政协工作调研献策

政协工作调研献策（精选6篇）

政协工作调研献策 篇1

长坝乡党委委员 黄昌明

开展深入学习实践科学发展观活动，是贯彻落实党的十七大精神，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部的重大举措，是推进经济社会又好又快发展的迫切需要，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要途径。人民政协工作要开创新局面、实现新发展，做出新贡献，就必须按照上级的总体部署，不断把学习实践科学发展观引向深入，把学习贯彻科学发展观的过程成为研究问题，改进工作的过程，用科学发展观武装头脑，指导实践，充分发挥优势，认真履行职能，积极建言献策，着力创造新业绩，谱写政协工作新篇章。

一、坚持以科学发展观统领政协工作，必须围绕发展抓住立足点，注重政治协商的前瞻性

科学发展观，首先是一个发展观，第一要义在发展。把科学发展观贯穿于政协工作的始终，必须强化中心意识，要求我们始终围绕加快发展，实现奋力崛起来履行职能。乡政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度在地方的政治形式和组织形式，毫无疑问的要把发展作为履行职能的第一要务。离开发展这个目标讲政协工作，没有意义；就政协工作抓政协工作，也没有价值。从某种意义上说，围绕发展所做的工作越深入、越具体，用科学发展观统领政协工作就越到位。我们要认真贯彻中共十七

大精神和《中共中央关于加强人民政协工作的意见》精神及省市关于《贯彻实施意见》精神，进一步建立完善协商机制，规范政治协商形式，坚持政治协商“三在前”、“三在先”原则，把政治协商纳入决策程序。要紧紧围绕全县目标任务、经济社会发展的重大问题，科学确定协商议题，为县委、县政府科学决策提供前瞻性、针对性、可操作性的意见建议，把政协的特点优势转化为促进发展的特色优势，使政协工作与党委、政府中心工作结合更好，与发展这个第一要务贴得更实。要在促进加大投入，强势招商，抓好特色项目，发展园区经济，打造产业集群上下功夫，汇集力量，凝聚智慧，搞好服务；要在整合资源，集中优势，破解制约发展诸如资金、土地、环保、人才等生产要素上有新的思维，出新的招数，积极出谋划策，为乡党委、乡政府提供决策依据。

二、坚持以科学发展观统领政协工作，必须关注民生选好切入点，探索民主监督的有效性

“发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。”要认真履行好民主监督的职能，拓宽民主监督的渠道，促进社会公平、正义，营造一个干事业、干成事业的环境和氛围。要采取多种方法形式，提高各界对政协民主监督的认识，自觉接受政协的民主监督。要探索建立完善委员知情权、参与权、表达权、监督权保障机制，不断完善民主监督机制，把参与、监督、协调、服务贯穿起来，进一步推进政协的民主监督。要开展政协民主评

议部门工作，实施好社会各界人士旁听政协常委会议制度，切实从各个层次、各个领域扩大政协各界别有序政治参与，保障民主权利，营造团结民主、和谐活跃的政治氛围。要更加关注民生、民意，积极协助县委、县政府解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。人民政协为人民，政协高度关注民生，才有轰鸣掌声。人民群众在政协身上有多重，政协在人民群众心里就有多重。因此，人民政协必须把关注民生、履职为民作为最高理念，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为履行职能的出发点和落脚点。我们要把群众面临的难点问题和关心的热点问题作为重点，认认真真访民情，诚诚恳恳听民意，实实在在帮民富，兢兢业业保民安，多献务实之策，多建有用之言，使党委和政府作出的决策，采取的措施，推行的工作，更加了解民情、尊重民意、广集民智。把提案工作作为为民办实事的“民心工程”，通过加大办理力度，促进提案办理落实，切实使关系百姓切身利益问题得到有效解决。要把视察作为推动为民办实事的工作抓手，运用民主监督的职能来督促党委、政府事关“改善民生工程”更好更快的落实。把反映社情民意作为为民便民的绿色通道，使民众的利益和合理请求充分表达，协助党委、政府多做协调关系，化解矛盾，雪中送炭，凝聚民心的工作，积极促进社会和谐。

三、坚持以科学发展观统领政协工作，必须服务大局找准着力点，突出参政议政的实效性

要围绕县委、县政府提出的“推动科学发展，建设黔中经济区”的思路和“坚定不移地实施一大战略（煤炭资源开发利用），加大两区（绿色产业园区和城区）建设力度，不断提升三化（工业化、城镇化、农业现代化）水平”的总体要求，坚持把加强服务和促进发展作为第一要务，寻找政协工作的最佳着力点和结合点，精心选题，组织参政议政。

一要紧紧围绕招商引资和重点项目建设，多牵线，谋作为，将政协联系面广的优势转化为推动长坝乡发展的现实成果。每一位政协委员都要认真做到“三好”，即为招商引资献上一条好建议、引荐一名好客商、推介一个好项目；要当好“三员”，即积极为招商引资牵线搭桥当好联络员，投身经济建设主战场当好战斗员，助推优化投资环境当好服务员。

二要按照县委、县政府关于全力抓好项目建设的部署，就重大项目建设进展情况、优化投资环境等等，组织委员开展调研，要树立“品牌”意识，发挥优势，选准专题，力求做到“选题准、调研深、立论新、报告精”，真正做到围绕大局，集思广益，建言献策，发挥政协应有的作用。同时要把群众普遍关心的热点难点问题，比如危房改造工程、农村合作医疗等课题，作为今年调研工作的重点。对调研掌握的材料要去粗取精，分析论证，提出改进加强工作的意见和建议。

四、坚持以科学发展观统领政协工作，必须加强团结把握关键点，发挥人才荟萃的集效性

政协工作调研献策 篇2

为了激发统战成员参政议政的积极性,更好地为地方和高校的建设与发展发挥聪明才智,建言献策。近年来,安徽理工大学高度重视统战成员的考察调研活动,定期组织各级人大代表、政协委员以及各民主党派负责人进行考察专题调研,支持各民主党派基层组织自行组织考察调研,组织有关人员针对学校的建设与发展进行考察调研,组织统战理论研究课题组成员进行考察调研,并为各种类型的统战考察调研活动提供专项经费支持,为此形成了制度。在认真联系实际搞好四个结合、科学管理规范运行等方面进行积极探索,取得了一定的实效。

