法律政策研究室岗位职责

法律政策研究室岗位职责（精选13篇）

法律政策研究室岗位职责 篇1

2.承办有关检察工作法律案的起草工作。

3.承办涉及检察工作的司法协助协定、引渡条约等法律文本草案的起草、谈判工作。

4.负责检察应用理论研究工作。

5.对征求高检院意见的国家立法草案、行政法规草案研究提出意见。

6.对检察工作适用法律问题提出司法解释意见。

7.对各级人民检察院在贯彻执行党的路线、方针、政策巾的情况进行调査研究，提出意见。

8.负责检察工作法制建设的调研、规划。

9.承办最高人民检察院检察委员会日常工作。

10.负责对检察基础理论研究工作的指导。

11.指导检察机关执法大检查。

12.收集管理图书资料，编辑检察工作应用法律、法规文件和检察工作年鉴。

13.负责最高人民检察院专家咨询委员会日常工作。

法律政策研究室岗位职责 篇2

春节过后, 天津市大港区劳动保障部门就忙着给就业困难人员、零就业家庭成员、城镇新登记失业人员送“大礼”——在全区范围内开展“就业援助周”活动, 提供各类就业岗位700余个, 目前已达成就业意向350人次。

为了帮助更多困难家庭和就业困难人员、城镇失业人员实现就业和再就业, 大港区在春节长假后第一周就开展了以“送政策、送岗位、送培训、送补贴”为主题的“就业援助周”活动。活动期间, 全区各街、镇通过公共就业服务机构大力宣传就业援助政策, 劳动保障部门工作人员对就业困难人员进行了一次普遍的入户家访, 为其提供有针对性的政策咨询、职业指导和就业信息服务, 还对全区享受就业扶持政策情况进行了全面检查, 重点落实社会保险补贴、岗位补贴等。针对就业困难对象在援助周内难以直接解决的问题, 该区劳动保障部门为其量身定制了详细的援助和培训计划, 实施“一对一跟踪帮扶”。同时, 在该区的工会、团区委、妇联、残联等相关部门的密切配合下, 以“就业援助周”活动为平台, 发放各类宣传资料2000余份, 有40余家企业提供就业岗位700余个, 达成就业意向350人次, 接待政策咨询及维权法律咨询1900余人次。

浅谈法律顾问在企业中的职责 篇3

关键词：市场经济 国有企业 法律顾问

市场经济是竞争性经济，要符合市场竞争中的优胜劣汰原则，在竞争中我们同样要遵循一定的规则，最基本的就是要做到：平等竞争、优胜劣汰。市场经济本身就需要有法制作保障，就像是在网箱中养鱼一样，“鱼”好比是企业，“水”好比是市场，而“网箱”好比是法律、法规、市场规则，“网箱”与“水”都能够对市场进行制约和保障。从这方面来看，市场经济同时也是法制经济。企业从行政机关附属品的地位中解脱出来，它在市场竞争中是独立法人的地位，首先企业不得违背市场经济中的各种原则，所以，在企业的经营管理中就要充分发挥法律顾问的作用，大力推进企业法制建设，自觉守法，通过国家的各项法规维护企业自身合法权益，让企业能够在“网箱”自由的游荡。

随着市场经济的发展，建立企业法律顾问制度是一重要的举措，在国际方面，市场经济国家都比较注重建设企业法制。我们知道，美国是最先实行企业法律顾问制度的国家，相关资料表明，现在已有48%的企业设立总法律顾问制度，不少大型企业都建立了以总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度。现代企业制度的不断建立和完善，越来越多的法律法规对其进行约束和保障，我国企业在慢慢地变得更加成熟，但与西方发达国家相比，我国实行市场经济还没有多长的历史，还没有形成完善的企业法制，还没有形成较强烈的市场意识、法律意识和契约意识，没有进行非常完善的合同管理，还有企业法律顾问制度不健全，没有充分认识到企业对法律顾问制度重要性等问题。特别是在当今时代，我国国有企业已正式投身于市场经济的浪潮中参与残酷的竞争，利润分配、资产清算、职工安置等工作涉及多领域多层次的法律关系，深化国企改革、保障国有资产安全、实现国有资产保值增值，经营者队伍素质要高的同时，还要有科学的治理结构和严格的内控制度。随着企业改革的不断深入，依法治理机制的不断建立和完善，企业法律顾问制度是必然的选择，同时是市场经济发展的必然产物，在现代企业制度中占据重要的地位。

近年来，因为国际经济危机不断出现，国内市场一直不是很稳定，最终导致不少企业出现了民事、经济、行政等方面的纠纷，企业经营需要面对不少的市场和法律风险。因此要让企业进行依法经营，做好内部管理，通过法律形式解决经营风险，是现在企业重点要解决的问题。有些具有现代管理意识的企业非常注重运用法律手段解决企业中存在的各种问题，并建立专门的法律事务部门，聘请企业法律顾问，在企业管理的各个环节都要进行依法经营。

一般都是由内部带来法律风险，具体来讲主要是因为企业没有树立较强的法律意识，没有充分的认识法律环境等，在企业的设立行为、决策行为、管理行为、生产行为、经营行为等方面没有注重法律因素。所以，企业应该吸收更多优秀的法律人才，聘请法律顾问在经营决策和经济管理中充分发挥它们的作用，这样能够有效的防范在以后的发展中可能出现的各种问题，而不是像之前那样只是在风险出现之后寻找解决办法。企业若想在以后的发展中更加顺利，就要建立以法律顾问为核心的企业法律风险防范机制。

1 参与企业重大经营决策

企业法律顾问参加企业重大经营决策会议，能够为企业重大经营决策更好的把关，同时还能够指导重要经济活动；帮助企业领导做出更加合理的经营决策，这同时也是一种最直接的方式让企业法律顾问参加到企业重要经济活动中；企业法律顾问通过起草、修改、审核企业经营决策的有关法律文件，为企业经营决策献计献策，为企业重大经营决策的制定和实行提供动力。参加到重大的经营决策中，能够更好的领会领导的意图，熟悉市场的真实发展状况，使经营决策能够按照法律规定的程序进行，使经营决策能够得到法律上的支撑，使企业的法律风险降到最低。

2 参与企业经济管理活动

企业法律顾问在企业经济管理活动中的任务涉及到很多方面，比如认真研究对方当事人的资讯情况，获得最准确的相关信息，这对于防范企业法律风险来说是至关重要的；他们还要很好的掌握各项法律、法规、规章和政策，从法律上为企业领导的决策做出合理的解释，保证企业各项经济活动都是合法的；当工作职责或管理权限出现冲突时，要调好各有关部门的关系；要从法律上为企业的长远发展做好规划，这是法律顾问参与企业重要经济活动的根本任务和本质要求，同时这也直接表明了企业法律顾问在经营管理活动中的重要地位。

3 参与企业规章制度建设

首先，企业规章制度制定有其自身的要求：在企业的经营过程中不得违背相关的法律法规；规章制度一定要有统一规范。

其次，企业规章制度的制定要符合某些目的：一定要能够推动企业发展；制定符合企业实际的规章制度，保证在实际的应用中帮助企业更好更快的发展。企业中制定的行之有效的规章制度是保证企业严格遵守国家的各项法律法规的一个重要途径，是企业的内部“立法”，也是企业生产经营活动的行为准则。是不是能够制定出行之有效的规章制度，是不是能够认真的落实各项规章制度，直接关系着企业能不能很好的应对法律风险，所以，在规章制度的制定和执行的各环节都应当有法律顾问的参与，而且是起到主导作用，这样就能够大大降低法律风险的出现。

4 对企业合同进行审查

进行合同审查时，包括其合法性、真实性、公平性、周密性。签订合同是企业经济活动的最基本形式，但是大多数的法律风险都会出现在这一环节，法律顾问要对合同指定的整个过程进行监督和指导，通过对企业签订合同的严格审查、认真把关，使合同的形式更加合法、合同的内容更加规范，这样做的目的是，一方面可以较少法律风险的出现，另一方面对企业经济的良性发展也是非常有利的。

