出租房屋治安责任的保证书(通用12篇)
用户根据合同规定的交付状态,对有关房地产质量等级、设备设施的正常运行履行验收。用户验收后自行添置、改动的设备、设施,由用户自行承担维修责任。
为了加强出租房屋的治安管理,保障出租房屋人和承租人的合法权益,明确管理职责,落实管理制度,根据公安部关于《租赁房屋治安管理规定》精神和《西安市暂住人口管理条例》、《××市流动人口计划生育管理条例》、以及有关法律、法规的规定,出租房与当地派出所特签定治安责任保证书,出租房主必须履行如下治安责任。
1. 不准出租危险和违章建筑的房屋;
当接到用户反应质量问题的信函或电话后,保证24小时内作出答复,并于2个工作日内派出服务人员,以最快的速度到达现场,解决问题。
2. 出租房屋出租前,必须先到当地公安派出所进行房屋出租治安管理登记备案。
3. 不得将房屋出租给无合法有效证件的承租人;
4. 应带领外来的暂住人员到派出所申报暂住户口登记,并办理暂住证;
5. 对承租人的基本情况进行登记并向公安派出所备案;
将房屋出租给外来暂住人口居住时,在24小时内带领承租人到社区派出所申报暂住登记。离开时,办理注销手续。经常和暂住人口宣传有关法律规定,落实治安防范措施,保障暂住人口居住和经营的安全。
6. 出租房屋业主应积极配合公安机关做好对出租房屋和租住人员的日常管理工作,并对承租人员逐人进行认真登记。
(三)、建立、健全部门安全管理责任制度,实行“一岗双责制”,公司、车间、班组、员工逐级签订安全目标管理责任书。采取有效措施,切实加强日常综合安全检查、教育、规范和隐患整改,确保各种生产成品的`质量,把事故隐患消灭在萌芽状态。
7. 承租人系外来暂住人员的,房主要主动协助或督促其到当地公安派出所进行暂住登记或申领《暂住证》(免费)。属于婚育年龄段的,还应要求出示《婚育证》,对未持证人员督促其到社区计生办办理《婚育证》。
在校期间,他认真学习,勤奋刻苦,努力做好本职工作,在学生会和班级工作中积累了大量的工作经验,使自己具有良好的身体素质和心理素质。几年来他努力学习专业知识,从各门课程的基础知识出发,努力掌握其基本技能技巧,深钻细研,寻求其内在规律,并取得了良好的成绩,多次获得奖学金。在学好专业知识的基础上,他还自学了电脑方面的一些知识,比如:电脑一般故障的排除、文字处理与排版。
8. 发现承租人有违法犯罪活动或有违法犯罪嫌疑的,应当及时报告公安机关;
9. 租的房屋经常进行防火、防盗等安全检查,及时发现和排除不安全隐患,保障承租人的居住安全;
10. 租的房屋不准违反规定用于生产、储存、经营易燃易爆等危险物品;
11. 房屋停止租赁的,应当到公安派出所办理注销手续;
管理流程标准化。我们结合学校实际,初步形成了“发现问题――制定流程”的安全管理模式。根据案例的经验教训,学校制定相应的管理流程。
12. 如违反上述规定,出租房屋责任人将依照有关法律法规予以处罚。
13. 此保证书一式两份,分别由公安派出所和出租房屋业主保管备查。
公安派出所盖章:
房主签字(盖章)
1 建筑材料质量检测发展现状
随着我国的城市化进程越来越快,使得我国建筑业得到突飞猛进的发展,在20世纪80年代前,材料检验的方式还是通过施工单位和建设单位为主进行检测。由于当时我国的科技不够发达,材料的检测过程中还存在一定的漏洞。例如,检测的程序过于繁琐、检测的手段过于落后及没有专门的材料检测机构。过去的检测方式,没有应用计算机等先进的科技力量,且工作繁琐,所以检测的难度非常大。
20世纪80年代后期,即“863”计划的开展,我国一些尖端科技逐渐发展起来。在建筑材料检测方面逐渐应用新型的技术,并将以前的检测程序简化,成立了相应的检测部门。为材料检测提供了便利,且材料检测的结果更准确,检测的过程更具有科学性。现代的科技力量发展的越来越好,逐渐把计算机、互联网技术应用到材料的检测中,把材料检测变成信息的处理,方便了材料的检测。而且国家越来越重视建筑磁疗的检测,使材料的检测逐渐成为一种新型的行业。
2 房屋建筑材料质量的检测
近几年,随着社会主义市场经济体制的建立,建筑行业得到了飞速的发展,但是一些房屋建筑的质量问题却越来越多,这就需要我们从根本上解决这个问题,并保证在以后的施工过程中减少问题的发生。我们需要从材料检测的几个方面进行充分的了解,由于材料的检测是一个繁琐的过程,故需对每个过程存在的问题进行剖析。
2.1 检测项目
随着建筑行业的快速发展,我国越来越重视建筑材料的检验,材料检测是一个繁琐的过程,我们应根据工程的需要,严格要求材料规格,此外还须根据国家规定的要求对相应的材料进行检查。一个建设项目需要用到的材料非常多,且范围较广,就建筑的主体项目而言,其中涉及到的材料较多。一个建筑是人们通过建筑活动把相应的材料进行整合的成果。就一些发生的现象而言,在进行砌砖时用海砂替换河砂,就需对材料的性能进行检查。对于用量最大的混凝土,我们必须对建筑整体的强度进行检测。检测的项目可以分为功能材料、建筑材料和墙体材料的检测。这些检测的项目大多数都是建筑整体的组件结构,故须在这些材料的检测上加大投入。
2.2 试件取样
我们进行检测的方式是由施工单位采取样品,由规定的检测部门进行检测。材料进行检测时需要把材料相应整数,进行资料管理的编制。必须确保选择的材料有相应的合格证明,根据相应的规章制度严格的控制材料质量,只有做好材料检测,在日后工程验收时,才能确保工程的质量。以混凝土试块的检测为例,其需要施工单位在建设单位或监理单位相关人员见证的情况下,提供符合检测规定的试块并交至检测部门进行检测。
2.3 试验误差
现阶段,由于我国科学力量不够发达,进行检测时不能够完好的规避检测时的误差。故需要对检测手段,检测程序,以及检测报告的输入进行严格的审查。减少因人为因素出现的误差是进行检测时需要注意的地方。
3 房屋建筑材料检测质量的保证措施
3.1 建立健全监督机制
如果想要在以后的建筑活动中减少建筑质量问题,就需要对施工的全过程进行检测,对整个建筑活动参与的单位均进行监督,建立健全材料检测机构,只有做好材料检测工作的监督,才能更好的对材料检测的工作进行科学规范,更能确保检测的结果具有科学性。为达到以上目的需要对整个建筑项目的相关单位进行管理,达到这些单位互相监督的形式,只有严格的对材料检测进行规范,才能确保材料的安全性与合格性。
(1)材料检测单位。我国应大力兴建材料检测机构,扶持材料检测机构的发展,对该行业发展道路上的困难进行解决,并加大对材料检测的投入,使材料检测的技术更加先进,检测的效率更高。为施工单位减少检测的时间,促进工程的发展。
(2)设计单位。设计单位在进行设计时不仅要严格的控制检测材料的设计,更应提高房屋建筑的设计实力。并按国家规范进行设计,使设计结果更具科学性。
(3)施工单位。作为建筑活动实行的主体,必须严格控制施工技术,只有在施工技术上得到保证,才能使建筑的质量得以提高。但是作为施工单位,更应注重材料质量的控制。若日后房屋出现质量问题,第一要问责的即施工单位,所以施工单位必须做好质量的控制。
(4)建设单位。作为一个建设项目的业主,必须注重材料质量的检测。确保最终的房屋质量,才能够为以后的人们居住环境提供保证。
(5)监理单位。监理单位在建筑活动中责任重大,作为监理单位必须加强对材料的检测,并把检测的结构进行归档存储,在最后竣工验收时,提供依据。监理单位做好材料的检测与监督,能够在一定程度上控制建筑的质量。
3.2 随机进行必要的强制性检测
进行房屋建筑材料检测时,必须要严格控制检测的程序。应对检测的程序、试件的种类等一系列进行严格规范,对于一些重要的材料需要进行强制性的检测。只有对检测进行严格规范,才能够有效的控制建筑的质量。
3.3 不断提高检验人员的业务水平
材料的检测是一个非常重要的过程,需要选择正规的检测单位,而且我们需要对检测人员进行严格把关。对于检测人员我们不仅需要提高其检测技术,更应该提高他们的职业道德。对他们进行职业道德教育,通过这些措施来保证建筑的质量。
4 结束语
综上所述,为保证工程质量,需要从根本上解决问题,最根本解决方式就是加强材料检测,从检测方式上进行更新,引用新型技术,减少检测难度,提高检测结果科学性。同时,为了确保房屋建筑的质量,需要在建筑的全寿命周期进行材料的监督与检测。需要相关部门加强监督,而且需要我们重视建筑材料的检测和对检测人员的培训,为房屋建筑的材料检测提供科学的依据和有效措施,从根本上保证建筑整体的质量。
摘要:随着经济的快速发展,我国建筑行业的发展十分迅速。人们对房屋建筑的需求越来越大,且越来越注重房屋建筑的质量,房屋的质量是我们当下需要研究的对象。众所周知,建筑材料是房屋的重要组成部分,保证材料质量是整个工程的重中之重。随着科学家的研究发现,许多的建筑存在着应用“海砂”的现象,由于海砂颗粒的外表面过于光滑,由海砂组成的砂浆不符合建筑的质量要求。此外,一些不法商家,为了减少施工成本,应用不符合国家规定的材料。诸如此类现象屡见不鲜,故应该对建筑材料严加把关。鉴于此,对房屋建筑材料质量的检测与保证措施进行了探讨。
关键词:房屋建筑,材料质量,监测
参考文献
[1]马国勇,张延祥,林峰,等.房屋建筑材料质量的检测与保证措施[J].建材与装饰,2016(2).
