昭通市农业信息网建设情况汇报（精选11篇）
按照会议安排，现将我市农业信息网改版升级，并投入运行后的有关情况作以下汇报：
一、强化措施，狠抓落实，全面推进网站建设
（一）提高认识，加强领导，健全机制。今年以来，我市高度重视新版农业信息网站建设工作，切实把农业信息网站建设作为一项强化信息宣传、提高农业部门自身形象、加强政务信息公开及服务农业农村经济发展的重要工作来抓。农业局多次召开会议研究和部署，真正形成主要领导亲自过问，分管领导主要抓，业务人员具体负责的工作格局。为了确保网站建设的顺利进行，保证网站运行质量，农业局落实了负责科室，在有关会议上对该项工作进行了强调，初步建立了从市到县的机构和队伍；与此同时，积极建立信息的采集、报送、保密和奖惩工作制度及信息速报反应机制，确保信息的及时准确及发布。部分县区（昭阳区、鲁甸县、镇雄县）还在经费较为困难的情况下，安排一点资金，制定了网站管理措施和信息采集、发布相关鼓励措施。
（二）突出各地农业特色，做好网站栏目设置工作。在进行网站栏目设定中，我市及县区立即根据省级固定的农业产业化、龙头企业、农业资料库等栏目进行图片、文字收集整理，并及时编辑上传。同时，结合实际，突出地方特色，精心组织认真做好栏目的规划、设置工作，在网页栏目中增加了具有本地特色的栏目，从内容和网页形式上力求创新和突破，做到不留空白窗口，不留僵死窗口。
（三）加强信息的采集，发布及上报工作。为进一步加强对新版农业信息网站信息的更新、维护及管理工作，我市按照“严 1
格依法、全面真实、及时便民”的要求，紧紧围绕全市农业工作，抓住热点、亮点和重点，深入挖掘有特色、有价值的信息，做好网站日常信息发布工作，并及时发布适宜公开的规范性文件和重大工作部署等重要信息，不断提升信息发布的深度和广度。
二、存在问题及下步工作打算
（一）存在问题
一是网站改版初期经常出现无法登录后台、运行慢、信息窜台、发布信息不完整，县区信息发布后若发现出错，修改再不能上传到市级农业网站等问题，影响了网站建设进度。
二是网站技术力量缺乏，全市的网站建设和维护人员没有一个是专业人员，在页面设计、数据库开发、利用，程序编写等方面显得力不从心，网页建设质量不高。
三是信息队伍和机构不健全，信息来源渠道不畅。从市到县区，仅在农业局设立了市场信息科（股），但都没有专职农业信息人员。一些县仅有一人，既要负责农业信息网站、“数字乡村”、政府信息公开、电子政务的信息采集、编写、发布，96128信息专线查询、信息简报拟发、统计，还要做其它工作，再加之个别领导对该项工作认识不到位，致使很多亮点、特点信息不能及时发布，个别县网页空缺面大。
四新网站版本尚不支持视频上传和“超链接”功能，使我市一些县要上传的专题片无法上网，使用不够不方便。
五是后台统计不完善，无法进行有效考核及情况统计。六是信息化建设资金严重不足，导致网站基础设施建设薄弱，阻碍了农业信息化进程。
（二）下步工作打算
在以后的工作中，我市将紧紧围绕农业和农村经济工作的中
心任务，把我市的农业信息工作要准确定位在“为我市农业和农村经济发展、农业结构调整和农民增收提供及时准确的信息服务”上，通过“抓窗口、抓龙头、抓资源、抓延伸、抓队伍”，形成依托互联网，上下贯通，横向相联，直达乡村的农业信息网络和集信息采集、加工、发布、服务于一体的农业信息服务体系：
一是提高认识，争取资金投入，增强信息工作主动性。二是进一步健全农业信息工作机构，逐步建立信息采集点（或信息站），加快农业信息服务体系建设。
三是优化栏目设置，丰富内容，办出特色。根据不同时期的工作重点，不断调整网站栏目，突出对重点工作的宣传。加快农业信息数据库建设步伐，增加网站信息量，构建农业资源信息库、农业生产信息库、农产品及生产要素市场信息库、农业实用技术信息库等，提升网站的服务能力。
四是推进队伍建设和制度建设。今后，我们将着力配备和培养一批素质好、责任心强、较为稳定的信息员队伍，并通过建立科学有效的激励和约束机制，充分发挥他们的工作积极性、创造性和主动性。通过制度保障信息的科学性，提升服务的针对性，强化信息的有效性。
五是重视网络“最后一公里”的建设。按照“政府搭台、企业唱戏、市场运作、农民受益”的基本思路，与移动、广电等部门合作，合力推进农村信息化建设，三、建议
一是加大程序编写、信息采编和数据库的开发利用力度，同时多层次、多渠道开展培训，努力提高农业信息员素质。并在今后主要是多搞一些相关业务知识的培训，以便在人员变动后能及时的进行网络建设工作，二是在省级农业信息网农业科技视频资源库设置县区子栏目，逐步建立县、市视频库。
三是对农产品供应、求购栏目、后台统计进行充实和完善。四是希望上级加大信息化建设上的资金投入，进一步完善和提高网站为农服务功能，努力推动农业信息化发展。
关键词：农业科技档案,信息化,问题,认识
信息技术的发展和应用, 在对社会发展产生深刻影响的同时, 也对农业科技档案工作提出了更高要求。近年来, 南通市农业科技档案馆按照国家、省、市档案信息化建设的要求, 扎扎实实开展农业科技档案信息化建设, 一是建设农业科技档案网站;二是开发网络版农业科技档案管理软件;三是研发档案库房环境远程智能测控系统。笔者结合南通市农业科技档案馆信息化工作的实践, 谈谈农业科技档案信息化建设的几点认识。
1农业科技档案信息化建设的必要性和重要性
近年来, 档案信息化建设已成为全国各地档案事业工作的重要组成部分。档案信息化建设, 是指将档案资源和档案各项管理过程数字化, 通过计算机和网络, 实行档案资源的合理配置与有序开发利用, 实现档案信息资源的社会共享。
农业科技档案信息化建设有其必要性。从外部看, 这是信息化社会和档案信息化发展的需求;从内部看, 这是农业部门和农业科技档案事业发展的要求。随着大量农业科技电子档案的产生以及档案信息利用水平亟待提高的现状, 档案信息化已成为农业科技档案管理工作的新战略。
农业科技档案信息化也有其重要性。随着时间的流逝, 很多纸质档案损坏或遗失, 因此, 档案信息化能有效地保存档案信息, 改善档案信息的保存和备份。另外数字档案也使档案不再局限于空间和地点的限制, 方便档案的保管和利用。
2农业科技档案信息化建设中必须解决的几个问题
档案信息化管理功能与传统管理相比, 不仅要求档案资源全球化, 而且要求档案服务网络化。这两个基本要求对农业科技档案信息化建设来说, 不得不解决以下几个不容忽视的问题。
2.1安全问题
农业科技档案网站是一个开放的网站, 必然会带来信息安全问题。首先是网络安全问题。农业科技档案信息化的实现得益于网络, 但是网络并不是一个十分安全的媒体。网络自身的安全正受到越来越多的威胁, 根基于网络的档案数据自然也会受到安全威胁, 特别是网络黑客篡改数字档案的行为会造成难以弥补的损失。其次是档案本身安全问题。农业科技档案记载着政治、经济、科技等各方面的信息, 或多或少含有机密信息。
