安全及职业安全卫生管理体系认证（精选11篇）
本标准的制定考虑了与GB/T24001-1996《环境管理体系 规范及使用指南》、GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》标准间的相容性，建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；向外界证实这种符合性；寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；自我鉴定和声明符合本标准。
职业安全卫生管理体系标准概况
一、标准的建立
世界发达国家各自建立标准：1996年 英国颁布了BS8800《职业安全卫生管理体系指南》，1996年 美国工业卫生协议制定了《职业安全卫生管理体系》的指导性文件
1997年 1)澳大利亚/新西兰提出了《职业安全卫生管理体系原则、体系和支持技术通用指南》草案
2)日本工业安全卫生协议（JISHA）提出了《职业安全卫生管理体系导则》
3)挪威船级社（DNV）制订了《职业安全卫生管理体系认证标准》
1999年 英国标准协会（BSI），挪威船级社（DNV）等13个组织提出了职业安全卫生评价（OHSAS）标准，即OHSAS18001《职业安全卫生管理体系—— 规范》、OHSAS18002《职业安全卫生管理体系—— OHSAS18001实施指南》。
1999年10月 中国国家经贸委颁布了GB/T28000《职业安全卫生管理体系试行标准》(内容跟OHSAS18000基本相 一致)
二、标准的国际化情况
● ISO/TC176——87年发布ISO9000标准
● ISO/TC207——96年发布ISO14000标准
● ISO组织自90年代中后期一直努力把职业安全卫生标准国际化
▲ 1996年9月5日—6日召开专门会议，44个国家及IEC、ILO、WHO等6个国际组织参加，未达成一致。
▲ 1997年1月又召开了技术工作委员会（TMB）会议，会议决定职业安全卫生暂不发布国际标准。
因此，目前职业安全卫生没有国际标准，各组织可选择相应标准进行贯标和通过认证。
三、为什么会出现职业安全卫生
1、国际贸易的要求
世界各国均需希望能在相同成本下参与竞争，发达国家特别在意第三世界国家使用廉派的童工，恶势的生产环境，间隔的厂房下生产的低成本产品，从而使竞争不平等。
2、减少工伤事故和职业病的需要
3、职业安全卫生主要是解决人权的问题
四、国内职业安全卫生现状
一、工伤事故 1、95年、96年两年中工矿企业因公死亡39099人2、98年工矿企业工伤事故15,372人，死亡146，660人
二、职业病
全国50多万个厂矿存在不程度的职业危害，实际接触粉尘、毒物和噪声等职业危害的职工有2500万人以上。至98年全国累积尘肺病患者达542041人（不能呼吸)，累积死亡127147人。接触职业危害人数、职业病患者累积数量、死亡数量、新发现病人数量均居世界首位，每年造成的经济损失近800亿元。
五、OHSAS术语与定义
一、事故：造成死亡、职业病、伤害财产损失或其他损失的意外事件。
相应法规：
1991年国务院颁布的《企业职工伤亡事故报告及处理规定》
1987年颁发的《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》
卫生部颁发的《职业病诊断管理办法》
二、危害：可能造成人员伤害、职业病、财产损失、作业环境、破坏的根源或状态。
可理解为危险源或事故隐患，从本质上讲就是存在能量、有害物质和能量、有害物质失去控制而导致的意外释放或有害物质的泄露，散发这两方面因素，如液化器，氧气瓶。
按导致事故、危害直接原因进行分类：
1）物理性
2）化学性
3）生物性
4）心理与主观性
5）生理性
6）行为性
7）其他
三、危险：持定危险事件发生的可能性与后果的结合。
可能性：是指导致事故发生的难易程度。严重性：是指事故发生后能够组织带来多大的人员伤亡或财产损失。其中任何一个不存在，则认为这种危险不存在。如有电击可能性的地方，人员不能进入则认为不存在危险。
四、危害辨识：识别危害的存在并确定其性质的过程。
即识别危险源，辨识范围主要是厂址、厂区平面布局、建筑物、生产工艺过程、生产设备、有害作业和管理设施，事故应急抢救设施及辅助生产生活卫生设施等。
确定其性质，如桌子（拌倒人或火灾）确定是火灾还是拌倒人。
五、事件：造成或可能造成事故的事件。
事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，因此说事件包括事故。对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为“未遂过失”。事件包括未遂过失。
六、职业安全卫生：影响作业场所内员工、临时工、合同工、外来人员和其他人员安全与健康的条件和因素。
进入作业场所的任何人安全与健康的保护。不包括职工其他劳动权利和劳动报酬的保护，也不包括一般的卫生保健和伤病医疗工作。作业场所一般说来是组织生产活动的场所。
七、危险评价（风险评价）：评价危险程度并确定其是否存在可承受范围的全过程。
是针对存在的危险源的发生危害的可能性和严重性进行分析，以确定这种危害是否可接受。
可能性：采取数学方法，最后得出一个综合指标来实现。严重性：通过工程学的方法分析。是否可接受的判断需根据相关的知识，如法律、法规及组织具体情况加以确定，一般说来，这个标准或界限值不是一成不变的。
八、安全：免遭不可接受危险的伤害。
经过危险评价，确定了不可接受的风险，那么它就要采取措施将不可接受危险降低至可容许的程度，使人们避免遭受到不可接受危险的伤害。
九、可接受的危险：组织根据法律义务和职业安全卫生，将危险降低至可接受的程度。
《职业健康安全管理体系规范》标准
体系结构如下：
--职业健康安全管理体系 规范；
--职业健康安全管理体系 指南。
本标准的制定考虑了与GB/T24001-1996《环境管理体系 规范及使用指南》、GB/T19001-2000《质量管理体系 要求》标准间的相容性，以便于组织将职业健康安全、环境和质量管理体系
1.范围
本标准提出了对职业健康安全管理体系的要求，旨在使一个组织能够控制职业健康安全风险并改进其绩效，它并未提出具体的职业健康安全绩效准则，也未作出设计管理体系的具体规定。
本标准适用于任何有下列愿望的组织：
(a)建立职业健康安全管理体系，消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康安全风险；
(b)实施、保持和持续改进职业健康安全管理体系；
(c)使自己确信能符合所声明的职业健康安全方针；
(d)向外界证实这种符合性；
(e)寻求外部组织对其职业健康安全管理体系的认证；
(g)自我鉴定和声明符合本标准。
本标准中的所有要求意在纳入任何一个职业健康安全管理体系。其应用程度取决于组织的职业健康安全方针、活动性质、运行的风险与复杂性等因素。
本标准针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全。
2.规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T1900000-2000质量管理体系 基础和术语（idt ISO9000：2000）
3.术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1事故accident
造成死亡、疾病、伤害、损坏或其它损失的意外情况。
3.2审核audit
见GB/T1900000-2000中3.9.1的定义。
3.3持续改进continual improvement
为改进职业健康安全总体绩效，根据职业健康安全方针，组织强化职业健康安全管理体系的过程。注：该过程不必发生在活动的所有领域。
3.4危险源hazard
可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.5危险源辨识hazard identification
识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.6事件incident
导致或可能导致事故的情况。
注：其结果未产生疾病、伤害、损坏或其他损失的事件在英文中还可称?quot;near-miss“英文中，术语”incident“包含”near-miss“。
3.7相关方interested parties
与组织的职业健康安全绩效有关的或受其职业健康安全绩效影响的个人或团体。
3.8不符合non－conformance
任何与工作标准、惯例、程序、法规、管理体系绩效等的偏离，其结果能够直接或间接导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况的组合。
3.9目标objectives
组织在职业健康安全绩效方面所要达到的目的。
3.10职业健康安全occupational health and safety
影响工作场所内员工、临时工作人员、合同方人员、访问者和其他人员健康与安全的条件和因素。
3.11职业健康安全管理体系occupational health and safety management system
总的管理体系的一个部分，便于组织对与其业务相关的职业健康安全风险的管理。它包括为制定、实施、实现、评审和保持职业健康安全方针所需的组织结构、策划活动、职责、惯例、程序、过程和资源。
