2024年XX镇纪委工作报告(换届)(通用10篇)
努力开创反腐倡廉工作新局面
为观台镇经济社会发展提供有力的政治和纪律保障
——中共磁县观台镇纪律检查委员会
向中共磁县观台镇第十次代表大会的工作报告
(2011年3月12日)
XXX
各位代表、同志们:
现在,我代表中国共产党观台镇纪律检查委员会,将镇九次党代会以来,纪委的工作情况和今后五年的工作建议,向十次党代会报告如下,请予审议。
一、五年来的主要工作
五年来,我镇纪委在县纪委和镇党委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观, 全面履行党章赋予的职责,围绕中心,服务大局,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,积极构建具有观台特色的惩治和预防腐败体系。各项工作初见成效,下面,我总结如下:
(一)加强领导,高度重视,惩防体系建设扎实推进 五年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的工作
思路,认真学习宣传了中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》。
在认真学习深入调研的基础上,我们制定了《权力运行廉情监控制度》、《农村干部“四双”工作制度》、《重要事项全程监控制度》等一系列规章制度,从制度上堵塞滋生腐败的漏洞,惩防体系逐步健全。
(二)创新形式,务求实效,廉政教育深入开展
我镇始终把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,积极协助党委重点开展学习贯彻《党章》、《纪律处分条例》、《廉政准则》等专题教育。坚持每周五下午学习,认真学习党风廉政建设方面的法律、法规、规章制度,使关口前移,防患未然。
(三)关注民生,履行职能,坚决纠正损害群众利益的不正之风
深入开展机关干部纪律作风整顿,督促各部门公开办事程序,严格查处干部作风飘浮、办事推诿、效率低下等问题。对重点项目建设和专项资金发放等工作,严格监督检查,保证资金利用和发放到位,使国家和群众利益不受侵犯。
(四)坚持原则,严肃党纪,加强违纪案件查处力度。镇纪委强化办案手段,提高办案效率,坚持有案必查原则,对党员干部存在的违纪问题,一经发现及时处理。五年来,共
立案查处党员干部违纪案件15人(次),协助县纪委查处党员干部违纪案件6人(次),处理群众信访举报案件50余件。
(五)严格规范,不断创新,打造村级监督管理机制。一是健全监督约束制度。我们建立健全了民主理财、述职述廉、村财乡管等制度,努力用制度来制约村干部的权力。二是健全村务公开和党务公开制度。14个村全部建好了高标准村务公开栏,对村级重大事项及时公开,主动接受群众监督。
(六)民主评议基层站所,优化发展环境
镇纪委始终把维护群众利益,确保政令畅通,作为工作重点和着力点,通过每年一次的民主评议基层站所,公开征求党员干部和群众的意见建议,督促各站所依法行政,为群众办实事,办好事,群众满意度越来越高。
同志们:
五年来,虽然我镇的反腐倡廉工作取得了阶段性成果,但离上级和人民的期望还有差距,展望十二五,我们的任务还相当艰巨。下面,我对今后五年的工作建议如下:
二、今后五年的工作建议
(一)继续完善和深化惩防体系建设
围绕贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和《廉政准则》,注重发挥党委责任主体作用,建立班子成员“一岗双责”责任体系,形成反腐败的整体合力,推动党风廉政建设工作再上新台阶。
(二)深入开展廉政教育,筑牢拒腐防变思想道德防线一是以先进典型为榜样,加强对广大党员干部的理想信念和廉洁从政教育。二是进一步推进廉政文化建设,增强广大群众参与反腐的自觉性和主动性。
(三)围绕我镇经济跨越发展,狠抓机关纪律建设
围绕镇党委政府重大决策的落实,强化监督检查,确保政令畅通,坚决查处不作为、乱作为行为,抓好干部作风和机关效能建设,优化发展环境。
(四)坚持维护群众利益,切实纠正损害群众利益的不正之风
加大专项整治力度,深入开展民主评议基层站所活动,切实解决损害群众利益的突出问题,确保各项惠农政策落到实处。
(五)加大案件查处力度,坚决惩治腐败现象
我们将重点抓好党员干部在经济领域违纪案件查处工作,确保群众反映强烈的腐败现象得到遏制。
——在中国共产党XXX乡第四次代表大会上
(2011年X月X日)
各位代表:
我受中共XXX乡纪律检查委员会的委托,向大会作纪委工作报告,请予审议。
一、五年来的工作回顾
自2006年3月换届以来,乡纪委在区纪委和乡党委、政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,坚持从严治党方针,从本乡实际出发,求真务实,认真履行保护、惩处、监督、教育的职能,全面落实党章赋予的各项任务,进一步强化落实党风廉政建设责任制,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上预防和治理腐败力度,圆满完成了乡三次党代会提出的反腐倡廉目标,为营造良好的反腐倡廉工作氛围、推进全乡经济健康发展、维护社会稳作出了积极的贡献。
(一)充分发挥纪委组织协调作用,形成齐抓共管工作合力
五年来,我们始终坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。一是主动当好乡党委的参谋助手。根据上级纪委关于党风廉政建设和反腐败工作安排部署,结合本乡实际,深入开展调查研究,制定工作方案,并在乡党委的周密部署下,认真组织实施,做到了年初及时安排部署、平时认真督促落实、年底全面综合考核,确保了党风廉政建设工作落到实处、取得实效。二是全力抓好党风廉政建设责任制的落实。坚持把贯彻落实党风廉政建设责任制作为加强党风廉政建设和反腐败工作的“龙头”工程,以构建责任体系为核心,通过制定目标、明确责任、强化落实、严格考核、责任追究,建立了党委书记负总责、分管领导具体负责、党委成员结合分管工作齐抓共管的责任体系,形成了层层抓落实的良好格局。
(二)深入开展反腐倡廉宣传教育活动,构建“大宣教”格局
五年来,乡纪委充分利用会议、标语、板报、宣传栏等形式,有计划、有步骤地组织开展反腐倡廉宣传教育活动。一是认真组织开展有关廉政主题教育。按照上级纪委的部署和要求,乡纪委每年都组织开展一次主题廉政教育活动,组织广大党员干部深入学习有关廉政知识和党纪法规。二是以先进性教育、干部作风整顿、社会主义荣辱观、学习实践科学发展观、创先争优等专题教育活动为契机,切实加强有关党纪法规的宣传和教育。通过上党课、学习讨论、观看廉政电教片等,注重从正反两方面开展典型教育、警示教育和组织纪律教育,切实增强广大党员干部的责任意识和自律意识。
(三)强化监督和检查工作,促进党员领导干部廉洁从政
全面加强领导干部廉洁自律工作。乡纪委认真落实领导干部述职述廉活动等廉洁自律规定,1
认真组织开好领导班子民主生活会、评议等活动,形成监督常态化、制度化,保证了我乡党员领导干部干好事和不出事。
(四)认真受理信访举报,加大案件的查办力度
