小学校园安全预警机制

小学校园安全预警机制（精选9篇）

小学校园安全预警机制 篇1

为顺利应对突发事件，妥善处置校园安全事故，最大限度地防止

减少意外事故对广师生学校可能造成的危害和损失，保障师生员工的身体健康和生命安全，维护学校正常的教学秩序和校园稳定。依照上级部门有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。

一、指导思想：

以“三个代表‘重要思想和”构建社会主义和谐社会“的战略思

想为指导，坚持“以人为本”的思想和坚持师生生命的安全及国家利益高于一切，务本求实，明确责任，安全无小事，责任理泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产及国家财产的损失降低到最低限度。

二、工作原则

1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切原则，稳定压倒一切的原则。

2、谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。

3、冷静、沉着，积极主动和及时、合法、公正处理的原则。

三、工作目标

1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全自我防护

能力。

2、完善安全规章制度，做到早防范、早处置。

3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。

四、组织管理

（一）学校安全应急领导小组和职责

成立学校安全应急领导小组，对校园安全发事件的组织、协调和处置。其主要职责为：（1）召集会议，部署处置工作，安排、检查落实校安全重大事宜。（2）一旦发生校园安全事故，启动应急预案，处理突发安全事故。（3）指导、协调学校突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。

（二）安全事故抢险救灾组织机构。

由总务处负责后勤保障并处理事故现场，办公室负责外联工作。

（三）加强监测与报告

1、突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周班主任、各种教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。

2、执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证物等要进行保护。

3、事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或

者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、绶报、谎报突发事件。

五、具体处置措施

1、校园突发事件发生后，学校突发事件应急处理领导小组应当根据“生命第一”的原则组织，立即启动安全应急预案。

2、应急状态期间，领导小组各成员必须保证通信网张畅通。校内各部门庆当根据突发事件应急处理领导小组的统一部署，做好本部门的突发事件应急处理工作，配合、服从对突发事件应急处理工作进行的督察和指导。

3、召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。

4、向上级主管部门报告情部，请求上级帮助指导。

5、与公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序的稳定工作。

6、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。

7、召开学生会议，通报事件经过，并进行安全教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。

8、专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。

9、冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门岗管理。

10、学校全体教师必须坚守各自岗位，未经允许，不得擅自发布误导信息，共同做好维护稳定工作。

11、学校各有关部门在各自职责范围内，做好突好事件应急处理的有关工作，切实履行各自职责。对部门组织或负责的教育教学活动，活动前应有预见，并根所学校的突发事件应急预案，采取相应的措施，发生事故，主动纳入学校预案工作程序。

12、学校内任何部门和个人都应当服从学校突发事件应急处理领导小组为处理突发事件作出的决定和命令。突发事件涉及的有关人员，对主管部门和有关机构的查询、检验、调查取证、监督检查及采取的措施，应当予以配合。

滨淮镇长兴小学

小学校园安全预警机制 篇2

一是深入分析近几年农机安全隐患排查治理台账, 绘制不同时段、不同作业区域事故隐患情况, 为建立预警机制打好基础。

二是认真研究近几年各类交通、农机事故的发生情况, 解析事故经过, 找出发生原因, 总结不同时段、不同区域、不同类型农机事故的发生特点。

三是深入乡村道路田间地头开展实地调研。农机手是农机安全的主体。近年来, 监理外勤执法人员在做好纠正违章、开展安全检查的同时, 时刻注意倾听机手心声, 了解其内心想法和需求, 把握最基层农机安全动态。

小学校园安全预警机制 篇3

[关键词] 锅炉安全；预警机制；建立；实施

自2005年以来，煤炭形势紧张，很多中小型的工业厂家中，所使用的锅炉很大一部分燃料都是劣质煤，并且入炉煤种类包括高灰分的贫煤、无烟煤、高挥发份煤等，变化非常频繁，对锅炉运行的稳定性是一个很大的影响因素。因此，这类厂家就应当建立锅炉安全预警机制，其主要包括组织管理机构、信息网络体系、运行分析判断、突发性事故预案和约束激励机制等，对锅炉发生事故的前兆进行信息汇总、综合分析判断，并且进行提前的预防及控制，把锅炉事故扼杀在萌芽状态，提高锅炉在生产工作中运行的安全性和稳定性。

一、建立锅炉安全预警组织管理机构

成立锅炉安全预警组织管理机构，任命专业人员担任领导和成员，知道其他相关人员落实安全预警机制，保证锅炉的安全运行。

二、信息网络体系

建立信息网络体系是为了准确收集锅炉运行的相关信息，为其提高准确的信息通道，从而增强其时效性和快速反应能力，要有由以下几方面组成：

（一）锅炉相关岗位原始记录

锅炉相关岗位人员上下岗都要对锅炉运行情况进行记录，；例如设备启停及原因、运行方式等等，定时的检查、维修、维护情况等。

（二）运行相关岗位信息收集

接班人员接班时要认真查看记录，如有疑问及时提出；值班人员要把锅炉的运行情况，班上的具体操作，班上发生的故障等信息及时上报；各个岗位对锅炉运行中出现的各种异常信息进行汇总、分析，提出相应的解决办法并记录在案，各班组进行相互交流学习。

（三）专业人员信息搜集

专业人员接到故障汇报或者发现故障时应当立即答复或者解决问题，如果不能解决，则要进行现场调试；专业人员要保证定时去锅炉运行现场，通过查看日记等了解运行情况，掌握锅炉可能发生的故障和影响因素。