3.12组织organization
见GB/T19000-2000中3.3.1的定义。
注：对于拥有一个以上运行单位的组织，可以把一个单独的运行单位视为一个组织。
3.13绩效performance
基于职业健康安全方针和目标，与组织的职业健康安全风险控制有关的，职业健康安全管理体系的可测量的结果。
注1：绩效测量包括职业健康安全管理活动和结果的测量。
注2：”绩效“也可称为”业绩“
3.14风险risk
某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。
3.15风险评价risk assessment
评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。
3.16安全safety
免除了不可接受的损害风险的状态。
3.17可容许风险tolerable risk
根据组织的法律义务和职业健康安全方针，已降至组织可接受程度的风险。
4.职业健康安全管理体系要素
4.1总要求
组织应建立并保持职业健康安全管理体系。第4章描述了对职业津康安全管理体系的要求。
职业健康安全管理体系模式如图1所示。
4.2职业健康安全方针
职业健康安全方针如图2所示。
组织应有一个经最高管理者批准的职业健康安全方针，该方针应清楚阐明职业健康安全总目标和改进职业健康安全绩效的承诺。
方针应该：
(a)适合于组织的职业健康安全风险的性质和规模；
(b)包括持续改进的承诺；
(c)包括组织至少遵守现行职业健康安全法律、法规和组织其它要求的承诺；
(d)形成文件，实施并保持；
(e)传达到全体员工，使其认识各自的职业健康安全义务；
(f)可为相关方所获取；
(g)定期评审，以确保其与组织保持相关和适宜。
4.3策划
4.3.1对危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
组织应建立并保持程序，以持续进行危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施。这些程序应包含：
--常规和非常规的活动；
--所有进入工作场所的人员（包括合同方人员和访问者）的活动；
--工作场所的设施，（无论是由组织还是由外界所提供）。
组织应确保在建立职业健康安全目标时，考虑这些风险评价的结果和控制的效果，将此信息形成文件并及时更新。
组织的危险源辨识和风险评价的方法应：
--依据风险的范围、性质和时限性进行确定，以确保该方法是主动性的而不是被动性的；
--规定风险分级，识别可通过4.4.3和4.4.4中所规定的措施来消除或控制的风险；
--与运行经验和所采取的风险控制措施的能力相适应；
--为确定设施要求、识别培训需求和（或）开展运行控制提供输入信息；
--规定对所要求的活动进行监视，以确保其及时有效的实施。
4.3.2法规和其他要求
组织应建立并保持程序，以识别和获取适用法规和其他职业健康安全要求。
组织应及时更新有关法规和其他要求的信息，并将这些信息传达给员工和其他有关的相关方。
4.3.3目标
组织应针对其内部各有关职能和层次，建立并保持形成文件的职业健康安全目标。如可行目标宜予以量化。
组织在建立和评审职业健康安全目标时，应考虑：
--法规和其他要求；
--职业健康安全危险源和风险；
--可选择的技术方案；
--财务、运行和经营要求；
--相关方的意见。
目标应符合职业健康安全方针，包括对持续改进的承诺。
4.3.4职业健康安全管理方案
组织应制定并保持职业健康安全管理方案，以实现其目标。
方案应包含形成文的：
(a)为实现目标所赋予组织有关职能和层次的职责和权限；
(b)实现目标的方法和时间表。
应定期并且在计划的时间内对职业健康安全管理方案进行评审，必要时应针对组织的活动、产品、服务或运行条件的变化对职业健康安全管理方案进行修订。
4.4实施与运行
4.4.1机构和职责
对组织的活动、设施和过程的职业健康安全风险有影响的从事管理、执行和验证工作的人员，应确定其作用、职责和权限，形成文件，并予以沟通，以便于职业健康安全管理。
职业健康安全的最终责任由最高管理者承担。组织应在最高管理者中指定一名成员(如：某大组织内的董事会或执委会成员)作为管理者代表承担特定职责，以确保职业健康安全管理体系正确实施，并在组织内所有岗位和运行范围执行各项要求。
管理者应为实施、控制和改进职业健康安全管理体系提供必要的资源。
注：资源包括人力资源、专项技能、技术和财力资源。
组织的管理者代表应有明确的职责和权限，以便：
(a)确保按本标准建立、实施和保持职业健康安全管理体系要求；
(b)确保向最高管理者提交职业健康安全管理体系绩效报告，以供评审，并为改进职业健康安全管理体系提供依据。
所有承担管理职责的人员，都应表明其对职业健康安全绩效持续改进的承诺。
4.4.2培训、意识和能力
对于其工作可能影响工作场所内职业健康安全的人员，应有相应的工作能力。在教育、培训和（或）经历方面，组织应对其能力作出适当的规定。
组织应建立并保持程序，确保处于各有关职能和层次的员工都意识到：
--符合职业健康安全方针、程序和职业健康安全管理体系要求的重要性；
--在工作活动中实际的或潜在的职业健康安全后果，以及个人工作的改进所带来的职业健康安全效益；
--在执行职业健康安全方针和程序，实现职业健康安全管理体系要求，包括应急准备和响应要求（见4.4.7）方面的作用和职责；
--偏离规定的运行程序的潜在后果。
培训程序应考虑不同层次的：
--职责、能力及文化程度；
--风险。
4.4.3协商与沟通
组织应具有程序，确保与员工和其他相关方就相关职业健康安全信息进行相互沟通。
组织应将员工参与和协商的安排形成文件，并通报相关方。
员工应：
--参与风险管理方针和程序的制定和评审；
--参与商讨影响工作场所职业健康安全的任何变化；
--参与职业健康安全事务；
--了解谁是职业健康安全的员工代表和指定的管理者代表（见4.4.1）。
4.4.4文件
组织应以适当的媒介（如：纸或电子形式）建立并保持下列信息：
(a)描述管理体系核心要素及其相互作用；
(b)提供查询相关文件的途径。
注：重要的是，按有效性和效率要求使文件数量尽可能少。
4.4.5文件和资料控制
组织应建立并保持程序，控制本标准所要求的所有文件和资料，以确保：
(a)文件和资料易于查找；
(b)对文件和资料进行定期评审，必要时予以修订并由被授权人员确认其适宜性；
(c)凡对职业健康安全管理体系的有效运行具有关键作用的岗位，都可得到有关文件和资料的现行版本；
(d)及时将失效文件和资料从所有发放和使用场所撤回，或采取其他措施防止误用；
(e)对出于法规和（或）保留信息的需要而留存的档案性文件和资料予以适当标识。
4.4.6运行控制
组织应识别与所认定的、需要采取控制措施的风险有关的运行和活动。组织应针对这些活动（包括维护工作）进行策划，通过以下方式确保它们在规定的条件下执行：
(a)对于因缺乏形成文件的程序而可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持形成文件的程序；
(b)在程序中规定运行准则；
(c)对于组织所购买和（或）使用的货物、设备和服务中已识别的职业健康安全风险，建立并保持程序，并将有关的程序要求通报供方和合同方；
(d)建立并保持程序，用于工作场所、过程、装置、机械、运行程序和工作组织的设计，包括考虑与人的能力相适应，以便从根本上消除或降低职业健康安全风险。
4.4.7应急准备和响应
组织应建立并保持计划和程序，以识别潜在的事件或紧急情况，并作出响应，以便预防和减少可能随之引发的疾病和伤害。
组织应评审其应急准备和响应的计划和程序，尤其是在事件或紧急情况发生后。
如果可行，组织还应定期测试这些程序。
4.5检查和纠正措施
4.5.1绩效测量和监视
组织应建立并保持程序，对职业健康安全绩效进行常规监视和测量。程序应规定：
--适合组织需要的定性和定量测量；
--对组织的职业健康安全目标的满足程度的监视；
--主动性的绩效测量，即监视是否符合职业健康安全管理方案、运行准则和适用的法规要求；
--被动性的绩效测量，即监视事故、疾病、事件(包括4.6注中的”near-miss)和其它不良职业健康安全绩效的历史证据；
--足够的数据记录和监测与测量结果，以便对以后的纠正措施和预防措施进行分析。
如果绩效测量和监视需要设备，组织应建立并保持程序，对此类设备进行校准和维护，并保存校准和维护活动及其结果的记录。
4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施
组织应建立并保持程序，确定有关的职责和权限，以便：
(a)处理和调查：
--事故；
--事件；
--不符合；
(b)采取措施减小由事故、事件或不符合而产生的影响；
(c)采取纠正和预防措施，并予以完成；
(d)确认所采取的纠正和预防措施的有效性。
这些程序应要求，对于所有拟定的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。
为消除实际和潜在不符合原因而采取的纠正和预防措施，在其实施前应先通过风险评价过程进行评审。
为消除实际和潜在不符合原因而采取的任何纠正或预防措施，应与问题的严重性和面临的职业健康安全风险相适应。
