等新的发展阶段。同时, “丝绸之路经济带”带动了了西部地区建设的积极性, 各省纷纷挖掘本地区的区域优势, 积极投身于经济建设中。
三、“丝绸之路经济带”在经济发展方面需要注意的问题
1. 注重消费作用, 避免过度依赖投资和出口
拉动经济发展的三驾马车是投资、消费、出口。“丝绸之路经济带”这项政策的提出对于促进投资、出口有重大意义。但是在2008年全球的经济危机中, 中国经济受到很大的冲击。中国已经意识到了过渡依靠投资、出口的弊端, 开始将经济发展转向依靠国内消费。“丝绸之路经济带”这一政策的提出应该时刻谨记在拉动经济增长时, 应该发挥国内消费在其中的作用, 避免再次出现消费不足造成的经济发展后力不足的状况。
所以制定的政策应该吸取历史经验, 避免重蹈覆辙。我国经济应该注重人们生活水平的提高, 不断提高我国应对国际经济波动影响的能力。
2. 注重环境保护, 避免环境成为经济发展的羁绊
“丝绸之路经济带”经过的都是环境相对较脆弱的地区, 例如甘肃、西藏等, 这些省份和地区的环境一经破环, 要想恢复需要几十年甚至几百年的时间。而环境的破环带来的自然灾害, 又会反过来给经济的发展带来严重的破坏, 因此在“丝绸之路经济带”实行中应该注重环境的保护, 只有这样才能实现长效有序的发展。
这次“丝绸之路经济带”战略的实施, 应更加注重环境的保护, 为经济的发展提供良好的环境支持。
摘要:当今世界处在不断变化的时期, 世界经济面临复苏、发展的新时期, 贸易多边化, 对中国来说是一个新的挑战。面对当今国际现状, 我国提出“一带一路”政策, 为中国经济的发展带来了新的发展契机。但是在经济发展中, 我国仍有一些问题需要注意并加以解决。
关键词:丝绸之路经济带,中国经济,影响
参考文献
[1]胡鞍钢, 马伟, 鄢一龙.“丝绸之路经济带”:战略内涵、定位、和实现路径[J].新疆师范大学报, 2014.
1、 直接受到危害的人数不大,但是引起的恐慌很大。这跟战争、地震、洪水不太一样。但SARS直接涉及的人和影响面是有限的。
2、 其它灾难过后会创造需求,会创造新的GDP的活动。SARS并不毁坏原有的物质财富,但是它停止了现有的物质生活,它停止了旅游,停止了一些服务性的消费活动,很多商务活动受到了影响,很多投资活动延期。因此SARS是减少GDP,减少需求,减少人们的经济活动。因此,它涉及的面越广,对GDP的损害就越大。如果SARS在短期内得到遏制,GDP会在下半年得到有效的恢复。但如果SARS灾害拖得很长,影响到投资者信心和投资布局,很多活动就会取消,因此拖得时间越长,造成的损失就越大。
二、 如何消除这次危机的不确定性。
这次危机是很独特的。过去我国几次危机,像洪水、地震灾难都是属于局部性的,受害面积相对是确定的。这类灾害损害的是过去的GDP,但灾害过后因为要重建,所以会创造许多新的GDP。而这次SARS的情况很独特,涉及的非常广,尽管得病概率很低,但引起的不确定性很大,对今年GDP的增长会有些影响。我们假定在3个月之内可以基本控制住SARS疫情,恐怕也会对今年GDP产生0.5个百分点的影响。
这次SARS的影响广泛是因为它的不确定性。它的危害已经不能用概率来计算了,能计算概率的就不是不确定性了,而是风险。一但不能计算概率的事情,人们就会觉得它不知会蔓延到谁的身上,因此,人们就会夸大它影响的范围,使受到影响的人群会无限放大。因此,这次危机给我们提出一个问题:如何应对这种不确定性的危机。这也是对我们今后应对不确定性危机的一个启示。
三、 危机机制应如何建立
危机机制的建立包括:1、如何快速反应2、对信息的透明度进行保障。因为应对不确定性的危机就是要把确定性信息及时地透露出来,如何使大家获得确定的信息。这样就会减少不确定性。3、如何组织资源。就是如何组织各方面的资源来加以防范,来控制它的蔓延。减少了蔓延就确定了信心,减少不确定性。4、就是在危机过后如何尽快恢复经济生活,以及政府对弱势群体的保障,动用公共财政来保证经济生活的正常发展。
四、 SARS对消费和投资的影响。
政府采取短期强制措施是必要的,必须不惜一切代价使SARS蔓延得到控制。一但做到短期内得到控制,消费者就敢于出门去消费了,经济流动就能够尽快恢复,这是一个短期成本与长期成材的问题。如果拖得很长,消费者长期处于消费受到压抑的状态,对经济长期影响的代价就高了。
投资方面,要尽快恢复投资者的信心。这次SARS爆发是对国的医疗体系、免疫体系的改进,是对全民卫生医疗方面的教育。所以这次危机过了以后,我国的医疗环境、卫生环境作为投资环境来讲一定会比过去更好。所以应该辩证的来看这个问题,正所谓“福兮祸所倚,祸兮福所伏”。对外国投资者在投资环境的医疗卫生方面应该是一个好消息。
五、 SARS对全年GDP的影响。
此次SARS危机最严重的是广东和北京。由于北京是中国的政治中心,因此一些需要中央审批的项目可能会被拖延。另一方面,影响到了国际投资者、商人对中国的投资。这一影响是比较大的,所以即使在2-3个月内遏制住SARS的蔓延,也会对全年GDP产生不利影响。
一季度我国GDP增长有一些过热的苗头,如果没有SARS,宏观经济研究人员就要建议政府采取一些抵消措施了。但由于SARS的爆发,我们就要调整正常的宏观经济政策,来应对新的情况。目前来说,中央政府应进一步观察,而不应该采取任何降温的措施。综合下来,全年GDP还可能达到7%甚至8%的高水平。
胡鞍刚(清华大学公共管理学院国情研究中心主任):这次非典疫情虽然在一定程度上影响我国的旅游、航空和投资环境,但对今年我国的经济增长影响十分有限。我国内地和香港、澳门、台湾以及相邻的新加坡的经济类型不一样,他们是属外向型经济,抗击外部冲击的能力相对较弱,所以相比较这些地区和国家的损失要严重些。从去年到今年一季度经济增长的情况看,我国已进入新的经济扩张期,非典在我国只是暂时影响少数人群,不可能长期持续下去。我国已经采取积极措施弥补已经出现的损失。事实上我国政府在处理政治、社会和某些自然灾害的社会动员能力还是相当强的。但是这次事件说明,中国在处理传染病疫情的能力上还不够,现在政府正在努力补救。目前全社会空前重视非典问题,政府监测和信息透明开始正常化,有关措施相当得力,医学检测与研究也出现突破。事实上这场瘟疫所带来的不确定性已大为降低,人们的信心将有可能逐渐恢复,这些有利于经济恢复正常。
赵晓(国家经贸委宏观经济部副部长、北京大学中国经济研究中心博士后研究员):非典对于中国经济的影响,就像在熊熊燃烧的大火上泼了一小盆冷水,近期影响不至于太大。但我们必须认识到,非典正使我们遭遇到一场“不确定性的危机”。非典对经济最具破坏力的因素不是疾病的传染,而是恐慌的传染。非典是经济学中所称的典型外部冲击,它带来经济生活的不确定性,并对人们的投资、消费信心造成冲击。没有人知道非典会持续多久,影响有多大。像艾滋病、交通事故等造成的伤亡虽然比非典多,但它们都是确定性因素,所以并不那么可怕。对经济发展来说,不确定性才是最可怕的。
在通常情况下,社会制度(包括正式规则和非正式规则)是稳定的,人民的预期也是稳定的。这时供给和需求在正常的范围内波动。经济运行相对安全、平稳。但如果突然遭遇恐慌传言,人民的预期就可能发生完全不同的变化,一部分人本来持有的信心会突然崩溃,供给和需求行为也因此出现严重偏差,使本来稳定与均衡的市场在恐慌的“冲击”下演变成为一场经济危机,非典恐慌亦如此。