1 结合社会发展进行考察调研

为了让统战成员更加清楚地了解社会经济、文化、科技等发展情况,促进统战成员主动为地方社会经济、文化、科技的发展服务,同时也为了给统战成员开展统战理论研究提供参考依据,提高统战理论研究水平,我校每年都要组织各级人大代表、政协委员以及各民主党派负责人到外地参观考察,进行调研。例如,近年来,我们先后到岳西县店前镇、华西村、南街村考察了农业产业结构调整情况和社会主义新农村建设情况,有些参与考察的同志以此撰写了《统一战线服务新农村建设的实践与探索》等论文。今年4月我校又组织了统战成员赴芜湖考察了“皖江城市带承接产业转移示范区”的建设情况。双方就实施皖江城市带承接产业转移示范区的重大意义、建设规划、承接转移的具体内涵以及高校在皖江城市带承接产业转移示范区建设中的作用等方面进行了深入探讨。同时,实地考察了奇瑞汽车公司第二发动机厂和第二总装厂等。考察调研使统战成员开阔了视野,对省委、省政府推进皖江城市带承接产业转移示范区建设的有关政策有了进一步的了解。加强了学校和芜湖市有关部门的联系,我校两名选派干部留在了芜湖市有关职能部门任职。学校科研处及部分学院和芜湖市有关职能、企业等单位签订了多项产学研协议,建立了一些大学生实践实习、就业基地。为学校和市企联合沟通了有关信息,为学校服务皖江城市带承接产业转移示范区建设提供科技支撑和人才支持发挥了一定的作用。

2 结合社情民意和热点难点问题进行考察调研

围绕社会热点难点问题,我校积极支持各民主党派和无党派知识分子联谊会深入社会基层进行考察调研,同时为他们提供了一定的经费。例如,九三学社安徽理工大学支社参政议政课题组,赴九三芜湖社市委就《发展低碳经济的措施和对策》进行了调研。对如何让低碳经济走进人们的日常生活以及节能减排等问题进行了深入的探讨。民进淮南高校支部开展的《大学生就业创业难的问题》调研,针对在金融危机大环境下,淮南市高校毕业生的就业状况进行了考察调研,就如何进一步促进大学生就业提出了一些合理的建议。另外,我校还积极鼓励各级人大代表和政协委员结合社情民意,进行考察调研,并积极主动地撰写议案和提案,每年我校人大代表和政协委员提出的议案和提案有20多篇,为地方社会的发展提出了很好的建议和意见。有些提案还受到了表扬,如我校农工党安徽理工大学支部主委、市政协委员、化工学院副教授郑立新撰写的《重视交通管理,确保道路畅通--我市高峰期主干道拥堵之我见》受到了淮南市的通报表彰。

3 结合高校的建设和发展进行考察调研

为了给各级人大代表、政协委员收集议案和提案提供信息,我校采取了各种形式向党外代表人士通报学校在建设和发展中的重大问题,并向人大代表、政协委员提供有关信息。如党外代表人士校情通报会、校党政负责同志联系党外代表人士制度、统战工作联席会议制度等,以及定期召开各种类型的座谈会,邀请党外代表人士参加。让他们充分了解学校的发展建设情况,征求他们的意见和建议,为高校发展出谋划策。例如,结合学校深入学习科学发展观活动,统战部向广大统战成员传达了学校《关于开展“我为学校科学发展建言献策”征集活动的通知》和《关于开展“立足本职做贡献,科学发展上水平”征文活动的通知》精神,支持统战成员积极为学校的科学发展及服务地方经济建设建言献策。广大统战成员在做好本职工作的同时,关心学校发展,积极主动地提出了有关建议,受到了学校领导的重视,有些问题得到了解决。又如,在新校区的建设中,我们组织了部分政协委员就新校区的建设进行了考察调研,校领导和有关职能部门负责人通报了新校区建设情况,并就新校区的建设向他们征求宝贵的意见和建议,政协委员在了解新校区建设的情况以后,针对新校区建设如何做到低碳节能环保等有关问题提出了很好建议。

4 结合统战课题进行考察调研

每年我校都会组织有关人员申报安徽省委统战部下发的统战课题或报送统战理论研究优秀成果。2009年和2010年我校申报的《文化融和与海外新生代研究》及《新生代华侨华人的培养问题研究》等两项课题均被安徽省委统战部批准立项。为了有目的、有计划、有系统地搜集有关资料,做好统战课题研究,课题组成员通过实地考察、问卷调查和小型会议等形式获取了相关研究材料,并在考察过程中研究海外新生代培养工作的现状和发展趋势。2009年的统战课题已结题,论文《论文化融合形势下的海外新生代统战工作》

论大学伦理精神

On the Spirit of the University's Ethics

李玉保Li Yubao

(永城职业学院,永城476600)

(Yongcheng Vocational College,Yongcheng 476600,China)

摘要:高校参与社会服务,将大学的伦理精神束之高阁,导致种种不良后果。重视大学伦理精神建设,更有利于增进学术贡献的正效益;更有利于规范科研人员的学术研究。大学的学术贡献需要相应的伦理规范,重视对科研人员的伦理规范培养是实现大学伦理精神的最佳途径与手段。

Abstract:The University participates in the social service,puts aside University's ethical spirit,leading to cause all sorts of adverse consequences.Attaching importance to the building of the university's ethical spirit will be more conducive to promoting a positive contribution to the academic benefits;more conducive to scientific research personnel norms of academic research.University's academic contributions need the corresponding ethical standard and attach importance to scientific research personnel code of ethical training is to achieve the best spirit of the University of way and means.

关键词:大学;伦理精神;学术贡献;伦理规范

中图分类号:G640文献标识码:A

0引言

高校参与社会服务,只专注于学术研究的贡献,未能把目光投射在学术研究所带来的不良后果上,原因是多因素使然,其一便是缺乏大学伦理精神。上世纪90年代以来,我国教育学界谈大学精神的文章比较多,谈大学伦理精神则很少。究其原因,我国大学参与社会服务的水平低,过分夸大大学学术研究的贡献,忽视其所带来的负面影响。随着,大学从社会边缘走到社会中心,大学参与社会服务活动增多,这一问题是回避不了的。因此,对大学伦理精神的探讨,其意义十分深远且为当务之急。

