对离退休干部党支部活动方式的思考(通用8篇)
离退休干部党支部建设在整个老干部工作中的地位与作用举足轻重,其开展活动的方式在很大程度上决定着党建工作和老干工作的成效。目前我局离退休干部党支部建设总体状况是好的,活动的参与率保持在70%左右,但随着离退休干部逐步进入“高龄、高发病和高重症”的“三高期”,各种新的问题不断出现,党支部活动方式也面临着前所未有的挑战,对此,我们要给予高度重视。
一、当前存在的主要问题
(一)“三高期”的到来,直接抑制了老干部参与活动的热情。目前,我局退休干部平均年龄已超过73多岁。由于处于高年龄段,高发病和高重症也接踵而至。受伤病的影响,长期患病的离退休干部约我局老干部总数的25%,他们有的足不出户,有的长期住院,缺少应有的学习环境,缺少新知识的输入,很难紧跟时代的节拍,因而思想观念与时代发展存在着反差。
(二)老干部单独外出存在安全隐患。从主观上来说,老干部参加集体活动的愿望非常强烈,从客观上看,现在城市建设发展的格局日新月异,各项基础设施建设热火朝天,道路越修越宽,车流量较大,让一个七八十岁的老人独自穿行于大街小巷车水马龙之中来参加党支部活动,确实存在着
1安全隐患,老干部家属也甚为担心。
(三)老干部居住地不断改变,越来越分散,有的已经逐渐远郊化。老干部过去大都住在中心城区,大都以过去的单位宿舍为生活圈子。现在随着城市的发展,生活条件的改善,有些居住地与活动中心距离较远,他们参加党支部活动次数逐年减少,但仍希望参加一些党支部活动,从中学习政治、了解国情、关注世界,以弥补由于活动减少所带来的思维真空。然而,由于居住较远加之交通不便,活动的半径不断缩小,外出参加活动受到限制,他们参与活动的热情逐渐减退。
(四)支部活动的方式比较单一。目前离退休干部党支部能够按照上级党委的要求开展一些活动,但是内容和形式比较单一。随着岁月流逝,情况的不断变化,老干部对此失去新鲜感,甚至感觉有此乏味,改进现有的活动方式将是我们今后要研究的主要课题。
因为参加活动少,老同志的思想更新也相对较慢,看问题容易停留在旧的条条框框之上,而过去长期形成的思维方式根深蒂固。
(五)受伤病的影响,缺少应有的学习环境。身体健康状况差,使老干部的学习会受到一定影响。因而,与这些老同志沟通思想,给他们精神慰藉,消除他们的主观顾虑就迫在眉睫。
二、对策与措施
新形势下发挥离退休干部党支部作用,使离退休干部党支部的思想政治教育不断得到加强,保证“三高期”和行动不便的老干部都能接受党的教育,就必须逐步改变现有离退休干部党支部的活动办法,创新离退休干部党支部的活动方式。
(一)充分认识创新活动方式的必要性和重要性。作为老干部管理服务部门,应充分认清只有全面做好离退休干部工作,加强离退休干部党支部建设,才能更好地落实老干部的政治待遇和生活待遇,才能更好地保证老干部继续发挥参加党支部活动的热情,让他们更好地发挥余热。在日常工作中:一要进一步明确老干部党支部工作面临的新形势新任务,在认真组织老干部学习理论,关心国内外大事的同时,更要充分考虑老干部身体的承受能力,在时间的安排上则宜短不宜长。在学习的内容上,则应抓住重点,紧跟形势,坚持以构建和谐社会中离休干部怎样发挥余热为主题。二要进一步加强党支部的组织建设工作,加大力度抓好离退休干部党支部带头人的作用,树立好带头人威信。党支部书记的条件要党性强,作风正,且有一定的党支部工作经验,但前提条件是身体好。三要进一步提高离退休干部党支部活动的吸引力,把党支部的各项活动与教育、健康、快乐结合起来。
(二)从老干部各方面的实际出发,因地制宜建立多种
类型的社区党支部或其他临时党支部。以老干部党员居住分布来确定建立党支部的新格局。我单位老干部党员居住分散,有的老同志还年老体弱,行动不便,如何在离退休党支部正常活动的基础上,就近安排行动不便老干部党员活动,是个重要而难办的课题。创新支部的活动形式,必须树立以人为本的方针。针对现在离退休干部的特点,合理区分他们现有的状况,强化党支部的责任意识、超前意识和务实意识,在力所能及的条件下,采取就近式组织党支部,为可能出现更多的因客观原因无法参加组织生活的老干部提供学习和服务的新平台。
(三)以“教育、快乐、健康”的原则,以“文化养老”为基本内容,开展形式多样、丰富多彩的党支部活动。要改变以往读读文件、看看报纸等枯燥无味的一般性学习内容。要紧密联系实际,多开展一些丰富多彩各种类型兴趣小组活动,采取一些聊聊天、谈体会、提建议的方法,通过持之以恒的努力,达到参加活动感受乐趣的效果。对一些老干部党员居住分散,有的行动不便等实际情况,在支部活动的形式上今后可以采取多种形式。
一是定期集中学习。大部分身体好的老党员可以按规定每两月集中学习一次。
二是分组学习。有的支部可以采取二三个党员以小组为单位组织学习。
三是建立党员结对联系制度。对高龄多病、活动不便的老党员,通过家访、电话联系等方式,使他们与党组织保持经常性的联系,让他们及时接受党组织的教育。尤其是对于身体健康差、行动不便,参加活动少的离退休老干部,要制定定期走访、定期联系制度,经常倾听老干部的心声。
四是送学上门。对长期因病在家、行动不便的老党员采取“结对帮学、送学上门”的方法,将学习资料及时由专人送到老党员的手中,并进行讲解、辅导。使学习教育活动搞得扎扎实实、富有成效。
(四)利用全社会资源,在共享中寻求老干部党支部活动新途径。我县目前又正处于大发展大建设阶段,日新月异的变化都是老干部党支部活动和受教育的场所、老干部享受生活的绝妙之处。只要我们多动脑子,拓宽视野,通过资源共享激活老干部党支部的工作,使老干部们做到关心国家大事,认真学习,活到老、学到老,永葆共产党员的本色。
创新离退休干部党支部活动方式是手段,其根本目的是加强新时期离退休干部党支部建设,更好地促进老干部能够融入社会、参与活动,发挥余热,安享晚年幸福生活。
XX县国家税务局人事教育科
一、离退休干部党支部建设的基本情况
(一) 党员构成情况
按照人民银行的统计口径, 截止到2008年12月, 全省人民银行离退休人员1104人, 党员674人, 占离退休干部总数的61%。从年龄结构看, 50岁至60岁113人、占党员总数17%;60岁至70岁311人, 占党员总数46%;70岁至80岁212人, 占党员总数31%;80岁以上38人, 占党员总数6%。其中, 年龄最大的100岁、最小的50岁。从入党时间看, 1938年7月7日至1949年9月期间入党35人, 占党员总数5%;1949年10月至1966年4月期间入党222人, 占党员总数33%;1966年5月至1976年10月入党196人, 占党员总数29%;1976年10月以后入党221人, 占党员总数33%。从居住情况看, 在辖内城市居住524人, 占党员总数78%;异地居住150人, 占党员总数22%, 其中, 长年异地居住113人、季节性异地居住20人、返回农村居住17人。能够主动与单位保持联系120人, 占异地居住总人数80%;能够参加单位组织学习活动71人, 占异地居住总人数47%;能够参加社区组织学习活动38人, 占异地居住总人数25%。
(二) 党支部组织建设情况
目前, 全省人民银行省会中心支行1家、15家州、市中心支行、95家县 (市) 区支行, 共设置离退休干部党总支1个、离退休干部党支部23个、党小组55个。其中离退休干部党支部单建22个、与在职职工合编1个;离退休干部党员担任党支部书记23人;离退休干部党员担任支部委员46人、担任党小组长20人。23个党支部全年召开党员大会108次, 平均每个支部每年召开4至5次;全年召开支委会64次, 平均每个支部每年召开3次;上党课27次, 平均每个支部每年1至2次;党员参加党内活动情况, 省会中心支行和州、市中心支行达到88%、县 (市) 区支行达到82%。绝大多数离退休干部党员能按规定按标准及时交纳党费, 极个别将组织关系转移到居住地党组织的党员, 有不及时缴纳党费的现象。
二、离退休干部党支部建设存在的问题
