学生辍学问责制度

学生辍学问责制度（精选10篇）

学生辍学问责制度篇1

为贯彻落实省、市、县教育工作会议精神，有效地遏制学生辍学，巩固义务教育普及成果，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，促进教育健康发展，制定本制度。

1、摸清底数，建立辍学学生档案。按照学年初各班定员人数对学生逐班检查，摸清缺员去向，建立辍学学生档案，摸清辍学原因，为做好动员学生返校复学提供可靠的依据。

2、动员辍学学生复学。针对辍学人员的辍学原因，采取相应的措施劝学生回校学习。

（1）落实对特困生减免书杂费的规定。

（2）加强对学困生的帮助，复学后采取分层次教学、分层次测试，改变对学生的评价机制，不以统一尺码衡量学生，不以统一标准要求学生，对学习上心理压力过大的学困生进行学习心理和学习方法的帮辅，努力减轻学困生的心理压力。

（3）因教育方法不当导致学生辍学的，学校要登门承认错误，向学生家长作解释，把学生领进学校。

（4）学校要求班主任安排专门时间深入到学生家庭开展深入细致的工作，说服学生家长让学生返校学习，对一时不能返校的要不厌其烦的做工作，直至学生复学为止。

（5）学校动员后不能复学的人员，学校将情况报告到当地村委会及安场镇中心小学。（6）对督促无效的，针对不同原因，采取不同办法逐户逐人做耐心细致的思想工作，动员辍学学生返校学习。

3、落实控制辍学责任制。进一步健全和完善制止学生辍学工作责任制。把责任落实到班级、落实到教师，签订制止辍学目标责任书，把该项任务纳入到教师考核之中。

4、加强学籍管理。严格转学、休学手续，对正常得学生变动，履行学籍管理手续，做好记录，妥善保管各种证件。对有辍学趋向的学生要早发现、早制止、确保不辍学。

5、进一步建立和完善辍学报告制度。对在校学生实行动态管理。

学生辍学问责制度篇2

近年来，我校认真积极实施素质教育，教育教学质量不断提高，为了更好贯彻省省教育厅《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》的有关规定，现结合我校实际，特建立减轻学生过重课业负担，切实落实阳光体育运动每天一小时制度：

一、按照上级部门相关课程设置规定，严格控制学生在校时间，规范学作息时间管理：学生在校周活动时间总量为一、二年级控制在26课时以内，三～六年级控制在30课时以内。

二、严格控制学生书面作业量，规范中小学生作业管理。小学生作业管理的基本要求是：总量控制，统筹协调，分类要求，形式多样。

1、班主任要加强同班级任课教师之间的统筹协调，教研组长(备课组长)要认真把关，每天各学科及专题教育课外作业累计总量，一、二年级不留书面家庭作业，其它年级书面家庭作业控制在1小时以内。

2、教师要进一步转变教学方式，精讲精练。要教育学生养成良好的学习习惯，认真、按时完成家庭作业。各班不得统一为学生滥订、滥用教辅资料、搞“题海战术”，不得布置大量机械重复和抄写的作业。禁止用抄写作业等形式惩罚学生。

3、教导处、教研组要加强对教师布置、批改、讲评学生作业情况的检查。教师应认真履行责任，书面作业要全批全改。

三、严禁违规办班、补课，规范分班、补课管理

1、新生入学坚持随机分班。不准违规举办实验班、兴趣班、特色班、特长班等并严禁以此为名进行收费。

2、各班级一律不准集中组织学生补课。

3、学校不准以任何名义将校舍租借他人，开办以学生为主要对象的学科类补习班。

四、开齐开足相关课程，确保全体学生每天一小时体育运动

1、严格执行课程计划，学校严格按照课程计划组织教育教学活动，任课教师不得随意增减课程、课时。必须保证综合实践活动课程的设置及课时量。学校要树立全面发展、健康第一的指导思想，合理安排体育课、艺术课和科技文体活动。

2、必须确保全体学生每天一小时体育运动的落实，学校不仅要把学生每天一小时体育运动列入教学计划，还必须列入到每个班级的课程表中，没有体育课的当天，班级课表中要有体育锻炼活动课，做到课时落实、内容落实、教师落实、教案落实。

