平安创建经验交流材料

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平安创建经验交流材料 篇1

2009年以来，****县人武部深入***镇扎实开展“一部一镇”平安共建活动，我们始终坚持按照“第一要务谋发展，第一责任保稳定”的要求，把平安共建作为推进镇域经济社会发展的关键举措抓在手上，通过不断强化组织领导，狠抓措施落实，平安建设步伐不断加快，辖区内社会稳定，公众安全感普遍增强，全镇上下思平安、创平安、保平安蔚然成风，镇域经济社会保持了健康、快速、和谐发展的良好态势。

一、强化组织领导，切实把平安创建的切入点防在突出矛盾化解上

一是坚持强化职能意识。**镇地处**县西北部，辖15个行政村110个村民小组，版图面积205平方公里，地域偏僻，交通、信息相对落后，群众素质相对较低，群众信访量高居不下，治安状况较为复杂。县人武部党委意识到，人民军队的主要职能就是驻守一方，呵护一方太平。他们认真学习军区关于部队参与平安创建活动的指示精神，深刻领会上级会议意图，召开专题会议与干部职工统一思想，并研究制定了一套详细的援建方案使平安创建工作落实有制度、开展有抓手、建设有保障。二是坚持实地调研论证。***镇地理位置偏远，经济建设落后，社会成员受教育水平参差不齐，群众之间矛盾较多。平安共建活动开展之初，人武部部长政委坚持每月至少深入村镇一次，带领干部职工分成3个工作组深入住户了解情况，很多地方不通公路，他们就徒步沿着陡峭的山路挨家挨户的进行调查，每天都要走几十公里，脚底起泡了、鞋子磨穿了，但脚步永不停息。他们将材料汇总归档，将重点村

搬离危险地段到集中安置房居住，他们就一户户地做工作，一遍遍地跑村组，同时严格落实相关政策，消除了群众的后顾之忧，促进了兴隆镇的移民搬迁有序推进。二是倾情帮助解难题。2010年***地区7.18特大洪灾后，平利县兴隆也是重灾镇之一，且地处偏远，多处道路损毁，多处良田冲毁，89户群众受灾。灾情发生后，人武部干部职工第一时间赶赴兴隆抢险救灾，他们冒着随时可能塌方的危险徒步行走40多公里，硬是把救灾物资送到群众的手中。他们还组织民兵抢修道路，疏散安置群众，积极参与灾后重建工作。龙池村村民左春华房屋被泥石流冲毁，人武部干部职工捐款5000元帮助他度过生活难关，并与镇政府协调帮助他重盖新居。两年多以来，县人武部部长郭峰，政委丁阳每人每年各拿出3000元资助2名失学儿童，几年来人武部干部职工共结对子资助10名失学儿童重返校园，在当地群众中反响强烈。三是法律援助化民忧。针对兴隆镇当地群众法律知识淡薄、法律意识不强的问题，县人武部党委一班人深刻认识到学法是守法的前提，他们成立了以副部长鲜明同志（取得国家A级律师执业资格证书）为组长的法律宣传援助小组。每年不少于4次给当地群众集中讲解法律知识，让群众学法懂法，通过开展普法知识进校园、进社区、进单位、进村组等活动，大大降低了违法犯罪活动的发生率。他们还无偿为村民提供法律援助，2009年，****镇军属唐伟在安康高速二线二里湾隧道施工时，被某局工程车碾压死亡，鲜明同志前去协调处理。在认定是工伤死亡还是侵权死亡的问题上产生分歧。按工伤死亡最多赔偿16万元，且无精神损害赔偿；如果认定为侵权死亡一次性赔偿30万元，还有精神损害赔偿。鲜明同志经过认真调查，在法庭上结合大量事实依据为军属辩护，最终法庭认定为侵权死亡，军属家中获赔55.4万元，受害者亲

平安创建经验交流材料 篇2

在开展创建平安农机活动中,来宾市紧紧依照“政府负责、农机主抓、部门配合、社会参与”工作机制,严格对照标准和要求,探索了一条切合实际的农机安全生产管理格局,有效地维护了农机安全生产稳定,促进了现代农业的发展和农民的增收。截至2013年底止,相继有兴宾、象州、武宣、合山、金秀等5个县 (市、区) 分别获得“全国平 安农机示 范县 (市、区)”殊荣,通过率达83.3%,所占比例居全区第一、全国前列。尤其是2009年3月,全国平安农机工作会暨广西创建平安农机工作现场会召开,来宾作为唯一的现场参观点,来自全国、全区的与会代表近350人用一天时间参观了5个典型现场。市人民政府市长、兴宾区人民政府区长分别在会议上介绍了来宾市和兴宾区的经验。农业部副部长张桃林在大会上说:“来宾的做法和经验,值得在全国推广。”

工作成效

一、“平安农机”实现零伤亡

来宾市在平安农机创建活动中,认真抓好拖拉机年度安全技术检验、考试发证、安全宣传教育和农机安全隐患排查专项整治工作,农机安全生产工作取得了明显成效:7年来,全市农机安全生产保持没有发生一起农机伤亡事故的好成绩。农机安全生产工作年度履职考评连续7年被自治区确定为“优秀”等次,农机安全生产工作始终走在全区的前列。

二、“平安农机”创出经验

在创建活动中,来宾市各级农机部门积极探索,率先在全区推行了市、县、乡“三级”联责;市、县、乡、村“四级”联防;市、县、乡、村、农机手(农机合作社)“五级”联动机制。兴宾区农机安全生产实行“三员”管理制度、象州县开展“平安农机戏剧走乡进村”文艺演出、武宣县组织有关部门开展“八个一千”活动、合山市“平安农机整村推进”、金秀县农机手“十户联保”机制建设。每个县形成了抓一个特色来推进平安农机创建活动。

三、“平安农机”成品牌

以农业部、国家安监总局和自治区农机局、安监局的充分肯定为动力,来宾不断争创和打造全国、全区品牌。2010年5月,广西“百万农民”文明交通宣传员行动启动仪式在来宾市象州县隆重举行。2011年5月,来宾市被自治区确定建设成为全区“百万农民”交通宣传示范点。2012年3月,全区农机安全生产工作暨农机安全监理“为民服务创先争优”示范窗口创建活动现场推进会在来宾召开,农业部农机安全监理总站副站长涂志强在会议上充分肯定了来宾的做法。2014年6月,国家农业部农机化司司长李伟国、农业部农产品贸易中心主任倪洪兴等到来宾市调研平安农机示范建设,也给予了高度评价。

主要工作措施及体会

一、领导重视,保障有力,精心组织实施创建活动

来宾市把创建平安农机工作作为各级政府的工作职责。市、县党委、政府主要领导亲自抓,分管领导重点抓,相关部门具体抓,市、县、乡、村四级共同抓。市人民政府和各县(市、区)人民政府都成立了由政府分管领导担任组长、有关部门领导组成的创建平安农机工作领导小组,召开创建工作动员大会,印发方案,经费上给予支持,把创建工作列入政府工作和部门工作年度目标管理考核内容,从市到县到乡到村层层签订了创建平安农机工作责任状,做到了领导机构明确、责任任务明确、内容方法明确和标准要求明确。

自治区相关部门领导高度重视和大力支持来宾市平安农机创建工作。自治区农机局、自治区安监局、公安厅交管局等部门领导多次到来宾市指导平安农机创建工作,对来宾市平安农机创建工作提了很多很好的意见和建议。领导的高度重视和大力支持,给创建工作注入了新的动力和活力,有力推动了创建平安农机示范市活动的有序稳步发展,是组织实施好创建平安农机活动的关键。这是来宾市创建平安农机工作的最大体会。