1何谓大学伦理精神

何谓大学伦理精神?对于这个设问,可能每个人都能说上几句,但往往难以说清楚。因为,“大学伦理精神是什么”与奥古斯丁所感慨的“时间是什么”属同一类问题,奥古斯丁曾说:如果不问“时间是什么”,我大概知道时间“是什么”;一旦问起“时间是什么”,倒不知道“时间”是什么了。之所以如此,也许这种设问方式已经涉及到对事物本质的把握,之所以难以把握“大学伦理精神是什么”,也许是出于没有很好把握大学本质的缘故。照此逻辑推论,对大学伦理精神的理解,就需探究大学的本质。而著名的哲学家黑格尔也曾说过,要了解什么是哲学,最好的办法是去研究哲学史。从这个意义上说,要了解什么是大学伦理精神,从研究大学的缘起乃是其方法之一。

1.1从大学缘起的谱系学考察美国著名政治哲学大师罗尔斯在《正义论》中,从人都处在“无知的面纱”中的“原初状态”(类似于“自然状态”)出发,推出正义的两条根本原则。我们也可以从追

作者简介:李玉保(1972-),男,江苏徐州人,硕士,河南永城职业学院讲师,

主要研究方向为教育经济与管理。

发表在《中国科技纵横》(2009年12月)上,研究成果在省市级媒体进行了宣传。目前2010年的统战课题正在研究之中,我校依然会有力支持课题组成员刻苦钻研,积极探索,为统战理论研究工作做出卓越的贡献。

5 科学管理、规范运行

为顺利完各类成考察调研活动,我们努力做到科学管理,规范运行。一是确定主题,组织人员。每次考察我们都认真思考考察主题,精心准备,落实好考察内容,做好相关准备。同时征求意见和建议,组织有关人员参加。二是加强管理,注意安全。为了保证统战成员的人身及财物的安全,我们把考察人员分成小组,由统战部的有关工作人员分组负责,关注大家的行动,提醒大家注意安全,几年来

文章编号:1006-4311(2010)34-0328-02

溯大学产生的历史,对原初大学的谱系学考察,揭示大学伦理精神的内涵。

从11世纪末叶开始的欧洲,由于东西方之间的交往活动的频繁,越来越多的商业与文化交流,致使古希腊古典文化成就,如亚里士多德哲学、欧几里德几何学、以及希波克拉底的医学等,纷纷流向西欧,随之,在古老的欧洲大陆启动了“12世纪的文艺复兴”。在这个知识复兴的过程中,西欧的大学便应运而生。

在意大利的波洛尼亚和萨莱诺等地,11世纪中后期就出现了以法学教育和医学教育为主的大学雏形。当格雷希恩编了一本教会法律教科书,年轻的神父和渴求知识的年轻人从欧洲各地奔赴波洛尼亚来听他讲学,波洛尼亚大学就是这样缘起了。

而在12世纪的法国,神父阿培拉德在巴黎圣母院大教堂讲授神学和逻辑学,数以千计来自英国、德国和意大利的学生向这个城市蜂拥而来,不久后便出现了举世闻名的巴黎大学。在12世纪后期,由于政治方面的原因,一批英国教士遵从英王亨利二世的命令离开巴黎大学,回到英国牛津镇建立了大学,这就是牛津大学。1209年,由于牛津大学的学生杀死了一位当地妇女,国王下令绞死了几位学生,三千名学生出走牛津,其中一些人在剑桥镇建立了普通研究班,在此基础上形成了剑桥大学。[1]

现代意义上的大学就这样在不经意间形成了。虽然中世纪的大学产生是出于教师和学生自发形成的“学者行会”,中世纪的大学产生源于摆脱基督教和天主教的教会体制束缚,中世纪的大学教育只注重由亚里士多德三段论演绎而来的逻辑学、辩证法,且均处于原初状态,但是它从一开始就有着传授知识、追求真理、知行弘治的精神。从这些精神中我们可以管窥到大学伦理精神的内涵:大学是以对高深学问和智慧的自由追求为直接目标的伦理实体,道德自律、伦理规范是贯穿于一切大学活动的伦理精神;大学伦理精神是属于我们都是很顺利地完成了考察任务。三是建言献策,促进发展。考察回来,我们会召开考察活动座谈会,每个考察人员都会谈体会,提建议,我们把大家的意见和建议整理出来,向有关领导和部门反映。有些人大代表、政协委员针对某些议题写出了议案或提案,提高了大家积极参政议政的积极性,为促进地方经济发展和学校建设贡献了力量。

建言献策促政协 篇3

第十二届全国政协委员、中国机械工业集团有限公司党委书记、副董事长徐念沙建议：报告中谈到加强自身建设、提高能力水平问题，以及要提高政协工作的标准等问题，这个应该更加明确。报告在工作创新方面提到要创新发展，具体到十二届政协怎么创新工作、发挥作用，我想应该从委员提案入手，提高提案的水平。他同时建议政府有关机构对提案的反馈应当有一些强制的约束和考核，这样有利于政协工作不断进步。

他同时还建议：一是要加强对责任政府的建设，充分发挥政府职能，加强服务责任、法律责任，重视对市场的监管和调控，规范市场秩序，避免重复建设、企业恶性竞争。二是加强对职工和工会工作的深入研究，在职工维权方面提供必要政策，可参考借鉴国外工会的一些做法，创新我们的工会工作。三是加强对职工的素质培训教育，把职工的法律意识和道德素质教育落在实处，建立高素质的职工队伍。

他希望新一届政府在自身建设问题上应建立一些硬指标、时空坐标；国家应加强对中国特色社会主义工会的研究，让其发挥更大的作用；面对我国汽车产量世界第一、家用汽车与日俱增的形势，势必对交通、生态环境造成影响，政府应提早应对。他强调如果产能找不到市场就是浪费，甚至于造成“舌尖上的浪费”，那样的话，必然导致生态污染、资源浪费。

第十二届全国政协委员、空军指挥学院副院长朱和平认为：推进协商民主制度的健全和完善，就需要回答协商什么、和谁协商、如何协商、在哪里协商等问题。协商什么是指要在协商的选题上下功夫；和谁协商指国家进行决策时，与相关界别委员进行协商；如何协商要求根据问题的难易程度，依据实际情况邀请参会人员进行一次或多次协商；在哪里协商指组织形式，建议相关部门领导参加小组讨论，带着题目与委员进行面对面的讨论。

他认为实现中华民族伟大复兴的重要指标就是完成经济发展模式的转变，这就需要我们加快创新体系建设。但是，目前我国并未形成产、学、研一体化、从投入到产出的创新体系全链条，希望高校特别是理工科高校要主动适应国家的需求，从办学理念、培养模式、校企合作等方面深入思考，为建设创新型国家作出教育界应有的贡献。

