公司工会改制工作报告(共9篇)
公司工会改制工作情况汇报 常州公路运输有限公司是一家中型汽车客运企业,现有工会会员近1400人,完成国企改制,实行的是全员持股模式,持股会占有74%股份。所以说,像我们这样的企业没有任何理由,不重视职工之家的建设。一个企业建家工作做得如何?谁来评判?我们认为:应该是工会会员说了算!
现将我们工会开展“会员评家”情况向大家作一汇 报。
一、对开展“会员评家”的认识
下半年,我们工会收到市总转发省总《关于在深化建设职工之家活动家中全
面建立“会员评家”机制的意见》的通知,在此之前,我们工会是没有建立一套“会员评家”的完整的机制的。进行认真学习,大家思想得到统一,即着手“会员评家”方案准备,在初召开届期内工会会员代表大会,实施了首次会员评家。
工会组织最大的危险就是脱离会员群众,事实上近年来,在一些改制企业的工会,存在着不同程度脱离会员群众的倾向,基层工会作用的发挥与广大会员群众的期望和上级工会的要求还有较大的差距,建家活动和会员意识在一些企业有淡化、弱化现象,产生原因也是多方面的。因此,全面建立“会员评家”机制,十分必要。坚持群众化、民主化是工会组织的性质决定的,是工会组织生命力的源泉,我们只有以“建家”为基本载体,以“评家”为主要抓手,才能不断提高广大会员参与企业工会建设的能力,有效提升企业工会组织的凝聚力和吸引力。
二、“会员评家”的主要内容和方法步骤
主要内容
1.民主评议建家工作的主要内容 工会组织是否健全、建家计划落实、工作制度、台帐完善; 坚持职代会制度、平等协商签订集体合同及履行情况、劳动争议调解情况; 劳动竞赛、合理化建议、技术创新、技能竞赛、先进培养,监督企业安全、卫生及劳动保护情况;
开展“两争一树”,关心职工、为职工说话办事,工会阵地建设和文体活动,经费收缴使用等情况。
2.民主评议工会主席的主要内容 政治思想品德及廉洁自律情况;
完成建家计划及其他工会工作情况;
工会业务熟练程度及源头参与、协调沟通的能力;
维护职工合法权益,为会员群众说话、办事、服务情况。方法步骤
1.召开工会会员代表大会报告工作和
个人述职; 2.会员代表对企业建家工作进行评议; 3.会员代表对工会主席进行民主评议; 4.汇总评议情况并公开评议结果。
三、“会员评家”操作中应该注意的几个问题
我公司开展“会员评家”已有五个年头,在实践中也有一些体会。
1.必须坚持和完善工会会员代表大会制度。改制后,我们企业工会会员代表大会仍是独立召开的。因此,会议能比较好地按照“会员评家”的要求,安排会议议程和时间,进行工会工作和建家情况的报告、工会主席个人述职报告、工会经费和预决算报告等;同时,也能确保按上级要求,生产一线会员代表人数不低于会员代表总数的60%。一些企业的工会会员代表大会与职工代表大会等会议搞数会合一,一线会员代表的比例就难以达到以上标准了,这样会员评家的结果也会大打折扣的。
2.必须坚持工会会员代表常任制。工
会会员代表常任制是指基层工会建有工会会员代表大会制度的,在届期内,会员代表始终具有代表身份和资格。也有人说,代表常任制就是每年多开一次会,这是对常任制的偏面理解,是一些企业工会在代表常任制工作上的不到位所造成的负面影响,其实代表常任制有很多具体制度的。比如,我们工会每年6月份组织一线会员代表到分公司等生产现场视察,发现问题,然后每人写出视察报告,增强会员代表的代表意识,在任期内发挥好参与、监督和纽带作用。这是开展“会员评家”的基础工作之一。我们认为:会员代表真正的工作重心不是在开会的期间,而是应该在闭会期间。从我公司会员代表常任制的实践来看,还存在很多不到位的情况。比如,代表的代表制方面,代表在闭会期间注意听取会员意见和建议,及时向工会委员会反映也是寥寥无几的;代表的提案制方面,代表提出工会会员代表大会职权范围内需要讨论的议案也不多;代表的培
训制方面,几年中针对性培训缺很少,以致代表的工会业务知识的缺乏。因此,建立一套适合改制企业运行机制,为保证工代会代表常任制长期、规范、有效地运作,这项任务还是有一定难度的。3.要注意“会员评家”操作程序的合法性。我们坚持做到:“会员评家”的主持由公司党委副书记担任,组织部门的同志监
督测评结果的统计,并上报上级工会,特别是做好“评家”结果的及时公示于工会会员代表,要做到这一点,是要有点勇气的。有些企业开展“会员评家”没有召开工会会员代表大会,严格意义上讲是不符合上级工会要求的。
4.开展“会员评家”是对工会工作和工会主席的最大鞭策。工会主席应该向会员代表大会负责,在会上面向全体代表进行个人述职,并由代表对其进行民主测评,这对其本人应该说是一次极好的自我教育、反省,更是一次检验、考核。在开展“会员
评家”后,会员代表对工会建家和工会主席工作满意率逐步提高,分别由首次的%、%提升为今年的%、%。我们深深体会:工会只有在广大会员代表的监督下,才能更加努力奋斗,自找压力,不断创新,开创企业工会新局面。
在改制企业中, 工会的作用与地位, 没有受到冲击与动摇。但是, 由于改制企业的管理体制发生了变化, 产生了董事会和股东会, 企业的许多决策通过召开董事会和股东会的方式进行。同传统的国有企业工会相比, 改制企业工会组织发挥作用的方式必然要发生变化。笔者认为改制企业工会工作必须坚持“两个维护相统一”的原则, 其定位和工作主线是为企业发展提供强有力的保证, 全心全意依靠工人阶级推进企业快速发展壮大, 在企业改革、发展全过程中维护好企业和职工的合法权益。
1 当好党政的助手, 为党政分忧, 在促进企业发展中彰显地位
工会的工作点和落脚点必须放到“维护企业整体利益和维护职工合法权益相统一”上来。围绕这个基本原则, 改制企业工会要在企业的改革发展中不越位, 不缺位, 重要的是紧紧抓住企业党政最为关心的企业生产经营这个中心, 把寻求党政支持和维护职工的合法权益相统一, 把精力和力量放在推动企业经济发展中, 促进企业健康稳定和谐发展。
相对于国有企业, 改制企业的热点、难点较多, 工会要在构建和谐劳动关系中履行工会的基本职能。当前, 在企业的发展中, 要对原有的体制机制逐步进行调整改革, 这些调整必然成为企业与职工分歧的焦点。工会组织作为联系企业党政和职工群众的桥梁和纽带的作用凸显, 要围绕职工群众最关心、反映最强烈的问题, 与职工切身利益相关的问题开展工作, 积极化解不稳定因素, 为企业党政分忧, 推动各项政策积极稳妥推进。同时, 对职工的合理诉求向企业党政及时反映, 积极争取, 维护职工的合法权益不受伤害。在维护职工合法权益的过程中, 关键点是得到党政支持和职工的理解, 这是工作取得突破的核心。