乡纪委坚持把信访举报工作当作一项重要政治任务来抓,大力宣传《信访条例》,认真落实信访工作领导责任制,建立健全乡村两级信访网络,加强矛盾纠纷和信访隐患排查,积极开展领导接防和下访活动,把各种矛盾纠纷和信访件解决在基层、消除在萌芽状态,较好实现了上级党委、政府提出的工作目标,在各种重大活动期间都没有发生重大信访事件。五年来,乡纪委共办理案件25起。
二、今后五年的工作建议
今后五年是实施“十二五”规划的重要五年,是我乡经济和社会发展腾飞的五年。我乡纪检工作要继续围绕发展这一主题,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会和中纪委五次、六次全会精神,紧紧围绕经济建设这个中心,严格按照上级纪委的统一部署,在乡党委的直接领导下,解放思想,求真务实,团结一致,开拓进取,以更加饱满的工作热情,更加坚定的工作信念,更加务实的工作作风,带头学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,全面履行党章赋予的职责,加大工作力度,采取更有力的措施,坚持不懈地推进党风廉政建设和反腐败斗争,努力争取更大的工作成绩。
(一)注重监督检查,力求在保障科学发展上有新作为
坚持围绕中心、服务大局,把推动党委、政府决策部署的贯彻落实作为重要任务,进一步加强监督检查的力度。在工作重点上要突出针对性,要紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务,紧紧围绕加快经济发展方式转变的主攻方向和重点内容。要充分发挥职能作用,严格执行和维护党的纪律尤其是政治纪律,及时发现、严肃查处各种违反政治纪律的行为,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为,保证政令畅通,促进我乡“十二五”规划的顺利实施。
(二)注重教育防范,力求在促进领导干部廉洁从政上有新进展
贯彻为民、务实、清廉的要求,把反腐倡廉教育贯穿于党员干部培养、使用、管理各个环节。改进教育方式,创新教育载体,开展岗位廉政教育、先进典型示范教育和反面警示教育,重点突出工程建设领域反腐倡廉教育,提高教育实效。加强领导干部廉洁自律工作,认真执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,进一步完善实施细则,探索建立领导干部廉洁自律工作长效机制。加强对《廉政准则》及相关制度规定落实情况的监督检查,严肃处理违反准则的行为。
(三)注重巩固深化,力求在查办案件上有新突破
贯彻党要管党、从严治党方针,坚决查办违纪违法案件,严肃查办发生在重点领域和关键环节中的案件,严重违反政治纪律和组织人事纪律案件。要着力建立预防与惩治并重的办案制度,严肃查办违法违纪行为。严格依纪依法安全文明办案,全面落实“三重一大”制度。
加强信访举报工作,不断拓展和畅通信访举报渠道,探索建立纪检监察信访协调工作机制。
(四)注重民生为要,力求在维护群众利益上有新建树
牢固树立群众观点,坚决纠正损害群众利益的不正之风。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度,加强对基本公共服务项目、扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督,强化对工程建设项目、资金管理使用、工程质量的监督。
一、执行党的纪律、维护党章、加强监督检查
(一)积极履行监督检查职能,通过监督检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,维护党的团结统一,维护党的纪律,确保政令畅通。
(二)认真贯彻《实施纲要》,严格执行“三严禁五不准”,开展镇领导干部公务失范行为的调研和查处,加强党员、干部8小时以外活动的监管。
(三)巩固提高党风廉政建设责任制建立、延伸、考核工作水平,半年小结、年终总结、考核,把党风廉政建设责任制考核与实绩考核结合起来。
二、坚持纠建并举,综合治理,切实纠正损害群众利益的不正之风
(一)继续解决在农村征用土地,城镇房屋拆迁,拖欠农民工工资等问题。
(二)巩固和规范教育收费“一费制”的成果,实事求是处理“一费制”中的新情况、新问题。
(三)抓好减轻农民负担的跟踪、监管工作。
(四)继续开展行风评议和“回头查”活动。
三、加大反腐倡廉教育力度,坚持“三公开”,增强党员干部廉洁从政自觉性
(一)把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大政治任务抓紧抓好,督促广大党员严格遵守党章,坚持用党章规范自己的言行,自觉接受党的纪律约束,提高拒腐防变和抵御风险的能力。
(二)扎实有效地推进廉政文化建设,争取在上半年开展好“廉政文化进农村”的试点工作,下半年在全镇推开。
(三)巩固村级、镇级报刊征订“限额制”的成果。
(四)继续实行政务公开、村务公开工作,分别于六月、十一月进行全面检查。
(五)加大重大责任事故调查处理力度,开展安全生产工作监督检查。
(六)协助镇抓好财政结算中心工作。巩固村级财务管理会计委派制成果,巩固村民小组财务由村监管工作。
四、严肃查处违反党的纪律的案件
(一)拓宽案源,充分发挥信访的主渠道作用,加强与各执纪执法机关和各部门的联系,从专项检查中发现案件线索。
(二)加大查办违纪违法案件力度,严肃查办损害群众利益的案件,年内力争自办案件1宗。
(三)严肃查处今年换届工作中的违纪违法行为。
五、全面贯彻落实《实施纲要》,切实推进源头治腐工作
(一)学习贯彻好《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,积极构筑党员干部不想腐败、不能腐败的防线。
(二)完善“四大机制”:一是自律机制,二是防范机制,三是惩治机制,四是保障机制。
(三)认真抓好纪律教育学习月活动。重点开展好以“认真学习贯彻党章、增强拒腐防变能力”为主题的纪律教育学习月活动。
(四)进一步加强党员廉政建设宣传报道力度,多为上级提供有效的信息源。
六、切实加强纪检监察干部队伍建设
适应新形势、新任务的要求,着力提高纪检监察干部工作能力。加强和改进纪检监察工作方式、工作方法,严格执行工作纪律,特别是办案纪律,正人先正己,经受住腐蚀与反腐败的严峻考验,维护纪检监察机关的良好形象。
中共BB区XX镇纪律检查委员会
今年以来,本人始终坚持解放思想、不断开拓创新,积极主动履行职责,为我镇各项事业全面发展贡献出了自己的力量。作为镇纪委书记,按照党委分工,主要负责纪委全盘工作,主要分管党风廉政建设、纪检监察和信访工作,现将XX年工作述职述廉如下:
一、加强理论学习,提高自身素质
始终坚持集中学习与自学相结合,本人能积极参加镇委中心学习组、集中教育学习活动以及上级举办的有关学习培训,深刻领会三个代表重要思想,全面了解和掌握廉政建设的法律法规,保持政治头脑清晰,工作方向明确,处事客观,讲事实,做到客观公正,为人正直清廉,不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观,在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。