为保障农业科技档案信息安全, 档案馆建立和健全数据安全标准体系、防范体系等安全保障体系, 从内部和外部保障档案信息安全。一是增强系统备份与恢复、计算机病毒防治等功能;二是采用多种安全保密技术和措施, 如身份认证、访问控制、信息加密等;三是对于机密档案, 严格遵守“泄密档案不上网, 上网档案不泄密”的原则。
2.2法律问题
电子档案数据失真、科技档案智力创造等会给农业科技档案信息化带来一系列法律问题。第一是电子文件的法律效力问题。档案文件的法律效力源于文件形成的原始性和真实性。原始性、真实性是保证电子文件行政有效性和法律证据的基础。由于存储介质的可重写性, 电子文件在编辑过程中可以不留痕迹地被修改, 严重影响了电子文件的真实性和原始性。第二是知识产权问题。档案信息化的知识产权问题主要是数字信息资源的著作权问题。对于享有著作权的档案文献, 在信息化过程中必然会涉及权利许可的问题。
解决农业科技档案信息法律问题最好的办法是从电子文件的生成到归档全过程, 建立起一个统一标准、密切相关、互为保证、相对独立的运行模式、组织方法、管理制度和技术措施的业务技术规范, 从而形成一个严密完整的电子档案真实性保障体系, 在此基础上才能制定相关法律法规, 取得电子文件的法律效力。针对著作权问题, 在信息化之前, 如有涉及到著作人权利的, 应获得权利人的同意。档案馆对馆藏档案信息进行信息化处理及网上发布, 应防止档案版权被盗用、不合理使用等情况的发生, 通过在信息化过程中采取印刷馆徽标记、加贴条形码等手段, 防止信息被随意下载复制。
2.3软件问题
目前, 档案信息化管理的软件有很多, 但是却缺少一个统一的标准, 导致少数软件之间无法兼容。档案信息化的目的是实现资源共享、信息互通, 但是由于没有统一的标准, 使得各个行业甚至是同一个行业内的档案资源都无法共享。更为严重的是, 档案信息化建设中对于数据格式、开发平台及数据接口也没有统一的标准导致产生了大量异构数据, 严重影响了档案管理软件水平的整体提高。
如果档案管理软件可以实现共享, 那么就形成了一个涵盖各个领域各个行业的数字档案网络, 这对于档案的整合, 保管和利用都具有重大的意义。假使统一档案管理软件尚有一定难度, 则可出台相关的档案标准化规定, 在统一的数据格式和数据接口标准下, 先期实现各个行业内部的档案资源共享。总之, 档案信息化标准建设刻不容缓。鉴于我国农业科技档案各自为政的现状, 要尽快建立起一个跨区域跨行业的统一标准的系统, 从而使档案的整理编制以及信息化都有标准可依, 进而有效的推进我国农业科技档案资源共享。
2.4人才问题
目前从事农业科技档案工作的人员大多为农业技术人员和少量档案专业人员。在一些基层单位, 甚至还存在着没有专职档案员的情况, 导致部分档案人员不仅缺乏对档案信息化的认识和进行档案信息化的主动性, 更缺乏开展农业科技档案信息化建设的能力。这与档案信息化要求的综合型档案人才队伍相去甚远。在档案信息化的过程中, 出现了档案人员不懂计算机技术, 技术人员不懂档案知识的尴尬情形。档案人员和计算机技术人员在交流时难免有盲点和技术误区, 导致档案信息化进展缓慢甚至有返工的情况, 进而造成了人力和物力的多重浪费。
农业科技档案信息化建设需要精通档案、计算机领域的综合型人才。面对目前缺乏开展档案信息化人才的情况, 一是要在现有的档案队伍中发掘人才、不拘一格的启用人才, 确保其工作条件, 最大限度地发挥人才优势;二是加强对档案工作人员的在培训。针对当前档案工作者知识体系单一的实际情况, 不仅要培训档案知识, 也要开展计算机专业继续教育, 增强档案人员对计算机工作的了解;三是鼓励档案人员参加高层次学历教育, 特别是计算机相关专业教育, 为档案信息化提供复合型人才。
3结语
以上是笔者在实际工作中对农业科技档案信息化建设的几点认识, 要顺利推进农业科技档案信息化建设, 就必须建立档案安全保障体系, 创建电子档案真实性保障系统, 制定档案信息化标准, 建设综合型档案人才队伍。对传统管理来说, 农业科技档案信息化是一项全新工作, 在其建设发展过程中, 还会不断有新的问题出现, 等待我们去一个一个研究并加以解决。
参考文献
[1]李国庆.数字档案馆概论[M].中国档案出版社, 2003.
[2]张芳.农业科技档案资源共享现状及思考[J].信阳农业高等专科学校学报, 2008 (2) :143-144.
情 况 汇 报
为全面贯彻落实《关于对2009年重大项目建设实施拉练的意见》文件精神，完成县委、县政府下达给我镇新增3000亩高效设施农业面积和一个农业龙头企业的任务，镇党委、政府高度重视，认真研究，全面部署，及时将《庆安镇二00九年高效设施农业发展方案》以政府34号文件下发。并将今年任务分解到村，细化到组、到田块，并且制定了五条保障措施。到目前为止，此项工作正在按方案实施，逐步推进。现将建设情况简要汇报如下。
一、设施种植业项目
设施种植业方面，我们以杨圩、杜巷、小刘、杜朱、龙集和邱圩等村共3000亩的高效设施农业为核心示范区，辐射带动全镇。到目前为止，我们2009年新增土地流转1820亩，已经种植设施瓜菜760亩。
1、杨圩农业园区。位于庆安水库南岸、邳睢路西侧，总面积550亩，土地流转已经完成，经营主体是本村农户。计划8月份建成钢架大棚，主要生产辣椒、早熟西瓜、早熟白菜等。目前园区内的7000多棵树木已经去除，建棚资金正在筹集。合作社已经成立。即将组织经营农户进行技术和营销培训。
该园区东侧、庆魏路北侧的杜巷村350亩早熟西瓜基地，现在大棚西瓜已经销售结束，计划8月份将竹木棚体为钢架，生产秋延迟辣椒和西瓜。
2、骑路村设施农业项目区
该项目区内的骑路村100亩设施黄瓜竹木棚体已经建成，瓜苗已经定植。龙集、孙赵、龙南等村已经完成土地流转620亩。林庄村200亩食用菌基地土地流转也已完成，正与经营农户签订合同。
3、邱圩设施瓜菜示范园。坐落在邳睢路西侧，十五和十六支渠
之间，总面积1500亩。计划建成宽体大棚，采用稻——菜模式进行生产。目前正在筹备之中。
二、养殖业项目
为推进全镇设施畜牧业的发展，我们除了发展和完善鲍庙村、邱圩村、官一村、胡巷村规模养殖农业示范区以外，侧重抓好徐州鑫源畜禽有限公司等4个养殖小区（场、公司、合作社）。
1、徐州鑫源畜禽有限公司。目前，该公司养殖圈舍、办公楼、科研室、加工厂房等建设已经初具规模，总占地面积102亩，是一家集饲料科技研发、禽类孵化、畜禽养殖、销售于一体的校企合作企业。总投资3000万元。公司实行“公司+合作社+农户”经营模式，带动东楼、龙集等村200余农户从事养殖业，公司投产后可日孵化商品鸡苗13500羽，日产饲料50吨，目标存栏量75万羽，每天上市量12000羽。今年10月底竣工投产。