三、运行分析判断

允许分析判断是关键的环节，主要包括以下几个方面：班组分析、岗位分析、专业分析、专题分析、部门综合分析等。

四、典型锅炉事故预案

（一）燃用劣质煤的应急预案

1.燃用劣质贫煤磨机口温度异常，电流下降，处分率低，此时应该加强监视风速、风温，确定最佳风粉配比；

2.燃用无烟煤质燃烧不稳甚至灭火，给煤机转数下降，电流下降，出口温度高，锅炉炉膛负压摆动大，此时应将煤粉细度控制在6%以下，尽量提高制粉温度；

3.燃用高挥发份煤质制粉系统出力增大，粉位上升加速，燃烧异常稳定，喷口着火距离缩短，四周发亮，管道发出爆燃剩，有时还会喷射出火炬。此时应迅速降低炉膛稳定，降低热风稳定，提高一次风压至3400Pa以上，定时检查喷燃嘴，及时清理喷口处的焦块，发生异常立即停止锅炉并清理；加强监视喷燃管壁的稳定，防止其接近或高于热风温度；

（二）锅炉灭火放炮应急预案

锅炉灭火放炮前，会发生炉膛负压增大，一、二次风压减小、炉膛发黑、汽温、汽压下降等现象，此时袋锅炉灭火后应当立即停炉，停止向炉内提高燃料，调整炉膛负压并通风。

（三）锅炉满缺水应急预案

1.锅炉满水时所有水位计都会指示高出正常水位，信号报警，给水流量非正常的大于蒸汽流量，此时应当解列自动，关小给水调整门，开启事故放水门，严重时按紧急停炉处理。

2.锅炉缺水时要采取所有措施保持锅炉汽包水位，若严重则要按紧急停炉处理，防止“干烧”。

（四）锅炉压力容器爆炸应急预案

当汽轮机调门突然关闭、安全门据动等现象发生时，就要迅速打开向空排气及一、二级旁路，严重时药手启安全门，同时减弱燃烧。

五、落实安全责任与奖罚相结合制度

锅炉的安全责任应当落实到个人，将安全管理工作的每一项措施做严、做细、做实。将其与奖罚向结合，充分鼓励员工的主观能动性，对员工在锅炉安全方面做出的贡献要给以肯定及一定奖励，同样的，发生安全事故的员工也要严格处罚，从基础认知上促进员工对锅炉安全的重视。

总结：自实行了锅炉安全预警机制以来，很多使用厂家多次避免了因燃用劣质煤等原因造成的锅炉灭火或者烧坏配燃器的事故，杜绝了因温度过高导致的锅炉爆炸等事故，杜绝了工作人员由于操作失误或者技术水平等问题造成的锅炉事故，确保了锅炉在生产工作中的安全可靠的运行。

参考文献

[1]刘兆俊.锅炉安全预警机制的建立与实施 [J].电力技术，2010（2）

[2]丁士.供电企业突发事件应急预案体系建立研究[J].电力安全，2008(12)

留守儿童安全保护和预警机制 篇4

留守儿童安全保护和预警机制

为进一步贯彻落实上级精神，把留守儿童的身体健康和生命安全放在第一位，切实保护留守儿童生命安全，在突发事件或重大事故发生时能尽快有序地开展有效的抢险急救工作，最大限度地避免或减少损失，结合我校实际情况，特制定本预案。

一、依据原则(一)教育性原则

1．定期召开留守儿童安全工作会议，不断强化交通安全工作要求，增强全体留守儿童的安全意识。

2．通过发放宣传资料、开办讲座、班队会、广播、橱窗板报等形式，加强对留守儿童安全知识、心理健康的教育、学习。

3．积极和公安、交警、司法、关心下一代委员会等部门联系，加强交流与合作，加大对校园周边交通秩序的整治。

（二）预防性原则

坚持预防为主，防患于未然。一旦出现突发情况，应迅速启动应急预案，尽可能将损失和影响消除或降到最低程度。

二、留守儿童安全工作领导小组

组

长： 郑秋生 全面负责突发安全事件救助的指挥协调工作。副组长： 江先锋 负责留守儿童安全工作各措施、预案 的拟定。成 员： 梁军军、江泽国、江先锋、高小利、王东子、李建军具体负责六个年级突发安全事件救助的指挥协调工作。

三、具体工作

（一）各班级平时要加强对“留守儿童”的安全教育，教给学生基本的安全自救常识，每周对所包留守儿童交谈一次，对他们的心理需要进行了解，并正确引导，给予关爱。掌握留守儿童的思想、生活情况；让留守儿童在老师、同学群体中成长，对已缺失的家庭教育进行补偿，使他们走出孤独和忧郁。

（二）“留守儿童”有事有病须请假，无故未到校者，班主任必须在上、下午第一节课内上报领导小组，若查实学生离家出走或被坏人控制，由班主任通知其代理监护人，组织相关人员进行救助，该报案的由学校向公安机关报案。

（三）若发生留守学生碰伤、撞伤等事故，任课老师汇同帮扶教师立即将其送医治疗，并上报学校领导，同时由帮扶教师通知其代理监护人。

校园安全应急机制 篇5

为了加强和改进学校安全工作，保障全校师生员工健康、平安地学习、生活，打造平安校园，有效应对突发事件，并能快速、及时、妥善处理突发的安全事故，切实有效地防止或减少意外事故对广大师生可能造成的危害和损失，维护学校正常的教学秩序和校园稳定，根据《学生伤害事故处理办法》、《中小学安全工作暂行规定》等有关法规文件，结合本校实际，特制订应急预案。

一、指导思想：

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“以人为本”的思想，坚持师生生命安全高于一切的原则，务本求实，明确责任，安全无小事，责任重泰山。同时坚持“预防为主、积极处置”的方针，尽一切努力杜绝或减少校园安全隐患、消防、饮食、治安、楼梯拥挤踩踏等突发事件的发生，尽一切努力把师生生命财产的损失降低到最低限度。