2 主动与法人治理结构的体制相适应
企业改制后, 按照《公司法》的要求, 建立和完善了企业法人治理结构, 产生了董事会、股东会、监事会和经理层“新三会”, 而传统的党委会、工会、职代会“老三会”依然存在。对改制企业工会来说, 要主动适应, 积极参与, 努力促进新老三会的和谐统一。在公司制的企业中, 决策体制的变化是工会工作的难点, 但同时职代会的代表也是股东会代表是工会工作的优势。在成熟的现代企业中, 工会要在协助党委健全“新三会”机构, 完善“老三会”职责定位中发挥作用, 并促使其各司其职、运作规范。
3 提升职工素质也是维护职工合法权益的重要形式
企业的发展和职工队伍素质的提高是职工合法权益的最大维护。只有企业经济发展, 才能保证职工权益的实现;只有职工队伍素质的提高, 才能促进企业经济的发展, 才能使企业保持持续发展能力。对改制企业来说, 任务尤为艰巨。许多改制企业是将原国企的辅业单位进行了改制, 职工的文化素质普遍不高, 只能从事一些技能要求简单的工作, 对职工自身的发展是制约。
从最近两年矿区工会组织的技能运动会和技术比武来看, 改制单位的参赛选手整体成绩不理想, 一是缺乏优势项目;二是技术素养不高。如和诚公司的管道工, 参赛试题是解决生产中的具体问题时, 能够出好成绩, 如果试题具有一定的技术含量, 成绩往往不理想。而电工等通用工种选拔不出合适的参赛选手。竞赛成绩体现了职工队伍的整体素质。这些问题, 和诚公司改制以来一直在加以解决, 加大了培训考核的力度, 如在维修各工种中打破了工种界限, 提出了维修工的概念, 大多数维修工具有双证, 逐步成为复合型的技术工人。工会在组织职工参赛的过程中, 组织集中训练的同时, 也聘请相关专家进行培训, 对其他工种也举办一些讲座等活动。
4 关爱职工, 积极构建职工与企业发展的“命运共同体”
职工是企业最宝贵的财富, 任何一家企业的生存和发展, 都离不开职工的付出。两者是鱼水相依的关系, 他们之间不仅是“利益共同体”, 更重要的“命运共同体”。富士康公司的十连跳带给我们的警示是:企业的生存是企业的责任, 企业的良性发展是企业与职工的共同职责。而改制企业在自主发展的过程中需要解决的问题较多, 解决问题的过程也需要企业与职工的同频共振。工会组织要承担起更多的责任, 关爱职工, 构建职工与企业的“命运共同体”。
(1) 深入实际, 有针对性的开展工作。工会工作者要经常深入到职工当中, 真正了解职工“难”在何处、“忧”从何来、“盼”为何事, 把满足职工群众需求作为“第一目标”, 把为职工群众办实事办好事作为“第一任务”, 把职工群众满意度作为检验工作的“第一标准”, 让职工群众的才智真正成为企业发展的动力。
(2) 引领职工在完成企业的生产经营任务中展现聪明才智。企业的一切工作都要围绕生产经营中心, 工会工作也不例外, 离开了这个中心, 一切工作就成了无源之水, 无本之木。工会要牢牢把握参与企业中心任务这个“抓手”, 引领职工把完成企业生产经营任务作为职工权益维护的基础。
(3) 引领职工参与到企业的发展中。工会工作的重心是促进企业管理与民主管理和谐统一。工会要在追求效益最大化和调动发挥职工积极性、创造性中寻找突破口, 组织和吸引职工参加企业的改革和管理, 深化厂务公开制度, 通过签订集体合同、完善职代会制度等措施的落实, 着力维护好职工群众的经济利益、政治利益、文化权利, 有效调动职工的主动性、积极性和创造性, 为促进企业改革发展提供有效保障。
(4) 将关爱职工做为一项长期坚持的任务。“以人为本”是现代企业文化的和谐竞争力, 对职工的关爱是“以人为本”的具体体现。我们常说要将党政的关怀及时送到职工手中, 对职工的关爱谁去送, 工会组织责无旁贷。要将职工利益摆在突出的位置, 从实际行动上为职工办实事、办好事。把为职工办实事作为一项长期工作来抓, 才能真正实现“以人为本”, 增强职工对企业的认同感和归属感, 实现企业的可持续发展。
总之, 改制企业的工会工作如何做, 是一个需要长期探讨并实践的课题, 是新形势下发展的必然要求。要在继承的基础上, 积极探索适应形势发展的新思路、新方法, 为企业发展贡献智慧和力量。
摘要:由于改制企业的管理体制发生了变化, 同传统的国有企业工会相比, 改制企业工会发挥作用的方式必然要发生变化。本文基于“两个维护相统一”的思路, 提出了改制企业工会的定位和工作主线:当好党政的助手、主动适应法人治理结构的体制、提升职工素质、构建职工与企业发展的“命运共同体”。
关于电影公司转企改制及文化体制
改革情况的报告
县委宣传部:
现将县电影公司转企改制及我县文化体制改革工作情况报告如下:
一、县电影公司转企改制情况
县电影公司于1980年由县电影管理站改制组建成立,现有影剧院1座,固定资产400多万元,职工11名,负责全县电影发行放映工作。2006年县上投资200多万元对影剧院进行了装修改造,新增了安防、消防等设备,并更名为“皇甫谧大剧院”,可容纳600多人,具备召开大型会议、文艺演出等多项功能,为丰富城乡群众文化生活,保障群众基本文化权益做出了积极贡献,曾先后被省、市、县评为“文明影剧院”、“最佳服务电影院”、“先进单位”等荣誉称号。近年来,由于农村公益电影放映体制商业化运作等原因,致使县电影公司的电影发行放映职能弱化,现主要从事文艺演出、大型会议接待和部分农村公益电影放映等工作。
目前,县电影公司属企业化管理,经济性质为国有企业。2007年1月进行了税务登记,2011年6 月办理了企业法人工商登记,2010年机构改革时,未核定事业编制,公司现实行自收自支的企业财务制度,现有职工全部缴纳了失业保险费和基本养老保险费。
根据省市县文化体制改革要求,我县电影公司转企改制工作还没有彻底完成,今后的工作重点是仍然是安置现有职工,按年底全面完成改制任务。
二、文化体制改革情况
近年来,我们坚持以科学发展观为指导,认真落实中央、省市委关于促进文化发展的重大方针政策,紧密结合县情实际,积极探索,分类指导,落实措施,注重实效,稳步推进文化体制改革,加快开发利用历史文化资源,大力发展文化产业,有力推动了全县文化事业的发展。
(一)广泛宣传动员,提高思想认识。我们始终把思想发动放在工作首位,注重调动文化事业单位参与改革的积极性。在认真学习贯彻省市文化体制改革有关文件和会议精神的基础上,针对一些干部职工怕改革,不敢改、怕改乱,怕削弱文化实力等思想和一些单位对改革认识存在单一化,认为改革就是把文化单位推向市场,“断奶”、“甩包袱”等各种思想,及时分层次召开干部职工会,认真学习传达中央、省、市关于文化体制改革的方针政策,围绕各单位的实际困难和发展前景深入讨论,使大家明确了深化改革的重要性、紧迫性和重大意义,认识到文化体制改革是推进文化事业繁荣发展出路所在。同时,不断加大舆论宣引