我们都了解，企业性质上的差异以及企业规模大小的不均衡，都将影响着法律顾问在企业的发展中发挥着多大的作用。对于高新技术企业来说，法律顾问主要是帮助领导管理知识产权，努力不让无形资产流失，还要解决关于知识产权侵权方面的问题；对于上市公司来说，法律顾问主要是帮助领导做好资产评估、上市运行的工作，还要参与股东大会及董事会的经营管理；对于涉诉企业来说，法律顾问主要是帮助领导调查取证、制作法律文案、到庭支持诉讼等等。

总之，企业法律顾问制度是包括总法律顾问、法律事务机构及法律顾问在内的系统性的工作制度体系。不管是选择何种组织模式，都要牢牢抓住企业生产经营、改革发展的中心任务，同时要认真分析和研究企业所处的内外部环境，对涉及法律风险的重要事项，可以通过企业规章制度做好事前预防、事中控制和事后补救，尽全力在企业的生产经营、改革发展的各个环节中做好风险防范工作，严格进行法律审核，形成规范的工作流程。企业法律顾问应该一方面重点健全事前介入制度，保证法律顾问对重大经营活动的超前参与，这样做能够更好的保证在事故发生之前做好预防工作，而不是在事故发生之后才采取补救的措施，能够实现由咨询型向决策型转变。另一方面完善合同管理制度，建立动态管理机制市场经济是“合同订单经济”，通过这种方式，能够将企业与市场紧密的联系在一起，在合同中对企业生产经营中的全部行为、权利、义务和责任都将有明确的规定。

我们还要注意的是，尽管通过法律顾问参与到企业生产经营中的方式，能够在很大程度上降低企业法律风险，但只是通过这种方法进行法律风险的防范是远远不够的，这还需要社会全体成员的共同努力，这样才能更好的保障企业法律风险降到最低。现在，我国的市场经济体系正处在不断完善和健全的阶段，市场经济也是法制经济，这就是说不仅要求社会具备完善的法律制度，而且要求主体树立强烈的法制意识，国家依法管理、企业依法经营是消除企业法律风险的最终途径。

参考文献：

[1]包庆华.现代企业法律风险与防范技巧解析[M].北京：中国纺织出版社，2006.

[2]向飞，陈友春.企业法律风险评估[M].北京：法律出版社， 2006.

[3]钱荣堃，陈平，马君潞.国际金融[M].成都：四川人民出版社， 2000.

商标法律顾问岗位职责 篇4

商标法律顾问指由专业的商标顾问机构就企业从商标战略的制订、实施、执行到商标的注册、维护、维权、培育等各方面事物提供咨询、建议、提供法律意见书并代理企业完成相关商标事物。

目录 商标法律顾问的定义 2 商标法律顾问的内容 为什么要聘请商标法律顾问 4 商标监测服务 ▪

一、商标公告监测 ▪

二、公告外监测 ▪

三、商标信息搜集

一、商标法律顾问的定义

商标顾问一般由专门的商标代理机构担任并指派专业的商标代理人执行具体实务。

二、商标法律顾问的内容

1、整和企业资源，建立健全企业商标知识产权战略策略，并协助其具体实施；

2、就企业商标法律事务中的问题，提供具体的商标法律咨询和相关法律服务；

3、全权代理企业商标法律事务，如商标注册申请、其他申请事宜、商标异议、争议、复审、答辩、确权诉讼以及商标侵权案件等；

4、代理企业商标的转让、许可使用、评估、投资及担保质押等法律项目的策划、洽谈、起草相关法律文件及具体实施运作，为企业提供专业商标法律服务；

5、根据企业的实际情况，建立完整的商标档案，并随时提供必要的档案服务；

6、对企业商标在注册、保护、管理等方面存在的问题进行分析，并及时向企业提出合理化建议；

7、制定企业商标培育的可行性计划，协助企业创立驰名商标；

8、协助企业草拟、修改、审查各种商标管理制度和相关商标法律文件；

9、对与企业注册商标可能会发生冲突的商标进行监测，并提供办理注册、异议、争议、投诉、诉讼等的法律意见。

10、企业员工进行定期商标法律宣传和培训。

11、办理其他商标法律事务。

三、为什么要聘请商标法律顾问

1、使企业商标战略决策更加科学化、规范化、法制化；

2、是企业商标知识产权保护专业化、规范化、系统化；

3、及时发现问题，保护企业合法权益。

四、商标监测服务

商标监测服务由三部分组成：

一、商标公告监测 商标公告检测是指：以委托商标为保护对象，对商标局发布的初审商标公告（每月四期，每月数千个初审商标）进行监测，发现其中与委托商标近似的，可能与委托商标混淆，造成消费者误认的初审公告商标，及时告知委托人，并由委托人决定是否在公告期内对近似商标提出异议，阻止其注册。

商标公告监测有利于及早发现近似商标，并阻止其注册，将近似商标可能对委托人造成的市场危害扼杀于萌芽之中。如果企业没有抓住异议机会阻止近似商标注册，则注册成功的近似商标将获得合法地位，在市场上名正言顺盗用知名商标的信誉，并瓜分其市场。

二、公告外监测

代理机构在对商标公告进行监测的同时，还将委托商标资料转发各分支机构、办事处、兼职调查员，当上述机构、人员在工作中发现不利于委托商标的信息时立即通知总部，由相关负责人通报委托人。

三、商标信息搜集 代理机构各部门、分支机构通过各种渠道随时搜集商标新闻热点、商标领域的发展动态、先进的商标管理办法、商标运作策略等有价值的信息，由总部汇总，制作报告，以不定期的形式提供给委托人。

法律事务部内业岗位职责 篇5

1、做好文件（资料）的接收、分类、登记，文书管理工作规范化、科学化，符合公司一体化管理要求。

2、按公司一体化管理要求，收集、管理公司对外的经济合同。

3、整理诉讼文书档案。严格按照一案一卷原则对每件案件进行登记、附卷、归档、建帐并装订成册，统一管理。

4、协助企业法律顾问办理诉讼过程中资料的准备、收集、5、配合部门宣传法制，抓好对员工普法工作。

6、及时完成领导交办的工作任务。

广厦重庆第一建筑（集团）有限公司

法律事务部

法律政策研究室岗位职责 篇6

关键词：加州大学,教师政策,校外专业活动

大学教师利用知识和学术专长,从事校外专业活动,既是大学和教师向社会提供专业服务的一种形式,也是教师获取实践经验、提高自身能力和增加个人收入的一条途径。但是,在利益驱动下,大学教师过度的校外专业活动,会对教师充分履行其校内职责带来冲击,从而将教学变成“副业”。1如何有效协调这种冲突,使得大学教师的校外专业活动与其校内职责的履行相得益彰,美国加州大学的相关政策为我们提供了参考和借鉴。

一、加州大学对教师校内职责的原则性规定

加州大学《学术人员手册》2第15部分对教师的权利、职责和行为作了明确规定,详细阐述了教师享有的专业权利、应遵循的道德原则和不允许的行为表现。

在教师职责方面,加州大学认为,教学和研究是教师最主要的任务,也是需要教师付出最大努力和精力的工作,教师应明白其承担的特殊责任。因此,教师应将其工作中的所有时间与精力投入到其中,有保持工作时间在校园内的义务,应该可以被学生和工作人员找到,完成课堂教学、给学生答疑、接受同事或校内其他员工的拜访、从事研究、完成委员会的工作、参与大学管理以及其它公共服务事务等。

在强调教师校内职责的同时,加州大学还认为,教师参加校内或校外专业活动都是对完成其职责的积极贡献,并重视教师校外专业活动对发展和传播知识的重要价值。在遵守大学政策原则的情况下,教师可以从事有偿或无偿、专业或非专业的校外活动。但教师在决定其校外活动的数量和性质时,必须考虑到其校内的重要责任。任何校外活动,只要对教师有效履行其校内职责带来影响,即视为对职责的冲击。如果教师的校外活动妨碍了其校内职责的履行,在适当的情况下,经校长3批准,教师可以离职而专门去从事校外活动,但离职通常不能超过两年。