二、讲求方法,扎实开展各项业务工作、推行廉政承诺制,狠抓责任制的贯彻落实。一是3月初认真总结全镇XX年党风廉政建设和信访工作,全面部署XX年工作任务,并与各村、站所共XXX个单位签定了工作责任状,促使各村、站所党支部严格落实镇党委关于党风廉政建设工作的一系列部署,同时XXX名党政领导班子成员在党 风廉政工作会议上进行了廉政承诺;二是制定了《XX年XX镇党委领导班子成员党风廉政建设目标责任分解》,将党风廉政建设目标责任细化到人,要求每个领导干部对各自职责范围内的党风廉政建设工作抓好指导和落实,及时督查和解决职责范围内党风廉政建设工作方面存在的问题;三是认真落实谈话制度,对年初村两委换届新任的村干部进行了任前谈话,做好了落选村干部的思想工作;四是健全了领导干部廉政档案制度,从形式上、内容上、管理上对廉政档案进一步规范。五是认真落实党风廉政建设联席会议制度。在今年召开的XXX次党风廉政建设联席会议上,XXX名党委委员和XXX名村支部书记对照《XX年XX镇党风廉政建设责任状》以及《党风廉政建设责任目标分解》,汇报了各自履行职责的工作,并对工作中存在的问题制定整改措施,进一步提高了我镇党风廉政建设工作的水平。
努力推进监督检查常态化。加强对党风廉政建设以及党务、村务、财务公开工作的督促检查。一是强化对各党支部执行和田地区厉行节约有关规定、财务支出、阶段性重点工作、信访事件的处理以及其它重大事项的监督;二是组织人员对各村、站所的党风廉政建设开展情况进行了3次督查,对督查中发现的宣传形式比较单
一、学习无记录以及材料整理不规范等问题提出限期整改。三是对全镇„„等重点内容的公开情况进行不定期督检,确保了党务、村务、财务的及 时公开,切实维护了群众的合法权益,营造了良好的农村廉政氛围。四是对重点工作拨出来的钱,尤其是项目建设进行不定期检查、抽查,确保专款专用,杜绝滥用职权、挪用或截留对口支援资金。
健全各项制度,加强干部教育。
一是健全制度,以制度管人。结合我镇实际,进一步修定和完善了《XX镇镇、村干部管理办法》、《XX镇干部考勤办法》、《XX镇党政办公室工作制度》、《XX镇干部管理考核制度》等规章制度,使促进干部作风转变有章可依,坚持用制度管理干部,收到了很好的效果。二是加强干部教育。镇党政班子成员、全体机关干部逢会必讲廉政,做到时刻提醒。同时在村两委换届以后,协同党委书记分别对新当选的村干部上了廉政党课,做到警钟常鸣。三是结合年内开展的“顾大局,讲程序,守纪律”专题教育活动、农村基层干部廉洁履行职责若干规定专题教育培训活动等专题学习活动,加强党风党纪宣传教育,切实增强党员干部廉洁自律意识。四是认真开展纪检监察系统职业道德主题教育实践活动,采取集中学习与自学相结合方式,深入学习了党章、公民道德建设实施纲要等XXX篇系统理论和纪检监察各项业务知识,不断提高纪检监察干部的基础理论、业务知识、技能技巧,切实增强工作能力,提高办事效率。同时,深入开展自查自纠活动。通过与纪检干部谈心论事,深化认识,找准 差距,查摆问题,明确整改目标,为整改落实,提升能力奠定坚实基础。
以廉政文化为抓手,实现教育经常化
年初,镇党委成立了以党委书记为组长、党委副书记、纪检委书记为副组长的廉政文化建设工作领导小组和廉政文化示范点创建工作领导小组,对全镇廉政文化建设各项工作进行专门研究和部署,制定并下发了《XX镇廉政文化示范点建设工作责任分解》,形成了党委统一领导、党政齐抓共管,纪检委组织协调、社会各界及群众积极参与的工作格局。一是今年我镇共申报XXX个廉政文化示范点,并且全部通过验收创建成功。二是全年组织召开集体党风廉政、反腐倡廉学习XXX期,先后学习了《公务员法》、《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党政领导干部选拔任用工作条列》、《党风廉政建设责任追究的规定》等政策法规。三是认真开展廉政文化“六进”活动,制作以廉洁从政为主题的黑板报XXX期,张贴廉政标语XXX条。充分运用现代远程教育平台,共播放廉政教育警示片XXX场次。四是以“三八”妇女节、“五四”青年节、民族团结教育月为契机,共开展了XXX场廉政文化“六进”文艺演出,着力营造农村廉政文化氛围,增强廉政文化活动的宣传教育效果。
加强干部作风建设,提高工作效率
一是按照县纪委工作安排,扎实开展作风建设专题整顿 活动。着重从加强领导,明确责任,全面动员,建章立制,强化学习,自查自纠,总结提高7个方面开展专题整顿活动,取得了良好的成效,全体党员干部的工作积极性得到了很大的提高,精神面貌发生实实在在的变化;二是针对干部工作热情不高、群众办事困难这一实际,以服务群众为目标,在全镇范围内开展作风建设活动。主要以查思想,转变观念;查学习,提高综合素质;查工作,提高工作实绩;查作风,提高工作效率;查纪律,提高行政执行力;三是严肃各项工作纪律,今年7月处分了XXX名违反考勤管理办法的机关干部,并在镇机关每日晨会上进行了通报批评,重申了干部作风建设的重要性;四是便民服务大厅和代办点已与XX月XX日正式挂牌使用,为群众提供便捷服务,严格制定了便民服务各项工作制度,切实解决了群众办事难的问题,同时也提高了办事效率。
加大查办案件力度,积极开展信访维稳工作
今年来,我们一直把群众的来信来访工作摆上重要议事日程,加大信访办案力度,积极开展信访维稳各项工作。一是严格落实领导干部信访接待日制度,切实为群众排忧解难。高度重视农牧民群众的初信初访,把初信初访作为解决问题,不出现越级上访和树立干部良好形象的最佳时机。今年以来共接待群众来信来访XXX件,办理XX件,办结率XX%。二是XXX名镇村干部认真学习了《信访条例》和信访工作的 各项规章制度,从思想上提高了干部对信访工作的认识,加强了干部处理群众来信来访的能力。三是利用村民大会和星期五党团活动日积极开展信访条例的宣传,同时宣传纪委受理信访举报的范围、处理原则、程序及相关的政策、法律、法规,增强群众依法依纪开展信访活动的意识,引导群众依法依纪进行上访。镇纪委利用居麦巴扎天开展了XX次现场接待信访活动,为群众答疑解惑XXX余条,现场解决群众实际困难XX余件。四是今年5月,镇纪检委组织专人,就农民联名上诉的现任村党支部书记的12个问题逐一进行了调查核实。通过采取向村民代表、“四老”人员、村干部谈话、去农经站核实、找当事人了解情况、核对近三年村集体经济收支情况等调查方式将农民反映的问题逐一调查核实,对调查过程中查出的党员干部违规违纪现象要求立即整改。五是10月底由联系村领导和分管站所领导牵头对全镇范围内的信访案件进行了梳理,对查找出的XXX个信访问题和可能引发信访案件的苗头隐患、不稳定因素实行领导包案,变上访为下访,提前化解矛盾纠纷,切实解决农牧民群众的实际困难。
强化纪检监察机关自身建设
一是集中开展了建立学习型机关活动,切实提高了机关干部政治思想素质和业务素质。二是进一步完善纪检监察干部队伍管理体系。实行了以目标责任量化评估为主要内容的 工作实绩、百分量化评估制度。三是强化了内部监督,建立健全了机关管理、案件质量跟踪等各项内部监督制度。四是强化了对纪检监察干部的教育培训。
认真开展第十四个党风廉政建设教育月活动
以“弘扬廉政文化,恪守从政道德,促进跨越发展”为主题,认真开展好第十四个党风廉政教育月活动。一是召开动员大会。XX月XX日,我镇召开了第十四个党风廉政教育月动员大会,对教育月活动进行了具体安排,提出了明确要求。二是积极开展各项活动。举办廉政签名活动;结合职业道德主题实践开展学习教育活动,组织党员干部认真学习党的是七届六中全会、胡锦涛总书记在中纪委七次全会上的重要讲话和贺国强同志的报告和县委党风廉政建设工作会议精神;开展廉政勤政约谈活动,活动期间对XX名镇领导干部、XXX名村站负责人进行了约谈;观看《苏共亡党亡国二十年祭》、《领导干部廉洁从政道德警示录》等电教片XXX场次,撰写心得体会XXX余篇。