通过调查了解, 近年来, 云南省人民银行各级党委 (党组) 认真贯彻落实中组部[2006]12号文件精神和上级行的要求部署, 把离退休干部党支部建设作为新时期加强基层组织建设、推进党的建设的伟大基础工作来抓, 紧密结合自身实际, 始终坚持与时俱进, 狠抓各项工作落实, 使离退休干部党支部学习、活动、思想政治工作和作用发挥得到不断加强和改进。总体上看, 云南省人民银行离退休干部党支部建设是坚强有力的, 离退休干部党员队伍是和谐稳定的。与此同时, 在调查过程中, 也发现了一些影响离退休干部党支部建设发展的问题或现象, 归纳起来主要有四个方面:
(一) 思想认识有偏差
一是个别单位党组织对加强离退休干部党支部建设的重要性和作用认识不够, 有的甚至不够重视, 认为只要建有组织, 配齐班子, 开展一些活动就行了, 至于组织是否健全, 措施是否有力, 活动开展是否有效很少考虑和研究。二是有的单位党组织对离退休干部党员的思想反映和实际问题关心不够, 解疑释惑工作不及时, 老干部反映的问题、关注的事情得不到及时的解决和解答。
(二) 制度落实有弹性
一是管理意识不够浓。个别单位认为对离退休干部党员要求不需要太高, 对于参加政治学习和开展活动, 一向只是通知就行了, 至于参加不参加, 全凭老干部个人自觉。二是管理制度不够全。个别单位党组织没有及时完善规范离退休干部党支部建设的相关落实措施, 具体要求不明确, 操作性不强, 导致组织制度难于落实。
(三) 组织活动保障不力
一是活动经费保障受限。当前, 离退休干部党支部活动经费主要来源是50%的党费留成。而基层央行作为驻地方中央直属单位, 根据有关规定, 党费的6%上缴到地方党委组织部门, 50%上缴分行党委, 剩下46%的党费再按50%的比例留成, 仅有23%的留存, 有限的经费很难为离退休干部党支部开展活动提供更多的保障。二是活动场所保障受限。目前, 云南省1家省会中心支行、15家州、市中心支行, 有老干部自用的活动中心仅有5家, 与在职职工合用有11家, 活动站24个。老干部在活动场所的使用上受到一定的限制。
(四) 学习教育缺乏创新
目前, 对离退休干部党员的教育方式基本上沿用过去的老办法, 很少有创新和发展。存在依靠在职党组织的多, 离退休干部党组织自行开展的少;面向集中居住的多, 面向分散异居的少;动态性宣传的多, 深度性宣传的少;传统方法多, 创新方法少;照本宣科读的多, 联系现实讲的少等“五多五少”的现象。
三、存在问题的原因分析
客观上分析, 主要有三个方面的因素:
一是离退休干部的身体因素。全省人民银行70岁以上离退休干部党员250人, 占党员总数37%。这部分离退休干部普遍进入了“双高期”, 思维能力和活动能力下降, 有的疾病缠身, 有的常年卧病在床, 生活完全不能自理, 根本参加不了组织活动。二是离退休干部的居住因素。目前全省人民银行离退休干部异地居住150人, 能够参加单位组织的学习活动有71人, 占异地居住总人数的47%;能够参加社区组织的学习活动有38人, 占异地居住总人数的25%。随着现代家庭安居和子女就业观的多元化发展, 同一辖内的老干部居住也呈现出分散的特点, 随着身体条件能力的下降, 到单位参加集中活动的难度逐渐加大, 影响了支部活动的正常开展。三是经济社会发展的因素。经济社会的不断发展, 离退休干部获取信息的渠道不断增多, 他们可以用自己喜爱的多种方式、方法, 通过各种现代媒体获取信息知识, 而离退休干部党支部组织学习、提供信息的平台单一、方式呆板, 满足不了离退休干部党员在精神文化生活上的新追求, “短板”问题已经存在。
从主观上分析, 主要有三个方面的原因:
一是少数单位对加强离退休干部党支部建设重要性的认识不足。有的认为, 离退休干部的党建工作不同于在职职工的党建工作, 无关大局, 抓与不抓一个样;有的认为只要落实好老干部的生活待遇, 老干部有吃的、有穿的、有玩的, 不出事、不闹事就等于做好了党建工作。基于以上的认识, 各单位对离退休干部党建工作的重视程度存在参差不齐的现象。二是部分离退休干部党员的自身要求在下降。少数离退休干部党员认为, 自己革命工作多年, 受党组织教育多年, 思想政治素质已相当过关。现在不在职、不在位, 也没有具体工作任务, 用不着再严格党的组织管理, 可以自由放松了, 因而不愿意参与党支部活动, 特别不愿承担和负责党支部的有关工作。三是部分离退休干部党员的主体地位意识在下降。部分离退休干部党员缺乏参与党内事务的积极性和责任感, 在党内事务上习惯于“同意”和“默认”, 不愿民主、不会民主的问题不同程度存在, 离退休干部党员的主体地位意识随着离退休时间的推移越来越淡漠。
四、思考和建议
按照党的十七大对基层党组织建设的总体要求, 结合中组部提出的“五个好”的目标要求, 针对云南省人民银行离退休干部党支部建设的实际情况, 提出以下四点建议:
(一) 要不断优化和拓展离退休干部党支部建设的内外部环境
全面推进离退休干部党支部建设, 必须从思想上、经费上、舆论上给予高度的重视和支持, 创造更加有利于加强和改进离退休干部党支部建设的内外部环境。一是在思想上高度重视。中组部部长李源潮同志指出:“老干部工作是党的组织工作、干部工作的一个重要方面。……对于这一点, 我们认识要深刻, 决不能把一个政治性非常强的工作当作一般性的事务工作来处理”。为此, 各级党委 (党组) 务必充分认清抓好新形势下离退休干部党支部建设的重要性和必要性, 按照“分级负责”的原则, 切实把这项工作纳入重要议事日程, 纳入年度党建目标责任考核, 通盘规划, 整体推进。党委 (党组) 一班人, 特别是“一把手”应定期听取老干部工作情况报告, 及时研究分析老干部工作出现的新情况、新问题, 面对面、实打实地解决老干部工作中的实际问题和困难, 坚决纠正老干部工作“说起来重要、干起来次要”的偏差认识。二是在经费保障上尽量到位。组织力量要到位。老干部工作具体事务性工作多, 需要协调的部门多, 需要求人的事情多。为此, 必须重视加强系统内、部门间的协调配合, 老干部工作部门、财务部门、组织部门、宣传部门以及老干部工作领导小组要“心往一处想, 劲往一处使”, 做到上下互动、左右联动、共同服务, 真正形成推动老干部党建工作的合力。经费保障要到位。除了落实好党费50%的留成, 定期拨给离退休党支部, 作为支部开展活动的费用, 专款专用专人管理的规定外, 各级党委 (党组) 还应正视老干部在精神文化生活需求上的新变化, 他们渴望在大自然中陶冶情操、愿亲身感受祖国改革开放的巨大成就。为此, 应当每年为离退休干部党支部补助一定的经费, 以弥补支部组织学习、开展活动的经费不足, 进一步拓展离退休干部党员的活动空间。相对固定的活动场所要到位。有一个相对固定、专用的活动场所, 就是为离退休干部党支部开展经常性活动提供了一个平台、一个阵地, 只有建立在阵地上的“堡垒”才能形成坚强有力的战斗力量。三是在舆论上加强引导。就是要持续地做好树立老干部先进典型工作。先进典型是最生动、最具体、最具说服力的教材。李源潮同志指出:“在今后五年里, 如果全国每年能推出几个老干部先进典型作为旗帜, 把他们树立起来、宣传出去, 在老干部中就会形成很好的导向, 在社会上也会形成很好的舆论”。所以, 在加强和改进老干部党支部建设过程中, 要注重发现、培养、树立和宣传老干部先进典型, 充分发挥老干部先进典型的示范作用、导向作用和带动作用。树立老干部先进典型要从身边人、身边事抓起, 要从本单位、本系统树起, 做到既能见人见事, 更能见品格见精神, 让我们的老干部能够看得见、摸得着、学得成、赶得上, 切实营造好尊老、敬老、爱老的舆论氛围。
(二) 要不断保持和增强离退休干部党员的主体地位意识
