关于留守儿童的建议书

关于留守儿童的建议书（共11篇）

关于留守儿童的建议书 篇1

在我们的周围有这样一个群体：他们的父母为了生计外出务工，但他们却留在了家里。天真灿烂的年龄，本该得到父母的陪伴，享受家庭的温馨，但是他们却缺少父母情感上的呵护和生活上的指导，在其他小朋友五彩缤纷、充满欢声笑语的暑假中倍显孤单。为了留守儿童的健康成长，让阳光洒满孤独的心房，市妇联向社会各界发出“争当志愿者 关爱留守儿童”的倡议：

一、请伸出您关爱的双手，争当“爱心妈妈、爱心爸爸、知心姐姐、知心哥哥”，倾听他们的心声，让同一片蓝天下的孩子们都能共享人间温情。

二、争当“留守儿童”教育的宣传员。帮助引导农村留守儿童家长重视对子女的教育，及时向他们宣传普及科学的家庭教育观念，先进的家教知识和方法，使他们真正承担起教养孩子的责任和义务，正确对待孩子的成长，加强亲子间的交流和沟通，让孩子感受到亲情的温暖。

三、努力为“留守儿童”做好事、办实事。抽出一点时间、节约一点开支，奉献一片爱心，我们要做的只不过是举手之劳，给留守儿童写一封信、打一个电话、买一本书、送一件礼物，让他们快乐时可与您分享，受委屈时可得到您的抚慰......

关于留守儿童的建议书 篇2

延边州留守儿童问题是国际化、市场化、城乡一体化这一社会转型过程中多种矛盾、冲突的综合性表现之一, 是延边经济社会发展到特定阶段必须面对的发展中的问题。较之国内其他省份地区具有明显的不同之处, 具有一定的特殊性。一是数量大、比例高, 朝鲜族居多;二是留守期长;三是反复留守;四是分布相对集中, 城乡结构差异性较大;五是经济条件相对优裕, 贫富悬殊。

二延边州留守儿童教育工作面临的主要问题

1. 家庭教育的缺失

一是家庭教育环境的缺失。大多数留守家庭不能为孩子提供良好的学习环境, 大部分留守儿童在家还要承担大量家务;代管人有的年事已高, 除照顾孩子的基本生活外, 无力教育孩子, 家庭缺少文化氛围, 从而造成留守儿童家庭教育环境的进一步恶化。二是家庭结构的不完整导致留守儿童家庭教育功能的失调和弱化, 留守儿童家庭结构的变化导致教育“合力”被消解, 削弱了家庭教育的整体功能。

2. 学校教育不到位

一是绝大部分学校的教育理念依然是把追求升学率摆在第一位, 忽视学生的全面发展。二是对留守儿童的教育针对性不强, 学校教育主要着眼于受教育者的共性, 忽略受教育者的个性需求。三是学校教育与家庭教育的严重脱节, 表现在留守儿童的家长与老师之间、尤其是与班主任老师之间联系和沟通的严重匮乏, 没有形成家校教育的合力效应。

3. 社会教育的缺乏

目前留守儿童在社会教育方面突出的问题, 是社会为少年儿童的成长提供有效帮助的组织机构太少, 社区教育服务体系几乎空白。社会组织是世界发达国家普遍具有的帮助机构, 其中帮助儿童是重要的内容。我国目前这样的机构系统尚待发展, 类似非政府组织的作用还不明显, 专门扶持留守儿童教育问题的社会组织更是空白。留守儿童社会教育的缺乏严重削弱了社会在留守儿童教育中应发挥的作用, 也使家庭教育、学校教育和社会教育三位一体的理想教育功能化为乌有。

三对今后进一步做好留守儿童教育工作的建议

1. 政府层面

第一, 健全留守儿童工作的保障措施。一要健全组织保障。制定关爱留守儿童工作监督检查和考核标准, 明确检查考核的内容和办法。把留守儿童工作纳入国民经济和社会发展规划, 纳入基层党组织考核体系和对县市党政领导干部工作监督考核体系, 建立关爱留守儿童工作激励与约束机制。二要建立资金保障。加大对留守儿童工作的投入, 政府应建立留守儿童工作经费保障机制, 设立专项资金, 纳入同级财政预算, 确保留守儿童工作保障性经费的支出。

第二, 完善留守儿童管理服务体系。延边州中小学留守儿童人数众多, 分布面广, 面临多方面的困难, 建议政府有关部门成立关爱留守儿童工作领导协调小组, 统筹领导和协调全州留守儿童工作, 定期或不定期召开关爱留守儿童工作专题会议, 统筹解决留守儿童工作中存在的问题。

第三, 完善留守儿童救助服务体系。完善社会救助和医疗保健工作, 加强留守儿童社会救助工作, 为留守儿童及其家庭提供有针对性的指导和服务, 确保困难留守儿童获得应有的社会救助。加强留守儿童医疗保健工作, 积极开展营养指导、生长发育监测、计划免疫、儿童常见病等基本卫生保健服务和健康咨询服务。

第四, 优化留守儿童的成长环境。建立留守儿童利益维护平台, 严厉打击侵害留守儿童身心健康和合法权益的违法犯罪活动, 做好违法留守儿童的教育感化和挽救工作。加强留守儿童及其家长的法律援助, 切实维护其合法权益。集中开展校园周边文化环境综合治理工作, 营造文明、健康的校园文化环境。

2. 学校层面

目前, 留守儿童教育问题在大多数学校引起重视, 但多数学校没有制定具体的措施。因此, 建议学校有针对性地开展教育和管理工作:

第一, 建立留守儿童档案备查制度。学校对在校留守儿童进行全面登记, 了解和掌握本校留守儿童基本情况, 以利于对留守儿童开展有针对性的管理和教育。

第二, 建立留守儿童监护人联系制度。学校 (年级) 每季度召开 (联系) 一次留守儿童临时监护人会议, 通报留守儿童在校学习、生活、品德和心理健康等方面的情况, 提出留守儿童管理教育的针对性建议。

第三, 建立“代理家长”队伍。学校对留守儿童中的“问题儿童”, 重点教育监管, 让有条件的教师充当代理家长, 落实责任, 针对学生的品德行为和心理障碍问题, 经常性开展心理咨询活动, 进行心理矫正工作, 帮助留守儿童疏通心理障碍, 解决心理问题, 弥补家庭亲情缺失, 给问题儿童营造家的氛围, 让问题儿童也能享受“家”的温暖与幸福。

3. 家庭层面

家长要营造良好的家庭教育环境, 使孩子能够充分感受到父母的爱;要正确处理生产与子女教育的关系, 不能以牺牲孩子的成长和未来为代价来换取眼前暂时的利益;要重视家庭教育的作用, 学会了解孩子, 不仅要了解孩子的日常生活, 更要了解孩子的生理和心理发展, 掌握每一时期孩子不同的心理、智力和情感的变化, 对他们进行及时的引导教育, 真正担负起教育孩子的责任和义务;要与学校和老师保持经常性联系, 随时了解子女的学习和发展情况。临时监护人要真正肩负起教养孩子的责任和义务, 努力为他们营造近似完整家庭结构的心理氛围和教育环境。