电视台,隶属县文广局,成为独立法人事业单位,实行台长负责制,有效调动了干部职工的积极性,自办节目质量不断提高。四是完善内部管理制度。县博物馆、图书馆和文化中心“两馆一中心”通过实施“达标”工程,开展“以文养文”“以文补文”“多业助文”等活动,进一步健全完善了内部管理制度,有效提升了公共文化服务水平和质量,满足了人民群众多层次、多方面文化需求。五是建立完善激励机制。对县博物馆、图书馆、文化中心等公益性事业单位,重点建立健全管理制度,用政策激励干部职工工作积极性。县秦剧团不断完善激励机制,全面推行岗位聘任制,实行奖金分配与工作绩效挂钩,个人收入与岗位贡献挂钩等激励机制,实现了由养人到养项目、养事业的转变,激发了剧目创作演出活力,实现了经济效益与社会效益双丰收。
(四)立足资源优势,发展文化产业。完成了皇甫谧文化园建设工程,在朝那街心花园建成了皇甫谧雕像,在县城修建了以宣传皇甫谧文化为主题的文化广场、皇甫谧大剧院和宣传文化中心,在荆山森林公园修建了皇甫谧祠,以皇甫谧历史文化资源为主的特色文化产业开发成效显著。开发馆藏西周青铜器文物仿制品5种8类3400多件(套),印制《灵台碑林墨迹》2000套。成功注册了皇甫谧商标,涉及37个相关行业390多个类别。坚持把皇甫谧针灸养生基地建设作为“十二五”时期全县经济社会发展的一项重要内容,聘请专业机构对养生基地建设的发展定
发展思路,不断建立健全发展文化产业的政策、机制和措施,逐步形成投资主体多元化的文化产业发展新格局。四是抓管理,推进文化综合执法改革。按照统一领导,统一协调,统一执法的要求,进一步建立文化市场综合执法的组织保障机制、协调配合机制和监督制约机制,全力推进文化市场执法工作法制化、科学化。五是抓改革,全力推动文化事业跨越发展。按照国家有关政策规定和全省广电网络整合工作会议精神,深化博物馆、文化馆、图书馆等公益性事业单位及网络中心等经营性单位的内部人事、收入分配、社会保障制度和运营模式的改革,着力培育市场主体,以更多更好的文化产品和文化服务占领市场。深化人事制度改革,促进人才资源合理配置和有序流动,充分调动全系统干部职工的积极性,推动全县文化体制改革向纵深推进,加快实现文化事业、文化产业大发展大繁荣的目标。
一、操作要规范:坚持公开、公平、公正原则、维护三者合法权益,防止资产流失、逃废银行债务、牺牲职工个人利益。
二、改制形式:出租、股份合作、出售。
(股份合作征求意见愿意参股人员可以按公司法规定参股)
三、成立改制领导小组:设立专门机构进行资产评估。对固定资产、流动资产、无形资产进行清理。一是对现有固定资产、土地等重新进行造册盘点评估。二是对流动资产进行造册盘点、按现行市场价评估作价。三是对应收应付账款分别清理,明确债权、债务主体、核对款项数额、账龄、类型及欠款人基本情况,制定收、偿债务措施。四是对出租、租用资产进行核对、清理。五是对在建未完工工程或已建工程往来款项清理核对。
登记工作指导意见
为了进一步提高注册官的登记水平、统一操作流程、规范股份合作制企业改制登记,特制定本工作指导意见。
一、改制提交材料规范
1.法定代表人签署《非公司企业法人改制登记申请书》(企业法人加盖公章);
2.企业法人签署《指定代表或者共同委托代理人的证明》(企业法人加盖公章)及指定代表或委托代理人的身份证件复印件;
应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限。
3.股东会决议(范本见附件1);
内容包括:改制后公司名称、公司类型、注册资本;确认净资产评估结果、经评估的净资产中折为改制后公司的实收股本的数额、超出部分转为资本公积数额;改制后公司股东的出资额和出资方式;对组织机构人员的任免;原企业债权债务由改制后的公司承接。
4.法律、行政法规和国务院决定规定企业按《公司法》改制或变更登记必须报经批准的,提交有关的批准文件或者许可证书复印件;
5.企业债权银行出具的金融债权保全证明文件和人民银行总行或其派出机构出具的确认文件(中小企业改制提交);
6.改制后的公司章程;
改制后为有限责任公司的,由全体股东签署;改制后为国有独资有限责任公司的,由国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构加盖公章;改制后为一人有限责任公司的,由股东签署;改制后为股份有限
公司的,由发起人签署或全体董事签字确认。
7.改制后公司股东或发起人的主体资格证明或者自然人身份证件复印件;
股东或者发起人为企业的,提交营业执照副本复印件;股东或者发起人为事业法人的,提交事业法人登记证书复印件;股东或者发起人为社团法人的,提交社团法人登记证复印件;股东或者发起人为民办非企业单位的,提交民办非企业单位证书复印件;股东或者发起人为自然人的,提交身份证件复印件;其他股东或者发起人提交有关法律法规规定的资格证明。
8.依法设立的验资机构出具的验资证明;
1)企业改制的验照报告要体现改制。即改制的验资报告不能按设立公司验资报告的方式来对有关事项进行表述。企业改制的验资报告的正文和附件中的有关内容都要体现改制,否则验资报告就与改制不相符、不配套。
2)验资报告的意见段及附件中有关对用净资产折股的表述,要体现资产评估机构名称、评估报告文号、评估基准日、经评估的净资产数额、股东以净资产折股出资的数额、超出认缴部分转为资本公积金的数额等相关内容。注意:其中的评估基准日应在验资报告出具日的一年内,超过一年的,评估报告不能作为验资依据。
3)验资报告的验资事项说明中,要体现原企业的净资产已进入改制后的公司,还要体现与净资产相关的资产、负债已作了相应的会计处理的内容。改制的验资报告无须对原企业资产中相关的产权(如房地产等产权证件)过户问题进行表述(因为原企业与改制后的公司为同一法人主体)。
4)原出资人将净资产全部或部分转让的,不能将受让方支付的购买金额当作受让方的出资金额进行验资,应将受让方购买的净资产作为受让方的出资进行验资。
9.根据改制后公司章程的规定和程序,提交公司董事、监事和经理的任职文件及身份证件复印件;
有限责任公司提交股东会决议、董事会决议或者其他任免文件,股东会决议由全体股东签署,董事会决议由公司董事签字。一人有限责任公司提交股东签署的决定文件。
10.根据改制后公司章程的规定和程序,提交法定代表人的任职证明;
一人有限责任公司提交股东签署的决定文件、由公司董事签字的董事会决议或者其他文件。