二、加州大学对教师校外专业活动的规定

当教师完成了其校内职责后,加州大学鼓励教师在校外从事各类专业活动,如在由国家、州或地方政府建立的委员会中任职,向工业界、社会团体或公众传播知识或开展咨询,担任期刊编委或审稿人,参加音乐、舞蹈、戏剧表演等。并且认为,这些活动可以为教师的教学、研究、创造性工作等积累经验和知识。

为避免和协调教师校外活动可能对其校内职责的冲击,加州大学制定了专门政策,4对教师从事校外活动的范围和程序作了规范。根据教师校外活动是否属于专业活动和是否获得酬劳,加州大学将教师的校外活动分为三类:校外有偿专业活动、校外无偿专业活动、校外(有偿或无偿)非专业活动。由于教师的校外有偿专业活动最容易引起与其校内职责的冲突,因此,加州大学对教师校外有偿专业活动从被允许的时间、活动的类型和管理程序等方面作了详细的规定。

(一)对教师校外有偿专业活动的时间限制

对于教师从事校外有偿专业活动的时间,加州大学根据教师任期类别的不同作了不同的规定。例如,以学年为任期5的全职教师,在一个学年内,其在校外从事有偿专业活动的时间最长不得超过39天,其暑假的校外有偿专业活动的天数不限。若教师在暑假为大学提供了有偿服务,则其校外有偿专业活动的天数限制为校内有偿服务天数的七分之一,即每周可有一天。以财政年度为任期的全职教师,一年内最多有48天可以从事校外有偿专业活动,其假期的活动不受限制。即使教师当年被允许的天数未被完全利用,也不可用于下一年。其实,39天或48天就相当于每周有一天时间可用于校外专业活动。但是39天或48天也不是完全不可逾越的界限,如果校长认为教师的校外专业活动对大学有益,则可书面批准教师超出规定的天数从事其校外活动。

(二)对教师校外有偿专业活动的分类

根据是否会对教师校内职责造成冲突,加州大学将教师校外有偿专业活动分为三类:

1.会与教师校内职责产生冲突的活动。教师从事此类校外有偿专业活动之前,必须向校长(或校长指定的代表)提交书面申请,并得到批准。申请必须每年提交并经批准,如果活动时间跨度较长,则可以一次申请多年,但最长不得超过五年。如果得到批准,教师必须每年报告在外活动情况。此类活动主要包括:

第一,在校外的一个组织中担任行政主管或其他管理职务。但这些职务或活动不包括:(1)校外实体的董事会成员;(2)通过教师个人的专业公司或独资企业提供咨询服务或从事专业实践活动。但是,在某些学科领域(如建筑或法律),如果校长认为教师的专业活动能与其工作很好地结合时,即使教师可能成为行政主管或其他管理人员,这样的活动也是允许的。在这些学科,只要不超过五年的多年申请,均可得到批准。

第二,在大学外从事一份有薪水的工作。

第三,在其它机构中从事有偿教学或研究工作。除偶尔的讲座或参与与加州大学有赞助关系的继续教育外,不经校长或执行副校长的书面批准,全职教师不得在其他院校从事有偿教学或研究。

第四,从事其他靠常识判断会引起与校内职责相冲突的有偿专业活动。

2.不会引起与教师校内职责的冲突并且通常可以被接受的校外有偿专业活动。此类活动一般不需要得到预先批准,但必须每年向学校报告。这类活动如:在行政、立法、司法等程序中提供证词或陈述;作为个体或通过个体的专业公司或独资公司提供咨询服务或从事专业实践活动,但如果通过其他类型的组织(如公共所有的公司)提供此类服务,则需要根据第一类中的要求经过事先批准;为校外董事会服务;第一类和第三类未提及,但依靠常识判断不会引起与教师校内职责相冲突的校外有偿专业活动。

另外,根据加州大学《学术人员手册》规定,教师可以接受额外的大学教学活动并获得额外报酬,如参加大学组织的继续教育计划等。这类活动也需要提交年度报告,并受39天或48天的限制。

3.此类活动适用于所有学科,并且通常不会引起冲突,而且作为教师的学术和创造性工作被大学所接受,即使是有偿的也被允许,并且不受39天或48天的限制。这类活动不需要每年提交报告,但是,校长或其指定的代表,在某些情况下可以向教师进行询问。这类活动包括:为联邦、州或地方政府部门、委员会、调查团等组织或机构服务;为专业期刊作编委;为期刊、书稿、委托书或合同作审稿人;出席学术会议并发言;通过出版图书、发表学术论文、拍摄电影或电视片以及其他类似活动进行学术交流(即使这些活动是有偿的);加入某委员会或在某学术团体中担任领导职务;作为教师学术工作的一部分而接受一项艺术工作或表演(如进行一项艺术创作或舞蹈表演);除第二类中的活动外,接受别人的谢礼或奖励。

(三)对教师校外有偿专业活动的管理

加州大学认为,管理的主要任务是保护和鼓励教师从事教学、研究和公共服务。在对教师校外有偿专业活动的管理方面,加州大学主要有四项制度:审批制度、年度报告制度、信息核实制度、申诉制度。

1.审批制度。未经校长或其指定的代表对教师书面申请的书面批准,教师不得在校外从事第一类专业活动。教师的申请和批复件(包括未得到批准的批复件)的副本要在校长或其代表处留存备案。

2.年度报告制度。每个财政年度末(6月30日),教师需要将其第一类和第二类校外有偿专业活动的年度报告通过系主任交给校长或其代表,报告应包括对服务对象的基本情况、服务类型及教师在其中的身份和作用、教师与服务对象的关系、活动天数等的准确描述。另外,如果以学年为任期的教师在暑假承担了校内的有偿服务,则应同时报告其暑假期间在校外从事的第一或第二类活动。年度报告经校长或其代表签名认可后,教师可以将其作为任职和晋升评估档案中校外活动的证明材料。

3.信息核实制度。加州大学还对教师申请校外专业活动及管理过程可能发生的标准界定问题做出了程序上的指导性规定。例如,如果系主任对教师校外专业活动是否满足分类标准产生疑问,则可与教师协商并寻求其它可以证明教师活动的相关信息。如果问题不能得到满意解决,则可将问题和已经采取的措施提请院长或教务长根据大学教师行为规范或其它政策来处理。

4.教师申诉制度。如果教师认为校方的决定不公,则可根据学术评议会规程和《学术人员手册》的相关规定提起申诉,以维护自身利益。

(四)对教师校外无偿专业活动和校外(有偿或无偿)非专业活动的规定

在完成了校内职责后,教师可以从事校外无偿专业活动,但此类活动亦不得妨碍教师的校内职责。如果校方认为教师由于校外无偿专业活动影响了其校内职责的履行或可能与其校内职责产生冲突,则参照校外有偿专业活动的规定进行处理。

加州大学认为,教师的校外非专业活动属于个人生活的一部分,不受学校规定的制约。但是同样的,校外非专业活动也不能影响到教师的校内职责。如果此类活动影响了教师的校内职责,则将其时间统一计算于被允许的校外专业活动时间之内。

三、我国几所大学相关政策评述

当前,我国大学的一些教师,除了上课外,很少能在校园里看到他们的身影,有的在四处奔波,忙于拉项目,争取课题;有的在忙于办培训班,自己挣钱;有的在忙于拉广告、开公司,四处联系业务;也有的闭门在家,专心著书立说,好使得自己的书籍尽快出版上市,6造成校内调课、代课频繁,甚至出现了“教授不教,导师不导”的奇怪现象。这些现象的出现,一方面有市场需求和利益驱动的因素,另一方面则与大学相关制度的缺失或不完善有关。