4. 社会层面

农村留守儿童的问题与建议 篇3

【关键词】农村留守儿童；教育问题；建议

根据中共中央、国务院于2010年7月引发的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《教育规划纲要》），我们可以清楚的认识到，农村留守儿童教育问题仍是一个既严峻又影响长远的问题。本文在集各家之长的基础上，展开了自己的一些认识。

１．农村留守儿童的内涵

留守儿童一词最早由一张提出，当时指父母在国外工作学习而被留在国内的孩子。[1]而学术界一般将“留守儿童”界定为因父母双方或一方在外打工而被留在家乡,需要他人照顾的16岁以下的孩子，在学龄上一般反映为小学和初中。[2]根据留守儿童所处地区的不同,可将其分为农村留守儿童和城镇留守儿童。该文主要探讨的是农村留守儿童的教育问题。

2.农村留守儿童的现状

据全国妇联调查显示，目前全国共有农村留守儿童5000多万。从提出留守儿童问题至今，有单从心理健康方面研究的，如曹加平的《农村留守儿童心理发展问题及策略思考》；[3]有单从犯罪方面研究的，如郭津、衣晶、朱宏斌的《中国农村留守儿童犯罪问题探析》；[4]也有单从学习方面研究的，如姜强强、陈晨的《农村留守儿童学习问题的成因及对策》。[5]我认为具体可总结为以下几个方面。

2.1 心理问题

心理问题是农村留守儿童最值得关注的问题。长期的单亲监护或隔代监护，甚至是他人监护、无人监护，使留守儿童变得孤僻、抑郁，出现了一系列的留守综合症，如厌学情绪增加、学习成绩下降、性格孤僻、遇到小事易走极端等。“部分孩子存在任性、孤僻、冷漠、忧郁多疑、不讲文明礼貌、合作意识差、上进心差等多方面的性格缺陷和不同程度的心理障碍。”[6]

2.2学习问题

由于父母双方或一方不在身边，对留守儿童学习方面的帮助和监督大大减少，甚至完全减除，这使孩子在学习方面处于一种无人过问的状况。留守儿童学习成绩及初中教育的在学率都低于正常家庭儿童，中国人民大学人口与发展研究中心的研究显示，进入初中阶段以后，留守儿童在校率大幅度下降，14周岁留守儿童的在校率仅为88%。孩子的精力不放在学习上，自然就要在其它方面加以消耗，于是其行为开始出现偏差，各种超越道德、规则的行为开始在孩子身上出现，而监护权的缺失是造成留守儿童学习不好的直接原因。[7]

2.3生活问题

留守儿童的生活问题，特别是父母双方都外出打工的那部分儿童，其生活状况是不容乐观的。留守儿童之所以成为留守儿童，很大的一个原因就是在于家境的贫寒。父母为了让孩子过上稍微好点的生活，背井离乡，在各个城市的高楼大厦间漂泊。留守儿童中的一部分孩子能够体谅自己父母的辛劳，省吃俭用，营养就跟不上，甚至生了病也不愿意花钱去看，宁愿自己扛着；另一部分留守儿童则会走上相反的极端，认为自己被父母抛弃了而自甘堕落，花钱大手大脚。

2.4安全保护问题

范先佐把留守儿童由于得不到家庭和父母的有效监管而产生的安全问题分为三类:一是由于得不到亲情照顾而产生的安全问题;二是受到他人的人身侵害;三是自己行为失控导致的安全问题。此外，由于父母的“缺席”，缺少亲情照顾，导致孩子轻生自杀的案例也不少见。[8]据有关部门反映，被拐卖儿童中，流动儿童居第一位，留守儿童居第二位。一些离校大龄留守儿童处于无人监管，自行其事的状态，容易侵害他人或受到侵害，成为了名副其实的野孩子。

2.5道德品行问题

留守儿童的监护人不管是祖辈还是其他亲朋好友，都将其临时监护责任理解为让孩子们吃饱穿暖、不出事，而忽视了儿童身心健康和人格的教育，造成留守儿童道德教育的缺失，以致留守儿童对“尊老爱幼”等传统美德的认识模糊。

3.解决农村留守儿童教育问题的建议

留守儿童问题不仅是教育问题，更是经济与社会问题。我认为解决这一问题应从以下几个方面入手。

3.1教育要发展，根本靠改革

首先要继续加快户籍制度改革，逐步消除城乡差距，这是解决农村留守儿童问题的根本所在。其次，政府可以购买教育服务。我们可以借鉴英国的“教育行动区”计划、美国的“特许学校”等，虽然有一定的不足，但是其政府对教育服务购买的经验值得我们学习。虽然我国目前实施购买教育服务政策的整体环境还不成熟，但是一些地区的购买行为已悄然兴起。如上海市浦东新区政府委托管理东沟中学、某些地区对招收农民工子女的民办学校给予公共财政的全额或差额补贴等。这些都为政府更好的解决农村留守儿童入学问题带来了启示。[9]

再次，政府要继续不断地扩大对教育经费的投入，制定向农村留守儿童倾斜的社会保障制度。严格保证农村留守儿童的专用资金到位，避免盗用资金或者其专用资金挪作他用的现象发生。

最后，政府应该努力发展当地的经济，为外出打工人员返乡就业创业创造优良的环境，争取使他们能够尽早的在不需要背井离乡就可以过上相对幸福的日子的条件下返乡就业，回到自己的孩子身边。只有尽快的改变农村的经济条件，才能让留守儿童与父母们早日团聚，才能让父母为儿童的健康成长保驾护航。

3.2营造良好的家庭教育环境

首先,家长应建立正确的教育观念。“一个母亲，能胜过100个教师；一个父亲，能胜过100个校长。” 0到16岁的儿童正是情感、品德、性格、心理形成和发展的关键期，父母应尽可能的陪在儿童的身边，不能为了挣大钱而牺牲了孩子们的未来。学校可以与家长建立一种长期的合作关系，定期对其进行教育培训，或者集中举办讲座，使家长和监护人们能够了解家庭教育方面的相关知识，用科学的教育方法对留守儿童的心理健康等等进行正确合理的引导。

3.3家长和监护人们受到了相关的教育培训，那么实施这一培训的主体学校在农村留守儿童的成长中又应该发挥哪些作用呢

第一，要解决农村学校师资短缺的问题，尤其是要提高心理教师的比率。农村留守儿童或多或少都有一些心理问题，如果不能很好的得以解决，势必会影响孩子们整个人生的发展。因此，学校要根据实际情况建立心理咨询室，并由专业的心理咨询师或辅导教师开设相关课程，留守的家长和临时监护人也可以来旁听，共同帮助更多的留守儿童走出心灵的阴霾。第二，学校还要关注留守儿童多方面的发展。要从儿童的心理发展特点出发，在留守儿童身心发展规律的指导下，加强学校的体育、娱乐设施建设，开展多种多样的活动来吸引留守儿童的兴趣，培养其全面发展的个性，把那些迷失在道德边缘的孩子们拉回到正常的学习和生活中来。第三，要注重发挥群体的积极作用。集体互帮互助的精神，既有利于集体凝聚力的形成，又可以让留守儿童感受到同学们的温暖和关心，利于其积极心态的形成。