[2]吴丽琴.房屋建筑材料质量的检测及其控制[J].中华民居(下旬刊),2014,(5).
[3]黎伟财.浅析房屋建筑材料检测及质量控制[J].江西建材,2014,(10).
公安
分局
派出所:
本人_____________将坐落在______________区____________镇__________道 __________________社区_________________号房屋__________号房间出租。
本人愿遵守《租赁房屋治安管理规定》(1995年公安部令第24号),自觉履行以下治安责任;
一、不将房屋出租给无合法有效证件的承租人;
二、与承租人签订租赁合同,承租人是外来暂住人员的,督促其到流动人口服务管理机构申报居住登记;
三、对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案;
四、发展承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的,及时报告公安机关;
五、对出租的房屋经常进行安全检查,及时发展和排除不安全隐患,保障承租人的居住安全;
六、房屋停止租赁的,到公安派出所办理注销手续;
七、房屋储蓄单位或者个人委托代理人管理出租房屋的,代理人必须遵守有关规定,承担相应责任。
保证人:
****年**月**日
注:1.此保证书须有房主或房屋出租单位负责人签订,房屋出租单位还须加盖单位公章。
发包人(全称):
为明确工程建设过程中施工单位的治安保卫责任,确保工程建设能安全顺利进行,我公司向贵集团承诺:
我公司对工程责任范围内的治安保卫工作及可能出现的后果负全部责任。我公司要加强社会治安综合治理工作;保持本单位人员思想稳定,定期组织 遵纪守法教育,对周边社会治安和内部人员的思想状况要认真分析,并制定相应 的管理教育措施。我公司所有人员严禁赌博、卖淫嫖娼。施工人员严守劳动纪律,如发生违法乱纪、打架斗殴等事件,我公司自行处理,情节严重触犯法律的,我 公司承担法律责任:
我公司保证按期、按约定的金额足额向本工程项目的施工人员发放工资及其 他薪酬。由于我公司拖欠工资造成工人和民工静坐上访、游行、示威、聚众闹事 的,一切责任由我公司承担,贵集团可对我公司进行通报批评,并取消我公司参 与优秀参建单位的评选资格。因我公司在社会治安方面出现失误给贵集团企业形 象及工程进展造成重大影响时,贵集团有权要求我公司赔偿由此造成的损失,并 在征得政府有关部门同意后,停止我公司参与新建设工程的投标;
我公司必须加强对施工人员的管理和教育,按要求及时到当地派出所办理人 员暂住IC卡并登记造册,并对施工人员的身份情况、婚姻证明、失业证外地人 员的劳动力介绍信)进行登记造册;
根据《消防法》的规定,我公司要建立和完善消防责任人,项目经理或建造 师为第一责任人,做好本单位的防护工作,建立安全保卫岗位责任制,成立义务 消防队,制定和落实日常防火检查制度,建立消防档案,施工场所有易燃易爆物 品的,我公司应按省、市公安消防局有关消防安全管理的规定,严格炸药库房的 安全管理,严格炸药、雷管爆炸物品请领制度,加强对实施爆破人员的专业技术 和安全操作的培训工作:
我公司的生产、生活和办公区域按消防的有关规定,须配置消防设施,民工 宿舍内严禁乱接电源线、使用气化炉、电炉、电热器具、生火、躺在床铺上吸烟,通道内不准堆放物品,确保畅通;
我公司应严格执行门卫制度,门卫应实行24小时值班,对出入施工现场、生活、办公区域的外来人员进行盘问,检查证件及时登记,节假日要加强重点目标,重要部位的安全检查,及时发现处理不安全因素;
我公司应积极组织消防安全知识和治安保卫管理条例学习培训,通过板报、墙报、张帖标语等形式进行宣传教育,不断提高全员的消防安全意识和自防自救 能力,我公司的特种工人员应持证上岗并积极参加市有关部门组织的专业培训和 安全教育。
我公司要做好维护社会稳定工作,确保本单位员工(含外来工)不参加敌对力 或敌对份子煽动、级织的闹事事件;不参加“法轮功”等非法组织和非法活动;
贵集团可根据国家、省、市有关治安保卫的政策、法规,结合工程建设实际,对我公司施工现场的治安保卫工作进行指导和监督,确保安全。
本保证书作为《合同》的附件,经我公司代表签字并加盖公章后,于签字日期当天生效。
保证人:(加盖公章)
法定代表人;(签字)
或授权代表:(签字)
房屋租赁治安的责任书1
为切实保证本所辖区各有关单位贯彻落实国家消防法规、技术规范,有效控制火险隐患滋生,预防火灾事故,减少火灾损失,保护公私财产和人民群众生命安全,派出所与你单位签订20xx消防安全工作责任书如下:
一、派出所消防安全工作责任:
1、贯彻执行消防法律、法规、规章;
2、开展消防宣传教育,普及消防安全知识;
3、开展社区消防工作,指导社区各单位、居民住宅区制定《防火公约》,落实社区防火、灭火措施;
4、督促单位落实消防工作责任制,实施消防监督检查;
5、受理群众举报,依法查处辖区违反消防法律法规的行为。
二、辖区单位消防安全工作责任:
1、认真遵守消防法律、法规、规章;
2、积极配合派出所和组织本单位员工、居民开展消防宣传教育,普及消防安全知识,在派出所和消防部门的指导下,开展防火、灭火和逃生演练,提高自防、自救能力;
3、制定本单位《防火公约》,落实各项防火、灭火措施和消防工作责任制;
4、定期对本单位开展消防安全自查,发现火灾隐患,及时上报并进行整改;
5、组织本单位员工、居民配合公安消防部门积极参与初起
火灾扑救工作,保护火灾现场,协助调查火灾原因。
辖区单位:(盖章)
法人代表签字:
派出所:(盖章)
所长签字:
日期:
房屋租赁治安的责任书2
为切实保障学校教育教学工作健康有序地开展,切实保护广大师生的人身财产安全不受侵害,创造安全稳定的校园环境,从源头上堵绝学校安全责任事故的发生,门卫人员应加强以下管理:
一、学校在正常教育教学工作期间,应关闭校门,严禁非教学人员,机动车辆随意进入学校。
二、学校门卫人员应认真查验进入学校的外来人员的相关证件,严禁不明身份人员进入学校。
三、外来人员进入学校必须进行登记,对拒不出示证件或不能证明其身份的,拒不登记的人员,门卫人员有权拒绝其进入学校,并做好解释工作。
四、在上课期间,学生确因特殊情况需出校门时,必须经班主任同意(签字或通知),门卫验证后方可放行且备档,否则如发生问题,必须承担相关责任。
五、门卫人员要加强对带入或带出学校的物品的盘查,确保学校和师生的人身财产安全,对带出的物品必须请示学校领导同意并查验后方可放行。
六、门卫人员必须按学校的要求做好节假日、双休日、防汛、上课期间的值班以及其它重大活动时的值班。发现问题及时向学校领导或110、120、119等部门报告。
七、门卫人员非经校长(或主管领导)同意,严禁外来车辆、人员入泊学校或占用教室。
九、门卫人员要做好校门外环境卫生整治,做好门外学生家长及车辆疏散工作,确保师生出入校门通道的安全、畅通,协助管段民警做好校门通道及校园的治安工作。
十、门卫安全管理责任区域,坚持有岗就有职,有职就有责的原则,如因门卫人员不认真履行职责,玩忽职守,发生的伤亡事故、财产损失,必须承担相应的法律和经济赔偿责任。
本责任书一式两份,目标责任人和学校责任人各执一份。
学校负责人签字(盖章):
门卫责任人签字:
日期:
房屋租赁治安的责任书3
为了加强租赁屋治安管理,做好安全防范,强化基础工作,提高治安管理水平,为我市的改革、发展、稳定创造两好的治安环境,根据中华人民共和国公安部关于《租赁屋治安管理规定》,结合本地区实际,制定本责任书:
第一条本责任书所称的租赁屋是指旅馆业以外的以营利为目的的、公民私有和单位所有出租于他人的房屋。
第二条出租的房屋,其建筑、消防、设备、出入口和通道等必须符合消防安全和治安管理规定。
第三条私房出租,出租方必须持房屋所有权证或者其他合法证明,向所在派出所申请登记,单位出租的,出租人必须持房屋所有权证或单位介绍信,到当地派出所申请登记。
第四条房屋出租人的治安责任。
1、不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人。
2、于承租人签订租赁合同,承租人是暂住人员的,应当带领或者让其到当地派出所办理暂住证后,方可租赁。
3、对承租人的姓名、性别、年龄等基本情况进行详细登记。
4、发现承租人有违法犯罪活动或有违法犯罪嫌疑的,应当及时报告公安机关。
5、对出租房屋进行安全检查,及时发现和排除不安全隐患,保障承租人居住的安全。