11.《企业法人营业执照》正、副本。
以上各项未注明提交复印件的,应当提交原件;提交复印件的,应当注明“与原件一致”并由企业签署,或者由其指定的代表或委托的代理人加盖公章或签字。上述复印件中登记机关认为应提交原件核对的,还应提交原件以供核对。
以上涉及股东或者发起人签署的,自然人股东或者发起人由本人签字;自然人以外的股东或者发起人加盖公章。
二、注意事项
1.提交材料中的“企业债权银行出具的金融债权保全证明文件和人民银行总行或其派出机构出具的确认文件”,可依据省局《关于认真贯彻执行运用工商行政管理职能促进经济发展方式转变意见的通知》(省局“新二十条”)第十三条的规定,在企业无法提交的情况下,由企业书面说明情况和其债权债务由改制的公司法人承继后,免予提交该文件。
上述优惠政策在执行过程中,登记机关应注意分别以下情况予以指导:
1)如果申请人在书面说明中明确有金融债务的,应要求其提交债权银行的出具的保全证明文件,书面说明中体现以下几项内容:除该项金融债务外无其它金融债务;人民银行不予出具相关确认文件;改制前企业的债权债务由改制的公
司法人承继;书面说明所表述的内容真实,申请人愿为此承担一切法律责任等。
2)如果申请人在书面说明中明确无金融债务的,书面说明中体现以下几项内容:无金融债务;人民银行不予出具相关确认文件;改制前企业的债权债务由改制的公司法人承继;书面说明所表述的内容真实,申请人愿为此承担一切法律责任等。
2.企业在改制时一并申请股权转让的,应明确两者的先后顺序。股权转让先于改制的,应分开决议,由旧股东按程序要求先决定股权转让,新股东会决议改制,办理改制登记;改制先于股权转让的,应分步骤进行,即先行决议改制并办理改制登记,待登记后再申请股东变更。
改革开放以来的成就再次充分证明:无论是党在民族解放的革命年代,还是在社会主义经济建设中,要取得最终的胜利,党的思想政治工作是一大传统、一个法宝和绝对优势,更是一条最基本的经验。尽管在社会主义市场经济环境中,思想政治工作仍然不可放松,它对于各种经济成分企业的文化建设和经济建设,都是新的课题,但是也有其规律可循,因此值得企业政工人员努力探索。
1 新企业的新问题
广西元大建筑有限公司于2005年成立,从国有的广西建工集团第六建筑工程有限公司改制后成为股份制企业。公司成立之初,全员均为无条件吸纳、聘用了“广西六建”100多名下岗职工,如何稳定职工队伍,提升信心,创造佳绩,成为企业新的领导班子最大、最新,也是最难的问题。
改制后主要有以下几个问题:第一,下岗职工年龄偏大,文化程度偏低。在下岗职工中,35岁以上的占60%以上,其中35~46岁的占42.3%,46岁以上的占21.7%,35岁以上的下岗职工达到了64%。此外,在这一群体中,初中文化以下占50%左右。第二,下岗职工工作能力较低,技术水平不高。近年来,建筑企业生产一线的职工均以农民工为主体,由于他们文化水平偏低,没有经过正规的技术培训,而且每年流动、轮换比例很大,对施工工法、操作规程、质量要求都不熟悉,从而导致了这些下岗职工的技术水平无法提高,既给企业质量管理带来相当大的难度,也使职工技术培训更加复杂。第三,下岗职工收入不高,家庭生活困难。据调查,下岗职工家庭平均月收入和家庭人均月收入,比全国城镇居民及其家庭人均月收入都低,仅比城市居民最低生活保障标准略高一点。实际上,下岗职工是典型的相对贫困阶层。下岗职工平均年龄为39岁,面临赡养老人、抚养孩子上学等生活压力。
2 对症下药开展思想政治工作
现代经济学中,把经济资源做了新的分类:资本、劳动力、土地和企业家才能,以及技术、信息等。可见,人已成为一种不可或缺的资源,从企业的创办,到经营、发展、壮大,无处无时不体现着人的因素的作用。人的素质是企业素质的核心,要开展思想政治工作,就必须对症下药,找到、找准、找好提高这些下岗职工个人素质的突破口,这样才能事半功倍。
广西元大建筑有限公司改制之后,为做好下岗职工的思想政治工作,为企业持续发展培养人才,领导班子狠抓下岗职工的培训再教育工作。下岗职工培训是保持企业竞争力的重要手段,而高素质的企业职工队伍是最重要的竞争因素。通过培训再教育工作,可以使这些下岗职工的业务知识、工作技能得到提高,工作态度、工作作风得到改进,使职工队伍整体素质更加适应竞争的需要。此外,智力投资是提高企业经济效益的有效途径。据有关资料统计,工人文化水平每提高一个等级,技术革新者的人数就增加6%,工人提出的革新建议一般能降低成本的10%~25%,而受过良好教育和训练的管理人员,因创造和运用现代管理技术,则有可能降低成本的30%。采取培训的方法有如下2种。
2.1 在职培训
近年来,公司大多广泛采用在职培训的方法,即在工作中培训。
(1)指导。在工作中指导受训人,这与体育教练指导运动员的做法十分相似。负责指导的经理或技术员的任务就是教会受训人业务技能,激励受训人。
(2)轮换。这种培训方法就是采取工作轮换,即调换工作,一般是轮流在每一个工作岗位上干1~2个月,其目的是使受训人获得不同的工作经验。这种轮换是经过详细计划的,这样不仅可以克服工作的枯燥无味,而且还能使职工掌握有关知识。
(3)委派。公司还临时向某些职工分派特殊的任务,以便为他们职业发展提供所需的各种训练。例如,指定有培养前途的职工,参加政府主管建筑行业有关部门召开的会议或组织的业务学习,提升他们的业务能力。
2.2 脱产培训
脱产培训就是离开现在的工作岗位接受培训,这种活动主要由公司人事部门组织进行。一是在公司的会议室,邀请老师举办培训班。二是到委托培训中介机构的培训室或请在某一领域特别内行的大学老师授课。实践证明,经过培训再教育,这些下岗职工不同程度地提高了政治、思想、技术、业务和文化素质,公司的效益不断增加,职工的收入也大大提高,改善了家庭收入偏低的状况,解决了生活困难。
3 抓企业文化建设,促思想政治工作上台阶
企业文化就是一个企业的DNA,是企业一切历史、价值、激情与努力的总和,是影响和决定企业内部所有人之间人际关系的操作系统。但是,它与现实中电脑操作系统不同的是,企业领导人不能仅靠一些命令或者指令,例如一段规章制度或者一个创新中心,就可以改变企业文化。文化具有生命力,它可以在长时间内自我演化、发展及壮大。从这个意义上说,企业文化就像是一个生态系统,一个充满了各种复杂内部联系,各个器官相互依存的小世界、小宇宙。确切地说,企业文化就是企业的每一件事情真正发挥了作用、真正作出某个正确的决定、真正完成一个简单的工作任务、真正获得或给予晋升的机会,职工每天都被真正认真对待的方式的总和。