第十二届全国政协委员、全国妇联副主席、党组成员、书记处书记洪天慧认为：要进一步加强与完善政治协商纳入党和国家决策程序的相关机制，不能仅在决策之后通报，而应在决策前和决策中参与。同时，要进一步加强政治协商、民主监督的制度建设，扩大协商范围，提高委员的知情权和参与权。要更多关注民生，进一步协调和保障群众利益，密切政协和群众的联系，为化解社会矛盾、促进社会发展作出更多贡献。

第十二届全国政协委员、中国电影文学学会会长、北京市电影公司一级编剧王兴东则希望：政府工作报告应该对以下两个问题给予补充说明和完善：一是我国经济总量已达到世界第二，但人均水平只处于世界中等水平，为何我国缴纳联合国会费高达5.15%，成为第六多的国家？二是国家动用外汇储备购买美国国债高达11600亿美元，收益情况如何？

第十二届全国政协委员、全国政协十二届一次会议新闻发言人吕新华表示：团结和民主两大主题对政协尤其重要；长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共四句话印象深刻；认真把握对口协商、专题协商、界别协商、提案办理协商四个平台。现在国内民众最关心的问题是养老保险、收入分配、房价、机构改革、反腐、物价、医改、城镇化、雾霾、教育公平、就业、交通治理等，我们要认真履职，调查研究，提出好的建议。

政协工作调研献策 篇4

我乡政协委员通过调查和视察，了解人民群众的心声，提出高质量的提案，现提案大部分得到重视和解决。

在2011年政协委员第三次会议上提出把长坝集镇环东

路和环西路打造为新农村建设“黔北民居一条街”示范点；将安底至长坝至后山通村路建成通乡油路的建议；将长坝至黄泥至安底通村路建成通村油路的建议；启动长坝乡新行政办公区的建设；完善长坝乡电力基础设施建设的建议等四个提案，得到了上级有关部门的答复，并在县委政府的大力支持和乡党委政府努力下，得到了重视和解决：

长坝至黄泥至安底通村路建成通村油路已经列入金沙

县2010年通村油路规划，计划建设11公里；完善长坝乡电力基础设施建设，长坝乡2009年在县电力局的支持下，已经安装变压器8台，10KV线路11.29公里，低压线路25公里；将安底至长坝至后山通村路建成通乡油路的建议县交通局已经上报项目争取国家扩大内需政策按照四级油路总长37公里的规模来建设。

政协工作调研献策 篇5

加强城市管理，是促进城市经济社会全面、协调和可持续发展的重要手段，也是促进城市文明形象提升，增强城市综合竞争力的有效载体。近年来，按照“抢抓新机遇 建设新唐山 实现新跨越”的发展目标，我市着眼于城市的总体提升和均衡发展，在加快修编和优化城市规划，大力推进重点工程建设的同时，以体制改革、机制创新和环境整治为主要内容，着力加强和改进城市管理工作，取得了显著成绩。建成了涉及供水、公交、园林、市政、路灯、排水等多个行业领域，集市民投诉、业务咨询、设施维修、抢险抢修、生活服务等为一体的12319城市管理公共服务平台。按照上级部门统一部署，以“整治脏乱差、搞好环境建设”为基本内容，全市开始了范围最广、力度最大、持续时间最长的城乡环境综合整治。全力开展以治理脏、乱、差为重点，清理垃圾死角、整治城市“八乱”。通过全市各级各部门的上下联动、团结奋战，几年来整治工作取得了重要的阶段性成果。

但是，在看到成绩的同时，我们也应清醒地看到当前城市管理工作中存在的一些问题和不足，从而以战略眼光，现代化理念，科学化举措，以更大的气魄抓好城市管理，进一步提升城市品位，改善城市形象，营造和谐的人居环境。

一、存在的主要问题

1、城管体制存在弊端。

第一，市区两级政府城管职责还不够清晰，市、区、街三级城市管理主体责任分工还不够明确，政府部门之间、部门与街道办事处之间还存在责任不清、工作机制不顺畅等问题。

第二，街道办事处对辖区城市管理负总责的地位不突出，赋予的管理权限和财权不统一，力量相对不足，管理工作存在死角。

第三，城管执法队伍“市、区、街”三级管理体制和双重领导导致执法队伍上级部门众多，利益关系复杂，各级执法队伍任务不均衡，执法资源不能共享，整体执法效率受到影响。

2、城市管理经费不足。

各区城市管理经费普遍不足，许多区级市政、园林、环卫、房管部门经费用于保障人员工资，日常管理维护投入明显不足。街道财政拨款差额较大，许多街道依靠搭建沿街商业房弥补经费，同时商业房所产生的占道经营、乱排乱放等问题又增加了街道日常城管工作量。

3、城管人员严重不足

（1）我市城市管理在编工作人员与管理人口比例达到 1∶10000而在南京、杭州、广州等几个城市这一比例的平均值为1∶4480。我市城管工作者承担了大量的工作，不堪重负，苦不堪言。城管人员早出晚归，是城市管理的主要执行者，干净的大街小巷，绿树环绕的城市，都是城管人员日夜护守的成果。但是例如城管人员与小商小贩“躲猫猫”的事情每天都在上演，“你去那，我来这”的现象非常普遍。这样弄得执法人员疲惫不堪且收效不大,而由于我市的地理位置比较特殊，城管人员又要经常性的有一些保障任务，造成了城管人员“白加黑，五加二”的情况非常普遍，严重的影响了城管人员的身体健康。

（2）在编人员执法证件不全。由于种种原因很多正式在编人员执法证件不全，随着广大人民的群众的法律意识的增强，在执法过程中经常出现执法人员不出具执法证件时，被执法人都会要求执法人员出示执法证件。造成在执法过程中很被动的局面。

4、居民环境意识不强。

多年来，由于对城市环境问题宣传、引导不够，全社会环境意识境界不高，敏感度不强，对城市管理工作关心不足。许多市民养成了从马路市场购物，街头吃露天烧烤，随地乱扔垃圾污物等不良卫生习惯，对四处可见的脏乱差现象形成了见怪不怪、不以为然的麻痹思想和容忍意识。

二、几点建议

1、加强对新形势下城市管理工作的宣传，加大领导和督办力度。

以“人民城市人民管”为主题，加大对城市管理工作的宣传力度，不断提高全民素质，增强“热爱唐山、美化城市、管理城市”的自觉性和自豪感。建议采取各种形式，使城市管理宣传进单位、进社区、进学校，引导各级城管部门、广大居民主动向先进城市学习、看齐，按照建设现代化新唐山的要求，提升境界、提高水平，形成全社会对环境问题的高度关注和脏乱差现象的强大舆论氛围。