从短期来看,对我国经济的负面影响较为有限。这主要从下面三个方面看出来,第一,受非典影响最明显的旅游业、航空业、餐饮业等,这些产业在经济总量中的比重较小,不足以影响宏观经济。第二,就贸易规模而言,中国6000亿美元的水准几乎相当于GDP的一半,但净出口充其量不过是千亿元人民币的规模,约占GDP的2%-3%的水平;就外资投资而言,外资尽管对中国的经济发展起了很大的作用,但外资在中国投资构成中从来都在1/3以下,因此外贸和外资的影响都还不是决定性的,内需才是决定性的。非典对人们心理上的影响可能是重要的,但其对亚洲经济的影响及对中国经济的影响都不太可能和1997年亚洲金融危机相提并论。不过经济恢复后我们也不可以把之前的损失弥补过来。假如我国研制成功抑制和治疗非典的药物,那么我国的经济就会很快走出目前不确定的现状,更快地恢复正常,与非典发生前一样飞速发展。
巴曙松(中国证券协会战略发展部副主任):由于对多长时间才能控制疫情的预期充满不确定性,导致对经济后果的预估本身也充满不确定性。假设非典的影响仅仅持续两个月,来华外国人的开支减少30%,那么最终对于中国GDP的影响估计将只是0.1个百分点。如果非在两个月内得到控制,全球的经济不会受太大影响。即使是半年或半年以上才能控制住,对GDP的影响至多是0.2至0.3个百分点。非典冲击是一种典型的外部冲击,即使将来中国经济被砸下1-3个百分点,也不大可能改变中国经济发展的总体趋势以及“非典型通货紧缩”的变化趋势。
非典对投资环境的影响也是短期的。我国经济发展势头之好,廉价劳动力市场与潜力巨大的国内消费市场对外商吸引之大,最后肯定能使对外贸易、吸引外资方面逐步恢复、正常发展。如果疫情在两个月内得到控制,对投资环境的影响几乎可以忽略不计;如果超过半年以后才得到控制,对一些疫情严重的地区投资环境和利用外资城短期内肯定会受到影响。但我国的外资引进总体上不会发生趋势性的转变,因为非典不是构成外国直接投资的决定性因素。
张维迎(北京大学光华管理学院副院长):
这是一次谁都预想不到的灾难,在社会上引起了很大的恐慌——这种影响可能比1998年的洪水灾害还要严重。这次疫情也表明我们社会预防自然灾害的能力其实是非常薄弱的,我们的生存系统也是非常脆弱的。仅仅讨论这场疫情对经济的影响是不够的。因为这涉及到生命和安全受到了很大的威胁,而不是一个经济损失多少的问题。毕竟,经济发展的意义是为人类带来幸福。或者可以这样说,如果能够换来没有这场灾难,今年我们中国经济零增长,甚至出现负增长,我也觉得是值得的。
从政府工作来讲,很重要的一项就是信息发布与应急处理,这方面我们应该可以处理得比现在更好一些。广东一出现疫情,如果能够及时处理的话,事情可能不会蔓延到这么严重的程度。最初报告数据的不真实,能够反应出我们体制中的一些问题:坏的消息被隐瞒了,但是传染病一隐瞒,大家重视不够,就会导致传染的人越来越多。
不同的信息对决策的影响是不一样的。我们的体制应付一些常规性的事件还马马虎虎,但是应付一些非常规的事件就显得力不从心。当然,这次疫情本来就难以应付,只是我们应该可以做得比现在更好一些。还有一点非常的重要,就是这件事将考验政府在民众中的公信力。至于民众的反应,一开始大家都不以为然,现在意识到问题越来越严重,可能也会有些过分的恐慌。
全球化使得疾病传染的速度加快,影响的范围更大,对此我们没有办法。全球化让我们在得到相应好处的同时,也使我们越来越相互依赖,每一个国家变得越来越脆弱。遇到这样的事情(SARS),只能大家同心协力,共同努力。我们能否真实地报告、正确地处理这次疫情,将不仅是给本国带来伤害的问题,也是对其它国家的责任问题。
盛洪(北京天则经济研究所所长):“非典”短期内会对一些产业产生巨大冲击,可能会造成一些产业的局部损失,但这些损失不足以使这些企业倒闭,不会出现多米诺骨牌效应。现在出现的一些负面因素虽然会抵消一部分经济增长,但正面和负面因素抵消以后,我国的经济增长仍然会表现出比较好的趋势。即使受到“非典”的影响,外国公司也只能是推迟向中国投资而不可能是取消。
“非典”对经济增长和经济发展产生的影响,可以从短期和长期两个方面来看。由于它的传染性很强,并且人们最初对它不太了解,短期内会对一些产业产生巨大冲击,这种冲击如果不超过一定的程度,可能只会造成一些产业的局部损失,但这些损失不足以使这些企业倒闭,不会出现多米诺骨效应,即打击不会变大。如果这种冲击超过了一定的程度,会导致某些产业中的一些企业亏损倒闭,而这种亏损倒闭又可能产生某些连锁反应,类似于1997年的亚洲金融危机。但我认为,中国是一个大国,承受冲击的能力也相对比较强,从这个意义上来讲,这次“非典”危机的冲击力达不到那种程度。
如果“非典”危机的影响是长期的,会改变人们对未来的预期,也会影响人们现在的行为。因为长期因素会使人们形成一个相对固定的预期,从而对经济行为做出调整。这个调整会影响到现在的经济行为,就像股市一样,如果某种因素只是偶然的扰动,那么人们会把它作为一个较小的因素去判断,如果这个因素是长期性因素,那么这个因素会影响到对某一种资产的市场价值的判断,进而影响人们的交易决策。
我认为“非典”不可能成为长期影响中国社会生活的负面因素。当危机刚来时,人们对它没有了解,没有把握,而且也没有应对措施,可能会产生恐慌。随着时间的推移,人们掌握它的信息会更多,也会寻找出更多对付“非典”的办法,“非典”的负面影响会越来越小。
可以说对于第一季度的经济增长率原来的预期都低估了,9.9%的增长率远远超过7%、8%的预期,因为有很多因素没有充分考虑进来。中国的社会需求已经发展到了一个快速增长的阶段。在判断经济增长的水准时,应该把正面因素考虑进来后再考虑负面因素。经过综合考虑,我国的经济增长率会比以前的预期还要高。可以说,虽然“非典”是负面因素,但如果考虑到正面因素,经济增长的预期不会往下调。
谢国忠(摩根斯坦利亚洲首席经济学家):危机将考验新一届政府缺乏透明度将使估计SARS对于中国经济的影响变得困难。如果消息继续变坏的话,国内旅游将进一步打击GDP的增长。中国新一届领导人面临的第一次重大危机是中国必须采取透明的措施来挽回投资者的信心;如果失控的话,SARS危机可能在一个很长时期内打击中国经济。
经济全球化促进了发展中国家的金融市场的完善,有利于发展中国家的货币化和金融深化 资本的进入有利于非市场经济国家的经济转型 弊端
1、大量外资的进入容易造成债务负担,可能引发国际债务危机。
2、外资进入对民族资本和民族工业冲击较大
3、经济全球化使发展中国家生态环境和可持续发展的矛盾日益尖锐
4、跨国资本的进入增大了金融市场的投机性和风险度,容易给短期投机资本冲击较虚弱的发展中国家国内市场造成可乘之机
5、经济全球化背景下的发展中国家经济转型充满了动荡和起伏
6、经济全球化加速了发展中国家和发达国家之间经济发展的不平衡
以来,我国经济先后经受了东南亚金融危机和由美国次贷危机引发的全球性金融危机的冲击。
在两次金融危机过程中,为了扩大内需和“保增长”,中央政府都采取了积极的财政政策,在扩大财政支出规模的同时,力图通过财政支出结构的调整为经济增长增添新的活力。
在两次金融危机期间,我国的财政支出结构有何不同?财政支出结构的变化对经济增长产生了怎样的影响?对此做一个比较分析,将有助于我们进一步明确财政转型的方向。
基于此,本文拟在现有文献的基础上,采用我国省际面板数据,对两次金融危机期间财政支出结构对经济增长的影响进行比较分析,并结合向公共财政转型,对如何优化财政支出结构,实现经济的可持续增长,提出相应的政策倡议。
二、文献综述
目前,国外学者对于财政支出结构和经济增长之间关系的实证研究结果存在着较大的分歧。