3、全面实行大课间体育活动制度，学校每天上午统一安排2 5分钟的大课间体育活动，班主任、体育教师、级段挂钩行政班子成员必须按时到位管理。

4、学校必须按照规定开齐开足体育课以及音乐、美术等科目。任何任课教师不得挤占或减少体育、音乐、美术课时。

五、加大违规查处力度，严格实行责任追究制

建立校长问责制，按照谁主管谁负责，谁组织谁负责的原则，对各种违规行为，依法依规予以查处。

辛庄堡联校控制辍学制度篇3

为了进一步宣传贯彻党的教育方针，搞好九年义务教育工作，防止学生辍学，严格控制学生流失，稳定教学秩序，根据有关法规，特制定本制度：

1、成立以校长为组长，副校长为副组长，其他班子成员为组员的“控流防辍”领导小组，组织领导此项工作，并在每周的班子会上讨论研究这项工作。

2、实行九年义务教育是我国的一项重大战略决策，学校要利用“三九”普法月，义务教育活动月，向家长宣传《义务教育法》。还要利用广播、板报、手抄报、阅报栏等向学生宣传教育，使其进得来，留得住，学有所长，并完成义务教育。

3、学校要定期召开家长会，组织教师进行家访，互通信息，及时解决学生中出现的问题，做到学校教育和家长教育相结合，使学生思想稳定，不厌学，不辍学。

4、教师对学生要关心爱护，一视同仁，做到不偏爱优生，也不排挤差生，使学生有一个良好的学习环境，感到班集体的温暖。

5、努力减轻学生过重的学业负担，不加班加点，让学生轻松愉快地学习，克服厌学情绪。

6、改革学生的成绩评价方法，变百分制为等级制。对学生评语要求使用爱心评语，并组织检查落实这项工作，使学生不再为分数低而害怕、不安。要全面评价学生，善于发现学生的闪光点。

7、严格执行上级的收费标准，不乱收费、乱发资料、乱摊派，努力减轻学生及其家长的经济负担。

8、建立贫困生档案，对贫困生按规定实行减、免费。对于因天灾人祸造成的特困生，学校要采取有效措施对其进行资助和捐助，确保这些学生受完义务教育。

9、校长与班主任要签订“控流防辍”目标责任书，明确目标任务，对工作成绩突出的人员予以奖励；对工作差的人员予以处罚；对巩固率低于99％的实行一票否决，不得评优评先。

10、对有流失倾向的学生，班主任和任课教师要及时进行家访，做好劝学工作。

11、加强学籍管理，严格休、留、转手续。

12、建立学校领导包级，班主任包班，教师包人的”控流防辍”网络。

问责制度篇4

为加强干部管理和监督，增强干部的责任意识，更好地落实科学发展观，不断提高执政能力和工作水平。根据中央、国务院办公厅印发的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，结合我镇实际，经研究，特制定本制度。

一、问责的对象；镇各部门正、副股级干部，包含临时指定的负责人，村（社区）支书、主任，驻村工作组长。

二、问责的方式：责令公开道歉、经济处罚、停职检查（待岗）、引咎辞职、责令辞职、免职。

三、问责的情形：一是因工作失职给全镇工作大局造成损失的；二是工作不到位或措施不力，受上级部门通报或影响全镇整体工作推进的；三是工作作风粗暴，工作方法简单，导致群众越级上访的；四是工作不作为、乱作为、慢作为，损害群众利益的。

四、问责的程序：

1、镇纪委经调查属实后向镇党委提出问责建议；

2、将《问责决定书》送达当事人；

3、镇纪委对实行问责的干部谈话；

4、组织人事办将问责材料归入个人档案，并报上一级组织人事部门备案。

五、受到问责的干部，取消当年考核评优和评选各类先进的资格。

六、被问责的干部对问责决定不服的，可向镇党委提出书面申诉，但申诉期间，不停止问责决定的执行。

学校问责制度篇5

为严肃学校行政纪律，规范学校行政及教师行为，提高学校行政效能，促进服务质量，突制定学校问责制度。1．问责制度适用于学校全体教职员工。2．问责的主要内容

(1)教育、教学质量下降；或发生教育教学事故；(2)不履行或不正确履行职责，造成不良影响的；(3)对属职责范围内的事项推诿不办理或拖延办理的；(4)无正当理由，在规定时限内未完成交办工作的；（5)无正当理由，对来访人员推诿拒不接待或态度生硬的；(6)学生出现伤害事故，或造成学校财产重大损失；