6、房屋停止出租,因刚到所在地的派出所办理注销手续。
第五条、房屋承租人的治安责任。
1、必须持有本人的身份证或者其他合法证件。
2、租赁屋住宿的外来暂住人员必须到当地派出所办理暂住证。
3、将承租房屋再转让他人的,应当到当地派出所登记备案。
4、发现承租人有不安全隐患,应当及时告知出租人予以消除。
5、承租的`房屋不准用于生产、储存、经营易燃、有毒等危险物品。
6、集体承租或单位承租的,应当建立安全管理制度。
7、承租的房屋,不准用于其他违法犯罪活动。
第六条、公安机关将定期或不定时的对出租房屋进行安全检查,发现问题必须限期整改。
第七条、检查时,公安人员应当出示证件,依法办事,礼貌待人,维护出租方和承租人的合法权益。
第八条、有下列违法行为之一的,根据公安部租赁房屋治安管理规定第九条予以处罚。
1、出租人未向公安机关办理登记手续或者未签订治安管理责任保证书出租房屋的,责令限期补办手续并没收违法所得,情节严重的可以并处出租金五倍以下的罚款。
2、出租人将房屋出租给无何法有效证件的,处以警告。月租金三倍以下罚款。
3、出租人不履行治安责任,发现承租人利用所租房屋进行违法活动者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告、或发生案件、治安灾害事故,责令停止出租,可以并处月租金十倍以下的罚款。
4、承租人将出租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的,处以警告,没收违法所得。
5、承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的,出月租金十倍以下罚款。
出租人:
承租人:
磁窑堡派出所责任区民警:
xx年xx月xx日
房屋租赁治安的责任书4
为加强租赁房屋的治安管理,保护租赁双方的合法权益,共同做好安全防范工作,根据《公安部租赁房屋治安管理规定》、《河南省暂住人口管理条例》和《郑州市市区暂住人口登记办法》,特制定本责任书。
一、房屋出租人保证不将房屋出租给无合法身份证件的承租人。
二、房屋出租人应与承租人签订租赁合同,承租人是外来暂住人员的,房屋出租人应及时填写《暂住人口信息采集表》(一式两份,出租人留存一份,上报派出所一份),保证在三日内上报当地派出所或警务室进行登记。
三、房屋出租人应对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、身份证号、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行详细登记。
四、房屋出租人应按要求安装“河南省流动人口治安管理综合信息系统社会版”,保证将承租人的及泵信息在24小时内准确录入、上传。
五、房屋出租人应在出租房屋明显处张贴“民警承诺牌”保证在租住人员入住后告知其应旅行的责任和义务。
六、房屋停止租赁、房屋所有权变更的,房屋出租人应保证在一周内及时到当地派出所或警务室办理注销或变更手续。
七、“城中村”出租房屋应指定专人作为该出租房屋的房管员,专职做好出租房屋的治安管理、防范工作。
八、城中村房屋出租人,应按照“城中村”出租房屋旅馆式星级化管理的要求,完善各项安全防范设施,落实各项安全管理制度,避免治安刑事案件发生。因防范设施不完善或安全管理措施不落实,对承租人造成人身伤害或财产损失的,应承担相应责任。
九、安全防范设施不完善或治安管理措施未落实的房屋,房屋人不得将该房屋用以开办旅馆或出租给承租人开办旅馆。否则,派出所将下达整改通知书,经通知仍未整改的,派出所将予以取缔。
十、房屋出租人应对承租开办旅馆的承租人进行安全防范教育和培训。
十一、房屋出租人负责对承租人的现实表现进行监督管理,发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的,保证及时报告公安机关。
十二、法律责任。
1、房屋出租人如有违反本责任书第一条至第八条的行为、经通知拒不改正的,依据《河南省暂住人口管理条例》第二十三条规定,处以五百元以上二千元以下罚款。
2、房屋出租人如有违反责任书第十一条的行为,依据《河南省暂住人口管理条例》第二十四条规定,情节轻微的处以一千元以上五千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
3、如有其它违反《中华人民共和国治安管理处罚法》、公安部《租赁房屋治安管理规定》、《河南省暂住人口管理条例》和《郑州市市区暂住人口登记办法》的行为,应接受公安机关的处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
十三、本责任书一式三份,房屋出租人和村委会各执一份,派出所备案一份,自签定之日起生效。
房屋出租人:
村委会:
(加盖公章)
派出所:
(加盖公章)
xx年xx月xx日
房屋租赁治安的责任书5
根据《中华人民共和国消防法》的`规定,为确保派出所辖区内人员、资产的安全,杜绝火险和消防隐患,贯彻落实谁主管、谁负责的原则,特制定消防安全责任书:
一、派出所辖区内单位主要领导为该单位消防防火工作第一责任人。
二、辖区内的单位要建立健全消防工作机制,带领全体职工共同参与消防安全工作,认真贯彻执行《中华人民共和国消防法》等消防法规及条款。
三、辖区内单位要主动接受上级公安消防部门的监督管理,配合顾桂派出所开展消防日常监督管理工作。
四、辖区内单位对本单位内部的消防设施定期进行自检、自查,发现问题及时报告消防主管部门,保证消防疏散通道的畅通;消防器材不得擅自挪用、占用和损坏。
五、辖区内单位职工有义务参与消防主管部门组织的消防演习及宣传活动、消防知识及逃生自救技能培训。
六、辖区单位内各种标示牌不得遮挡住消防疏散示意图、指示标志,保障消防水源充足,消防设施、器材和消防安全标志齐全完好。
七、辖区单位要及时消除火灾隐患,对存有的火灾隐患必须及时整改,
八、辖区单位要履行国家所规定的有关防火责任人所应有的权利、义务和相应的法律责任。
九、为保证本责任书的有效执行,对发现有违反上述条款造成火灾或存在火险隐患等情况,将按消防法追究其责任。
十、本责任书一式二份,签订责任书双方各一份。
顾桂派出所负责人:
辖区单位负责人:
xx年xx月xx日
房屋租赁治安的责任书6
为加强租赁房屋的治安管理,做好安全防范,保护租赁双方的合法权益,根据中华人民共和国公安部第24号令,结合本地实际,特制定租赁房屋治安管理责任书。
一、租赁房屋治安管理规定
1、本规定所称的租赁房屋,是指旅馆业以外营利为目的,公民私有和单位所有出租用于他人居住的房屋。
2、公安机关对租赁的房屋实行治安管理,建立登记、安全检查等管理制度。
3、城镇街道居委会、村民委员会及其治安保卫会,应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范,法制宣传教育和治安管理工作。
4、出租的房屋,其建设、消防设备、出入口和通道等,必须符合消防安全和治安管理规定,危险和违章建筑的房屋不准出租。
5、私有房屋出租,出租人须持有房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口薄,向房屋所在地公安派出所申请登记;单位房屋出租的,出租人须持房屋所有权证、单位介绍信,到房屋所在地公安派出所申请登记,经审核符合本规定出租条件的,由出租人向公安派出所签订治安责任保证书。
二、房屋出租人的治安责任:
1、不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人;
2、与承租人签订租赁合同,承租人是外来暂住人员的,出租人应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记,并办理居住证;
3、对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地,职业或者主要经济来源,服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案;
4、发现承租人有违法犯罪活动或者违法犯罪嫌疑的,应当及时报告公安机关;
5、对出租的房屋经常进行安全检查,及时发现和排除不安全隐患,保障承租人的居住安全;