Barro(1990)对98个国家进行研究发现,生产性财政支出与经济增长呈正相关关系,非生产性支出对经济增长的影响不显著,甚至具有负效应[1]。
Lin(1994)以20个发达国家和42个发展中国家为样本,研究发现政府的消费支出占GDP的比重和政府非生产性支出占GDP的比重对经济增长在短期内有正的效应,长期则不具有[2]。
Devarajan、Swaroop 和 Zou利用43个发展中国家的面板数据的实证分析显示,政府经常性支出对经济增长具有显著正效应,政府资本性支出与经济增长负相关;但同样的回归策略应用于21个OECD国家时,却得到了完全相反的结论[3]。
De Mello()分析了住房、医疗卫生和运输服务等三类政府支出对产出增长的影响,研究结果显示三类支出的增加对经济增长均有推动作用[4]。
Adewara Sunday O la-bisi 和 Oloni()对尼日利亚的经济数据的分析研究,发现教育和水利方面的支出对经济增长有阻碍作用,医疗卫生、农业和交通运输方面的支出对经济增长有显著的推动作用[5]。
在国内方面,由于研究的角度和策略不同,学者得出的结论也各有不同。
杨友才()考察了分税制改革后财政支出的各个构成部分对经济增长的影响,研究结果显示:农业支出、部门事业费支出和城市维护费支出占财政支出比重的提高显著地推动了省际人均GDP增长。
文教科卫支出、经济建设总支出、基本建设支出和其他经济建设支出占财政支出比重的提高对省际人均GDP增长具有统计上不显著的正向作用;行政管理支出、社会保障支出占财政支出比重对省际经济增长率具有显著负效应;补贴支出和其他支出占财政支出比重与经济增长率之间具有不显著的负向关系[6]。
刘华和郭凯(2009)的实证研究显示:基本建设支出比重的增加有助于地区经济增长,行政管理费支出比重过高会损害地区经济效率;经济越发达,科技支出对经济的推动效果越明显;教育支出对各地区经济增长的影响差异较大[7]。
王新军和赖敏晖()研究了分税制改革前后财政支出结构与经济增长的关系,发现在分税制改革前,基本建设支出和支农支出对地方经济增长产生了不利的`影响,科教文卫事业支出和代表政府公共消费的支出对经济增长产生了正面的效应。
分税制改革后的财政分权加剧了支出结构的扭曲,在显著提升科教文卫支出和农业支出的经济增长效应的同时,也加大了基本建设支出和行政管理费对经济增长的阻碍作用[8]。
三、模型设定和指标数据说明
(一)模型设定
本文设计了如下的计量经济模型来比较两次金融危机下不同财政支出结构对经济增长的影响:
?酌it=?琢i+?茁1kit+?茁2lit+?茁3?子it+?茁4wit+■?渍jvjit+?着it (1)
其中,下标i、t表示i省区t年;?酌it为经济增长率;?琢i为常数项;kit为物质资本储蓄率;lit为劳动增长率;?子it为政府财政支出规模; wit为对外开放水平;vlit~v4it为按政府职能划分的财政支出结构指标,分别为预算内财政支出中经济建设支出、社会文教支出、行政管理支出和社会保障支出所占比重;?着it为随机扰动项。
由于国防支出主要由中央财政负担,在各省区财政支出中所占比重相对较小,不是影响经济增长的关键性因素,本文予以剔除。
(二)指标选取及数据说明
为比较两次金融危机期间财政支出的各构成部分对经济增长的影响有何不同,本文采用—和—31个省(市、自治区)的面板数据进行实证分析。
其中,?酌it为各省区为基期的实际GDP增长率;kit用各省区固定资本形成总额占其当年现价GDP的百分比来近似计算,用以反映各省区物资资本的积累情况;lit为各省区就业人数的增长率,用以反映各省区劳动力的参与情况;?子it采用各省区预算内财政支出总额占当年现价GDP的百分比来度量。
用以反映各省区政府干预经济的情况;wit用各省区按境内目的地和货源地分货物进出口总额占当年现价GDP的百分比来表示,其中进出口总额用相应年份人民币兑美元的年平均汇率转化为人民币金额;vlit~v4it分别为预算内经济建设支出、社会文教支出、行政管理支出和社会保障支出占预算内财政总支出的比重。
由于自开始我国实行了新的财政收支分类,为增强(1998—20)和(2008—20)两个阶段财政支出结构的可比性,我们按前一阶段政府职能分类对后一阶段的财政支出进行了重新归类。
其中,经济建设支出包括农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务和粮油物资储备管理等事务的支出,社会文教支出包括教育、科学技术、文化体育与传媒、医疗卫生的支出,行政管理支出包括一般公共服务(不含国内外债务付息)、外交、公共安全等支出,社会保障支出包括社会保障和就业以及保障性住房支出。
四、实证分析
(一)模型的选择
面板数据模型有混合模型、变截距模型和变系数模型三种形式,如果模型的形式设定不正确,估计结果将与实际的经济情况有所偏离。
因此,在建立面板数据模型之前,通常需要检验样本数据符合哪种模型形式。
由于这里所用两个时段的样本数据时期数都较短,选取的解释变量又较多,不适合建立变系数模型,而通过变截距模型可以剔除各省区的特殊影响,集中分析比较两次金融危机期间财政支出结构对经济增长的影响,本文采用固定影响变截距模型。
经Hausman检验(见表1),两个时段都拒绝了随机影响变截距模型的原假设,因此,本文建立固定影响变截距模型,模型的估计结果(见表2)
1.1、为国民的经济发展提供了支持
随着我国的改革开放政策的实施,我国的国民对体育相关事业一直很关注,虽然没有完整统计过体育经济对国民经济产生多少增长点,但是从全新的增长点可以看出,消费者对于体育用品、健身娱乐方面都有很强的消费意识,同时,很多的投资者将目光投向体育产业,对其加大投资力度,使得体育产业不断的扩大规模。 因此,体育经济对国民的经济发展来说有着积极推动作用。
1.2、第三产业的发展
体育经济对第三产业也带来推动作用。 第三产业包括交通业通信业、 旅游业等, 体育产业一直离不开这些相关产业的支持,因此,体育经济的发展不仅带动了第三产业的发展而且有利于整个产业的结构优化调整。随着体育产业的发展给第三产业拓宽了发展空间,进而给其他的相关产业起到推动的作用以及国民经济的增长。
1.3、缓解我国就业难的问题
随着我国体育经济的发展,我国国内一直存在的严重就业难的问题得到了缓解, 可以说体育经济的发展为我国做出了不少贡献因此,体育企业的发展受到各个行业的广泛的关注。
2、我国体育经济发展现状存在的问题
2.1、体育经济发展定位不明确
虽然体育经济给我国的国民经济、就业问题、国民素质、国民生活水平等有着很大的提升作用,但是根据目前体育产业运行来看还一直保留着以前的竞赛表演、体育用品等方面的无形模式,毕竟市场规模有限,体育产业跟不上国民的需求,导致体育产业在整体结构中存在很大的问题,体育经济渐渐消退。
2.2、项目市场专业人才短缺
为了体育经济的全面发展,需要既了解体育方面的知识而且具备经济管理素质的综合人才, 但是人才市场上这类人才严重短缺此外,从体育经济管理人员来看,大多都是退役的运动员,他们虽然很懂得体育方面的知识但是对经济管理方面却一点也不了解,因此,这些因素都限制了体育经济的发展。
3、如何推动体育经济的进一步发展
3.1、进一步调整产业结构
想要体育产业进一步发展,必须融入人们的个性化需求,满足人们与社会的要求以及适应社会经济的发展才能促进体育产业的发展。另一方面,为了解决我国体育产业发展不平衡的问题,应全面的扶持体育经济发展较慢的企业单位,从而促进整个体育经济的发展,给我国国民经济创造新的增长点。 此外,可以筹集一些资金,建设体育广场,举办体育竞赛活动,同时可以向社会开放,使得那些体育爱好者可以通过购票方式到现场来观看比赛,从而获得一定的经济效益和社会效益。 同时对体育用品的质量再进行提高,好的产品才会引起大家的好评,从而促进体育经济良性发展。