2、深化城市管理体制改革，强化重心下移。

（1）实施城管机制创新。牢固树立和落实科学发展观，进一步建立、健全新型城管工作机制，自上而下成立统一的城市管理工作机构，实现城市管理科学、规范、一盘棋。统一指挥协调、安排部署全市城市管理的各项工作任务，研究解决城市管理工作中的重大问题，研究制定城市管理相关政策，制定城市管理工作目标；成立城管委办公室，是城管委的常设机构，负责城管委各项职能的具体实施；成立数字化城管监督指挥中心。根据数字化城管系统的运行需要，在城管委、城管办的指挥、协调下，成立数字化城管监督指挥中心。

（2）强化重心下移。按照“属地管理、条块结合、以块为主”的思路，大力推进城市管理重心下移，对“市、区、街、居”四级城管责权利再划分、再明确，进一步强化基层的属地管理责任，能下放到区级管理的事务尽快下放到位，充分发挥街道办事处和社区居委会的作用，建立起“市政府宏观决策，区政府全面负责，街道具体实施，社区配合落实”的城市管理新机制。

（3）加快街道管理体制改革。街道是城市管理的基础和依托，加强和改进街道工作是深化城管体制改革的关键所在。进行街道管理体制改革，要坚持“一确立、两赋予、三分开”的原则，即确立街道对辖区负总责的地位，赋予街道充分的管理权限和相应的财权，政企、政事、政社分开。街道、社区要从经济创收中解脱出来，主要精力用于城市管理。

（4）建立科学的考评监督体系。加强监督考核也是提高城市管理效能的重要环节。下放城市管理权限的同时，市一级部门应重点研究完善长效管理的目标体系、考核体系和奖惩体系，建立市对区、区对街城管工作规范化、科学化的考核体系，纳入全方位目标考核体系。

3、加大资金投入，提高城市管理水平。

增加城市管理财政资金，保证基层城管人员工作收入，保证必要的市政维护、绿化养护、片区治理等城市管理专项经费。改革市城维费的安排和使用方式，直接拿出一定数额弥补区级经费缺口。对各区负责的管护路面、道路保洁、绿化养护、管网部件数量等城市管理任务，进行定额标准细化，根据完成情况进行季度考评，实施奖励或扣减。加强城市管理资金的审计，对挪用等违规行为进行严肃处理，依法追究相关人员责任。还要实行行政手段和市场手段相结合的方式，在规划指导、行政协调下，充分发挥各级各部门主观能动性，积极利用市场解决资金问题。

4、增加城管人员的编制，应对城市发展

（1）增加城管人员编制，或者在不增加编制的情况下增加一些城管协管员和城管设备。统筹好每个城管人员的上班时间，实施轮休制

（2）城市管理不是一个人、一个部门的事情，应发挥市民的作用，发挥社区街道的积极性，让市民增进对城管工作的了解，共同参与城市管理。有关管理部门可以通过多种渠道，组织市民参与到城市管理当中。

5、健全完善城市管理法规政策，坚持依法管理城市。

要进一步健全完善城市管理相应法规、细则，制定符合本地实际的管理办法，深入搞好普法教育，培养市民遵纪守法意识。加强城管执法队伍建设，切实明确城管执法部门与各专业管理部门在城市管理中的职责，完善联合执法体系，推行相对集中处罚权改革，提高整体执法能力和水平。贯彻落实和谐管理、和谐执法新思维。在依法行政、严格执法的同时做到规范执法、文明执法、和谐执法，营造一种和谐共容的局面。加强城管的宣传，避免将一些非主流的东西放大，树立城管新形象，改变市民对城管人员的看法

我为党建献策征文 篇6

我为党建献策征文基层党组织功能的发挥直接关系党的执政基础，深刻影响党组织的凝聚力和战斗力。加强党的各级组织建设，强化基础党组织整体功能，这是加强基层党组织建设的核心。应针对基层党组织建设中存在的软弱涣散现象，查问题、建制度、抓落实、强问责，扎实有序推进基层党组织整顿。强化基层党组织的政治引领和服务群众功能，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，才能筑牢党的执政之基，进一步促进经济社会持续、健康、平稳发展。

一、软弱涣散基层党组织存在的主要共性问题和不足

(一)抓党建意识不强

部分基层党组织对抓好党建工作的重要性领会不深，有的书记角色定位不准，班子成员组织意识不强，自身履职能力不强;重业务轻党务，把主要精力放在跑项目、抓业务工作上，抓基层党建却无思路、无规划。

(二)抓党建能力欠缺

部分基层党组织工作缺乏主动性、预见性、针对性，自己想办法、解难题、促进步的意识不强，对于党建工作满足于老办法、老套路，教育学习过于空洞，没有明确的目标和具体举措。个别基层党组织书记对党建业务不熟悉，找不准

抓基层组织建设的切入点和着力点。

(三)抓落实质量不高

部分基层党组织不注重组织生活制度的规范落实，有的党日活动和党课教育仍局限于听听报告、学学文件、读读报纸，学习方式过于生硬、学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳;有的落实党员思想汇报敷衍了事走过场，批评和自我批评多数不痛不痒，讲套话多，提意见少;有的党内会议准备不够充分，仓促决定时间，导致人员不齐，与会人员想到哪里讲到哪里，效果不够好。

(四)抓管理教育偏弱

部分基层党组织党管党员的力度在一定程度上有所削弱，有的对党员思想动态和个人情况掌握不够，党员之间平时交流少，不管不问，关心帮助不够;有的对党员党性锤炼不够、要求不高，等同于普通群众，导致党员平时看不出、需要时站不出来、关键时刻冲不上去。

二、软弱涣散基层党组织存在问题的主要原因

(一)思想认识不到位

部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。工作中不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。

(二)综合素质有差距

有的干部不懂基层工作程序，遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别干部自律意识差，方法简单、作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的干部宗旨观念不强、服务意识淡薄、利己思想严重，甚至违法违纪，影响了党员在群众心目中的形象。

(三)机制管理有欠缺

一方面基层党组织管理监督制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，监管措施不够有力，民主监督氛围不浓，对党员教育、管理、监督不到位，失之于宽、失之于软。对党员的思想动态、精神状态、日常行为了解掌握不及时、不准确。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。

(四)调查研究不深入

基层党组织由于忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入细致调查研究就不能得出准确结论，在分析研究基层党组织社会管理及创新工作时可能缺乏针对性和可操作性。