3.4改善农村留守儿童的生活環境

留守儿童的生活环境一方面是指由其家庭和街坊邻居构成的居住环境，因此要改善农村的人文生态环境，对村民们进行文化和法律宣传，唤起在家务农村民们的爱心，使各家相互帮扶，共同解决留守儿童面临的“疑难杂症”，使他们感受到来自街坊邻居的关爱，让他们能够缓解对在外打工亲人的思念之苦；另一方面就是指留守儿童在学校的居住环境。因此要始终遵循《教育规划纲要》的要求，加快农村寄宿制学校建设，优先满足留守儿童住宿需求。采取必要措施，确保适龄童少年不因家庭经济困难、就学困难、学习困难等原因而失学，努力消除辍学现象。

3.5加强社会组织的建设，加大社会帮扶的力度

《教育规划纲要》指出，建立健全政府主导、社会参与的农村留守儿童关爱服务体系和动态监测机制。我们可以通过媒体舆论报导、社会宣传、志愿者服务等多种途径来唤起社会对农村留守儿童的广泛关注。

【参考文献】

［１］一张.留守儿童[J].瞭望,1994,(45):37.

［２］孙玉娜,孙玉艳.中国农村留守儿童问题分析[J].安徽农业科学,2007,35(7):2084-2086.

［３］曹加平.农村留守儿童心理发展问题及策略思考[J].教育科学论坛,2005,(10):69-72.

［４］郭津,衣晶,朱宏斌.中国农村留守儿童犯罪问题探析[J].中国农学通报,2009,(21):371-374.

［５］姜强强,陈晨.农村留守儿童学习问题的成因及对策[J].黑龙江教育学院学报,2009,(1):70-73.

［６］冯华,李向中,钟建勇.农村留守儿童现状调查：长期亲情缺失致性格孤僻. http://www.jyb.cn人民日报,2010-12-02.

［７］谭绍怀.挣了票子莫误孩子——外出务工家庭留守学生的调查与思考[J].湖北教育,2004,(10):56.

［８］范先佐.农村留守儿童教育面临的问题及对策[J].国家教育行政学院学报,2005,(7)：80-86.

［９］周翠萍,范国睿.政府购买教育服务何以可能[J].教育学报,2011,(1):93-98.

帮助留守儿童的倡议书 篇4

亲爱的朋友们：

当我们畅享美好生活的时候，当我们与家人共享天伦之乐的时候，当我们看到自己的儿女快乐成长的时候，您可曾想过还有这样一个孤独、无助的特殊群体——留守儿童。他们没有父母在身边无微不至的照顾，也没有这个年龄应该享受的童年时光，更没有让人羡慕的书籍和玩具，有的只是对远在他乡务工父母的思念，有的只是自己年迈的爷爷奶奶力不从心的照顾。由于不够完整的爱和特殊的生长环境，留守儿童身上的悲剧时有发生：20xx年6月15日陕西西安蓝田县孟村乡大王村的10岁留守儿童喝农药自杀，他曾渴望得到一盏台灯!孩子的.孤独、煎熬与痛苦，却无人来倾听;今年1月20日，离春节仅有11天，安徽省望江县的9岁留守儿童听到了母亲今年又不回家过年的消息，在放寒假当天上吊自杀。这种种血淋淋的现实，让人扼腕，我们怎能不积极行动起来?他们渴望着被爱，渴望着被关怀，他们还有一个渴望实现的“微心愿”!

为了引导社会各界关注留守儿童现状，本着对每一名留守儿童的关爱，团县委将开展“心心相印”南郑县关爱留守儿童“微心愿”活动，征集全县留守儿童的小小心愿，呼吁和倡导各爱心团体、爱心人士和关心关注留守儿童的你们认领心愿并帮助他们实现心愿，让他们充分感受到社会大家庭带来的温暖，度过一个开心快乐的童年。

目前，团县委第一批已收集到近300个留守儿童微心愿，“我想要一个粉红的笔袋，因为我笔袋太旧了、我想要一本《钢铁是怎样炼成的》书、我的心愿是想拥有3只铅笔、我想要一本字典……”。在孩子眼中，这些小小的心愿包含着他们对美好生活的向往和期待。亲爱的朋友们，如果您看到了一双双充满期待的眼睛，一个个娇小的身影，看到了那些被现实打碎所有梦幻的孩童，是否会伸出您友爱的双手，来帮助他们实现一个小小的心愿?

帮助一个孩子，成就一个心愿。让我们共同努力，将点滴付出汇成爱心暖流，滋养他们稚嫩的心灵，让留守儿童感到社会的关爱，让希望之光照耀大地!爱心路上，有您更精彩。我们期盼您的参与!

共青团南郑县委

留守儿童倡议书 篇5

大家晚上好！能够代表同学们在此发言，我感到万分荣幸！

200X年央视春晚上，有一群孩子表演了诗朗诵《心里话》，“我们的校园很小，放不下一个鞍马;我们的教室简陋，还经常搬家;我们的教室很暗，灯光只有几瓦” “作文课上我们写下了这样的话，别人与我比父母，我和别人比明天，打工子弟和城里的小朋友一样，都是中国的娃，都是祖国的花。”。他们是跟随父母一起进城读书学习的打工子弟，他们动情地朗诵让无数的观众为之动容，悄然落泪。

但你可知在我们的身边，还有这样一群孩子，他们的父母为了子女能上学读书、为了家人能吃饱穿暖，背井离乡，为了节省路费几年都不能回家，他们无法关注孩子的成长，甚至连经常看孩子一眼的要求都难以达到。他们的孩子成为一个特殊的群体——留守儿童。这些孩子由于长期缺乏父母的关爱，再加上一般都存在家里经济条件差、生活环境不好等情况，承受着几倍于同龄人的学习、生活困难和心理压力

众所周知，儿童，本应该在双亲的呵护下无忧无虑地成长、在同一片蓝天下幸福美好地生活，但是对于留守儿童们，由于他们的父母常年在外，打工经商谋取生活，被独自留在家中的他们却不能像其他同龄孩子那样欢绕在父母膝旁，他们不得不独自面对种种困难和艰辛。他们需要父母的温暖 ，他们渴望与父母沟通，他们梦想在父母的教诲下成长。