二、夯实基础,建章立制,建立创建“平安农机”长效机制

(一) 探索建立工作新机制,创新创建工作方法。

如何调动广大农机经营户、拖拉机户主及驾驶人的积极性,让他们自觉参与到创建活动中来,是创建平安农机活动是否取得成效及成效大小的关键。来宾市在创建工作中,有效的解决了这个问题。其核心内容是:建立权责利有效结合、利益共享、责任共担的激励约制机制。具体实践:一是发挥农机合作社的作用。积极引导广大农机经营户、拖拉机户主及驾驶人等参加农机合作社,使他们既是合作社的经济利益共同体,又是农机安全责任的共同体,调动他们参与创建平安农机活动的积极性,主动维护乡、村、屯农机安全生产秩序。二是探索“互联互保、互相监督”机制。如金秀县因地制宜采用“十户联保”有效机制,按照“住户相邻、邻里守望”的原则,以十户农机户为单位,将住房相邻的居民组成联保单元,并由村民 (有机户) 推选出联保中心户长,负责联保单元成员的分工和日常联络等工作,“十户联保”单位分别和所辖行政村委、县农机安全监理站签订农机安全生产责任状和农机安全生产承诺书。形成了相互监督、相互制约、相互促进的农机群众基础工作局面,以保证整个自然屯的平安和谐。

(二) 加强制度建设,推进农机安全监理业务规范。

1.规范拖拉机、联合收割机及其驾驶操作人员牌证管理,严格按照规定程序和要求办理牌证业务,落实岗位责任,按照“谁主管谁负责,谁签字谁负责”的管理制度,严把入户关。

2.规范驾驶操作人员考试管理,落实考试工作责任,严格考试纪律,规范考试行为,严格执行拖拉机、联合收割机驾驶操作人员考试各科目考试内容与评定标准,严把考试关。

3.规范拖拉机、联合收割机等农业机械的安全技术检验工作,严格执行业务规范,强化责任意识,规范检验行为。

4. 规范农机安全检查行为。按《广西农机安全违法行为处理工作规范》的规定行使职权,不缺位,不越位。积极主动与公安交警部门开展联合执法,做到执法标志统一,执法手势规范,文明执法。

5.规范业务档案管理,提高业务档案管理规范化、标准化、信息化水平。

6. 规范为民服务监理模式。采取“培训考试到乡村,年审检验到村屯,维修服务到田头,宣传动员到农家”流动监理的工作模式,扎实推进农机安全监理“为民服务,创先争优”活动。

(三) 完善监管网络,夯实创建基础,建立安全生产长效机制。

在平安农机示范县(市、区)中,每个平安农机示范乡 (镇)都建立农机安委会,由乡 (镇)领导、村 委主任分 别担任乡(镇)、村农机安委会主任,村干部、机手代表、小学校长担任村农机安委会领导成员。工作的主要亮点是:一是在每个平安农机示范乡镇建立“六有”和“五落实”(“六有”即有领导负责、有共管机制、有必备设施、有人机台帐、有安检宣教、有目标考评;“五落实”即镇、村两级农机安全管理组织落实、农机安全管理制度落实、农机安全生产责任落实、宣传阵地落实、为机手服务的各项措施落实) 工作规范。二是建立和完善“三员”(乡镇设有专职农机安全管理员、村级设有农机安全协管员、自然屯设有农机安全监督员) 管理制度。目前全市有专职农机安全员352人、农机安全协管员1792人、农机安全监督员3527人。三是落实基层工作人员待遇。为充分调动基层工作人员的积极性,发挥他们的作用,各县 (市、区) 从财政划拨了资金用于落实村级农机安全协管员和自然屯农机安全监督员的待遇,给他们一定的经济补贴,使他们主动做好群众安全宣传教育,增强广大群众的安全意识。目前,全市基本形成市、县、乡、村四级农机安全监管网络,建立了创建工作规范,夯实了平安农机创建工作基础,建立了农机安全生产长效管理机制。

(四) 建立健全联席会议制度,加强协作,形成创建工作合力

一是建立健全农机安全生产联席会议制度。每个季度定期召开1次农机安全生产联席会议,交流、通报、分析道路交通安全和农机安全生产状况。二是明确相关部门创建工作职责。安监部门负责平安农机创建工作的总体协调,农机部门负责抓好平安农机创建活动各项工作,公安交警、交通、教育等部门密切配合,联合开展各种重大活动,营造平安农机创建浓厚氛围。三是公安、交通、安监、农机等部门加强协作,联合开展农机安全生产检查,排查治理农机事故隐患。

加强制度建设,夯实基础,规范管理,创新创建工作方法,建立创建长效机制,是平安农机创建工作取得成效的主要抓手。靠制度来保障更可靠、用制度管人管农机更有效。这是来宾市在创建平安农机活动实践中的主要体会。

三、加强宣传教育,娱教于乐,提高创建工作的全民参与意识

来宾市通过通俗易懂、喜闻乐见的方式,广泛开展农机安全宣传教育活动,取得了实实在在的成效,使平安农机不断走进千家万户,走进广大人民群众心里。几年来,主要开展了“农机安全进乡村、进农户、进学校、进机关、 进社区、 进街道”、“保安全、助奥运、送安全知识下乡”、“农机安全送教下乡”、“六个一”宣传教育等农机安全宣传教育活动。特别是开展“六个一”活动,深受广大乡村农民群众的欢迎。据不完全统计,这几年来,全市开展现场农机安全宣传教育活动1100多次,出动人员4500多人次,发放农机安全生产宣传资料26万多份,发送农机安全知识短信息、张贴标语和拉挂横幅10万多条,直接受到教育人员达38万人次,创建平安农机宣传教育活动做到家喻户晓,深入人心。

创建平安农机工作应扎根于广大农村和农民群众,农村是创建平安农机工作的主阵地,农民群众是创建平安农机工作的主要依靠力量。宣传教育对提高农民群众农机安全意识有潜移默化的作用,以通俗易懂、喜闻乐见的方式加强宣传教育,娱教于乐,可极快提高创建平安农机工作的全民参与意识,在民众的积极参与和支持下,取得意想不到的成效。这是来宾市创建平安农机工作的切身体会。

四、狠抓重点整治,消除隐患,增强创建工作成效

(一) 抓好重大节庆重要农时专项整治。

采取有效措施,加大监管、整治工作力度,抓好春运春节、清明、五一、中秋国庆等重要节庆活动时期和重要农时的农机安全生产专项整治。

(二) 抓好重点路段专项整治。

建立农机事故隐患排查治理制度,抓好农机安全隐患排查、重点路段专项整治工作,落实专项经费对市政府挂牌督办的金秀县三角乡农机重大安全事故隐患路段进行整改。在全市范围内开展危险路段、事故多发点段隐患排查,落实人盯人、人盯机、人盯路等“三盯”防范措施,加强重点区域、重点路段、危险路段的整治。

(三) 抓好违法行为集中专项整治。

针对不同时期不同的拖拉机驾驶违法行为,在全市范围内等级公路以外的乡村道路,分阶段持续开展拖拉机违法载人、无牌证行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为专项整治,形成对严重违法行为严管重罚的氛围。2006年至今,全市参加路检路查人员达5万多人次,检查拖拉机12万多台次,处理农机违法行为2万多人次,有效地消除农机安全事故隐患。