提高党员主体地位意识, 首要的是要积极创新党的组织设置, 及时为老干部党员发挥主体作用提供平台。随着经济社会的快速发展, 物质生活的方便富足, 离退休干部在选择晚年生活环境、生活方式上呈现出多元化趋势, 有的随着在外就业的子女移居其他城市;有的归于山野回到生育自己的故乡;有的则充分享受生活过起了“候鸟”式季节性移居生活。从党建工作统计情况看, 云南省人民银行15家州、市中心支行, 14家单独组建了离退休干部党支部、1家与在职职工联合组建, 95个县 (市) 区支行也相应成立了55个党员党小组。虽然如此, 这种相对固定的组织设立形式也不能适应老干部在安居观念上的新变化。为此, 必须着眼实际, 创新党组织组建工作, 除了采取单独组建、联合组建以及挂靠管理等方式外, 还应根据离退休干部党员人数、居住分布、身体状况等现实情况及时调整、优化、整合党组织设置, 成熟一个组建一个, 组建一个运转一个, 进一步扩大离退休干部党支部的工作覆盖和组织覆盖, 真正形成便于离退休干部党员参加组织活动、便于支部开展工作的组织设置方式。其次, 提高党员主体地位, 还要健全相关的工作运行机制, 全力维护离退休干部党员的主体权利。人民银行离退休干部有一个共同的特点, 就是不管离退休时间有多长, 但对我国金融事业的关心热情丝毫不减。他们以各自不同的方式关注、关心金融的改革与发展, 力所能及地支持、参与单位的建设与发展。不论从对离退休干部的人文关怀来看, 还是从落实党组织的制度来看, 各级党委 (党组) 和老干部工作部门还应该进一步完善和健全党内事务知情机制, 着力保障离退休干部党员的知情权、参与权、表达权和监督权。凡是离退休干部党员、群众关心的热点问题、焦点问题以及本单位的重大决策、重要工作等重大事项, 只要不涉及党内秘密, 都应积极公开, 及时把党的声音、组织的关爱传递给每一个老干部, 并听取他们的意见和建议, 真正把中央关于“政治上尊重老干部, 思想上关心老干部, 生活上照顾老干部”的要求落实在工作中、体现到行动上。此外, 还要进一步完善党内帮扶机制, 让困难党员感受到党组织的温暖和关怀。建立困难党员台账制度, 党组织每年对生活困难、重病缠身的老干部党员进行登记造册, 建立困难党员信息库, 全面掌握困难党员的需求, 有针对性地开展好党内“送温暖、献爱心”活动。探索党委 (党组) 班子成员联系老干部、老干部工作部门关心老干部、离退休干部党支部帮助老干部的分类帮扶困难党员的途径, 逐步建立全覆盖、全方位的关怀帮扶机制。通过实施这些举措, 保障离退休干部党员的民主权利的正确行使, 进一步增强和保持离退休干部党员的主体地位意识, 激发他们参与党支部建设的积极性和主动性, 进而增强离退休干部党支部的生机和活力。
(三) 要不断改进和创新离退休干部党员学习教育形式
组织政治理论学习教育是离退休干部党支部的一项重要任务, 同时也是保持离退休干部党员队伍政治坚定、思想常新、理想永存的重要举措。因此, 必须注重用新的思路、新的载体, 探索既符合老干部生理心理特点, 又能满足老干部精神需求的多种多样的学习教育形式。在学习教育的方式方法上, 注重从传统做法向运用网络技术转移。针对离退休干部队伍的结构性变化和离退休干部党支部学习教育存在的“五多五少”现象, 在工作中必须摆脱惰性思维, 改变传统做法, 除了通过理论宣讲、辅导报告、座谈讨论、参观考察、文艺演出等寓教于乐、寓教于学的形式, 做好离退休干部关注的改革发展的重大问题、国际国内形势的热点问题、本地本单位的重要问题、关系切身利益的敏感问题的解疑释惑工作外, 老干部工作部门还要适当组织力量、下一定的功夫, 积极运用网络技术带来的新方法、新手段, 充分发挥信息技术、互联网等现代媒体的功能和作用, 增强学习教育的吸引力和视觉冲击力, 帮助老干部加深理解、提高认识、统一思想。在学习教育的时间、内容安排上, 注重从“一锅煮”向“开小灶”转移。目前, 老干部队伍结构呈现出“两极”分化的趋势, 新的趋势要求在组织学习教育的时间内容上必须加以改进, 做到有的放矢, 增强学习教育的针对性和实效性。从老干部党员年龄结构上看, 50岁至69岁的占党员总数63%;70岁以上的占党员总数37%, 其中, 年龄最大的100岁、最小的仅50岁。所以, 在学习教育的时间安排上, 要把握好“长度”, 做到劳逸结合、动静结合, 解决好老干部能够坐得住、听得进的问题。从老干部党员的行政级别看, 科级及以下占党员总数75%;处级以上占党员总数25%。从老干部党员的学历情况看, 高中及以下的占党员总数68%;大专以上的占16%。所以, 在学习教育的内容安排上, 要把握好“深度”, 做到区别对待、因人施教, 解决好一部分老干部“吃不饱”和一部分老干部“吃不了”的问题。在学习教育的成果转化上, 注重把解决思想问题与解决实际困难统一起来。解决好离退休干部党支部和老干部党员的实际困难和问题, 既关系到老干部的晚年生活质量, 也关系到思想政治工作的实际成效。因此, 必须着眼于解决实际问题, 提高学习教育的成果转化能力。离退休干部党支部和老干部工作部门在开展走访探望的基础上, 对年事已高、行动不便、卧病在床的老干部, 还要采取送书上门、送学上门和结对助学等方式, 为这部分老干部及时提供学习教育上的方便和帮助。在离退休干部党员“政治生日”之际, 积极开展“政治生日”谈话活动, 听取老干部党员对加强和改进支部建设的意见建议, 进一步加强党组织与党员之间的沟通和交流。在离退休干部生病住院或家庭发生重大情况时, 在政策和条件允许的前提下, 积极采取措施帮助解决, 多做雪中送炭、众人拾柴的“送关爱、送温暖、送祝福”工作, 使学习教育更加贴近实际、贴近生活, 让离退休干部在感受组织的关心与重视的同时, 做到退休不褪色、离休不离党。
(四) 要不断加强和完善离退休干部党支部制度建设
加强制度建设是做好离退休干部党支部建设的重要基础。中组发[2006]12号文件已经明确了离退休干部党支部制度建设的七个制度。如何落实好这七个制度, 对于离退休干部党支部和老干部工作部门而言, 就是要下力克服和纠正落实制度过程中的“弹性”。结合云南省人民银行离退休干部党支部工作情况实际, 提出三点建议:一是落实制度的具体时间要规范, 知道“何时去做”。老干部离退休后没有具体的工作任务, 加之人老健忘, 时间观念相对淡薄一些。为此, 制度的有效落实需要相对固定的时间作保障。比如, 什么时间过组织生活、什么时间集中学习等。让老干部在相对固定的时间里养成习惯, 在习惯中形成自然, 在自然中形成自觉。二是落实制度的组织要坚强, 确保“有人去管”。制度能否落实, 组织是保障, 支部书记是关键。所以, 要选好配强支部书记, 组建好支部委员会, 划分好党小组, 用坚强的组织确保制度的落实, 用责任心强的支部书记确保活动的正常开展。三是奖惩要加强, 营造“人人争先”氛围。对重视和支持离退休干部党支部建设的典型、活动开展得好的离退休干部党支部典型、作用发挥得好的离退休干部党员典型, 在每年“七一”等重大节日时机, 增加评选比例, 加大表彰力度, 积极营造老干部积极向上、老有所为的氛围和环境。对无正当理由经常不参加组织生活、不交纳党费或有其他违纪行为的党员, 支部要及时进行教育, 开展批评与自我批评, 对经过批评教育仍无转变的党员, 党组织要按照有关规定进行处理, 使老干部党员不断增强组织观念, 保持党员本色。
一、存在的薄弱环节
(一)制度建设尚不完善
目前,基层人行尚未建立全面、系统的干部职工“八小时以外”的管理制度,仅有少量涉及干部职工“八小时以外”的管理规定分散于劳动纪律及休假管理、要害岗位人员管理、行员考核管理、出国(境)管理监督等制度中,这些“八小时以外”的管理规定内容较粗略、操作性差、管控难度大,干部职工“八小时以外”的管理一直是困扰基层人行的一个棘手问题。同时,基层人行《离退休干部管理与服务工作制度》仍有待完善,该制度侧重于离退休干部阅读文件、走访慰问、生活保障等服务性工作,对离退休干部管理要求没有硬性纪律约束。此外,基层人行尚未建立离退休干部党支部工作规定,离退休干部党员的教育和流动党员的管理工作仍较为薄弱,离退休干部党支部工作有待进一步规范。
(二)思想认识存在差异
从基层人行干部职工思想状况调查分析看:有的职工认为“八小时以外”属于个人活动范畴、单位只要管好“八小时以内”就可以了;有的认为“八小时以外”的管理会影响个人业余生活,甚至会侵犯个人隐私,对“八小时以外”的管理产生了抵触情绪,将不利于 “八小时以外”管理工作的开展。从基层人行离退休干部的思想状况看:有的离退休干部认为自己退休了,该放松放松了,不愿意参加离退休干部的政治理论学习活动,思想麻痹、精神懈怠;有的离退休干部党员组织观念淡薄,思想退化,不参加党支部的组织生活、不按时缴纳党费,放松了自身的思想政治教育。