三、加强软弱涣散基层党组织整顿治理的举措

(一)强化现状分析，找准问题症结

破解基层党组织建设中的薄弱环节，必须要坚持从问题入手，强化责任，解难帮困。一方面是对软弱涣散基层党支部进行全面调查摸底，结合分类定级结果，认真梳理存在的问题，分析基层党组织出现软弱涣散问题的根本原因，切实找准“病因”，做到对症下药。另一方面是采取“一对一”或“一对多”的交流方式定期开展谈心活动，及时全面掌握党员干部的思想动态，广泛征集党员群众的整改意见和建议，汇总整理后提出整改意见，拉单列表明确整顿任务、整顿时限和整改措施。同时根据整改进程，及时完善问题整顿台账，动态调整进行纠治。

(二)强化制度建设，做到有章可循

建立健全基层党建工作机制，是推进基层党建工作科学化、制度化、规范化的内在需求和根本保障。一是创新基层党组织组建模式，结合实际改设不合理党组织，调整、充实党组织领导班子。二是坚持严谨规范、务实管用的原则，重点制定和完善党建工作责任落实制度、党员干部教育管理服务监督制度、党员党性分析制度、机关党员联系服务基层和群众制度、坚持不懈改进机关作风制度、权力运行制约和监督制度、党建工作保障制度等，推动党建工作制度配套衔接成体系，做到以制度管人、以制度教育人，进一步提高基层

党组织党建工作水平。三是继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力，组织和支持党员参与学习培训，努力提高党员的综合素质和能力水平，增强党组织的凝聚力和战斗力。

(三)强化责任落实，提高执行力度

加强党的建设，制度建设是关键，制度执行是生命。必须坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，切实提高制度执行力。一是强化基层党建工作的责任制。对于软弱涣散的基层党组织，要成立由主要领导挂帅的整顿工作领导小组，针对性地研究、制定整顿方案，实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面，将责任落到实处。二是加强基层党建工作指导。针对党组织基础薄弱、干部综合业务能力低的实际，为软弱涣散的党组织选派工作经验丰富的党建指导员，全程指导抓好理论学习、制度建设、组织生活、场所建设等，帮助解决基层党组织面临的实际困难。三是加强监督和管理。严格按照党章规定开展党组织活动，切实提高“三会一课”质量，严格程序和要求，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来。对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”。上级党组织也要强化监督指导，定期不定期地对基层党组织运行情况进行抽查，增强班子成员的工作积极性，促使基层党组织战斗堡垒作用得以充分发挥。

(四)强化问责机制，夯实主体责任

牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，把从严治党贯穿到基层党组织党建工作的全过程。一是机关党委要高度重视党建工作，落实指导和保障责任，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，使党建工作能紧紧围绕中心任务来进行。二是支部书记要落实“一岗双责”，在完成各项行政业务工作的同时，按照“五个好”的标准抓好党支部建设，加强对党员的教育、管理、监督和服务。班子成员要建立党建工作联系点，带头讲堂课、带头参加机关党组织的活动。三是推动机关党建工作目标管理，实现从“软任务”向“硬指标”的转变。坚持用目标管理统揽党建基础性工作，制定党建工作目标管理细则，每年对基层党组织党建工作进行考核，作为评优评先参考依据，对党建责任落实不到位、工作不力的党支部书记，要加强督导、限期整改，情况严重的按规定追究责任，切实解决为官不为、庸怠懒散、精神不振、宗旨观念淡薄等问题。

我为党建献策征文贯彻落实好党的十九大精神，要把党支部建设作为加强基层建设的关键环节来抓，力求在提升标

准、强化素质、提高质量、发挥作用上下功夫，切实加强基层党支部建设。

一、必须强化党支部实施思想政治领导的自觉性，切实把思想政治建设摆在首位

首先，要增强党支部坚持思想政治领导的职能意识。党的领导主要是思想政治领导，思想政治领导是基层党支部的首要职责和头等大事。党支部抓住并抓好了这个问题，才算抓住单位建设的核心，真正履行了职责和使命。因此，基层党支部任何时候都必须紧紧抓住思想政治领导不放。特别在国际局势发生变化、国内重大方针政策出台、出现倾向性问题等关键环节和时机上，党支部必须对党员的思想动态密切关注、准确把握，及时用党的大政方针统一思想，保证每个党员在任何时候、任何情况下，都思想不散、方寸不乱，自觉听党话、跟党走，与党中央保持高度一致。

其次，要坚持用____习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑。加强思想政治领导，必须坚持不懈地用先进思想和革命精神教育党员。在这方面，最根本的就是要引导和组织广大党员深入学习____新时代中国特色社会主义理论。在此基础上，坚持把“理想信念、为民宗旨、职业道德”三项教育作为机关党员经常性教育的重要内容，借助党日活动、党课、党建品牌培育宣传推广等平台和载体，加强机关党员的中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观教育。

通过一系列的理论学习教育工作，提高全体党员的政治素质，树立坚定的政治信念、崇高的理想和全心全意为人民服务的思想。同时，对于各种错误思想、腐朽文化和不良倾向，必须旗帜鲜明地加以抵制，打好主动仗。再次，要坚持把思想政治工作贯穿到日常一切活动中去。思想政治领导有着具体实在的内容，不是空泛的。党支部必须紧密结合各项建设的实际，把思想政治工作渗透到党员的工作、学习、生活之中。这样，思想政治领导才能体现经常，落到实处，收到实效。

二、必须强化党内生活的思想性、原则性，努力提高党支部的战斗力

首先，要努力增强支部“一班人”的党性观念。党性，是团结的基础，也是党内生活正常化的基础。每个支部成员要立党为公，以对党的事业高度负责的精神、对同志关心爱护的态度，积极开展党内思想斗争。在事关党性原则的问题上，反对什么、赞成什么，必须立场坚定、旗帜鲜明，决不能含糊。其次，要勇于拿起批评与自我批评的锐利武器。分析一些单位党管干部不严的原因，主要是一些党员心存顾虑，“怕”字当头，一怕批自己丢威信，二怕批同级伤和气，三怕批下级结疙瘩，四怕批上级穿“小鞋”，五怕批单位捅娄子。因此，要增强党管干部的力度，每个同志都应当积极拿起批评与自我批评的思想武器，以实际行动发扬批评与自