关爱“留守儿童”不只是小事家事，更是国事，是关系民族未来发展的大事，需要全社会的广泛关注。因此，我们组织了 “关爱留守儿童，传递爱心 共享和谐”关爱留守儿童主题班会，并向在此发出倡议：奉献您的爱心，牵手留守儿童。 你可以做留守儿童教育的宣传员，向留守儿童家长和监护人宣传科学的家教观念、知识和方法;你可以为一个或几个孩子开通“亲情电话”，给他们写“亲情书信”，当知心姐姐、知心哥哥，倾听他们的心声，说一些安慰幼小心灵的话，让同一片蓝天下的孩子们都能共享人间温情;你也可以做特困留守儿童生活上的资助者，甚至可以通过一餐便饭，让他们感受到家庭的温暖也许你的微笑会给他们信心，也许你的话语会给他们希望;也许你的资助可以改变一个人的命运，也许你的一封书信就可以改变他们对世界的看法。

“幼吾幼以及人之幼”，是爱心、是责任、也是义务，是美好的情感，更是博大的胸襟。“送人玫瑰手留香，雪中送炭心留暖”，让我们手拉着手与留守儿童，同欢笑，共奋进，使这些处在人生成长关键时期的弟弟妹妹们，能够健康快乐成长。让我们参与更多的留守儿童结对关爱活动，为积极构建和谐社会做出贡献！ 同学们，让我们伸出爱的双手去扶助稚嫩的希望，用爱的力量托起明天的太阳！请大家行动起来吧，让爱传递，让梦启航！

留守儿童爱心倡议书 篇6

大家好！

拥有健康和快乐是我们每个人的梦想，留守儿童爱心倡议书。当我们和朋友高歌、放声欢笑的时候；当我们和家人团聚、共享天伦的时候；当我们努力工作，畅想人生理想的时候，您可知道，就在我们身边越来越多的家庭夫妻双双离开故土，加入到“打工族”的行列，他们当中的大多数人将孩子留给家中的老人或亲戚代养，于是在小城镇或农村出现了一个特有的群落——“留守儿童”，还有的媒体称他们是有父母的“孤儿”。为此，义工朋友们，行动起来吧！让我们携手互助，共享一片蓝天！学校生活是人生一段美好的时光，是学习知识、加强综合素质、提高将来为社会服务能力的重要阶段，倡议书《留守儿童爱心倡议书》。但是，在我们的校园迎来踌躇满志的新生之际，我们又会看到许多来自贫困家庭学生无助的眼神。他们中有的来自贫困山区，经济困难；有的失去双亲，命运坎坷；有的遭遇天灾人祸，生活艰辛……物质的贫困阻断了他们通向成功的征程，命运的无情打破了他们美好的梦想，此刻,他们特别需要精神上的关爱和物质上的帮助，他们应该在这充满阳光的时代中充分感受社会的温暖。为此，我们金堂义工群决定，在六.一前，（暂定5.29日）到金堂三溪希望小学献爱心活动，现由于经费问题，我们的爱心书屋还没建成，给孩子们的节日礼物还没有着落，在此，成都义工金堂群群主和宣传办特向大家提议：省下您的一日工资、一日零花钱，在能力范围内献出爱心，慷慨捐助那些热切期盼的人，也许您的点滴付出，就能改变一个人的命运，让他们暗淡的生活重新迸发出灿烂的光辉，照亮他们的前程！

关于留守儿童的建议书 篇7

自从改革开放以来,我国经济飞速发展,大量农民工进城务工,为我国经济发展做出巨大贡献。但同时,由于户籍、经济、文化等各方面因素,又造成了另一个新时代的阶段性社会问题——留守儿童问题。留守儿童在最应该接受良好教育的时候,却被各种不良信息与社会危险淹没,无法得到应得的教育与家庭温暖,这对我国的人才培养,社会稳定,经济发展等均造成严重损失。尤其是近几年,随着中国社会转型速度不断加快,留守儿童的数量与日俱增,相关的媒体报道也越来越多,这一问题也就随之得到了越来越多的关注。但到底如何应对留守儿童问题最具成效,至今也没有一个统一的结论。

二、留守儿童问题之国外经验借鉴

在留守儿童问题的研究上,中国可谓“走在世界前沿”,这并不是说中国在这个问题上多有远见或多有看法,而是在于其他国家,尤其是西方的发达国家根本不存在留守儿童问题,也几乎没有相关的文献可供参考。这也说明留守儿童问题是由于社会制度,家庭结构,文化传统,思维方式等原因在特定历史时期形成的特殊问题。下面就让我们看看,到底是由于什么原因使得中外在这个问题上差异如此之大。①

(一)美国

美国没有户籍制度,更不存在留守儿童问题。②对于美国人来说,从一个州跑到另一个州去,甚至从东海岸跑到西海岸,都像吃饭一样简单。那么,美国人没有户籍制度,没有户口,没有派出所、居委会、村委会、街道委员会等一系列机构,那国家岂不要大乱?显然没有,美国有它进行管理的制度方法,且对我们有很高的借鉴意义。

1.由政府提供全方位全自动服务

只要你是美国公民,只要你迁徙到了一个新的地方,你就自动拥有了当地居民的政治权利,当然也要负起相应的义务,这些都不要你做任何申请登记,相反,当地政府会主动找到你让你行使相关权利,履行相关义务。选举时,选举人还会向你寄选举资料,请求你的支持,这就很大程度上方便了公民的迁徙。

2.驾照管理制度

美国绝大部分人都有驾照,这个基本起到了我国的身份证的作用。既然美国没有户籍制度,那就要建立相关的管理制度,不然必定会陷入混乱,而这种管理制度就是美国各级政府从DMV(美国机动车辆处)获取公民信息。美国公民每迁移到一个地方,都要在15天内向DMV做登记,否则会视为无效驾驶。只有那些老人,或者无法办理驾驶证的残疾人等才会去办身份证,而且身份证也是去DMV办。中国的户籍永远是限定在一个地方的,而美国则是全国范围内自由迁徙的,不受任何多余的限制,因此,留守儿童的问题产生的基础就不存在了。

3.社会保障卡制度

在美国,每个人都有一个社会保障号码,且要伴之一生,一个人一生的就业,开工资,缴保险,缴税以及各种社会福利都要依赖于此卡,且无论公民迁徙到那里,都可以平等的享受社会福利,而不像中国这样,只能在你的户口所在地享受社会福利,这也揭示了留守儿童产生的根源:并非父母不想带孩子,而是带上孩子后,孩子无法享受迁入地的各种社会福利,无法拥有良好的教育资源,这反而不利于孩子的教育,而且会给家庭带来沉重的经济压力。但相反,如果规定迁出地的孩子都能享受与当地孩子完全相同的教育、医疗等各方面资源的话,留守儿童问题也会很大程度上得到缓解。

4.强力的儿童权益保障制度

在美国,儿童权益受到强力保护,如美国法律规定,不可让12岁以下的孩子脱离监护独处,否则会追究监护人的责任。对孩子的疏于照顾甚至会导致父母丧失监护权。

(二)澳大利亚

澳大利亚建立了儿童独立代表人制度,这种制度给了孩子以更多的权利,而对于父母,也只是规定了大量的义务,权利却相对较少。这样,也有利于孩子的权利得到充分的保护,澳大利亚也几乎没有留守儿童问题的存在。我国留守儿童问题的根源之一也就在于对未成年人保护的不力,无法令留守儿童的各项权利得到保障。所以,对未成年人保护法进行修订,加大对儿童、特别是留守儿童的保护力度,如教育资源的平等享有,改进校车制度、营养餐的规定等,都有利于留守儿童问题的解决。