三、正确处理上下关系,注重加强团结协作
在工作和学习中,本人能正确处理党委政府集体领导与个人分工负责履行职权的关系,正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系,认真对待下级和群众的意见建议和要求,处理好各班子成员之间的工作配合和合作。属于个人职责范围内的事自己能大胆按政策原则和本镇的规章制 度及时果断处理,不拖泥带水,不含糊其辞,对领导的指示和集体决定能自觉及时落实,灵活处置,不死板硬套,不固执已见,尊重理解同志,和同志们一道尽责工作,坚决服从镇班子集体决议。
四、廉政自律,增强拒腐防变能力
一年来,本人能严于律已,严格遵守执行镇委镇府廉洁自律的各项规章制度,带头廉洁奉公,自觉维护镇党委、政府的形象,不谋私利、不做有损党员和单位形象的事,并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自己廉洁意识,也筑牢了自己拒腐防变的思想阵线。
根据《团章》和《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》规定,结合我镇实际,制定镇团委换届选举方案如下。
一、换届选举工作的目的意义和指导思想
基层团委是共青团联系广大团员青年的重要环节,是开展团的各项工作的基础。召开团员代表大会进行换届选举对于进一步完善团的基层组织体系,提升团员思想意识,组织广大团员青年积极践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观,扎实推进新时期共青团工作,具有十分重要的意义。基层团委换届选举工作,要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,全面实施《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》,坚持党的领导,坚持公平、公开、公正原则,充分发扬民主,选拔一批思想好、作风正、业务能力强的团组织负责人,全面加强团的基层组织建设,推动基层共青团工作健康有序开展。
二、根本原则
(一)必须坚持党的领导。镇团委换届选举工作在镇党委的领导下开展,确保方向的正确性。
(二)要充分发扬民主。要尊重和保障团员的选举权利,引导他们正确行使民主权利,选出团员满意的镇团委班子。
(三)严格按照章程和条例办事。要严格按照《中国共产主义青年团地方各级代表大会组织选举规则(暂行)》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则(暂行)》开展换届选举工作,确保换届选举有序进行。
三、职数设置及人选条件
(一)职数设置
设置镇团委书记1名,副书记3名,委员9名。
根据团县委关于选举工作的具体规定,镇团委委员实行差额选举,书记、副书记实行等额选举。委员、书记、副书记实行两次选举,即先选出委员,再选书记、副书记。委员候选人十名选九名,差额一名,书记候选人一名选一名,副书记候选人三名选三名,书记、副书记应在委员中产生。候选人当选的条件是:得到的赞成票超过实到委员的半数,且得票名次在规定名额以内。
(二)人选条件
1、思想好、作风正、有参政议政和较强组织协调能力,热爱团员事业、热心为团员群众办实事,身体健康,有一定工作能力的中青年。
2、团委书记年龄在35周岁以下18周岁以上的公务员,副书记、委员年龄在45周岁以下18周岁以上。
3、具有高中及以上文化程度。
4、按照《关于印发<全县工会共青团团委基层组织负责人选拔任用工作暂行办法>的通知》(郫组干﹝2012﹞16号)中关于团委干部待遇的相关规定,镇团委书记的提名候选人在镇机关符合条件的干部中公开(民主)推荐产生,副书记、委员在符合条件的镇、村(社区)、企事业单位团员代表中推荐产生,上述提名候选人报县团委审批同意后作为正式候选人参加选举。
四、出席镇团员代表大会代表的条件、名额和产生
(一)团员代表的条件
1、年满18周岁享有公民权利的团员,有参与意识和议事能力;
2、热爱祖国,拥护党的领导;
3、能热心为团员群众服务,反映团员的愿望和要求;
4、在各项工作中起带头作用,文化程度原则上在初中及以上。
(二)团员代表的名额
根据《选举法》的有关规定,结合我镇实际,镇团代会的代表名额为名,各村(社区)、企事业单位在确定代表时,要考虑广泛性、先进性和代表性。各村(社区)团委书记优先予以考虑;团员能手、团员个体户和各条战线的团员先进人物及先进集体的代表要有一定数量。
(三)团员代表的产生
镇团员代表大会代表的产生要根据民主集中制原则产生,各基层团员组织根据所分配的代表名额和条件要求进行充分酝酿、民主协商提名,报镇团委批准,确定候选人名单,然后提交本级团员组织有选举权的全体团员或团员代表大会进行等额或差额选举产生,也可以自下而上协商推荐确定。
五、镇团委换届选举内容
1、审议并通过镇团委工作报告;
2、选举产生新一届团委领导班子。
六、方法步骤
(一)宣传动员(月日)
组织各村(社区)、企事业单位广泛宣传,让广大团员群众了解换届的目的意义、步骤安排,召开选举工作动员大会和培训会,进一步统一思想,提高认识。
(二)实施阶段(月日-日)
1、根据选举程序和办法选出(或推荐)出席镇团代会的代表。
2、做好召开镇团代会的准备工作。团代会的召开日期、议程、代表数以及新一届团委的人员组成方案、候选人名单、选举办法等报镇党委同意后,报县团委审核。
3、召开镇团员代表大会。
4、选举结束后,选举结果报县团委审核批复或行文任免。
(三)工作总结(月日-日)
1、新老团委班子工作交接。
2、制定工作目标,完善制度、做好换届选举资料的归档整理工作。
七、组织领导
成立由镇党委书记任组长、镇长任副组长、党务书记任常务组长,其他镇党委班子成员为成员的镇团委换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室在镇党政办,办公室主任由党务副书记兼任。各村(社区)、企事业单位要精心安排、周密组织,确保换届选举工作的圆满完成。
附件:XX镇团委2013年换届选举代表名额分配名单
XX镇团委
一、选举概况
1、党支部换届选举结果。XX镇共 12个村(社区)党支部,450名农村党员,村(社区)党支部有支部委员42人,其中女委员7人。
2、村(社区)委员会换届选举结果。XX镇共有 12个村(社区)委员会,67个村民小组,27582人,有合法选举权的选民20968名。共有委员24人,其中女委员11人,占委员的45.83%。连选连任14人。全镇村(社区)委员会主任11人,连选连任6人。
二、主要做法
1、加强组织领导。根据县委、县人民政府《2011年MM县村(社区)“两委” 换届选举工作实施方案》和《2011年MM县村(社区)“两委” 换届选举工作实施方案》的文件精神,结合我镇实际情况,为切实搞好我镇的村(社区)级“两委”换届工作,确保“两委”换届工作的顺利完成,及时成立了“两委”换届领导小组,领导小组下设办公室和秘书组、综合组、宣传组、督导组等4个工作组,下派4个工作队,制定并下发了《2011 年 XX镇村(社区)“两委”换届选举工作实施方案》和《2011 年XX镇村(社区)“两委”换届选举工作实施方案》的文件,在文件中明确规定和安排了各工作组和工作队的任务和职责。11月3日,镇“两委”换届领导小组全体成员、各村主要负责人、全镇干部职工召开了全镇“两委”换届动员大会。在大会上,工作组组长、镇党委书记传达了县委关于村级“两委”换届工作会议精神,并且结合我镇实际情况分析了选举中的重点与难点,为之后的村两委换届工作 奠定了坚实的基础。