3.2、体育产业走向职业化
体育产业应走向职业化,遵循市场发展原则自负盈亏,从而改变过去由政府拨款、政府组织的局面,有效地让体育产业自主的追求经济效益与社会效益。 另一方面,体育产业的的组织者应具备经济管理素质,且将运动员当成商品提高自身的素质,不断增强技术水平从而推动体育经济的发展。
3.3、体育经济从业人员综合素质需要提高化
所有的企业离不开人才,尤其更重视各方面能力较强的综合型人才。 对于体育经济来说也离不开人才的推动,一个企业的发展与各层的人才的能力、素质、专业水平等等都有直接的联系,因此,对于体育经济来说,不仅需要懂得体育方面的人才而且需要具备经济管理素质的人才。另一方面,由于我国的体育经济人才稀缺,可以通过海外引进智力支持,同时加强培养自己的团队产业人才,争取做到体育产业每一个人既懂得体育知识又懂得经济管理。
3.4、遵守法律法规,通过法律法规来保障自己的市场经济发展
任何企业都要遵守法律法规来运行自己企业的发展,没有规矩不成方圆,因此,每一个企业运营活动离不开法律法规,同样的道理,体育产业的发展一样遵循市场的规则,一样需要遵守法律法规, 同时,通过法律法规来保障自身企业健康、安全的运行。 另一方面, 体育产业对国民经济来说,占很大的一部分,其产业经济还具有自身的特点,因此,在满足市场原则且遵守法律法规,做到严于律己, 这样才能使得体育经济得到健康、良性的发展。
3.5、产业发展需要不断创新
任何产业想要发展就必须不断的创新。 随着社会的发展,人们的需求也会跟着变化,那么企业的产品在不断满足着人们的同时还要主动的创新,只有这样才会更加赢得消费者的青睐。同样,体育产业也要不断的去创新并迎合消费者的所需,从而使得体育产业收获更多的经济效益。 另一方面,企业内部的经营管理者也需要不断的学习新知识,同时培养产业相关的人员,发挥人力资源优势,从而为体育产业经营做出贡献,使得体育经济能够更好的发展下去。
4、结语
本文通过对体育经济的发展现状做出了分析,了解到我国体育经济在发展的过程中存在了一些问题,而这些问题需要及时采取相关措施应对,体育经济才能稳定健康的发展。
摘要:随着我国经济的发展,各行各业都得到了发展,当然体育产业也迅速发展,而且对我国国民经济发展有着积极的推动作用,因此,我国的经济与体育经济二者是相互协调、相互促进发展的。
关键词:金融经济;中国经济;相关影响
在经济危机影响的背景下,如何治理国家内部的经济发展,已经是各国发展的主题之一。如今的金融市场持续波动,面对着金融环境的日益严峻,我国应当看到在经济发展过程中出现的障碍,也应该善于在逆境中求生存,将不利因素转化为良好的发展机遇,从而更为有效地促进我国经济的稳定发展。
一、当前的国境金融发展形势
经济危机使得全世界都陷入到恐慌之中,虽然在各国的不断努力下,类似于美国以及欧洲的一些强国,一点点恢复过来,但是由于未从经济发展的根源处进行处理,因此所谓的经济复苏只能算是暂时性的恢复,危机带来的恶性影响依然存在。目前的危机影响主要有市场价格不稳,波动性极大;世界贸易水平下降;各国经济增长缓慢等。因此,就目前情况来讲,在未来几年或者十几年之内国际金融经济的发展都会处于一个持续动荡的状态,而且潜在的经济危机不断,要想短时间摆脱经济威胁几乎不现实。鉴于此,需要世界各国共同参与、共同努力,加快国际金融体系的整改与优化,共同监督国际市场的变化,从而争取以最短的时间稳定国际经济局势,实现稳定发展。
二、当前金融经济对我国经济发展造成的影响
(一)金融危机严重冲击着我国经济的发展
因为我国目前的资本项目并未完全开放,我国原有金融机构在持有与美国次贷有关的经济资产数量有限,这就使得金融危机并未直接冲击我国的金融机构。但是金融危机的发生,使全球经济萧条,外需量的极速下降,这样直接导致我国对外贸易出口的大幅度下降。同时,一些依靠出口盈利的国内工业企业在危机的影响下,整体的盈利额也在不断下滑,行业产能过剩的问题在我国相当突出,整体的经济形势并不乐观。
除此之外,金融危机使我国沿海等地的贸易出口企业面临着巨大压力,甚至一些企业为渡过难关不得不停产减员,这样就会造成大批工人失业。失业的工人无奈转向内地,向一些中小企业不断扩散,从而导致我国就业压力暴增,整体的就业形势出现严重的问题。
(二)对我国现有的经济增长模式发展提出挑战
自从改革开放以来,我国对外经济一直呈上升趋势,各个阶层均鼓励对外贸易,这样有力地促进我国整体经济的发展以及就业岗位的增加,据不完全统计,我国年均经济增长率在9.8%左右,外贸企业以及外资企业在吸纳就业人数方面已超过一亿人。在2001年,我国成功加入到WTO,这使得我国从此进入到经济全球化的发展浪潮中,对外贸易数量飞速增长,每年的年均外商吸收投资额高达500亿美元。但是,不可否认的是我国在对外贸易的同时对外依存度也与日俱增,近十几年来我国的经济增长很大程度上需要靠经济投资以及贸易出口拉动,尤其是企业在设备投资上,均需要依靠经济出口增长拉动,这样也就形成了一种依赖外需拉动的特殊经济增长模式。但是,如果要是没有金融危机及对中国的影响,相信这种特殊的经济增长模式很难持续。
目前,国际市场的实际需求逐渐扩大,这使得我国外贸出口速度高速增长,很多行业都不约而同的扩大产能,但是在推动我国经济增长的同时却导致我国的国内外需求比例失调,外贸顺差幅度逐渐增加,造成了流动性过剩以及人民币的升值压力过大。同时,固定资产增长速度过快使我国能源供给与环境保护等环节出现问题,经济面临着巨大的调整压力。在我国,无论是短期的经济稳定,还是长足的经济发展,都必须加快经济运转方式的改变,推进经济结构的优化与调整,立足当下,不断扩大内需,有效地促进经济增长,逐渐转变成为依靠消费、依靠投资等手段发展的经济增长模式。
(三)为我国顺利进入到国际金融市场带去机遇
目前,我国的经济增长以及改革开放的程度相对滞后,在国际上对金融运行的准则以及国际货币体制的改革等,我国均缺乏有效地的影响力与发言权,在某种程度上我国已经成为国际金融秩序无理要求的被迫接受者,以及金融危机影响下的受害者。此次金融危机席卷了全球,但是从某种角度上讲,金融危机为我国的银行等金融机构利用海外收购等方式逐渐实现跨国经营,推动我国货币逐渐向区域化以及国际化方向的发展提供了一个非常难得的机遇。
因此在现阶段,我国的经济发展要抓住机遇,紧跟金融改革的发展步伐,努力实现金融机构的国际化经营,逐渐占领国际金融市场,在金融体系中找到属于自己的影响力与发言权。除此之外,我国应在原有的基础上推进资本项目的进一步开放,不断创造有利条件,让我国的货币能够早日成为可以自由兑换、拥有无限价值的国际性储备货币,从而大范围地培养属于中国自己的金融经济中心,让我国实现从制造大国过渡到金融大国的终极目标,彻底改变我国之前的被人任意束缚的局面,最终成为在国际市场与国际货币体系发展中具有强大影响力的世纪性国家。
结语:总之,目前的国际经济形势不容乐观,面对着负面影响我们绝不能有任何疏忽。当下,我国应系统分析经济发展面临的主要问题,尽可地排除潜在的经济威胁,立足实际,调整结构发展,从而更为有效地促进我国整体经济的稳定与发展,让我国在紧张的局势面前也能做到游刃有余,真正成为世界强国。
参考文献:
[1]毕吉耀.国际金融经济形势及其对我国经济的影响[J].宏观经济研究,2009.