(三)考核操作难度较大
从基层人行各层级干部职工的考核看涉及八小时外的考核内容较少,且考核难度大。如行员年度考核中考核部门对干部职工损害党和国家形象的行为和言论、违反社会公德、职业道德和家庭美德的行为难以全面掌握,考核难度大;要害岗位人员考核对其岗位人员个人嗜好属岗位禁忌事项和个人行为或工作表现异常的考核内容不具体,考核不易操作;领导干部考察对考察对象品德作风的考核内容未能细化,较难考核;民主评议党员中对党员在社会生活中起模范带头作用的评议内容空泛,对该项内容的评议基本流于形式;此外,离退休干部党支部未严格执行基层党支部分类定级的考核标准,离退休干部党支部的考核基本处于空挡。
(四)监督管理存在难点
一是监督制度缺失。目前,基层人行缺乏“八小时以外”的监督制度来支撑对干部职工、特别是党员干部“八小时以外”的监督,监督缺乏制度保证。如《党员干部廉洁从政若干准则》、《关于进一步从严管理干部的意见》并未对党员干部“八小时以外”监督的内容、程序等作出规定,基层人行对党员“八小时以外”的监督操作性不强。二是难以处理“八小时以外”监督权的边界问题。干部职工在八小时外,属于国家法律保护范围,享有公民的基本权利,如何不影响干部职工正常生活的情况下实施“八小时以外”的监督是基层人行面临急需解决的问题。三是监督基本处于断档。目前,基层人行的监督主要在“八小时以内”,对“八小时以外”干部职工的思想动态和行为极少关注,监督没有延伸到“八小时以外”,这就很难准确了解干部职工“八小时以外”的情况,监督出现盲点和空白点。
二、对策性建议和措施
(一)加强制度建设,为管理提供制度保证
一是制定《干部职工“八小时以外”的管理制度》,细化基层人干部职工,特别是党员领导干部“八小时以外”应规范和约束的言行举止,明令禁止的活动和行为。对违反法律、法规和制度、规定的行为分别依法、依规进行处理。同时,组织干部职工与单位签订《遵守“八小时以外”管理制度承诺书》,增强干部职工自我管理和约束能力。二是完善《离退休干部管理与服务工作制度》,增加离退休干部管理的纪律约束规定,把管理寓于服务之中,落实好离退休干部的“两个待遇”,深化老干部管理工作,努力构建和谐基层央行。同时,建立《离退休干部党支部工作规定》,明确党支部组织生活、党费收缴和党支部评分考核及流动党员管理等规定,规范离退休干部党支部工作,充分发挥党支部对离退休干部党员教育管理作用。三是制定《干部职工“八小时以外”行为监督管理暂行办法》,构建监督的保障。明确“八小时以外”的单位“一把手”、班子成员和部门负责人的管理责任及组织人事、机关党办、纪检监察和干部职工所在部门的监督责任,形成职工自律、分级管理、职能部门监督齐抓共管的监督管理机制。
(二)加强思想教育,增强职工遵纪守法的自觉性
一是健全常态化思想教育工作机制,引导干部职工正确看待“八小时以外”的管理,增强接受管理的自觉性。认真落实思想汇报、谈心、思想状况分析等制度,多渠道了解掌握干部职工的情况,加强对非正常原因不在岗、离退休干部异常状况等人员的教育管理,及时开展行为风险的排查和警示教育提醒,把苗头和隐患难解决在萌芽状态,强化责任事故的防范工作。二是要坚持不懈地抓好党员教育管理工作。落实“三会一课”、民主评议党员、党员党性定期分析、党内活动关怀帮扶等制度,加强党员的教育管理,严格党内组织生活,把“八小时以外”党员教育管理纳入组织视线,教育党员八小时内、外都要增强党员身份意识,严格遵守工作纪律、财经纪律和生活纪律,成为践行社会主义荣辱观的模范。三是加强教育阵地建设。加强基层人行职工之家、党员活动室、廉政文化活动室和离退休老干部活动室建设,发挥阵地的宣传教育作用,倡导和培养干部职工“八小时以外”保持健康的生活格调、高雅的生活情趣和文明的生活方式,树立高尚的道德情操。
(三)建立考核机制,细化考核标准
一是把落实“八小时以外”管理规定的情况纳入基层人行行员年度考核、党风廉政建设责任制检查考核、民主评议党员和干部考察、考核的内容,加强制度落实的考核评价和督促检查,并注重考核结果的综合运用。如在《行员工作关键行为和事件记录表》中记录违反“八小时以外”制度的行为,根据记录、日常工作表现和个人总结,参考民主测评结果,作出考核等次,更完整、准确地考核行员的德能勤绩廉的情况。二是细化考核标准,在行员年度考核、要害岗位人员等涉及“八小时以外”的考核中要细化其考核标准,增强考核的针对性,提高考核的可操作性。三是严格离退休干部党支部工作的考核,加强和改进离退休干部党支部工作和党员教育管理工作,对党支部分类分类定级为“较差”或“后进”的党支部要督促整改,促其晋位升级;对不履行党员义务、不符合党员条件的党员,要及时帮助教育,促其改正,对经教育不改的,要按照党章和党内有关规定作出处理。
(四)构建监督体系,形成监督合力
建立社会、单位、家庭“三位一体”的监督管理体系,加强对干部职工“八小时以外”管理制度执行力的监督。一是开展社会监督,拓宽民主监督的渠道。通过聘请行风监督员、向金融机构和服务对象公布举报监督电话等形式,通过社会监督渠道强化对基层人行干部职工、特别是党员领导干部“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”的监督。二是加强内部监督。建立“八小时以外”情况报告制度。职工在行员考核的自我评鉴、科级以上领导干部在述职述廉中报告遵守“八小时以外”的规定的情况,并自觉接受组织和群众的监督。同时,组织人事、机关党办、纪检监察和干部职工所在部门要履行监督责任,把党内监督与群众监督相结合,共同抓好干部职工八小时内、外的监督,对不履行监督职责,致使所分级管理工作人员出现问题的应严格进行责任追究,以发挥制度的警示作用。三是开展家庭监督。通过采取召开干部职工家属座谈会、发放征求意见表、入户走访等形式,定期与干部职工家属进行沟通交流,了解干部职工的兴趣爱好和“八小时以外”的活动情况,引导干部职工家属“管好自己的人”,防患于未然。
先进个人表彰大会上的讲话
同志们:
市委组织部、老干部局召开的这次老干部工作“双先”表彰大会,是一次十分重要的会议。这既是一次总结表彰会,又是一次动员会,更是一次促进会。我相信,这次会议的召开,必将鼓舞和带动更多老同志在“三个文明”建设中发挥积极作用,为全市经济、社会的全面发展再立新功。也必将有力地促进我市老干部工作再上新的台阶。在此,我代表市委、市政府向受表彰的先进离退休干部党支部和离退休干部先进个人表示热烈的祝贺,向全市的离退休干部和老干部工作者致以崇高的敬意和亲切的问候!关于老干部工作,今天我讲三句话:
一是对老干部的历史功绩和巨大贡献永远不能忘
老干部是中国革命、建设和改革的有功之臣,是党和国家的宝贵财富。是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要力量。很多老干部都是从艰苦的环境中走出来的,他们所吃的苦,所克服的困难,是我们今天无法比拟的,全市广大老干部在各个不同时期,在艰苦的条件下,兢兢业业,忘我工作,为****的建设和发展付出了大量的心血,做出了巨大的贡献,也为我们留下了宝贵的精神财富。可以说,没有广大老干部长期的艰苦奋斗、无私奉献,就没有我们今天蓬勃发展的大好局面。所以说,对老干部的历史功绩和巨大贡献坚决不能忘。
二是老干部的优良传统和崇高精神永远不能丢
很多老同志既是经济、科技、教育等领域的行家里手,又具有坚定的理想信念和优良的传统作风。他们退下来以后,仍然以高度的责任感和无私奉献的精神,充分发挥政治优势、智力优势和经验优势,以力所能及的方式,积极参与我市各项建设,在推进改革发展稳定中发挥了重要作用,做出了积极贡献。今天受表彰的,就是其中的优秀代表。从他们身上,我们看到了广大离退休老干部生命不息、战斗不止的崇高革命精神,看到了离退休干部党支部的战斗堡垒作用和离退休党员的先锋模范作用。希望今天受表彰的先进集体和先进个人,再接再厉,再立新功。也希望全市广大老干部、老同志都要向他们学习,始终保持先进,争当先进,永葆革命青春。重视发挥老干部的作用,就是重视我们党的执政经验和执政资源,就是继承和弘扬我们党的优良传统和作风的理念。各级、各部门要千方百计把老干部的积极性调动起来,把老干部的潜能发挥出来,把老干部的优良传统和崇高精神传承下去。要通过多种形式,广泛宣传先进典型,充分展示老干部在新时代的高尚情操和精神风貌。