2、孙记食品有限公司。总投资1500万元，占地100亩，可吸纳400人就业，是集鸭业养殖、屠宰、加工、冷藏、销售于一体的现代化食品生产企业。年养殖樱桃谷瘦肉型鸭100万羽，配套建设冷库3万立方米，冷藏量达750—1000吨以上，速冻能力在30—80吨，可满足目前全镇和周边乡镇活鸭屠宰、加工户生产的白条鸭、熟制食品冷藏的需要，保障鲜活优质鸭产品长年供应，彻底抵御市场行情对养鸭户造成的风险。目前已经建成投产。
3、远大猪业。位于胡巷村境内、邳睢路西侧。经营主体是远大猪业合作社。一期工程已经建成，二期工程4栋标准化圈舍也刚刚建成并安装完毕，即将投放苗猪。在其带动下，胡巷、官一两村将实现年出栏生猪2万头的目标。
4、孙赵奶牛场。位于孙赵村、田三路南侧，经营主体是张新民。占地65亩，现有奶牛35头，计划扩建后奶牛数量增加到300头以上，由宿迁哇哈哈乳业公司投资兴建挤奶站，并包销鲜奶。
以上项目区都已经成立合作社或协会。
三、发展高效设施农业存在问题：
1、农户自有资金不足，融资难。由于农业效益比较低、生产周期长、资金回笼慢、产业风险大，工商资本不愿投入农业；农户缺乏资金积累；没有担保，信用社不予贷款；政策性补贴不能及时到位。
2、基础设施如水、电、路配套问题难以解决。镇、村集体缺乏资金，无力投入，一家一户又解决不了。
3、销售渠道不畅通，市场风险较大，经营户抗风险能力弱。
4、上级扶持条件要求高，强调上规模、连成片、靠路边，部分农户想种却因条件高、资金缺或者园区离家远而望而生畏。社会化服务体系不健全，技术力量、经纪人队伍、服务水平和交通道路、经营场所等设施配套能力远远不能达到集中连片的要求。
5、土地流转难度增大，成本增高。随着粮价提高、惠农政策和需要流转的面积加大，农民开始珍惜土地，流转难度大，签订使用时间合同缩短，有的需一年一签。
四、下一步工作打算
1、坚定发展高效设施规模农业富民目标不动摇。做到发展高效农业与脱贫攻坚相结合，与家庭经营相结合。2009年我镇计划脱贫887户，3749人，为贫困户人数30%，着力把一家一户配置成设施农业的经营主体。通过政府补贴、农户投资、专业合作组织带动，让更多农民成为“大棚、圈舍的主人”，实现脱贫致富、收入持续增长。
2、围绕企业建基地，依托龙头带农户。加大招商引资力度，引导骨干企业联系农户建原料生产基地。依托龙头加大科技推广力度，促使企业与农户结成利益共同体。实行标准化生产、按订单生产，解决农民销售难问题。同时政府也要为优势农产品创名牌，建设营销网络，社会服务上多投入。
3、加大政府对发展高效规模农业扶持力度。如在脱贫奖补、融 3
资政策上要向农户倾斜。加大发展高效规模农业的宣传力度，让农户变被动为主动，让有能力的人成长为农产品营销的经纪人。同时，充分利用奖补资金，借以调动农户发展发展高效设施规模农业的积极性，带动更多普通农户和贫困户参与到高效农业的发展中来。
4、强化领导。为全面推进我镇设施种养业的发展，镇三套班子成员责任到村、指标到人、定期调度、加强协调，努力做好各项服务，定期兑现各项奖惩制度，来保证高效设施规模农业的发展。重点加快杨圩和邱圩2个设施瓜菜园区建设的工作推进，争取7月份全部完成土地流转和明确经营主体、资金筹集等工作，8——10月份建成棚体，当年见效益。同时巩固龙集和杜朱双李设施瓜菜生产基地，积极协助农户做好技术指导和产品销售。
庆安镇人民政府
**镇是一个典型的农业乡镇，也是**县和**市的现代农业示范镇。在省、市农委的关心和帮助下，今年又被列为省级现代高效农业示范园区。为抓好园区建设，全镇上下按照《**县**镇现代农业发展总体规划》及省级现代高效农业示范园区建设要求，扎实开展各项工作：
一、现代农业发展情况
全镇现有养殖企业5家、种植企业5家，其中：蛋鸡养殖企业2家、生猪养殖企业2家、奶牛企业1家，茶叶企业4家、有机大米生产企业1家；种羊基地1个；农民专业合作社16家。现有蛋鸡存栏68万羽，日产蛋25吨；商品猪存栏4.2万余头，能繁母猪3000头；种羊存栏900头；奶牛存栏3042头；茶叶种植1.6万亩；蔬菜基地2000亩。
二、高效农业示范园区建设思路
以调整农业产业结构，转变发展方式为主线，以增加农民收入、改善农民生产生活条件为目标，纵深推进绿色城镇和生态产业互动发展，加快推进省级现代高效农业示范园建设。具体抓好五大产业发展，一是茶叶产业，二是蛋鸡产业，三是奶牛产业，四是生猪产业，五是蔬菜产业，重点是蔬菜和茶叶。在现有蛋鸡养殖规模的基础上，进一步扶持两家企业，增大规模，带动农户发展林下养鸡，做大做强蛋鸡产业；以奶牛场落户我镇为契机，发展牧草种植，在2013年增加牧草种植1.5万亩，新**池500口；建成年出栏60000头的**信生猪养殖基地，通过**信公司的带动，在立京村发展100户养殖大户，将立京村打造成生猪养殖专业村；在蔬菜产业上，新增大棚220个，建设沟渠10公里，通过二村、大水塘村2000亩的2个蔬菜核心区带动农户种植3000亩蔬菜，建成5000亩蔬菜基地。为满足全镇蔬菜交易需求，建成1个高标准的蔬菜交易市场；扶持南贡河、由由、紫江、绿康四家茶叶企业，扩大种植规模，并通过企业带动大石板村、坝子村发展茶叶种植，建成大石板、坝子2个茶叶专业村，使茶叶种植新增2.4万亩，建成4万亩茶叶种植区，同时，建500平米的茶青交易市场。通过种养结合，完善有机肥厂、沼液管道、机耕道、观光通道、生产便道等设施建设，形成循环农业、生态农业、观光农业，最终建成现代高效农业示范园区。
三、请求解决的困难由于我镇高效农业示范园区建设，项目多、涉及面广、基础设施薄弱、资金缺口大，恳请省农委解决以下困难：
（一）恳请省农委予以解决220个蔬菜大棚、10公里的沟渠、10公里的机耕道及一个配套检测室、管理房、冷库的蔬菜交易市场的建设资金。
（二）恳请省农委给予我镇4个基本农田建设项目指标，以解决茶叶种植10公里机耕道、生产便道、水池等基础设施；协调相关部门完善8公里的茶园观光通道，使4万亩茶园连成一片。
（三）恳请省农委加大对**现代、长生源的扶持力度，帮助其扩大规模，解决两家蛋鸡企业资金周转困难问题。
（四）恳请省农委加大牧草种植及运输的扶持力度，给予解决500口水池、14公里的机耕道及沼液输送管道资金。
2009年双沟镇党委、政府高度重视高效农业项目建设推进工作，及时开会研究，制定方案，明确责任，精心组织，签订责任状，把发展高效农业项目摆上重要的工作位置，实行高效农业专项拉练，责任人员工资捆绑，自加压力，负重拼搏，全镇高效农业项目建设取得了一些进展，现将有关情况汇报如下：
一、进展情况