6、房屋停止租赁的,应当到公安派出所办理注销手续,房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的,代理人必须遵守有关规定,承担相应责任。
三、房屋承租人的治安责任:
1、必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件;
2、租赁房屋住宿的外来暂住人员,必须按户口管理规定,在三日内到公安派出所申报暂住户口登记;
3、将承租房屋转租或者转借他人的应当向当地公安派出所申报备案;
4、安全使用出租房屋,发现承租房屋有不安全隐患。应当及时告知出租人予以消除;
5、承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品;
6、集体承租或者单位承租房屋的,应当建立安全管理制度。
四、违反本规定行为的处罚规定:
1、出租未向公安机关办理登记手续或者未签订治安责任保证书出租房屋的,责令限期补办手续并没收非法所得,情节严重的可以并处月租金五倍以下的罚款;
2、出租人将房屋出租给无合法有效证件及承租人的,处以警告,
月租金三倍以下的罚款;
3、出租人不履行治安责任,发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告或者发生案件、治安灭害事故的,责令停止出租,可以并处月租金十倍以下的罚款;
4、承租人将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的,处以警告。没收非法所得;
5、承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品,没收物品,处月租金十倍以下罚款;
6、对出租或承租的单位违反规定的,依照本规定第八条由县公安局予以处罚,同时对单位的主管负责人或者直接责任人处以月工资两倍以下罚款;
7、违反本规定构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚;构成犯罪的依法追究刑事责任;
8、被处罚人和单位对依照本规定作出的处罚决定不服的,可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议,复议期间不停止处罚决定的执行。
五、大武地区派出所主要职责:
1、贯彻公安法规,进行法制宣传教育。向出租、承租人员进行遵纪守法的宣传教育,以保障法律、法规的贯彻实施;
2、对出租单位、个人的出租房屋承租人员进行监督、检察、管理督促落实防范措施;
3、及时受理各类违法犯罪案件,预防、制止各种违法犯罪活动; 4、清查外来人员底数,并办理有关手续; 5、对违法租赁房屋治安管理规定的予以处罚。
出租人:
承租人:
责任区民警:
xx年xx月xx日
房屋租赁治安的责任书7
为确保出租方与承租方的合法权益不受侵犯,按照“安全第一、预防为主”的方针和“谁承租,谁负责”的原则,经甲乙双方充分协商,特签订以下房屋租赁安全责任书:
一、承租方负责人或法定代表人是本场所安全工作第一负责人,要采取多种形式向从业人员进行防火、防盗、防爆、防投毒、防止自然灾害事故的安全教育,不断增强从业人员的安全防范意识。
二、承租方要遵守国家的各种法律法规,合法经营,照章纳税。自觉接受管理部门及属地公安、城管、安监、消防等有关单位的监督检查,文明经营,诚信经营。
三、承租方负责人或法定代表人要对本经营场所的安全负全责。严禁经营者在服务场所内从事违法、违纪、违规活动,严禁出售假冒伪劣商品、非法制品。
四、承租方负责人或法定代表人要将安全生产经营工作应纳入到经营管理工作中去,各经营场所应设安全员一名,每日经营完毕必须对本店进行全面安全检查,实行夜间值班巡查制度,积极消除隐患,督促检查各项安全管理制度的落实。
五、安全员要定期或不定期对从业人员进行防火、防盗
防投毒、防爆等安全工作的知识培训,学会报警110、119;
经常提醒住宿人员出入锁门,不要将陌生人,闲杂人员或不熟悉的人带入宿舍,妥善保管好自己的贵重物品和钱款,对所经营的场所、居住的宿舍必须经常进行检查,夜间必须清理,不得留宿,发现隐患立即整改,并将整改结果报宾馆保安部备案。
六、承租方所雇佣人员必须严格遵守国家的法律,严禁从事违法犯罪活动。因违反国家法律和各项安全管理制度和所在公共居住场所,由于自身管理不善造成人身和财物损失,均由承租方承担法律责任和经济损失,出租方不承担任何连带法律和经济责任。
七、承租方的经营场所必须配备足够的消防灭火器,放置在固定位置,保管好消防器村,若发现损坏丢失,应及时维修和补充。承租方所使用的灭火器要经常检查,若有过期或损坏无法使用的,要及时年检更换,所有费用由承租方自行承担。严禁在仓储用房内吸烟,对隐患知而不报或瞒报,为此而引起火灾所造成的事故损失,责任完全由承租方自负,宾馆根据情节对承租方进行5000—10000元的经济处罚,并在宾馆范围内进行通报,必要时,宾馆将终止租赁合同。
八、承租方铺面装修需使用电焊、气焊、氧焊,必须到宾馆保安部开具动火申请并由施工方派专人现场督促检查,方可施工,施工完毕后应立即清理现场,检查无火灾隐患方可离开现场。由于检查不到位,由此而引起的一切后果,均由施工方负全部责任。
九、承租方设的安全员每日对经营场所的门窗、电器线
路和使用的天燃气,液化气阀(管)进行检查、关闭,对火炉处理完毕方可离开。坚决禁止使用各种取暖设备、电炉子、电褥子等,一经查出坚决没收,由于使用以上电器而引起的一切后果,均由当事者自负。
十、承租方的场所内不得摆放国家禁止的物品,如:辐射源、污染源、聚能源和爆炸物等,门前实行“三包”(即:负责绿化、环境卫生、清理摆摊设点)
十一、承租方在宾馆院内停放的机动车必领按宾馆门卫
值班人员所指定的地点停泊,服从指挥,保持院内车辆停整齐;非机动车辆(摩托车、自行车等)必须停放在自行车棚内,不得在院子里存放。
十二、承租方租赁的房屋若发生火灾必须立即组织力量扑救,及时报警或报宾馆保安部,保护现场,接受事故调查,对造成人身、财产损失应由承租方全部承担其各类赔偿责任,出租方不承担任何连带法律责任和民事赔偿责任。
十三、承租方负责人或法定代表人有义务对网络信息、意识形态等方面的管控,严禁发布或转发否定中国共产党的领导、攻击中国特色社会主义制度等错误言论,造成严重影响的后果自负。
十四、承租方负责人或法定代表人要落实安全防范措施,做好本店铺或经营场所的贵重物品或现金管理,如发生盗窃、诈骗、抢劫等事件,应当保护好现场及时向公安机关报警。
十五、承租方在租赁期间因违反安全管理的有关要求,造成人员伤亡事故,由承租者依法自行处理和解决,其一切后果和经济损失由承租者负责。
十六、责任书一式贰份,出租方与与承租方各执一份,并由宾馆保安部存档,此双方签字之日起生效。承租者如有变动,继任者继续履行责任。
甲方(盖章):乙方(盖章):
负责人:责任人:
年月日年月日
房屋租赁治安的责任书8
1、施工现场必须按照“谁主管,谁负责”的原则,确定党史政领导干部负责保卫工作,有总、分包单位的工程,实行总承包单位负责的保卫工作责任制,建立保卫工作领导小组,与承包单位签订保卫工作责任书;各承包单位应接受总承包单位的统一领导和监督检查。
2、工程项目设立保卫领导小组,由项目经理任组长,负责全面领导工作,安全负责人任副组长。
3、工地设门卫值班室,白天对外来人、进出车辆及特效进行登记,夜间值班巡逻护场;重点是仓库、工棚、办公室、塔吊及成品、半成品保卫工作。
4、加强对外地民工的管理,摸清人员底细,掌握个人的思想动态,及时进行教育,把事故消灭在萌牙状态;非施工人员不得留在施工现场,特殊情况要经保卫负责人批准。
5、每月对职工进行一次治安教育,每季度召开一次治保会,定期组织保卫检查,并将会议、检查、整改记录存入资料内备查。
6、对易燃、易爆、有毒物品设专库、专管,非经项目经理批准,任何人都不得动用;不按此执行,造成严重后果追究当事人的刑事责任。
7、施工现场建立门卫和巡逻护场制度,护场守卫人员要佩带执勤标志。
8、更衣室、财务室及职工宿舍等易发案件部位要指定专人管理,制定防范措施,防止发生盗窃案件;严禁赌博、酗酒、传播物品和打架斗殴。
9、锅炉房、变电室、泵房、大型机械设备及工程的关键部位和关键工序,是现场的要害部位,制定具体措施,确保安全。
10、做好成品保卫工作,制定具体措施;严防被盗、破坏和治安灾害事故的发生。
11、施工现场发生各类案件和灾害事故,要立即报告并保护好现场,配合公安机关侦破。
责任人签字:
施工项目:
自开工xx年xx月xx日至竣工xx年xx月xx日
房屋租赁治安的责任书9
为加强租赁房屋的治安管理,做好安全防范,保护租赁双方的合法权益,根据公安部制定的《租赁房屋治安管理规定》,公安机关对租赁房屋实行治安管理,建立登记、安全检查等管理制度。出租人、承租人为履行治安义务,特向城关水陆派出所签订治安责任书。
第一条出租人的治安责任;
(一)不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人;
(二)与承租人签订租赁合同,承租人是外来暂住人员的,应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记,并办理暂住证;
(三)对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案;
(四)发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的,应当及时报告公安机关;
(五)对出租的房屋经常进行安全检查,及时发现和排除不安全隐患,保障承租人的居住安全;
(六)房屋停止租赁的,应当到公安派出所办理注销手续;
(七)房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的,代理人必须遵守有关规定,承担相应责任。
第二条房屋承租人的治安责任;
(一)必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件;
(二)租赁
房屋住宿的外来暂住人员,必须按户口管理规定,在三日内到公安派出所申报暂住户口登记;
(三)将承租房屋转租或者转借他人的,应当向当地公安派出所申报备案;
(四)安全使用出租房屋,发现承租房屋有不安全隐患,应当及时告知出租人予以消除;
(五)承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品,不得进行违法犯罪活动;
(六)集体承租或者单位承租房屋的,应当建立安全管理制度。
第三条违法行为的责任,构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
出租人(签名) xx年xx月xx日
承租人(签名)xx年xx月xx日
民警(签名) xx年xx月xx日
房屋租赁治安的责任书10
为全面贯彻党的教育方针,积极落实党中央国务院及各级领导有关校园综合治理的指示精神,确保校园的安全稳定,推动依法治国的进程,不断将创建“平安校园”活动深入开展下去,结合我校实际,特制定本责任书。
一、积极开展校园安全教育,定期或不定期开展安全检查。树立“安全第一”的思想观念,及时消除隐患,有针对性地、扎实地开展安全教育和防范工作。
二、要经常对学生进行以下几点教育:
l、不得乱攀爬阳台、走廊的围墙、窗户、树木,不得拿一些尖利的器物、棍棒与他人开玩笑、打闹,以防出现意外。
2、要养成自我防范意识。要防火、防盗、防爆,不得带易燃易爆物品进入学校。不得在教室或其他地方乱插或私自碰摸各种用室的电线、开关、捅头,以防触电。
3、要十分注意自己的人身安全,要慎交友,以防被欺骗。
4、不得在节假日私自组织外出,以防发生意外。
5、不得进入三厅一室(营业性舞厅、录像厅、卡拉ok厅、游戏机室),不得进入营业性的茶楼洒馆,不得抽烟、赌博、酗酒,不得传看低级趣味的小说、图片等不良书刊。禁止黄、赌、毒等丑恶现象发生。要加强对学生进行网络法制教育,防止不良文化的侵害,不进入营业性网吧。教育学生不做违法的事情,不做有损学校名誉的事情。
6、不与社会上有劣迹的闲散人员来往,更不能把这类人员带到学校里来,不得打架、打群架。有矛盾要找老师解决。
7、要十分注意交通安全,遵守交通规则。不管是步行、骑自行车、乘机动车均要注意交通信号及来往行人车辆,要小心谨慎。
8、要十分注意饮食卫生,防止食物中毒,预防病从口入,不得暴食或吃不干净的水果、饭菜和“三无”产品。
9、严禁私自到河中游泳、戏水。
lo、教育学生注意外来人动态,提高警惕,及时报告。
三、积极开展法制教育,探索青少年法制教育的途径和方法,坚持不懈开展中学生日常行为规范教育、纪律教育、心理健康教育,把学生培养成遵纪守法、品德优良的好公民。
四、实行综治一票否决制。对综治工作成绩突出的班主任给予表彰和奖励,班级如有学生发生重特大安全责任事故的,本学年该班主任不得评优、评先。
校长签字:
班主任签字:
航次租船又称定程租船简称程租, 是国际货物运输常用的方式之一。在这种租船方式项下, 出租人负责船舶的配员和营运, 向承租人提供符合其需求的运力以便其用于货物运输。航次租船时, 承租人实际上是在向作为出租人的船东或二船东购买或曰雇佣运力, 承租人本身并不参与船舶营运的决策, 故而实际上, 航次租船合同在实践中也被称为海上货物运输合同。程租合同的相关规定在我国法律中体现在海商法第四章, 而第四章的标题即为海上货物运输合同, 这也恰恰印证了航次租船中出租人作为承运人的地位。
2 责任原则的理论分析和立法现状
2.1 归责原则的理论基础
根据民法学理论, 民事责任的归责原则分为过错责任原则、无过错责任原则和公平责任原则, 其中无过错责任原则有时又被称为严格责任原则, 过错责任原则中又包括了过错推定原则。合同中对违约责任的规定是以过错推定责任为主, 辅之以无过错责任原则, 而上述二者可被合并称为严格责任原则。
2.2 程租合同中归责原则的沿革
航次租船合同, 或曰海上货物运输合同虽属合同的范畴, 但其归责原则却与一般的合同不尽相同。历史上, 为了鼓励航运业, 各项公约协定立法等曾在这一特殊领域以规章制度或规范化条款等形式保护船东、承运人利益。但现今形势早已发生了巨大变化, 一方面航运市场供需不平衡, 金融危机导致航运业滞后过剩;另一方面随着通讯技术的发展, 船岸实时沟通成为可能, 而ISM规则也要求船公司利用现代通讯技术加强与船员的联络, 航运业的安全链早已从船员延伸至岸上公司高层管理机构, 进而使航行过失可能归责于岸上承运人或船东的管理过失。
一般认为, 雇主对外应对雇员的行为负责, 但这一原则在海运业却有例外。航海过失免责作为航运业的惯例, 一方面可以保护承运人利益, 另一方面可以促进航运业的发展。所谓将在外, 船舶航行于海上, 一定程度上脱离了岸上雇主的控制, 尤其是船长拥有很大的决断权, 船舶营运过程中的许多决策由于条件所限并不会反馈到岸上再做决断。让承运人承担脱离其掌控的损失显然对其不公, 故而现有的国际公约中都有关于航海过失免责的规定, 国际惯例也是如此。但若船舶不适航, 则承运人无从免责, 即使这种不适航的造成也是由船员造成。那么以上两种情形区别何在?后者不能免责是因为船舶开航前和开航时尚处于承运人可掌控范畴内, 能掌控却疏于掌控, 造成的损失当然应由其承担。那么我们再看航海过失免责, 当今发达的通讯技术已经足以满足船岸实时交流的需求, 换句话说, 船舶即使是在海上航行时也不会再脱离承运人岸上管理人员的掌控范围, 那么航海过失免责这一原则是不是该适时作出调整了呢?笔者认为这个答案是肯定的。
2.3 我国相关法律实践现状
那么这方面的立法现状又是如何呢?我国《海商法》四十六条规定, “在承运人的责任期间, 货物发生灭失或者损坏, 除本节另有规定外, 承运人应当负赔偿责任。”该条作为承运人责任部分的第一条规定, 从位置上很容易被理解为对该部分的概括性总规定, 而其从字面上看并没有提到任何过错因素, 可以被理解为是采纳了严格责任原则, 与一般合同相同, 故而国内部分学者认为我国海商法中承运人责任的归责原则是严格责任原则。但我们可以发现, 法条中的“本节另有规定”体现在第五十一条中的十二项免责条款中, 其第十二项兜底式概括条款却规定, 有“非由于承运人或者承运人的受雇人、代理人的过失造成的其他原因”的情况下, 承运人可以免责, 基于此项, 国内主流观点认为我国海商法中乃不完全过错责任原则。
2.4 归责原则的国际化衔接