隐患险于明火,防范胜于救灾。创建平安农机,首先必须保安全。抓好重点整治,及时排查整改,消除事故隐患,既可巩固农机安全生产形势平稳好转局面,又可提升农机系统的形象,营造良好的社会氛围,增强创建工作成效。这是来宾市创建平安农机工作的一大启示。

平安创建经验交流材料 篇3

主要做法是：

一、增强安全意识、落实安全责任。每年年初都根据上级和专业部门对于安全保卫工作的具体要求，根据“分级管理、责任共担”的原则，完善制定当年安全保卫责任状，由政府办主要领导、事务科主要领导与政府大院各单位、家属区各住户层层签定。安全保卫工作实行“谁主管，谁负责”的原则，各单位主要领导为各单位的安全保卫工作第一责任人。逐级逐户签订安全保卫责任状和消防安全责任书，使政府大院各单位和家属区各住户在安全保卫工作上形成了上下联动，责任明确，分工协作的运作格局，切实增强了全体干部群众的安全保卫责任意识。

二、时刻抓好警示教育，查堵安全隐患不放松。为使全体干部群众认清当前社会治安形势的严峻性，增强安全保卫工作紧迫感和危机感，针对社会各方面发生的大案要案，及时组织开展案例教育活动，分析案件成因，总结经验教训，使广大干部群众特别是安全保卫工作人员提高了对安全保卫工作的认识层次和处理水平。每逢重大节日、重大活动或周围有不安全因素都及时地向各单位各住户发出通报提醒。

三、抓规范管理，完善各项安全保卫规章制度。为将安全保卫工作纳入正规化、规范化管理，政府机关事务科每年都按照上级对安全保卫工作的具体要求精神和自身实际，对安全保卫方面的规章制度进行完善和修订，并将有关安全保卫方面的规章制度、文件要求、检查记录、安全日志等文字材料，进行统一的档案格式管理。为长期持续地做好安全保卫工作打下了坚实的基础。

四、抓督导检查，强化制度责任落实。为使安全保卫工作取得良好效果，政府机关事务科长期不间断地采取定期查、突击查、普遍查、重点查、实地查、电话查等灵活多样的检查方式，对政府大院各单位、各办公室、各安全重点部位、家属区各住户进行安全检查。通过多种检查方式，不仅做到对全政府大院的安全保卫工作胸中有数，也更具体，更真实的了解了全院安全保卫工作形势，既做到了防患于未然，又落实了制度责任。

五、抓物防、技防建设，铸牢防御屏障。2009年以来，我们按照安保部门的要求和政府大院的实际，加大投入，狠抓安全技防和物防。第一是分别在大门口、大楼门口、家属楼通道安装了电视监控摄像头并和公安机关联网。第二是将政府办公楼的全部办公室安装了防盗网。第三是将政府大院的各办公室安装了防盗门。第四是给各办公楼各楼层安装了灭火器和应急照明设施。第五是为政府东楼四楼的电教会议室专门修建安装了专用的安全应急楼梯。此外，还加强了对技防器材的管理和维修，对电视监控摄像头、灭火器、应急照明灯等技防器材及时检查维修排除故障，较好地发挥了应有的技防作用。

六、抓队伍建设，提升综合素质。为了做好安全保卫工作，政府办公室于2009年初专门成立了安全保卫股。安全保卫股承担着全政府机关大院的安全保卫任务。几年来，政府办公室、政府机关事务科都坚持把安全保卫股的自身建设当作重要工作贯穿于始终。健全并落实了各项工作制度，为安全保卫股配置了办公桌、椅、柜、电话、警用照明灯等等设施设备，使安全保卫股的全员政治素质和专业技术水平有了明显提高，为政府大院各机关单位的工作正常运转起到了保驾护航的作用。

创建平安畅通县市活动经验材料 篇4

坚持“三步走”平安促和谐　全面推进城区交通秩序整治工作见成效

找文章到更多原创-(http:///)在创建平安畅通县市活动中，我队以城

区创建为重点，以平安、和谐和畅通为目标，以创建省级文明卫生县城为契机，组织精兵强将，共抽调民警（辅警）24名，坚持“三步走”战略，开展了为期三个月的城区交通秩序整治工作。通过整治，城区交通秩序工作得到了广大人民群众的广泛好评，得到了县委、县政府和省文明委的高度评价，打造了一个平安、畅通的城区交通环境。

一、以“宣传”为先导，营造良好氛围

在整治工作中我队坚持以宣传引导为突破口，大力开展交通安全宣传工作，采取纵向、横向、立体的宣传模式，立求做到平安、和谐、畅通的观念深入人心，全面提升市民的意识。具体来讲，做到了三抓三到位。

一是抓媒体，政策宣传到位。我们通过电视、广播，坚持白天、晚上全天候播放县委、县政府关于开展城区交通秩序整治的公告和相关政策，以政府为主导，全面开展法律、法规和政策的宣传。

二是抓群众，全面宣传到位。我们以悬挂横幅、散发宣传资料、开展交通安全法规宣传等形式，对广大群众进行交通安全法律、法规的普及宣传，整个活动中共悬挂横幅28条，散发宣传资料5000余份，开展交通安全法律咨询活动三次，接待人民群众6000余人次。

三是抓了“五进”，法律培训到位。在宣传过程中，我们与“五进”工程相结合，全面开展了交通安全法律法规的培训工作。我们深入学校、单位、社区，通过上法制课、给驾驶员安全培训、办交通安全宣传专栏等形式有重点、分层次、有计划的开展培训工作。活动期间，共有8000余名在校学生受到教育，800多名驾驶员得到培训，办理宣传专栏20余起，受教育群众20000余人。

二、以规范为主导，健全城市功能

在广泛开展宣传之后，我队规范城区标志、标牌，以健全城市功能为重点，进行了城区的规范亮化工作，使得城区的人和车辆有章可循，有法可依。

一是重划标志线。近几年来，随着城市不断发展，城区交通标志线变得模糊不清，新的又没有跟上，城区人民行走和车辆的运行不通正确得到引导。为此，我们积极向县委、县政府建议，推入10多万元，对城区新老主干道的交通标志线进行重新划定，注重了高质量、科学性和合理性勾勒出了龙山城区交通的基本框架。

二是设停车泊位。乱停乱摆，城区标志标牌不便或不清，使得城市运转的功能不齐，妨碍了城区交通秩序的规范。使得过来城区秩序的整治变成整治一时，好了一阵，整治过后，又死灰复燃。其关键是人民群众不知道哪里可以停车，哪里要禁鸣、禁停。为此，我们以设置停车泊位入手，共推入资金13万元，在城区共划定停车泊位线2160米，设置摩托车泊位28个，重新维修或更新标志标牌69处，从而全面规范和健全城区交通基本功能，使得市民和车辆能够有章可循。

三是新建红绿灯。为切实提升城市品位，进一步规范市民的交通行为。我们以建设红绿灯为重点，加强城区交通管理的科技含量，提升城市形象。通过积极争取，我他在财政经费十分紧张的情况下，拿出了60万元用于三个红绿灯的新建和一个红绿灯的改建。此项工程目前正在进行中。我们相信它们的建成必将成为我县城市建设的一个新亮点。

三、以整治为手段，齐抓共管保畅通

在政策宣传和规范引导之后，我们通过与城管、工商、运管等部门配合，坚持齐抓共管，以查处城区交通违章为重点，确保了城区交通秩序整治的良好效果。

一是开展“黑车”治理。其重点是开展非法营运的黑车和摩的查处工作。这些车辆不少是“三无”车辆，他们非法营运，严重影响城区的交通安全。为此我们坚持三班倒，二十四小时巡查。行动期间共清查非法营运“黑车”20余台，非法摩的350余台。很好地消除了影响城区交通安全的黑点。