组织应实施苍记录因纠正和预防措施而引起的对形成文件的程序的任何更改。
4.5.3记录和记录管理
组织应建立和保持程序，以标识、保存和处置职业健康安全记录以及审核和评审结果。
职业健康安全记录应字迹清楚、标识明确，并可追溯相关的活动。职业健康安全记录的保存和管理应便于查阅、避免损坏、变质或遗失。应规定并记录保存期限。
应按照适于体系和组织的方式保存记录，用于证实符合本标准的要求。
4.5.4审核
组织应建立并保持审核方案和程序，定期开展职业健康安全管理体系审核，以便：
(a)确定职业健康安全管理体系是否：
1）符合职业健康安全管理的策划安排，包括满足本标准的要求；
2）得到了正确实施和保持；
3）有效地满足组织的方针和目标。
(b)评审以往审核的结果；
(c)向管理者提供审核结果的信息。
审核方案，包括日程安排，应基于组织活动的风险评价结果和以往审核的结果。审核程序应既包括审核的范围、频次、方法和能力，又包括实施审核和报告审核结果的职责和要求。
如果可能，审核应由与所审核活动无直接责任的人员进行。
注：这里“无直接责任的人员”并不意味着必须来自组织外部。
4.6管理评审
组织的最高管理者应按规定的时间间隔对职业健康安全管理体系进行评审，以确保体系的持续适宜性、充分性和有效性。管理评审过程应确保收集到必要的信息以供管理者进行评价。管理评审应形成文件。
管理评审应根据职业健康安全管理体系审核的结果、环境的变化和对持续改进的承诺，指出可能需要修改的职业健康安全管理体系方针、目标和其他要素。
关于开展职业安全卫生管理体系认证工作的通知
国经贸安全[1999]983号
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委、计经委）、劳动（劳动人事）厅（局），国务院有关部门，各委管国家局：
为促进企业建立现代企业制度，规范职业安全卫生管理体系，预防和控制事故的发生，保障劳动者安全与健康，国家经贸委决定在企业开展职业安全卫生管理体系认证工作。现就有关问题通知如下：
一、企业的职业安全卫生管理体系认证工作由国家经贸委统一管理，具体工作将逐步委托具有认证资格的安全生产中介组织承担。目前，在试点阶段先委托国家经贸委安全科学技术研究中心和中国石化集团安全工程研究院（以下简称认证机构）承担。
二、各级安全生产综合管理部门应积极参与企业的职业安全卫生管理体系认证工作，指导企业完善安全生产管理制度，建立职业安全卫生管理体系。
三、企业实行职业安全卫生管理体系认证，遵循自愿原则。如要认证，应以书面形式向认证机构提出申请，申请内容包括：企业一般情况简介、企业安全情况简介、企业职业安全卫生管理体系的运行情况等。
四、凡申请认证的企业应具备下列条件：
（一）认真贯彻执行我国有关安全生产法律、法规和标准；
（二）已建立职业安全卫生管理体系，并运行达3个月以上的；
（三）在过去两年中，每个的千人重伤率和千人死亡率低于同行业水平。
五、认证机构按有关标准审核企业的职业安全卫生管理体系，颁发职业安全卫生管理体系认证证书，并将审核报告、认证证书副本报国家经贸委安全生产局和有关省级安全生产综合管理部门。
六、获得认证证书的企业应在每年1月份向认证机构报告其上一职业安全卫生管理体系的运行情况及事故状况。对不按规定实施职业安全卫生管理体系及事故频繁的企业，认证机构视情况收回其认证证书。
七、认证机构要完善内部管理制度，提高人员素质，指导企业建立和完善职业安全卫生管理体系，确保认证工作的质量。同时，要认真研究国外先进的职业安全卫生管理体系标准，为不断完善我国职业安全卫生管理体系标准积极提供合理化建议。
国家经济贸易委员会
一、职业卫生安全管理体系的基本概况
安全生产是一个企业任何工作的基础, 提供优质服务也是企业发展的根本宗旨。进行安全生产和提供优质服务, 不仅事关一个企业自身的利益, 而且事关到社会政治、经济与人民群众生活的大局, 企业职工如果没有职业安全保障, 经济效益与社会效益就无从谈起。
为进一步提高全员安全素质, 有效保障职工的生存质量和生存环境, 降低企业成本, 提高经济效益, 不断增强企业的知名度和抵御市场风险的能力, 为进一步寻求企业持续快速发展空间, 树立企业良好形象, 改善企业与其它组织的关系, 促使企业的经济效益和社会信誉有效地结合, 防止事故的发生, 减少不必要的人员伤害, 以适应我国加入世贸组织后对企业的影响。所以目前我国开始对安全认证体系进行了全方位的监督。所谓的职业卫生安全管理体系, 就是一套现代管理标准体系。这套科学管理体系兼具系统化、可行性、程序化等优点, 同时也具有高度的自我约束和自我完善机制, 它是一套对企业的职业卫生安全进行全面管理的思想与规范, 主要内容包括相关规范的制定、实施、实现、评审以及保持职业卫生安全相关方针所需要的组织机构、相关活动的规划、部门职责与资源管理等一整套安全管理工作的规范和程序。
职业卫生安全管理体系是国有企业进行基础管理的一个不可缺少的重要组成部分。我们要科学化、规范化地对企业的职业卫生安全进行控制, 保护职工的利益, 提升企业的管理水平, 就要实施职业卫生安全管理体系标准。
然而, 在实际的工作中, 会有很多极其危险的场所与因素, 如果因为管理疏忽导致事故的发生, 给企业的安全生产造成损失或者给职工带来身体残疾的遗憾, 因此职业卫生安全管理标准一定要全面地对事故进行控制, OHSMS 18000管理标准体系就可以很好地实现这个目标。
二、OHSMS 18000职业卫生安全管理标准的主要内容
在新时期下, 我们的企业职业卫生安全管理建设必须先引进、借鉴、吸收国际企业中职业卫生安全管理建设的先进经验与教训, 再来结合我国具体的实际情况来对企业职业卫生安全管理内涵进行, 并在建设过程中不断改进和创新, 从整体上切实提高国有企业的管理水平, 提高企业的核心竞争力和产品的附加价值, 争取更大的市场份额和国际发言权。
OHSM S 18000职业卫生安全管理体系标准的具体内容包括方针、计划、实施与运行、检查与纠正措施和管理评审等五大功能模块组成。这些功能模块又都由若干各要素组成。在具体的实施过程中就主要有制定相关的方针目标、寻找职业危害源头、评定职业危险的级别、制定相关措施等, 同时也还要征求企业相关的专业领域专家的意见和观点, 再建立并采取相应措施保持一套以文件形式支持的程序, 对全过程实行有效的控制。
OHSM S 18000职业卫生安全管理标准不仅强调了要所有部门、活动、职员等都参与其中, 也对这些措施提出定质、定量、定期检查绩效的要求。当然, 还要求企业的最高领导对每一个阶段制定的方针与可持续改进方案进行承诺, 负全部责任。OHSMS 18000职业卫生安全管理标准的一个强制要求就是企业的最高领导人要对企业的持续改进实施有效的承诺。
1) 职业病危害是严重妨害劳动者健康与权益的, 在我国的职业病防治法中, 认为经济发展的今天, 各个单位应该对职业卫生安全管理进行综合的认识, 根据独特的职业环境专案专定, 制定职业病消控法。
2) 职业病就是某些单位的某些职业中, 需要接触一些过敏物质, 如接触粉尘;放射性物质和辐射类的物质, 这些物质对于人体有绝对的伤害, 如果不进行防护, 就会危害到人体本身。
3) 职业病防治过程中不能等到有病才去治疗, 而是在防治工作应该坚持“预防为主, 防治结合”的方针, 实行分类管理、综合治理。
4) 在中国的法律中, 所有的职工都依法享有职业卫生保护的权利, 单位应该并且必须为员工创造符合国家职业卫生与安全要求的环境和工作条件, 保障员工的身体得到应用的职业卫生安全的保护。
5) 所有的工作单位都要建立健全职业病防治办法, 要加强职业病防治的管理, 提高职业病的防治水平, 并且对本单位产生的职业病承担相应的责任。
6) 单位的负责人应当接受职业卫生培训, 遵守职业病防治法律、法规, 依法开展本单位的职业病防治工作。单位应当对员工进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训, 普及职业卫生知识, 督促员工遵守职业病防治法律、法规、规章和安全操作规程, 指导员工正确使用职业病防护设备和个人使用的职业病防护用品。
三、企业实施OHSMS 18000职业卫生安全管理标准的作用
企业的职业卫生安全管理是现代化企业管理中的一个重要方面, 对于促进企业的生产经营活动快速、持续地协调发展起着举足轻重的意义。在当前国际金融危机和汇率危机的经济背景下, 抓住市场进行新一轮的优化和调整的机遇, 建设好我国国有企业的职业卫生安全管理将是国有企业提高核心竞争力和市场份额的一个最佳捷径, 也是国有企业增强其内在的凝聚力和产品的附加价值的一个必要手段。
OHSM S 18000职业卫生安全管理标准可以把企业的安全管理提升到一个更高的水平, 不仅强化了企业生产的安全管理, 也完善了企业在生产中的自我约束机制与激励机制, 以达到安全生产, 减少与杜绝安全事故的发生, 以保护职工的安全与健康, 可以使企业的安全生产水平得到实质性的改善;也有利于增强国有企业的凝聚力与竞争力, 使我国在职业卫生安全领域的国际形象得到改善。另一方面, 建立起职业卫生安全管理体系标准, 也改善了劳动者的劳动条件, 提高了工人的身心健康水平, 也一定程度上降低了职业病的发病概率, 这也就有利于改善企业与政府、员工、社区等方面的公共关系, 切实提高了企业的经济效益与社会效益。
参考文献
[1]吴丽, 董大晖, 李连成.当前国有企业文化建设存在的几个问题和对策[M].北京:中国商业出版社, 2006.