当前,世界经济正处于平稳的上升期。美国、日本等主要经济体自20XX年下半年以来复苏步伐显著加快,带动世界经济进一步回升。与此同时,国际贸易有所恢复,商品和金融市场明显回暖。从目前情况分析,下一阶段世界经济和国际市场有望继续保持健康的运行态势,我国经济发展的外部环境总体上较为宽松。
一 世界经济有望继续回升
美国经济继续较快增长.目前,各方面对美国经济下一步走势普遍较为乐观。这种乐观情绪是有一定根据的。从需求方面看,消费继续充当着经济增长的主要动力,个人消费支出今年前两个月继续明显扩张;投资从去年二季度起扭转下降局面后,呈现出稳步增长的势头,成为经济增长加速的重要因素。从供给方面看,在服务业保持基本稳定的同时,工业生产止跌回升,20XX年全年增长0.2%,扭转了20XX年和20XX年连续两年下滑的情况,这是经济复苏基础渐趋稳固的标志。从目前情况分析,20工业继续表现良好,天然气、电力和矿业生产的继续稳步增长,延续了工业生产的增长势头。美国今年将举行总统选举,布什政府正在不遗余力地维持经济增长的良好局面,以为其竞选获取有利的筹码。当前,经济运行中存在的主要问题仍是财政和贸易的双赤字没有得到控制,同时,今年前3个月物价水平连续上升,增幅分别为0.5%、0.3%和0.5%,这引发了对于通货膨胀的担忧。
欧洲经济有望好转。从一些主要预期指标的情况看,欧元区工业生产和服务业出现回升或好转迹象。反映制造业信心的采购经理人指数,今年初以来均高于50的基点,其中,关于订单和产出的评价均为20XX年以来的最高水平。服务业采购经理人信心指标的大多数构成指标也分别为底以来的最高水平。这表明微观经济主体对经济运行的信心明显增强。近期,波兰等中东欧10个国家加入欧盟,原成员国将面临一定的资本外流和工资下降压力,整体经济运行的稳定性可能会受影响,但由于新成员国经济增长相对较快,也会给欧盟经济带来新的活力。俄罗斯经济将继续较快增长。政权比较稳定,经济改革不断推进,以及原油价格继续处于相对高位,这些都是俄罗斯经济发展的有利因素。
日本经济进一步复苏。从当前情况看,日本经济回升的动力仍主要来自出口和工业生产。日本出口在今年一季度达到14.5兆日元(约合1320亿美元),创历史最高水平,增长了12%。由于日本企业效益得到改善,企业经营情况出现好转,破产企业连续减少,这对设备投资的增长是有利的。目前,消费尚未摆脱颓势,物价跌幅虽有所回落,但通货紧缩状况仍未完全消除。但总的来看,全年日本经济有望继续保持良好态势。与此同时,其他亚洲国家,如韩国、新加坡、泰国、马来西亚等国经济也将在出口的带动下保持较快的增长。
应该说,目前世界经济的继续回升具备一定的条件。首先,伊拉克战争、非典疫情等严重影响世界经济复苏的风险已基本缓和,压抑许久的投资者信心和消费者信心明显回升,投资和消费活动重新趋于活跃,经济复苏的动力不断增强。其次,世界主要经济体的政策条件大都处于多年来十分宽松的时期,都将继续为经济的增长提供支撑。当然,我们也不能忽视一些不确定因素的存在,主要是全球经济复苏依然过度依赖美国经济增长,复苏的基础还不够稳固;日本和欧元区经济仍面临着许多结构性障碍;主要经济体在连续降息和大幅增加财政支出后,政策调控余地较小;国际石油价格持续处于多年来的高位,提高了世界范围内的生产成本。但总体上看,全年世界经济运行前景是乐观的。根据世界银行最新预计,20XX年世界经济增长3.7%,明显高于20XX年的2.6%,其中,美国、欧元区、日本经济将分别增长4.6%、1.7%和3.1%。
二、国际贸易和资本流动缓慢恢复
1.世界贸易在曲折中复苏。当前世界贸易总量温和扩张,增长了4.7%。但从结构上看,出现了更趋不均衡的势头,主要表现在美国贸易逆差继续扩大。20美国逆差接近5000亿美元,创下新的纪录。在这种情况下,美国内贸易保护主义强烈抬头,相继出台了大量针对主要贸易伙伴的限制措施。这在国际贸易领域引发了普遍的不安和对立情绪。最近,欧盟已开始了历史上首次针对美国的贸易制裁,相关惩罚措施主要是对美国商品征收5%的额外关税。如果这种限制措施进一步升级为大范围的贸易战,将对年国际贸易的发展带来不可忽视的影响。国际贸易领域另一件重要事件是坎昆会议的不欢而散。在此次会议上,发展中国家与发达国家在以农产品贸易为核心的问题上产生了严重对立,导致了旨在推动世贸组织新一轮多边贸易谈判的磋商破裂,给全球贸易发展蒙上了阴影。不过,从世界经济运行情况看,经济增长水平的提高对贸易的.扩大是有利的,主要经济体经济增长加快将带动整个国际市场需求的恢复。据联合国预测,20XX年世界贸易量将增长7.5%,高于上年的4.5%的增幅。
2.国际投资情况将逐步好转。20XX年以来,由于世界经济增长放慢、股市价格缩水、公司利润下降等,全球跨国直接投资持续减少,到20XX年跌至6510亿美元,比历史最高水平几乎减少了50%。进入20XX年以来,全球跨国直接投资减少的势头有所缓解,虽然全年跨国直接投资水平仍处于低位,但资本流动在亚太等局部地区重新趋于活跃。从年全球跨国直接投资流向看,外国直接投资流入美国大幅度增加,流出略有减少,欧元区和日本外国直接投资流入流出均大幅减少。由于国际投资流向与经济增长水平相关度较高,估计20XX年流入美国的资本仍将增加,日本、欧洲对外资的吸引力也将有所增强。
3.国际金融市场动荡频繁。
(1)外汇市场。近两年,外汇市场发生了重大的结构调整。美元强势货币地位大为削弱;欧元稳步升值,受到汇市投资者的普遍关注;日元对美元呈现稳步攀升趋势,在日本央行的再三干预下仍顽强挺升,成为汇市次强货币。这种结构调整过程在2003年发展得如火如茶并延续到20XX年初。但从20XX年情况分析,美元继续下跌的空间有限。经过较长时间的下跌,美元当前汇价已比较充分地释放了下跌的风险。而且,随着美国实体经济复苏的基础不断稳固,美元汇价已初步止跌,下一步回稳的可能性较大;而欧元和日元得益于经济基本面的支持,也不至于出现明显的下跌,国际汇市整体上可能将处于一种相对稳定的状态。
(2)股票市场。全球股市在20XX年完成了由弱到强的转变,全球股市的涨幅是近年来较大的一年。道·琼斯指数上涨约20%,纳斯达克指数上涨约40%,英国《金融时报》指数上涨10%,法兰克福DAX指数上涨约30%,日经指数上涨近20%,香港恒生指数上涨约30%。这样大的涨幅同时也意味着,在经济正常增长的情况下,20XX年很难再重现相同的涨幅。但从经济的基本面来看,20XX年的国际股市还是谨慎乐观的。
三、国际经济环境对我国经济的影响
随着经济全球化的发展以及我国加入世贸组织,我国经济与世界经济的联系愈加紧密,国际经济形势的变化影响到国内经济的多个方面。当前国际经济变化趋势对我国经济的影响有利有弊,但总体上看利大于弊。
1.对我国外贸出口的影响。美国、欧洲、日本等主要经济体需求增长,进出口贸易恢复,有利于我国外贸出口的增长。今年一季度,我国对美国、欧盟、日本、香港、东盟等国家和地区出口均增长很快,增幅分别达到34.5%、41.7%、23.4%、29%和31.9%。由于强势美元地位改变后,20XX年美元可能在一个相对低价区域波动,因此我国的贸易条件仍将相对有利。另外,国际贸易保护主义抬头给国际贸易的扩大带来较为严重的障碍,我国外贸出口也不可避免地受到影响。今年一季度,国外对我发起11例反倾销、保障措施等调查,涉案金额3.3亿美元,特别是一些国家在特别保障条例下专门针对我国商品设立了一些非关税壁垒,将增加我国出口快速增长的难度,这种趋势值得我们密切关注。
2.对我国利用外资的影响。当前国际直接投资重新趋于活跃,跨国购并仍是国际直接投资的主导方式,我国在此方面已出台了相关的条例,对于吸引国际购并资本将有促进作用。境外股本融资的形势也相对乐观。全球股市在止跌转升后,融资气氛已明显好转。这对我国企业在海外上市和发行股票融资比较有利。20XX年,“中国人寿”在美国和香港股市同时上市,募集资金达到35亿美元。20XX年国内多家大型国有企业均有意抓住当前国际资本市场的有利时机,赴境外融资。另外,美元贬值使欧元区和日本的投资商在我国境内采购投资品和雇佣员工的价格降低,这些也将增强我国市场对外商的吸引力。然而,随着发达国家经济增长水平的提高,将吸引国际主流资本的流入,我国利用外资也面临更加激烈的竞争。
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摘要:近年来我国经济快速发展,社会的保障制度也日益完善,社会保障制度是一个国家安定发展的必要保障,本文主要论述了新时期完善我国社会保障制度对促进我国经济的促进作用。