二是开展“双无”查处。由于城市建设和经济的不断发展，我县摩托车的拥有量不断增加，摩托车的管理成为影响城市交通安全的重大隐患。我们以查处摩托车“双无”专项行动为契机，开展了对摩托车无牌无证的“地毯式”清查行动。共查处“双无”摩托车350余台次。

三是开展“两乱”查处。乱停乱摆一直是影响城市安全的一个恶疾。为此，我们在规范停车泊位的前提下，推入资金20000余元，购锁车器15个，全面开展乱停乱摆的查处工作。几个月以来，共查处乱停乱摆车辆2200余台次，确保城区交通秩序整治的效果。

平安创建经验交流材料 篇5

家庭是社会的细胞。2003年8月份以来，我们以“弘扬家庭美德、建设家庭文化、美化生活环境、提高生活质量”为重点，以“平安家庭”创建活动为载体，把创建“平安家庭”创建作为参与“平安沭阳”建设的切入点，充分发挥妇女组织优势，动员妇女积极参与平安家庭创建，提高了家庭成员的思想道德素质和科技文化素质，提升了家庭生活质量和文明程度，以家庭的文明促进社会的稳定，以家庭的平安促进社会的和谐。我们的主要做法是：

一、强化组织领导，形成创建“平安家庭”强大合力。

家庭平安是社会稳定的基础和前提。“平安家庭”是“平安沭阳”建设的重要组成部分，是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体，也是动员千家万户参与维护社会稳定、构建和谐社会的有效途径。为此，我们高度重视“平安家庭”创建活动，认真贯彻落实全国“平安家庭”创建活动电视电话会议精神，全县上下层层发动，做到明确思想、统一认识。与此同时，由政法委牵头成立了由妇联、公安、司法、文化、教育等部门组成的沭阳县“平安家庭”创建活动领导小组，下发了《沭阳县“平安家庭”创建活动的实施方案》、《沭阳县“平安家庭”创建活动奖惩标准》，明确了各成员单位在创建活动中的目标任务和具体要求。各级妇联把创建活动纳入平安沭阳、平安乡镇建设规划，与各级平安建设工作同部署、同落实、同考核。同表彰。

二、强势宣传发动，营造创建“平安家庭”浓厚氛围。

调动广大群众的积极性和主动性，是广泛开展“平安家庭”创建活动的重要保障。我们坚持把宣传教育贯穿于“平安家庭”创建活动的全过程，紧紧围绕提高群众对“平安家庭”创建的知晓率、参与率，加大平安创建宣传力度，采取多种形式抓好宣传教育。一是面向社会广泛宣传。充分运用广播、电视、报纸、互联网等宣传媒体，张贴标语，出版报、墙报等手段，宣传“平安家庭”创建活动的重要意义和作用，号召广大家庭积极参与。二是面向家庭深入宣传。印发《致居民家庭的一封公开信》，举行大型广场咨询活动，发放宣传手册，组织学生参加“平安家庭”知识竞赛，组织机关干部参与“平安家庭”演讲等形式，使“平安家庭”创建活动走进千家万户，家喻户晓，人人皆知。三是建立阵地强化宣传。利用社区活动室、宣传队、演出队等自编自演以创建“平安家庭”为题材的文艺节目，在社区巡回演出，广造声势，形成了浓厚的创建氛围，使广大干部群众对“平安家庭”创建活动知晓率达到100。

三、创新活动形式，确保创建“平安家庭”取得实效。

围绕创建工作思路和目标要求，我们采取示范带动、会议推动、分类指导、评选表彰等多种措施，积极创新活动载体，丰富创建活动内容，有效推进了“平安家庭”创建活动深入扎实开展。一抓家庭美德建设，促进“平安家庭”创建。将“平安家庭”创建同县文明办、老龄委组织开展的“尊老敬老爱老助老养老”和“孝亲敬老”等主题教育相结合，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极倡导文明新风；县委宣传部、县妇联通过联合开展“好婆婆、好媳妇、好军嫂、好家长、好儿女”及“和谐家庭”等评选活动，引导广大家庭成员提高思想道德素质，积极参与平安创建活动。二抓家庭文化建设，促进“平安家庭”创建。通过开展评选“三八红旗手”、“五好文明家庭”标兵户、“巾帼文明岗”等一系列活动，在全社会树立了新时期优秀妇女新形象。同时，我们在学校开设思想道德课，组织感恩教育、红色之旅读书征文、讲故事和演讲比赛等加强对青少年的思想道德教育，增强群众的社会公德意识和责任感，关心、关注孩子健康成长。三抓巾帼致富工程，促进“平安家庭”创建。我们以“走出去解放思想，谋发展巾帼致富”为主题，组织万名妇女参加实用技术培训，配合各级政府大力开展农村富余劳动力转移，成立“沭阳县妇女商会”，有效地帮助了农村妇女实现增收致富。四抓法制建设，促进“平安家庭”创建。通过科技、文化、法律三下乡活动，为农村群众送去免费“精神大餐”；开展法律知识电视抢答赛，提高群众的安全防范意识和法律意识；县妇联、县综治办、民政局召开联席会议，主张以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在萌芽状态，最大限度地避免和减少家庭暴力的发生。

四、健全长效机制，推动“平安家庭”创建活动向纵深发展。

一是采取“十户联防、五户巡防”的措施，牢牢织就“平安家庭”安全网络，保障人民群众的生命财产安全。按照“警民联手、区域联合、技防联网、社会联动”的要求，在农村广泛开展群众性治安巡逻防控活动。我县推广了潼阳镇草村村“依靠群众组织保平安，立足自我治理促和谐”的群防群治模式，加强集社区警务、治安联防、矛盾纠纷调处、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、禁毒等村级综治办建设。二是典型带动。以沭城镇、潼阳镇、马厂镇等乡镇作为试

文章标题：创建平安家庭构建和谐社会(经验材料)

家庭是社会的细胞。2003年8月份以来，我们以“弘扬家庭美德、建设家庭文化、美化生活环境、提高生活质量”为重点，以“平安家庭”创建活动为载体，把创建“平安家庭”创建作为参与“平安沭阳”建设的切入点，充分发挥妇女组织优势，动员妇女积极参与平安家庭创建，提高了家庭成员的思想道德素质和科技文化素质，提升了家庭生活质量和文明程度，以家庭的文明促进社会的稳定，以家庭的平安促进社会的和谐。我们的主要做法是：

一、强化组织领导，形成创建“平安家庭”强大合力。

家庭平安是社会稳定的基础和前提。“平安家庭”是“平安沭阳”建设的重要组成部分，是新形势下社会治安综合治理工作的重要载体，也是动员千家万户参与维护社会稳定、构建和谐社会的有效途径。为此，我们高度重视“平安家庭”创建活动，认真贯彻落实全国“平安家庭”创建活动电视电话会议精神，全县上下层层发动，做到明确思想、统一认识。与此同时，由政法委牵头成立了由妇联、公安、司法、文化、教育等部门组成的沭阳县“平安家庭”创建活动领导小组，下发了《沭阳县“平安家庭”创建活动的实施方案》、《沭阳县“平安家庭”创建活动奖惩标准》，明确了各成员单位在创建活动中的目标任务和具体要求。各级妇联把创建活动纳入平安沭阳、平安乡镇建设规划，与各级平安建设工作同部署、同落实、同考核。同表彰。