(三)加拿大

加拿大各省都有儿童保护法,如加拿大安大略省的《儿童福利法》规定,如果孩子在家遭到虐待,儿童保护组织有权将孩子从家中带走,并由法庭取得临时监护权,直到法庭审理了虐待儿童的案件并作出判决为止。另外,还有加拿大的非官方社团开办的儿童健康记录卡,会将孩子的接种疫苗,受伤情况,过敏情况,家族病史等都记录在案,这些都是值得我们学习的。我国广泛存在对未成年人权益忽视的现象,所以,增强社会保护留守儿童的意识,也是留守儿童问题应对中的一个重点。

(四)国外经验之借鉴

1.加强对儿童权益之保护力度及完善保护方法

上文中提到的国家无一不是把儿童权益的保护放到了一个很高的高度,并予以儿童充分的权利,不仅在家庭,父母方面为儿童提供了充分的保护,并给予孩子众多的社会救济权利。这不仅是一个制度上的问题,更是一个思想意识上的问题:只有给予留守儿童足够,多方面的保护才能更全面的保护留守儿童,这需要政府,社会,家庭等各方面的共同努力,也是我国现阶段最需要加强的方面。

2.强化国家行政、立法职责③

这一点在以上国家中都体现得非常明显,只有将国家的职责最大化,制定更加合理的政策,颁布更加合理的法律,更加高效、合理的执政,才能从国家层面降低甚至消除留守儿童问题带来的影响。

3.合理的制度保障

如美国的驾照管理制度,社会保障卡制度,澳大利亚的儿童独立代表人制度等。一个合理的制度,很可能从根本上解决一个社会问题。而我国现阶段的户籍制度明显是不合理的:当地户籍与公民享有的权益无法脱钩就是造成留守儿童问题广泛存在的重大原因之一。当然,他国的制度我国无法照搬,但我们应该积极地借鉴有利因素,逐渐从制度的完善上完成到思想完善上的过渡过程。

三、留守儿童问题之立法建议

我国留守儿童形成的原因十分复杂,但究其根本还是在于两点:首先,国家户籍制度缺乏合理性,当地户籍制度与各项社会资源的紧密挂钩使得留守儿童问题难以解决。其次,国家的立法保护不完善,现有的涉及留守儿童保护的法律法规如《民法通则》《未成年人保护法》等的规定往往仅是原则性规定,太过笼统,可执行性差,政府职责并不明确,未颁布专门针对留守儿童问题的法律法规,在法律层面上无法为留守儿童提供有力的保护。另外,我国缺乏行之有效的应对留守儿童问题的具体制度对策,且整个国家尚未形成一种重视儿童权益保护的社会意识。要缓解这一问题,应从以下几方面入手:

(一)推进户籍制度改革的步伐

要想从根本上缓解留守儿童问题,依然必须从户籍制度改革入手。

1.必须缩小我国东西、城乡资源配置的差异

促进西部大开发,完善农村、小乡镇的基础设施,发展乡镇工业,继续发展“三农”事业,提高农民待遇,丰富农村、小乡镇、小城市的经济、社会、文化资源,缓解人口迁徙压力。这样既有利于缓解大城市的人口、资源、经济压力,又有利于农村、小乡镇、小城市的发展、还可以为户籍制度的改革创造出良好条件。只有全国的资源配置实现逐步平均化,才能为户籍制度改革铺平道路。

2.将户籍制度与各项社会资源,如社会保障、养老金、退休金等脱钩④

关于各项社会福利的确定应确定一套完整的标准,如看公民是否在此地有固定居所,是否有固定工作、固定收入,是否纳税等,而非根据其户口所在地和户口类型来确定。政府应下设专门的社会资源管理机关,让符合条件的留守儿童也可以免费享受城市的教育资源、文化资源等。

3.彻底改革1958年颁布的《中华人民共和国户口登记条例》

建立全新的户籍制度,并将户籍制度赋予新的意义,即仅应作为统计学的数据,方便人口管理,而非社会资源的评定标准。

(二)出台关于留守儿童保护具体措施的全国性文件

1.应建立起寄宿制为基础的,以学校为主体的留守儿童保护方案供地方执行参考

我国应尽快建立起以学校为主体,以寄宿制为基础的留守儿童教育制度。以学校为载体,为留守儿童举办学习、娱乐活动、提供营养餐、加强思想政治教育、提供心理健康咨询等,从而加强对留守儿童的教育与关爱。在留守儿童父母不在身边,无法得到父母关爱的情况下,由学校作为关爱主体,通过国家资金集中支持,建立起一整套完整的学校监护制度,有利于资源的有利配置,方便学校管理,且留守儿童的安全、学习、生活也能得到保障,可以说是现阶段最有力、最有实效、可实施性最强的方法。

2.考虑到不同地区的具体状况,对于确实因特殊条件无法实行寄宿制或不利于实行寄宿制的,应当提供完善“家庭监护”的具体方法,供无法实行寄宿制的地区实行

如“职业监护人”制度的设立,监护人的教育的加强,留守儿童自身权益的保全措施的完善,国家对家庭监护的经济支持(如免费亲情电话的开通,必要的监护补助,对职业监护人的补助等),监护人实行监护的具体标准、要求的确定等。通过这些方法可以另无法享受学校寄宿制的留守儿童通过监护制度的完善得到最大限度的保护与发展。

3.要在全国范围内建立对留守儿童社会关爱的具体衡量标准⑤

如社区中留守儿童活动室统一标准、社区中健身器材设施标准、社会资金支持鼓励制度(如对为留守儿童教育发展事业提供资金支持的企事业单位、社会团体等应予以表彰)等等。这旨在在寄宿制或家庭监护制的基础上,从社会层面对留守儿童给予更全方位的关注,保障留守儿童更好的成长。

然而,应当注意的是,虽然推行全国性统一标准势在必行,但各地依然要根据其自身情况实行,并将其不同于全国性标准的实施方案统一报上级相关部门审批,保证实施的质量。有能力按照全国性标准实施的,应当按照全国性标准实施。

(三)建立留守儿童关爱之相应配套制度

对于上述的寄宿制教育制度,国家对家庭监护经济支持方面的制度等必须同时建立起相关的配套机制,如资金募集制度,监督监管制度等以保障其实施效果。首先,政府必须保证留守儿童相关事宜的资金充足,在国家财政划拨的同时,还必须通过其他渠道如募集社会资金,充分发挥慈善事业对留守儿童问题解决的积极作用等,这是留守儿童权益得到保障的基础前提。另外,国家必须加大对留守儿童资金使用的监督力度,杜绝腐败现象,确保相关资金到位并发挥实效。此外,国家还必须明确相关的问责制度,明确政府的责任。