[2]黄文虎, 柳辉民, 韩东先.国有企业文化建设探析[J].现代经济发展, 2009.
[3]刘贤承, 宫荣群.浅议金融危机下国有企业文化建设方面面临的新挑战[J].山西经济改革报, 2009.
[4]何大进, 崔允沸.突破国有企业文化建设的难点分析与对策[C].北京:中国经济出版社, 2008.
一、OSHMS的运行模式及特点
OSHMS遵循系统理论。系统理论认为，系统化模式一般包括四个要素：输入、过程、输出、反馈。戴明模型是一种适用于管理系统的系统化模式，OSHMS的运行模式就是按照戴明模型进行的。它包括策划、行动、检查和改进四个相互联系的环节，通过这四个环节构成一个动态循环并呈螺旋上升的系统化管理模式。
OSHMS要求组织首先进行OSH的初始状态评价，制定本组织的OSH方针，继而提出组织的OSH目标、指标，建立阶段性的管理方案。然后围绕目标指标确定并实施培训、运行、绩效与监测、审核等一系列活动，最终达到组织的OSH状况得以持续改进和降低OSH风险的目的。目前，OSHMS、ISO9000和ISO14000均采用系统理论的戴明模型运行模式。
该体系符合先进的管理思想，吸收了传统管理模式的优秀内容，是符合我国国情的，同我国传统的安全管理模式和方法相比，OSHMS具有以下三个特点：
1.要求实施体系的组织对OSH工作进行全面管理。体系本身要求组织要进行全员、全方位、全过程的安全管理，尽管一个组织内可能由于性质、岗位的不同而职业风险大小各异，但都要依据体系每个要素的具体要求来开展工作，克服了过去人们对安全工作存在的种种偏见。
2.强调实施体系的组织要严格执行国家有关OSH法律、法规和其他要求。体系要素4.3.2单独就遵守法律法规问题向企业提出了具体要求，恰好克服了当前安全生产工作“有法不依”的现象，也符合政府倡导的安全工作法制化的工作目标，是依法治企的重要组成部分。
3.倡导从管理的角度实现组织的本质安全化。建立并运行OSHMS的重要内容之一是制定并有效实施OSH管理方案，通过严格实施管理方案，解决工作现场存在的安全隐患（侧重改进型OSH目标），力争从根源上消除事故隐患，实现系统的本质安全化。
二、OSHMS在安全生产工作中起的作用
安全生产工作的水平是一个国家、一个地区生产力水平的反映，是企业管理、安全投入、经营管理者和员工素质的综合反映，是物质文明和精神文明的综合反映。
OSHMS在安全生产工作中具有如下作用：
OSHMS的推行有助于企业职业安全健康管理水平的提高，能够较好地改进我国目前的安全生产管理模式，认真实施体系和程序文件有利于改善企业的OHS条件，有利于降低企业的安全风险损失。OSHMS的建立和实施，将会使我国的职业安全健康管理水平有一个明显的改善：
首先是体系本身要求企业的最高管理者做出遵守OSH法律法规的承诺，这无疑提高了企业领导对严格执行安全法律法规重要性的认识，使各类法律法规基本上都能得到顺利实施，规范了企业的安全生产工作。严格遵守职业安全卫生法律法规不仅有利于事故隐患的整改，而且有利于劳动保护工作的改善和加强，从而避免了事故的发生或扩大。
其次是根据体系的要求，企业将开展各类、多层次的安全培训，通过培训可增强员工的安全意识，端正员工的安全态度，提高员工安全技能，为确保员工安全行为的习惯化奠定基础。
第三是可以大大降低各类事故的发生率，通过OSHMS的开展实施，很多单位连续几年实现了“三无”目标，事故率连续下降，由此产生了可观的安全效益，为企业的生产经营营造了良好的安全氛围。积极推行OSHMS在企业的实施，开创我国安全生产工作的新局面，不仅能大大改善我国的安全生产的状况，丰富现代企业制度的内容，增强企业的竞争实力，而且能促进企业管理工作与国际惯例接轨，为我国各项经济事业的发展营造良好的安全氛围。
三、企业在策划和建立OSHMS的过程中应注意的问题
我国自实施OSHMS以来，职业安全健康管理体系的认证活动发展迅速，从实践来看，实施OSHMS确实为规范我国企业和其它组织的相关管理活动、提高组织的管理水平、增强市场竞争力起到了重要的作用，使得各单位的职业安全健康管理水平有了较大提高。但是由于种种原因，部分组织在建立、运行管理体系的过程中还存在许多问题。诸如：现状分析不准、目的不明确、培训内容设置与培训对象安排不合理、资源提供不充分、体系策划不到位、体系文件操作性不强、体系运行两张皮等等问题，影响了体系实施的有效性和效率。不少单位在OSHMS的建立、运行过程中存在不少具体的问题和困惑。
本文认为企业在策划和建立OSHMS的过程中应注意以下几个方面：
1.OSHMS与企业现行管理体系相结合。一个单位无论其有何种活动、产品或服务，原来都存在着机构、管理制度、过程和资源。按照OSHMS规范所建立的体系，一定是该单位全面管理体系的一部分，是运用规范要求来完善和加强OSHMS。或者说，策划和建立OSHMS的过程就是按规范的要求来调整机构、明确职责、制定方针和目标并加强控制，使OSHMS与该单位的全面管理体系融为一体的过程。应切忌OSHMS另搞一张皮。
2.策划和建立OSHMS应始终牢记OSHMS是一个动态的体系。OSHMS是依据规范所规定的OSH方针等五大环节17个要素的规定进行策划、建立和实施运行，并随着技术的进步，法律法规的完善、客观情况的变化以及人们安全健康意识的提高，按照PDCA模式上升。每一个循环过程，就需要制定新的OSHMS目标和新的实施方案，调整相关要素的功能，使原有的OSHMS不断完善，并达到一个新的运行状态。应切忌OSHMS的停滞不前。
3.充分体现单位自身的特点。OSHMS的策划、建立和运行，是以单位的OSHMS方针、目标和管理方案为依据的。由于各单位的规模、性质、作业条件、职业危害条件因素、员工的素质不同而有较大的差异。因此，一定要根据单位的情况策划、建立适合单位特点的、切实可行的体系。应切忌机械照搬其他单位的体系。
4.一定要注意与实践相结合，在具体的实施过程中来修正和完善。策划、建立OSHMS的目的是试图通过OSHMS方针和单位OSH绩效的相互联系，在具有职责分工、资源保证的一组经策划和控制的管理活动下，实现体系自身的持续改进，以此促进OSH绩效的不断改进。因此，进行策划OSHMS并不是建立OSHMS的目的，只是一个手段，或者说是达到持续改进的一个系统工具和有效途径。应切忌只有漂亮的文件，而不付诸行动。
一、是非题（每题1分，共计30分）你认为正确的答案请在括号中划“T”，错误的划“F”
1、组织必须贯彻执行“职业健康安全管理体系审核规范”。（F）
2、在确立OHS目标时只要考虑风险评价和控制的效果。（F）
3、职业健康安全管理体系文件在满足充分性和有效性的情况下，应写得尽量详细，以便于实施。（F）
4、组织制定的职业健康安全管理方案应严格执行，不得更改。（F）
5、危险源辨识、风险评价和风险控制要求建立程序，风险评价的结果要求形成文件。（T）
6、组织的职业健康安全管理者代表应是最高管理层中的一员。（T）
7、职业健康安全管理体系中用于职业健康安全绩效测量和监测的设备应进行校准和维护。（T）
8、组织应获取适用于自身的法律、法规和其他要求，这些信息应传达给相关方。（T）
9、通过职业健康安全管理体系认证的企业，可免除国家有关行政管理部门的监察。（F）
10、员工及其代表的参与和协商计划应形成文件，并通报全体员工。（F）
11、对严格执行国家法律、法规和标准的重要危险源的组织可不必进行危险源辨识、风险评价和风险控制活动。（F）
12、体系文件是组织内部的管理规定，与外单位无关。（F）
13、对事故、不符合应采取纠正和预防措施，但对没有造成事故的事件可不采取纠正和预防措施（F）
14、高速旋转的砂轮碎片突然飞出，但未伤人，可看作是一次事故。（F）
15、行业标准在“三同时”验收时也可以作为验收标准。（T）
16、一个规模较小的组织，在申请OHSAS认证时，可以用职业健康安全方针代替目标。（F）
17、对已患职业病的员工进行定期体检是属于被动测量。（F）
18、组织制订的职业健康安全目标必须量化。（F）
19、内部审核是第一方审核，外部审核是第二方审核和第三方审核。（T）
20、职业健康安全培训应考虑不同层次员工的职责、经验和文化程度以及所承受的风险。（F）
21、对失效文件和资料，可根据需要不从使用现场撤回，但必须予以适当标识。（T）
22、危险源是肯定造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。（F）
23、员工代表就是员工的安全健康代表。（F）
24、“OHSAS相关方”是指参与组织的职业健康安全绩效或受其影响的个人或团体。（T）