关键词:社会保障;制度;经济;发展
社会保障制度是在政府的管理之下,以国家为主体,依据一定的法律和规定,通过国民收入的再分配,以社会保障基金为依托,对公民在暂时或者永久性失去劳动能力以及由于各种原因生活发生困难时给予物质帮助,用以保障居民的最基本的生活需要。社会保障制度是通过集体投保、个人投保、国家资助、强制储蓄的办法筹集资金,国家对生活水平达不到最低标准者实行救助,对暂时或永久失去劳动能力的人提供基本生活保障,逐步增进全体社会成员的物质和文化福利,保持社会安定,促进经济增长和社会进步。
一、社会保障制内容
社会保障制度是国家通过立法而制定的社会保险、救助、补贴等一系列制度的总称。现代国家最重要的社会经济制度之一。作用在于保障全社会成员基本生存与生活需要,特别是保障公民在年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、遭遇灾害、面临生活困难时的特殊需要。由国家通过国民收入分配和再分配实现。由社会福利、社会保险、社会救助、社会优抚和安置等各项不同性质、作用和形式的社会保障制度构成整个社会保障体系。现代国家必须制定社会保障法律规范,保证社会保障制度真正得到贯彻实施。包括以下几个方面:
(1)社会保险制度。指由国家依法建立的,使劳动者在年老、患病、伤残、生育和失业时,能够从社会获得物质帮助的制度。
(2)社会福利制度。广义上与社会保障同义,狭义上指由国家或社会在法律和政策范围内向全体公民普遍地提供资金帮助和优化服务的社会性制度。
(3)社会救济制度。指国家通过国民收入的再分配对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助,以保障其最低生活水平的制度。
(4)社会优抚制度。指国家依法定的形式和政府行为,对有特殊贡献的军人及其眷属实行的具有褒扬和有待赈恤性质的社会保障制度。
二、完善社会保障制度对我国经济的作用
1.为市场经济的良性发展提供保障
市场经济是竞争经济,又是强者经济,优胜劣汰、倾向效率是市场经济的特质。在市场经济条件下,劳动者的就业与经济无保障的风险将呈增大趋势,竞争中的分配导致个人收人悬殊,出现两极分化的现象也越来越明显。物价的波动、市场的不稳及市场“失灵”的负效应会给劳动者的正常生活造成一定的影响,这一切,都会直接辐射于市场经济运行的社会大环境。因而,可以运用独立于企业之外,既不受企业效益影响,又能切实为竞争者提供基本生活保障的社会保障制度这一“安全网”、“减震器”、“保护伞”把弱者保护起来,以缓和社会矛盾,防止社会动荡,给企业一个宽松的竞争环境,给变幻莫测的市场一个宁静的港湾。
2.扩大内需、促进消费
健全的社会保障制度有助于扩大内需、促进消费,是拉动经济增长的重要手段。内需由投资需求和消费需求构成,而投资需求最终通过消费需求发挥作用。资料显示,我国的`消费率仅为60.3%,远远低于世界平均消费水平。但针对目前中国的情况,不少人基于对年老、患病、失业、住房、子女教育等预期支出的考虑,消费者个人收入中有很大一部分用于储蓄。其中不少人储蓄的增加往往是在家庭的衣、食、住、行等基本消费需求尚未完全满足的情况下实现的,其实这是一种非常消极的“强制储蓄”,非常不利于经济的增长。其实刺激消费需求是扩大内需最为重要和最为现实的手段,所以社会保障体系的建立与完善能够免除预期支出增大的后顾之忧,从而具有最大的刺激消费需求扩大的效应。只有大家肯消费了,才能刺激生产的顺利进行,经济才能在正常的氛围下得到发展。
3.有利于市场经济宏观调控
社会保障制度是市场经济运行中宏观调控机制的重要内容。政府宏观调控是减少和避免市场机制缺陷的必要措施,社会保障正是国家宏观调控机制的重要内容。国家宏观调控的主要目标是兼顾眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益,实现效率与公平的有机结合。社会保障制度作为社会政策的核心内容,正是国家宏观调控体系和法律体系中的重要组成部分。社会保障制度中的社会保险是市场经济运行中劳动力再生产的重要保障机制;社会救助和社会福利是调整经济发展与社会公平矛盾的必要的协调机制;社会保障基金的征收与支付又是国民收入分配的调节机制,使国家能对国民收入分配进行再调节,尽量缩小贫富差距,缓和矛盾,确保市场稳定;社会保障基金的投向是国家用以调节国民经济产业结构的重要手段。社会保障的这种再分配功能虽然不能直接改变国民财富的总量,但能直接改变国民经济运行中的结构比例和流量,社会保障成为减少市场经济波动的内在的“减震器”。
三、小结
目前我国正在沿着社会主义市场经济的轨迹稳定的发展,那么我们的社会保障制度就需要符合社会主义市场经济体制。尤其是在改革开放三十年后,经济结构已变为开放型、全球型。世界新科技革命迅猛发展,经济全球化趋势增强,国际竞争意识增强的前提下,我们的社会保障制度的发展和完善更要建立在对现行的市场经济基础上,完善社会保障制度,促进我国经济发展。
参考文献:
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[4]王文龙,金丽馥.对西方社会保障理论的评述与借鉴[J].北京工业大学学报(社会科学版),(03).
[关键词]国际经济危机 扩大内需 就业增长
The international economic crisis to the economic growth in China and the influence of employment
WangXiaoLu
Graduate school of Chinese academy of sciences;
[abstract] the international economic crisis on China's export industry blow, make employment greatly affected. In the consumer deficiency, excess savings, investment will only produce short to economic growth of the driving effect. Once the expanding domestic demand investment over, excess capacity, demand spot situation can appear again, the economy may fall again. The current situation, we need to focus on the policy as soon as possible to adjust to domestic demand driving economic growth and employment of the track, mainly rely on urbanization and consumer demand growth to drive. It should be a long-term task, and should not be expedient.
[key words] international economic crisis to expand domestic demand employment growth
國际经济危机对我国经济的影响首先表现在对出口产业的打击。由于我国出口产业劳动密集度高,这种打击对就业的影响很大。当前,虽然扩大内需的投资对经济增长的带动效果已经显现,增长速度正在回升,但一方面,由于这种回升主要还是投资拉动的结果,增长的可持续性仍然是不确定的;另一方面,目前的增长对就业的带动仍然乏力。针对这种情况,需要采取具有长期效果的扩大内需政策和积极的扩大就业政策。在当前,就业目标应当优先于增长目标。并非有增长就有就业。宁要较低增长率情况下实实在在的就业增长,不要高增长低就业。
1 国际经济危机对中国经济增长和就业的影响将是长期的
中国在过去一个时期,经济增长和就业增长的最主要带动因素有两个,即城市化和出口的超高速增长。城市化进程从上世纪90年代中期开始显著加快,其中在1995-2005年期间城市化率平均每年提高1.4个百分点。外贸出口在整个改革时期保持了年均24%的高增长(按现价美元计算),其中在2001~2007年期间货物和服务净出口占GDP的比重从2.4%上升到8.9%,平均每年提高0.9个百分点。这两个带动因素创造了大量的GDP和新增就业机会。