笔者从网上检索到了我国大陆三所大学对教师校外活动的规定,789虽然不能代表我国所有高等学校,但仅就这三所大学的规定看,笔者认为存在以下不足:一是制定规定的立场更多的是站在学校角度,目的是对教师校外活动(兼职)的防范和约束,其中出现最多的字眼是“不得”,缺乏对教师校外活动积极意义和教师权利的考虑;二是条目略显简单,原则性强、操作性弱,特别是对教师校外活动的类型规定得不够详细,进而没有针对不同类型做出管理程序上的规定;三是重审批轻报告,即规定教师只有经过审批才能在校外兼职,但没有明确规定兼职教师应在何时通过何种途径向何人报告其在校外活动情况,不利于校方对教师校外活动的监督和管理;四是对教师校外活动的评价没有明确规定,与教师职业发展结合不紧密,造成教师校外活动对职业发展的贡献不足。

四、加州大学相关政策对我国的启示

1.大学职能出现的先后顺序也是其重要程度的先后顺序,同时也是教师决定其工作重心的依据。大学在其历史发展过程中,逐渐形成了教学、科研和社会服务三大职能。尽管人们试图对现代大学的职能加以扩展,但无论如何,这些职能(包括当今人们赋予它的新职能)出现的顺序已从客观上规定了其重要程度,大学只有首先完成最重要的职能,才有可能承担起其它职能。大学职能的实现,依赖于教师的工作和努力,因此,教学、科研和为社会服务三者的顺序也应是教师安排其工作重心的依据。当然,不同教师可能侧重于教学或侧重于科研,但教学与科研终究属于大学校内事务,作为大学的一员,教师首先应完成校内的工作,或者说教学与科研是教师分内的事。尽管教师个人的校外专业活动也是大学履行其社会服务职能的重要表现,但如果教师把教学和科研放在了社会服务之后,则可以认为是本末倒置了。正如美国著名教育家德里克·博克(Derek·C·Bok)所言,大学教师为企业当顾问的主要危害是它会占用教师太多的从事学术研究的时间,10这样,他们对教学和科研的贡献肯定会有所减少。11

2.正确认识教师校外专业活动的积极意义。教师从事校外专业活动在很大程度上会影响其校内职责的履行,但我们也应当正确认识教师校外专业活动的积极意义。在强调教师校内工作优先的同时,加州大学充分认识到教师校外专业活动对推动知识传播、促进教师职业发展、加强大学与社会交流并为社会提供服务等方面的重要价值,在规范的基础上鼓励教师开展校外专业活动。笔者认为,教师的校外专业活动,既是对大学完成社会服务职能的贡献,又可以为教师的教学、研究等校内职责的履行积累经验和知识。特别是一些实践性强的学科(如工程、法律、管理等)的教师,适当的校外专业活动(并非仅指校外兼课)对促进教学科研的作用更为显著,校方应充分认识到这一点,积极引导教师将校外专业活动与教学科研结合起来。

3.与教师职务晋升评估相结合,可以对教师校外专业活动起到鼓励和规范作用。教师职务晋升对教师职业发展具有重要意义。加州大学教师评估政策明确规定,教师职务的任命与晋升要从教学、研究、专业能力与活动、为大学和公共机构服务这四个方面来考察。12教师的校外专业活动是评估的重要内容,教师只有积极进行校外专业活动,并遵守大学的相关政策,才能为其任命和晋升评估提供证明。而我国大学教师职务晋升评估中,对教师的校外专业活动评价不足;教师校外兼职规定中也没有明确教师校外兼职对职务晋升的意义,教师校外专业活动仅仅成为教师个人获取经济利益的一种手段。将教师校外专业活动与教师职务晋升评估相结合,既是对教师校外专业活动的鼓励,又可以起到规范作用。

4.健全的制度是协调教师校外专业活动与校内职责冲突的基础。建立健全科学、规范、严谨、明细的管理制度,是现代大学制度建设的必然要求。有效协调教师校外专业活动与校内职责之间的冲突,既需要大学和教师在道德层面上取得一致,更需要制度上的支持。笔者无意将加州大学的制度作为样板,而且加州大学的制度也并非完美无缺、细致严谨,其本身也有模糊的条款和语言,如对教师校外专业活动的分类中有需要根据常识判断的类型;又如对教师校外活动“天数”的界定也需要依常识和惯例判断,而我国有的大学甚至规定了教师校外兼职全年累计的小时数。但至少我们可以借鉴其对教师校外专业活动分类管理的思想,进一步明细我国大学的相关规定,针对不同类型的活动采取不同的管理程序。另外,我国大学主要对教师校外的兼职情况作了规定,但没有将那些非兼职的专业活动纳入管理范围,如办临时的培训班、到处讲课等。这些活动虽然连续性不强,不会固定地、长期地占用教师时间,但也极大地分散了教师的精力,影响了教师完全履行其校内职责。因此,笔者认为,我国大学应进一步完善教师校外专业活动的制度规定,肯定教师校外专业活动的积极意义,明确教师校外专业活动的分类及相应管理程序,加强审批后的管理,注意维护教师的个人权利。并且,应与大学其他制度相结合,形成相互支持、相互补充的制度体系。

注释

11.李元卿．高校教师不能把教学当“副业”[EB/OL]．http：//news．xinhuanet．com/edu/2008—0l/22/content_7471228．htIn,2008．01-22．

22.University of California.University of California Academic Personnel Manual[EB/OL].http://www.ucop.edu/acadadv/acadpers/ apm/,2008-02-12.

34.University of California.University of California Academic Personnel Manual[EB/OL].http://www.ucop.edu/acadadv/acadpers/ apm/,2008-02-12.

46.李元卿．高校教师不能把教学当”副业”[EB/OL]．http://news．xinhuanet．com/edu/2008-01/22/content-7471228．him,2008-01-22．

57.清华大学人事处．清华大学关于教师校外兼职活动的若干规定(试行)[EB/OL]．http：//eea．tsinghua．edu．cn/kyk/news/files/20 05-4-12171841．doc．2005-04-12．

68.中国科学技术大学人事处．中国科学技术大学教师兼职管理办法(试行)[EB/OL]．http：//www．po．ustc．edu．on/data/document/ 2005-xrz31．doe．2005-09-23．

79.陕西师范大学人事处．陕西师范大学规范教职工校外兼职暂行规定[EB/OL]．http：//rsc．snnu．edu．cn/shownews．asp?ID=358，2006-04-11．

810.11．(美)德里克·C·博克．走出象牙塔——现代大学的社会责任[M]．徐小军，陈军译．杭州：浙江教育出版社，2001：174．185．

农村土地流转新政策法律问题研究 篇7

关键词：中国农村；土地流转；法律问题

一、我国农村土地承包经营权流转新成就与新政策

（一）我国农村土地承包经营权流转的最新成就

改革开放三十多年来，我国经济不断发展，农业也逐渐由传统农业向现代农业转型。农业部数据显示，截至2013年底，全国承包耕地流转面积3.4亿亩，流转比例已达26%，较2009年上升15个百分点。经营面积在50亩以上的专业大户超过287万户，家庭农场超过87万个。近年来我国土地流转呈“加速跑”态势，其占承包地比重在2012年超过20%，2013年超过四分之一。由此，不难看出，近几年来我国的农村土地承包经营权流转不仅发展迅速，规模也正在逐步扩大。

（二）我国农村土地承包经营权流转的最新政策动向

2014年11月20日，一份名为《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》（以下简称《意见》）的文件发布，从中央层面规范了基层自发推动的农民承包耕地经营体制的改革。文件从确权、流转、经营等多方面明晰了农民承包耕地经营体制改革的总体思路，主要回答了“怎样保障农户作为土地承包者的权利”、“怎样通过流转土地经营权使农业在现代化道路上更快发展”的问题。