二、工作原则：

1、坚持以人为本，师生生命安全高于一切的原则，稳定压倒一切的原则。

2、坚持谁主管，谁负责的原则，预防为主，积极处置的原则。

3、坚持冷静、沉着、积极主动和及时、合法、公正处理的

三、工作目标：

1、牢固树立安全责任意识，切实提高师生员工的安全意识和自我保护能力。

2、完善安全规章制度，网络责任制度，做到早防范、早处置。

3、建立快速应急机制和应急处理机制，及时采取有效和果断的措施，确保校园秩序。

四、学校安全事故应急机构：

（一）安全事故应急领导小组 组长：严金燕 组员：全体教职员工

职责：在最短时间内了解事故情况；指挥抢救，制止事态扩大，尽力把事故损失降到最低程度；及时向上级报告事故初步情况；协助有关部门调查；采取有效措施，做好事故善后处置工

（二）协调联络组 组长：肖章洪 组员：各班主任

职责：在应急领导小组组长的指挥下，协调各应急工作小组工作；及时报警，请求当地政府、公安(消防、交警)、医疗卫生及社会力量的支援；协助调查事故原因及受伤师生、财产受损情况；协助善后处置工作。

（三）抢救抢险组 组长：魏兴春 组员：全体男教师 职责：在应急领导小组组长的指挥下，组织师生撤离，组织学校力量抢救，配合校外力量的抢救工作。

（四）秩序维护组 组长：魏兴春

组员：各班主任和门岗

职责：在应急领导小组组长的指挥下，维护现场秩序，保护事故现场，保护贵重物品，负责现场安抚，控制事态发展，维护学校教育教学秩序的正常进行。

（五）后勤保障组 组长：尹万菊

组员：张绍燕 王燕

职责：在应急领导小组组长的指挥下，负责抢救车辆、抢救物资的调配等等。

（六）机动应急组 组长：刘华

组员：张绍燕、陈义英

职责：在校集中待命，做好接应准备。

五、学校安全事故报告及处理程序：

1、实行学校校长负责事故报告的制度。

2、学校发生或接到突发安全事故报警后，随即启动应急预案，同时向教育办公室等部门报告，并及时向公安（消防、交警）、医疗卫生等相关部门报警请求援助。学校本着“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导师生离开危险区域，保护好学校贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，上交学校突发安全事故有关材料，做好善后处理

3、学校安全事故应急领导小组全体成员必须在最短时间内到达指定地点，组织抢救和善后处置工作。

4、学校全体教职工都有责任在第一时间将突发安全事故及时汇报学校安全事故应急领导小组。

5、学校对突发安全事故不得缓报，不得瞒报，不得延误有效抢救时间。

六、主要工作措施：

1、校园突发事件发生，立即启动安全应急预案。

2、召开安全领导小组及全校教师会议，通报事件，稳定人心。

3、向上级主管部门报告情况（30分钟以内）），请求上级指导。

4、与公安部门说明情况，请求配合学校做好校园秩序稳定工作。

5、确定专人组织调查，保留第一手资料（原始记录），保护现场或保留物样，不擅自为事故定性，并写出事故报告，分别报送有关领导和部门。

6、召开学生会议，通报事件经过，并进行安全再教育，做好事故后校园稳定和秩序维护工作。

7、专人负责接待家长，召开家长会，通报事件经过，稳定家长情绪，必要时做好与家长单位领导工作。

8、冷静面对媒体采访，有专人负责接待，未经同意，师生不得接受采访，加强门卫管理。

构建校园安全长效机制之我见 篇6

近期,学校校园安全让人牵挂揪心。国内个别地方接连发生的几起恶性校园安全事件,引起社会广泛关注,也引起我市市委市政府和相关部门的高度重视。那么,我市的校园安全制度是否健全,校园安全工作是否到位,校园安全环境是否得到保障,这些时刻牵挂着广大孩子家长们的心。最近,笔者就此对我市部分学校进行了探访,发现大多数学校提高了校园安全防范等级,外人很难进入校园。但让笔者感到,在加强校园防范措施,提高应急处置能力的同时,亟待建立校园安全的长效机制,避免集中整治“一阵风。”

于是,为了给孩子的学习和健康成长创造安全和谐的校园环境,全力构筑安全壁垒,撑起校园安全蓝天,除了形成“部门协作、学校配合、师生共建、全员参与”的校园安全管理工作网络之外,我们还要注意解决造成校园一些复杂的深层次问题和管理上的薄弱环节,这些大量的工作急需我们努力去做,而且还要竭尽全力做好。这就要求我们不能单纯从应急的角度去防范,要标本兼治、重在治本。严厉打击侵害师生安全的违法犯罪活动,切实加强学校的安全防范工作,按照谁主管谁负责的原则,大力开展校园及周边环境的整治,认真排查安全隐患,做到立即整改、及时消除；完善校园安全设施,进一步做好校园本身的安全防范工作；积极开展安全教育和应急演练,切实提高师生的自我防范意识和应对突发事件的能力。这就要求我们要克服麻痹思想和侥幸心理,根据实际情况制定更加详细、具体的实施办法,同时针对安全工作中存在的薄弱环节,重点在人防、技防、物防上落实整改,建立健全校园安全长效机制,为孩子健康成长创造安全的环境。这是因为,校园安全工作涉及广大师生的切身利益,是保证教学稳定的基础,是构建和谐社会的重要环节。对此,作为一名本报通讯员和秦州区人民法院人民陪审员,由衷希望各级相关部门要把学生和幼儿的安全作为教学工作的头等大事来抓。要沉痛吸取国内多起恶性校园血的教训,认真总结经验,查找不足,进一步明确职责,狠抓各项安全防范措施的落实,确保广大师生的人身安全和学校财产安全。

与此同时,笔者强烈呼吁亟须建立校园安全长效机制,建议需要从以下几方面努力加强防范。一是加强内部管理,确保校园安全。只有从内部强化安全防范措施,才能不给犯罪分子以可乘之机。学校在加强软硬件建设的同时,应当从内部建立健全门卫治安、安全教育、安全督查、学生接送等各项制度,并进一步明确责任,真正把各项安全制度落到实处。又要积极配合公安部门加强对学校、幼儿园周边环境治安秩序的整顿和治理,力争把矛盾纠纷解决在基层、校内和萌芽状态,消除安全隐患。二是建立长效机制,构筑安全壁垒。校园安全有偶然性和不确定性,防范就更应该注重长效,变应急处置为长效管理。在笔者探访中了解到,现我市有些学校难免对校园安全工作采取“应急”手段,常效机制不够健全,这种