三是尊重、关心和爱护老干部的政策原则永远不能变
尊重老干部就是尊重党的光荣历史,爱护老干部就是爱护党的宝贵财富。对老干部的尊重、关心和爱护不能只是停留在口头上,更要体现在实实在在的工作中,要体现在对老干部工作的重视支持上。只有老干部的各项政策规定都不折不扣地得到落实,老干部的学习活动需求得到较好的满足,老干部的实际困难和问题得到有效的解决,老干部的作用才能得到充分发挥,对老干部的尊重、关心和爱护才不会变成空洞的口号。我在这里强调几句,做好老干部工作必须做到三个到位:一是思想认识要到位。我们要充分认识到,做好老干部工作,维护好老干部的利益,是尊重党的历史,落实党的宗旨的具体体现,是实现加快发展、富民强市、全面建设小康社会奋斗目标的客观需要,也是各级领导干部义不容辞的政治责任和工作任务。各级、各部门,特别是领导干部,对此都必须有清醒的认识,只有这样才能增强我们做好老干部工作的责任感和紧迫感,才能带着浓厚的感情去做老干部工作;也只有这样,才能做好老干部工作,才会让老干部满意。二是政策落实要到位。要切实执行老干部阅读文件、参加重要会议和重大活动、定期家访、征求意见、情况通报和就近参观等制度,更好地从政治上关心老干部。要进一步健全和完善离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制,确实解决好离休干部的“两费”问题。这里我特别指出,在老干部生活待遇上,凡是政策规定的,都要不折不扣的落实兑现,做到一项不缺,一人不漏,一分不欠。各部门、各单位还可根据各自的实际情况,制 定优惠政策,使老干部共享改革发展的成果。三是关心服务要到位。各级、各部门要对老干部政治上多关心,思想上多关注,生活上多关照,身体上多关爱。要真正把老干部的衣食住行、喜怒哀乐放在心上,落实到行动上,让全市老干部都能心情舒畅地安度晚年。
单位老干部党支部工作进行了深入全面的调查研究。在此基础上,我们利用直属单位整合重组的有利时机,以加强机关老干部党支部建设为先导,加强对老干部党支部建设的指导,强化了党员的教育引导,规范了党支部的组织生活,使全体老干部党员真正做到了“政治坚定,思想常新,理想永存”。
一、基本情况
市粮食局现有离退休干部301人,其中党员267名,占离退休干部的89%,除少数参加在职干部党员组织活动外,单独成立了6个离退休干部党支部。在这6个独立党支部中,开展工作比较好的有4个,主要表现在:一是组织设置健全,支部运转良好;二是基本制度规范,组织活动正常;三是支部工作有力,核心作用明显;一般化的有2个,主要原因是:一是虽然制度健全,但是活动开展不够经常;二是自主开展支部工作不够;三是缺乏创新意识,组织活动形式单一;四是单位领导不够重视,指导工作力度不大;五是支部书记缺乏党务工作能力。
二、主要做法
针对老干部党支部建设工作中存在的不足和问题,结合我们的实际和当前的形势,从增强老干部党支部的凝聚力、吸引力和影响力入手,我们进行了一些探索和实践。
1、突出主题教育,增强党支部的凝聚力。组织党员进行学习教育是开展党支部工作的主要内容之一,也是做好党的工作的根本手段。离退休干部虽然受党教育多年,但是面对新形势,仍然需要不断加强学习,接受党的经常教育,不断提高思想觉悟,永远跟上时代步伐。在学习教育上,我们始终没有放松懈怠,每月两次老干部活动,至少安排1次支部学习教育,每次学习教育不少于1小时。每次活动都提前专门打电话通知到每个党员。在学习教育中,我们注重选择适当主题,明确目标导向,注意学用结合,弘扬正气,倡导和谐,增强党性,力求通过学习教育凝聚人心,把老同志的思想引导好。一是重温党的章程,增强离退休干部党员“离休不离党,退休不褪色”的党性意识。《党章》是党员的行为准则,不管是什么人,在职也好,退职也罢,年轻也好,年长也罢,只要他是党员,政治上都应该按照《党章》的要求来规范自己的言行。在组织“学党章、用党章”专题教育活动中,我们坚持理直气壮地讲大道理,理直气壮地用大道理管小道理,引导老干部党员按照《党章》的要求自觉对照检查,认真规范和约束自己的言行,有效地增强了支部全体老干部党员“离职不离党,退休不褪色”的党性意识。学习过程中,我们还穿插学习胡锦涛总书记有关树立社会主义荣辱观方面的一些新的内容,使大家能紧跟形势,与时俱进。老党员们反映,我们党从当初几十名党员发展到今天的7000多万党员,从革命党到执政党,党的工作更加任重道远,党的事业更加光辉伟大,知党、信党、爱党、跟党走要永不动摇。《党章》学习活动对大家触动很大,都表示要珍惜组织上的关心关怀,珍惜今天的美好生活,不断加强党性修养,继续发挥余热,积极支持经济建设和发展,支持改革开放,支持粮食工作,尽量不给组织上添麻烦。由于不少老同志年迈、多病,行动不便,身体虚弱,我们在学习的形式上不作硬性规定,根据不同情况,采取了不同的方法。对于大部分能到活动中心参加集体学习的离退休党员,我们利用1-2个老干部活动日组织《党章》专题学习,边学习边做测试题;对于个别有其它特殊情况的党员,允许他们把试题带回家自己边自学边答卷;对于年高体弱的离休党员,我们支委专门电话沟通或利用探望机会送学上门。二是开展思想教育,增强离退休干部党员“爱我粮食,永葆先进”的先锋意识。在全党开展的保持共产党员先进性教育活动中,我们以先进性教育为牵引,在支部离退休干部党员中组织开展“爱我粮食,永葆先进”的主题活动,加强正面引导,努力营造积极向上的良好氛围。一方面,组织离退休干部党员认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,宣传党的路线、方针、政策,宣传党中央和各级党组织的决议、决定,提高他们的政治觉悟。另一方面,组织机关全体离退休干部参观革命烈士遗迹,回顾历史,缅怀英烈,珍惜人生,永葆先进,接受再教育。再一方面,通过评先表彰,表扬离退休干部在发挥余热、奉献社会方面的好人好事,引导离退休干部党员发挥好先锋模范作用。
2、改变活动方式,增强党支部的吸引力。随着社会的不断发展,形势的不断变化,许多老同志已不再满足于传统的开会议、学文件、看材料、谈思想的活动方式,老干部党员的关注点不断变化,对党支部工作的要求更加全面具体。加至老同志普遍进入 “双高期”,参加集
中度较高的集体活动也越来越不方便,离退休党支部必须及时调整改变活动的方式以不断适应这种变化。我们针对支部党员的组成结构和其它方面的现实情况,立足现实,不断创新,不但支部工作没有滑坡,而且党支部的吸引力不断增强。一是把坐下来学习文件材料与走出去参观考察结合起来。虽然学习文件很重要,但是光读材料又很枯燥,我们在安排组织活动时,注意对活
动的内容进行穿插调整,把静与动结合起来,把学与看结合起来,通过“寓学于看”,使组织活动的吸引力得到了增强。我们通过组织“老干部看xx”、“老干部看粮食”和参观皖南新四军军部旧址等参观考察活动,让老同志走出去切身感受了改革开放以来经济社会的崭新变化,直观了解了粮食行业的发展现状,亲自缅怀了革命烈士的英雄壮举,开阔了眼界,受到了教育,增强了学习教育的效果。二是把开展形势教育与集体通报情况结合起来。我们除了正常听取局里的情况通报,了解xx市和粮食局的发展形势之外,还利用党支部的集体学习教育机会请组织人事处等部门的同志给老同志及时通报一些上级和局里的最新情况,及时掌握信息。比如今年我们粮食局直属企业的整合重组,我们都能在第一时间了解到动向。通过这种多层次的通报,加强了离退休干部党员对当前单位形势和单位中心工作的了解,畅通了信息的沟通渠道,既满足了老同志对单位的关心关注之情,又避免了不必要的猜忌和误解,疏通了情绪,加深了相互的理解。三是把相互沟通思想与登门看望慰问结合起来。对高龄、多病、行动不便的党员老干部,我们党支部经常采取走访谈心、电话沟通、书面报告等形式,保持与他们的密切联系。看望慰问生病住院和因病行动不便长期在家和卧床的老干部体现了党对这些同志的关心爱护,也是党与这些特殊党员沟通联系的最好方式。对一些长期生病、卧床不起的老病号,我们采取支委分片包干的方式,利用登门看望和上门慰问的时机,坚持上门送学、通报情况,使这些生病卧床的老党员不出门也能知道国家大事,让他们及时掌握粮食产业发展的最新消息和企业发展的最新动态。