1、徐州观音猪业有限公司目前已经完成注册1500万元资本金，建设猪舍11400平方米，生猪存栏2720头，已出栏1600头。
2、徐州丰牧羊业有限公司已投资500万元，占地38亩，已建设羊舍6000平方米，目前正在准备进羊，采取自繁加调运肥方式，可实现年出栏山羊15000只规模养殖。
3、徐州天目露奶牛饲养有限公司，已完成注册1000万元资本金，饲养奶牛500余头，目前正在进行挤奶坪安装，公司主要从事奶牛养殖和牛奶定点配送，为维维集团和光明乳业提供优质奶源。
4、陈王村、胥湾村已成功流转土地1300亩，发展高效设施蔬菜。
5、纪湾村已流转土地230亩，培育优质草坪。
6、张宋村、柳园村统一规划建设高产玉米示范方3000亩。
二、存在问题
1、发展高效设施农业奖励政策等不明确，严重影响群众发展高效设施农业的积极性。
2、高效农业项目资金融资非常困难，资金到位也非常缓慢，贷款门槛高，时间长，影响项目推进，制约高效农业项目效益发挥。
三、下一步打算
尽快争取政策扶持，尽早通过和农行等金融部门联系，通过“惠农卡”的办理，实行三户联保，争取资金支持，多方努力，尽快把资金运转到位，使项目尽早发挥应有的效益，完成高效农业发展任务。
我市农业科技园区建设，始于1995年，当时根据省科技厅的要求，建立了成安县、曲周县两个农业高新技术园区。1998年后，在市委、市政府的领导下，通过市县有关部门的齐抓共管，掀起了全市建设农业科技园区和农业示范园区的高潮。经过几年的建设，全市各级各类大小农业园区达到了256个。
一、园区建设现状
（一）发展快，数量多。从1995年兴建到现在，全市已建立各级各类农业园区256个，其中省级高新技术园区5个（成安县、曲周县、临漳县、神农、磁县）、市级5个（邯郸县都市、馆陶县、永年县、邱县、邯郸北方现代农业示范中心）、县级51个、乡村级195个。
（二）领域广，规模大。我市256个农业科技园区涉及到大田高效作物、蔬菜、林果、花卉等种植业；猪、牛、羊、鸡、兔、鸭、鹅等养殖业；农产品加工业；储藏运输业；科研教学技术培训等行业。园区占地总面积（包括核心区、示范区、辐射区）53.52万亩，其中从事种植业面积44.61万亩，从事养殖业面积3.83万亩，从事加工业面积1.83万亩，从事科研、教学、技术培训面积3.47万亩。园区占地面积在万亩以上的18个、千亩以上的20个、5百亩以上的19个、百亩以上的122个。如曲周县农业高新技术园区占地包括中国农大曲周实验站、县农场和12个自然村，面积2.5万亩，辐射带动面积8万亩以上。
（三）投入资金大，设施有一定基础。我市园区建设资金投入一是将农业发展资金、农业开发资金、世行贷款等农业项目资 1
金捆绑起来，集中投入。二是科技人员、农户、村集体及企业以资金入股。集政府、企业和农民、银行信贷三位一体的投资方式。如邯郸县都市园区，县财政投资300万元，县供销社及油棉厂投资200万元。邱县园区由县直单位共同出资300多万元进行投资。据统计，目前全市园区已投资4.5亿元。其中农村集体经济和农民向园区投入资金1.6亿元。省市级园区基本设施建设有了一定的基础。如临漳县农业高新技术园区硬化主干道路3万米，打修配机井40眼，铺设高输水道4000米，购臵节水喷灌设备19套，配变压器8台，架高低压供电线路1.5万米，实现了水、电、路、通讯四配套。
（四）经营模式多样。经过近10年的园区发展和积极探索与借鉴，我市农业园区的经营模式呈多样性，就省市级园区看，主要概括有以下几种模式。一是承租反包制经营。即在不改变农民对原有土地承包关系的前提下，坚持有尝自愿的原则，由园区将农户的土地成方连片地集中承租，作为投资主体，对其土地的路、水、电等基本生产设施进行改造后，引进优良的种养新品种、新技术，加收一定数额的服务费，再反包给农户经营。如临漳县、成安县农业高新技术园区的经营模式。二是项目业主负责制。即由政府规划土地，由进区项目业主投资，引入市场竞争机制，成立具有法人资格、独立经营、自负盈亏的“农民企业”，对农业科技园区建设实行项目管理和企业化经营。如曲周县农业高新技术园区。目前，我市的园区内已成立各种不同类型的企业100多家，仅曲周县园区就有28家，邱县园区十几家。三是科技承包制。即组织科技承包实体，实行项目总承包和单项承包，区域承包和内外承包，实行“定人员、定项目、定地点、定效益、定奖
罚”的责任制，签定承包合同。目前，全市有830名农业科技人员，深入园区搞承包，省内外高校、科研单位有120名科技人员到园区开展技术指导和技术承包。四是龙头带动基地制。即由龙头企业与农户签订产销合同，并提供配套服务，农户则按合同生产、加工、销售产品，双方接成利益共享，风险共担的经济共合体。如永年县、神农农业高西新技术园区属于这类体制经营。
（五）普遍寻找了技术依托单位。全市科技园区，特别是省市园区通过内引外联，大力引进人才、技术、项目，积极与外地高校、科研单位建立技术依托关系，借助其技术、人才优势，提高园区建设的科技水平，使园区成为他们的科研基地。据统计，全市10个省市级园区已与40多个高校、科研单位建立了稳固的技术依托关系，有130名专家、教授来我市园区开展技术指导。如曲周县园区区聘请中国农大、清华大学等科研院所专家、教授为园区技术顾问，并与全国23所高校、科研单位建立了协作关系。园区长期以来，从中国农大引进专家、教授28名，引进开发微生物和甜玉米等新品种、新技术40多项。临漳县园区与中国农大、河北农大、中国特种动物研究所、华北水电学院等10多家、高校、科研单位建立了良好的合作关系，聘请各类专家30多名。中国农大、河北农大的专家在园区内承担了国家“九五”攻关项目--肉牛规模化养殖产业化技术眼、研究开发项目。河北农大将园区确定为该校教学、生产、科研三结合基地。
（六）高新技术及其产业成为园区发展的主体。各园区普遍重视新技术、新品种的引进开发和示范推广，据统计，全市县级以上园区共引进开发农业新技术、新品种850项，其中高新技术占100多项。如临漳县园区在种植业品种上先后引进开发了日本
牛蒡、丰水梨，美国抗虫棉、157芦、红提葡萄，韩国梨等100多个新品种。在养殖业品种上，引进开发了美国大约克夏种猪、何斯坦奶牛、夏洛来肉牛、美系獭兔等10多个新品种。曲周县园区引进开发示范推广高新技术成果40多项，引进开发甜玉米、银杏、高油大豆、小尾寒羊等新品种20多个。全市园区在引进开发的新技术、新品种中，有的已形成产业化。如成安园区的99B 棉花、脱毒草莓。曲周县园区的银杏、速生订单丰产林、EM饲料，临漳县园区的芦、獭兔，馆陶县园区的蛋鸡。神农园区的蔬菜等都具有一定的规模，形成了产业化。