小学校园安全预警机制 篇7

关键词：金融安全,风险控制,危机预警模型

国家安全始终是世界所有国家都十分关注的话题。在传统意义上，国家安全主要指国家主权独立、领土完整以及现存的基本制度和基本价值观不受破坏(高鸿桢，2005)。从现代意义上看，经济安全也包括其中，金融是现代经济的核心，金融安全也是整个国家经济安全的核心。由美国次贷引发的百年一遇的金融危机席卷全球，由于这场危机发生之突然、传播之快速、传播面之广泛、影响程度之深远完全出乎人们的意料，人们纷纷质疑，为什么对金融危机及其预警已做了长期研究的欧美发达国家、国际货币基金组织和世界银行等国际组织，都没有能够事前对这场金融危机作出有效的预测和预警呢?为什么那些发达市场经济国家对这场金融危机也没有能够预先加以防备而束手无策呢?这一方面说明了金融危机预警的确还是一个尚未很好解决的世界难题，另一方面也更加突显出建立完备的金融安全预警系统是多么迫切的重要任务。

一、国外对金融安全预警及风险控制的研究

金融安全预警系统(financial security early-warning system)在国外的研究中又称为金融危机预警系统或早期预警系统，即early-warning system，简称EWS。伴随着各种金融危机的频繁爆发以及危机影响的日益扩大，对金融安全预警系统的研究已成为各国政府、学术界以及各个国际经济组织均十分关注的焦点。尽管各国的研究者从各种不同的角度对金融危机的成因与机理已经进行了很多有益的尝试，也取得了较大的进展，但是由于金融安全的相关研究几乎涵盖了整个金融体系的方方面面，而且各个国家背景不同，所研究的时期又有差异，以及各国宏观经济与金融环境存在差别，各种影响金融安全因素的作用机制又在不断变化，因此至今在金融安全影响因素的判断、金融危机的预警机制以及金融安全预警方法等方面还难以形成共识。

对于危机问题最早的论述可以追溯到亚当–斯密的《国富论》甚至更早的文献，其后的马歇尔、马克思、凯恩斯等经济学大师也对经济危机和金融危机有过详细论述。

马克思将货币危机划分为伴随经济危机发生的危机和独立的货币危机两种类型，并将危机的成因解释为：货币出现时的商品买卖在实践和空间上的分离，导致货币与商品转化过程出现不确定性，从而为货币支付危机的出现提供了可能。

凯恩斯在其《通论》中则以“不确定性”来说明和理解金融危机的出现。他在宏观经济模型的基础上认为，危机的形成机制在于人们一旦意识到存在“过度乐观引致抢购风潮的市场”，觉醒的力量将势不可挡，资本的边际效率如果受到冲击，则可能使经济出现大规模的倒退。

在此之后的相当长一段时间里，伴随着世界经济的发展，经济危机的表现形式日趋复杂，金融危机的危害日益扩大，金融危机预警模型得到建立和发展。然而对各种金融危机预警模型加以统一梳理较为困难。由于金融安全预警本身存在方法悖论，在应用样本上差别较大，使得金融安全预警模型的研究更千差万别。在此可以主要按照事件发展的脉络，对各类金融危机预警模型的演进作初步的归纳：

以Kaminsky等(1997)的经典论文为界线，金融危机预警模型的研究大体上可以分为1997年以前和1997年以后两个主要时期。

（一）1997年以前的金融危机预警模型

归纳起来，1997年以前金融危机预警模型的发展主要有两种结构类型：第一种结构的危机预警模型实际上是一种危机识别模型，这种模型主要是通过分析各种预警指标在危机发生前后的数量特征，检验其是否存在着被我们捕捉到的异常来事先预警的，其中的预警指标基本来源于相应的理论模型对危机的解释。第二种结构的预警模型则将金融危机事实以潜在的金融危机作为被预警的直接对象，如以货币压力指数EMPI为标准识别的金融危机，通过判断指数波动是否超出相应临界水平进行金融危机识别(贾彦东和张红星，2006a)。此类模型将研究的重点放在利用新的计量分析工具对安全因素进行更准确的分析方面。

（二）1997年以后的金融危机预警模型

1997年以后的金融危机预警研究，主要是对影响因素分析式模型的改进和拓展。与以前的研究相比，在危机界定方面和指标覆盖范围方面有新的发展，预警模型选用的计量经济工具和统计技术也有了明显的飞跃。较具代表性的研究有：Burkart和Coudert (2000)运用专家评判法进行的危机界定与原有界定的比较研究;Ghosh (2002)引入货币危机深度测评的危机识别方法，对货币危机的界定研究;Zhang (2001)的研究采用了单一指标判断再综合判断的识别方式，即选用汇率、外汇储备、国内利率等变量，认为只要有一个变量超出临界水平则表明发生了危机。

二、国内学者对金融安全预警及风险控制的研究及应用

自亚洲金融危机爆发之后，中国学者开始真正重视金融安全方面的研究。从国内看，研究的焦点主要在金融安全理论及其相关方面。目前国内对金融安全问题的研究还处于初级阶段，而且很多研究都集中于探讨安全理论与中国安全现状，即对可能造成中国金融安全问题的各种因素进行分析，对体制变迁下的金融安全变化进行描述，而真正实证方面的研究还相对较少。

在金融安全界定方面，由于金融安全是亚洲金融危机以后出现的新概念(刘沛和卢文刚，2001)，关于什么是金融安全，存在着从金融的实质角度以及从国际关系学角度进行的不同定义。

在金融安全的影响因素分析方面，不同的学者从不同的角度进行了讨论。这些研究中既有一般影响因素的检验和分析，也有结合中国转轨经济特点的研究。较具代表性的是王维安(2000)、王元龙(2003)、刘锡良(2004)等的研究，提出宏观金融安全状况与国家的经济实力、经济发展模式、金融体系的完善程度、在国际金融体系中的地位、国际游资的冲击等19个方面是密切相关的。