四、结语

留守儿童问题的解决是一个长期的任务:户籍制度的改革势在必行,但也不可急于求成,而应在探索、实验中发现正确的方法,并逐步、稳健的实现改革;应尽快出台能够行之有效的应对留守儿童问题的具体全国性政策性措施,如上文提到的寄宿制改革,从而在短期内有效地缓解留守儿童问题产生的不良影响,并辅之以相应的配套措施以保证实施效果。相信通过社会各方的共同努力,全国5800万留守孩子一定会有一个更好的明天。

摘要：随着经济的发展,农民工进城务工成为时代的标志之一,但同时也产生了留守儿童问题,这一问题对我国儿童权益的保护造成巨大威胁。在本文中,通过对留守儿童问题国外经验、制度的借鉴,并通过对留守儿童问题产生原因的简要分析,对留守儿童问题提出了相关的立法建议,旨在有效地应对留守儿童问题所带来的不利影响,为早日解决留守儿童问题打下基础。

关键词：留守儿童,国外经验借鉴,立法建议

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关于农村留守儿童的调查报告 篇8

根据权威调查，中国农村目前“留守儿童”数量超过了5800万人。57．2%的留守儿童是父母一方外出，42．8%的留守儿童是父母同时外出。留守儿童中的79．7%由爷爷、奶奶或外公、外婆抚养，13%的孩子被托付给亲戚、朋友，7．3%为不确定或无人监护。

父母外出打工对农村留守儿童的影响是多方位的，非常复杂，也是持久的，农村留守儿童的现状主要存以下几方面：

家庭教育欠缺。农村留守儿童形成的直接原因就是父母双方或一方进城务工，致使留守儿童在成长过程中亲子间沟通中断，互动缺失。外出务工父母即使想要好好教育子女，但终因天各一方，对留守子女的教育难免陷入“鞭长莫及”的境地。更糟糕的是许多外出务工父母连与子女的基本交流都没有，更何谈对子女的引导、教育与关心。有的父母半个月或一个月才与孩子联系一次，有的甚至长年累月没有联系。抑或一年回家探亲一次，抑或数年不知家里的境况。子女与父母长期分离，缺乏联系，使得父母无法了解子女的心理、思想的变化，从而对其缺乏必要的关爱与引导。父母在家庭教育中的地位被祖父母、外祖父母或是父母的亲朋好友取代。在祖父母、外祖父母监管的情况下，出现隔代教育力不从心的状况，，祖辈的文化程度不高，他们对孙辈的监护仅仅从物质生活方面予以满足，这难免会走向一个极端：他们对孙辈过分的溺爱，使得留守儿童变得娇生惯养。即使是在父母面前，也有这种情况的发生，父母对留守子女照顾不周，内心感到愧疚，为了补偿孩子，他们就尽量满足孩子的物质需要，因此，留守儿童也就要风得风，要雨得雨。这种以物质的满足代替精神上的安抚，将孩子一步步往悬崖边上推，一不留意孩子就有可能掉进深渊。而委托他人监护孩子则出现了另一种情况：受委托者更多的是对留守儿童的漠不关心，持一种放任的态度。有的是留守儿童太调皮，他们根本管不了，也有的是害怕管多了受到其父母的埋怨，因此他们的监护也只是“有所为，有所不为”。留守儿童也就变得胆大起来，他们可以为所欲为，肆无忌惮。总而言之，由于家庭教育的缺失，给留守带来了一系列严重的后果。对留守儿童的监护不力，导致农村留守儿童价值取向的扭曲，无限制的物质满足，行为规范上的放任，精神上的漠不关心，使孩子变得功利起来，表现出个人享乐主义的人生观。好逸恶劳、奢侈浪费、乱花钱、摆阔气的错误思想观念极易在留守儿童中形成。家庭教育缺失导致的另一严重后果表现在农村留守儿童的心理健康方面。父母长期在外，留守儿童亲情缺失，缺乏起码的父爱母爱。他们普遍缺少情感教育和心理关怀，没有倾述和求助的对象，这对留守儿童的心理健康极为不利，容易引发多种心理疾病。他们不愿与外界接触或是接触甚少，因此很多儿童表现得内心封闭、情感冷漠、行为孤僻，其有的行为甚至让人不可理喻。这些心理障碍严重影响留守儿童的健康成长。

学校教育软弱无力。农村留守儿童缺乏家庭教育的同时，学校教育状况也不容乐观。学校教育不足主要表现在两大方面：一是农村留守儿童成绩较差，二是农村留守儿童失学率居高不下。首先是成绩差的问题，这既有家庭方面的原因也有教师方面的原因。长期留守的儿童由于见不到父母而产生强烈的思亲情绪，导致他们上课思想抛锚，根本无法集中注意力专心听讲。而在家中，他们要么由祖辈照顾，要么由父母委托的监护人监管。由祖辈照顾的情况下，祖辈由于年纪大，文化程度不高，有很多甚至是文盲，他们即使想对孙辈的学习给予帮助，但难免也要陷入“心有余而力不足”的泥潭。而由委托人监管的情况下，更多的则体现为对其监管下的留守儿童的学习持漠不关心的态度，他们认为只要让他们监护的留守儿童吃饱穿暖就已经尽到了监护职责，至于学习方面则事不关己，听之任之。由此可见留守儿童在学习方面根本得不到必要的监督和辅导，学习自觉性和兴趣感大大降低，学习成绩下降也就不足为怪了。有关调查显示有47%的留守儿童的学习成绩较差，有41%的留守儿童学习成绩中等偏下，有10%的留守儿童的学习成绩较好，仅有2%的学生成绩优秀。在调查中对老师的采访我们还有以下结论：78.4%的教师认为“父母外出打工以后，孩子的成绩下降了”，有多达54.5%的教师认为“父母出去打工的孩子学习成绩一般较差”。（注：数据源于《北京师范大学学报》（社会科学版），2005年第1期。）在教师方面，虽然国家大力推进素质教育，但是“唯分论英雄”的应试教育现状并没有得到根本改观。以分数评价学生优劣，以分数论教师水平之高低的状况也没有得以消除。在这种情况下，教师对差等生的态度难免显得粗暴，特别是对差生中那些不服从管教者尤为突出。体罚学生的情况在所难免，且学生不忍处于这种地位，从而产生厌学情绪，这也为留守儿童面临的学校教育的第二大问题——失学率高埋下了祸根。留守儿童在家受到的监护力度不够，在学校又受到老师的冷落，于是他们逃学，旷课。有的留守儿童受到父母外出务工的影响，产生“读书无用论”思想，他们认为不读书也能挣钱，于是纷纷离校外出，走上了漫漫打工路。学校对此也无能为力，只能眼睁睁地看着他们一个个离开校园。这是中途退学方面，另外留守儿童的升学率也不容乐观，留守儿童上高中的几乎微乎其微。另外，学校教育还有一个不足就是教师不注重学生的全面发展，教师往往只关心学生智的提高，却忽视了对其德、体、美、劳的关注，致使留守儿童思想散漫，体质下降，不服从管理，自以为是。在这种教育局面下，学生很难得到全面的发展。