(7)违反保密和文件管理规定，致使涉密文件资料丢失或其他机密泄露的；(8)未按规定管理和使用公章的；

(9)违反公文管理制度，未经领导批准，擅自对外发文的；(10)当回避而不回避的。3．过错的处理

科室责任问责制度篇6

为了加强责任管理体制，强化工作责任制，严格管理，坚决减少和杜绝各类职务失职行为，建立“爱岗敬业、恪尽职守、创新务实、奖罚分明、和谐高效”的管理机制，特制定本制度。

一、根据“有职就有责、任职要负责、失职要问责”的原则，对责任问责对象在其岗位过程中，由于故意或者过失、不履行职责或者不正确履行职责，以致造成经济合同纠纷、公司合法权益受损或者在社会上造成不良影响或后果的，都要进行责任追究。

二、责任问责对象是科室全体员工。

三、责任问责制度，坚持实事求是，坚持“追究过错与责任相结合，责任问责与改进工作相结合，教育与惩罚相结合”的原则。

四、在对责任问责对象追究责任时，必须坚持“责任原因未查明不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”和“谁主管、谁负责”的原则，对在生产过程中造成事故或损失的，要追究连带责任，员工罚多少，主管罚多少。

五、有下列情况之一，应进行责任追究：

1、按照通知准时参加各类会议，遵守会场纪律，不随便出入会场或接打电话，手机应调至振动状态 10元/次；

2、无故不参加公司安排的培训和会议 20元/次；

3、对限期完成工作，无正当理由而未如期完成或处理不当者20元/次；

4、拒绝听从主管人员合理的工作安排、指挥和监督的30元/次；

六、处罚程序

（1）员工违纪后，由所在科室依据具体违纪事项和本规定提出处理意见。

（2）呈报公司审批：

a、一般违纪处理，由当事人的主管和部门负责人签字后生效； b、严重违纪处理，由当事人所在部门提交处理意见和证明材料，经分管领导和总经理批准后生效。

(3)员工可在处罚决定生效之日起7天内以书面形式向公司提出申诉，申诉期维持原结论。

七、对事故隐瞒不报、谎报或拖延不报，阻碍、干涉事故调查处理，故意破坏事故现场，拒绝接受调查以及拒绝提供真实情况和资料从重从严查处。

八、所有责任问责事件，在责任问责查处终结以后，都将以红头文件形式通报各有关部门。

03干部问责制度篇7

第一章总则

第一条为了推进和完善干部行政管理监督机制，防止和减少管理过失，提高干部管理效能和工作效率，制定本制度。

第二条本制度所称干部问责制度，是指公司对中高层管理干部不履行或不正确履行工作职责，致使其所管理的单位或团队工作秩序混乱、效能低下，损害公司利益或员工合法权益的行为，或管理干部举止不端，在社会上对公司形象造成不良影响的行为，予以过问并追究责任的制度。

第三条本制度适用于公司部门及各级单位全体干部。

第四条公司？为公司干部问责工作的归口管理部门，负责问责程序启动、问责调查组织、责任追究提议、处罚执行及整改跟进工作；公司资财中心审计监察为问责程序调查部门，协助？推进相关工作。

第二章问责的范畴

第五条管理干部应当严格履行规定的职责，认真完成公司交办的各项工作，严格按照规定和流程执行工作，自觉接受监督。

第六条管理干部有下列情形之一的，应当依照本制度问责：

（一）效能低下，执行不力，致使工作推行不畅或影响公司整体工作部署的：

1.无正当理由，未完成公司各项制度、规定中明确指明应由其承担的工作任务或未认真执行公司的指示、决策和交办事项的；

2.履行或未认真履行职责，致使公司重要工作未能按时完成，影响全局工作安排的。

（二）责任意识淡薄，致使公共利益或员工合法权益遭受损失或造成不良社会影响的：

1.在重大突发事件等事关公司利益、员工合法权益的紧急时刻，拖延懈怠、推诿塞责，未及时采取必要和可能的措施进行有效处理的；

2.经营管理活动中，未采取有效防范措施而发生重大责任事故的；

3.瞒报、虚报、迟报重大突发事件或重要情况、重要数据的。

（三）违反规定程序，盲目决策，造成严重不良影响或重大经济损失的：

1.重大投资项目发生重大失误或存在严重质量问题的；

2.随意安排使用资金、公司资产，造成资金浪费或资产流失的； 3.违规采取重大行政措施，导致员工大规模投诉，或引发其他社会不良影响，损害公司形象的。

（四）管理不严、监督不力，造成严重不良影响或其他严重后果的：

1.制定的规范性文件或政策性文件与上级单位政策相抵触，严重损害公共利益或员工合法权益的；

2.管理效率低下，工作态度生硬，工作质量差，员工反映强烈的； 3.监督管理不力，致使所管理的工作人员多次发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等严重违纪、违规行为的；