广西元大建筑有限公司在企业文化建设上,从上岗必须佩戴安全帽抓起,取得了明显效果。每位职工都应自觉维护安全生产的环境,生产安全符合企业内每一个人的利益。生产安全就是企业的核心价值观。这种价值观的建立,也呈现出公司企业文化的特点,即价值本位的自我管理。对于每位职工来说,被动遵守一组规则与主动信仰一组价值之间有着本质的区别,后者象征着每位职工信奉的标准是“应该或不应该”,而不是“可以或不可以”。当企业每一个人都意识到“保障所有人的人身安全是我崇尚的价值观,因此上岗时人人都必须戴上安全帽”,每一位职工都抱有这样的信仰,其一言一行和自己的价值体系保持一致,这样才能达到自我管理的境界。
上岗佩戴安全帽,貌似小事,但它是企业文化核心价值的具体再现,其意义非凡而巨大。因为价值体系促使每一位职工为比自身利益更高的目标而努力,所以它的推动力超越了物质利益的诱惑力,是一种发自个人内心的激励感。价值催生信仰。价值本位的自我管理式文化具有双重责任,它既能约束职工不做出与价值冲突的行为,又能鼓舞职工做出他们崇尚的行为。在这种意义上,价值体系比规则体系更为有效地定义企业一言一行的正确方式。因此,只要企业领导班子真诚地拥护某种价值观,并将它融入企业的生产、生活的实际行动中,企业便会对自己的所作所为充满信心。
实践证明,出于价值目的的商业经营比单纯的牟利行为更崇高。从一开始,它的目标就是超越物质收入的更高层次的商业成功。同时,为了共同的价值观而与企业紧密结合的职工,也更不容易出现越轨行径,越轨不仅意味着违反了企业的规章条款,更意味着自我背叛。这种共同价值观体系正是自我管理式企业文化的基石,它指导着企业与职工之间的每一次沟通及互动。总而言之,广西元大建筑有限公司企业改制成立后,努力探索新型企业文化建设,促使思想政治工作再上新台阶,取得了良好效果。
4 结语
广西元大建筑有限公司下一步将企业生产安全由一张自上而下执行的、外在的安全条例表,演变成一种在全体职工层面平行推广的内在力量,将规则演变成文化,使企业思想政治工作做得更细致、更具体、更实在,促进经济效益和社会效益再上新的台阶。
摘要:随着改革开放的不断深入,改制企业的思想政治工作成为党的思想政治工作不可分割的组成部分。实践证明,在社会主义市场经济条件下,思想政治工作的地位和作用仍然不容忽视。
关键词:改制企业,思想政治工作,新探索
参考文献
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[2](美)韦恩·卡肖.人,活的资源[M].张续超,译.北京:煤炭工业出版社,1989.
一、工会要成为企业改革改制政策宣传,思想教育的引导者一要做好思想发动工作。工会组织要主动协助党政做好宣传工作,宣传改革的政策和企业改制的必要性,宣传企业改制的相关知识,最大限度地赢得广大职工群众对改革的理解和支持。
二要开展形式多样的政策宣传教育活动。充分利用有线电视、橱窗、宣传栏、黑板报等宣传工具,开展形式多样、扎实有效的宣传教育活动。
三要确保实际效果。通过系统学习教育活动,引导广大职工群众正确对待改革改制过程中可能遇到的问题和困难,使他们成为改革的推动者、参与者和维护者,为企业改革、发展、稳定作贡献。
二、工会要成为企业改革改制中厂务公开的推动者
一是向企业改革中职工关心的“热点”问题延伸,让职工心定。要把企业清产核资、财务审计、资产评估等情况及时向职工群众公开,全过程接受监督,防止国有资产流失,从而获得广大职工的理解和支持。
二是向企业改制中职工特别关注的“焦点”问题延伸,让职工心稳。要切实做到政策公开,操作过程公开,结果公开;在改制过程中碰到诸如社保、医保、伤险以及经济补偿等问题,与职工利益密切相关又非常关注的问题,既要严格按照有关政策办,又要人性化操作,有些敏感性问题,个别职工弄不清楚的事,一定要反复上门做工作,反复解释,直到弄清为止。
三是向企业改制中职工关心的“难点”问题延伸,让职工心顺。加强对职工的思想疏导工作,依据政策法规对职工的疑虑进行解释,引导职工通过正当的、合法的、理性的渠道和方式表达自己的利益诉求,既要维护职工权益,又要维护企业稳定。
三、工会要成为企业改革改制中职代会召开的组织
一是要进一步完善企业工会及其相关工作机构。做到工会组织健全,人员不减,工作不停,在参与企业改制中,做到人员到位,工作到位,成效到位。
二是认真做好职代会的筹备工作。企业工会应做好职代会任期届满如期召开会议,进行换届选举。有内退和下岗职工的企业,要按照全总基层组织建设部的有关规定,应在内退和下岗职工中产生一定比例的职工代表,这样有利于倾听各方面职工的意见和呼声,从整体上代表和维护企业职工的利益,更好地发挥职工代表的桥梁和纽带作用,把不稳定因素化解在萌芽状态。
三是依法按规召开职代会。正式召开职代会必须要有三分之二的职工代表出席才能举行。改制方案和职工安置方案必须经职代会审议通过,并采取无记名投票方式进行表决,不得采取鼓掌或举手通过的方法,经全体职工代表半数以上通过方为有效。否则,企业改制方案不得出台,职工安置方案不得实施。
四、工会要成为企业改革改制和谐稳定的维护者
一是做好维护合法权益的工作。维稳首先要维权,维权首先要加强机制建设,就是要确保职工的知情权、参与权、表决权和监督权落到实处。民主管理、利益诉求得到充分体现,矛盾就会减少甚至消失,企业改制就会和谐稳定。
二是做好信访维稳和改制信息上报工作。企业改制对职工而言不仅仅是身份的改变,更主要是牵涉到职工切身利益的调整,出现一些矛盾也是在所难免的。各级工会要深入调查研究,摸清在企业实施改制过程中出现的涉及职工切身利益的有关情况,积极主动向党政有关方面反映。要畅通信息渠道,做好改制信息报送工作,这是和谐稳定改制的一个重要环节。拓展信息渠道和来源,多层面、多角度、多手段收集信息,建立多级预警网络,通过“预测、预审、预报、预防”,力求在第一时间内对影响稳定的矛盾化解在萌芽状态。
新世纪新阶段,工会工作面临新形势、新任务,“三个代表”指导思想的确立,科学发展观的树立,构建和谐企业的提出,对我们做好工会工作提出了新的更高的要求。
06年宝钢经营形势严峻,公司面临更大的挑战。如何围绕公司新一年腾飞,公司工会要充分发挥桥梁纽带、参谋助手作用,组织和引导职工围绕公司的改革、发展、稳定,更好地实施公司“二十字”治企方略。为此,2006年公司工会的主要工作是“七个一”:
一、围绕一个重点——劳动竞赛
根据公司党政领导的指示,06年公司劳动竞赛将一改以往“多头、多线”的模式,将总公司“两大”竞赛与公司生产经营实际有机结合起来,开展“三零”劳动竞赛,即:零投诉、零缺陷、零损耗。