但由于全球经济危机对国际市场需求的影响。我国的出口额由过去每年增长20%以上,今年1~7月份转变为猛降22%(与去年同期相比)。全球经济危机还未见底,真正恢复很可能需要5到10年时间。特别是美国要从超消费调整到正常消费和储蓄,意味着今后若干年美国消费市场是停滞或收缩的。而我国过去对美净出口占了净出口总额的多一半。欧、日的情况也不乐观。这意味着我国出口产业不可能像过去那样高增长。经济增长和就业的两个主要带动因素少了一个。这势必对今后一个时期我国经济增长和就业形势造成深刻的影响,需要采取积极的、有远见的应对措施。
2 扩大就业首先要给“规模以下”小企业充分的发展空间
自上世纪90年代以来,我国经济增长的就业弹性从过去的0.4左右下降到0.1左右或以下。这固然有劳动力增长放慢的因素,但与增长模式的变化也是分不开的。在出口下降带来大量失业的情况下,扩大内需投资带动增长但不能显著带动就业就成为一个更加严重的问题。
要促进就业,首当其冲的是促进小企业的发展。在我国,小企业实际是就业的主要承担者,根据2004年底经济普查数据,2004年末全国工业就业人员12209万人,其中大、中型工业企业从业人员只有3508万人,占29%,小型工业企业和工业个体户的从业人员为870l万人,占全部工业从业人员的71%。其中,所谓“规模以下”(即销售额在500万元以下)的小企业加上个体户从业人员在5300万人以上,是小企业的主体,它们承担了全部工业就业的44%。在服务业中,“规模以下”小企业和个体经营户承担的就业数量和比重可能更大。因此可以说,“规模以下”小企业和个体经营户占了我国非农业就业的半壁江山。
但是长期以来,“规模以下”的小企业基本上不在各级政府的视野和关心范围之内。我国目前的统计系统只公布“规模以上工业企业”的情况,其中的“小企业”数据,实际上只反映了小企业中规模较大的那一小部分。“规模以下”小企业不纳入正常统计范围,它们的经营状况怎样谁也不清楚,基本上处在自生自灭的状态。
尽管过去各级政府有若干鼓励中小企业发展的政策,但实际从这些政策中受益的基本上是中型企业,而且往往是中型企业中规模较大的那一部分。小企业,特别是“规模以下”的小企业,则很少受益。它们在贷款融资方面,基本上不属于银行服务的对象;在其他方面,其面临的经营环境也远远比不上规模较大的企业。许多地方政府出于追求经济增长的政绩和扩大地方税收的考虑,往往倾向于给规模较大的企业在融资政策、土地供应、减轻企业额外负担、减少干预等方面“吃偏饭”,而“规模以下”的小企业通常是享受不到的。它们与较大型的企业往往不处在市场竞争的同一起跑线上,其发展空间受到了明显的挤压。
各级政府如果不能把关注焦点从大企业转向小企业,我国的就业问题很难真正解决,启动内需也很难持续。
3 扩大内需是长期任务
当前形势要求我们把经济调整到以内需为主带动经济增长和就业的轨道上来,主要依靠城市化和国内消费需求的增长来带动。这应当是一个长期任务,而不应是权宜之计。出口当然不能放弃,但那种认为一两年内世界经济就会全面复苏,我们就可以恢复到过去那种靠出口拉动的增长模式的想法,恐怕不仅是过分乐观的,也是危险的。目前我国城市化水平为45%,到发达国家的70%~80%,至少还有30年的路要走,潜力很大。但过去10年中,居民消费占GDP的比重由45%迅速降低到35%,而且城市化的速度也在放慢。城市化率由1995~2005年期间的每年上升1.4个百分点,2006~2007年减缓至不到1个百分点,2008年进一步降至0.7个百分点。这是一个危险的信号,说明我国经济存在明显的结构失衡。这有体制和政策方面的原因,需要尽快进行调整。
首先,为什么出现居民消费在GDP中比重持续下降?这一方面是劳动报酬相对比重下降,资本收益和其他非劳动收入相对比重上升,以及收入差距持续扩大的结果,另一方面也是社会保障和公共服务体系不健全,居民的未来预期风险加大,因而导致强制性储蓄的结果。根据国家统计局城乡住户调查数据,从1997年到2007年,全国城镇居民的平均储蓄率从18.9%提高到27.5%,同期农村居民的平均储蓄率从22.6%微降至22.1%。加权平均计算,全国居民储蓄率从20.6%提高到26.0%,还是明显上升的趋势。考虑到近些年来城镇高收入居民的收入调查数据明显偏低,实际的城镇居民储蓄率和全国居民储蓄率上升幅度可能更大。
收入差距扩大,劳动报酬增长滞后于经济增长,这在过去一个短时期内并没有影响经济增长和就业,反而由于保持了低劳动力成本的优势,成为加快经济增长的一个因素。这也是一部分人反对改善社会福利和劳动保障的一个理由。但是從宏观经济和长期发展的角度看问题,我们就会得到不同的结论。因为即便不从公平的角度考虑问题,没有劳动者收入伴随经济增长而相应增 长,经济就没有足够的需求支撑,增长就不可能长期持续。
4 扩大内需靠投资还是靠消费?
政府投资、扩张信贷和鼓励居民消费都可以拉动经济。短期内,因为消费不可能迅速启动,需要一定的投资拉动。信贷扩张带动的也是投资。但投资越多,生产能力扩张越快,就越要靠消费增长来吸收产能,否则就会导致供求失衡和更加严重的产能过剩、增长乏力。即便政府投资全部用于基础设施建设而不用于生产性项目,也无法起到调整消费和储蓄结构失衡的作用;而大幅度放松信贷的结果,更会导致生产性投资迅速扩张。
在消费不足、储蓄过度的情况下,投资只会对经济增长产生短期的拉动效应。一旦扩大内需的投资结束了,产能过剩、需求不振的局面就可能再次出现,经济就有可能再次掉下来。现在的4万亿扩大内需计划中,投资占了一大半。十大产业振兴计划也主要是投资,而且事实上不可能不导致产能扩大。现在应当调整政策重点,从以投资为主的扩大内需,转移到调整结构、改善机制、启动国内消费正常增长的轨道上来。
5 启动消费增长靠什么?
导致消费不足的主要原因可以主要从以下几个方面考虑。
首先是长期以来在劳动力供应充裕的条件下,劳动力市场竞争抑制了低技术劳动者的工资水平上升,使普通劳动者的收入增长滞后于经济增长,导致劳动报酬占GDP的比重持续下降,非劳动收入比重上升,收入差距扩大,限制了可用于消费的居民收入增长。
其次,现行税收体系没有解决资源收益、垄断收益和国有企业利润的合理分配问题,国有企业不分红,资源产业不交资源税,助长了非劳动收入比重的上升和企业储蓄的上升。公共资金管理不当和流失更加剧了上述情况。
第三,长期以来各级政府过分追求高投资、高增长、高税利,使要素配置发生失衡,不利于小企业发展和就业增长,是导致收入差距扩大的一个原因。
第四,收入分配差距持续扩大助长了居民储蓄率的上升,这是因为高收入居民储蓄率远远高于社会平均水平,在收入分配向高收入居民倾斜的情况下,居民储蓄率自然上升。
第五,社会保障缺失使老百姓不敢消费。医疗、教育、廉租房等公共服务不足,价格居高不下,超过了中低收入居民的承受能力,这些都导致了强制储蓄。有人说近些年居民储蓄率没有提高,这与数据失真有关。近些年高收入居民的收入大大低估了,他们的储蓄率也被低估了。
6 政策考虑
(1)我国现在的社保体系不但没有对城镇居民全覆盖,更由于地区分割,不利于农民工等流动人口的保障。建议加快推进基本社保的全国统筹和联网,尽快实现流动人口的异地接续。较发达地区可以搞附加保障。
(2)扩大教育是长期回报率非常高的社会投资,同时有助于改善收入分配结构,减少居民储蓄压力,提高居民消费。建议进一步扩大和改善中等职业教育和农民工培训,用较短的时间基本普及12年教育,不要等到2020年。这也有利于在近几年推迟新增就业,减小金融危机影响下的就业压力。
(3)现在1.4亿农民工大部分把家留在农村,无法在城市安家,主要是住不起房,孩子上不起学。这不利于城市化和社会和谐稳定。建议将廉租房政策扩大到覆盖全体城市低收入居民和进城的农民工,让他们在城市能够安家,他们才能安下心来,也有利于启动消费。经济适用房、限价房实际上只补贴了少部分中等以上收入居民,造成分配不公平,建议将这部分资源全部转移到廉租房建设和维护上来。
(4)改革财税体制,将垄断行业和资源性行业的超额收入收上来,用于社会保障和公共服务。
1.1 网络经济在中国的发展。