二、强势宣传发动，营造创建“平安家庭”浓厚氛围。

调动广大群众的积极性和主动性，是广泛开展“平安家庭”创建活动的重要保障。我们坚持把宣传教育贯穿于“平安家庭”创建活动的全过程，紧紧围绕提高群众对“平安家庭”创建的知晓率、参与率，加大平安创建宣传力度，采取多种形式抓好宣传教育。一是面向社会广泛宣传。充分运用广播、电视、报纸、互联网等宣传媒体，张贴标语，出版报、墙报等手段，宣传“平安家庭”创建活动的重要意义和作用，号召广大家庭积极参与。二是面向家庭深入宣传。印发《致居民家庭的一封公开信》，举行大型广场咨询活动，发放宣传手册，组织学生参加“平安家庭”知识竞赛，组织机关干部参与“平安家庭”演讲等形式，使“平安家庭”创建活动走进千家万户，家喻户晓，人人皆知。三是建立阵地强化宣传。利用社区活动室、宣传队、演出队等自编自演以创建“平安家庭”为题材的文艺节目，在社区巡回演出，广造声势，形成了浓厚的创建氛围，使广大干部群众对“平安家庭”创建活动知晓率达到100。

三、创新活动形式，确保创建“平安家庭”取得实效。

围绕创建工作思路和目标要求，我们采取示范带动、会议推动、分类指导、评选表彰等多种措施，积极创新活动载体，丰富创建活动内容，有效推进了“平安家庭”创建活动深入扎实开展。一抓家庭美德建设，促进“平安家庭”创建。将“平安家庭”创建同县文明办、老龄委组织开展的“尊老敬老爱老助老养老”和“孝亲敬老”等主题教育相结合，切实加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，积极倡导文明新风；县委宣传部、县妇联通过联合开展“好婆婆、好媳妇、好军嫂、好家长、好儿女”及“和谐家庭”等评选活动，引导广大家庭成员提高思想道德素质，积极参与平安创建活动。二抓家庭文化建设，促进“平安家庭”创建。通过开展评选“三八红旗手”、“五好文明家庭”标兵户、“巾帼文明岗”等一系列活动，在全社会树立了新时期优秀妇女新形象。同时，我们在学校开设思想道德课，组织感恩教育、红色之旅读书征文、讲故事和演讲比赛等加强对青少年的思想道德教育，增强群众的社会公德意识和责任感，关心、关注孩子健康成长。三抓巾帼致富工程，促进“平安家庭”创建。我们以“走出去解放思想，谋发展巾帼致富”为主题，组织万名妇女参加实用技术培训，配合各级政府大力开展农村富余劳动力转移，成立“沭阳县妇女商会”，有效地帮助了农村妇女实现增收致富。四抓法制建设，促进“平安家庭”创建。通过科技、文化、法律三下乡活动，为农村群众送去免费“精神大餐”；开展法律知识电视抢答赛，提高群众的安全防范意识和法律意识；县妇联、县综治办、民政局召开联席会议，主张以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在萌芽状态，最大限度地避免和减少家庭暴力的发生。

四、健全长效机制，推动“平安家庭”创建活动向纵深发展。

一是采取“十户联防、五户巡防”的措施，牢牢织就“平安家庭”安全网络，保障人民群众的生命财产安全。按照“警民联手、区域联合、技防联网、社会联动”的要求，在农村广泛开展群众性治安巡逻防控活动。我县推广了潼阳镇草村村“依靠群众组织保平安，立足自我治理促和谐”的群防群治模式，加强集社区警务、治安联防、矛盾纠纷调处、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、禁毒等村级综治办建设。二是典型带动。以沭城镇、潼阳镇、马厂镇等乡镇作为试[page_break]点乡镇，及时总结经验，召开现场会，将“平安家庭”创建工作向各乡镇推开。三是活动促动。通过组织开展平安送万家，送法下乡等活动，让平安真正走进千家万户。

创建平安企业思考 篇6

1 创建平安企业的意义

创建平安企业有着重要的意义, 主要表现在:首先, 创建平安企业体现了以人为本的精神。平安和谐的企业不仅关系到整个企业的形象和生存发展, 同时也关系到每一位员工的生命安全和切身利益。平安企业的创建保障了每位员工的利益, 体现了以人为本的精神。其次, 创建平安企业是社会和谐稳定的重要组成部分, 企业是社会的重要组成单元, 企业的和谐稳定自然影响社会的和谐稳定, 企业在注重自身效益的同时, 也要注重自身的安全稳定及员工的切身利益。

2 创建平安企业的主要手段

本文根据笔者自身工作实际, 就创建平安企业的措施进行了思考与探索, 结合企业实际, 笔者认为, 创建平安企业的手段主要包括打击盗窃行为、加强对不安全因素的防控、加强思想教育工作、加强内部管理、重视消防安全、重视交通安全等六个方面。

2.1 打击盗窃行为

打击就是打击盗窃、侵占企业财产的行为, 从近年来已查获的盗窃案件来看, 企业的盗窃行为主要有以下特点:

第一, 是以内盗为主, 在企业中并不是每个员工都能够遵纪守法, 难免存在着爱贪小便宜的人, 由于他们长期在企业工作, 很熟悉企业的内部环境、管理制度和作息时间等、客观上为盗窃提供了一定便利。

第二, 以团伙为主, 在企业厂区周边会经常存在着一些不务正业的外来流动人员, 他们白天以收购废品或打另工为主, 一到晚上就结伙结伴串到企业进行盗窃。

第三, 以企业内部使用的一些外来务工人员为主。这些人员相对职工而言, 他们从事的工作更繁重, 收入相对更低, 他们也同样熟悉企业的内部环境, 从近年来查处的情况看, 这些人员是企业的主要盗窃源。

第四, 偷盗以废品为主。主要是针对检修拆换下来的废旧物资, 种类有耐热钢、耐磨钢、钢球及废旧物资等, 数量较大, 且价值较高, 还有就是偷一些边角料, 价值较低。

企业的盗窃现象的发生, 究其原因主要包括利益驱动、侥幸心理、管理不严、生活压力、销赃渠道等, 针对这些原因和企业盗窃的特点, 为了避免这些现象的发生, 企业应该制定相应的打击措施, 具体而言, 可以从以下几方面着手。

(1) 设置举报人奖励制度, 并为举报人保密, 提高打击的精确度。

(2) 掌握各种物资价格和盗窃动态, 想方设法收集信息, 配合公安机关把触角延伸到废品收购站点, 获取他们废品收购的信息, 利用废品收购站点准确为公安部门提供线报, 更有效打击盗窃。

(3) 加强门卫管理和增加技防投入, 使他们不敢偷。

(4) 加强废旧物品管理及时清理和回收废旧, 使他们没有东西可偷。

(5) 协调好公安部门的关系, 取得公安部门的支持, 以弥补我们没有执法权的不足。

2.2 加强对不安全因素的防控

为了有针对性地强化对重点时段、重点人员、重点部位的管理, 突出重点部位和难点问题, 积极开展各项专项治理工作, 加强对不安全因素的防控, 笔者所在的企业采用了以下几种做法:

(1) 针对春节、五一、国庆等重大节日, 组织大规模全厂性的重点要害部位及重点防火部位的安全大检查, 根据不同时期的特点, 制定《治安保卫管理办法》, 落实隐患整改方案, 提高节日的安全防范能力, 为重大节日营造了稳定的治安环境, 如对各备件仓库加焊加固门窗, 钢材库加高围墙和安装铁丝网, 在办公楼及仓库周边等重要物质场所安装射灯等。