在以往，农村土地承包经营权流转的相关措施都散落在各个文件中，现在集中到一个文件里发布，由中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布更权威，也将规范和推进土地流转的进程。该文件的发布标志着我国农村土地制度改革即将进入试点阶段。

二、《意见》对农村土地承包经营权流转法律制度构建的影响

农村土地流转改革新政策是国家为实现特定的社会、经济目标而制定的，目的是为了引导农村土地经营权有序流转、发展农业适度规模经营，提出了走中国特色新型农业现代化道路的总体要求，并且明确提出进行农村土地流转的四项基本原则以及规范农村土地流转的具体要求，使流转程序有前提可循，有方向可遵。

（一）现行农村土地承包经营权流转相关法律制度规范

现行土地承包经营权流转依据的法律规范所形成的现行法律制度，涉及的主要法律文件包括：《农村土地承包法》、《土地管理法》《物权法》、《农业法》、《农村土地承包司法解释》以及部门规章、地方性法规、地方政府规章中涉及的土地承包经营权流转的法律制度。

2003年3月1日开始施行的《农村土地承包法》，以法律的形式赋予农民长期而有保障的土地使用权，标志着中国农村土地承包经营权制度真正走上了法治化的轨道。《农村土地承包法》总则中第10条明确规定：“国家保护承包方自愿、有偿的进行土地承包经营权流转。”在第二章和第三章对家庭承包经营权流转作了比较全面的规定，如农村土地承包经营权流转的具体程序、流转的法定方式、各类流转发生的前提条件等内容。

《物权法》用两条法律条文（即128条和129条）规定了土地承包经营权流转的方式及其限制性规定和土地承包经营权互换、转让的权利变动方式，其主要是对《农村土地承包法》相关内容的强调和补充。

《农村土地承包司法解释》主要针对家庭承包各类纠纷案件提出处理方案、確认土地承包经营权流转合同的效力，以及确认流转中本集体经济组织成员的优先权。

同时，在地方制定了相应的地方性法规和地方性部门规章来适应不同地区的土地流转状况，如《浙江省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉》、《安徽省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉》、《江苏省农村土地承包经营权流转办法》等，虽然很多地区都在法律基础上有所创新，一定程度上保护了农村集体经济组织的合法权益，但是也有部分地区并未因地制宜导致土地流转率低，农民优先权没有得到保障。

从现行关于农村土地承包经营权流转的规范体系及其内容分析，《农村土地承包法》及其配套的部门规章主要是对现实中经过相关农地政策实践的流转方式及其法律效力在法律上予以确认，但从这些法律规范实行以后的农村土地承包经营权流转现状来看，这些既存的法律规范对农村土地承包经营权的流转并未发挥明显的促进作用，实践中仍然广泛存在着土地承包人“宁可撂荒土地”也不愿让渡承包经营权的状况。相反，国家补贴、免税等国家扶持农业政策措施的广泛实行，却使得很多农民出现了前所未有的“惜地”心理，这更加阻碍了农村土地承包经营权的流转和集中，现行的农村土地承包经营权流转相关法律制度没有发挥促进农村土地承包经营权流转的应用作用。

（二）《意见》对现阶段农村土地承包经营权流转的指导和规范作用

《意见》主要是针对现实生产经营中出现的问题，用“三权分离”、两个“适度”、一份“负面清单”提出了新的举措，其关注的重点就是农业的现代化转型，即农业生产要向规模化发展，通过土地确权、经营权流转来实现适度规模经营，这有利于弥补农业现代化的“短板”，开启农村发展新形式。

《意见》对现阶段农村土地承包经营权有序流转的指导作用主要表现在基本原则和具体规则等方面。

就基本原则而言，《意见》提出四点原则：一是坚持土地集体所有制的地位，二是坚持改革，鼓励创新原则；三是土地承包经营权流转要坚持依法、自愿、有偿的原则；四是坚持适度规模经营，兼顾土地效率原则。《意见》中这四项基本原则应用于土地承包经营权流转的具体制度，是现阶段建立和完善我国农村土地承包经营权流转制度的指导思想，对不符合原则的地方土地流转政策、相关法律法规等应当进行适当、适时的修改。

就具体流转规则而言，《意见》妥善解决了农户承包地块面积不准、四至不清的问题，也改变了之前土地承包登记公示制度不完善带给流转困境的局面，明确了登记确权是必要条件，不仅仅是对抗效力，这使得不动产物权关系更加明晰，使土地承包经营权流转增加了公信力，减少流转纠纷。

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就流转方式而言，《意见》中指出：鼓励创新土地流转形式，除了鼓励承包农户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式之外，特别强调鼓励农户在自愿前提下采取互换并地方式解决承包地细碎化问题，在同等条件下，本农村集体经济组织成员享有土地流转优先权。

就农村土地承包经营权流转法律规则形成而言，《意见》中关于农村土地承包经营权流转的具体规定将成为构建相关立法类型和设计具体流转保障规范的基础性规则。《意见》主要指出两类基础性规则：一类是积极性规则，即鼓励或促进性的规则，主要可归类为：农村土地关系认定规则，即确定农村土地承包经营权的登记制度和确权登记颁证；土地经营权有序流转规则，即确定土地流转形式与规范土地流转行为，培育新型农业经营主体；农业社会化服务体系建立健全规则，即开展新型职业农民的教育培训；由此规则形成的立法类型应当是具体规定各种流转方式的发生条件、参与主体、法律效力、纠纷解决及社会保障等内容的规范体系。另一类则是消极性规则，即禁止立法规定的规则，《意见》开出了四大“负面清单”，意见一连用了4个“严禁”：严禁借土地流转之名违规搞非农建设；严禁在流转农地上建设或变相建设旅游度假村、高尔夫球场、别墅、私人会所等；严禁占用基本农田挖塘栽树及其他毁坏种植条件的行为；严禁破坏、污染、圈占闲置耕地和损毁农田基础设施。这一连串的严禁具有很强的现实针对性，避免了现实情况中将土地偷梁换柱改变用途的情形。这对于基层政府也是具有一定的约束力，这在下一步法律制度构建中应注意完善政府监管和问责机制，完善土地管理中的执法主体和执法依据。

三、农村土地承包经营权流转制度改革的思考

《意见》从确权、流转、经营等多方面明晰了农民承包耕地经营体制改革的总体思路，主要回答了“怎样保障农户作为土地承包者的权利”、“怎样通过流转土地经营权使农业在现代化道路上更快发展”的问题。

然而，农村土地制度改革是一项涉及面很广，也极容易造成利益伤害的工作。尤其在各项配套制度还不太健全，法律层面也存在缺陷的情况下，稍的不慎，就会出现利益受到伤害的问题。尤其是农民利益，很容易被政府所利用、所伤害。這也进一步告诉我们，土地试点必须把如何维护农民利益放在最重要的位置，确保方案的制定、制度的设计、利益的分配等，都能以不损害农民利益为前提，维护农民利益为最高标准。

按照新的政策规定，以及“依法、资源、有偿、适度、效率、公平”的客观要求，为有利于农村土地资源的优化配置，有利于发展专业大户、家庭农场、农业专业合作社等规模经营主体，为完善土地承包经营权流转法律制度和实现土地承包经营权依法流转，笔者认为土地承包经营权流转法律制度改革的重点是依据近年来关于土地流转的改革政策完善相关法律制度，使保障土地承包经营权流转的政策有法可依，在抓紧完善《农村土地承包法》、《土地承包法》等相关法律的基础上，最关键的是尽早制定法律形式的《农村土地承包经营权流转法》，为依法流转土地承包经营权创造良好的法律环境，实现依法规范推进土地承包经营权流转。

参考文献：

[1]吴越.农村集体土地流转与农民土地权益保障的制度选择[M].法律出版社，2012.

[2]李宴.农村土地市场化法律制度研究[M].中国法制出版社，2012.

[3]黄建水.农村土地承包经营权流转制度立法研究[J].河南大学学报，2011.