社会关爱不足，使他们彷徨在社会的边缘，这是留守儿童面临的第三大问题。没有社会的关爱，社会教育欠缺，使得留守儿童在行为方面很不规范，思想修养方面出现严重偏差。继家庭、学校教育的缺失之后，对留守儿童成长影响最大的因素就来自于社会。然而，如今的乡土秩序并不像人们想象中那么井然有序。大量的人口外移，乡土秩序越来越由以往那些被社会排斥的街头小混混所把持。他们缺乏必要的管制，为所欲为，严重扰乱了乡村的正常秩序。缺乏对事物正确判断力的留守儿童难免受其影响，其综合素质的培养和良好人格的形成着实令人堪忧。他们在情感方面只求索取，不思付出，不知道如何感恩回报，片面追求个人利益，对家庭、朋友、邻居、社会冷漠无情，缺乏基本的社会责任感。他们小小年纪就染上了吸烟、酗酒、赌博、小偷小摸等恶习，在行为方面放任自流，违反学校纪律，甚至做出违法乱纪的事情来，这又引起了下面将要探讨的问题，留守儿童给社会带来重大的安全隐患。这一系列问题的出现可谓之环环相扣，留守儿童年龄均不大，作为一个弱势群体，他们没有基本的自我保护意识和自我保护能力。父母长期不在身边，学校，家庭之间的安全链接被迫中断，使留守儿童极易不法分子的侵害对象。诸如留守儿童被拐卖的现象并不罕见，有的地方甚至出现了留守女童被强奸的恶性案件。另一方面，由于留守儿童缺乏必要的监管，他们的自身行为对他人造成伤害的情况也时有发生，他们不能控制自己的行为，逐步沦为街头小混混，甚至走上了违法犯罪的道路，严重影响到社会的安定。

所以农村留守儿童的成长问题是很大的社会问题，需要我们大家共同努力解决。

关爱留守儿童倡议书 篇9

当你和儿女牵手散步，当你和孩子嬉笑玩耍，当你畅享天伦之乐时，你是否注意到，在我们身边有一双双羡慕而失落的眼睛正注视着你？他们小小年纪，却因为父母不在身边而缺失亲情；他们渴望家庭温暖，却只能忍受孤独的煎熬；他们稚嫩的双肩过早的承担起生活的无奈。

他们有一个特殊、酸涩的名字：“留守儿童”。由于父母双双外出务工挣钱，他们普遍存在学业失教、生活失助、心里失衡、道德失范、安全失保、感情缺失等问题，已经成为需要社会各界给予特别关心的特殊群体。为了帮助留守儿童弥补情感缺失、家庭教育缺位等问题，使这些处在人生成长关键时期的孩子们能够健康快乐成长，我们向社会各界发出“关爱留守儿童”的倡议：请伸出你充满爱心的双手，让同一片蓝天下的孩子们都能共享人间温情。您的慷慨解囊将被他人铭记，您的乐善好施将永远被他人尊重，您的资助，将可能让一个家庭脱贫致富；您的善举，可能让一个面临失学的孩子圆成才的梦想；您的爱心，也会为您的生活增添一份温馨的感动。您撒下的是点滴温情，成就的却是高尚人生。也许您并不富裕，也许您力量微弱，但聚沙成塔、集腋成裘，涓涓细流，可以汇成江河。爱心汇集，传递的却是社会大家庭的温暖，放飞的是留守孩子的梦想！我们真情的呼唤，留守孩子在热切的期盼，扶住贫困，爱心无限，距离虽远，心灵相牵。

让我们共同行动，用我们的爱心点燃希望，播撒阳光。

倡议人：xx

xx年x月x日

帮助留守儿童倡议书 篇10

你们好!

你们是否知道有这样的一群儿童：他们还没有发育完全的身体却要不停地劳作,火辣辣的太阳炙烤在他们的肩膀上?

你们可曾看到过他们瘦小的身躯一摇一摆地走在田埂上，可曾看到过他们那双无望的双眼与缺少关爱的心灵?他们的父母外出打工，只能与年迈的爷爷奶奶一起过着贫苦的生活，他们就是留守儿童!他们缺少父母的教育，父母的关爱是一种奢侈，他们的目光分辨不清前进的方向,他们渴望成长,却又迷茫…… 贫穷不是他们的选择,可是他们却成了贫穷的牺牲品。他们本该幼嫩却粗糙的双手，还有那饱经风霜而又稚嫩的小脸，能不让我们痛心吗?

为帮助那些生活在建华小学留守儿童，我们每一个人都应该献出自己的一点爱心，哪怕是一点微薄的帮助，也许就会改变了他们的心态，从而改变了他们的人生。

今天，我们发出倡议，关心留守学生，与他们结对交朋友。在学习和生活中尽量帮助他们。让他们能够和我们一样茁壮成长，将来成为对祖国有贡献的人才。

老师们、同学们我们相信：只要人人都奉献出一点爱，这世界一定会变成美好的人间。让我们共同努力，为创建和谐社会贡献出自己的一份力量吧!

倡议人：XXX

关于留守儿童的建议书 篇11

百姓呼唤：农村留守儿童教育出路在哪里?

近年来，随着经济社会的发展，越来越多的农村剩余劳动力外出务工，目前岑溪市外出务工人数竟达17万人之多。这批外出务工者收入普遍不高，无法把子女带在身边就近入学，一大批未成年的孩子只能留在家里托付给老人或亲属管教。教育部门调查统计数字显示：2008年春季期，岑溪市各类留守儿童共有37390人，其中农村小学达29187人，占全市小学生100860人的28.9％。从这个统计数字上看，留守儿童群体数量比较大，总体比例偏高。

留守儿童的出现给教育带来了一些问题，如外出务工人员将子儿的教育寄望于学校教育，而学校学生多教师对留守儿童的心理关爱难以顾及，与家长的沟通难以实现，很难为留守儿童提供个性化、针对性的教育。留守儿童父母外出务工，错过孩子教育的黄金期，对孩子的成长影响极大。有的父母平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡薄，孩子缺乏安全感。有的父母教育方法不当，认为把钱寄回家，孩子有吃有穿有玩就行了。以上原因，致使大多数农村在留守儿童教育管理方面处于无人员、无设施、无场所的“三无”状态，不能有效地弥补留守儿童家庭教育关怀的不足。留守儿童的学习情况、行为习惯普遍较差，心理容易出现偏差，少数留守儿童有心理障碍。