（七）起到了一定的示范带动作用。我市的农业园区，特别是省市级园区，经过多年的发展，核心区和示范区有了一定的规模和优势，在对全市农业升级上档的发展过程中起到了示范带动作用。如曲周县核心区占地5千亩，示范区占地2.5万亩，辐射带动全县面积8万亩以上。成安县园区发展深冬大棚1500个，区外辐射8500个，带动全县发展草莓面积5.5万亩，草莓加工业迅速发展，建立了冷藏库，年加工3000吨，实现产值3.65亿元。神农园区在我市的魏县、邱县、永年县、邯郸县以及邢台市南和县、张家口市的万全县、宣化县，石家庄的涿鹿县等地建立和扩大了基地，基地面积达5000亩，带动农户1000多户，平均每亩增收500元。全市农业科技园区年产值已达25亿元，创技术经济效益近5亿元。同时，园区通过聘请国内外专家教授举办培训班，培训技术人员和农民100多万人，提高了农民的科技文化素质，促进了农民思想观念的转变。
二、园区存在问题
我市农业科技园区建设，对全市农业和农村经济的发展起到
了积极的推动作用。促进了农业增长方式的转变，增加了农业技术经济效益；促进了农业分散经营向规模经营的转变；加速了农业生产结构由低档向优化的进程；提高了农民的科技文化素质，促进了农民思想观念的转变，但在发展中也存在着诸多问题。一是园区建设数量滥，档次低，重复雷同。一个县竟建几十个园区，如邯郸县就有近百个。十几个大棚、几十亩果园也称之为园区，256个园区中有近三分之的是日光温室或大棚。二是主导产品不突出，特色不明显。存在“大而全、小而全”的结构形式。龙头企业、主导产业化项目没有做大做强形成品牌。没有起到示范带动作用。三是部分示范区由政府包办，没有有效地引入市场运行机制。至使用园区适应市场变化的能力差，到了难以维系的地步。如邱县园区单靠出租大棚维持，且有70%的大棚闲臵。四是有的地方不顾条件、贪大求洋，搞成了形象工程，投资大收益低，连成本几十年都赚不回来。五是政府在起初建园区时大包大揽，应势而上，投资铺摊，而在园区发展的规划，产业化项目的培育，产品的流通，实行市场化运作机制等方面指导得不力，致使部分园区有名无实。
三、园区发展建设
（一）农业科技园区建设应应遵重经济规律，坚持以市场为导向，企业化运作这一被我市和外地农业科技园区所证实，我市的10个省市级科技园区中，神农、永年两个民营科技园之所以发展比较好，主要原因就是坚持了以市场为导向，企业化运作，部分官办的园区如临漳、曲周等也正在进行体制转变，并取得成效。
（二）制定长期稳定的政策。一是放宽经营政策。允许省、市级园区经营，良种、饲料、肥料农药、加工产品等技术成果。二是在投资、税收、贷款上予以优惠。三是放活分配政策，对科技人员和管理人员在分配上给予优惠。四是在招商引资上享受工业高新技术开发区的同等政策。
（三）走产学研一体的道路。一是积极与高校、科研单位建立各种形式的技术依托关系。二是营造良好的投资环境，筹集科技风险开发基金，吸引高校、科研单位的高新技术项目。三是建立鼓励高校、科研单位技术成果入股，吸引科技成果流向园区，在园区实施高新技术及产业化项目。
（四）强化园区龙头企业和主导产业的培育。我市园区发展慢，档次低，一个重要的原因就是龙头企业带动弱、主导产业不明显。必须在引进国内外优良品种和先进技术，形成在国内外有竞争力的新产品，同时在加工、包装、贮藏等领域延伸，提高产品的产后处理水平，增加农产品附加值。
（五）拓展农产品流通领域，一是加大农产品产后的设施建设，积极发展产供销、贸工农相结合的生产流通体系。二是农产品销售网络体系建设，充分利用现代化的信息手段，为农民提供生产，销售信息。三是建设培育农产品销售市场，塔起生产与销售畅通快速相连接的平台。
况汇报
农业局优质稻生产示范基地建设情况汇报
优质稻生产示范基地建设情况 区农业局
自1997年开始大力发展优质稻生产。1999年、列入省县。至目前为止，全区优质稻播种面积达万亩，占水稻播种面积的80%以上。区位于生产优势带。列入。
一、基地建设基本情况
区优质稻生产示范基地自开始建设。该基地位于国道旁，距中心城区10公里。该基地交通十分便利，有国道、高等级公路道贯穿其中。基地分布在、、、、五个行政村，总面积7000亩。其中中心区域
500亩已进行了田埂硬化，排灌分家。
二、推广的农业新技术
1、推广优质稻新品种。推广的优质稻新品种主要有湘晚籼11号、12号、13号、17号、8号等高档优质稻品种，有金优207、金优601、金优284、岳优360等10个优质稻品种。
2、优质稻标准化生产技术。按照优质稻标准化栽培技术规程组织和安排水稻生产，把工业生产模式引入农业生产，用工业化理念改造传统农业，实行标准化栽培，规模化种植，科学的控地、控种、控药、控水，确保优质稻基地的稻谷达到品质优良、生态安全的目的。
3、“猪—沼—稻”生态农业技术。采用“猪—沼—稻”生态农业技术，既可保证农户浇水、煮饭、照明、沐浴和冬季取暖用气的需要，又可长期为稻田提供优质、卫生、高效的沼气有机肥，控制化学肥料的使用，避免化肥对农田生态环境的危害和对稻米安全品质的损害。实现了养猪业的沼气能源、生态稻米一齐
发展。
4、物理杀虫技术。利用频振式杀虫灯特殊的波长和光强可有效诱杀害虫，减少农药用量，避免化学农药对稻米安全品质的损害和对土壤的污染。
5、有机生态液肥使用技术。用有机生态液肥直接喷洒到稻株上，与沼肥配合使用，补充沼肥的不足。
6、轻简栽培技术。一是旱育抛秧技术。早稻达到了90%以上，晚稻达到了30%以上。二是化学除草技术。早、晚稻均达到了100%。三是半免耕技术。不翻耕，直接用旋耕机旋耕，这项技术已得到了普及。四是机械收割技术。早、晚稻均达到了80%以上。
7、引进示范新品种。结合水稻新品种展示，自至，共引进示范水稻新品种300个以上。为我区选用水稻新品种提供了可靠依据和现场。
三、运行现状
基地建设是政府组织，农民为主体，未改革农民土地承包关系，主要是在政府
支持下，靠组织机制创新，以统一品种、集成技术、培训农民，提高产量为目标，进行农业生产和技术示范。
四、取得的成效与存在的问题 取得的成效。经过多年的基地建设，提升了农业综合生产能力，提高了农民的科技素质和科学种田水平，拓展了农业功能，示范带动了农民增效。据调查统计，基地平均亩产由的公斤提高到了的公斤，优质稻率由的%提高到了的%，合计农民每亩增收180元左右。存在的主要问题
1、高档优质稻品种抗性差。目前推广的高档优质稻品种都是高感稻瘟病、白叶枯病的品种，且抗寒性较普通稻品种弱。
2、收购压级压价。农民在出售优质稻谷时，部分收购企业或个体粮贩从中压级压价，导致农民有意见，从而影响优质稻产业的稳步开发。
五、主要做法
1、成立班子，加强领导。成立了区迎
风桥优质稻生产示范基地领导小组，由区分管农业的副区长任组长，农业局、农村部、财政部等主要负责人为副组长。下设办公室，办公地点设农业局，由分管生产的副局长任办公室主任。