中国国内对EWS的研究，还主要集中于预警指标体系框架的理论研究。陈松林(1997)、余根钱(2004)、徐文芹(2004)黄飞鸣(2004)等从不同的角度对金融安全指标体系、金融风险预警、外债风险指标体系遵循的原则、指标的框架和运作的机制等进行了探讨。目前国内对金融安全预警系统的研究实际上是关于金融安全预警指标体系的设计，如陈守东等(2006)的三大类指标体系：宏观经济、金融系统和泡沫风险;董小君(2004)提出的构建三个层次33个监控指标组成的中国金融风险预警指标体系。

此外，国内关于金融安全预警模型的实证研究也有所发展，近年来相关实证分析主要集中在对外汇风险与银行危机的预警研究，较具代表性的有：胡燕京等(2002)的基于人工神经网络的金融风险预警系统;高海燕(1999)从动态决策的角度出发尝试建立金融风险动态预警系统的三级动态信息融合法。林伯强(2002)利用多元累计和模型(MCS)对中国外债风险的研究;张伟(2004)运用体制转换模型对模型预测货币危机的能力进行的检验;谢赤等(2005)运用STAR模型对人民币实际汇率行为进行的描述;石柱鲜和牟晓云(2005)利用三元Logit模型对中国外汇风险的预警研究;高鸿桢(2005)运用因子分析对中国国家金融安全的综合评价;包全永(2005)采用矩阵模型对银行系统风险的传染性进行的研究，等等。

三、笔者的一些思考：有待进一步研究的问题

中国对金融安全预警的研究已经取得了不少成果，但在借鉴国外研究成果对中国金融安全预警体系的研究中，笔者还有如下的一些思考：

1.对金融预警的内涵界定不清晰;

2.对中国金融安全预警的机制研究得还不够;

3.宏观层面金融安全预警机制的研究较为薄弱;

4.国外的金融危机预警模型难以对中国的金融安全作实证性预警。

在对“金融安全预警机制和风险控制”的研究进行查阅文献的时候，笔者越来越深刻地体会到，金融安全的预警机制与风险控制是一项非常重要又相当复杂的研究课题，很值得学者们长期不懈地深入研究下去。而在这一领域需要更深入研究的问题还很多，对于建立中国的金融安全预警体系也还有一些重要的问题有待进一步研究。例如：

各个层次的金融安全风险的传递过程对于金融安全的早期预警非常重要。特别是由微观到中观，再到宏观的金融不安全的传递过程，对于准确分析金融安全状态的变化，以及指导金融风险控制具有重要意义，当考虑更多外部因素的条件下，要准确判断不同局部金融不安全症状之间的相互传染关系，从总体上进行整体风险调控。

金融安全预警机制和风险控制涉及的金融安全的状态变量和影响金融安全的因素都很多，其实证研究需要大量的数据支撑，在现有研究条件下很多数据都是无法直接获取的。所以当前的研究都难以做到全面完整。一方面，如何选择恰当的评价方法，对那些无法直接取得的数据的金融安全状态变量和影响因素进行衡量是一个有待深入研究的问题;另一方面，需要完善金融安全预警的统计数据支持系统，建立较为完备的金融安全有关的数据库，这是建立实际运行的金融安全预警系统时必须解决的问题。

对金融安全预警机制和风险控制机理的研究，只是建立有效的金融安全预警系统的前提。而实际可以运行的金融安全预警系统，应是一个不断调整不断完善的动态系统，还需要充分结合各个时期国家的社会、政治、经济、金融的实际情况，充分考虑当时所处的国际环境去具体设计。这方面的研究不可能一劳永逸，这种实际运行的金融安全预警系统的设计和运作，是需要政府整合各方面力量通过不断探索才能解决的难度更大的课题。

参考文献

[1]高鸿桢.国家金融安全的统计分析[M].北京:中国统计出版社, 2005 (02) :43-52.

[2]中国人民银行.中国金融市场发展报告[M].北京:中国金融出版社, 2008 (01) :32-35.

[3]Barry Eichenggreen.金融危机的防范与管理[M].北京:经济科学出版社, 2003:10-16.

小学校园安全预警机制 篇8

第13章 安全监控与预警

13.1 使用年限预警

本页面中显示所有建筑物的到期年份，并分别列出超期年限及建筑物栋数。操作菜单：选择【数据管理->数据录入进展情况】，如图13-1所示：

图13-1 使用年限预警

点击“建筑物名称”，显示该建筑物的相关信息。

13.2 未排除危险校舍预警

本页面中能显示出本校所有建筑物纳入工程、未完成工程及未完成施工的校舍数量与情况，对校安工程的进程进行预警。

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图13-2 未排除危险校舍预警

廉政预警机制 篇9

为全面贯彻中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，进一步推进XX烟草惩防体系建设，建立健全有效预防腐败的工作机制，防范违法违纪行为的发生，促进全体党员干部及从业人员廉洁从政从业，结合单位实际，制定本制度。

一、腐败防控工作目标

及时了解掌握本单位、本部门党员干部在党风廉政律设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到关口前移，防范在先，变事后惩戒为事前监督，变被动查处为主动防范，增强反腐倡廉工作的预见性；通过对腐败信息进行分析，为科学决策提供依据，增强反腐倡廉工作的针对性；及时提醒，有效遏制腐败，最大限度地爱护和保护干部，维护烟草干部职工队伍形象，增强反腐倡廉工作的主动性。

二、腐败防控信息收集

畅通廉政情况反映渠道(如设立廉政意见箱、公布举报电话等)，广泛接受群众举报、投诉，采用多种形式的的收集方式(干部考察，民主评议，廉政监察、执法监察等专项检查，领导班子民主生活会等)，及时发现、获取并传递党风廉政建设情况和党员领导干部廉洁从政方面的信息。主要包括：社会公众对烟草行