[4]黄河.试论农地政策与农村土地承包经营权流转保障法律制度的构建[J].河北法学，2009.

[5]袁震.农村土地承包经营权流转形式之法理分析[J].河北法学，2011.

[6]陈锡斌.困境与出路：我国农村土地流转问题探讨[J].湖北社会科学，2010.

政策法规管理员岗位职责 篇8

2.负责制定规范性文件或审，其他科室制定的规范性文件以及有关单位、卡级送审拟发布(或共同发布)的规范性文件。

3.负责依法、依事实拟定、送审、送达《行政处罚决定书》，以及监督《行政处罚决定书》的执行；拒不执行的依法申请法院强制执行。

4.负责受理行政处罚听证申请，组织听证以及听证文书的制作、报批。

5.负责对行政许可申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，对超越行政许可范围进行活动的，对向负责监督检査的行政机关隐瞒有关情况、提供虚假材料或者担绝提供反映其活动情况的真实材料的，对未经行政许可而擅自从事依法应当取得行政许可的活动的情况进行调查。

6.负责对伪造、变造、买卖计划生育证明的,对侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的，对滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对索取、收受贿赂的，对虚报、_报、伪造、篡改或者拒报人口与计划生育统计数据的，对出具虚假证明文件尚不构成犯罪的情况进行调查。

7.负责行政复议案件的受理以及具体行政行为停止执行的审查，案件的审理以及抽象行

政行为的处理或转送，《行政复议决定书》的制作和执行，行政复议案件的赔偿，变更决定的行政复议案件的应诉，被申请人违反行政复议行为的追究，以及行政复议案件资料的上报与归样。

8.负责行政应诉的准备工作，出庭应诉、上诉和二审应诉，案件的申诉，履行诉讼案件的判决或裁决。

9.负责行政赔偿申请的受理，赔偿案件的审查，赔偿案件的履行，对已经履行赔偿义务案件的相关组织与责任的追偿和司法移送。

10.负责对本单位其他岗位执行法律、法规，情况进行监督，指导县乡人口和计划生育行政执法工作。

11.负责城市社区居委会以及新建住宅小区人口和计划生育管理服务工作以及各类法人企业的人口和计划生育管理工作。

12.负责接待群众来访、来信、来电，传阅、报批信访案件，整理信访档案和统计报表。

法律顾问岗位的工作职责 篇9

1、负责建立公司法律管理体系与持续完善，健全法律风险内部管控;

2、负责公司相关合同及法律文书草拟、审核及制定，以及合同履行风险评估及防范、合同管理;

3、负责商标、专利、著作权等知识产权维权事务;

4、负责对政府方面各类相关信息进行综合评估和资源整合，了解最新政策和行业动向;

5、为公司各部门提供法律咨询、解答，根据实际处理相关事务;

6、全权处理公司各平台侵权官司;

7、负责公司各店铺投诉，对接外部法务机构和人员等;

8、公司交办的其它工作。

任职要求：

1、国家统招法律专业本科及以上学历，有1-2年企业法务或律师事务所工作经验;

2、对知识产权法、 合同法、公司法、劳动法等相关的法律法规熟悉，有丰富的实操经验;

3、具有较好的文字组织能力，较强的协调、沟通、变通能力，逻辑思维缜密;

4、性格踏实稳重，具有较强的责任心，良好的职业素养;

法律政策研究室岗位职责 篇10

关键词：政策研究机构,民间政策研究机构,政策

随着我国公共决策科学化、民主化的推进, 近年来, 专门为政府部门提供公共政策咨询的研究机构日渐增多, 作用也日趋明显。我国政策研究机构的现状如何, 与国外政策研究机构中民间研究机构的巨大影响和重要地位相比, 我国民间政策研究机构在政策咨询方面发挥的作用如何, 面临什么问题, 这些都是考察我国政策研究机构需要首先厘清的问题。本文从这一角度做出分析。

一、从不同类型政策研究机构各自所占比重看, 官方、半官方政策研究机构是我国政策研究机构的主体, 民间政策研究机构数量较少

一般依据管理机制的不同可将我国政策研究机构分成如下几类:第一类, 官方政策研究机构。从行政层级分, 我国官方政策研究机构可以分为中央政策研究机构和地方性政策研究机构。第二类, 半官方政策研究机构。在我国是指事业单位法人型政策研究机构, 在符合条件的事业单位法人中, 专门从事政策研究和咨询工作的机构即事业单位法人型政策研究机构。我国比较典型的事业单位政策研究机构是国务院发展研究中心以及中国社科院下属的各个专业的研究所 (社科院本身也是事业单位) , 如经济研究所、农村发展研究所、世界经济与政治研究所等。第三类是民间政策研究机构。这类研究机构是由民间社会团体和学术团体创立, 在组织上独立于其他任何机构, 其经费或自筹, 或接受基金会、企业赞助, 或来源于通过服务所得的报酬。

我国民间政策研究机构虽然种类较多, 包括企业型、民办非企业型及大学下属型三种类型, 但三种民间政策研究机构的总数在整个政策研究机构中所占比例是很低的。我们可以做个对比, 在美国, 大约有2000个从事政策分析的组织和机构, 其中大部分是民间性质的。中国的政策研究机构数与美国相近, 约为2500个, 研究人员3.5万人, 但属于民办性质的不到5%, 且研究人员大多身在体制内, 兼职参与民间机构组织的研究课题。

二、从公共政策研究机构的自身发展状况看, 官方、半官方政策研究机构组织健全, 民间政策研究机构组织不完备

我国官方、半官方政策研究机构在组织建设及人员配备方面比较健全。形成了包括中共中央、全国人大、国务院及其各部委直接领导下的政策研究机构、地方各级党委、人大和政府下设的政策研究室以及党委、政府各部门下设的政策研究机构组成的庞大的官方政策研究机构体系。近几年来, 在各地政协等机关内部也设立了政策研究机构。

与此相对应, 我国的民间政策研究队伍力量很弱, 专业政策研究和政策分析人员很少, 有的政策研究机构连受过专业教育的人才都几乎没有, 有一些从政府机构转型出来的民间政策研究机构还有一定的这方面的能力, 而民间自己成立的研究机构具备如此能力而有影响的非常之少。这就影响了中国民间政策研究机构本身的质量, 也限制了民间政策研究机构的发展。从目前发展的情况看, 民间政策研究机构建立自己的专职政策研究和分析队伍成了发展的主要趋势。但是, 与官方、半官方政策研究机构相比, 我国民间政策研究机构缺少自己的政策分析和政策研究的专家队伍。天则经济研究所作为中国最大的民间政策研究机构, 专职人员不到20人, 2003年运营费用为200万人民币。华盛顿的布鲁金斯学会, 各个学科的专职研究人员有400多人, 年运营资金15亿美元。

三、从作用和影响上看, 政府接受政策咨询的对象主要是官方、半官方政策研究机构, 民间政策研究机构的研究成果进入决策系统较少

包括中国科学院、中国社科院和各地社科院系统以及各级政府和职能部门的政策研究室作为中国当代政策研究机构中最重要的一部分, 在新中国成长的各个历史阶段都积极参与了国家的国民经济和社会发展长期规划的制定和决策过程, 并围绕国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、综合性、战略性、长期性问题开展跟踪研究和超前研究, 为党和政府提供了无数个成功的政策建议和咨询意见。如根据国务院批准的《中国科学院院士章程》的规定, 中国科学院学部的主要职能之一就是接受国家委托或根据院士建议, 组织院士对国民经济建设与社会发展中的重大科学技术问题、科学技术发展规划、学科发展战略和重大科学技术决策提供咨询, 推动科学技术政策和措施的制定与实施。而半官方政策研究机构如中国科学院, 拥有600多位院士, 80多个研究所, 成为全国自然科学与高技术综合研究与发展中心。而社会科学院系统, 是新中国成立后特别是改革开放以来党和政府创建的哲学社会科学专门研究机构。社科院的研究人员经常会接到由中央“特殊渠道”直接委派的课题, 一般都是政策性很强的对策研究。形成的研究成果也通过社科院特有的渠道直接上报中央。