2、统一技术。由区粮油站统一编印迎风桥优质稻生产示范基地实用技术资料发放给农户，农户按技术资料操作。同时统一供应种子、肥料等。
3、加大投入。多年来，该基地投入各类资金达800多万元，主要用于中低产田改造，农田基本建设，新品种、新技术示范与推广等。通过基地建设，提升了农业综合生产能力。
4、办点示范。近几年来，在基地每年都进行了办点示范，真正起到了带着农民干，做给农民看，办好一个点，带动一大片的作用。
5、实行订单生产，搞好产业开发。在优质稻米产业开发中，我们紧紧依托粮食龙头企业，得到了他们的配合和支持。基地生产的优质稻都与企业签订了订单
生产，让农民吃下了定心丸。
6、检查督促。由基地建设领导小组对基地建设实行定期和不定期的督查，发现问题及时解决，确保基地建设顺利进行。
六、下步思路、打算及政策建议
1、下步思路：坚持样板示范，模式带动，集中力量建设优质稻基地，辐射和带动全区优质稻生产；坚持以优质、安全、增效为主攻方向，通过高度优化、整合、组装、加速高效、适用农业技术的推广，努力提高基地优质稻米的市场竞争力；坚持以技术创新和机制创新为动力，加速优质高产品种的引进、推广和产品的开发，降低生产成本，全面提升优质稻米生产效益。坚持以增加农民收入为出发点，结合“社会主义新农村建设”工作，实现农村“三个文明”建设步发展。
2、打算。至，优质稻基地扩大到亩。其中计划建设1000亩有机稻示范片，全面推广无公害有机农业生产技术，打造
有机稻米品牌，进一步提升优质稻米品质，为农民增收。
3、政策建议
1、加强培育产量高、抗性强的高档优质稻品种，以满足优质稻发展的需要。
数字化信息管理系统建设项目进展
情况汇报
作为潞城市2015年十件实事之一，我院对数字化信息管理系统建设项目工作高度重视，严格按照上级要求，结合我院实际，采取总体规划、分步实施、扎实推进的原则开展信息化工作，具体做了以下几项工作：
一、成立信息化建设领导小组
2015年3月起，我院就将数字化信息管理系统项目建设列入了医院工作重点，设立了信息科，成立了以魏云飞副院长为组长的医院信息化建设工作领导小组，财务科主任张根群、设备科主任郭志辉、信息科申秀军为成员，栗庆林副院长为业务专家顾问。
二、项目前期准备
一是对临床医务人员开展调研并征求意见，经医院领导班子研讨，决定全面重新建设医院数字化信息管理系统，实现HIS系统、LIS系统、住院电子病历、门诊医生工作站等系统互联互通。
二是多方考察和咨询市内外医院数字化系统成功实施的经验，安排相关人员于2015年5月12日前往长治市妇幼保健院考察信息化建设实施情况，借鉴他们的成功经验。
三是联系软件公司来我院进行信息化管理系统演示，于2015年8月12日邀请山西智杰软件公司来我院进行了软件系统演示、2015年8月13日邀请山西金仕达卫宁软件公司来院进行了软件系统演示。
三、项目签订
整个医院数字化信息管理系统项目分为软件、硬件、系统集成三个部分，三部分合而为一由潞城市采购中心进行公开招标，于2015年11月10日下午3点在潞城市财政局六楼招标会议室开标，采取最低价中标方式。参加招标会的公司有三家，最终数字化信息管理系统一期工程成交价为538404元，中标方为山西金仕达卫宁软件科技有限公司。于2015年11月18日正式签订合同。
四、项目实施
一、社区信息化的主要内容社区信息化是由社区政务信息化、社区管理信息化、社区服务信息化、社区家庭信息化组成的。是社会信息化的重要组成部分。社区信息化从社区管理和服务手段上应该实现这样一些要求：第一满足社区各类群体不同层次的社区服务需求；第二居民的各种利益维护和诉求的表达得到及时地传递；第三社区的各种信息资源将得到有效的开发和利用；第四社区工作人员的办公实现自动化，减轻了社区人员的工作量。社区信息化平台大致包含以下应用系统：
1、社区（或街道）门户网站。主要目的是提高工作效率、加强各职能部门间联系，提高服务质量。重点是服务、信息发布、政策法规和办事流程查询、表格下载等。
2、社区一站式服务管理系统。针对街道服务大厅、社区办事窗口的服务流程管理的应用，这部分应用就是为了简化办事流程，方便办事人员，让办事的居民或单位少跑腿，工作人员多分担。主要包含服务受理、服务监督、服务指南、公共办事查询、服务收费、服务项目管理、统计分析及报表、网上窗口业务、触摸屏查询等功能。
3、社区信息管理系统。通过此平台记录和处理社区日常工作中产生的各种业务信息，规范社区工作，提高社区的工作效率，为相关部门提供准确、有效的基础数据，即社区基础数据采集平台。主要内容应包含社区各项工作内容，如：社区概况、居民基础信息、社区组织、服务、救助、卫生、安全、文明、计划生育、日常工作等。系统应采用模块化设计，方便社区工作人员对系统未涉及到的工作进行灵活的自定义模块化设置。
4、社区服务呼叫中心管理系统。社区服务中心可以随时通过电话、传真、网络呼叫等多种手段与居民和服务加盟商进行联系，获取各种信息，提供全方位的服务。将传统意义上的社区服务变为一个咨询中心、服务中心、投诉中心和增值中心。
5、社区综合信息查询统计分析系统。用于对各种基础数据进行查询统计，数据的来源为社区基础信息库。所有的数据集中存储在同一个数据中心内（服务器），也就是指信息数据共享。查询方式设定为分级查询，为不同级别的用户提供对应的查询服务，并进行汇总、统计、分析。如：社区基本情况统计、人口信息统计、特殊人员统计、党团建设统计、组织机构统计、服务情况统计、社区建设统计、社会保障情况统计、治安情况统计等。系统也可以让用户自由定义查询和统计方式，通过分析应用，为领导决策层提供有力的参考资料。
二、办事处信息化建设的现状和存在问题近年来，街道及各社区信息化建设工作得到了快速的发展和提高，主要体现在以下几点：
1、街道和社区信息化程度大幅度提高。目前，各科室和社区都全部实现了计算机联网，部分服务也相应的有对应的软件服务平台。尤其是街道管理系统和街道网站的建立，大大推进了街道信息化建设进程。
2、街道和社区信息化硬件设施基本到位。近年来，街道通过政府采购、上级部门下拨以及资源整合等多种途径，为各科室和社区配置了电脑、打印机等设备，基本上达到平均2人使用一台计算机，办公自动化程度大大提高。信息化的建设，不但降低了办公成本，提高了工作效率，更重要的是提升了服务和管理的能力。
3、社区干部的信息化应用能力得到了普遍提高。随着街道信息化建设的推进，街道针对街道全体人员开展了计算机知识讲座、电脑知识测试等多种形式的培训，大大提高了全体工作人员的计算机水平和应用能力。尽管我办社区信息化建设发展势头良好，但限于市社区信息化建设的总体水平，还存在许多问题，有着很大的提升空间。主要表现在：