业党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议和评价；干部群众对涉及党风廉政建设方面的倾向性、苗头性问题以及对党员干部违法违纪问题的反映；重大改革措施出台后的反映和评价；各项专项检查、干部考察、民主评议、案件查办以及领导班子民主生活会、领导干部述职述廉、领导人员个人有关事项报告等过程中发现的，涉及党风廉政建设和党员干部廉政建设违法违纪的问题；有关党风廉政建设和反腐败工作的其他情况。

三、腐败预警情形

1．单位、部门或所属人员发生苗头性、倾向性的违纪、违规行为；

2．信访举报件经初步核实，问题性质较轻的行为； 3．各项专项检查、干部考察等过程中发现的涉及违反廉洁自律规定的行为；

4．损害人民群众利益，影响政风行风建设的行为； 5．检监察部门认为需要启动预警的其他行为。

四、腐败预警方法

1．腐败预警通知书。对信访反映存在轻微违纪行为或属于自律范围一般问题的党员干部和在一定范围内存在苗头性、倾向性问题的单位，对相关责任领导和人员发出《腐败预警通知书》，并要求其在规定的时限内就有关问题做出说明、检查和整改。

2．询问与质询。对在党风廉政建设方面存在明显问题，经过整改后仍未得到有效解决的，实行询问与质询，促进问题的更

好解决。

3．诫勉谈话。对群众反映的在思想政治、履行职责、作风建设、廉洁自律等方面存在的较大问题的领导干部，有市局党组纪检组、监察科和相关部门按干部管理权限进行诫勉谈话。

4．督办通知书和监察建议书。对贯彻落实党风廉政建设责任制不到位、制度不健全、措施不得力，问题比较突出的部门和干部，发出督办通知书和监察建议书，督促其落实整改措施、任真纠正问题。对查纠不力或整改不彻底的，追究相关人员的责任。

五、组织领导

腐败预警工作由党组统一领导、纪检监察部门协调有关部门组织实施。按照分级管理的原则，采取下管一级的办法，多方预警，层层保障。对个人的预警按照管理权限进行。

六、预警级别设置

根据部门和个人违反党风廉政建设规定的情况，确定不同的预警等级，制定相应的处置预案，采取不同的预警措施，做到早发现、早提醒、早预防、早整改，尽可能避免不廉洁现象或腐败问题的发生和蔓延扩大，将问题消灭在萌芽状态。

根据违反廉政建设有关规定的程度，分别设置一级预警、二级预警、三级预警：

1、对违反党风廉政建设规定，情节轻微或存在群众议论、反映较多的苗头性、倾向性问题的单位和个人，启动一级预警，处置预案是：对单位或部门责任领导和个人进行诫勉谈话，发出

预警通知书；要求在规定的时限内就有关问题做出说明；责成对存在的问题进行整改。

2、对违反党风廉政建设规定，情节较重的单位和个人及一级预警后未进行整改或整改走过场的，启动二级预警，处置预案是：对单位或部门领导进行诫勉谈话；对该单位或部门在党风廉政建设目标考核中扣分；督促制定具体整改措施，并视情进行询问与质询；责成对所属干部进行专题教育。

3、对违反党风廉政建设规定，情节严重的单位和个人及二级预警后未落实整改措施或整改不到位的，启动三级预警，处置预案是：对单位领导进行集体廉政谈话；责成召开指定内容的领导班子民主生活会；发出督办通知书或监察建议书，督促整改；实施责任追究，对违纪人员进行查处，按党风廉政建设责任制的规定追究相关人员的责任。

4、对立案查处的案件，结案之后对单位或部门实施三级预警。

七、检查落实

纪检监察部门要认真履行职责，充分发挥腐败预警制度的功能和作用。通过对预警情况进行分析研究，剖析腐败成因，提出改进意见和建议，为强化党风廉政建设责任制的落实提供科学的决策依据。

对实施腐败预警工作机制不力，致使部门或所属人员发生了违规违纪行为，出严肃追究直接责任人的责任外，依据事实，追

究腐败预警工作机制实施人员的责任。

腐败预警制度

第一条 为全面贯彻中共中央《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步推进全省交通系统惩防体系建设，建立健全有效预防腐败的体制机制，防范违法违纪行为的发生，促进交通党员干部及各类工作人员廉洁从政，结合实际，制定本制度。

第二条 腐败预警工作目标是：及时了解掌握本单位、本部门以及党员干部在党风廉政建设方面存在的苗头性、倾向性问题，做到关口前移，防范在先，增强反腐倡廉工作的预见性；通过对腐败预警信息进行分析，为科学决策提供依据，增强反腐倡廉工作的针对性；及时提醒，有效遏制腐败，最大限度地爱护和保护干部，维护交通职工队伍形象，增强反腐倡廉工作的主动性。

第三条 腐败预警坚持预防在先的原则。把工作的着力点由事后向事前推进，变事后惩戒为事前监督，变被动查处为主动防范，做到早发现、早提醒、早预防、早纠正。

第四条 腐败预警要达到及时、管用的目的。对暴露或反映党风廉政、政风行风方面的问题迅速作出反应，及时做出预警，并采取合理有效的对策措施，切实加以解决。

第五条 腐败预警前的信息收集。畅通廉政情况反映渠道（如设立廉政意见箱、公布举报电话等），广泛接受群众举报、投诉，采用多种形式的收集方式（干部考察，民主评议，巡视，廉政监察、执法监察、效能监察等专项检查，领导班子民主生活会等），及时发现、获取并传递党风廉政建设情况和党员干部廉洁从政方面的信息。主要包括：社会公众对交通党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议和评价；干部群众对涉及党风廉政建设方面的倾向性、苗头性问题以及对党员干部违法违纪问题的反映；重大改革措施出台后的反映和评价；各项专项检查、干部考察、民主评议、案件查办以及领导班子民主生活会、领导干部述职述廉、个人重大事项报告等过程中发现的涉及党风廉政建设和党员干部违法违纪的问题；有关党风廉政建设和反腐败工作的其他情况。