2、理清思路,统筹兼顾,全面完成下达的目标任务。村(社区)“两委”换届先是村(社区)支部换届,而后指导村(社区)委员会的换届选举工作。要求村(社 区)党支部、村(社区)委会班子成员交叉任职,既要考虑到班子成员整体素质,又要考虑到职数限制,再加上村(社区)干部工资纳入财政管理,因而换届选举工作存在一定的难度。要做到既不剥夺村民民主权利,又要确保选举顺利成功,镇换届领导小组理清思路,统筹兼顾,多次深入实际,调查研究,时刻了解换届选举各种信息动态,具体问题具体分析,以不变应万变,将换届选举工作全部掌握在运筹之中。
3、规范选举工作程序,严格依法办事。镇党委组织指导各村(社区)党支部换届选举工作,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,完善方案,明确重点环节,本着有利于交叉任职的需要,依法推进支部换届工作。并根据各村(社区)实际情况不同,分类加强工作指导。
村民委员会是群众性自治组织,村委会选举实行村民“海选”,不仅透明度强,而且程序要求规范。所以镇领导组再三要求指导组成员慎之又慎,严格依法办事。公告时间必须符合法定期限,公告内容必须规范,公告地点要醒目。要让广大村民都知道,提名候选人、正式选举必须要达到参选率,代表会必须按要求开,需要通过代表会的内容一项不能少,所有选举工作必须由村民选举委员会自行操作,镇指导组不能包办代替,既使是没有明确规定的特殊情况,都必须要经过选举委员会同意后方可进行。
4、充分发扬基层民主,加强基层法制建设,搞好村两委会换届选举工作。两委换届选举工作是认真落实基层民主,健全基层法制,建设基层政治文明的一个重要途径,基层政府必须做好表率。从规范村级换届选举培训工作做起,将村级换届选举工作权利全部交给广大人民。无论是选民登记,上墙公布,还是提名候选人、正式选举等全部交给村民选举委员会和党员大会行使职权,指导组主要是按照法定程序,操作规程进行指导,督促并将错误的做法予以纠正,使广大村民、党员充分行使民主权利实现真正意义上的民主。这也正是本次村两委换届选举工作取得成功的关键所在。
5、深入细致做好落选干部的思想工作。深入细致做好落选干部的思想工作。落选的同志大都在群众中有一定威望,村两委换届结束后,镇党委及时上门做好落选干部的思想工作,从政治上关心他们,生活上尽可能照顾他们,使他们认清形势,顾全大局,希望他们继续发挥作用,更好地配合支持村两委班子抓好村务工作。
三、主要成效
1、确保了老百姓所拥护的、能胜任工作的人员进入村两委班子。根据县委要求,配强村两委班子是换届选举工作首先考虑的问题,村两委班子选得如何是衡量换届选举工作成功与否的一个主要标志。为此,镇党委大力宣传《村民委员会组织法》,从村民自治首要环节民主选举入手,深入细致宣传本次换届的重要意义,换届工作要求选出得力的村两委班子。经过广大村民的共同努力,12个村(社区)都将那些政治观念强,作风正派,甘于奉献,能够带领广大群众共同致富的人员选入班子。
2、民主法律意识明显增强了。通过宣传,广大村民深刻理解了村民自治,民主选举 的正确含义,他们认为选强村委会班子是他们自己的事,认真学习并研究《村民委员会组织法》、《中国共产党基 层组织选举工作暂行条例》,经常向指导组咨询与换届选举有关的事,认真推选选举委员会成员及主任,在村选举委员会的领导组织下,开展选举工作,村民代表监督整个选举工作,广大选民投票积极性较往年都高,投票也较往年慎重,广大村民民主法律意识较往年明显增强。
精神情况报告
为确保上级部署的重点工作落到实处,深入推进我镇党风廉政建设和反腐败工作,自第十七届中央纪委七次全会、省纪委九届二次全会、州纪委七届二次全会、县纪委十二届二次全会召开以来,XX镇高度重视,认真传达文件精神,多措并举,狠抓落实。现将学习贯彻情况报告如下:
一、提高认识,增强反腐倡廉建设的责任感和紧迫感
我镇党委、政府高度重视,坚持党中央提出的“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,按照中央、省、州、县纪委全会的部署,总揽全局,协调各方,着力增强镇党委、政府反腐倡廉建设的责任感和紧迫感,建全完善符合我镇实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。
二、精心组织学习宣传,统一思想和行动
一是全面部署,掀起学习高潮。在组织全镇干部职工率先开展学习行动的同时,要求各村组干部利用网络、广播、电视等媒体全方位、多渠道获取会议信息,准确把握会议精神,并带动群众共同参与,在全镇范围形成良好学习氛围,促进会议精神及时贯彻落实。二是提高认识,强化学习贯彻的重要性。召开党政班子会议,在组织领导干部带头学习贯彻会议精神的同时,研究部署全镇学习传达活动方案;三是深入领会,专题学习各级全会精神。于2011年12月20日1月12日、2月9日、3月31日召开专题学习会议,组织镇、村、组三级干部及纪检监察员、廉政监督员及时传达学习各级 纪委全会精神。四是积极行动,开展主题实践活动。2月9日,XX镇组织150余名村委会干部、纪检监察员、廉政监督员及机关干部职工开展了“百名干部助农增收”主题活动,请来了农技人员就核桃嫁接、管理、病虫害防治等知识进行培训,对核桃穗条封腊、嫁接等技术进行了现场示范,并组织参会人员栽下核桃树1000余棵。活动的开展密切了干群关系,同时带领大家用自身行动为群众增收致富、XX各项事业全面发展添砖加瓦。五是广泛交流,开拓工作思路。3月31日组织镇、村、组三级干部90余人到蚂蚁村委会、花口村委会开展党风廉政建设和反腐败工作现场交流学习活动。活动中,全体干部积极的向蚂蚁、花口两个村委会学习其党风廉政建设和反腐败工作的先进经验,同时,结合各自工作实际就进一步将纪检监察工作“制度化、规范化、常态化、通俗化”展开了广泛讨论。通过讨论学习,开拓了工作思路,达到了相互交流学习、共同促进党风廉政工作的目的。
三、深入把握会议精神,努力做好反腐倡廉工作
深入把握会议精神,以各级纪委全会精神为指导,按照相关要求和部署,进一步深化基层反腐倡廉工作,全面的分析当前反腐倡廉的形势,明确今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。
一是进一步抓实监督检查工作。紧贴“十二五”规划的基本要求和主要任务,着力加强对农村“三资”管理、“三公开”等进行督促检查。进一步健全镇、村、组三级廉政监督体系,不断完善和创新监督方式,确保各项工作任务落到实处。二是进一步抓活廉政宣传教育工作。加强廉政文化建设,巩固扩大廉政文化“进农村、进机关”建设成果。充分发挥反腐倡廉大宣教机制作用,开展丰富多彩的廉政文化活动,营造廉荣腐耻的良好氛围。