4.指使、授意他人弄虚作假，骗取荣誉或进行违法、违纪活动的； 5.对员工违法、违纪行为进行包庇、袒护或纵容的。

（五）在商务活动中损害公司形象或造成重大经济损失的： 1.在投资、融资、业务合作等商务活动中，违反法律、法规或公司规定的，或不守诚信，致使合同不能履行的；c 2.在采购活动中，不按相关规定进行招标投标的； 3.在资金融通活动中违反公司相关政策制度规定的。

（六）管理干部本人在公开场合发表有损公司形象的言论，或行为失于检点，举止不端，有损干部形象，或在社会上造成不良影响，损害公司形象的。

（七）公司认为应当问责的其他情形。

第三章问责程序的启动

第七条发现管理干部有本制度第六条规定情形之一，或根据下列情况，可提议启动问责程序：

（一）员工或其他组织向公司提出的附有相关证据材料的投诉、举报；

（二）新闻媒体曝光的材料；

（三）公司董事会、公司总裁提出的问责建议；

（四）公司所属部门或公司下属公司提出的问责建议；

（五）工作考核结果，包括但不限于以下情形：

1.工作完成情况与目标间出现重大差异，影响专项工作开展，导致工作延迟、资金浪费、项目搁置等；

2.投资失误（投资项目的收益未能达到最低要求、未能按时寻找到并介入新投资项目、投资方向性错误等等统称为投资失误）；

3.工作失误，导致重大的财产损失（资产损失万元以上）的情形。

第八条对中层干部的问责且涉及财产金额不超过万元的，经

行政总监批准后正式启动问责程序，并展开相应调查；若问责程序针对高层干部或者涉及财产金额超过万元，则须提交董事会讨论决定是否启动问责程序。（以下将批准启动问责程序的主体称之为“主管领导或机构”）。

第四章问责的实施

第九条主管领导或机构决定启动问责程序后，可指定相关人员或部门进行问责调查。

第十条问责程序启动后，按以下方式组织调查： 1.公司行政管理中心负责问责程序的人员调配安排、组织、实施； 2.涉及到资产、财产的直接或间接损失的，由公司资财中心根据实际情况，指派审计监察人员参与调查；

3.法务人员及其他相关的专业人员协助公司行政管理中心进行调查。

第十一条若被问责之工作或人员涉及？之工作或人员时，？人员应采取回避的方式，由行政总监另行指派其他人员进行调查。

第十二条调查过程中，调查小组向主管领导或机构负责，随时汇报调查进展情况，主管领导或机构可根据实际需要，指定相关人员参与调查。

第十三条行政总监有权审批调查小组在调查过程中发生的各项费用（含差旅费、通讯费、住宿费等各项相关费用），该费用不计入部门费用中。

第十四条调查小组可以责成有关管理干部当面汇报情况。第十五条调查小组取证、调查后，认为有关管理干部有本制度第六条规定情形之一且事实清楚的，以书面形式直接汇报主管领导或机构决定追究责任的方式；主管领导或机构认为需要进一步调查核实的，可责成调查小组进一步调查核实。