我批评的优良作风。

再次，要创造批评与自我批评的良好氛围。基层党支部要通过民主生活会、讲评干部、思想汇报等多种途径，积极开展批评与自我批评，以形成良好的批评氛围。支部成员特别是正副书记，要带头开展批评与自我批评，以自己的模范行动影响和带动大家，每个党员和干部应当虚心接受批评。同时，要讲究批评的艺术和方法，以增强批评的效果。

三、必须强化党员队伍的先进性，充分发挥广大党员的先锋模范作用

党的先进性，集中体现在党员队伍的先进性上，必须以提高党员素质、增强党性为目标，在加强党员的教育管理、强化党员的先进性上下功夫。

一是要突出抓好党员的党性教育。党的性质集中体现了党的先进性。只有抓好党性教育，使之在广大党员的头脑中深深扎根，党员的先进性才能不断得到强化，先锋队意识才能不断增强。因此，党支部必须把党性教育作为强化党员队伍先进性的关键环节来抓。加强党性教育，当前要着力解决好坚定理想信念、坚持党的宗旨、保持艰苦奋斗的政治本色、按照党章规定认真履行义务等方面的问题，促使党员不断增强党性观念，自觉贯彻和维护党的基本路线，反对自由主义、拜金主义、个人主义、享乐主义和奢靡之风，热爱本职、奋发进取，在各项工作任务中充分发挥先锋模范作用，在本职

岗位上建功立业。

二是要在实践中加强对党员的锻炼和考验。党员队伍的先进性，要在实践中锻炼、强化和检验。因此，强化党员队伍的先进性，必须紧密结合各项工作的实际，坚持做到紧急任务让党员去承担、困难工作让党员去完成、危险事情让党员往前冲，使他们平时工作看得出来、关键时刻显得出来、危急关头站得出来，时时处处成为群众的先锋和模范，成为群众的榜样。这样，党员的先进性才会在各项建设的实践中得到磨炼和强化。

三是要树立典型，发挥示范效应。榜样的力量是无穷的，只有树立典型，才能使大家学有样板、赶有目标，营造出崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。

四是要加强对党员的管理监督。党员的先进性，需要在管理和监督中得到强化。基层党支部必须注重发挥制度的作用，通过收缴党费，定期组织党员汇报思想和组织群众对党员评议等途径，把每个党员置于党组织的管理之中、监督之中。同时，要贯彻从严治党的方针，对于那些工作标准不高、自身要求不严、模范作用不好，甚至理想信念动摇的党员，除进行严肃批评教育外，还应采取必要的组织措施，切实保证党员队伍的纯洁性、先进性。

四、必须强化党员教育的针对性，着力提高党课的质量和效果

党员教育最经常、最基本的形式是党课教育，党课教育是提高党员思想觉悟、保持党员先进性的重要环节和基本途径。提高党课教育的质量和效果，首先，思想上要端正。党课是对党员进行思想教育加强党的思想建设的重要阵地。基层党支部对于党课教育必须高度重视，列入议程，常议常抓，做到既有长计划，又有短安排;既注重基本知识的学习，提高党员的基本觉悟，又注重触及思想实际，有针对性地解决思想问题。要采取切实有力的措施，保证党课在时间、人员、内容和效果上的落实。其次，内容上要规范。要依据《党章》的要求、形势的发展变化、任务实际和党员的思想情况，突出抓好特色理论的学习教育，党的基本知识教育，党的路线、方针、政策教育，党性党风党纪教育，先锋队意识教育和现实思想教育等 6 个方面的内容。教育要主题突出，具有针对性，不同时期、不同阶段应确定不同的教育内容。同时，要注意保持教育内容的稳定性和连续性。再次，形式上要多样。党课教育必须改进方法，更新方式。要走开展集中教育与自我教育结合的路子，克服“我讲你听”、单调呆板的教育方式，力求使教育生动活泼、扎实有效。

五、必须强化组织制度的严肃性，切实保证党组织建设的正规有序

认真落实党的各项组织生活制度，是抓好基层党支部建设的一项重要任务，也是贯穿党支部经常性建设中的一项根

本性工作。第一，要增强组织制度的法规意识。党的各项组织制度，是规范基层党支部建设的遵循和依据，具有很强的法规性。因此，落实党的各项组织制度，必须严肃认真、一丝不苟。当前，基层党支部要加强组织制度的学习教育，就是要使全体党员在头脑中深深打下制度与法规的烙印，增强严格按制度办事、按程序办事的自觉性。第二，要狠抓制度的规范化。对于党的七项组织生活制度，坚持什么标准，实施哪些程序，达到哪些要求，都要使之具有较强的规范性、约束性和可操作性。而对于一些较难落实的制度，应当实施重点突破，一个课题一个课题地推演，一项内容一项内容地示范，一个问题一个问题地解决。第三，要加强对制度落实的检查督导。党委、党组要对党支部落实制度的情况，定期进行检查讲评，对落实制度不正规、不严肃的，坚决予以纠正。把落实制度的难点作为检查指导的重点，确保党的各项制度在基层落到实处。注意研究新形势下落实制度遇到的新情况新问题，以增强指导的有效性。

六、必须强化提高党支部书记队伍素质的紧迫性，切实增强他们的党务能力

目前，党支部书记队伍的素质总体上是好的，但任职时间短、成分新、不懂不会的问题仍然比较突出。因此，加强基层党支部建设，必须首先抓好党支部书记素质的提高。一是切实把党支部书记队伍配好配强。一些单位在党支部书记的配备上，确实存有把关不严、降低标准的现象，致使书记队伍“先天不足”。改变这种状况，领导机关必须充分认识党支部书记的地位作用，严格把好用人关，切实把那些思想素质高、工作能力强、模范作用好的党员干部，选配到支部书记这个岗位上。二是切实抓好对党支部书记的培训。除有计划地送院校培训外，重点是搞好在职培训。要结合实际，采取集中培训、以会代训、典型解剖、现场观摩等形式，有计划、有步骤地进行专题性和应用性培训。对于那些上岗时间不长、经验不足、能力较弱的，制定切实可行的措施，分工专人具体搞好传帮带。三是要着力激发党支部书记自我学习提高的内在动力。要积极调动启发党支部书记内在的积极性，引导他们认清责任、看到不足，增强能力不强的危机感、提高素质的紧迫感和奋发进取的自觉性。要针对党支部书记的不同情况，明确不同的任务和目标。对任职时间较短的党支部书记，主要是引导他们学习基本知识，解决入门上路的问题，使之尽快把所学知识转化为实际工作能力;对任职时间较长的党支部书记，主要是引导他们认真总结经验、把握指导规律，不断提高解决自身问题和领导连队全面建设的能力。