三是进一步抓细纠风工作。加强对保障和改善民生政策措施落实情况的监督检查力度,加强对扶贫救灾救济等专项资金的管理和监督。积极推进村干部述职述廉民主测评评议工作,充分发挥人民群众的监督作用,把廉政建设工作延伸到全镇工作的方方面面,切实为全镇社会稳定、经济发展保驾护航。
四是进一步抓严廉洁自律工作。进一步加强对领导干部的廉洁自律教育,树立为民、务实、清廉的良好形象,以带头廉洁从政取信于民。
五是进一步抓紧案件查处工作。认真受理群众来信来访,加大信访初核力度,妥善处理信访突出问题。及时调查核实群众举报反映的问题,对实名举报、上级交办的信访件,必须做到件件有落实。对诬告陷害的行为,要给予严肃处理。
六是进一步抓牢惩防体系建设。进一步健全完善农村党风廉政建设暨惩防体系建设网格,把惩防体系建设与源头治理有效结合起来,既要重视制度的建立和完善,更要注重制度的执行和落实,形成用制度管人、按制度办事、用制度规范权力运行的良好局面。
中共XX镇委员会 XX镇人民政府
根据区人大常委会的工作布署和镇人大主席团2011年工作要点安排,我镇的区镇两级人大代表换届选举工作已全面展开,目前正进入宣传发动第一阶段,现将前阶段所做的工作汇报如下:
一、深入基层,开展调研,为换届选举做好前期准备。为切实做好这次换届选举工作,我们镇人大主席团极早谋划,积极开展调研,了解掌握换届选举的相关情况。主要开展了三方面的工作:一是走访代表和选民,了解这次换届选举面临的新形势新情况。根据法工委的调研课题,我们重点走访了一些参政意识相对较强的代表和选民,从不同层面听取基层人员对这次换届选举面临的新形势分析和建议。二是针对我镇工业经济快速发展的现状,调查摸底2006年以来我镇新增集团企业、规模企业有关情况,由镇经发办提供名单,我们镇人大逐个走访行政村,确认各行政村区域所辖的规模企业情况等,为后阶段就近就便划分选区做准备。三是与涉及有选区、代表名额变动的相关单位负责人加强沟通,讲清调整原由,使其理解支持换届选举工作。
二、认真部署,加强领导,依法有序推进换届选举阶段性工作。自10月X日区换届选举动员会后,我镇迅速行动,认真研究,周密部署,积极贯彻落实区动员会议精神。主要开展了三项工作:一是在10月X日机关集中学习会议上,由人大主席及时传达区换届选举动员会议精神,使全体机关干部了解这次区镇人大代表换届选举的时间和工作要求。二是成立组织机构,落实工作责任。根据区人大常委会的要求,我们及时组建以书记为主任,人大主席、副书记为副主任,组织委员等相关领导为委员的镇选举委员会,加强对镇换届选举
1工作的组织领导。并成立镇选举办公室,办理选举工作的具体事务,同时明确各负责人的相关职责,编制起草换届选举工作的实施意见,包括选区划分、代表名额分配、选举工作计划等初步方案及相关业务辅导、下发资料的准备等工作。三是依照程序,开好三个会议。
1、召开镇班子成员会议,专题审议换届选举的相关实施意见,确定选区划分,明确代表名额分配等事项。
2、召开选举委员会第一次会议,通报换届选举的相关情况,征求意见,完善方案。
3、召开选举办公室第一次会议,宣读相关文件,明确各人员职责分工,围绕召开的镇换届选举动员会议,做好相关准备工作。
三、全面动员,组织培训,为换届选举营造良好氛围。
在前期工作的基础上,我镇于11月X日下午召开区镇两级人大代表换届选举动员大会及业务辅导。区换届选举指导员、各行政村(社区)书记、主任、组织委员、文书等,相关企事业单位负责人、具体工作人员及全体机关干部参加大会。会议上向各选区下发了第一批换届选举的相关资料。至此,我镇的区镇人大代表换届选举工作全面展开。
2019年,xx镇纪委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实新时代全面从严治党要求,紧紧围绕基层党风廉政建设和反腐败斗争目标任务,严格落实各项工作部署,扎实履行各项工作职责,现将工作情况总结如下。
一、全面压实党风廉政建设责任
镇纪委全面协助镇党委严格落实党政领导班子党风廉政建设责任,全体班子成员签订《落实党风廉政建设主体责任交办书》和《xx镇党政领导班子成员2019年党风廉政建设职责》,明确党政领导岗位职责个性化责任清单,并对党风廉政建设部门责任进行细化和分解,确保党风廉政建设主体责任和“一岗双责”责任的落实。镇党委每月至少专题研究部署一次党风廉政建设及反腐败工作,各基层党组织每半年报告一次党风廉政建设责任落实情况。2019年,镇纪委发出交办书近XX份,工作建议书近XX份,持续督促各分管领导和部门进一步提高办事效率和服务水平。
二、有效推进监督执纪问责工作
截止目前,我镇已经立案并办结案件5起,已上报线索21条,另有XX条已了结。积极配合县委第一巡察组对xx镇党委巡察期间做好信访接待、督促交办、线索调查等工作,对县委第一巡察组巡察反映的XX个方面问题线索逐一进行深入调查,基本事实已查清并形成调查报告上报镇党委,对已查实的XX名工作作风不正的村干部进行了通报批评和提醒谈话,对私自挪用专项资金用于其他村级工程的1名村干部进行通报批评和诫勉谈话。审计移交的4个方面问题线索已查清,并对相关公司、责任人员进行适当处理,对1名履职不力的干部进行诫勉谈话。加强对涉黑涉恶线索的搜集和上报,积极配合县纪委完成中央督导组交办的1条涉黑线索的核查工作。健全村级纪检监督队伍,建立全镇纪检小组成员和村务监督委会成员共计XX人的队伍,每季度召开一次纪检工作会议,第二季度根据上级要求对部分纪检小组长进行了调整。
三、常抓不懈党员干部作风建设
深入开展形式主义和官僚主义专项整治,一方面配合镇党委精简会议,除按照上级要求必须开的大会以外,未多开1次大型会议;另一方面督促相关办所做好QQ、微信等网络工作群的清理工作,网络工作群减少近90%,彻底消除了指尖上的形式主义,大幅了减轻干部负担。持续加强日常作风监督,除每月定期开展作风建设督查以外,在春节、五一、端午、中秋、国庆等节前开展违规收受红包礼金暗访督查XX次、上下班纪律作风督查XX余次,进一步严明镇村干部工作纪律。营造廉洁社会氛围,利用微信、广播、电子显示屏等渠道发布廉洁提醒广告和信息,加大宣传力度;通过对典型案例的通报,加大宣传广度;充分运用陈康白生平事迹陈列馆和廉政文化公园,组织全镇XX多名党员分批次参观,加大宣传深度。紧密结合主题教育,扎实开展专项整治,对违法中央八项规定精神方面突出问题、利用领导干部名义“提篮子”“打牌子”问题和群众身边腐败和作风问题对标上级要求逐项进行排查整治,对排查过程中发现的问题及时进行初步核实和调查审查,不断形成高压态势。
四、扎实做好基层群众信访工作
从严治党 标本兼治 不断加强党风廉政建设和反腐败工作
——在中国共产党XX镇第八次党员代表大会上的报告
各位代表、同志们:
我受中共XX镇纪律检查委员会的委托,向中共XX镇第八次党员代表大会作工作报告,请给予审议,并请列席人员提出意见。
这次会议的主要任务是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、中纪委五次、六次全会精神和省纪委四次、五次全会、市纪委二届五次全会精神,全面总结五年来我镇党风廉政建设和反腐败工作。
一、五年来的主要工作回顾