第六条 单位、部门或党员干部及各类工作人员出现下列情形应实施腐败预警：

1.单位、部门或所属人员发生苗头性、倾向性的违纪、违规行为；

2.信访举报件经初步核实，问题性质较轻的行为； 3.各项专项检查、干部考察等过程中发现的涉及违反廉洁自律规定的行为；

4.损害烟草形象和人民群众利益，影响烟草政风行风建设的行为；

5.纪检监察部门认为需要启动的其他行为。第七条 腐败预警采用下列方式方法：

1.腐败预警通知书。对信访反映存在轻微违纪行为或属于廉洁自律范围一般问题的党员干部和在一定时期、一定范围内存在的苗头性、倾向性问题的单位，对相关责任领导和人员发出腐败预警通知书，并要求其在规定的时限内就有关问题做出说明、检查和整改。

2.询问与质询。对在党风廉政建设方面存在明显问题，经过整改后仍未得到有效解决的单位，实施询问与质询，促进问题的更好解决。

3.诫勉谈话。对群众反映在思想政治、履行职责、作风建设、廉洁自律等方面存在较大问题的领导干部有各级党委或纪委、组织部门按干部管理权限进行诫勉谈话。

4.督办通知书和监察建议书。对贯彻落实党风廉政建设责任不到位、制度不健全、措施不得力，问题比较突出的单位和领导干部，发出督办通知书和监察建议书，督促其落实整改措施、认真纠正问题。对查纠不力或整改不彻底的，追究相关人员的责任。

第八条 腐败预警工作由各级党委统一领导，各级纪检监察部门协调相关部门组织实施。按照分级管理的原则，采取下管一级的办法，多方预警，层层保障。对个人的预警按照干部管理权限进行。

第九条 根据单位、部门或个人违反党风廉政建设规定情况，确定不同的预警等级，制定相应的处置预案，采取不同的预

警措施，努力做到早发现、早提醒、早预防、早整改，尽可能避免不廉洁现象或腐败问题的发生或蔓延扩大，将问题杜绝在萌芽状态。

根据违反廉政建设有关规定的程度，分别设置一级预警、二级预警、三级预警：

1.对违反党风廉政建设规定，情节轻微或存在群众议论、反映较多的苗头性、倾向性问题的单位和个人，启动一级预警，处置预案是：对单位责任领导和个人进行诫勉谈话；发出预警通知书；要求在规定的时限内就有关问题做出说明；责成对存在的问题进行整改。

2.对违反党风廉政建设规定，情节较重的单位和个人及一级预警后未进行整改或整改走过场的，启动二级预警，处置预案是：对单位领导进行诫勉谈话；对该单位在党风廉政建设目标考核中扣分；督促制定具体整改措施，并视情进行询问与质询；责成对全体干部进行专题教育。

3.对违反党风廉政建设规定，情节严重的单位和个人及二级预警后未落实整改措施或整改不到位的，启动三级预警，处置预案是：对单位领导进行集体廉政谈话；责成召开指定内容的领导班子民主生活会；发出督办通知书或监察建议书，督促整改；实施责任追究，对违纪人员进行查处，按党风廉政建设责任制的规定追究相关人员的责任。

4.对立案查处的案件，结案之后对单位或部门实施三级预

警。

第十条 加强腐败预警制度执行情况的检查落实，各级纪检监察部门要认真履行职责，切实抓好落实，充分发挥腐败预警制度的功能和作用。通过对预警情况进行分析研究，剖析腐败成因，及时准确地预测出一定时期内党风民情的动向，提出加强和改进反腐倡廉工作的意见和建议，为教育提高、制度防范、规范管理和强化监督等提供科学的决策依据，便于党委、行政和纪检监察部门作出正确的工作部署，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

第十一条 对实施腐败预警制度不力，致使单位或所属人员发生了违规违纪行为，除严肃追究直接责任人的责任外，依据事实，追究腐败预警制度实施人员相关责任。

第十二条 本制度由省交通厅纪委、监察处负责解释。第十三条 本制度从2008年5月1日起实施。

附件1 XX县烟草专卖局（分公司）廉政风险

预警通知书

„ ‟监预字第 号

：

经查，你单位（部门）在党风廉政建设和反腐败工作中存在以下问题：

1.2.3.……

上述问题没有达到XX县烟草专卖局党风廉政建设责任制所提出的要求，现对你单位（部门）提出腐败预警，要求你单位（部门）在 日内迅速提出整改措施进行整改，并将整改情况书面报纪检监察科。

送达人： 接收人：

年 月 日

附件2 XX县烟草专卖局（分公司）廉政监察建议书

„ ‟监建字第 号

关于对××（单位或部门名称）××问题的

监察建议

：

第一部分：导语

第二部分：监察中发现问题的事实

第三部分：提出检察建议及有关法律法规依据 第四部分：结束语

年 月 日

廉政提醒机制

为加强我局党风廉政建设，从源头上预防和遏制各种不廉洁行为的发生，结合我局实际，制定本工作机制。

一、加强廉政教育

开展定期和不定期的政策法规和廉政警示教育，不断提高党员干部廉洁自律、拒腐防变的自觉性，自觉接受广大干部职工的监督。

二、召开廉政情况分析会

对全局党风廉政建设情况、党组成员和副科级以上领导干部落实廉政责任制情况进行认真剖析，查找存在的问题，分析存在问题的原因，制定切实可行的防范措施，做到防微杜渐。

三、完善制度建设和监督制约机制

修订和完善廉政建设各项制度，明确责任，加强监督，严格检查考核，落实责任追究，防止不廉洁行为的发生。

四、提醒情形

1．五一节、中秋节、国庆节、元旦、春节等重大节假日；

2．本单位干部人事调整、重大项目招投标、物资采购等重要活动。

五、重点提醒

1．领导干部个人提职、调动、退职；

2．领导干部操办个人婚丧嫁娶、建房购房等等事宜； 3．领导干部出国(境)、参加外事、外出培料考察； 4．领导干部子女上大学、出国留学； 5．领导干部重要公务接待。