25、初始评审的结果应形成书面报告，并作为建立职业健康安全管理体系中各项决策的基础，为持续改进组织的职业健康安全管理体系提供衡量的基准。（T）
26、是否实施职业健康安全管理体系——规范由组织决定，一旦实施必须覆盖组织活动、产品、服务中的安全健康问题。（F）
27、OHSAS风险是指特定危险源事件发生的可能性和后果的结合。（T）
28、一台空调的室外机，在安装时室外机从高处坠落，机器损坏，但未伤着人，属事故。（T）
29、免遭伤害就是安全。（F）
30、员工代表和员工的安全健康代表均可以通过选举或指定产生。（T）
二、选择题：（每题1分，共30分）你认为最适合的答案，填在括号中。
1、危险源辨识的含意是（D）
A）识别危险源的存在 B）评估风险大小及确定风险是否可容许的过程
C）确定危险源的性质 D）A+C E）A+B
2、管理评审应确保体系的持续 性。（E）A）符合 B）适宜 C）有效 D）充分 E）B+C+D F）A+B+C
3、《职业健康安全管理体系——规范》要求方针中体现的承诺包括（E）A）组织对职业健康安全目标和改进绩效的承诺
B）对持续改进和事故预防、保护员工安全健康的承诺
C）对遵守现行适用的职业健康安全法律、法规和其他要求的承诺
D）B+C E）A+C
4、劳动安全卫生“三同时”是指（E）A）同时规划 B）同时设计 C）同时施工
D）同时投产使用 E）B+C+D F）A+B+C
5、通过实施前的风险评价过程对所有拟定的纠正和预防措施进行（B）A）危险源辨识 B）评审 C）风险评价 D）协商交流 E）A+C
6、判定不符合项的审核准则是（D）A）职业健康安全管理体系——规范 B）适用的法律、法规和其他要求
C）组织的职业健康安全体系文件 D）A+B+C
7、组织开展内审的目的是确定职业健康安全管理体系是否（D）A）符合计划的安排 B）得到正确的实施和保持
C）有效地满足组织的方针和目标 D）A+B+C
8、职业健康安全管理体系规定 必须以记录。（E）A）测量和监测用的设备的校准和维护 B）员工培训意识的提高
C）纠正和预防措施引起的文件化程序的更改 D）A+B E）A+C
9、危险源辨识的范围不包括（D）
A）常规和非常规的活动 B）所有进入工作场所的人员的活动
C）工作场所的设施 D）承包方在其自身工作场所的活动
10、程序文件一般（A）A）不涉及纯技术性细节 B）应有可操作性，细节应作规定
11、根据《职业健康安全管理体系——规范》，员工应参与和了解的协商和交流的活动有（A）参与职业健康安全事务 B）批准职业健康安全方针
C）了解谁是职业健康安全员工代表和管理者代表 D）A+C
12、内审员应是（D）A）特聘的 B）授权的 C）培训合格的 D）B+C
13、根据《企业职工伤亡事故分类》，重大伤亡事故是指一次性死亡人数为（B）
A）1-2人 B）3-9人 C）9-12人 D）12-20人
14、砂轮碎裂飞出伤人事故属于 事故类别。（c）A）物体打击 B）其他爆炸 C）机械伤害
15、管理者代表必须在 中产生。（B）A）管理者 B）最高管理层 C）员工代表 D）A+B
16、职业健康安全管理体系审核规范规定记录必须保存 年。（D）A）1 B）3 C）5 D）组织自定
17、以下哪种情况不属于被动测量（A）A）内审 B）事故调查 C）职业病调查 D）事件调查
18、组织应制定并保持旨在实现职业健康安全 的管理方案。（C）A）方针 B）计划 C）目标 D）A+C）D
19、组织对全体员工在OHS方面，根据其教育水平、工作经验和接受过的培训对其 进行鉴定。（A）A）能力 B）安全意识 C）操作水平
20、以下哪个要素可不建立和保持程序。（D）A）法律、法规和其他要求 B）培训、意识和能力
C）绩效测量 D）管理评审
21、以下哪些要素必须要有记录。（D）
A）绩效测量和监测 B）事故、事件、不符合、纠正和预防措施
C）记录和记录管理 D）A+B+C
22、内审员填写不符合报告内容有（E）A）描述不符合事实 B）判定不符合条款 C）不合格原因
D）如何采取纠正措施 E）A+B F）B+D
23、管理评审的目的是确保体系的（B）
A）符合性、必要性和有效性 B）适宜性、充分性和有效性
C）准确性、可能性和关键性 D）全面性、灵活性和主动性
24、对职业健康安全管理方案应（C）A）定期批准 B）定期检查 C）定期评审
25、组织建立职业健康安全目标应针对（F）A）相关方的需求 B）员工的意识 C）内部相关职能 D）内部相关层次
E）A+B F）C+D
26、对所有职业健康安全管理体系有效运行具有重要作用的岗位，都能得到有关文件和资料的（A）A）现行版本 B）批准的版本 C）实用的版本
27、充足的监测与测量数据和结果的记录，目的是便于随后的（B）A）落实事故的责任 B）纠正和预防措施分析 C）寻找不符合原因
28、劳动法规定：劳动者对组织管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权（D）
A）先执行后控告 B）边请示上级领导边执行
C）小心谨慎地执行 D）拒绝执行
29、组织应对缺乏程序 职业健康安全方针、目标的运行情况，建立并保持文件化程序。（B）A）已经偏离 B）可能导致偏离 C）不会偏离
30、内审时发现有 事实，可判不符合4.4.7要素。（E）A）消防通道被阻塞 B）操作工未按规定穿戴工作衣帽
C）急救用的药品过期 D）A+B E）A+C
三、判断题（每题6分，共30分）
下列情景对照《职业健康安全管理体系审核规范》判断是否有不符合？若有，就不符合事实、不符合要素编号和不符合原因，选择你认为最合适的答案填在括号内。
1、审核员到二车间，发现编号为BY-103的400吨大型冲床正在生产，但冲床无安全防护装置，审核员请车间主任解释，车间主任说：这道加工工序已外发承包，设备和操作人员都是承包方的，所以不属本厂的安全控制范围。
①不符合事实：（C）A）400吨大型冲床无安全防护装置
B）冲床加工工序已外发承包，不属本厂的控制范围
C）二车间BY-103 400吨冲床无安全防护装置，车间主任说：已外发承包，不属本厂的安全控制范围。
②不符合要素编号：（B）A）4.3.1 B）4.4.6 C）4.4.2 D）4.3.2
③不符合原因：（B）
A）对所用设备的职业健康安全风险，没有建立管理程序
B）作业场所内的所有设施（包括外包），都应建立和保持危险源辨识、风险评价和实施必要的控制措施
C）没有识别和获取适用的有关冲床安全的有关规定
D）没有对冲床操作人员进行安全知识的培训
2、审核员在安全科查以往的事故记录时，发现机修车间去年8月份发生一次断指事故，有事故原因分析和纠正措施的记录，但没有纠正措施评审的记录。去年9月份该车间又发生了一次同类型的断指事故，安全科长说：8月份断指事故后的纠正措施还不够完善，可操作性差，所以9月份又发生了第二次断指事故。
①不符合事实：（C）A）8月、9月各发生一次同类型的断指事故，安全措施不落实
B）安全科长说：8月份断指事故后的纠正措施还不够完善，没有进行上岗培训
C）机修车间8月份的断指事故后无纠正措施的评审记录
②不符合要素编号：（C）A）4.4.6 B）4.4.6 C）4.5.2 D）4.4.2
③不符合原因：（A）A）8月份的断指事故后没有对纠正措施进行评审
B）没有通过培训，并对操作工的上岗能力进行鉴定
C）冲床安全措施未落实
3、在大型物件运输公司的自备汽车加油站，审核员在现场发现5次加油过程中有2次燃料加油溢出。审核员问加油工，为什么会溢出？是否有加油工的作业指导书？操作工说：这种简单工作不需要什么程序。
①不符合事实：（A）A）自备汽车加油站，5次加油过程中有2次燃料油溢出，且无作业指导书
B）加油站操作工说，加油工序不需要作业指导书
C）公司领导对加油工序的要求没有及时与操作工沟通
②不符合要素编号：（B）
A）4.4.5 B）4.4.6 C）4.4.3
③不符合原因：（C）A）加油站无有效版本的作业指导书
B）没有对加油操作工进行上岗前的业务培训
C）对可能导致偏离职业健康安全方针、目标的运行情况没有保持文件化的程序
4、某家具生产公司的最高管理层中，无人对职业健康安全管理体系的知识精通，但该公司的安全部经理是职业健康安全知识的专家，所以总经理就任命安全部经理为公司的职业健康安全管理者代表。
①不符合事实：（B）A）高层领导中无人对职业健康安全管理体系的知识精通
B）总经理任命安全部经理为OHSAS管理者代表
C）不是OHSAS知识专家，就不能做管理者代表