1、零投诉(零距离服务)。旨在提高公司整体服务水平,使用户以及上级部门对公司的服务、质量、维修、诚信等方面的投诉为零,全面提升公司新形象。
2、零缺陷。旨在提升公司现场管理水平,特别是将现场的标化工作固化推进,以及确保总公司组织开展的安全劳动竞赛达标(安全事故为零),通过不断的改进、推进、完善,使公司各项工作有序运行。
3、零损耗。旨在严格控制成本,降本增效。通过总公司组织的“降本增效”竞赛,全面树立节能意识,减少“跑、冒、滴、漏”等损耗现象,为建设节约型企业添砖加瓦。
节后,工会将出台“三零”劳动竞赛的具体实施方案,以此体现公司“集中一贯”的指导方针。
二、盯住一个抓手——班组建设
以班组建设为抓手,充分发挥班组建设的“源头”作用,不断优化企业“细胞”,通过标化管理、班组岗位自主创新、班组夺标计划,把职工个人和企业团队岗位创新能力的提升作为素质工程的出发点和落脚点。
1、突出“固化和养成”
05年,在公司党政强势推进下,公司现场标化工作取得了明显成效。在总结去年标化工作的基础上,公司工会将突出“三个深化”,侧重在固化、养成上下功夫:即从外在面貌向内部管理深化,从管理形式向管理内容深化,从规范标准向提高班组成员素质深化。把标准化建设工作同班组升级工作结合起来,把标准化考核评比纳入到班组等级考核内容,形成长效机制,把标准化建设工作向思维固化和习惯养成推进。
2、实现“三个逐步转向”
在06年的班组建设检查考核上,突出“三个逐步转向”,即:从原来注重检查班组上墙板块、班组记录齐全、班容班貌整洁,物品摆放整齐,逐步转向着眼于班组管理机制是否健全和强化并切实可行、有效;从注重检查班组各方面管理形式是否齐全、完整,逐步转向着眼于班组执行各项管理制度、班组记录内容的真实性、针对性和实用性;从注重规范班组管理行为、提高班组管理标准,逐步转向着眼于提高班组长的管理工作水平、工作质量、班组成员综合素质的提高,以此来实现班组建设工作“质”的转变。
3、创设班组夺标计划。
所谓“班组夺标计划”就是类似于职工职业生涯设计而开展的班组三年规划,也就是班组的职业生涯设计。其目的有三:
(1)进一步落实推进公司的机制整合、人心整合、管理整合、技术创新整合。
(2)使班组的“四看”计划,即“看受教育年限、看技能等级、看诚信、看创新”,计划合理、管理科学、推进扎实。
(3)将公司领导提出的“为十一五项目培养储备坚实可靠的后备梯队”指导原则落实到班组。
推行步骤:
1、确立试点班组;
2、确立目标;
3、进行可行性论证;
4、拿出夺标计划书;
5、过程跟踪,持续推进。
推进时间:上半年在红旗班组中试点,下半年推广至特级班组。
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4、班组岗位自主创新。
去年在总公司职业生涯设计发布时提到“公司要着力提高岗位实践能力、提高解决现场实际问题的能力”时,徐总、蔡书记在最后讲话中都强调“点子很好,做法很实,但要持续推进”。今年我们将从三个方面落实,一是做实典型故障案例分析,尤其是典型故障排除方法和实践经验的传授、共享和交流。以劳模班组解决的“幽灵”故障为代表,在全公司树立更多的经典排故案例。二是全面开展经济技术创新活动,立争在先进操作法上有新的突破。三是在技术专利上有新的探索,要求特级以上班组,特别是红旗班组,每班有一个专利攻关课题。
三、拓宽一个渠道——扶贫帮困
以扶贫帮困为渠道,做好帮困送温暖工程,各级管理者、尤其是工会干部要把扶贫帮困看作一件大事来抓,要选好重点、分出层次、注重效果、建立长效机制,今年我们将困难职工通过数字化动态管理,更准确、及时掌握好动态信息。
1、“五心”聚人心
(1)要有爱心。将职工当成亲友,关心他们、帮助他们,将他们的困难当作自己的困难,把他们的冷暖安危时刻挂在心上,特别是生病住院职工、困难职工、因大病而致的特困职工,尤其是新发癌症职工需要重点关心。
(2)要有诚心。在服务过程中,工会要做到以诚待人,真心真意办事。将过去由各分公司工会分散做的大病救助申请事宜集中起来,由公司工会统一定期办理。同时对政策规定不能办的事,耐心做好解疑工作,消除矛盾和误解,争取理解,赢得信任。
(3)要有热心。落实特困及大病救助职工的帮困基金,解决好困难职工生活保障问题,做到应得尽保。
(4)要有公心。牢固树立“职工利益无小事”思想,切实维护好职工的合法权益。
(5)要有恒心。为职工服务永远没有句号,必须长期坚持,不懈努力。公司工会建立了帮困服务制度,通过长效机制,不断提高服务水平,努力让职工满意。
2、建立困难职工动态管理制度。通过领导干部与困难职工帮扶结对子、工会干部的“五必谈”、“五必访”,及时为困难职工摆脱困境提供技术、信息等方面的帮助和扶持,关键是要“授之以渔”,激活困难职工的“造血功能”。
3、重点关心新发大病职工。今年春节前夕,公司已将5个新发癌症职工作为重点关心对象。刚发病,经济上突然拮据,精神上、心理上相对脆弱,很需要工会组织关心呵护,多去探望一下,哪怕多去几个电话关心呵护一下,真的能让职工感受到党的温暖、企业的关心、各级组织的关怀。
四、凸现一个载体——《建维之窗》
以《建维之窗》为载体,充分发挥工会桥梁纽带、参谋助手作用,进一步强化厂务公开等民主管理的有效载体,进一步教育引导全体职工团结一心、振奋精神、爱岗敬业,为公司新一年腾飞建言献策、建功立业。
1、练内功,提升刊物质量
俗话说:“打铁还需自身硬”。要让《建维之窗》能够真正担负起“主载体”这个使命,搞好自身建设是件大事。06年,我们将从以下三方面对《建维之窗》进一步完善:
(1)流程规范化。进一步规范从拟稿、投稿、编稿、审稿、定稿到发稿的一系列流程,建立对应的保障体制;第二,扩大编委会,提高稿件质量,提升刊物整体水准。
(2)栏目合理化。第一,突出重点,对原设计的众多栏目进行筛选,确定若干固定栏目,做到“安全栏目每期有、公司党政中心工作每期有、职工热门话题每期有”。第二,通过读者调查,了解读者要求,调整栏目配置。第三,喜闻乐见,丰富栏目内容,扩大职工参与度,缩小留白点。
(3)形式多样化。改变以往“流水式”的记叙和“说教式”的传达,创新形式,让职工参与其中,开展讨论、征文、竞猜等活动,让刊物活起来。下一步计划以征文的形式在职工中开展“我如何为公司新一年腾飞献计策、做贡献”的大讨论,将刊物向深度广度推进。
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2、凸三事,发挥窗口功效
要让《建维之窗》成为一个主载体,就要明确我们要“载”些什么?怎么“载”?