六、工作措施

1．廉政提醒是用廉政规定对党员干部容易发生不廉洁行为的事前、事中提醒，是一种预警防范教育活动，要严格按照党风廉政责任制“一岗双责”的要求，把廉政提醒制度渗透到全局各项工作中，把廉政提醒制度列入党风廉政建设责任制的检查考核，作为评先评奖、提拔使用的重要依据，2．纪检监察人员要切实加强监督检查。对应该提示而未提示以致发生问题造成不良影响的，要追究有关领导责任。每个党员干部，特别是领导干部应对照提示内容，严格落实事前办事计划和事后办理结果报告制度，自觉规范各种行为，防止问题发生。

廉政监察机制

为了加强对党员领导干部的廉政监督，促进党员领导干部认真执行廉洁自律各项规定，清正廉洁，保持党的先进性和纯洁性制定工作机制。

一、监督事项

1．执行党的基本路线和各项方针政策，在思想上、行动上与党中央保持高度一致。’

2．贯彻民主集中制，实行民主决策，科学决策。3．党员领导干部参加双重民主生活会，自觉接受群众批评和监督。履行党员义务，完成党组织分配的各项工作任务。4．坚持实事求是，认真调查研究，讲实话，办实事，求实效。

5．树立正确的权力观、政绩观，正确行使手中的权力。6．廉洁自律，遵纪守法，严格按制度办事，遵守职业道德和社会公德。

7．不接受可能对工作产生影响的单位或个人的宴请； 十收受现金、有价证券、贵重物品等。

二、监督方法

以科室为单位，每半年向监察科报告所属党员的思想作风建设、廉洁自律和工作情况。如遇重大情况及时报告，监察科将各

部门报告情况梳理后，形成专题情况报告，报党组纪检组。

局党组每年召开一次涉及廉洁自律情况的专题民主生活会，部门负责人列席民主生活会，并对党组成员进行民主评议。

三、整改措施

1．对党员干部在廉洁自律、作风建设等方面的苗头性问题，要及时进行廉政谈话。对群众反映较为强烈的党员干部，由纪检组进行诫勉谈话。

2．经教育仍未改正的，将依据《中国共产党党员监督条例》，给予相应的党政纪处分，情节严重的，移交司法机关处理。

廉政评议机制

为贯彻落实党风廉政建设责任制，推动党风廉政建设深入开展。结合工作实际，制定本工作机制。

一、评议内容

1．制定党风廉政建设工作计划并组织实施的情况。包括召开有关全议，制定实施意见、工作规划，主要领导定期听取汇报，职能部门做好组织协调，针对存在问题采取措施加以解决等主要情况。

2．遵守《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》及制止奢侈浪费和廉洁自律各项规定的情况。

3．组织开展党性、党风、党纪和廉政教育活动的情况。建立健全党风廉政建设的各项制度，并组织落实的情况。研究分析职责范围内的党风廉政状况，及时解决工作中存在的苗头性、倾向性问题的情况。

4．领导和组织对系统党风廉政建设和反腐败工作的监督检查和考核的情况。

5．执行《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，纺织和纠正用人上的不正之风的情况。

6．对责任范围内党风廉政建设方面存在的问题和发生的违法违纪案件的查处、实行责任追究情况。

7．召开领导班子民主生活会，纠正领导班子和领导干部存在的问题及哼遵守政治纪律、组织人事纪律、经济工作纪律、群众工作纪律情况。

8．其它需要评议的情况。

二、评议方法

1．宣传发动。组织参加评议和被评议人员学习有关文件精神，提高思想认识，端正评议态度，明确评议内容、掌握评议方法。

2．述职述廉。党组成员、科级(含副科级)干部在本单位全体人员大会上做述职述廉报告。

3．群众评议。召开座谈会、发放调查问卷，分别对党组成员、副科级以上干部进行民主测评。

4．召开民主生活会。.召开领导班子民主生活会，认真开展批评与自我批评，对征求的意见和建议，制定整改措施。

5．反馈评议情况。将评议结果及领导班子的整改措施在一定范围内进行反馈。

三、工作措施

1．评议工作由局党风廉政建设领导小组组织实施，监察科牵头，人劳科配合 可组织专

2．评议工作一般在每年的第四季度进行，特殊情况也可组织专题评议。

3．评议要做好思想发动，充分发扬民主，广泛听取意见和建议。

4．评议工作结束后，要及时进行总结，针对存在问题，提出改进办法，并将评议结果专题上报市局党组。

廉政通报机制

为进一步加大党风廉政建设和反腐败工作的宣传力度，引导广大干部群众正确认识反腐倡廉的形势，充分发挥新闻媒体和社会各界对党员干部的监督作用，促进反腐倡廉工作的深入开展，结合单位实际，制定本工作机制。

一、通报内容

1．贯彻落实党风廉政建设责任制情况，反腐倡廉政策法规、有关规定的宣传贯彻落实情况，各部门根据自身实际，解决突出问题的主要做法和采取的重要措施等；

2．党风廉政建设和反腐倡廉工作新方法、新举措； 3．信访案件查处情况；

4．纠风治乱专项工作开展情况；

5．其它需要向干部职工和社会通报的反腐倡廉事项。

二、时间安排

原则上每半年通报一次，也可视情况增减。

三、通报范围

根据通报内容，在公示栏或局域网等媒介通报反腐倡廉工作开展情况。也可借助当地新闻媒体、报刊宣传反腐倡廉的成效。

四、组织实施

1．通报文字材料由监察科提供。涉及其他专项工作的，由

相关职能科室提供，主管领导把关。

2．需要向社会通报的事项，由办公室负责联络新闻媒体，监察科配合。