②不符合要素编号：（A）A）4.4.1 B）4.4.2 C）4.5.2 D）4.6
③不符合原因：（B）A）管理评审中没有对管理者代表的资质进行评审
B）管理者代表必须是最高管理层中的一员，而安全部经理是中层领导
C）没有对高层领导的成员进行OHSAS知识的培训
5、审核员到某大型油库审核，在一重油储槽四周建有防溢堤，作用是一旦储槽泄漏，防溢堤能防止漏出的重油向外扩散，但由于其他工程施工的需要，施工人员打掉了近2米长的防溢堤，在场的基建科长说：这是临时措施，等施工结束后会修复防溢堤。
①不符合事实：（C）A）基建科长说：打掉防溢堤是临时措施，以后会修复
B）施工人员打掉了近2米长的防溢堤，安全员没能及时发现
C）大型油库重油储槽的防溢堤被打掉了近2米
②不符合要素编号：（B）
A）4.5.1 B）4.4.7 C）4.4.6
③不符合原因：（A）A）应急措施破坏后，不能应付应急情况
B）管理者没有及时与施工人员沟通，以致防溢堤破坏后不能及时发现
C）企业领导不执行已成文的应急预案程序文件要求
一、甲方责任/义务
1.甲方负责对乙方进行职业安全卫生管理体系和环境管理体系的培训；推行
ISO14001和OHSAS18001目标、指标、管理方案；制订有关职业安全卫生与环境
管理的措施和规定；
2.3.甲方定期对乙方进行职业安全卫生与环境管理的考核； 甲方负责协助乙方做好危险源的识别，并负责对乙方进行重大危险源实施控制的措施与要求的交底，监督检查乙方的执行情况； 4.甲方有权对乙方职业安全卫生与环境管理进行监督检查，如乙方由于管理不力达
不到甲方要求，乙方须采取有效措施加以改善，并承担相应费用；
1.乙方须严格执行ISO14001环境管理体系标准、OHSAS18001职业安全卫生管理体
系标准；
2.乙方须严格贯彻执行甲方ISO14001环境管理体系文件、OHSAS18001职业安全卫
生管理体系文件要求，遵守甲方现场有关职业安全卫生与环境管理的各项管理规
定，并制订相关的环境、职业安卫管理保证措施，经甲方审核后实施；
3.乙方负责组织所属员工接受ISO14001环境管理、OHSAS18001职业安全卫生管理
知识的教育培训。
4.乙方必须遵守国家及北京市政府有关施工扰民、噪声控制、扬尘控制、固体废弃
物排放及文明施工等有关规定，施工中乙方应采取有效的措施使之降低至现行文
件规定允许的程度，并且承担因违反上述规定而导致的一切责任和费用；
5.乙方垃圾清理及消纳应严格按甲方《污染物（扬尘、噪声、废水、废弃物）控制
及管理程序》和作业指导书执行。
6.乙方负责在甲方指导下辨识所承包工程实施中的危险源，并采取有效控制措施。Page 1 of 3Provided By CSCEC1.4
7.乙方应严格贯彻执行甲方关于施工技术管理、现场防护、施工用电、机械、化学
危险品管理、消防防护及保护女工和未成年工的各程序。
8.9.乙方须配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责现场工人的职业病防治工作。乙方应对接触职业病危害源的现场工人提供符合要求的防护品，并对其健康定期
进行检查，并承担其相应费用。
10.在建筑施工中，乙方须采取有效措施，防止噪声超标或机械漏油污染环境；杜绝
敲击等人为噪音，使用机械要定期进行噪音检测；对于不符合要求的机械要及时
采取措施；木工棚要封闭，以减少噪声、粉尘的排放。
11.乙方须采取必要措施保护施工现场周围的环境和施工现场的环境，在施工中若遇
古树、文物要按照《北京市古树名木保护管理条例》和《中华人民共和国文物保
护法》执行，严禁对自然环境造成破坏。
12.乙方须按规定对建筑施工过程中产生的废气物进行分类堆放并及时清运。
13.乙方设臵于现场的办公室、食堂、宿舍、仓库等，须严格按甲方的要求作好环境
保护，生活区应遵守《北京市外地务工人员食宿基本标准》加强节水节电管理，食堂废水先经隔油处理，再向外排放，并按要求进行废水监测。
14.加强对机动车辆的日常维护和保养，并对机动车辆进行定期检查，以保持机动车
性能良好，尾气年检合格；
15.乙方在施工中应保证施工、生活及办公废弃物得到有效控制与管理，本着“节约
资源，减少环境污染”的原则，确保废弃物处理后不对环境造成二次污染；
16.乙方负责处理废弃物必须执行国家、北京市政府和甲方有关环境管理规定，严格
按照规定进行分类处理，最大限度地回收利用。
17.对于乙方负责处理的废弃物，甲方有权监督、跟踪检查乙方废弃物处理情况。如
乙方在处理过程中对环境造成污染，甲方有权另行委托第三方进行废弃物处理，发生费用由乙方承担，甲方保留采用其它处罚措施的权利。
18.废弃物必须及时处理到合理、合法的场所，不得随意排放。如乙方在处理过程中
对环境造成严重污染，一切责任由乙方负责。
19.乙方负责向甲方提供废弃物收购站的有关资质及证明材料。
20.分包方应严格按甲方的《工程项目文明施工管理实施细则》规定组织施工。分包
方应设专职文明施工管理员和专职班组负责现场文明施工工作；
21.现场材料应按照甲方的施工平面布臵图指定的位臵整齐堆放，分包方应随时将施
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工垃圾清运出施工现场，且分包方使用的生活设施应保持整洁和卫生；
22.乙方如违反上述规定造成环境破坏及甲方损失，由乙方承担全部责任和损失（包
括但不限于无偿修整和恢复在施工过程中受到破坏的环境及赔偿业主/甲方的损
失）。
总包方：中建一局建设发展公司
（公章）
住所：
法定代表人：
委托代理人：
电话：
传真：
邮政编码：
7、发生职业病危害事故及时组织抢救。甲方：
三、乙方： 乙方：聘用人员姓名性别出生年月
1、认真学习有关职业卫生健康的有关法律法规，自觉遵守甲现在住址文化程度方所制定的有关职业卫生的管理制度，提高自己的职业健康防护意职业卫生健康安全管理协议书
身份证号码户籍所在地为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，使员工依法享有职业卫生健康保护的权利，加强有毒、有害作业场所的职业病防治管理，预防、控制、消除职业危害，保护员工身体健康，经双方协商，自愿签定本协议并共同遵照执行。
一、协议期限：自年月日起至年月日止。
二、甲方：
1、建立、健全职业卫生管理制度、职业卫生健康档案，制定职业病防治计划和实施方案，职业病危害事故应急救援预案。
2、负责建立职业卫生管理台帐和档案，负责登录、存档、申报等工作。
3、组织职工进行职业健康检查，并建立健康检查档案。
4、组织对职工进行职业卫生培训教育，总结推广职业卫生管
理先进经验，发放个人防护用品。
5、定期组织本矿区范围的检查，对所有的设备、防护设施中存在的问题，及时采取措施整改。
6、将工作过程中可能产生的职业病危害及其后果如实告知员工，不得安排有职业禁忌症患者入矿区，不得安排未经职业健康检
查的劳动者入矿区；对在职业健康体检中发现的职业病患者，应当
识，强化自己的保护能力。严格执行各项职业卫生健康规章制度，认真按操作规程进行作业，保证不违章操作。
2、员工享有职业病预防、治疗和康复的权利。
3、必须按照操作规程穿戴好个人防护用品。
四、甲、乙双方发生职业卫生健康争议，当事人可以协商解决，也可以申请调解、仲裁。争议处理过程中，乙方不得无理取闹，如扰乱公共安全或生产秩序，甲方将移交公安机关处理。
五、以上款项甲乙双方应自觉遵守执行，未尽事宜，双方可协商解决。本协议经双方签字盖章后生效，本协议一式两份，甲乙方各持一份。
双方签字（盖章）：甲方：
乙方：
新发布实施的GB/T 28001—2011《职业健康安全管理体系要求》在吸收近些年世界各国开展职业健康安全管理体系实施工作的丰富经验和成果的基础上, 对原版GB/T 28001-2001《职业健康安全管理体系规范》进行了重大技术改进, 新国标与质量、环境管理体系标准更加兼容。
调查显示, 全国工作环境有害的工厂达1600多万家, 60%以上企业没有采取相应的保护员工的措施, 而在这些环境下工作着的大多为农民工。据卫生部最新统计数字显示, 我国90%以上的职业病患者都是农民工。
一、贯彻“预防为主、群防群治”的方针，建立校主要领导至每名教职工的安全管理责任体系