人大代表提建议。问题引起重视

百姓的呼唤，社会的关注，引起了岑溪市人大代表的极大重视。在2007年上半年召开的岑溪市第十四届人民代表大会第二次会议上，岑溪市第十四届人大代表罗华孔想百姓所想，急百姓所急，带着百姓的呼声和心声，积极履行人大代表的职责，向大会提出了关于《推进农村小学寄宿办学，促进义务均衡发展》的建议。此建议得到了岑溪市人大常委会的高度重视，并把此建议列入岑溪市人大常委会的重要议事日程，迅速转交岑溪市人民政府办理落实，同时向岑溪市人民政府及教育部门提出要求，把此建议作为一项民生工程来抓紧抓细抓实，迅速研究落实解决。岑溪市人民政府接到此建议后，多次召开市长专题办公会议，提出了解决问题的方法，并制定了实施方案。教育部门接到建议和解决问题的方案，通过召开局务会议和深入全市农村小学实地调研后，认为方案可行，迅速决定在2007年秋季期开始推进实施，做到有计划、有目标、有顺序地开展。

政府职能部门雷厉风行。落实人大建议

岑溪市人民政府对人大代表提出关于实施农村小学寄宿制办学的建议非常重视，做到“四个坚持”与“四个优先”。“四个坚持”：一是坚持市政府定期听取教育工作汇报制度，及时研究决策教育工作；二是坚持定期向人大报告教育工作，接受监督；三是坚持从政策上给予倾斜、资金上给予保证，把农村小学的建设列入市级财政预算，设立专项资金，专款用于中小学寄宿制学校建设；四是坚持市领导包镇联校制度，把教育工作列入工作目标，层层签订责任书，年终进行目标考核。“四个优先”：一是建设项目优先，把农村中小学校校舍维修同寄宿制学校建设工程结合起来，重点支持定点学校；二是内部设施设备配备优先，对于定点的中心小学、完全小学优先安排学校实验室、远程教育网络等设施配备；三是教师配备优先，有计划地向定点学校调配优秀教师、骨干教师；四是资金投入优先，有关的专项资金重点用于定点学校，使有限的资金发挥最大的效益。

在实施农村寄宿办学过程中，岑溪市通过各种渠道和途径，加强农村寄宿制办学的宣传力度，形成良好的舆论导向，让家长充分了解实行寄宿制办学的好处，把党委政府的政策和措施宣讲到位，取得家长的信任和支持，让他们高高兴兴地送孩子到寄宿制学校读书。

人大靠前监督。加大实施力度

在寄宿制学校建设过程中，岑溪市人大常委会加强有关部门对农村寄宿制学校的管理监督。加大监督力度，促进学校在寄宿管理方面的科学化、制度化和规范化。一方面，加大贫困生救助力度，继续落实“两免一补”政策，成立了市奖学助学协会，募集了基金240多万元，2007年资助贫困生1884名，通过充分发挥各有关部门职能作用，拓宽救助资金来源渠道，给予贫困学生资金或实物上的帮助，确保家庭贫困的学生进得来，留得住。另一方面，教育部门突出抓好学校管理，加强教师队伍建设，出台了《岑溪市加强农村寄宿制学校管理意见》，加强学校内部管理，保证学生在校学习和生活的安全。同时督促卫生、安监、交通、公安、物价等职能部门加强指导和检查，建立了联系点制度，定人定责，明确一名领导负责农村寄宿制学校管理，并纳入本部门工作绩效管理。

加大投入改善寄宿条件。一是确保对教育投入的“三个增长”、“两免一补”落实到位。近年来，岑溪市用于中小学校校舍维修专项资金年均超过1000万元。二是着力抓好农村小学寄宿办学的试点工作。在交通等条件好的学校搞好试点，进而全面铺开。目前岑溪市14个镇已做到镇镇有点，共有32所农村小学实施小学高年级寄宿，其中小学六年级寄宿率达75％以上。三是坚持循序渐进、适度集中的原则，主要采取改建、扩建、新建相结合的方式，对已撤并的初中学校进行改建，对原来具有一定规模的小学进行扩建，将有限的教育资源充分利用起来，形成布点适当、规模适度、距离适中的教育格局。此外，在一些人大代表的积极倡议下，通过社会捐赠、地方自筹等方式筹集一批资金，分期分批逐步完善农村寄宿制学校设施设备。

成效见了。百姓笑了

为把寄宿制办学抓紧抓细抓实抓出成效，岑溪市从2007年秋季期开学时就明确了任务和目标要求，争取不能让一个留守儿童失学，并督促各学校建立留守儿童管理机制，明确学校各部门及班主任、任课教师的责任，形成校内齐抓共管的工作机制。学校从思想教育、模拟家庭教育和师生、生生结对子、建立留守儿童成长档案、开设心理健康咨询活动、感恩教育活动等方面对留守儿童进行教育。同时，制定《岑溪市寄宿制办学管理实施细则》，建立学校教育服务制度，发动学校老师对留守儿童进行定点、定人的帮扶，与监护人签订《监护人责任状》，班主任与留守儿童签订《自我承诺书》，鼓励学生进行自我评价，提高留守儿童的自我管理能力。此外，积极增设“亲情热线”电话，开展帮扶机制、“结对子”等形式多样的有益活动，全面关注留守儿童的健康成长。

南渡镇是岑溪市推行农村小学寄宿制办学最快、质量最好的镇之一。该镇人大主席团认真做到一线监督，通过调整学校布局，整合教育资源，优化教育结构，成功地将该镇义新片的杨冲小学等五所小学、高垌片六丰小学等三所小学共八所小学及教学点五、六年级的全体学生，合并到义新中心小学实行寄宿就读。现在，义新中心小学寄宿就读的五、六年级学生共有509名，其中绝大多数是农村留守儿童。办得最有特色、最有成效的学校是南渡中心小学，在校寄宿生达593人，各项管理工作做得很出色，还推出了一些有效经验，得到上级领导的充分肯定和群众的称赞。

目前，全市小学生总数为10.87万人，其中小学寄宿生人1.7万多人，占在校生总数的17％。全市六年级在校学生为1.86万人，寄宿率达75％，全市小学四至六年级在校学生达5.4万人，寄宿率为28％。

实践证明，实施农村寄宿制办学，让百姓得到了实惠，处处呈现百姓笑和学生乐的新景象。现年13岁的胡存运是波塘镇中心小学六年级的学生，因母亲外出打工，父亲撑船摆渡挣钱，很少有时间照管他。四年级的时候，胡存运的父亲把他送到镇中心小学寄宿上学，从此以后。胡存运真的变了：他的坏习惯彻底改掉了，学习自觉，成绩提高很快，在全镇的教学质量检测中，他获得全镇第一名的好成绩，平时考试成绩也是全镇前几名。胡存运的父亲高兴地说：“现在我对孩子放心，对学校放心，对老师很满意。”岑溪市大隆镇礼邦纪念学校四年级学生李艳，家住白蝶口村，爸爸身体不好，家庭贫寒，但她在寄宿制学校就读后，由于学习刻苦，成绩优异，学校允许她免交伙食费，她高兴得情不自禁地说：“现在读书一学期才花几十元钱，爸爸再也不说不让我念书了，能读书我感到非常地开心。”