(2) 加强门卫管理, 增加技防投入, 对所有进出门卫的货运车辆, 要求门卫值班人员对进出物质的名称, 货物的种类, 车辆进出的时间, 进出车辆的车牌号, 驾驶员姓名都要逐个登记清楚, 核对好出厂车辆的提货凭证。对厂区内各门卫, 各重点部位、各交通要道安装视频监控, 做到全方位监控。

(3) 有针对性的开展效能监察工作。汽运进厂的无烟煤价值高, 供应商容易在数量和质量上做手脚, 损害企业利益。我厂把治安保卫工作落实在重要物资采购的过程安全上, 对汽运无烟煤的采购从过磅、进厂、入库验收、取样、质量检验等全过程参与监督, 有效杜绝了供应商的弄虚作假行为, 对出厂的物质则采用每天跟踪、核对车数、车次有效地杜绝了偷盗的现象。对废旧物质的处理, 也采用跟踪空车过磅、装车、重车过磅出厂的全过程保卫, 减少企业的损失。

(4) 针对设备大中修、临时停机, 废旧物质多的特点, 下发了《关于做好大修期间治安保卫工作的通知》宣传《公司职工奖惩管理办法》, 做到人人知法懂法, 组织保安人员协助分厂人员现场看护, 对贵重金属的领用和回收做到数量清楚, 以旧换新, 并指定统一的废旧物质回收点, 督促各单位点对点的及时回收。

2.3 加强思想教育工作

一是建立职工思想动态收集反馈机制, 把职工的热点问题作为工作重点、定期搜集并反馈职工的思想动态, 并按照, “预防为主, 防止激化”的原则, 对职工间的矛盾, 抓早抓小抓苗头, 加强思想教肓, 及时沟通了解思想变化, 作好解释和安抚工作, 掌握动向, 化解矛盾。

二是配合公安机关对外来工程队、租住或借住在厂区、生活区、单身宿舍等辖区范围内的单位或人员进行排查摸底, 落实登记制度, 掌握相关数据资料, 收集外来务工人员的基本信息, 逐一拍照, 建立个人档案资料, 本着“谁用工, 谁负责”的原则, 把管理、教肓、服务紧密结合, 在治安保卫工作等方面视同职工一样对待, 出现违反相关规定的人员, 工程队一同处罚, 促进各工程队加强对各自人员的管理, 做到遵纪守法。

三是结合不同时期不同特点, 开展治安案件、交通安全、消防安全法制宣传教肓和警示教肓, 通过简报、板报、网络等形式, 加大厂纪厂规的宣传、盗窃现象是一种久治难愈的顽症, 加大对处罚案例的报道, 形成强大的宣传攻势。

2.4 加强内部管理

加强企业内部管理是创建平安企业的重要措施, 笔者所在的企业主要做了以下几方面的工作。

第一, 为规范管理, 结合企业实际, 相继制定了《关于严惩偷窃, 侵占企业财产行为的规定》、《消防设施、器材使用维护管理办法》、《厂内道路交通安全管理办法》, 《机动车辆进出厂区的管理规定》及《职工奖惩条例》等一系列配套管理规定, 为工作的有效开展提供了有力保障。

第二, 责任到人。印发有《治安保卫, 消防安全工作责任制实行办法》, 明确厂长是治安保卫第一责任人, 各分厂, 职能部室的主要负责人为该单位治安保卫、消防工作的责任人, 并将责任制落实到工段、班组、岗位和个人,

第三, 考核到位。每年都与全厂各支部签订包括综治、消防、交通等为主要内容的目标考核责任书, 按季度检查, 评比, 做到内部保卫工作与企业秤经营, 改革发展中工作同规划, 同部署、同实施, 同检查, 同考核, 把考核结果纳入各单位年度评先评优的范围, 并实行一票否决。

2.5 重视消防安全

建立消防, 专职、兼职队伍, 建立消防档案, 建立消防预案和消防器材的使用管理办法, 杜绝随意使用灭火器现象, 定期对全厂的消防器材进行检查、更换、增补、维护保养, 使之处于完好状态;对火险隐患及时通知相关部门整改, 消除不安全因素, 派员参加消防部门组织的消防培训, 提高专业业务知识, 定期举办针对职工和外来务工人员的消防安全培训, 组织消防演练, 增强消防队伍的战斗力, 提高职工的防火, 防毒意识。

2.6 重视交通安全

制定《厂内道路交通安全管理办法》和《机动车辆出入厂区的管理规定》, 在厂区大门外建立停车场, 提供职工和外来来访车辆停放。与厂内机动车驾驶员签订《交通安全责任书》, 对易发生交通安全事故的区域路段进行整改, 在厂区和生活区主干道设置减速带和各种交通警示标志。厂区和生活区限速通行, 确保安全。

3 总结

创建平安企业工作是一项长期且艰巨的工作, 需要企业上下齐心协力才能做好。随着社会环境的不断变化, 以及企业改革的不断深入, 平安企业的创建还将面临许多新情况和新问题, 在这样的环境下, 我们要充分认清企业的形势, 与时俱进, 创新企业平安建设工作新思路, 从思想、制度、管理、人员队伍等方面全方位的加以建设和完善, 充分分析企业的不安全因素, 并制定针对性的措施, 同时建立适合企业发展需要的长效机制, 提高创建平安企业的工作水平, 只有这样, 企业才会平安和谐, 社会才会长治久安。

摘要：和谐平安是企业科学发展的保证, 是构建和谐社会的内在要求。伴随着企业改革的不断深入, 企业的治安保卫工作面临着诸多新情况和新问题。分析了创建平安企业的意义, 并结合自身的工作对创建平安企业提出一些措施。研究结论对其它企业开展安全稳定工作有一定的借鉴意义。

关键词：企业,平安,治安保卫

参考文献

[1]张晓辉.关于构建平安企业的一些思考[J].改革与开放, 2013, (10) :67.

[2]陆桦.梅钢创建“平安企业”工作思考[J].现代商贸工业, 2010, (3) :78-80.

[3]张光超.创新安全文化构建平安企业[J].河南科技, 2013, (4) :238.

平安创建经验交流材料 篇7

汇报材料

根据渭卫党发【2009】15号文件精神——关于转发渭源县“平安医院”创建标准及考核实施办法的通知，我院积极召开院委会，讨论制定我院创建“平安医院”实施方案。

一、成立渭源县五竹卫生院“创建平安医院”领导小组，成员组成如下：

组长：康富文（院长）

副组长：张宏伟（副院长）

李晓东（副院长）

组员：苏彦峰陈彦虎卜彩梅高彩霞杨志菊李春雨

二、明确认识“平安医院”创建标准

(一)提高医疗质量，确保医疗安全。首先要高度重视医

疗质量，切实加强医院基础管理，建立健全医疗安全管理组织，落实各项核心医疗工作制度和安全措施，坚持合理检查、合理治疗、合理用药。同事加强对大型医用设备应用的管理，规范执业行为，预防医疗事故、差错事故的发生，确保医疗安全。

（二）妥善处置纠纷，防止矛盾激化。把医患矛盾、医患纠纷尽量解决在萌芽状态，坚持预防在先、发现在早、处置在小的原则。严肃查处和打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为，运用做那个和手段，防止因医患纠纷引发群体性事件和恶性事件，维护正常的医疗秩序。

（三）落实防范措施，强化治安管理。各科室要加强医院内部的人防、技防、物防设施建设，要24小时有人值班，防偷防盗，同时要加强消防安全工作，及时消除内部隐患。各科室要结合本科室的具体情况，制定和完善防偷盗、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等应急处置方案。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各科室负责人要充分认识