1、实用性有待加强。社区信息化的生命力在于应用，要让社区管理和服务百姓工作变得便利实惠，信息资源的开发必须不断满足管理社区、服务百姓的需要。我办信息化建设从无到有，取得了一定的成效，但是离便民利民的目标还差得很远。办事处网站信息内容不全面、更新不及时、缺乏与居民需求紧密结合的应用，能提供的高层次服务不多，导致辖区居民对参与社区信息化建设的积极性不高。没能完全发挥网站信息化的作用。
近年来，随着信息技术的迅速发展，省市区加大了对中小学教育信息化建设投入力度，特别是在山西省“校校通”工程的实施以来，我校的教育信息化建设也取得了巨大进步。
一、基本情况及主要成绩
建成的硬件设施有：全校拥有计算机100台，计算机教室2个，多媒体教室21个，投影仪2台，打印机3台，并且学校实现20兆光纤接入互联网，学校建有网站，为师生访问信息提供了通道。
几年来，随着设备的不断投入，学校领导做好了周密的计划，有效、合理地利用资源，为教育、教学服务。学校建立了以校长为组长、覆盖所有学科的信息化工作推进小组，制定信息化工作的发展规划，并根据发展规划制定每学期的工作重点，使我校的信息化工作持续的推进。
一直以来我校以现代信息技术教育为抓手，结合学校特色工作，在短短的几年时间里，学校所取得的成绩，都离不开现代信息技术教育在学校发展、教师专业成长中所起到的促进作用。
学校教育信息化，落脚点还在学科教学上。在听课、评课、教学比赛活动中，都明确必须要和信息技术整合。学校鼓励广大教师积极参加校内外举办的各项信息技术的培训。学校教师参加各级各类教学比赛均采用多媒体教学，全校所有的教师全部通过省市区教育主管部门的教育信息化考核。
目前学校有30人能够制作出效果良好的课件，有1人具备网络管理员资格，有1人获计算机等级二级证书，有2人在教育局举行的信息技术教师基本功比赛中获奖，所有的教师都能使用多媒体计算机上课，有15篇论文在省市区电教论文评比中获奖。
二、主要经验及存在问题
1、完善管理制度建设
为进一步加强现代教育技术的管理工作，学校制订管理制度，专用教室使用规则，教师培训制度。做到学习宣传、落实职责，制度上墙、经常对照，检查督促、共同遵守，确保现代教育技术工作的正常运转。同时，还配套了多媒体教室的使用登记、软件的使用记录、各专用室的使用制度等。
2、抓好教师教育技术培训工作
为了全力提高学校现代教育的水平，要求教师人人参与，人人掌握校园网的使用和上网技术，人人会制作多媒体课件。二是要求教师能自觉运用媒体技术进行辅助教学，课时数占总课时数的30%以上。三是注重与学科教学有机整合，力求教育信息化。
3、明职责，促落实
从学校实际出发，制定教育信息化相关管理制度，明确职责，落实到人，促进信息化工作的正常开展。
4、投经费，促效率
为了提高校教育信息化工作的实效性，学校自筹经费，添置教师使用的信息化设施，如电脑、u盘、移动硬盘、摄象机、杀毒软件等，为教师的备课、查阅资料提供方便，为增强课程与信息技术的整合创造了条件。
对于今后的发展，我们也看到了不足：
1、观念相对滞后，需要进一步提高使用效率。
2、师资与教学资源相对缺乏，需要加大资源开发的力度。
3、随着学校所处地段的特殊，大量的进城务工子女不断进入我校，目前务工子女已占全校学生的30％，学生的家庭条件困难的较多，学生、家长的信息化素养相对较低。
当然针对以上种种问题，我校将探索一套适合我校的教育信息化的发展模式，使我校的教育信息化能持续发展、高效发展。
三、主要目标及工作重点
2015年，我校在教育信息化方面预达成如下目标：
1、建设完善的校园网络。
2、建设专有服务器，开通网站、论坛与博客。
3、建备课平台、教学平台及相关管理系统
4、实现光纤接入互联网。
5、加强教师信息技术培训，提高使用效率。
四、工作对策及保障措施
1、加强领导促落实。
切实制定好发展目标和建设计划，把教育信息化工作搞起来，校领导特别是校长高度重视本地区教育建设化建设，把教育信息化工作列入当前议事日程，真正地把教育信息化建设工作抓起来。
2、立足本校实际，顺应时势，加快学校信息化建设。创造条件引导教师学习现代教育技术，掌握科学手段，借鉴先进教学经验，探索办学规律，从而使他们与学校同步超前发展。
3、多方筹措，自力更生，坚持进行硬件建设
坚持“两手” 抓，一软一硬，“两手”都要硬。办公用计算机，教学用多媒体（计算机）教室，语言实验室，多功能电教室，教师电脑备课室，校园网络，“校校通”工程等等，应本着超前、够用、能升级原则，从无到有，从有到好，逐步发展的原则。
4、加强管理，注重实效。
学校逐步实施自己信息技术教育发展规划，在这同时，制定必要的操作规程与管理制度，采取有效措施，加强管理，充分使用，注重实效。
5、重视培养德才兼备的教学人员与维护人才。
我们身处信息时代，各种信息五彩缤纷，瞬息万变的信息时代，要保证我们能随时采集有关教学的有用信息，设备正常运转，教学全面进行。管理人员、教学人员、操作人员、维护人员都必须具有高尚的职业道德，良好的计算机文化修养，丰富的专业知识，较高的创新能力，以及娴熟的操作技术，精湛的维护技艺，这样才能完成信息技术课的教学任务，落实学校信息化建设。为此学校制定建设规划的同时就要着手与信息技术教育师资队伍的培养。
一、科学投入与管理，强化信息化基础保障
网络健全畅通是信息化应用的基础。对此，我们坚持顾长远，看大局，立足实际，加大建设投入与管理。一是优化网络配置。投资1600多万元，完善市、县、所三级网络，搭建起集数据传输、内部语音、视频会议、移动办公“四网合一”的业务专网。全市198个工商所、13个行政审批大厅、17个局机关全部实现光纤接入，联网率达到100%。新增微机设备500多台，服务器7台，形成了功能完善的服务器机群和业务网络。二是搭建应用载体。对市局机关会议室进行升级改造，建成集视频会议、网络教学、演讲演示功能于一体的多功能会议厅。扩大12315申诉举报中心功能，建立以信息化网络支撑的综合指挥平台，形成“一个中枢、16个受理平台、相对集中受理、统一指挥调度”的现代化调度指挥体系和以12315数据分析为核心的信息情报服务体系。三是整合应用系统。按照“资源共享、讲求实效”的原则，建立工商综合监管系统和办公自动化网络平台，将网上监管系统进行整合，工作人员只需要输入一次密码，就可以根据拥有的权限，实现不同应用系统之间的操作。四是强化网络管理。本着“积极防御，综合防范”的方针，建立工作制度，规范工作程序，加强了以防火墙、安全网闸等内容的网络安全体系建设，对228个网络接入点和整个线路进行实时监控，及时做好软硬件的日常维护、材料补给等工作，保证了网络畅通和工作正常开展。
二、实施三项措施，强力推进信息化全面应用
实践应用是全面验证和充分发挥信息化建设成果的根本，对此，我们主要采取了3项措施。