我国民间政策研究机构的作用在上世纪90年代初才开始崭露头角。它依靠广泛深入的社会关系, 对中国的社会问题进行实证研究, 对相关政策提供了许多建设性的建议和意见。天则所的经济学家们开始走进中南海为中央领导人讲课;一些“公检法”机关的官员, 主动承接天则关于司法、宪政方面的课题。民间政策研究机构中的另外一种就是高校纷纷成立专门的政策研究机构, 既作为政策理论的研究基地孕育、产生新的思想和新的学派, 又围绕国家的现代化和社会进步的重大课题进行调查研究, 并且积极参与当地的经济、政治生活, 为国家的经济社会发展出谋划策。如北大中国经济研究中心、中国人民大学软科学研究所、复旦大学发展研究院、武汉大学高级研究所、南京大学江苏发展研究院等。但目前看, 民间政策研究机构的研究成果真正被采纳和吸收的极少。

四、从政策研究机构的登记注册程序看, 不同类型的政策研究机构采用不同的登记注册制度。缺乏统一的登记注册制度, 相当程度上抑制了民间政策研究机构的生长

根据我国当前的政策规定, 不同类型的政策研究机构隶属于不同的政府注册登记管理体系。按照级别高低, 事业单位型政策研究机构将在不同级别的政府主管部门中进行登记, 并统一由国家编制委员会管理;企业型政策研究机构需在各级工商行政管理机关登记注册, 一直到2004年国家工商总局发了《关于工商行政管理部门不再办理民办社科研究机构登记和对已经登记的民办社科研究机构进行清理的通知》后, 政策研究机构才不再以企业的形式注册;科技及软科学研究的民办非企业型研究机构需在科技部和民政部进行登记;而大学下属型政策研究机构则没有统一的政府注册和登记口径。如此复杂的登记体系使政策研究机构归口不一, 同时也给研究中国政策研究机构带来了非常大的困难。

五、从支持政策研究机构的资金在各类政策研究机构的分布情况看, 官方、半官方政策研究机构获得更多资金支持, 民间政策研究机构资金来源单一有限

从国外成熟的政策研究机构的发展来看, 基本上都有一个稳固的长期的资金来源, 这是维持政策研究机构发展的一个重要财政基础。这其中包括, 长期的固定的私人的、企业的、政府的和基金会的捐款, 长期的商业的合同以及政府合同, 这些是维持政策研究机构发展必要的基础。而国外的民间政策研究机构的资金来源有政府的也有企业和基金会的。例如布鲁金斯学会的建立, 就始自一个企业家的巨额捐赠;兰德公司的经费来源, 90%以上来自与政府和军方签订的合同。兰德公司曾经为克林顿政府做了一个关于在军队中对同性恋采取更灵活政策的分析报告, 联邦政府为此付出100万美元。美国联邦政府是决策咨询最大的客户, 年咨询费用约15亿美元。斯坦福国际咨询研究所每年有75%的咨询任务来自政府。

政府扶持是一个重要的来源。目前中国政府用于政策研究和分析的资金数量也比较大, 有一些研究的基金会也已经建立, 但政府的承包项目给民间政策研究机构的很少, 甚至几乎没有, 因此资金中只有极少一部分能够流入到民间政策研究机构。另外, 有些民间政策研究机构承担地方政府的项目或者课题, 也由于没有中国政府和民间政策研究机构的交往的惯例, 因此一些资金也无法到位, 往往是政府承担民间政策研究机构的吃住费用而已。政府的各种基金会也很少给民间政策研究机构基金。民间企业家的合同和捐款也很少涉及民间政策研究机构, 这样就使得民间政策研究机构的资金来源遇到很大的麻烦, 这样也就必然阻碍了民间政策研究机构的发展。在这种情况下, 一些民间政策研究机构不得已而转向国外的基金会申请资金, 如北京大学经济研究中心就接受福特基金会的资金支持。

参考文献

[1]孙亚非.民间脑库的弱式生存.南方周末, 2004 (1)

安全法律岗位试题 篇11

（法律法规、安全、职业健康）

姓名：

成绩：

一、单项选择题（每题2分，共60分）

1.为了加强安全生产监督管理，_________生产安全事故的发生，保障人民群众生命财产安全，促进经济发展和保障社会稳定，必须加强安全生产立法工作。

A.防止和减少 B.控制 C.预防 D.降低

2.安全生产法律体系既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范，也包括______________。

A.行政法律规范，技术性法律规范、程序性法律规范

B.地方性法律规范，技术性法律规范，程序性法律规范

C.行政法律规范，地方性法律规范，技术性法律规范

D.技术性法律规范，程序性法律规范，各种安全生产规章

3.涉及安全生产的相关法律范畴，从涵盖的内容不同，可以分为_________个类别。

A.11 B.7 C.9 D.8

4.《安全生产法》是综合规范安全生产法律制度的法律，它适用于_________，是我国安全生产法律体系的核心。

A.所有工作 B.所有生产经营单位

C.工厂和矿山企业 D.所有人员

5.《中华人民共和国宪法》是安全生产法律体系框架的最高层次，其中第四十二条中的“_________”是有关安全生产方面最高法律

效力的规定。

A.加强劳动保护，改善劳动条件 B.提高劳动报酬和福利待遇

C.防止安全生产事故，保障劳动者安全健康 D.创造劳动就业条件

6.以下选项不属于《安全生产法》立法目的的是_________。

A.为了加强安全生产监督管理 B.防止和减少生产安全事故

C.依法治国，建设社会主义法治国家 D.保障人民群众生命和财产安全

7.《安全生产法》的实施时间是_________________。

A.2002年11月1日 B.2002年10月1日

C.2002年12月31日 D.2003年1月1日

8.“安全第一，预防为主”是安全生产工作的_________。

A.关键 B.方向 C.范围 D.方针

9._________应当按照保障安全生产的要求，依法及时制定有关的国家标准或者行业标准。

A.劳动部门 B.国务院有关部门

C.国家相关安全监督管理机构 D.全国人民代表大会

10.生产经营单位从事生产经营活动应具备的安全生产条件是：必须遵守《安全生产法》的有关规定和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全生产责任制度，______________，确保安全生产。

A.防止和减少生产安全事故 B.评价安全生产条件

C.完善安全生产条件 D.控制安全生产事故

11.以下选项中不属于生产经营单位的主要负责人对本单位安全

生产工作应负的职责的是_________。

A.监督，检查本单位的安全生产工作，消除安全事故隐患

B.保证本单位安全生产投入的有效实施

C.严格遵守本单位安全生产责任制

D.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案

12.《安全生产法》规定，保证本单位安全生产投入的有效实施是生产经营单位主要负责人的_____________。

A.职责 B.义务 C.权利 D.主要工作

13.某建筑企业没有建立、健全本单位的安全生产责任制，发生此问题涉及的失职者是_________。

A.项目经理 B.安全技术部门 C.工会主席 D.企业负责人

14.以下不属于安全管理机构的职责的是_________。

A.落实国家有关安全生产的法律法规

B.组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案

C.组织生产经营单位内部各种安全检查活动

D.负责日常安全检查，及时整改各种事故隐患

15.《安全生产法》中规定，除从事矿山开采、建筑施工和危险品的生产、经营、储存活动的生产经营单位外，从业人员超过_________人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。