“平安医院”创建的重要意义，统一思想，积极行动，狠抓落实，认真开展平安医院创建活动。

（二）加强协调沟通，务求实效。各科室要与医院领导始终保持联系，手机时常开通，建立很好的工作协调机制，加强“平安医院”创建活动，认真落实各项工作措施和要求。

（三）标本兼治，重在建设。各科室要围绕“平安医院”创建活动，深入开展宣传教育工作，使全体员工明确开展平安建设的意义和总体目标。要本着“预防为主、重在建设”的原则，建立工作机制，健全管理制度，完善防范措施，落实安全责任，在平安建设达标上狠下功夫，促进社会治安综合治理各项措施在基层的落实。

四、具体做法

（一）在医院院内、楼道等人员活动较频繁的区域安装了12路电子监控系统，实行全方位电子监控，做到人防、物防、技防的有机结合，防偷防盗，防止不安全现象出现。

（二）各科室每周报送排班值班表，实行谁当班谁负责，确保各科室24小时有人在岗，有人值班。

（三）药房、收费室等经济重地，在窗户上用钢筋防护栏加固，防偷防盗，尤其是精神麻醉特殊药品的管理实行专柜加锁、专用帐册、专用处方、专人负责、专册登记的“五专”管理。

（四）各科室制定下班时交接班记录，对科室内所属物品都要进行查对交接，以防止科室物品丢失；同时住院部交接班要把病人情况、护理级别、治疗情况等都要进行交接，杜绝医疗安全事故的发生。

（五）对医院用电老化线路进行检修，防患于未然，消除火灾安全隐患。

（六）对治疗室、手术室加强消毒管理，建立消毒记录；对一次性卫生材料如一次性注射器、输液器先进性毁型，再进行焚烧，并进行一次性卫生用品销毁登记记录，防止医源性传染病的发生，并对发现的传染病进行登记并上报。

平安创建汇报材料 篇8

汇 报 材 料

（小金县美兴镇综治委 2010年11月25日）尊敬的各位领导、大家好！

我镇地处小金县城乡结合部，全镇9个行政村，2个居委会。辖区常住人口14483人，流动人口3669人，是全县最大的物资集散地和商贸活动中心。繁荣的集市贸易推动了我镇的经济发展，也给平安创建工作增添了难度。针对特殊的地理环境和复杂的治安形势，镇党委、政府把平安创建工作作为保障社会事业发展的基础，多措并举，狠抓落实，努力营造平安和谐美兴。我镇已连续三年被县委、县政府评为社会治安综合治理先进乡镇，下面我就美兴镇开展平安创建工作的情况，向各位领导和同志们作一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、加强领导，提高认识，切实完善各类支撑保障 根据州、县平安创建工作要求，我们在全镇积极开展创建“平安美兴”活动，充分发挥领导小组及机构的作用，切实加大支撑保障力度，确保基层平安创建工作健康有序运行。一是强化组织保障。镇党委成立了由党委书记任组长，分管副书记任副组长，各相关成员单位主要负责同志为成员的平安创建领导小组。各村、居委会相应成立了由村支部书记任组长的工作领导小组，全镇上下形成了一级对一级负责、一级抓一级的工作格局。二是强化经济保障。为支持平安创建工作开展，镇党委、政府在经费十分拮据的情况下每年投入专项经费支持创安工作，确保办公、巡逻车辆、人员经费达到全县一流水准。三是强化宣传保障。充分利用好宣传车、广播、电视、宣传栏等宣传工具，大力宣传平安创建活动。在镇内主要交通道口设立了大型宣传牌，各村也设立了平安创建宣传栏，进一步提高了广大群众对平安创建的认识。四是强化制度保障。研究制定了“平安美兴”创建目标体系、执行责任体系及监督检查体系，切实做到工作有目标，事情有人干，责任有人担。

二、打防并举，标本兼治，增强平安创建防控能力

近年来，我们围绕“发案少、秩序好、群众满意、社会稳定”，这一目标，坚持打、防、控、调相结合，做到镇村（居委会）联动，军警民联手，整体推进。一是从镇情出发，从人防入手，县公安局增强我镇派出所的警力配置。我们按照人口比例，组建了一支由20人组成的专职保安联防大队，并在人员布局上向工作量较大的村倾斜，在警务运作上向案件易发的时段和部位拓展。二是健全治安防范网络，实行社会治安防范责任制及民兵义务巡逻制。在全镇设立了4个警务室，实行包片民警驻点办公。在村级组织护林员、地质灾害巡查员、应急民兵义务巡逻队，实行十户联保制，积极开展邻居守望，联户轮防等自治自防活动。在社区居委会，我们还充分发挥老年协会老干部的作用，组织老年巡逻队，对社会治安、网吧经营、环境卫生等进行经常性不定期检查，特别是重大节日和重要集会期间，全镇上下联动，加强群防群治，近年我镇没有重特大案件发生。三是加强“细胞”工程建设，签订了8乡联防协议，积极创建平安村（居）、平安寺庙、平安边界、平安林区、平安校园、平安家庭。四是加强预防青少年违法犯罪工作。实施“为了明天-预防青少年违法犯罪工程”，积极开展创建“未成年人零犯罪村（居）活动，建立青少年维权岗。针对今年外省有不法分子入侵校园事件的发生，辖区各中小学都建立了警务室，聘请了法制副校长，开设了法制课。各村（居委会）还对社会闲散青少年、行为不良青少年、留守儿童进行了登记，随时加强监控和教育，并对生活困难的予以救助。预防其走上犯罪道路。五是利用高科技手段，加强治安防范。我们在县政法委、公安局的指导和支持下，在镇区内后街、新街、江西路、河东街、河西街、西大街等主要路段及银行、学校等重点单位安 装了10多个摄像头，实行24小时微机监控，确保能够随时掌握治安动态。

三、创新大调解体系，构筑大和谐格局

当前社会正处于加速发展的转型期，利益格局不断调整，社会矛盾纠纷错综复杂，特别是“5.12”地震后县委、县政府决定，在灾后重建中改善城市布局，拓展县城，发展教育、卫生等事业。全镇又增加了大量的建设任务及灾后重建所涉及的征地拆迁、群众协调工作。牵涉面广，政策性强，处理难度大。我镇综治办立即调整全镇战略布局，积极构建“超前预防、超前化解”的大调解机制。一是在各村设立了政务、财务公开栏，对村级政务、党委、财务定期进行张榜公布，向群众公开，接受群众监督，增加工作透明度，减少干群之间误解。二是着力加强镇级纠纷调解机制建设。去年3月，我镇率先成立了“社会矛盾纠纷大调解中心”，以大调解保障大稳定，以大稳定促进大发展。具体讲有四个创新：

一、组织体系创新。领导层面：成立美兴镇社会矛盾纠纷调解工作领导小组，指导、协调全镇各类社会矛盾纠纷的调处工作。网络覆盖：一是社区居委会、行政村建立健全人民调解委员会，并设调解窗口和首席调解员。二是在村民小组建立健全民调信息员。新型组织体系打破了过去调解组织上下分割的格局，以镇中心为龙头，不断向下延伸，上下结合，上级组织对下级组织具有指导职能，从而形成了一级中心、二级组织、三级网络，纵向到底、横向到边、依托基层、多方参与的大调解组织体系，为建立大调解联动机制提供组织保证。

二、运作机制创新主要是四套机制：

1、分级调处机制。按照镇调解中心协调统一受理、集中梳理、分级办理、限期处理的原则，全镇各类社会矛盾纠纷在村、居委会统一受理后，应及时对所受理的矛盾纠纷进行梳理，区别案件的不同性质、涉及范围、难易程度、轻重缓急等情况，除重大、疑难矛盾纠纷由镇中心直接调处外，对一般矛盾纠纷按分流处理，原则上小矛盾不出组、大矛盾不出村，纠纷尽量在村上调处完毕。