第十六条被调查的管理干部在接受调查的同时，应当采取积极措施，纠正错误或者改变工作不力的局面，尽量挽回损失，减少不良影响。

第十七条调查小组调查结束后，应将详细调查记录存档并交行政管理中心封档保存。

第十八条调查小组应将调查结果书面告知被调查的管理干部，并询问其对调查事实有无异议。

第十九条原则上调查小组应在问责程序启动后30天内完成调查工作，以书面形式向主管领导或机构报告调查结果，并按下列规定提出处理建议：

（一）管理干部不存在本制度第六条规定情形或情节轻微的，应向主管领导或机构提出终止问责的建议；

（二）管理干部有本制度第六条规定情形之一的，应提请主管领导或机构对有关管理干部追究责任，并提出追究责任方式的建议。

第二十条主管领导或机构有权根据调查情况决定中止问责调查。

第二十一条主管领导或机构决定中止调查的，调查小组应将调查结论通知被调查的管理干部，并将调查记录交？存档管理。

第五章责任追究

第二十二条主管领导或机构根据调查报告决定不予追究责任的，调查小组应将调查结论和决定书面告知被调查的管理干部。

第二十三条主管领导或机构根据调查报告决定追究责任的，调查小组应将调查结论和处理建议书面通知被调查的管理干部，并负责实施责任追究。

第二十四条行政总监最终决定中层干部及以下级别人员责任追究的方式，董事会最终决定高层干部责任追究的方式，由行政管理中心书面通知被追究责任的管理干部，并告知复核、复查申请权。

第二十五条追究责任的方式包括但不限于以下方式：

（一）通报批评；

（二）取消晋级、加薪机会；

（三）经济处罚；

（四）降职处理；

（五）取消年终奖金分配；

（六）劝其引咎辞职。

上述规定的方式，可以单处或者并处。其中，作出降职处理或劝其引咎辞职决定的，应当根据干部管理权限和任免程序将决定书面报有关部门备案。

第二十六条被追究责任管理干部的直接上级领导或机构，应承担不低于20%的连带责任；被追究责任管理干部的直接上级如存在纵容、袒护、阻碍调查等情形时，应承担追究责任的主要责任。

第二十七条按所追究责任的性质不同，追究方式可根据需要进行选择，基本遵循以下原则：

（一）不涉及造成公司资产、财产损失的： 1.损害公司形象的，按照第二十五条第（二）、（三）、（四）款进行处理；

2.客观情况未发生重大变化，未能完成工作目标且工作结果与目标之间差距太大，按照第二十五条第（一）、（二）、（三）、（四）款进

行处理；

（二）涉及资产、财产损失的，按照第二十五条第（三）、（四）、（五）、（六）款进行处理；

（三）属经营管理决策失误的，决策人员或机构承担70%的责任，按照第二十五条第（四）、（五）、（六）款进行处理；信息收集、决策建议人员或机构承担30%的责任，按照第二十五条第（二）

（三）、（四）、、（五）款进行处理；

（四）属重大投资失误的情形：战略发展中心和营运中心都有开展投资活动的职能，由战略发展中心（营运中心）主导的投资活动出现重大投资失误时，由战略发展中心（营运中心）承担主要责任（70%），董事会在表决中投赞成票的成员承担次要责任（30%）；审批型投资活动出现重大投资失误，由二级管理平台承担主要责任（70%），战略发展中心（营运中心）承担次要责任（30%），但战略发展中心（营运中心）持保留意见的除外；备案型投资活动出现重大投资失误，由二级管理平台承担全部责任(100%)。

重大投资失误包括：

1.投资金额超过预算的20%；

2.项目收入或利润达不到前期预测的80%等等。重大投资失误可按照第二十五条第（三）、（四）、（五）、（六）款进行处理；

（五）当客观环境未出现重大变化，未能完成经营目标，经营结果与经营目标之间出现重大差距的，可按照第二十五条第（五）、（六）款进行处理；

（六）以上未明确的其它性质的责任，可参照以上原则进行追究。第二十八条被问责的管理干部对决定不服的，可以自收到决定之日起10个工作日内向董事会申请复查。

第二十九条董事会决定复查的，行政总监可根据复查申请的内容责成调查小组在7个工作日内提交复查报告，也可另行指派调查小组进行复查，并在20个工作日内提交复查报告。

第三十条复查期间，原追究责任的决定可以中止执行。第三十一条董事会根据复查报告，分别作出以下决定：

（一）原调查报告事实清楚，证据确凿的，原问责决定继续执行；

（二）原调查报告基本事实清楚，基本证据确凿，但情节轻重有偏差的，改变追究责任的方式；

（三）原调查报告有重大错误的，终止原追究责任的决定。第三十二条调查人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致调查报告出现重大错误的，视情节轻重给以行政处分。