A.250 B.300 C.350 D.500

16.生产经营单位委托工程技术人员提供安全生产管理服务的，保证安全生产的责任________________。

A.由本单位和工程技术人员共同负责 B.由工程技术人员负责

C.由本单位负责 D.由单位安全管理部门负责

17.危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力_________后方可任职。

A.考核合格 B.评估 C.考试 D.认可

18.生产经营单位在发生重大生产安全事故时，单位主要负责人应当立即_________，不得在事故调查处理期间擅离职守，并及时准确上报。

A.疏散人员 B.冲进事故现场救人 C.组织抢救 D.报警

19.以下不属于《安全生产法》中规定的从业人员的义务是_________。

A.接收安全生产教育和培训的义务

B.消除事故隐患的义务

C.发现不安全因素报告的义务

D.遵章守规，服从管理的义务

20.负有安全生产监督管理的部门实施监督管理，除了主动进入生产经营单位进行检查外，建立_________也是一种有效的监督方式。

A.维权部门 B.安全生产责任制 C.举报制度 D.舆论体系

21.任何单位或者个人对事故隐患或者安全生产违法行为，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门___________。

A.揭发和控告 B.报告和检举 C.检举和揭发 D.揭发和取证

22.《安全生产法》中规定：监察机关依照行政监察法的规定，对

负有安全生产监督管理职责的部门及其工作人员履行安全生产监督管理职责实施____________。

A.统一管理 B.监督 C.考核 D.监察

23.建设工程安全生产管理条例是为了加强建设工程_______管理，保障人民群众生命和财产安全。

A.安全生产 B.安全生产监督 C.生产监督 D.安全生产

24.以下属于建设单位未履行安全责任的是___________。

A.拆除工程发包给一般的施工单位

B.将保证安全施工措施报送相关部门备案

C.拆除工程施工15日前，将有关资料报送相关部门备案

D.不得压缩合同约定的工期

25.施工单位应建立健全安全生产_______制度和安全生产_______制度。

A.责任 教育 B.责任 操作 C.规章 操作 D.规章 教育

26.施工单位应设______机构和配备______人员。

A.安全生产管理 专职安全管理 B.安全生产监督 专职或兼职安全管理

C.安全生产 专职安全监督 D.安全管理 兼职安全管理

27.施工单位应当对管理人员和作业人员每年至少进行_______安全生产教育培训。

A.2次 B.1次 C.3次 D.5次

28.建筑施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、_______部门或者其他有关部门报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。

A.主管 B.工会 C.建设行政主管 D.公安

29.《建设工程安全生产管理条例》规定：注册职业人员未执行法律法规和工程建设强制性标准的，责令停止执业__________。

A.3～12个月 B.1个月 C.15天 D.1年

30.生产经营单位从事生产经营活动必须具备的前提条件是_______。

A.设置安全生产管理部门 B.资金充足

C.拥有技术熟练的员工 D.具备安全生产条件

二、多项选择题（每题4分，共40分）

1.《安全生产法》相对以下哪些法律法规是上位法。（）

A．《宪法》

B．《北京市安全生产管理条例》

C．《北京市城市燃气管理办法》

D．《北京市天然气区域供气管网与市政输配管网并网技术要求》

E．《北京市燃气安全管理规定》

2.职业病前期预防的规定有______

_等几个方面。

A.关于国家对从事特殊职危害作业管理的规定

B.关于产生职业病危害的用人单位的设立及其工作场所职业卫生要求的规定

C.关于职业病危害项目的申报制度的规定

D.关于职业病危害预评价制度的规定

E.关于职业病危害监测与评价的规定

3.（）不可以对民用爆破器材生产企业安全生产许可违

法行为实施行政处罚。

A.国务院和省级人民政府的安全生产监督管理部门

B.省级国防科技工业主管部门

C.国务院和省级人民政府的建设行政主管部门

D.国务院国防科技工业主管部门

E.县级国防科技工业主管部门

4.矿山企业要对_________等一些危害安全的事故隐患采取预防措施。

A.瓦斯爆炸、煤尘爆炸 B.粉尘、有毒物质、放射性物质

C.冲击地压、瓦斯突出、井喷 D.低温

E.高温

5.公安机关交通管理部门接到交通事故报警后，应当__________。

A.赶赴现场 B.组织抢救受伤人员

C.尽快恢复交通 D.尽量为事故双方进行调解

E.认真勘查现场

6.工程监理单位的主要安全责任是_______。

A.审查安全技术措施是否符合工程建设强制性标准

B.如发现问题应要求施工单位整改和暂时停止施工

C.按法律、法规和工程建设强制性标准实施监理

D.对建设工程安全生产承担管理责任

E.责令违反职业病防治法律、法规的单位和个人停止违法行为

7.有关部门在对建筑企业履行安全监督检查职责时，有权采取的措施有____________。

A.要求被检查单位提供有关建设工程安全生产的文件和资料

B.进入被检查单位施工现场进行检查

C.纠正施工中违反安全生产要求的行为

D.对检查中发现的安全事故隐患立即予以排除

E.建立、健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案

8.11注册安全工程师依法从事执业活动，必须具备哪些条件：（）

A.具备必要的安全生产知识

B.取得执业资格证书

C.必须按照规定经注册登记

D.必须有达到一定的学历

E.必须具备必要的安全管理知识

9.生产经营单位及其有关人员对安全生产监督部门给予的处罚享有的权利是_______。

A.申辩权 B.陈述权 C.监督权 D.管理权 E.诉讼权

10._______实施行政处罚时，必须以事实为依据。行政处罚应与安全生产违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。

A.安全生产监督管理部门 B.煤矿安全监察机构

C.生产管理部门 D.国家劳动和社会保障

E.公安部门

单选1.A 2.A 3.D 4.B 5.A 6.C 7.A 8.D 9.B 10.C 11.C 12.A 13.D 14.B 15.B 16.C 17.A 18.C 19.A 20.C 21.B 22.D 23.B 24.A 25.A 26.A 27.B 28.C 29.A 30.D

多选

1.BCDE 2.ABCD 3.ABCE 4.ABCE 5.ABCE 6.ABC 7.ABC 8.ABC 9.ABE

法律合规部 部门职责 篇12

1.协助公司领导正确执行国家法律、法规，对公司重大经营决策活动提供法律意见。负责法律合规部的全面工作，组织实施并检查落实法律合规部各项工作的完成情况。

2.负责法律合规部的基础管理工作，参与审查公司重要规章制度。3.对公司所有合同、招标文件进行审查，对合同签订、履行情况进行检查、监督。

4.负责办理公司的授权委托事宜。

5.参与公司的合并、分立、投资、担保、租赁、资产转让、招标、重大合同谈判等重大经济活动。

6.处理公司法律纠纷事务。根据法定代表人的委托，代表公司参加诉讼和非诉讼活动，维护公司合法权益。

7.配合公司有关部门进行法律知识宣传、公司知识产权事务。

8.跟踪研究国内涉金融法律法规的修订和变化，包括涉金融管理机构的政策、指导性意见的更新变化，定期收集整理，出具研究意见，为公司决策层指定公司发展计划，发展策略提供积极意见。

法律事务科部门职责 篇13

法律事务：

1、负责分公司法律事务管理，做好分公司风险防控工作，对各部门提供日常法律咨询；法律文书初审和法律文书审查及会签工作；

2、参与诉讼、仲裁及其他诉讼、非诉讼法律事务等工作；为各项业务和管理活动提供法律支持和服务。

3、负责管理项目证据盘点清单资料的收集整理工作，督促项目按规定收集项目索赔证据资料、建立健全证据资料目录台账、提供项目证据盘点清单，及时了解项目签证索赔的情况；

4、分公司发生有关诉讼案件及时录入系统，上交案件申报表；

5、负责项目的法律风险交底工作；

6、不定期举办法律知识培训；

7、处理公司交办的其他事务；

合同事务：

1、参加合同的谈判、起草、审核和盖章工作，完成合同评审的相关工作，对合同的履行进行监督，对合同履行中出现的法律问题给予及时解决；

2、负责合同模块的系统录入，每月及时录入合同模块中合同基本信息、合同补充协议、业主基本信息；

3、负责5000万元以上工程项目合同履行情况档案资料的收集工作；编制5000万元以上工程项目履行档案、项目经理诚信档案、合作方诚信评价档案资料。

4、合同相关资料的收集整理工作；