五年来,在县纪委的认真指导下、在镇党委的正确领导下,镇纪委认真履行党章赋予的职责,以加强党的先进性建设,增强党的执政能力,促进全镇经济发展为目标,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,认真贯彻落实《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《关于实行党风廉政建设责任制 的规定》和《建立健全惩治和预防腐败体系XX-XX年工作规划》,着力加强党的作风建设,全面落实科学发展观,维护党的纪律,坚持不懈地抓好党风党纪教育、廉洁自律、案件查处、纠风治乱和执法监察工作,经过全镇各级党组织和广大党员、干部、群众的共同努力,我镇党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效,为全镇经济社会发展与构建和谐平安XX提供了有力的政治、纪律保证。
强化教育抓落实,营造廉洁勤政好氛围。为切实抓好全镇党员干部廉洁自律,树立良好的人民公仆形象,镇纪委把反腐倡廉教育贯穿全镇各项工作的始终。
一是强化教育,促使党风廉政教育深入人心。镇纪委于每年年初召开党风廉政建设大会,全面部署全镇反腐倡廉工作。以理论中心组学习与专题会议集中开展党风廉政宣传月教育活动,组织镇直机关党员干部赴XX等地培训考察,学经验、找差距,学习刀会祥等先进事迹,观看《党在我心中》、《光辉的起点》、《辉煌中的跌落》等勤政廉政教育片,通过学先进、树典型、专题讨论等形式全面推进全镇党风廉政教育活动深入人心。
二是落实监督制度,提高党员干部廉洁自律意识。厉行节约、反对铺张浪费,严禁节日期间公款吃喝宴请、外出游玩考察;认真执行《关于党政机关公务接待管理规定》,加强财务管理,严格审批、核算公务经费,杜绝公务接待浪费 现象,于XX年3月制定了《党政工作规则》,建立了大额资金集体讨论制度,一次性支出在5000元以上的,必须由班子成员讨论通过;严禁党员干部参赌,从党政领导班子到基层党员干部实行层层抓落实,严厉查处,对一经查实的违纪人员分别给予纪律处分、组织处理和责任追究;完善领导班子议事规则和工作程序,建立健全重大问题通过班子会议集体决策制度;坚持领导班子民主生活会制度,不断开展批评和自我批评。
由于措施得力,责任到人,全镇上下初步形成了廉洁勤政、团结干事的良好氛围。
坚决遏制腐败现象,查信办案工作不断加强。切实加大查办案件工作力度,以机关党员干部和基层干部为重点对象,以土地使用权出让、建设工程为重点领域,以经济案件和干部以权谋私、侵害群众利益为重点问题,查处了一批有影响的违纪案件,严惩了违纪者。同时,通过拓宽信访监督渠道,制止违纪苗头,纠正了一些违纪违规问题。每年做好对违纪党员的跟踪调查和回访教育工作。五年来共收到群众来信来访24件,信访办结率达100%,对违纪违法现象立案处理6件6人,给予开除党籍处分5人,维护群众的合法权益,为国家、集体挽回经济损失近110余万元。
深入开展纠风工作,机关作风建设不断改善。以加强机关作风建设为重点,深入开展纠风治乱工作。一是采取中心 组学习活动,召开机关作风建设推进会等方式,使全镇干部职工深刻认识加强机关作风建设的重要性;二是严格执行《云南省公务员八条禁令》,坚决杜绝作风散漫、态度恶劣、门难进、脸难看、事难办、吃、拿、卡、要等现象;三是切实组织开展教育乱收费专项检查,落实“两免一补”政策,督促辖区内的中小学规范资金管理和收费行为;四是强化“小金库”专项治理,加强对惠农、救灾等专项资金和农村集体资金、资产、资源管理使用的监督检查,全面推进村财民理镇监管,开展村级会计委托,强化对村集体经济的管理;五是深入开展优化软环境增强软实力活动,以“三守三治”活动主题为抓手,要求全镇干部职工务必规范行政行为,提高办事效率,廉洁从政。通过采取一系列行之有效的措施,全镇机关作风明显好转,政务信息逐步公开透明,工作效率和服务水平进一步提升,投资软环境得到优化,有力地推动了全镇“三个一百”、“ 新家园行动计划”等重点工作的开展。
强化监督检查,源头治理工作不断推进。坚持从源头上遏制腐败,加大监督检查力度,“靠制度管权、按制度办事、用制度管人”的机制逐步形成。
一是重视对全镇工程项目建设的管理。加强和规范我镇工程建设项目的规范管理,确保了工程项目招投标的公开、公正、公平,在全镇“兴边富民”红营片区项目建设、村级 农民服务点建设、新家园建设等重点工程项目建设中,全面实施“项目流程跟踪监督管理”,将项目实施纳入群众“四议两公开”表决范畴,还监督权于群众,尊重项目区群众意见,确保了建设项目规范、有序、有效、安全实施。
二是重视对政府重点工作的监督管理。通过开展学习培训,促使广大党员干部在推进政府重点工程建设的过程中,能够自我约束,自我提醒,找准位置,摆正心态。镇纪委强调内部抓管理,外部抓“四个介入”,即:监察介入、审计介入、群众介入、司法介入,使政府的重点工作推进有序,操作规范透明、群众放心。先后对红营片区综合项目开发、“三个一百”落实情况、旧村旧房改造计划等重点工作开展日常督察和专项督察。
三是深化“党务、政务、村务”公开工作。运用以点带面,点面结合的方式,全面推行“四议两公开”工作法,保证村级重大事务向群众公开。分别在XX年和XX年村“两委”换届选举过程中,对选举工作监督巡查,保证了村“两委”换届选举工作顺利完成。
四是坚持落实一年一度财务清查制度。不断加强对农村“三资”的管理;每年对乡镇历史债务进行清理、清偿,截止目前,已清理出镇村历史债务1654万元,清偿340余万元;积极推行村级会计委托代理服务制度,对全镇14个村委会2个社区财务公开的内容、方式和程序进行了规范,镇 政府连续三年实现政府行政运转零负债,得到了上级党委政府与群众的认可。
落实党风廉政责任制,反腐倡廉合力不断凝聚。镇纪委坚持“统一认识是基础,领导重视是关键,源头治理是根本,责任追究是重点”的指导思想,认真抓好我镇党风廉政建设责任制的落实。一是完善监督机制,聘用了村级党风廉政监督员16名,通过开展明查暗访,对存在的问题进行归类,及时将意见和建议向党政主要领导反馈,并把整改意见下发到各相关职能部门;二是定期深入基层,通过听取各村的工作汇报、查资料、看报表、翻阅民主生活会记录和查阅群众信访记录等方式,及时掌握和了解基层党风廉政建设情况,发现问题及时进行提醒,督促整改;三是严格责任考核,按照“一岗双责”要求,认真落实年初与县纪委签订《党风廉政建设责任书》,于年中、年底对各村责任制工作进行抽查和专项督察,确保问题及时发现、及时解决,确保党风廉政责任制工作全面落实。
纵观五年来,我镇党风廉政建设和反腐败工作,在全镇广大党员、干部群众的共同努力下,在领导班子、干部队伍、基层组织建设、政府经济工作等各方面均取得了一定的成绩。但在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到一些不容忽视的问题:一是监督机制尚需进一步健全;二是长效管理机制有待完善;三是党员干部的管理教育仍需进一步加强等。因此,我们要正确认识和把握反腐败形势,坚定信心,真抓实干,不断促进党风、政风、行风建设。
二、今后五年的工作思路
今后五年,镇党委、政府最大的政治任务就是加快发展、科学发展。抓好党风廉政建设,做好党的纪检监察工作,对于加快我镇的发展,有着极其重要的意义。我们要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,增强责任感和使命感,以与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和真抓实干的工作作风,坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败工作。