3、发挥组织功能,增强党支部的影响力。老干部党支部除了对支部党员进行教育之外,更重要的是要发挥党组织的功能作用,带领大家做一些对社会有益的事情,增强党支部的影响力。这几年,我们主要做了这样几件事:一是捐助特困职工。我们离退休党支部有一个非常好的传统,离退休干部党员除了正常地按规定足额交纳党费外,每年的年初和年中还分别自愿多交一次“特殊党费”,专门用来资助企业的特困职工和关心特殊困难的同志,开展“交特殊党费,助特困职工”爱心捐助活动,这个传统已经延续了多年。老同志觉得,党和国家对他们政治上尊重,思想上关心,生活上照顾,衣食无忧,生活得很愉快,他们也要做点力所能及的事,奉献爱心,回报社会,为构建和谐社会出点力。他们定向资助了2名家庭有特殊困难的粮食企业职工,每年两次登门慰问,送温暖,献爱心。其中有1名是三十刚出头的年轻女同志,身患严重的肾病和红斑狼疮、高血压等多种并发症,每周需要进行三次血透,看到她那只遍布针眼的青紫色臂膀和那双呆滞无奈的眼神,老同志特别的同情。他们希望通过自己的爱心行动,带动更多的人来关注和帮助他们,让他们感受到人间的真情和温暖,坚定他们争取美好生活的勇气和信心。二是关注下一代成长。少年儿童是祖国的花朵,是未来建设祖国的栋梁,关心下一代的成长是老同志发挥积极作用的重要方面。老干部党支部始终积极投身关心下一代工作,一贯关心局属幼儿园教育事业的发展,开展老少互助活动,倾注了不少的精力,形成了良好的传统。今年是市粮食局幼儿园建园五十周年,听说幼儿园将在“六一儿童节”举行园庆活动,老同志们纷纷表示要给予祝贺。机关离退休干部党支部从年初就开始筹划捐赠事宜,通过协商,最后决定从党费提留中拿出2000元给孩子们买了一些益智有趣、有利健康、安全实用的儿童玩具。在庆祝活动中,老同志们走上舞台与小朋友们一起载歌载舞,欢声笑语,孩子们很快乐,老同志们也很开心。三是关心困难党员。对生病住院和长期卧床不起的困难党员,除了局里的走访慰问外,离退休党支部也经常上门看望。每次看望这些同志都轮流安排一些党员代表和支委一起去,让大家都能够表达对他们的关心和问候,过去大家是同事,现在彼此象亲人,要相互关心,要彼此关爱,共同支撑,携手走过人生的旅程,让晚霞更绚丽。四是发挥积极作用。离退休干部虽然离开了工作岗位,但是对社会进步仍然能够发挥积极作用。我们一贯主张老同志要在力所能及的情况下发挥余热。在党支部的影响下,不少老干部在不同场合发挥了很好的积极作用。有的在粮食行业协会继续为粮食事业发展做服务工作,经常为企业改革发展“会诊把脉”、建言献策,有的被聘任全市机关作风建设监督员,有的热心社会公益事业,帮困扶危捐资助学。从2004年起,局机关离休干部夏励真每年拿出800元资助了一名粮食系统困难职工子女读书。
三、几点体会
1、提高认识是新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的关键因素。离退休干部党支部既是各级组织与老同志交流思想,沟通情况的桥梁,也是老同志自我教育、自我管理、自我提高的载体。加强和改进离退休干部党支部建设工作,有利于巩固党的执政基础,提高党的执政能力,加强党的先进性建设,增强党的领导核心作用;有利于更好地落实老干部的政治、生活待遇,维护改革发展稳定的大局,建设和谐社会;有利于加强思想政治工作,引导老干部党员发扬党的优良传统,在社会主义建设事业中做出新的贡献。我局党委高度重视老干部党支部建设,始终坚持把离退休干部党支部建设工作列入党建工作的重要议事日程,把离退休干部党支部建设工作切实纳入党建工作总体规划,与在职人员党支部建设工作一同部署、规划、考核和表彰,局党委会专门听取老干部党支部建设工作情况汇报,并及时研究解决离退休干部党支部建设工作中的新情况新问题。党委书记、局长徐和宁同志认真履行第一责任人的职责,经常关心离退休干部党支部建设工作;分管领导局党委副书记任江同志主动听取工作汇报,切实加强工作指导。局党委、局领导对老同志都非常关心,本着“高看一眼、先行一步、多盛一碗”的态度,对老干部工作给予了大力的支持,无论工作经费的落实,还是工作人员的配备都优先保证。每年的“老人节”和春节,局领导都和老同志们在一起共同欢聚,亲切交流,促膝座谈,老同志们印象非常深刻。纪念抗战胜利60周年的座谈会,局党委所有成员都参加了会议,亲自为抗战老同志颁发抗战胜利60周年纪念章并献花篮、送寿桃进行慰问,老同志们非常感动。老干部处也把加强离退休干部党支部建设工作作为部门的一项重要职责来安排,作为老干部工作的一项重要任务来抓好落实。
2、配强班子是新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的根本保证。注意选优配齐老干部支部班子,适时调整改选支部书记、委员,推选热爱党的工作、有党务工作经验、身体健康、热心老干部事业的同志担任。通过组织参加培训班和自主集中学习,加强对党支部书记和支部委员的培训,提高他们的业务素质和工作能力,确保老干部党支部建设的质量。尤其重视老干部支部书记的选拔和培养,着重发挥他们的带头人作用。我们局机关老干部党支部书记王裕松同志工作责任心强,自身要求严,群众威信高,深得老干部党员的信任,始终是大家的楷模和榜样,被老干部奉为退休不下岗的“好书记”。
3、弘扬正气是新形势下加强和改进离退休干部党支部建设工作的重要方向。我们采取学习教育、典型宣传、事迹报告等多种形式,强化对老干部的正面引导。一是让老干部与当年牺牲了的战友比一比,找到幸福的感觉,把注意力引导到知足常乐、为党争光上;二是让老干部与如今做出了新奉献的同志比一比,找到自身的差距,把注意力引导到发挥余热、再立新功上;三是让老干部与企业特困职工的生活比一比,找到内心的真情,把注意力引导到关注弱势群体、为党分忧上。通过“三个比一比”,使老干部党员端正了态度,澄清了思想,确立了 “多想无私奉献史,多做利国利粮事”的和谐理念,弘扬了主旋律,树立了新风尚。
<一>、支委会工作制度
1、组织退休党员认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观及党纪国法。认真传达贯彻党的路线方针政策和上级组织的决议、指示精神。
2、定期召开支部委员会和党员大会,研究制定支部工作计划。做好会前准备,对同志们讨论的问题,集中意见做出结论,向上级组织报告工作。
3、积极听取退休党员的意见和建议,统一认识,服从大局,对重要思想动态及时向上级组织报告。
4、加强支委会的自身建设,充分发挥支委会的集体领导作用。
5、加强与镇党委、政府的紧密联系,支持党委、政府的工作。
6、党员较长时间外出,应向党支部报告
<二>、学习制度
1、党支部每季度组织党员学习一次,除特殊情况外,一般都要按时参加。
2、学习采取集中学习与分散学习相结合,专题辅导与座谈讨论相结合,提倡多读、多看、多想、多交流,相互促
进,共同提高,保持共产党员先锋模范作用,永葆先进。
3、重点学习中国特色社会主义理论和科学发展观知识,学习法律法规和现代科学知识,学习《党章》,努力提高
政治理论水平。
4、定期或不定期对全镇重点工作进行座谈讨论,调查研究,集思广益,形成建议意见,送请有关领导审阅参考。
<三>、三会一课制度
1、支部党员大会。每半年召开一次,听取支委会的工作报
告,对支委会进行检查监督,讨论并决定党支部的重大
问题。
2、支部委员会。每月召开一次,听取党小组长工作汇报,制定管理措施,讨论支部工作,提出下一阶段工作意见。
3、党小组会。每月召开一次,组织党员学习党的路线、方
针、政策,法律法规和上级党组织的决议,开展批评与
自我批评,落实党支部的各项工作安排。
4、党课教育。每年安排一次,邀请有关领导对全体党员进
行一次培训,使老干部党员理想永存,思想常新,做政
治上的明白人。
<四>、党员民主评议制度
1、民主评议党员每半年进行一次,严格按照中组部《关于