第三十三条管理干部有本制度第六条规定情形之一且该行为涉

嫌犯罪的，将移送司法机关依法处理。

第三十四条按第三十三条移送司法机关依法处理后，公司仍可决定追究其责任。

第六章保护和奖励

第三十五条参与问责调查的人员及其他相关人员均有义务为举报人保守秘密，保证和维护举报人的正当、合法权益。

第三十六条公司通过一切合法方式保护调查小组成员的正当、合法权益。

第三十七条若经调查后举报人的举报内容属实，公司根据问责查处情况予以奖励。

1.不涉及挽回直接经济损失的，给予500～3000元金额的奖励； 2.挽回直接经济损失10万元以下的，给予1000～5000元金额的奖励；

3.挽回直接经济损失10万元以上的，给予5000～10000元金额的奖励。

第七章其它

第三十八条依照本制度对管理干部问责后，如问责情形是由其下属员工的行为所导致的，管理干部可参照本制度对其问责。

第三十九条问责中所发现的问题，由调查小组发出整改建议通知书，责任部门跟进改进，并定期向问责程序的主管领导或机构汇报。

第四十条问责调查记录、问责调查处理结果及其它相关资料均由行政管理中心负责存档管理，未经行政总监批准，任何人不得查阅。

第四十一条本制度由行政管理中心负责制定、修订并解释。第四十二条本制度自签发之日起生效。

河南省黄志牧业集团有限公司

学生辍学报告书篇8

村民委员会：

你村村民的被监护人于年月日辍学，违反了《中华人民共和国教育法》第五条“凡年满六周岁的儿童，不分性别、年龄、民族，应当入学接收规定年限的义务教育。”之规定，是一种违法行为。根据《河北省教育委员会关于治理义务教育阶段学生辍学的规定》第九条之规定。我校向送达义务教育劝学书。未在限定时间送北监护人复学。的上述行为违反了《中华人民共和国教育法》第十一条第一款之规定：“父母或其他监护人必须使适龄子女或者被监护人按时入学，接受规定义务教育。”是一种违法行为。根据《中华人民共和国教育法实施细则》第十四条：“适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村由乡级人民政府，进行批评教育；经教育仍拒不送其子女或者其他被监护人就学的，可视具体情况加以罚款，并采取其他措施使其子女或者其他被监护人就学。”

之规定，建议对进行批评教育或者行政处罚，并责令送被监护人复学接受义务教育。

报告人：

安全生产问责制度篇9

第一条为加强安全生产监督管理，落实安全生产责任制，强化责任追究，促使各单位依法履行职责，按照煤业公司要求，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（493号令）、《煤矿生产安全事故报告和调查处理条例》、《山西省安全生产条例》等法律法规，结合矿井实际，制定本制度。第二条本制度所称安全生产问责（以下简称问责），是指对郭家山煤矿所辖范围内安全生产工作不履行或不正确履行职责，以致影响、贻误安全生产工作，导致产生重大安全隐患或发生安全生产事故，造成不良社会影响和后果的行为，对责任单位及其负责人采取行政问责措施。第三条问责的基本原则

1、安全生产问责坚持有错必究与责任相适应、教育与惩戒相结合；遵循“公开、公平、公正”和“四不放过”（事件原因未查明不放过，责任人未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过）的原则。

2、坚持变事后追究为事前追究，变事后问责为事前问责，变事故追究为对不负责任人的追究。

第四条问责方式和范围

1、问责方式分为安全隐患问责和安全生产事故问责，对安全隐患产生单位、事故单位和责任人进行行政问责。

2、问责范围为矿属各单位（包括地面单位）、单位负责人及事故责任人。第五条问责认定标准

1、安全隐患认定标准（1）瓦斯超限作业；

（2）瓦斯监控系统不能正常运行；（3）防治水措施不落实；

（4）矿井双回路供电系统不稳定；（5）未按照有关规定和要求建立健全安全工作规章制度、制定突发公共事件应急预案，或对重大公共安全、生产安全隐患不及时整改的。

（6）对国家、省、市和上级部门督办的重大隐患或事故隐患整改不力并发生事故的；

（7）在各类工程项目的规划、设计、采购、组织施工、监理、监督、监测、验收等环节存在严重违反国家规定行为或质量问题造成重大安全隐患的。（8）未及时发现、上报重大安全隐患的，对重大安全隐患未及时落实整改计划、整改资金，未及时整改、整改不力或监控实施不到位的。（9）违反安全操作红线或管理红线。