(1)说大事,当好参谋助手。
作为公司一个重要的宣传阵地,《建维之窗》把厂务公开、民主管理与公司党政的中心工作同工会的阵地优势和载体优势有机结合,既做到各司其责,又注重协调配合。在第一时间将党政中心工作,下“载”到基层职工中,也通过这个阵地,将职工的所想、所需、所做反馈给领导层,成为党政的好参谋、好助手。
(2)议热事,起好桥梁作用。
针对公司形势任务的变化,通过《建维之窗》这个学习交流的窗口,让公司管理者多倾听职工的心声,也让职工多感受到上层的责任和压力,架起一座互相沟通的桥梁,真正成为大家“知情权、参与权、监督权”的平台。为进一步激活这种沟通模式,我们将在公司OA网上开设《建维之窗》讨论区,让广大职工直接在专栏内为公司发展出谋划策,为公司新一年腾飞以及《建维之窗》的健康发展谏言献策。
(3)做实事,演好“三心”角色。
把“解民意、知实情、办实事”作为工作的第一重点,将员工最盼、最急、最忧、最难的问题作为工作的第一信号,把这些重点及信号及时在《建维之窗》刊登,做好牵线搭桥的工作,演好“知心人,贴心人,暖心人”的角色。
五、强化一个意识——关心协力
胡锦涛同志曾明确指出:工会工作适应新形势,一要扩大覆盖面,二要增强凝聚力;这个批示具有很强的现实针对性。根据公司的实际情况,当前工会应着重在以下几个方面注重维护岗位协力工的合法权益:
第一,要督促中介机构(建泰公司)与他们签订书面劳动合同。劳动合同是劳动者与用人单位建立劳动关系的法律依据,是工会依法维权的依据。岗位协力工与建泰公司签订劳动合同的,公司工会也要尽可能了解劳动合同的内容。
第二,要督促中介机构(建泰公司)按时足额发放货币工资,按规定给岗位协力工缴纳养老、失业、医疗等社会性保险。
第三,要依据劳动法规和劳动合同维护岗位协力工在薪酬福利、劳动安全卫生、休息休假、教育培训等方面的合法权益。
第四,关心岗位协力工生产生活状况,尽可能吸收他们参加公司工会组织的各项活动,包括民主管理、劳动竞赛、技术创新、文体活动等,在评选先进、选举职代会代表等方面,岗位协力工应尽可能与公司职工同等待遇。
六、丰富一个栏目——文体活动
职工是企业财富的创造者,公司的稳定发展与职工的切身利益是紧密联系在一起的,我们通过抓三项活动让职工来进一步认识企业,在推动公司发展中实现个人人生的价值。
1、策划好重要节目的活动。随着职工群众生活水平的普遍提高,人们追求的文化层次已经上升到了一个新的高度,审美观不断扩展,需求量不断增加。因此,06年工会在策划中要重视参与性、增强观赏性、富有启发性,给参与职工留下值得回味的东西,以达到活动的目的。
2、承办好大型庆典文体活动。大型文体活动是反映一个公司管理水平、职工精神风貌和团队精神的良好契机,是树立公司新形象的载体。新的一年工会将抓住总公司20周年庆的大好时机,在承办节目的形式、内涵和主题上要充分体现公司积极向上的精神。
3、组织好日常的文体活动。工会在组织一些看似平常的活动时,应精心策划。活动要以小见大,使不同需求的职工得到展示和锻炼的机会,用活动来吸引人、鼓舞人。
七、抓好一个根本——自身建设
工会自身建设的首要任务是加强理论学习,尤其是“走中国特色社会主义工会发展道路”的理论精髓和新出的《公司法》的学习,学会运用科学的理论来指导工会工作的实践。
其次是适应公司的改革发展,注重提高各级工会干部的三个能力:即学习创新能力、沟通参谋能力、解疑排难能力。
2006年,在新的挑战和机遇面前,工会要坚持党的领导,把每一项工作与公司党政中心工作的部署结合起来,当好党政的参谋与助手,发挥桥梁纽带作用,密切联系群众,团结号召全体职工认清形势,振奋精神,为公司新一年的腾飞作出贡献。
>>>>一、绿强公司的基本情况
绿强公司是一家集研发、设计和生产于一体的非上市的国有全资高新技术企业, 主要从事分子筛、氧化铝、过滤芯、催化剂系列产品生产和销售。自成立以来在科研经营管理人员的共同努力之下, 公司始终以市场为导向, 以经济效益最大化为目标, 不断地开发新产品满足国内市场需求, 公司积极开拓境外市场, 通过境外参展、与境外代理商合作等渠道, 公司产品已远销至欧美、中东、台湾、南亚、俄罗斯等地, 出口产品销售额已占总销售额的一半。绿强公司2009年营业收入1205万元;2010年营业收入2111万元;2011年营业收入2247万元;2012年营业收入2430元;2013年营业收入3153万元;2014年预计营业收入能达到550万元, 销售收入逐年快速递增, 特别是2014年销售收入环比增长74%, 表明绿强公司正进入快速发展阶段。
在快速发展过程中绿强公司逐渐暴露出一些制约企业发展的问题。研发工作通常周期较长, 科研人员工资待遇偏低, 现有的薪酬制度缺乏长效激励和约束机制, 容易引起科研人员浮躁调动, 不利于最大限度地发挥科研经营管理人员的能力及推动项目的长期开发, 造成工作效率下降或人才流失。而频繁的引进新人, 对公司也是一种资源浪费。此外, 公司的科研经营管理人员拥有公司的核心技术和市场资源, 如果公司没有一个良好的长效激励约束制度, 当发生科研经营管理人员人事变动时, 必将给公司带来无法弥补的重大损失。
二、绿强公司混合所有制改制的必要性
(一) 稳定和吸引科研经营管理人员,
绿强公司实施股权激励, 有利于稳定和吸引优秀的科研经营管理人员。市场经济条件下, 企业人员自由流动是把“双刃剑”, 关键科研经营管理人员的流动, 对高新技术企业是一种致命的打击。通过对科研经营管理人员实施股权激励, 分享企业成长所带来的收益, 增强科研经营管理人员的归属感和认同感, 激发科研经营管理人员的积极性和创造性, 增加科研经营管理人员的流动成本, 有利于稳定科研经营管理人员。股权激励对象不仅对现有科研经营管理人员进行激励, 同时还为未来的科研经营管理人员预留激励股份, 这些预留股份能够带来明显的利益预期, 凝聚更多优秀的科研经营管理人员。
(二) 建立股东与科研经营管理人员利益共同体
绿强公司坚持以市场化、专业化为导向, 发展混合所有制经济, 充分发挥市场在配置资源中的决定性作用, 建立长效激励和约束机制, 构建更为紧密的科研经营管理人员与公司的利益共同体, 降低代理成本, 给创新、创造性人才更广泛的发展和利益空间, 分享企业成长所带来的收益, 让公司更充分地分享“人才红利”, 才能进一步提升公司未来创造价值和核心竞争能力。
(三) 克服经营者短期经营行为