2、联动调处机制。按照信息联网、部门联手、上下联动、条块联合的原则，对涉及跨地区、跨部门、跨行业的矛盾纠纷，或重大、疑难矛盾纠纷，在镇中心的统一协调下，实行各涉案单位共同调解、联合调解方式进行调处

3、配套调处机制。即社会矛盾纠纷调处工作与法制教育配套，与律师参与配套，与公证确认配套，与法律援助配套，切实为群众提供便利、及时、周到、全面的调解服务。

4、定期排查机制。镇调处服务中心充分发挥大调解各级机构的作用，认真组织各村每周一次的集中排查调处工作，做到纠纷发现早介入、早解决。对排查出的矛盾纠纷确定领导包案、专人负责，做到抓早、抓小、抓苗头。二是对疑难、复杂的矛盾纠纷，积极发挥“大调解”作用，将在体制转轨、经济发展和行政管理过程中涉及不同主体、不同领域、不同性质的民事争议、行政争议以及其他争议都纳入调处范围，同时将“法院管不着、村委管不了、部门管不好、治安处罚根治不了”的边缘性矛盾纠纷也一概纳入调处范围，做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，做到小事不出村,大事不出镇。就2008年5月到今年10月底，成功调处各类矛盾纠纷632起，群众集体上访67批次，接待来访267件。这样通过“一站式”的无偿服务，以不走远路，不打官司，不伤感情的形式化解矛盾，方便群众，节约当事人诉讼成本，切实解决了群众的实际问题，有效地防止了矛盾纠纷的扩大升级。新型运作机制打破了过去调解组织左右分割格局，形成多种调解主体协同作战、联合作战，多种调解方式多管齐下、联动运作的新格 局。增强了对矛盾纠纷的调处力度，保证了调处成功率。实现新城拓展重建和谐拆迁341.67 亩，房屋20户，迁坟墓34座。现在，江西援建的一期工程已经全部竣工并投入使用，这些工程的建成，标志着美兴镇的城市发展迈入了一个崭新的历史时期，为全镇的经济发展注入新的生机与活力。我镇大调解中心形成的调研文章在《阿坝政法》上发表，经验在全州推广。大调解工作助推和谐拆迁案例被纳入省政研室《群众思想工作一百例》。

四、加强普法教育，引导群众正确维护自己的合法权益

为了保证平安创建工作扎实有效开展，在普法教育中，我镇结合法律进机关、进农村、进学校、进企业、进寺庙的五进活动，镇综治办帮助各村、居委会建立了一支有120人的责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍，培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”，为我镇经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。他们通过开展形式多样的“送法下乡”等活动，充分利用黑板报开辟法制宣传专栏，利用农村大小集会大力宣传法律法规，从而正确引导群众正确维护自己的合法权益。基本杜绝了暴力抗法和不正当手段维护合法权益的事件发生。我镇还每年对优秀法制宣传骨干人员、遵纪守法户、平安家庭进行表彰，极大地鼓舞了群众学法用法的热情。

五、加强流动人口管理，促进平安创建工作整体推进。

随着城市化程度和近年城镇建设的加快，流入我镇的外来人口日益增多，我镇配合镇公安派出所建立了一套切实可行的流动人口管理制度。一是建立“以房管人”制度，抓住流动人口管理源头。从房屋出租户这个源头抓起，以房屋为 载体，要求村委会、居委会与房主、房主与承租人签订《治安责任书》，实行出租和承租的连带责任，要求出租户不得向“三无”人员出租房屋，使房主成为流动人口管理信息员，法律法规宣传员，把好管理的第一关。房主向村委会、居委会报告，村委会、居委会作登记并向公安派出所报告，派出所负责给每个流动人口建卡登记，受理办暂住证的材料，并搞好对流动人口的各种服务。三层管理网络，层层有具体任务，做到有人报告、有人登记、有人管理、有人服务。警务室民警借助这个网络，既能及时准确地掌握流动人口的动态变化，落实各种管理措施，又能做好对流动人口的法制宣传教育工作，为他们提供良好的服务。二是建立“以企管人”制度。我们建立了企业流动人口服务和管理协管员队伍，要求每个企业至少配备一名专职或兼职的流动人口协管员，对招聘的员工严格登记身份信息，属于外来人员的，及时向公安派出所报告，并做好对该企业流动人口的法制宣传教育等各项服务工作。这样，既可以掌握企业用工情况，杜绝使用童工等非法用工情况的发生，又可以通过工人数量的变化分析出我镇各行业的发展情况。三是建立“以地管人”制度。近年来，随着灾后恢复重建的全面推进带动了建筑市场的兴旺。大量的外来农民工加入到美兴镇的建设之中。为管理好这部分流动人口，我们建立了建筑市场流动人口协管员队伍，要求各建筑公司必须设一名流动人口协管员，把工地上的所有外来人口登记报告，并做好他们的法制宣传教育等服务工作。这种措施，不但做好了建筑市场流动人口的服务和管理工作，而且，一旦发生拖欠农民工工资的情况，就可避免农民工因无法举证而求助无望，进而采取过激方法讨要工钱情况的发生。四是建立“以外管外”制度。针对流动人口地域观念强，乡情比较重的特点，采取由流动人口推选为人热情，办事认真，有威信的流动人口代表来进行统一管理，使流动人口感到更亲近、易接受，可以取得事半功倍的效果，还增强了外来人口的自我管理意识。五是建立“以站管教”制度。我镇计生站和司法所的工作人员切实加强了对流动人口的法制、计生、市容、治安等方面的宣传教育，使他们了解各项法律法规，增强他们的社会责任感。通过工作站的运转，切实体现我们对流动人口服务为主，寓管理于服务，以服务促管理的理念。同时，把流动人口计生服务、子女入学、劳动保障等有机结合起来，通过计生服务、子女入学登记等途径进一步摸清外来人口的基本情况。

六、社会参与、严管重教，社区矫正和刑释解教人员帮教工作扎实推进

社区矫正和刑释解教人员帮教工作是我镇社会治安综合治理中的一项重要内容，为积极主动做好刑释解教人员安置帮教工作，维护我镇社会稳定，预防和减少社区矫正和刑释解教人员重新犯罪。我镇安置帮教办公室建立了统一规范台账，我镇为13名矫正人员和26名刑释解教人员制定了切实可行的帮教计划，充分发挥“四老”干部的作用，落实了“一对一”、“多对一”的帮教结对。我们的工作人员及时与刑释解教人员进行谈心，了解思想情况和今后的打算，在鼓励他们重新树立人生的目标、自谋生计的同时，对生活中的一些困难给予帮助。重点做好“无家可归，无亲可投，无业可就”和重新犯罪倾向的回归人员安置帮教工作，确保回归人员生活有着落，人生有信心。无脱管、漏管现象发生，确保安置帮教工作落到实处。

七、落实责任，严格奖惩，确保平安创建目标实现 为确保创安工作能得到有效落实，镇党委严格实行责任追究制，切实做到奖惩分明。每年初，镇党委与各村、各部门签订了目标责任书，细化任务，责任到人。年终，镇党委政府召开平安创建工作总结大会兑现奖惩。对“平安创建”达到优秀标准的给予奖励，一般的进行教育促进，不达标的坚决一票否决，对造成影响的，坚决给予组织处理。通过奖惩措施的实施，确保了平安创建工作能够“事事有落实，件件有回音”。