建立民主评议党员制度的意见》规定的程序进行。
2、参加评议的党员要本着认真负责、严肃的态度,按照《党
章》规定的标准,结合党员实际表现,给予正确的评价。
3、通过民主评议党员,表彰先进,激励后进,提高党员素
质,增强党组织的凝聚力和战斗力。
<五>、民主生活会制度
1、民主生活会每半年召开一次,根据需要也可以随时召
开。
2、民主生活会坚持民主集中制原则,充分发挥党员的民
主,充分听取党员意见。
3、民主生活会要开展批评与自我批评,就以下问题进行检
查、总结:①贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况;②加强领导班子和党支部自身建设,实行民主集中制情况;③清正廉洁,遵纪守法情况。
4、民主生活会以正面教育为主,相互学习,取长补短,与
人为善,增进团结。
(六)创建“五好”退休干部党支部标准
1、班子建设好。
2、队伍管理好。
3、活动开展好。
4、制度落实好。
5、作用发挥好。
(七)“三好”退休干部党员标准
1、学习活动好。
2、教育后代好。
一、上墙的内容
1、创建标准
2、“三会一课”制度
3、学习制度
4、报告工作制度
5、联系党员制度
6、支部组织机构
二、资料的准备
1、创建工作汇报材料
2、党员名册、组织机构等
3、创建计划、总结
4、工作计划、总结
5、学习会议、工作等制度
6、活动记录
7、学习活动开展资料(如:学习资料、心得体会、学习笔记、活动签到、活动学习照片等等)
三、工作的开展
1、创建动员
2、日常定期学习活动(如:每月一次政治学习、每X月开一次支委会、每年民主评议党员等等)
3、特色工作和活动
各支部根据自身特点,开展各种形式的体现离退休党支部凝聚力、先锋模范作用、战斗堡垒作用的活动和工作。
五好离退休党支部创建标准
一,支部班子好。支部班子党性观念强、政治素质好、组织能力强、民主作风好、有奉献精神;班子成员尤其是支部书记能够发挥示范带头作用,有较强的凝聚力和战斗力;支部班子结构合理、职责明确、按时换届,支部委员出现空缺时及时补选举;“三会一课”制度、学习制度、报告工作制度、联系党员制度等完善健全,落实到位;支部工作有计划、有记录、有总结;按照群众路线教育实践活动要求召开专题组织生活会,认真开展了批评与自我批评,会议质量高。
二,党员队伍好。理想信念坚定,遵守党章,拥护中国特色社会主义制度;坚持学习教育,重点学习党的十八大报告和十八届三中全会决定、总书记系列重要讲话精神;组织观念强,自觉宣传执行党的路线、方针、政策,积极参加支部组织的各类活动;模范带头作用好,关心支持本地区本单位中心工作,能够利用自身优势,在建言献策、社会治理、文明创建、环境整治、关心下一代工作等方面发挥作用;积极践行社会主义核心价值观,勇于同不良风气、违法乱纪等行为斗争,坚决抵制看相算命,烧香拜佛等封建迷信活动。
三,组织设置好。根据党员的年龄结构、数量,身体状况,居住分布等情况,按照有利于服务管理、有利于参加组织活动、有利于发挥作用的原则合理设置党支部;党组织隶属关系明确,特别关注高龄老党员干部、破产改制企业老党员干部、流动老党员干部等群体,确保每一位离退休党员干部都编入党的一个基层组织,都能参加组织生活。
四,活动开展好。支部学习活动有场地,有经费保障,开展适合离退休党员干部自身特点的文体活动,丰富离退休党员干部的精神文化生活;坚持就近便利、灵活多样、注重实效的原则,创新活动方式,积极利用献计献策、调研咨询、网宣评论、宣讲教育、著书立说、学者讲坛、捐赠解难等丰富多彩的形式开展活动。
五,群众反映好。支部有联系服务群众的载体和平台,教育引导党员牢固树立群众观点,站稳群众立场,加强同群众的联系,为群众排忧解难,在群众中有较高威信和良好形象。支部组织的各项服务群众的活动,受到群众普遍欢迎,社会广泛认可。
离退休干部党支部主要任务
一、组织离退休干部党员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论“三个代表”重要思想,以及党的路线、方针、政策,在政治上、思想上和行动上同党中央保持高度一致。
二、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议,组织离退休党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设的大局中发挥先锋模范作用。
三、加强党员的教育和管理,教育党员牢记党的宗旨,严格党的组织生活,开展批评和自我批评,进一步加强组织观念和党性锻炼,保持革命晚节。
四、围绕离退休干部的思想实际,采取多种方式,加强思想政治工作,把老有所教、老有所学与老有所养、老有所乐统一起来,使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统,做到退休不退色。
五、经常了解、听取并如实向党组织和有关部门反映离退休干部的情况、意见、建议和要求,维护离退休干部的正当权益,帮助他们排忧解难。
六、从离退休干部的实际出发,支持离退休干部力所能及的在社会主义物质文明、精神文明和政治文明中发挥作用,尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代、维护社会稳定等方面多做贡献。组织开展适合老同志特点的各项活动,丰富他们的晚年生活。
七、协助党委配合有关部门做好落实老干部政治、生活待遇的工作。关心离退休干部,做好在离退休干部中培养、发展新党员的工作。
党支部书记职责
一、支部委员会的集体领导下,负责主持党支部的日常工作。
二、负责召集党员大会和支部委员会,传达、贯彻党的方针、政策和上级的决议、指示。
三、组织研究制定和实施工作计划,对执行情况进行总结检查。
四、按时召开支部民主生活会,定期向党员大会和党委报告工作。
五、支部副书记协助书记工作。
组织(纪检)委员职责
一、负责支部的组织生活。
二、做好入党积极分子和预备党员的培养、发展、转正工作。
三、按时收缴党费,接转党员的组织关系。
四、检查党风党纪执行情况。
五、搞好党组织和党员的统计工作。
宣传委员职责
一、负责了解离退休干部党员和非党员离退休干部的思想情况,及时向书记汇报。
二、组织、安排好政治理论学习和党员电化教育。
三、开展思想政治工作,推介先进典型,激励党员继续发挥先锋模范作用。
文体委员职责
一、负责动员和组织离退休干部开展有益于身心健康的文娱体育活动。
二、协助老干部大学办好各种培训学习班。
三、协助老干部局开展好诗词书画协会、交谊舞协会、钓鱼协会、门球协会、棋牌协会等文体活动队伍的活动。
离退休党支部组织生活制度
一、每年召开一次支部党员大会,每月召开一次支部委员和党小组会。
二、每季度上一次党课,每年召开一次民主生活会。
三、每个党员在组织生活会上要自觉地汇报自己的思想和献余热的情况,自觉接受党组织的监督。
四、支部成员都要分到党小组参加小组活动,同时按时召开支委的民主生活会,过好双重组织生活。
五、组织生活必须做好记录,记录本由组织委员保管。
离退休党支部学习制度
一、政治理论学习是支部的一项重要工作,根据老干部的实际情况,实行三结合:集中学习与分散学习结合,请进来与走出去参观学习相结合,日常学习与专题活动相结合。从实际出发,形式多样,注意实效。
二、坚持集中学习日制度,每月组织一次离退休老干部集中学习。
三、因老干部居住分散,为便于他们参加学习,各党支部分成若干党小组,开展活动。
四、学习小组每月学习一次。
五、党员因外出或其他原因不能参加学习时,必须请假。离退休党支部报告工作制度
一、党支部每季度向党委汇报工作,争取党委的领导与支持。
二、支部委员会每年向支部党员大会报告工作一次,支部委员自觉接受党员的监督。
三、党小组要及时向党支部汇报党员的思想、学习情况,掌握党员的思想动态,做好党员的思想政治工作。
四、党员要定期向党小组或支部委员汇报自己的学习、思想和参与社会活动的情况,做遵纪守法的模范。
离退休党支部联系党员制度
一、党支部要加强与党员的联系,支委会成员要分工联系本支部的离退休党员,党员要分工联系非党员离退休干部。