1993年以来, 随着国际互联网的发展和商务性应用的急剧高涨, 网络经济首先在美国迅猛发展并波及全球。在全球网络革命如火如荼、飞速发展的时代潮流面前, 中国的网络业也不甘居人之后。我国政府从20世纪90年代初开始, 便相继实施了“金桥”、“金卡”等一系列金字工程。在发达国家建设“信息高速公路”的世界背景下, 我国的一批信息技术专家根据中国国情, 提出了我们自己的“高速信息网计划”, 1993年10月15日, 当时世界上最长的通信光缆, 纵贯中国南北的京汉广通信“大动脉”全线开通, 拉开了我国网络基础设施建设的序幕。我国于1994年4月与国际互联网正式连通, 随着公用网、教育和科研网、科技网、金桥网等四大网络的相继建成, 在经济信息化的推动下, 网络经济开始起步。我国企业从1994年开始涉足电子商务, 并取得了喜人的成绩。1998年是世界电子商务年, 中国也掀起了一股电子商务热, 我国的“中国商品市场”从1998年7月1日起, 正式进入Internet。
2000年3、4月美国网络股开始大幅下跌。短短一年多, 网络股指数就只是最高点的四分之一左右, 更为惨烈的时当红极一时的网络公司纷纷破产倒闭。但2003年以来, 我国网络经济表现出强劲的复苏迹象, 预示着网络经济经过大浪淘沙般的洗礼之后, 开始步入新的发展时期。
1.2 网络经济的现状。
1.2.1互联网数量和用户稳步增长。据中国互联网络信息中心 (CN2NIC) 的最新统计, 截至2003年12月31日, 我国的互联网上网用户数由半年前的6800万上升到7950万, 与2002年同期相比, 保持了35%的高增长率, 跃居世界第二。我国上网计算机数由半年前的2572万攀升至3089万, 与2002年同期相比增长率约为48%。WWW站点数为595550个, 半年内增加了121650个, 增长率为25.7%, 和2002年同期相比增长60.3%。.CN下注册的域名340040个, 国际出口带宽的总容量为27216Mbps, 与半年前相比增加了8617M, 增长率为46.3%, 和2002年同期相比增加了190.1%, 是1997年第一次调查结果25.408M的1071倍。1.2.2政府和企业共同推动网络经济发展。首先, 相关部门进一步推进信息化建设。2003年, 随着各级政府向服务型政府的务实变革和推进, 作为服务型政府重要特征的电子政务进入规划实施年。根据CNNIC的最新统计, 政府网站比去年同期增长了1.5个百分点, 达到3.2%。电子政务的发展不仅将为网络经济的发展提供有力支持, 还将带给网络经济发展的新机遇。其次, 企业界进一步发展互联网应用。根据CNNIC的统计, 企业网站数在整个网站总数中所占比例最大, 达到70.9%;其次为商业网站, 占8.2%。.COM.CN下的网站数在半年内增加69432个, 增长率为20.3%。再次, 网民形态有所改观。根据CNNIC的调查, 网民的结构特征向合理与平衡的方向发展;上网方式趋向多元化, 专线上网、ISDN上网和宽带上网用户人数都呈现出非常快的增长趋势;越来越多的家庭接入了网络, 网民的上网场所在扩展;网民的上网目的继续多样化。1.2.3互联网产业向多元化发展。据调查显示, 网络广告、网络短信、网络游戏成为推动互联网产业快速发展的支柱, 而搜索引擎、收费邮箱、网上购物、宽带服务等新的网络服务正在崛起, 代表了网络经济多元化发展的趋势。
2 网络经济对我国经济的影响
网络经济是信息化的市场经济, 具有巨大的发展潜力。经过十余年的发展, 我国的信息网络已基本覆盖国民经济各部门, 随着政府、企业上网的推动, 我国网络经济初现端倪。从宏观和微观的角度, 网络经济将对我国经济产生了巨大的效应。
2.1 微观效应。
2.1.1全面提升生产力各要素。互联网络作为未来社会全新的基础结构, 将通过增强劳动者的信息意识、信息活动, 提升劳动者素质;通过数字化技术 (智能化) 改造劳动工具, 提升工具质量, 并经由网络扩大劳动范围, 创造新的劳动对象, 全面提升生产力各要素。互联网络将为中国经济乃至全球范围的资本、商品、信息和知识流动创造新的物理和虚拟环境。2.1.2促进生产效率普遍提高。互联网的兴起和蓬勃发展, 改变了传统信息的采集、传递和处理方式, 产品的生产、销售、消费等市场信息透明度空前提高, 也使得劳动者的劳动技能和工作效率得以普遍提高, 同时网络技术对以制造业为代表的传统产业进行改造与整合, 使现代计算机集成制造、智能制造系统等新的生产方式成为发展方向, 我国企业生产的敏捷性和适应性大大提高, 高质量、低成本的产品与服务在更大范围内将真正改善我国企业竞争。2.1.3推动企业管理组织和经营方式的变革。互联网改变了传统企业的生产方式、组织形式、管理模式、经营策略、贸易渠道和营销观念, 产生了虚拟企业。网络组织使得企业活动的运行更为迅速, 降低了管理的费用, 营销的成本。
2.2 宏观效应。
2.2.1为我国经济发展提供新的机会。在新经济条件下, 网络产品和服务的价格水平不断下降, 质量、性能不断完善, 使得我国可以支付较少的费用购买和安装世界上先进的计算机与网络设备, 使用较成熟的软件系统, 即利用“后发优势”实现与发达国家在同一起跑线上的竞争。另一方面, 通过现代的信息技术对我国拥有比较优势的传统产业以及金融、保险、贸易等行业进行改造, 使这些产业重新获得竞争力。2.2.2对我国就业、收入分配和传统产业形成巨大冲击。在我国网络经济的发展过程中, 必然带来收入分配的巨大变化, 表现在不同教育水平, 不同职业的就业者之间, 特别是城乡收入差距将严重拉大。对我国传统产业而言, 网络化将使那些不能提供一流产品或服务的企业陷于困境或破产, 在全球生产能力过剩中失去生存的空间。2.2.3对我国制度、文化带来的影响。网络经济使国别概念淡化, 具有极强的“超国界性”和全球化特点, 必将对我们已经习惯的管理体制和政策产生冲击。一方面, 各国政府基于自身“特色”而设定的种种限制性政策, 将被国际组织的统一规则所取代, 一部分权力将移交给国际组织。另一方面, 网络经济使政府基于“信息不对称”而进行国家干预的理由变得苍白, 因为网络经济提供的强有力的技术支持和信息, 使“市场失灵”的可能性大大减少。网络对我国的文化、社会心理产生重大的冲击, 将是是不可避免的。
3 我国发展网络经济的问题及思考
3.1 网络经济面临的问题。
我国的网络经济正在步入电子商务时代, 在电子商务时代互联网的安全与巨大的经济利益息息相关, 网络安全、个人信息、信用问题越来越受到人们的重视。
电子商务网站在黑客的点击榜上名列榜首, 未授权访问、信息的窃取和盗用、信息欺诈和勒索、信息的攻击和破坏电子侵害、寄生性病毒或破坏程序等等。
企业收集人们的消费行为数据、人口统计数据以及心理档案等数据, 然后通过数据仓库和数据工厂的运算以判断客户的个性的需求。收集的数据引发了个人隐私问题。在电子商务中, 由于消费者对有关自己的个人信息的控制有限, 在进行网上定购的过程中个人的隐私权处于最危险的境地。
信用的问题也成为电子商务时代网络经济发展的障碍。消费者在进行网上购物与B2B的双方进行交易时最大的忧虑与风险存在于信用卡的盗用。从电子商务的支付流程中可以看出, 阻碍电子商务发展的主要问题之一是网上支付流程中的风险。
3.2 发展网络经济的建议。
进一步深化对网络经济的研究和认识, 特别是加强对网络经济发展的应用研究, 将网络经济发展趋势同我国经济的现实运行紧密结合起来, 探讨我国现实经济与网络经济发展的对接问题。具体讲, 加快我国网络经济发展的步伐, 要解决好以下几方面的问题:
3.2.1 大力加强网络经济基础设施建设。
要在借鉴和吸收国内外网络经济基础设施建设先进经验的基础上, 针对我国网络经济基础设施建设的现实状况, 采取切实有效的政策措施, 大力改进和加强我国的网络经济基础设施建设。3.2.2建立一支适应网络经济发展要求的人才队伍, 形成安全、高效的网络经济发展技术保证系统。深入分析和认识网络经济发展对新世纪劳动者素质要求的基础上, 制定和实施符合网络经济发展要求的人才培养方案, 培养和造就一大批高素质的网络经济发展人才。在充分认识国内外网络经济运行经验教训的基础上, 结合我国上网企业特点, 研制、开发适应我国网络经济发展要求的技术保障系统, 确保网络经济安全。3.2.3积极推进对传统产业或企业的网络化改造。要在广泛深入调查研究的基础上, 选择部分有代表性的产业或企业进行网络化改造试点, 推动企业上网, 指导上网企业充分利用网络优势, 取得良好的经济效益和社会效益。3.2.4加快制定网络经济发展政策。在认真总结国内外网络经济发展经验的基础上, 结合我国国情和企业上网要求, 加快制定和实施有利于网络经济发展的政策和法规, 为我国网络经济发展提供宽松的政策环境和法律保障。
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