英美在国内适用公约条文时, 均未对条文做出任何调整, 而是以判例法的形式来确定承运人责任的归责原则。纵观整个英美法系判例体系, 其在合同责任上主要采用严格责任, 但在对承运人责任进行考量时, 却参照《海牙/维斯比规则》的相关规定适用过错责任制, 同时将举证责任进行倒置。与英美不同, 大陆法系国家各自将公约条款以国内立法的形式进行了一定的调整之后才形成作为断案依据的成文法。以《德国商法典》为例, 其六百零六条规定, “承运人应当以一个审慎承运人所应具有的谨慎进行装货、记载、搬移、处置和卸货。承运人必须承担从接收货物时起, 到交付货物时止货物灭失、损坏的责任, 除非该种灭失或者损害是一个审慎的承运人所无法避免的原因所致。”日本也以类似的方式在其国内法中做出上述规定。从上述规定中我们不难看出, 德日国内立法也体现了过错原则。不同法系的各国立法和司法实践均表明, 当下国际上普遍对承运人采用过错责任制, 我国海商法的相关规定源于《海牙-维斯比规则》, 其本质上难出二致, 虽未如德日一样在立法中予以明确, 并因此引发了国内在此问题上的争议, 但实质上并没有颠覆过错责任制在承运人责任归责原则中不可动摇的地位, 却也不难发现我国海商法条文在表述上尚有待进一步完善。
3 货损责任的举证分析
3.1 举证责任的确定
在确定了承运人的归责原则之后, 货损索赔的举证责任也就呼之欲出了。民法学界有“谁主张谁举证”一说, 但这种说法实际上并不确切, 举例来讲, 原告诉请被告赔偿其货物损失是一种主张, 而被告声称其并无责任也是一种主张, 既然双方都有主张, 那么就都负有举证义务, 而举证义务方需要对自身的举证不能承担不利后果;倘若上述情况双方都举证不能, 原告就需要承担其得不到赔偿的不利后果, 而被告则需要承担赔偿的不利后果, 而这显然是矛盾的。实际上, 民事诉讼中的举证责任方是提出肯定主张和积极抗辩的主体。同样以货损赔偿为例, 货方主张有损害事实发生即为肯定主张, 被告承认了损害事实但同时提出其不应为此损害负责即为积极抗辩。一般认为, 承运人有谨慎、保证船舶适航的义务, 同时有享有免责条款的保护;故而在货损发生的情况下, 货方首先有义务证明确有货损的发生以及货损确实发生在承运人的责任期间;随后承运人欲免除赔偿责任则应证明货损发生的原因属于法定的免责事由之一, 并证明其已经履行了使船舶适航的谨慎处理义务。但若承运人对其主张的自身可免责举证不能, 则推定其应当对货损承担赔偿责任。
3.2 举证责任倒置的理论基础
货损赔偿纠纷虽然理论上系属民事纠纷, 但其诉讼拥有自己的一套程序, 其中举证责任的分布就很不同于一般民事纠纷。这时因为, 在此类纠纷中, 人们对于某些问题的认知往往会受到人们现有知识技术水平的限制, 很难确定行为人实际上是否有过错, 断案时不得不依据过错的推定而不是实践证明。并且, 承运人常常更了解货损发生的经过及详细原因, 由其举证更便利高效。倘若采取传统的民法举证责任分配, 很容易造成形式上公平而实际上不公平, 因为海上货物运输本身的特点决定了海事诉讼双方当事人在证据的掌握、占有上的地位并不完全相同, 而且双方当事人与证据的距离、获取证据的能力、经济实力等也有着较大的差距。故而现有的举证制度有利于维护海事诉讼的公正性, 保障海上货物运输也的健康发展。
4 免责事由的实践考量
4.1 学界理论争议
在大部分的条约立法中, 承运人都处于被政策性保护的地位, 但免责事由的存在会不会造成承运人和租船托运方利益的失衡呢?学界对此也有相应的考虑。限制性地适用免责事由, 方能使各方利益都能得到有效的保护。另外, 当事人双方有时还会在合同中约定一些免责情形, 例如金康合同中就有类似的陈述可供当事人援引使用。但免责与否首先要站在全局的高度对合同的整体性进行考虑, 倘若某一合同中对免责情形的约定广泛到使合同已经不能被称为合同的程度, 它就应当被否定。在过分广泛的免责情形约定下, 承运人几乎所有的违约都可以免责, 其合同后果只可能有利益而没有任何风险, 这种合同显然不能被称为合同, 进而其中过分广泛的免责约定理应被归于无效。
4.2 租船人在实践中应注意的问题
实践中海上货物运输, 或曰航次租船时, 当事人往往会套用现有的格式合同, 其中常用的有金康1974和金康1994。但值得注意的是, 许多格式合同中约定并不利于租船方利益的保护。故而托运人需要在签订合同时适当地添加附加条款, 有选择地适用格式合同条款, 尽量避免货损发生后才发现签约中的诸多漏洞。另外, 租约签订时审慎地约定管辖和纠纷解决机制也是十分有必要的。只有提高自我保护意识, 才能最大限度地规避自身可能遭遇的本不必要的风险。
5 程租出租人责任归类的趋势
在航运业形势较以往已发生了巨大变化的今天, 历史上关于保护承运人利益的诸多规定都有待调整和完善。船货双方的利益将趋于平衡, 向着公平、稳定、高效的方向发展。在此之前, 租船托运的货主在签订航次租船合同时, 应更加谨慎, 注意附加条款的添加, 以适当地限制承运人免责, 保护自身利益。
摘要:国际贸易市场瞬息万变, 配套服务的航运业在潜藏巨大利益的同时也存在相当的风险。滞期、货损、违约虽非船货双方所乐见却也在所难免, 一旦发生纠纷, 就不得不考量当事方责任如何归责, 举证又如何归属。当前国际条约中不乏相关规定, 但它们都适应已经发生了诸多变化的当下形势吗?又有哪些规定亟待调整和完善呢?本文将从法学的基本理论出发, 结合实践分析航次租船中出租人责任的归责原则、货损索赔纠纷中的举证责任以及它们的发展趋势。
经协商,(房屋承租方)自愿将间,共35㎡出租给,(房屋出租方)用于。
为维护辖区社会治安秩序,积极有效地预防各类案件事故的发生,有效保障租赁双方合法权益。依照公安部关于《租赁房屋治安管理规定》,本着“谁出租,谁负责”的原则,特制订本责任书。
一、房屋出租方应履行的治安责任
1、房屋出租须做到证照齐全、建筑、消防设备、出入口和通道必须符合安全条件和治安管理规定,否则不准出租。对出租的房屋必须进行经常性的安全检查,及时发现和排除不安全隐患,保证承租方的居住安全。
2、房屋不得出租给用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品以及无合法有效证件的个人和单位。
3、掌握了解承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业、主要经济来源、服务处所等基本情况,监督其遵纪守法,并向公安派出所备案。属外来暂住人员的,应当在三日内带领其到当地派出所申报暂住户口登记。
4、自觉遵守国家有关法律法规,接受公安机关的管理和检查监督,发现承租人有违法犯罪活动或违法犯罪嫌疑的,应当及时报告公安机关。
5、房屋停止租赁或变更租赁的,必须及时向当地派出所申请办理注销,变更手续。
二、房屋承租方应履行的治安责任
1、租赁房屋必须持有本人居民身份证或其他合法有效证件。
2、租赁房屋住宿的外来暂住人员,必须按户口管理规定,在三日内到公安派出所申报暂住户口登记。
3、将承租房屋转租或转借其他人的,应向房产所有人和当地公安派出所申报备案。
4、安全使用出租房屋,发现承租的房屋有不安全隐患,应及时告知出租人予以消除。
5、承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品。
三、租赁双方不履行责任,违反租赁房屋相关规定的,公安机关将依照《租赁房屋治安管理规定》第九条的相关条款予以处理。
四、认真履行职责、配合公安机关工作有成效的,公安机关将给予表彰和奖励。
五、此责任书一式三份,租赁双方责任人各一份,派出所存档一份,从签字之日起生效。监督管理单位:
房屋出租方:
房屋承租方:
重庆冉缤律师文集
冉缤律师,重庆精睿律师事务所主任律师,毕业于西南政法大学,1997年通过全国律师资格考试,在十数年的律师生涯中,代理诉讼及非讼作品七百余件,广泛涉猎婚姻家庭、人身损害赔偿、民商事、建筑及房地产、刑事辩护等各门类法律事务后,逐渐形成并建立起在企业法律顾问服务、经济合同纠纷及建筑及房地产领域的优势化、差异化的特色办案服务。其所代理的案件,多次被中央电视台《经济与法》栏目、上海《东方卫视》、《法制日报》、香港《文汇报》、《重庆晚报》、《重庆晨报》等主流媒体报道;并就房地产纠纷、劳资权益纠纷、婚姻法最新解释等方面,分别接受上海东方卫视、重庆电视台财经频道等电视媒体的专题采访。
随着房地产市场的空前活跃,商品房预售合同中逾期办证案件也大量增加。不动产权属证书是不动产所有人依法享有并行使不动产物权的重要凭证,如果买受人不能如期取得房屋权属证书,不仅造成房屋权属关系处于不确定状态,而且买受人将无法行使转让、抵押、租赁等物权权利。最高人民法院发布的《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》18条专条规定了逾期办证纠纷的处理规则,下面对因此产生的法律责任进行探讨。
一、办证是谁之义务?