领导重视、责任明确。教育部袁贵仁部长提出：“没有安全，何谈办人民满意的教育。”学校应制定严格的从校主要领导、分管领导、中层干部、班组长、班主任以及教职员工的多层级安全管理职责体系。机构调整、人员变动和学生流动的每一环节都要及时调整安全管理职责。学校既要制定年度安全工作目标，召开年度安全工作总结和布置会议，还要每周召开安全办公会，研究落实每一个时期安全工作的具体内容，真正做到“谁主管、谁负责”“谁举办、谁负责”。一旦出现安全问题，必须实行严格的责任追究。对普通教职工实施“安全首遇负责制”，对中层干部实施安全和行政工作“一岗双责制”，对校领导实行责任追究和“一票否决制”。真正实现学校安全管理在范围、时间和对象上的最大化，减少管理盲点，联动管理网点，形成自上而下的完备安全管理体系。
二、确立以人为本的理念，执行“教育为先、安全第一”的工作制度
学校从新生入校至召开毕业典礼，各项工作都应融入安全教育内容。以法治校，按法办事。教育内容力求丰富，尽可能涉及学生学习和生活的方方面面，如交通安全法、消防法、治安管理处罚法、未成年人保护法、学生意外伤害事故处理方法、卫生防疫法。为提高教育效果应采取报告会、现场参观、现场咨询、观看电影电视片、牌板、设置警示语、演练和考核等多种形式。由于种种原因，心理健康教育是大多数学校教育工作的弱点，导致学生心理问题酿造惨剧。如镇江某技师学院学生刺死教师，昆明某大学马家爵杀死同宿舍四个同学，事故的发生皆因学校缺乏对学生心理健康的教育或心理健康教育效果较差。因此，职业院校应加大对心理教育专业教师的引进和培训。每位教师都应掌握一些心理健康的常识，不刺激、不讽刺有问题的学生，不激化矛盾，不挑起事端。学校应设立心理健康教育中心，实行教育与指导、咨询与自助紧密结合的心理健康工作网络体系，经常对学生进行心理健康状况测试，建立学生心理健康档案，对有明显心理健康问题的学生应多一份关爱。学校的各项制度和活动，应充分考虑到学生的身心特点和适应能力，体现“以人为本”的理念。如早晨起床到整队集合出操，三千人规模时十五分钟可完成；到达五千人至万人时，应适当延长集合时间，防止拥挤踩踏事故发生，缓解学生的紧张情绪。安全教育不能忘反复性和广延性，常教育、常提醒，才能深入人心，这也是教育工作的普通规律。即使在学生离校毕业时，也要进行交通安全、财产安全、接触社会谨防上当受骗和签订劳动合同知识等方面的教育，让安全教育从学校延伸至学生就业单位和岗位。
三、建立安全预案，实施日常安全检查规范，防患于未然
为提高广大师生的安全卫生意识，切实做到及时、有序、高效地预防、控制和妥善处理学校的重大突发性事件，最大限度地减少灾害事故造成的损失，学校应制定《紧急事态处理应急预案》《大型群体活动公共安全事故处理防范和处理预案》《火灾事故处理预案》《突发自然灾害（雷击、洪灾、地震、雪灾等）事件处理预案》《食物中毒事件处理预案》《传染病防控预案》等，并适当进行演练。学校的特点是人员密集，每年都有新生入校，这就要求学校每学期坚持对预案进行演练，并在不断总结经验的基础上完善预案。
学校要注重日常安全检查规范，要深入到每一岗位、每一环节，并做好安全检查的次数和记录。门卫要执行严格的登记准入制度，学生宿舍、电板房、锅炉房、水深井、食堂、实训车间等重点部位，要进行定期、定时、定人检查。对问题和隐患，要责任到人，限期整改。学校要实施多部门联合值班制和校领导带头值班制，对重点时段如周末、假日、午休、晚自习后要加强检查巡逻次数，确保365天学校安全工作都有领导重视，有人监管，不出现空白。学校要注重处理好校园周边的关系，争取地方政府公安部门和社区街道的支持，实行信息互通，相互支持。
四、规范学生实习实训工作管理，明确学校、企业和学生各自安全责任
职业学校的学生实训和实习时间长，这也是安全事故多发的时期。一般学校对学生在校内实训实习安全监管还能保证，而校外实习期间，学生分散管理难度大，一旦出现问题，校内部门相互推诿，实习企业也会拒不承担责任。为此，职业学校应明确学生实习实训工作的分管领导和牵头部门，学生所在学校系科共同配合实施实习安全管理工作制度。在学生实习人数较多的单位，派专职教师前往配合单位对学生进行管理。对学生分散到多个单位实习的，可采用巡查办法。在安排学生赴校外实习前，一定要与实习单位鉴定实习安全协议。明确企业为主的安全管理协议，要求企业不安排学生在危险、有毒、有害的岗位顶岗实习。学校有责任对安排学生实习执行“安全第一”的工作方针，对学生安全不负责任的单位可不安排学生实习，真正落实企业、学校和学生对安全工作各负其责的机制。
五、落实安全工作经费保障制度，实现本质安全型校园
学校应建立安全工作经费投入保障机制，将安全工作经费列入年度预算。每年为全体学生建立校园平安保险，对每个外出实习的学生追加实习期间的安全保险。此项费用应从学校办学经费中列支，不能以经费紧张为由挤占。若昆明某职业学校事先为实习生建立了安全意外保险，那么发生学生意外伤亡事故后，校长也不会因害怕赔偿而一走了之。学校应按规定配备灭火器具、安全出口标志、应急照明灯，铺设消防专用管道。对重要场所和部位设立监控设施，做到“人防、物防和技防”三同时。经常检查安全设施，及时更换过期或损坏的安全设施，确保安全投入该花的钱一分不省。
职业院校安全管理工作不仅要掌握学校安全管理工作的共性问题，而且要注意加强对学生实习职业健康安全的管理，如防尘、防辐射、防噪音，切实关心学生的身心健康，不断完善适合学校自身特点的安全管理体系，保障师生的生命和财产安全，办人民满意的教育。
（作者单位：江苏省徐州机电工程高等职业学校，
在不断进步的时代，承诺书与我们的生活息息相关，承诺书是承诺人对要约完全的、单纯的同意，并以书面的形式表示。来参考自己需要的承诺书吧！下面是小编帮大家整理的[环境职业健康安全管理体系]环境、职业健康安全承诺书，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
xx有限公司：
我单位认识到，自觉保护环境，改进环境行为以及减少职业健康安全风险是每个企业进行生产、活动和服务都必须重视的问题，而实施环境污染预防、减少职业健康安全风险也是我们共同的责任，为了加强双方在环境保护、减少职业健康安全风险方面的合作，我单位特作出如下承诺：
1、我单位关注并理解贵公司的环境、职业健康安全方针。
2、我单位所提供的产品和服务满足国家、地方、行业的有关质量安全环保法律、法规和要求，在保证质量的前提下采用无污染原料并减少包装材料。
3、在为贵公司服务或施工等的活动中，我单位不超标排放污染物（废水、废气、固体废弃物、噪声等），采取预防措施达到国家或地方的排放标准。我单位将提供足够的安全防护设施杜绝人身事故的发生。
4、我单位将妥善保管危险物品（如有），采取防范措施，防止在储运过程中发生火灾、爆炸或泄漏等事故。
5、我单位在提供运输服务时，保证运输车辆状况良好，车辆排放的废气和噪声符合国家或地方规定的排放标准，委托运送危险品的车辆符合有关规定的要求。
6、我单位提供服务或施工的特种工作人员（如有），经过培训并具有相应的资格。制订环境保护和安全防护的管理制度并严格执行。
7、我单位遵守贵公司的规章制度，特别是有关环境、职业健康安全操作活动的所有运行程序，遵守贵公司的相关操作或运行控制的文件要求。
8、为了促进双方的环境保护和职业健康安全行为，接受贵公司的`不定期监督和检查，检查的主要内容有：
1）有关业务来往和现场服务的人员，是否理解贵公司的环境、职业健康安全方针；
2）是否因环境、职业健康安全问题受到相关方的投诉；
3）是否因环境污染、职业健康安全事故受到环保部门或安全监督部门的处罚。
4）现场服务或施工人员是否接受过环境、职业健康安全方面的培训，特种作业人员是否持证上岗；
5）是否配置了必要的环境保护和安全防护设施；
6）是否有环境保护、安全防护的管理制度，是否严格执行；
7）查看工作现场，污染物排放是否达标、有无安全隐患；
8）同上一次检查相比，环境、职业健康安全表现是否有明显改变。
我单位如不符合以上要求情况，将接受贵公司的整改意见，对整改不符或拒绝整改可能造成严重环境污染或（和）重大安全事故的，接受贵公司做出的限期整改、停止提供服务（或订货）、经济扣罚等措施。
特此承诺。
单位名称：
单位代表人（签字）：
论文研究了食品卫生安全保障体系的数学模型,阐述了各种模型的建立方法.在建模过程中,探讨解决了一些改进模型的理论问题.主要工作包括:1、通过改进CAC食品分类标准,给出了一种有效的适用于抽样调查的.食物分类方法,在此基础上建立了膳食模型;2、给出了污染物分布模型及建模方法,提出了一种由少量样本数据迭代地外推随机变量整体概率密度函数的算法,讨论了由不同区域的监测数据估计全国总体分布的问题,并给出了一种解决方案;3、建立了风险评估模型,探讨了输入数据不配套时,抽样调查数据的衔接问题.提出了一种新的污染物摄入量的99.999%的右分位点的估计方法.