2、安全生产事故认定标准

（1）未按照抗灾救灾、防疫的有关规定，及时、妥善、有效处理灾情、疫情和组织有效救援工作，处置失当造成不良后果或重大损失。（2）发生轻伤事故的。

（3）履行职责不当造成重大隐患但未发生安全生产事故的。

（4）发生一起重伤安全生产事故的或发生涉嫌事故的。（5）季度内发生2起以上（含2起）重大安全事故的。

（6）瞒报、谎报事故及对事故处理没有按照“四不放过”原则进行或逾期不处理的。（7）其它造成严重后果或者不良社会影响行为需要进行问责的。出现人员重伤以上安全事故根据规定由上级部门进行问责。第六条

问责的追究处理

1、限期整改；

2、责令作出书面检查；

3、通报批评或责令公开道歉；

4、诫勉谈话或效能告诫；

5、取消当年评优、评先资格；

6、责令停止检查；

7、责令辞职；

8、建议免职；

9、依法或有关规定给予警告、降级（职）、记过、记大过等行政处分；

10、构成违法违纪的，依法依纪追究法律责任、纪律责任；

11、队科、队、班组各级责任单位挂黄牌或红牌，并给予经济处罚；

12、队科、队班组各级责任单位负责人和责任人给予相应的经济处罚。

以上处理决定可以单独适用，也可以合并适用。第七条问责的信息来源

1、职工、部门和其他组织部署名的举报和申诉；

2、上级领导机关的指示、批示；

3、矿问责小组提出的问责建议；

4、上级部门机关提出的问责建议；

5、安全检查或现场办公中提出的问责建议；

6、新闻媒体曝光的材料或其他问责信息来源；第八条追究问责的程序

1、根据有关信息来源，矿认为可能存在由应当问责情形的，由安全处组成调查小组进行调查核实。

2、安监站依照《行政监察法》和山西煤运《生产问责制度》等规定的权限和程序开展调查工作，报告调查结果。需要问责的，提出具体建议；不需要问责的，提出终止问责建议。

3、领导组组长依据调查报告，遵照法定权限和程序，做出问责或不予问责的决定。

4、对需要问责的事项予以立项。

5、制定问责方案并组织实施，问责方案包括问责小组人员组成、问责内容等。

6、问责决定由安监站负责拟制、送达。

7、接受行政问责有关部门的主要负责人要在规定时间内向问责小组写出汇报，说明情况，同时就问责事项的发生原因和整改措施等回答问责小组的咨询。

8、根据问责调查结果向领导组提出处理意见和建议；

9、矿根据问责小组提出的处理意见和建议，做出行政问责处理决定。

10、矿在做出行政问责处理决定之前，应当听取问责当事人的陈述和申辩。问责处理应当制作书面决定送达当事人；处理决定应当说明错误事实、处理理由和

依据，并告知当事人依法享有的权利。

11、问责当事人对问责处理决定不服的，可以自收到处理决定之日起15日内向矿问责领导组申请复核。复核期间，行政问责处理决定不停止执行；复核中发现处理错误，应当及时纠正。

12、行政问责的结果，可视具体情况向全矿进行公示。第九条

事故约谈

1、约谈内容：

听取被约谈单位的安全生产管理基本情况陈述，包括安全机构人员、安全生产责任制、安全生产管理规章制度、安全操作规程、安全检查、隐患排查治理、安全宣传教育培训等方面基本制度建设和贯彻执行情况。主要听取事故发生经过、事故现场应急救援情况，事故性质、原因分析及教训，重点是采取的措施、强化安全责任等方面的汇报。同时对事故单位主要负责人进行约谈告诫。被约谈对象应当准备书面材料和必要的图纸。

2、约谈程序：

约谈原则上在事故发生、事故等级、事故性质确定10日内进行。

（1）约谈前，由安监部门书面或电话通知约谈对象，告知约谈时间、地点及需要提交的材料；

（2）约谈时，应安排专人记录，形成约谈纪要并及时发送被约谈单位；（3）约谈后，被约谈单位应在15日将约谈要求贯彻落实情况以书面形式上报。第十条

安全生产问责小组由矿长或矿长委托的分管领导和安全处分管安全生产监督管理部门的相关负责人组成。具体事项由安全处负责实施。

第十一条安全生产问责小组召开问责会议，可以邀请纪委等部门参加。

第十二条行政问责调查处理实行回避制度。问责当事人认为问责人与问责调查处理有利害关系或者有其他关系可能影响公正问责，有权申请问责人回避问题，由联合问责小组决定。

第十三条对责任单位和责任人的问责结果，纳入安全绩效考核，并在一定范围内通报批评。