二、党支部要及时了解党员的情况,听取他们的意见、建议和要求,关心他们的思想、学习、生活和健康。
三、坚持走访慰问“四必访”:有思想情绪的必访;有病和住院的必访;邻里间有矛盾的必访;家庭有困难的必访。及时了解党员的困难,帮助他们解决实际问题。
四、对年高体弱、行动不便,参加支部活动有困难的党员有指定专人上门传达有关精神和支部决定,通报支部的工作情况,听取本人的意见和要求,给予切实的关心。离退休(外出外来)党员管理制度
一、每个党员都要编入党的一个支部,就近编入党小组。凡是党支部或党小组组织的学习与活动,党员都要积极参加,不得缺席;如不能参加,要向支部或党小组请假。
二、党员外出时间在一个月以上、六个月以内的,必须先请假,并要定期向支部或党委书面汇报情况;超过六个月的,应把组织关系转到临时所在单位或地区的党组织。
三、党支部要主动安排外来离退休干部参加党内活动和组织生活。出国(出境)的离退休干部党员,应按有关规定办理保留党籍的手续。
四、党员必须做到带头贯彻党的路线、方针、政策,带头做好思想政治工作,带头参加关协和社会公益活动。
五、党员必须按规定缴纳党费,如行走不便,不能自己来缴纳时,可由子女前来代缴。
六、对无正当理由长期不过组织生活又不主动汇报情况、不交纳党费的党员,党支部要进行批评教育,经批评教育无改变的,应按《党章》的有关规定处理。离退休干部党组织“三会一课”制度
“三会一课”是指定期召开支部委员会、党小组会、支部党员大会、按时上好党课。
支部委员会
XX召开一次,由党支部书记主持。主要内容是:
1、研究贯彻上级党组织的决议和指示;
2、讨论制定完成工作任务的措施;
3、研究党的建设和党员管理方面的问题;
4、研究党支部学习、活动等方面的问题;
5、研究培养、发展新党员方面的问题;
6、讨论研究其他相关问题。
支部党员大会
XX召开一次,由书记或副书记主持,如果书记或副书记缺席,可以由支部委员主持。主要内容是:
1、传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示;
2、定期听取、讨论支部委员会的工作报告,对支部委员会的工作进行审查和监督;
3、讨论和接收新党员和预备党员转正,讨论决定对党员的表彰和处分;
4、选举支部委员会和出席上级党代表大会;
5、讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。
党小组会
XX召开一次,由党小组组长主持。主要内容是:
1、学习上级组织有关文件精神和党报、党刊及其他相关材料,学习学习先进党员的模范事迹等;
2、汇报党员个人思想和工作情况,分析本小组党员和群众思想状况,开展批评与自我批评;
3、研究积极分子的培养和教育情况以及党员发展、转正情况;
4、改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人;
5、评选优秀党员、讨论对党员的处分及党务方面的工作等。
党课
一、巩固学习阵地,抓好活动落实创先争优活动开展以来,支部为了便于大家学习和开展活动,针对过去学习地点距离远,人员又分散,老弱病残多的问题,经和党总支领导协商后,把党员活动室建在了支部成员较集中、场地较宽敞的柳山初中阶梯教室,在教办的帮助下规范了学习资料,完善了各项制度,配备了活动器材,如电视机、DVD、桌椅板凳,还有文化体育器材等等,各类读书齐全,做到了有学习场地,有活动内容,有规章制度,有学习心得专栏,大家都能按时到场,集中学习、活动。大家高兴地说:“有了新的活动场所,学习的劲头更足了,心情更舒畅了,活动内容多了,更丰富了大家的晚年生活”。学习交流是构建和谐支部的关键。构建和谐支部关键是要在思想上有共鸣,在情感上有沟通。因此,教办老干部党支部始终抓住学习交流这一关键环节,并且以建设学习型党支部为目标,坚持每个月的5日为支部学习活动日。今年,大家在生活会上通过研读《支部生活》、《老干部之家》等学习材料,及时学习讨论党的十八大精神、科学发展观的理论精髓和中国特色社会主义理论体系。大家积极发言、认真记录,并把学习材料拿回家中自学。在学习讨论活动中,支部还特别强调,要求每位党员都要发言,交流学习体会。通过学习交流这种形式,真正达到了“用学习武装头脑,用学习融洽关系,用学习带动支部发展”的活动目的。根据创先争优活动安排部署,结合老干部党员的特点,他们狠抓学习、讨论和落实,着重解决认识和实践问题。支部要求每名党员都要做好笔记、写好学习心得,要求大家结合学习内容,就身边人和事,社会发展变化,改革开放成果等展开讨论,对形势进行分析,通过学习大家更加认清了形势,认识到学习的重要性和必要性,认清了改革开放以来国家发生的重大变化。自去年至今,支部还着重学习了杨善洲、沈开未等同志的先进典型事迹,对照自身建设找差距、比不足,组织党员召开《感悟人生》主题座谈会,将创先争优向纵深推进,受到良好效果。在整个活动中,每名党员撰写心得3-5篇,做笔记5-8千余字,使学习落到实处,改变了思想,提高了认识。
二、创新活动内容,丰富文化生活在抓好学习的同时,他们结合老干部的特点,根据大家愿望和要求,开展了一些大家喜闻乐见又愉悦身心的活动,使老同志晚年生活过的充实、愉快、幸福。在他们的号召下,全体支部党员参加了老年大学的学习。他们还根据党支部成员个人爱好成立了五个活动小组,即:书法绘画组,红歌演唱组,棋牌活动组,诗词创作组,体音舞蹈组(含气功等),每月除集中活动交流1-2次外,支部党员根据各自的时间安排自主交流。书画组以个人活动为主,集体交流授课活动一月一次,在创先争优活动开展以来,他们每年在国庆节及重阳节期间都举办“庆国庆、迎重阳”主题书画展,共展出作品10余幅。红歌演唱组在创先争优活动中把在红歌唱到了老年大学的教室,唱到了体育场,扩大爱好唱红歌的队伍,吸收普通群众,现在演唱队伍发展到20余人,共同营造歌唱和谐幸福生活,歌颂党的丰功伟绩的风清气正良好社会氛围。词诗组根据时间安排,适当组织诗词朗诵交流等活动,同时组织对外投稿、撰稿活动。体育活动组每天坚持在体育场开展健身操、健身球、柔力球等活动,吸引一大批老年人甚至不少年轻人参与锻炼活动,既愉悦身心、锻炼了身体,还带动了社会风气的转变。丰富活动是构建和谐支部的有效载体。丰富多彩的活动不仅能充实老人们的精神生活,而且通过活动,为老人们增添了无穷乐趣。通过组织老干部象棋大赛,不仅能让老干部聚在一起切磋棋艺,一决高低,还可以交流信息,互通有无,对支部建设和镇区发展讨论出一些闪亮新颖的观点。每年的元宵节和七一,老干部秧歌队还会自编自演锣鼓秧歌,全面表现退休老干部的精气神儿。
三、紧跟时代形势,发挥党员余热发挥余热是构建和谐支部的有力体现。离开工作岗位,社区成为了老同志们新生活的落脚点,大家走进社区、融入社区、沉浸在“我参与、我奉献、我快乐”的喜悦中。结合社区党组织党员多且多数为离退休党员的特点,我们以社区为阵地,积极参与到社区党组织建设中。支部多名党员都积极参与到社区楼门党员代表、社区党员设岗定责、社区治安巡逻等活动中,充分带动了社区党员、群众投入到建设和谐社区、建设和谐家园的事业中,为大家树立了榜样。创先争优活动开展以来,他们积极响应党总支号召在学习实践科学发展观的同时,围绕中心,服从大局,紧跟形势,开展好各项活动,充分发挥老同志余热,使老同志个人愿望与国家前途,民族愿望紧密结合起来。老干部刘证同志,退休后仍热心老干部工作,他工作积极主动,学习抓的紧,老当益壮,精神焕发,积极为老干部订阅书报、杂志,并亲自为行动不便的老人送到家中,还积极为镇区的建设建言献策,深受领导和机关干部的信任。支部书记张乐图同志,年已69岁,任劳任怨,跑前跑后为党支部和老干部工作整天忙碌不停,积极奉献。党支部的几名老同志虽然岁数不小,但是他们发挥自己的专长,从各个他们服务社会、奉献爱心,同时努力做好关心下一代工作。另外,在创先争优活动中,党支部支部还提出了新的一年的创先争优竞赛活动,即:“支部争当模范支部,党员争做先进党员”,同其它兄弟支部展开竞赛,各项工作都走在了前列。
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