绿强公司现有的评价标准和考核办法, 比较注重当年经营业绩完成情况, 所有考核项目都是以当年是否达到计划目标为准, 考核项目的考核结果与经营者当前利益直接相关。经营者为了短期经济利益, 趋向于选择能够立即实现的经济活动, 避免选择对企业长期发展的有利项目, 容易造成企业发展后劲不足。通过实施股权激励克服经营者的短期经营行为, 使经营者不仅关注目前企业经济效益状况, 也要关注能够使企业长期获得效益的项目, 实现企业的长远发展。
三、绿强公司混合所有制改制方案简介
(一) 通过增资扩股方式提供用于激励对象股权激励股份, 增资金额500万元;
(二) 按照相关政策的规定, 制定确定激励对象应当符合的条件;
(三) 综合考虑各种政策影响, 激励对象间接持有公司股份即持股方式为激励对象按照出资金额成立设立投资公司, 再有投资公司收购增资股份;
(四) 绿强公司董事会是改制执行管理机构, 拟定改制方案等相关事宜, 监事行使改制过程监督管理职能;
(五) 激励对象股权分配由股东方按照人力资源考核原则确定不同激励对象之间的股份分配比例;
(六) 绿强公司是国有全资公司, 按照规定向职工代表大会介绍改制方案, 认真听取职工代表意见和建议;
(七) 绿强公司聘请专业的资产评估公司按照国有资产评估相关政策的规定, 开展资产评估工作, 确定企业净资产价值, 确定股权转让价格;
(八) 改制方案由律师事务所出具法律意见书;
(九) 按照产权交易管理规定, 聘请专业投资管理公司, 制定股权交易方案, 经过产权进行股权转让程序, 开展产权转让工作;
(十) 特别规定, 鉴于混合所制改制的特殊目的和激励对象特殊作用, 对激励对象持有和转让股权制定了明确和详细的规定。
四、绿强公司混合所有制改制遇到的问题
(一) 绿强公司规定激励对象用现金出资的方式认购增资股份;按照产交所规定, 激励对象要一次性支付现金认购增资股份。部分激励对象由于自身经济实力等问题没有全部认购激励股份, 在一定程度上制约充分发挥股权激励的作用, 不利于充分调动激励对象工作的积极性。
(二) 激励对象发生变动, 持有的激励股权也要转让, 通过设置激励对象间接持有激励股份, 简化激励股权转让程序。成立投资公司, 确保投资公司正常开展活动, 都需要激励对象付出相应的管理成本, 增加激励对象持有激励股份的成本, 降低激励对象潜在收益。
(三) 绿强公司在产交所公开进行股权转让, 必然会引起其他投资者的关注。鉴于绿强公司本身是高新技术企业, 其在市场中具有很高的知名度, 如果其他投资者参与股权公开转让竞标, 激励对象势必要与其他投资者竞价, 提高股权转让价格。很可能造成由于股权转让价格较高激励对象放弃竞标;或者即使激励对象按照竞价取得股权转让资格, 由于股权转让价格较高, 无法实现对激励对象股权激励目的。
(四) 按照政策规定“企业改制重组涉及国有股权、产权或资产转让、增资扩股等, 应在证券市场、产权市场等场所公开进行”与高新技术企业股权激励对象的唯一性产生矛盾, 股权激励政策在一定程度上是对股权激励对象过去对企业贡献的激励, 通过市场公开转让在一定程度上抹杀这种激励作用, 因为激励对象要面对更多的竞争对手, 要牺牲更多的经济利益才能获取相应激励股份, 势必会降低对激励对象激励作用。
(五) 在股权转让中针对激励对象设置具有限制性的股权转让条件, 阻止其他投资者参与股权转让的公开竞争, 受到现行制度“企业国有产权交易应当遵循等价有偿和公开、公平、公正、竞争的原则”和“出让方不得提出具有明确指向性或者有违公平竞争原则的受让条件”等等规定的制约, 不一定能够获得产交所的批准, 即使勉强获得批准, 激励对象也不一定能获得激励股权。
五、绿强公司混合所有制改制启示
(一) 推动高新技术企业混合所有制改
绿强公司作为非上市高新技术企业进行混合所有制改制是改变企业传统对科研管理人员激励方式的一次尝试, 为类似高新技术企业开展混合所有制改制工作提供借鉴, 保证混合所有制改制工作的顺利实施, 加快高新技术企业开展混合所有制改制进程。通过混合所有制改制逐步提高高新技术企业国有资产的运营能力, 加快国资布局, 逐步实现国有资产的快速增值;聚集高新技术企业需要科研管理管理人员, 带动高新技术企业技术创新, 企业产品不断优化升级。
(二) 改善公司治理结构
通过引进新的投资者, 完善公司治理结构, 克服现有政策短期激励作用的弊端, 通过实施股权激励很好地将股东追求价值最大化与科研经营管理人员自身报酬最大化很好的结合起来, 促使科研经营管理人员更加关注公司经营管理现状和公司的长远利益发展, 提高科研经营管理人员发挥在企业生产经营管理中作用的意识, 完善企业经营决策机制, 规范公司市场化运作。
(三) 促进企业制度化建设
通过股权激励混合所制改制, 激发高新技术企业科研创新能力和经营活力。改制中凸显了企业治理中诸多问题, 制度建设的滞后性, 不利于企业开展混合所有制改制。高新技术企业按照现代企业制度的要求, 推进企业制度化建设, 规范公司股东会、董事会、监事职能, 完善绩效考核制度, 公开、公正评价激励对象的经营业绩, 合理确定激励对象股权分配比例。
(四) 完善促进混合所有改制政策
绿强公司混合所有制改制工作, 有别于传统同国有资产的转让, 通过对激励对象进行定向增资, 提高激励对象工作的积极性, 增加企业激励对象的稳定性, 保证企业长远发展的动力, 提高公司资本实力。高新技术企业对激励对象进行股权激励时可以采取直接与激励对象签订股权转让协议, 激励对象通过股权转让协议获得激励股权, 解决高新技术企业进行股权激励时遇到的“通过产权市场公开交易, 与激励对象唯一性”的矛盾;或者通过完善产权交易制度, 制定高新技术企业针对激励对象定向增资的相关规定, 逐步放开对高新技术企业通过定向增资开展混合所有制改制的政策限制, 确保高新技术企业混合所有制改制全面推进。
逐步完善国有资产评估管理办法, 评估高新技术企业价值;合理设置激励对象出资方式和出资时间, 提高将激励对象认购股权的积极性;简化科研经营管理人员获取激励股份的程序, 降低激励股权交易成本;合理设置激励对象持股方式, 降低激励对象持有激励股权的成本;在激励对象在获得和持有激励股份各个环节设置优惠政策, 提高激励对象工作积极性, 激发高新技术企业技术创新动力。
参考文献
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