本文中的办证是指房地产登记机关根据买受人申请,将房屋所有权由出卖人转移至买受人名下的过程。根据《城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《商品房销售管理办法》和《城市房地产权属登记管理办法》的相关规定,办理房屋权属证书的具体流程可分解为:
(一)新房建成后,开发商要申请初始登记。
《城市房地产权属登记管理办法》第16条的规定,“新建的房屋,申请人应当在房屋竣工后的3个月内向登记机关申请房屋所有权初始登记,并应当提交用地证明文件或者土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、房屋竣工验收资料以及其他有关的证明文件。”这条规定对开发商的初始登记义务作了基本要求,开发商申请初始登记的主要目的是取得新建商品房房地产证书(俗称大产证),为买房人后续的分户转移登记排除前臵障碍。登记机关对初始登记申请进行审查后,凡权属清楚、产权来源资料齐全的,核准初始登记,向开发商颁发收件单或房屋权属证书。
(二)初始登记完成后,开发商应及时通知买受人办理转移登记。
这一义务在合同中一般没有明确的约定,也没有法律的直接规定,但这很明显应是开发商的附随义务。
(三)开发商及时通知后,由买受人分别向登记机关申请转移登记,此时出卖人主要承担协助义务。
《城市房地产开发经营管理条例》第33条规定:“预售商品房的购买人应当自商品房交付使用之日起90日内,办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续;现售商品房的购买人自销售合同签订之日起90日内,办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续。房地产开发企业应当协助商品房购买人办理土地使用权变更和房屋所有权登记手续,并提供必要的证明文件。”该条规定了商品房买卖合同中买受人的转移登记义务以及出卖人即开发商的协助义务,转移登记的目的是将大产证上的房地产予以分割,由买受人取得各自分户权属证书(俗称小产证)。
以上程序可归结为:两次申请、两次审查、一次通知。依出卖人申请而启动初始登记程序,依买受人申请而启动转移登记程序,登记机关分别对两次申请的理由、依据及材料进行审查,然后颁发相关证书。但初始登记完成后,买受人未必知晓,故出卖人应当履行通知义务,以便买受人及时提出办证申请。
就整个过程而言,办证是谁之义务,谁主谁次?从上述流程中可以看出,办理房屋权属证书首先是初始登记取得大产证,再进行转移登记取得小产证。初始登记过程中,办证义务以出卖人为主,在转移登记过程中,以买受人为主,出卖人主要承担协助义务。
遵循意思自治原则,出卖人与买受人可以约定由出卖人在房屋交付后一定期限内为买受人办理权属登记手续。此时,出卖人的办证义务不仅包括初始登记,还包括代为买受人办理转移登记。但出卖人是以委托代理人身份以买受人名义提出办证申请的,需由买受人出具委托书、提供证件材料,整个办证程序中的通知义务则相应省略。
二、逾期中的“期”如何确定?
《解释》第18条规定:“由于出卖人的原因,买受人在下列期限届满未能取得房屋权属证书的,除当事人有特殊约定外,出卖人应当承担违约责任:
(一)商品房买卖合同约定的办理房屋所有权登记的期限;
(二)商品房买卖合同的标的物为尚未建成房屋的,自房屋交付使用之日起90日;
(三)商品房买卖合同的标的物为已竣工房屋的,自合同订立之日起90日。”
据此,商品房买卖合同中买受人取得分户权属证书(小产证)的期限首先由当事人自由约定,双方没有约定的,如果交易标的为期房,则自房屋交付之日适用法定90日期限。如果是现房,则自合同签订之日起适用法定90日。法定90日期限是买受人取得产权证书的最长期限,逾期则出卖人可能承担违约责任。
显而易见,该条款与上述《城市房地产权属登记管理办法》等严重脱节,根据《城市房地产权属登记管理办法》第16条,新建的房屋,申请人应当在房屋竣工后的3个月内向登记机关申请房屋所有
权初始登记。此外根据该《管理办法》第26条、27条,登记机关自受理登记申请之日起7日内应当决定是否予以登记;登记机关应当在受理登记后的30日内核准登记,并颁发房屋权属证书。显然,出卖人完成初始登记最长需要127日,而买受人要最终取得分户权属证书,还要历经出卖人通知、买受人申请转移登记、登记机关核准发证等一系列程序,各期间累加将远远超过90日,那么开发商在此种情况是否就必然要承担逾期办证的违约责任呢?答案是否定的,因为根据《解释》18条,需存在“出卖人的原因”导致的逾期办证,开发商才需要承担违约责任,“出卖人的原因”即开发商承担责任的归责原则,系过错原则,即开发商在办证过程具有过错才承担违约责任。
三、如何理解“出卖人原因”?
(1995年3月6日公安部令第24号发布)
第一条 为加强租赁房屋的治安管理,做好安全防范,保护租赁双方的合法权益,特制定本规定。
第二条 本规定所称的租赁房屋,是指旅馆业以外以营利为目的,公民私有和单位所有出租用于他人居住的房屋。
第三条 公安机关对租赁房屋实行治安管理,建立登记、安全检查等管理制度。
第四条 城镇街道居民委员会、村民委员会及其治安保卫委员会,应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传教育和治安管理工作。
第五条 出租的房屋,其建筑、消防设备、出入口和通道等,必须符合消防安全和治安管理规定;危险和违章建筑的房屋,不准出租。
第六条 私有房屋出租的,出租人须持房屋所有权证或者其他合法证明、居民身份证、户口簿,向房屋所在地公安派出所申请登记;单位房屋出租的,出租人须持房屋所有权证、单位介绍信,到房屋所在地公安派出所申请登记,经审核符合本规定出租条件的,由出租人向公安派出所签订治安责任保证书。
第七条 房屋出租人的治安责任:
(一)不准将房屋出租给无合法有效证件的承租人;
(二)与承租人签订租赁合同,承租人是外来暂住人员的,应当带领其到公安派出所申报暂住户口登记,并办理暂住证;
(三)对承租人的姓名、性别、年龄、常住户口所在地、职业或者主要经济来源、服务处所等基本情况进行登记并向公安派出所备案;
(四)发现承租人有违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑的,应当及时报告公安机关;
(五)对出租的房屋经常进行安全检查,及时发现和排除不安全隐患,保障承租人的居住安全;
(六)房屋停止租赁的,应当到公安派出所办理注销手续;
(七)房屋出租单位或者个人委托代理人管理出租房屋的,代理人必须遵守有关规定,承担相应责任。
第八条 房屋承租人的治安责任;
(一)必须持有本人居民身份证或者其他合法身份证件;
(二)租赁房屋住宿的外来暂住人员,必须按户口管理规定,在三日内到公安派出所申报暂住户口登记;
(三)将承租房屋转租或者转借他人的,应当向当地公安派出所申报备案;
(四)安全使用出租房屋,发现承租房屋有不安全隐患,应当及时告知出租人予以消除
(五)承租的房屋不准用于生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品;
(六)集体承租或者单位承租房屋的,应当建立安全管理制度。
第九条 违反本规定的行为,由县(市)公安局或者城市公安分局予以处罚:
(一)出租人未向公安机关办理登记手续或者未签订治安责任保证书出租房屋的,责令限期补办手续并没收非法所得,情节严重的可以并处月租金五倍以下的罚款;
(二)出租人将房屋出租给无合法有效证件承租人的,处以警告、月租金三倍以下的罚
(三)出租人不履行治安责任,发现承租人利用所租房屋进行违法犯罪活动或者有违法犯罪嫌疑不制止、不报告,或者发生案件、治安灾害事故的,责令停止出租,可以并处月租金十倍以下的罚款;
(四)承租人将承租房屋转租、转借他人未按规定报告公安机关的,处以警告,没收非法所得;
(五)承租人利用出租房屋非法生产、储存、经营易燃、易爆、有毒等危险物品的,没收物品,处月租金十倍以下罚款。
第十条 对出租或承租的单位违反规定的,依照本规定第九条由县(市)公安局或者城市公安分局予以处罚,同时对单位的主管负责人或者直接责任人处以月工资两倍以下的罚款。
第十一条 违反本规定构成违反治安管理行为的,依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十二条 被处罚人和单位对依照本规定作出的处罚决定不服的,可以依照《行政复议条例》的有关规定向上一级公安机关申请复议。复议期间,不停止处罚决定的执行。
第十三条 各省、自治区、直辖市公安厅、局可以依据本规定制定实施办法。
严格落实公安部“三项纪律”保证书 为贯彻落实中央关于开展党的群众路线教育实践活动,严格落实公安部“三项纪律”,深入推进公安机关纪律作风大检查,有效解决群众反映强烈的突出问题,树立人民公安为人民的新形象,现保证如下:
一、本人保证严格遵守公安部“三项纪律”
1、决不允许面对群众危难不勇为;
2、决不允许酗酒滋事;
3、决不允许进夜总会娱乐。