我为党建献策征文机关是经济社会构成的关键“组件”，是全面从严治党的重要阵地，在落实管党治党责任、加强和规范党内政治生活、加强基层党组织建设、落实好党内监督

制度等方面，起着重要风向标的表率、引领和示范作用。夯实机关党建，是服务中心工作，以党风促政风民风，引领发展大局的关键。

一、建言缘由

党的十八大以来，聚焦全面从严治党，突出管党治党的政治责任，在着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，不担当、不负责等突出问题上取得一系列理论和实践的创新成果。然而，机关党建仍存在着“口热心冷、上热下冷、时热时冷、评热改冷”的“四冷四热”问题，机关党建重形式轻实质现象仍未改变，机关党建工作与业务工作缺乏有机统一等系列问题。这表明，夯实机关党建任重道远。

二、问题分析

(一)“四冷四热”反映思想和忠诚问题

所谓“心冷”“下冷”“时冷”“改冷”等“冷”态度，根本上是思想认识不到位所致。相比起“上热下冷”的主动性不足、“时热时冷”的常态化不足、“评热改冷”的行动性不足，最值得警惕的是“口热心冷”问题，因为一部分党员的口是心非，不仅是在思想上掉了队，更是在对党忠诚上出了问题。北京大学钱理群教授一针见血地指出，“我们的一些大学正在培养一些‘精致的利己主义者’，他们高智商，世俗，老到，善于表演，懂得配合，更善于利用体制达到自己的目的。这种人一旦掌握权力，比一般的贪官污吏危害更大。”

(二)机关党建重形式轻实质现象仍未改变

一些部门、地区的机关把党建工作的主要精力放在搞活动上，甚至搞出新的形式主义。当然，通过以活动为载体，可以在短期内营造氛围。但是，这种短期、运动式的载体毕竟只属于党建工作的器物层面，过多强调活动，反而会忽略制度建党和思想建党这两个在制度层面和价值层面更深层次的东西。后两种层面发挥作用的周期长，往往容易被有意或无意地忽视。

(三)机关党建工作与业务工作缺乏有机统一

在日益繁重的业务工作环境下，一些党员认为机关党建工作是负担。产生这种现象的原因，主要是机关党建工作与业务工作缺乏有机统一。于是乎，机关党建工作“无用论”“次要论”和“难做论”便有了市场，也有了机关党建工作抓而不紧、抓而不严、抓而不实的问题。

三、对策建议

(一)加强思想建党切实解决忠诚问题

一是把政治工作作为机关党建的中心任务来抓。讲政治，是中国共产党矢志不渝的政治本色、一以贯之的实践逻辑。中国共产党作为执政党首先是一个政治组织，丢掉了政

治就失去了灵魂。机关党建要把好党组织和党员的方向、立场，保证党员干部的政治忠诚。

二是抓好历史教育塑造身份认同。对党员个体而言，记忆是塑造个体身份的重要力量，是个体存续与发展的源泉;对党组织群体而言，共同记忆是共同价值的基础。加大历史教育干预，深入开展红色教育承传统、持续开展黑色教育强警示、大力开展帮扶教育记宗旨，塑造党员的历史记忆，增强党员身份认同、组织认同、国民认同、价值认同。强化党的意识，让广大机关党员干部“牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。

(二)推进活动建党向制度建党转变

一是建立健全机关纪委及其相关工作制度，切实改变机关党建对干部的日常监督不严不细的问题。一要填补机关党内监督制度的“缝隙”，编织严密的监督网络，防止监督失灵和投机走穴。二要尽快配套完善机关纪委相关工作制度，做好与相关“上位法”制度的衔接。例如《中共**市纪律检查委员会 中共**市委组织部 中共**市直属机关工作委员会 **市机构编制委员会办公室关于印发〈关于加快推进市直单位机关纪委建设的意见(试行)〉的通知》(穗直工文〔2017〕17 号)第五款第 19 条中“市直单位机关纪委委员由机关党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期 4 年，一般与机关党委同步换届”的规定，与党章第五章第三十条“党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年”的规定有出入，建议针对类似情况，作清理规范，以增强制度权威性。

二是惩防并举，严肃执纪问责。维护党的纲领、遵守党的章程、履行党员义务、执行党的决定、严守党的纪律、保守党的秘密等方面，必须让失责必问、问责必严成为常态，要言出纪随，唤醒责任意识、激发担当精神。

三是细化落实干部管理制度，严把选人用人政治关口。机关党组织必须坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一要从严从速处理违规违纪的党员干部，在处理问题干部时绝不能手软，绝不能大事化小、小事化了，不搞“刑不上大夫”，不搞“官官相护”，不搞“下不为例”。必须让干部牢记党的纪律和规矩，对无视党纪国法的干部必须用重典。二要以“严”促干部，大兴批评和自我批评之风，让红脸出汗成为常态。三要以“严”保干部，及时提醒，防微杜渐，惩前毖后、治病救人。四要切实担负干部任免、调动、奖惩的考察职能，为组织选拔忠诚干净担当的干部提供程序保障和机制保障。

四是积极探索机关党内监督实现的有效形式。机关党内监督主要起着引导、防范和矫正作用。要管住党员干部手中的权力，从构建权力监督体系、民主制度体系、监督网络系统等方面着手，进一步畅通机关党组织的监督渠道，搭建内外互动的权力监督网络。一要完善党内选举制度，加强对党内权力授予过程的监督。二要加强对机关党员干部权力行使过程的监督，授予机关党内监督机构质询和听证的权力。三要探索建立与机关党员干部使用相联系的弹劾制度。四要严格落实完善领导干部重大事项报告制度。

(三)以机关党建引领发展、服务中心工作

一是严格组织生活，严格落实经常性支部活动、“三会一课”和民主评议党员制度，严格规范领导干部参加双重组织生活制度。以机关党建为抓手，锤炼党员干部党性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，为“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的新使命新要求新目标，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定提供组织保证。

二是营造风清气正的干事创业政治生态环境，提高干部队伍素质能力，推动完成市委市政府决策部署。让广大党员干部认清**作为**省省会、国家历史文化名城、我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽的历史方位。统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，适应和把握引领经济发展新常态。高水平建设国际航运中心、物流中心、贸易中心、现代金融服务体系和国家创新中心城市，强

化枢纽型网络城市功能，建设干净整洁平安有序城市环境、市场化国际化法治化营商环境，增强全球资源配置能力，促进城市竞争力升级，推动国家重要中心城市建设全面上水平。