1、加强组织调控。在领导体制建设上，实行“一把手”工程。市局和县（市）局、分局分别成立了由局长任组长，各业务部门主要负责人为成员的信息化工作领导小组。教育引导全局干部在思想上高度重视，将信息化应用作为提高执法服务水平的重要基础性工作来抓，早下手抓主动，建立了一系列促进应用管理的长效机制。实行“一把手”工作例会制。先后9次组织召开由各局“一把手”参加的信息化应用会议，调度工作情况，针对思想认识有误区、落实推进欠力度、责任规范待加强等问题，下发会议纪要，加大整治力度；落实信息化建设立项审批制。从长远发展的大局出发，在信息化应用与发展上和省局保持高度一致，做到“小计划”服从大规划，使全市系统信息化应用与省局部署上下畅顺，同频共振；推行信息化应用工作协调联动制。在业务软件推广应用中，由“一把手”负总责、分管局长靠上抓，业务科室牵头抓推广、信息中心提供技术支持、各级共同参与。每项业务软件都对口落实相应的责任推广单位，明确第一责任人和具体承办人，规定完成时限和标准，实行责任追究。通过长效机制建设，使信息化从一项科室单一负责的高技术工作变成一项全局性工作，信息中心和职能科室、各基层所之间的关系更加理顺，系统上下协同动作、密切配合的机制更加有力，为信息化应用工作的顺利开展打下了良好基础。
2、实行目标考核。我们按照“一把手负责、全员参与”的原则，把信息化应用工作纳入目标考核。建立《信息化应用考评制度》，将推广应用、综合管理、安全管理、教育培训等九大项内容进行细化和量化，面向全系统所有单位和人员，层层分解任务，明确责任，采取定性与定量相结合的办法实施严格考核，奖惩兑现。对信息化推广应用工作不达标的单位，进行通报批评，限期整改；不能熟练运用业务软件的干部职工实行待岗培训。同时，对各项业务工作考评时，主要采纳网上电子数据，进行网上考核。工作没有上网运行的，考核成绩自动判定为零。在对**红盾网站的管理中，我们就采取了以科室为单位，划分栏目，归口管理，全员维护的办法，对各单位的管理维护工作，通过上网查询记录进行考评，督促全体干部重视网站运行，实现了各类监管服务信息的网上即时更新，有效解决了网站更新速度慢，信息迟缓的弊病。通过落实目标考核与奖惩，去年以来，共有12个县（市）局、分局，60处工商所、115名干部受到表彰，落实奖励资金***万元；对**个单位和个人进行了通报批评。
3、注重人才管理。推进信息化建设，人才是关键。一方面我们采取激励措施，挖掘信息化人员的潜能。实施了《关于加强全市工商系统信息化队伍建设的意见》、《招录国家公务员考察培养管理办法》、《基层干部到市局挂职锻炼的实施意见》等，加快信息化人才培养。在公开招录34名计算机技术人员，扩大信息专业人才队伍的同时，从全市198个工商所、200个科室单位，选拔了398名业务过硬、作风扎实、爱岗敬业的人员担任信息化管理员，下发文件，明确职责，保证队伍稳定。采取信息化管理员包科、包所的方式，担负起单位内部网络维护和人员应用能力培训工作。鼓励信息化管理员参加计算机类在职教育，提高理论基础。目前，有3名信息化管理人员在读MBA。采取了有利于优秀人才脱颖而出的激励措施，招聘的计算机人员实行与事业性人员同等工资和福利待遇。挖掘和选拔既懂工商业务，又掌握计算机专业知识的复合型人才，走向信息中心领导岗位。另一方面，注重应用信息网络，强化全员培训。我们在实现视频和软视频培训的同时，建立了远程培训系统，实现教育培训、知识共享、考核评价的网上一体化管理，干部职工足不出户就能接受培训、考试。目前，网上学习点击量达到28万人次，在线学习时间47万课时，取得了良好效果。实现了系统干部职工培训率100%，业务软件使用率100%，熟悉计算机操作技能率90%以上的工作目标，全系统45岁以下的干部全部取得了计算机初级以上资格证书。
三、应用促进发展，执法服务信息化水平取得明显成效
通过科学建管和整体推进，全系统形成了“一个网站（红盾信息网）支撑、一个窗口（12315综合指挥中心）对外，两级（省局、市局）软件对接，四级（省、市、县、所）信息共享”的信息化应用格局，有力地促进了工作方式创新，提高了监管执法效能。
一是建立工作流程，内部管理更加规范。企业登记、执法办案、规费收取等各项工作上网运行后，我们明确各级督查权限，通过软件系统，直接查询每项业务工作的质量与责任人，并建立了相应的责任追究制度。通过网络，对登记效能差、企业信息认领不及时、巡查不到位、违反执法办案工作流程的问题，及时查究，确保了各项业务工作的网络流程管理，有效地杜绝了执法随意性，实现了行政诉讼零败诉，行政复议不撤改。为强化对收费工作的监督力度，我们在充分利用省局票据管理软件的系统上，补充了规费监管功能，实现定费、收费、票据管理的统一，通过市局、县级局、工商所三级联网，授权用户随时随地对收费情况进行远程监控，确保了规费收取资料的真实性与准确性，杜绝了收费中人情因素的影响。信息化系统的应用，使行政监督工作由传统的人管人模式，向程序管人、制度管人的专业化管理模式跨越，保障了各项工作流程科学、简洁高效、监督有力。
二是监管目标明确，执法能力进一步强化。依托信息化，12315申诉举报指挥中心建立了全市系统上下联动、处理及时的快速反应机制，将消费维权和行政执法的触角延伸到城乡各地，方便了群众投诉，拓宽了消费者权益保护的广度。申诉举报指挥系统全面升级以来，12315日均受理量达到100多件，目前，已受理咨询和投诉举报12.3万人次，处理投诉1.8万件，查处假冒伪劣商品291批次，为群众挽回经济损失达4091万元。“经济户口”管理、企业信用管理和分层分类监管系统的有机结合，将企业和个体工商户在网上自动分类分级，根据微机提示，我们在监管服务工作中，突出重点，分类管理，防止了各类违法违章行为的发生。如全市****户食品经营业户业户登记入网后，直接生成高风险度级别，监管人员运用电子地图，准确定位，实施高频次监管，确保了消费安全，促进了消费和谐。
三是增加联系渠道，社会服务功能日趋完善。利用红盾信息网和12315网络系统，加大了与经营者、消费者和社会各界的沟通与联系。红盾信息网的业务板块和相关公示栏目，提供了工商信息服务和企业形象展示平台。通过网络宣传全市企业形象，帮助企业争创国家驰名商标。及时公布“重合同守信用企业”，通过对企业信用的公示作用，引导和促进广大经营者加强自律，维护公平、诚信的市场环境，促进和谐社会建设。我们还发挥计算机联网，工商业务数据集中的优势，在全市13个行政审批大厅设立了企业登记信息查询服务窗口，去年以来，累计接待公、检、法等部门和企业、个体查询15万人次。利用信息网络，建立了企业摧检及会议告知短信服务平台，累计向企业发送短信5万余条，实现了企业网上年检。
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