作 者：薛彦红 陈建军 张亮 XUE Yan-hong CHEN Jian-jun ZHANG Liang 作者单位：薛彦红,XUE Yan-hong(东南大学,集成电路学院,江苏,南京,210013)
陈建军,张亮,CHEN Jian-jun,ZHANG Liang(东南大学,信息科学与工程学院,江苏,南京,210096)
河南省地勘一院2005年已经通过质量管理体系，2008年也开始运行环境和职业健康安全体系，三大体系的运行，在一定程度上提升了单位的管理素质。笔者在参与过程中，深切体会到，
大多数单位在认证的过程中，对认证从满怀热情到拖拉应付，从满怀信任到些许失望，这些凸现了当下质量、环境、职业健康安全三大管理体系认证与实施的“两张皮”现象。
一、管理体系中存在的主要问题
1.体系在一定程度上形似而神非。体系文件基本齐备，但在文件编制过程中缺乏必要的沟通，对编制体系手册的必要性和适宜性认识不足，未认识到手册应有可操作性，并必须结合地勘单位的实际，才能指导体系的运转，才能实施的更有效、更方便，因此，造成文件与实际工作在一定程度上脱节，在某些环节上不但没有起到指导和规范工作的作用，反而为地勘单位工作增加了负担，各地勘单位都有这样的体会。
2.体系运转在一定程度上有所失控，时抓时停。只在软件上做文章，为应付外审就加班加点补材料，上边不检查就有所放松，体系不能正常运转，并且各环节运转不平衡，只有几个环节运转，实际也很难正常运转，因为各环节之间有互补性。此次监审前各公司突击整理补充材料的环节也可以说就是平时我们体系中没有运转的环节。究其原因，是因为各单位还处于被动贯标状态，抓而不紧，有畏难情绪，怕影响“生产任务”，考虑近期行为多于长远发展。
3.管理体系文件与其他形式的企业管理制度并行。目前从多个贯标地勘单位的经验看，管理体系运行质量不高，一个很重要的原因就是存在管理体系文件与其他形式的管理制度并行现象。造成文件并行的主要原因有两方面：一是在贯标初期编制管理体系文件时，对已形成的企业管理制度转换不彻底，出现了新旧文件并存现象；二是在管理体系正常运行后，不是以完善现有的管理体系文件为主，而是不顾现有管理体系文件的规定，以其他形式下发一些新的办法、制度、规定等，导致管理体系文件形同虚设，“两张皮”现象自然就产生了。
4.认证证书成了地勘单位一件华丽的外衣。有章不循，内审走过场，管理评审形式化。管理体系运行领导是重点，而实际中不少企业领导已成为盲点，管理者不被管理，成为局外人，没有形成自我改进创新的机制，管理体系又回到原始人治状态，证书实际上变成了没有真才实学的“假文凭”。
二、针对上述问题应采取的对策
发现问题的过程在一定意义上也是一个进步的过程，只有深入贯彻、深入学习，才能发现问题，从而解决问题。笔者认为，地勘单位的质量、环境和职业健康安全体系均需要在以下方面做进一步的改进：
其一，体系的建立应充分结合地勘单位的特点。在满足标准要求的前提下，充分利用现有的管理方法，将其加以规范或转换，不应机械地去照搬标准条款的要求而另设管理名目，确保体系文件更具有适宜性，从而真正起到指导和控制的作用，避免造成管理上的重复，管理上的重复是造成建立管理体系和实施管理体系“两张皮”的根本原因。
其二，确保文件与制度相一致。管理体系文件是管理体系运行的基础。提高管理体系运行质量，搞好管理体系文件和企业管理制度的一体化非常关键。为确保管理体系文件的有效运行，应专门召开管理评审会议，从最高管理层形成统一意见，所有制度、办法全部按照管理体系文件的形式起草、审核、批准、发布、修改，所有业务过程全部按照管理体系文件的规定执行。并在管理体系内审过程中，一旦发现违反规定现象，一律开出不符合报告，并限期整改。管理体系文件最大优点，一是可以动态管理；二是可以通过管理体系审核，检查执行落实情况。企业应该改变那种认为红头文件形式下发的制度重于管理体系文件的认识。保持管理体系文件的惟一性，排除其他形式文件的干扰，防止“体外循环”，是确保管理体系有效运行的关键。
其三，确保地勘单位工作目标与体系指标相统一。地勘单位作为具有悠久历史的国有地勘单位，在未实施一些管理体系前，已经有了一套运行较成熟的目标和指标管理体系，如绩效考核制度、人事管理制度、质量管理制度、安全生产制度等。特别是绩效考核制度是目前许多国有地勘单位长期以来一直使用的一套行之有效的指标管理手段。从制定程序来看，它是经过充分的策划和逐级审批的；从内容看，它包含了地勘单位生产经营中各个方面的年度目标、指标，当然也包括了质量目标、指标，环境目标、指标，职业健康安全目标、指标；从绩效测量看，业绩考核制度都有定期的详细测量，如季度考评、年中考评、年末考评等。而目前各单位运行的质量、环境和职业健康安全管理体系标准中，也要求在体系实施的过程中，必须制定相应的管理体系目标，如质量目标、环境目标、职业健康安全目标，并要进行分解，对完成情况要定期测量，这与地勘单位已有的业绩考评制度的要求基本相同。因此，地勘单位在贯彻标准管理体系时，可以将已有的业绩考评制度加以规范，与心的管理体系文件相衔接，不应再另搞一套，以免造成目标和指标管理上的重复。
其四，应确保管理评审与日常管理相融合。管理评审是由最高管理者亲自主持的一项工作。对地勘单位而言，作为队长(或院长)应親自关注这样工作，这项工作开展得是否有效，直接关系到管理体系的运行效果和持续改进的力度。但现在很多地勘单位搞管理评审几乎完全为了满足标准的要求，对持续改进管理体系发挥的作用不大。而造成这种现象的一个很重要原因是管理评审没有和单位日常的管理结合。地勘单位作为特殊的企业，其流动作业时间广，工作点多面广，为保证体系能正常的运作，并适应不断变化的内部和外部的环境，单位总是定期或不定期的召开一些高层会议，如：党政联席会、队长(院长)办公会、生产经营会等。在这些会议上研究的问题主要包括了单位的发展方向、年度计划、市场开拓、设备改造、技术进步、质量安全改进、组织机构变化、人事调整及人才引进等，这些问题基本上也就是管理评审需解决的一些问题，如果平时都能得到及时解决，也就基本达到了管理评审的目的。因此，为了实现管理评审和单位日常管理的一体化，可将这些高层会议加以规范，形成独具特色的管理评审，会收到很好的效果。
其五，应确保持续改进应与质量、环境、职业健康安全活动相结合。持续改进已成为企业发展的动力，是企业不断发展壮大的重要措施，地勘单位也不例外。其实我们一直都在做持续改进工作，只是没有上升到理论的高度去认识和管理，在市场竞争如此激烈的环境中，一个不开展持续改进的企业是不可能生存的。内部持续改进涉及了每个部门、每个岗位、每名员工。大到单位的战略规划、技术改造计划等的制定和实施，小到每项具体工作计划的制定和实施，都包含了持续改进的内容。因此，对持续改进工作企业应在管理体系文件中做出层层规定，明确部门持续改进的职责、规范、改进措施的制定和实施程序，规定改进措施实施效果的测量方法等。另外，作为国有地勘单位，多年来一直开展的QC小组活动，可以作为持续改进工作的一种重要形式，实现持续改进工作的全员参与。
其六，应加强加强对地勘单位职工全员贯标意识的培训。将贯标意识的提高纳入到企业文化建设之中，充分调动地勘单位职工的积极性，激励大家积极投入到体系的运行中来，从而进一步提高地勘单位各项管理水平。
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