今后五年我镇党风廉政建设的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻党的十七大、十七届五中全会和中纪委十七届六次全会,市纪委二届五次全会及镇第八次党代会精神,紧紧围绕全面落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的总要求,为顺利实施“十二五”规划提供有力的政治纪律保证。镇纪委要在镇党委、政府领导下,全面履行党章赋予的职责,围绕中心,服务大局,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,不断把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入,以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效迎接建党90周年。
正确履行职责,为推动全镇经济社会发展提供保证。要 继续贯彻落实中央确定的“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,把党风廉政建设纳入全镇经济发展的总体规划,调整充实党风廉政建设工作领导小组,选好配强镇纪委工作班子,在各基层党组织设立纪检监察员,做到党风廉政建设工作机构、人员、经费三落实。要进一步增强全面履行党章赋予的职责和任务的自觉性,把党章赋予纪委的“三项主要任务”和“五项经常性工作”作为纪委开展工作的依据和标准,加强对党的路线方针政策和决议执行情况的监督检查。同时要紧紧围绕镇党委、政府的中心工作,以规范基层权力运行为重点,加强对农村集体资金、资产和资源的管理,深入推进农村基层民主政治建设,充分发挥“保护、惩处、教育、监督”的职能作用,为推动XX经济社会发展提供坚实的组织纪律保障。
创新体制改革,从源头上预防和解决腐败问题。要注重用改革统揽预防腐败的各项工作,充分发挥制度在构建长效机制中的治本功能。以决策和执行为重点环节,以领导干部为重点对象,以干部选拔任用、财政资金使用、资产经营管理、资源出让、工程建设为重点领域,全面落实“四个制度”,即落实工程建设项目招投标制度,落实经营性土地使用权出让制度,落实产权交易制度,落实政府采购管理和监督制度,确保权力依法透明运行,全力构建廉洁高效的权力运行机 制。
强化宣传教育,打牢抵御腐蚀的思想道德防线。继续把党风廉政建设的宣传教育纳入党建工作总体部署,完善宣传教育制度,健全工作机制,改进工作方法,使教育内容与社会主义市场经济发展要求相适应。一是要重点抓好对党员干部尤其是领导干部的教育,把教育贯穿于对领导干部的培养、选择、管理、奖惩等各个环节,引导干部树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记“两个务必”,保持和发扬艰苦奋斗的优良传统,立党为公、执政为民。二是要积极开展廉政教育进家庭、进农村、进社区、进企业、进学校的“五进”活动,依托政府网站、宣传栏和群众喜闻乐见的廉政文化载体,在广大干部群众中积极开展科学发展观、社会主义荣辱观、政策、法规、党纪条规、正反典型等党性党风党纪教育,弘扬正气,激浊扬清,增强教育的主动性和实效性,提高教育的说服力和感染力。
健全民主法制,完善对权力运行的监督制约机制。建立健全依法行使权力的制约机制。一是制定落实相关措施,进一步细化具体规定,着力抓好领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度执行情况的检查;二是认真落实《中国共产党党员权利保障条例》,切实保障党员参与党内日常生活、维护自身权益、对党组织和其他党员进行监督等权利。大力发展党内民主,全面推进党务公开,增强党组织工作的透明度,使广大党员更好地了解和参与党内事务;三是巩固和深化政府政务公开,推行和深化“四议两公开”工作法,健全村民议事与才能务公开等制度,保证涉及人民群众切身利益和人民群众普遍关心的事项得到及时、准确、真实公开。
严格依法办案,维护法、纪尊严。要继续保持办案工作力度,认真做好群众来信来访工作,集中力量查办群众意见较大的案件。要把严格依据党内法规办案的要求贯彻到查处案件的各个环节,加强对办案全过程的管理和监督,做到安全文明办案。在查处违纪党员时,发现涉嫌违法犯罪的要及时移送司法机关;对腐败分子要坚决惩处,决不姑息;要正确运用政策和策略,做到宽严相济、区别对待,既要坚决惩处严重阻碍和破坏改革发展的行为,又要支持和保护各级领导干部谋划改革发展、勇于实践、开拓创新的积极性。要加强对严重违纪问题的剖析和研究,坚持惩前毖后、治病救人的方针,注重发挥办案的治本功能。
坚持惩防并举,强化机关作风建设。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题着手,继续纠正在征用土地、房屋拆迁、老城改造过程中损害群众利益的问题,坚决依法惩处商业贿赂,不断加大专项治理力度。结合本镇实际,继续深入开展优化软环境增强软实力活动,进一步加强农村基层党风廉政建设,引导广大基层党员干部增强集体、法纪与廉 洁从政意识,切实改进作风,真正做到办事公道、作风正派、为政清廉,决不吃拿卡要、与民争利。深入开展民主评议政风行风活动,把作风建设的情况作为对单位、领导和个人的考核及领导班子述职的重要内容,进一步改进机关作风,优化政务环境。
健全责任机制,全面落实党风廉政建设责任制。要深入贯彻党中央、国务院《关于党风廉政建设责任制的规定》,明确党政“一把手”既是经济工作的第一责任人,又是党风廉政建设第一责任人,形成县管领导、镇管领导和基层负责人“三级联动”的责任网络。要进一步量化责任目标,明确分解责任,实行分级负责;各基层党组织要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导,按照年初与镇党委签订的《党风廉政建设责任书》认真抓好落实,把反腐倡廉工作与党建工作和经济工作同安排、同部署、同落实、同检查、同考核;镇纪委每年要对党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解安排,对各基层党组织贯彻执行责任制情况将实行年中检查、年底考核,次年初进行满意度测评的工作方法,督促抓好责任书中各项任务指标的落实。要进一步完善实施细则、配套规定和相关制度,使考核结果与干部的任用、奖金挂钩,同时健全党政领导班子及其成员履行党风廉政责任制和廉洁自律的情况通报制度,增强责任制的约束性、可操作性和有效性,保证党风廉政责任制真正落到实处。
(八)树立形象意识,努力加强纪检干部队伍建设。要紧密结合反腐倡廉工作实际,切实解决党员领导干部在思想、组织、作风和工作等方面存在的突出问题,配强、配齐镇村各级纪检干部队伍,恪尽职守、秉公执纪、清正廉洁、无私奉献,树立“可亲、可信、可敬”的纪检干部良好形象。更新观念,努力学习纪检监察业务知识,提高纪检干部适应新形势、解决新问题的能力,努力建设一支“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良、覆盖城乡”的纪检监察干部队伍。
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