二、本人保证严格执行公安部“三项纪律”,切实认真履行人民警察职责、保护人民群众生命财产、坚决与违法犯罪行为作斗争,树立公安机关和民警队伍的良好形象。
三、上述问题在本人身上发生,本人自愿接受组织的处理、处罚。
单位负责人(签字):
保证人:
本溪、桓仁满族自治县公安机关负责本辖区内客运出租汽车治安管理工作。
交通、工商、物价、质监等部门应按照各自职责,共同做好出租汽车治安管理工作。
第四条 公安机关在客运出租汽车治安管理中应当履行下列职责:
(一)宣传、贯彻有关治安管理的法律、法规、规章;
(二)监督、检查出租汽车的治安管理状况,发现治安隐患,及时提出整改措施;
(三)义务开展治安防范技能培训,组织召开安全例会对出租汽车经营者、驾驶员进行治安防范知识教育;
(四)指导、帮助出租汽车经营企业建立和健全治安安全管理制度,落实治安防范措施;
(五)接到110报警电话后,应立即出警及时查处。遇到公民人身、财产安全受到侵犯或者处于其他危难情形,应当立即给予保护和救助;对公民提出解决纠纷的要求,应当给予帮助。
第五条 公安机关应在城区主要出口设置固定的警务工作站,实行24小时值班制度,负责登记和审查出城的客运出租汽车。
警务工作站的方位图和联系电话应当向社会予以公布。
第六条 公安机关应当依法建立警务工作站文明执法规范,做到秉公执法、文明执勤。
警务工作站应当根据治安工作需要实施检查,在保证履行治安检查职责情况下,保障车辆顺畅通行。
第七条 从事客运出租汽车经营的企业(以下简称客运出租汽车经营者)应当在取得客运出租汽车经营权及办理相关证照后的5个工作日内,向市公安局公交治安分局办理客运出租汽车治安登记,领取运营车辆治安登记证。
本规定发布前已经营运的客运出租汽车应从本规定发布之日起30日内到公安机关补办有关手续。
客运出租汽车治安登记证应粘贴在运营车辆的前风挡玻璃明显处。
客运出租汽车治安登记事项变更的,应当在变更之日起3个工作日内,持相关证明材料到市公安局公交治安分局办理变更登记手续。
第八条 客运出租汽车驾驶员应参加公安机关组织的治安防范技能培训,经考试合格并被聘用的,由客运出租汽车经营者负责到公安机关办理驾驶员治安登记卡;未被聘用的,其培训成绩一年内有效。
第九条 运营车辆治安登记证和驾驶员治安登记卡实行年度审验制度。
禁止涂改、转借客运出租汽车治安登记证和驾驶员治安登记卡。
有下列情形之一的,已办理的驾驶员治安登记卡作废,须按规定重新办理:
(一)连续三次或年内累计五次以上未参加安全例会的;
(二)因违反本规定曾受过两次以上行政处罚的;
(三)治安登记卡未经年审的。
第十条 客运出租汽车经营者应当履行下列治安责任:
(一)建立健全治安管理规章制度,与公安机关签订《治安目标责任书》,并负责组织实施;
(二)配合公安机关建立相应的治安防控网络,按照规定安装技术安全防范装置;
(三)落实治安防范措施,组织治安安全检查,及时消除治安隐患,对公安机关提出的治安安全隐患及时整改;
(四)组织从业人员参加公安机关召开的安全例会;
(五)发现违法犯罪线索及时向公安机关报告,并积极协助公安机关查处案件;
(六)按照法律、法规和规章规定做好其他治安管理工作。
第十一条 客运出租汽车驾驶员应当履行下列治安责任:
(一)参加公安机关组织的安全例会;
(二)运营时应携带驾驶员治安登记卡;
(三)服从公安机关对客运出租汽车进行的治安检查,途经公安机关在出市口设置的警务工作站时,自觉接受治安登记、检查;
(四)禁止运载易燃、易爆、剧毒等违禁物品;
(五)提醒乘客注意保管好随身财物。对乘客遗失在车中的财物,应妥善保管并及时送交出租汽车治安管理部门或出租汽车行业主管部门,不得擅自处理,不得隐匿私吞;
(六)不得利用出租汽车为违法犯罪活动提供便利;
(七)发现违法犯罪活动或者违法犯罪嫌疑人,及时向公安机关报告。
第十二条 客运出租汽车乘客应当履行下列治安责任:
(一)遵守治安管理规定,服从公安机关的治安检查;
(二)乘车出中心市区时,应携带居民身份证或其他合法证明,自觉配合公安机关治安登记和检查;
(三)不得携带或胁迫驾驶员违法运载易燃、易爆、剧毒等违禁物品;
(四)精神病患者乘车时,应当有专人陪同监护;
(五)不准寻衅滋事,辱骂殴打驾驶员和其他乘客或在出租汽车上进行赌博、诈骗以及其他违法犯罪活动;
对不符合(二)、(三)、(四)、(五)项规定的乘客,客运出租汽车驾驶员可以拒载。
第十三条 对认真履行治安安全职责、及时制止违法犯罪行为,或者积极提供线索,协助公安机关查处刑事案件、治安案件,维护社会治安有突出贡献的客运出租汽车经营者和驾驶员,市和县(区)政府按照有关规定给予表彰奖励。
第十四条 公安机关在治安检查中发现涉嫌非法从事客运出租汽车营运的,应将有关材料移交给客运交通运输管理机构,客运交通运输管理机构应将处理结果向公安机关书面反馈。
第十五条 客运出租汽车经营者违反本规定有下列行为之一的`,由公安机关责令限期改正,可以并处罚款:
(一)未办理客运出租汽车治安登记或变更治安登记的,每辆处以200元罚款;
(二)客运出租汽车治安登记证未粘贴在营运车辆前风挡玻璃明显处的,每辆处以50元罚款;
(三)驾驶员未办理治安登记卡或使用作废治安登记卡的,每人处以200元罚款;
(四)涂改、转借客运出租汽车治安登记证或者驾驶员治安登记卡的,处以500元罚款;
(五)未落实《治安目标责任书》规定的治安责任或者拒不与公安机关签订《治安目标责任书》的,处以500元罚款;
(六)对公安机关提出的治安安全隐患未及时整改,导致发生利用客运出租汽车从事违法犯罪活动的,处以500元以上元以下罚款。
第十六条 客运出租汽车驾驶员违反本规定有下列行为之一的,由公安机关予以警告或处以罚款:
(一)不参加公安机关组织的安全例会的,处以50元罚款;
(二)运营时未携带驾驶员治安登记卡的,处以50元罚款;
(三)不服从公安机关的治安检查或者拒不接受公安机关警务工作站登记检查的,处以200元罚款。
第十七条 乘客违反本规定第十二条第(一)、(二)项,不服从公安机关对其身份证件和携带物品实施治安检查的,由公安机关处以50元罚款;威胁、胁迫出租汽车驾驶员拒不接受公安机关治安检查的,处以200元罚款。
第十八条 违反本规定的行为,构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第十九条 当事人对行政处罚决定不服的,可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十条 公安机关工作人员在客运出租汽车治安管理中应当文明执法,不得随意干扰客运出租汽车经营者的正常经营活动。对滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,由所在单位或者上级机关给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
为了规范公司外来外部劳务队伍的管理工作,维护企业安全生产,积极预防和减少犯罪,现根据公司XXXX文件,凡是到我公司的外部劳务队伍必须同公司用工单位签定治安责任书。责任目标
1、按照谁主管、谁负责的原则,外部劳务队伍负责人为第一治安综合治理责任人。
2、外部劳务队伍须填写外部劳务队伍劳务工人口登记表及花名册一式两份,各务工人员还需交本人一寸免冠照片三张,身份证复印件两份。务工人员发生变动的,应在三日内互用工项目部办理变更手续。
3、外部劳务队伍的劳务工人员,均应遵纪守法,遵守社会公德,自觉遵守施工所在项目部及公司的有关规定,服从用工单位管理的工作。
4、劳务工人员的日常管理工作均由其所属的外部劳务队伍负责。
5、外部劳务队伍在三十人以上的,要成立治保会和义务消防队等组织,负责本队伍内部的治安和消防等综治工作。
6、外部劳务队伍的劳务工人员如有变动的,须在三日内将变动的情况报用工单位。
7、严禁酗酒、赌博、嫖娼卖淫等各种违法犯罪活动。
8、要爱护公共设施,节约用水、用电,做好安全用电和防火工作;严禁私拉电线,私装用电设施。一经发现,将按情节依法追究责任。
9、特种工必须持证上岗,严格遵守有关规定制度。
10、积极协助公安机关做好治安防范工作,敢于同各种违法犯罪行为作斗争,对发现的不安全因素和可疑人员要及时向公安机关报告。如外部劳务队伍知情不报的,外部劳务队伍的劳务工人员有违法犯罪行为的除追究当事人刑事责任外,还要根据情节轻重追究有关人员和外部劳务队伍负责人的责任。
11对于下列人员,外部劳务队伍不得雇用:
1)、无身份证明的。
2、在原居住地被依法监视居住、取保候审的。
3)、被判处管制、剥夺政治权利,宣告缓刑、假释的犯罪分子,监督改造考察期未满的以及被保外就医的。
4)、在原居住地被公安、司法机关侦察、调查尚未结案处理的。
5)、16岁以下童工。
二、设立保证金制度根据承揽工程量的大小,外部劳务队伍公司在劳务分包合同时,向项目部交纳10000 元的治安综合治理责任保证金。
三、考核办法
在外部劳务队伍工程结束时,项目部对使用的外协队伍执行治安综合治理情况先进行检查,并将结果书面上报公司,由公司综合治理领导小组考核验收。
四、奖惩制度
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