土木工程目前面临的形势

土木工程目前面临的形势（精选11篇）

土木工程目前面临的形势 篇1

摘要：近年来，各级烟草专卖局深入开展卷烟打假破网工作，切实加强了卷烟打假破网力度，极大地净化了卷烟市场，有效维护了国家利益和消费者利益。但不容忽视的是，随着卷烟打假破网形势的不断变化，制售假烟分子组织更加严密，手段日益高明，分工越来越明确，逐步向渠道化、专业化、集团化发展，具备了很强的辐射能力和抗打击能力，需要引起我们的高度重视。

一、卷烟打假工作的重要意义。

生产销售假冒伪劣卷烟，将会严重扰乱正常的市场秩序，使国家财政收入减少，从而损害国家利益，因此打假是维护国家利益的需要。假冒卷烟是制假售假分子在不具备基本生产条件的情况下，采用劣质原辅材料，使用简易的生产工具生产的，如果让这些假烟进入市场，流入消费者手中，将会影响消费者身体健康，因此打假是维护消费者利益的需要。大量假烟充斥卷烟市场，对卷烟零售户的诚信体系建设和长远发展，以及零售户的声誉和利益都会造成极大的损害，因此打假还是维护零售户利益的需要。

关键词：卷烟 打假 形势 对策

二、当前假烟销售的基本形态。

由于暴利的驱动，制售假烟违法犯罪活动在短期内难以从根本上得到解决，卷烟打假的任务依然艰巨。而且打假工作顺瞬万变，形势复杂，在与违法者的较量中，要冷静分析，针对卷烟打假工作存在的问题和原因。随着市场监管力度的不断加大，卷烟制、贩、售等违法行为更加隐蔽，违法分子做案手段也更加狡猾，打假形势发生了很大的变化。

1、店面特点：为了误导消费者，擅自在店外挂起“烟酒专卖店”的招牌，并通过相应的装饰达到以假乱真的目的。有的店铺甚至直接打出了“名烟名酒专卖店”或“名烟名酒名茶专卖店”招牌。不法烟贩无论是怎样更改、创新招牌最主要的目的就是吸引顾客，误导消费，以假乱真，坑害消费者。

2、假烟特征：一是渐趋以高档卷烟为主，包装越来越精细，各类品种齐全，且在品种上销售区域针对性强；二是为了便于消费者识别真假烟，烟草部门在其销售的每条烟上都打上了经营户专有的户名和代码。对此不法烟贩时常如法炮制，购进假烟后，采用偷梁换柱的方式，将经营户专有的户名和代码打在假烟上。

3、销售行为：随着烟草、公安、工商等部门打假协同力度的不断提升，卷烟市场打假力度和频率也在不断的增加，不定期地突访、巡查和联合执法，令不法烟贩提心吊胆，这样便迫使他们只能将假烟分散在多个窝点内，要想上门推销或送货，他们也只能将假烟化整为零如同蚂蚁搬家一样少量多次的送货，基本模式表现为：上门访销、电话订货、少量多次、快进快销、送货上门、货到付款、电子交易和网上交易等新型售假方式，销售对象的选择多为无证烟店和烟酒专卖店。

4、运输方式：多利用目前不规范的物流，将非法卷烟精心伪装后，以其他商品的名义交给货运站托运，收货时实行人货分离，或由物流业直接送货上门，在下线销售运输环节看，以自驾车为主，但其在运输途中，反侦察能力强，且多在深夜进行运输。

5、组织特点：家族化、区域化、专业化、网络化

三、当前卷烟打假面临的实际困难。

一是线索发现难：从运输到销售等环节可以说是组织严密、分工精细，多以网络沟通、银行转款、单线联系、互不见面，形成产、供、销一条龙模式。运输渠道多利用铁路、快递、物流等现代物流，证据收集和调查难度加大。

二是取证工作难 许多证人因怕作证后人身安全受到打击报复而不愿作证，或与烟贩之间是亲戚关系拒绝作证并有意庇护，为避免招惹麻烦和存在“事不关己”的思想拒不作证，造成取证工作困难，阻力大、时间长，往往因证据不足等原因，使涉案主犯长期逍遥法外，没有受到应用的惩罚，打假的震摄力不够。

三是事实认定难大：多数烟贩在交易时一手交钱，一手交货，或采取多批次、少数量的方式进行，涉案案值不超过法律追诉的标准，千方百计逃避法律的制裁，犯罪事实认定困难。

四是办案理念上的认识不到位：没有结合当前专卖工作的形势发展要求，将办案理念从一般案件向网络案件转变；二是从查获现场看，缺乏现场对证物的完整取证意识，从而使个别案件无法深挖；三是从案件调查看，多是从简单的办结个案，而没有形成以案找案，深挖线索的办案思维。

五是假冒卷烟外观的高仿真性，增加了肉眼识别的难度：由于假冒卷烟的生产存在高额利润，违法犯罪行为人在生产工艺和设备上也随之不断的更新和改进，以至达到外观上的高仿真性。从目前市场上流通的假冒卷烟来看，除了部分手工卷接和包装的假冒卷烟比较容易识别出来外，大部分通过机械卷接和包装出来的假冒卷烟，其外观的仿真程度足以迷惑执法人员的眼睛，如果不利用器械，很难确认其真伪，导致很多假冒卷烟逃过烟草专卖执法检查而继续在市场流通。因其的高仿真性，普通烟民在购买时根本识别不了

六是在假冒卷烟零售环节，多数采取家族化的经营模式：由亲戚关系组成一个利益集团，组织严密，分工合作，从事着假冒卷烟的违法销售活动。违法犯罪行为人熟知烟草专卖法律法规和程序规定，当违法行为被查，在调查取证过程中，他们会不断给执法人员编故事。当然，有时也会露出破绽，不能自圆其说，但执法人员质问时，他们就会充分应运沉默权来和执法人员迂回，总之就是不会供认假冒卷烟的来龙去脉。几个回合下来，执法人员一点有价信息都收集不到，到最后只能以失败告终。

四、当前假烟销售屡禁不止的原因

一是假冒烟高额经济利润的诱惑：随着社会主义市场经济体制的日趋规范和市场竞争的日益激烈，许多商品的利润空间越来越小。而卷烟作为特殊商品，由于实行垄断经营，从而确保了其具有较高的利润空间，因此，一些不法烟贩无视国家法律法规和广大消费者的人身、财产安全从事生产、销售假冒烟活动。由此可见，假冒烟高额经济利润的诱惑是其层出不穷的根本原因所在。

二是消费者缺少自我保护意识，对假冒烟的危害性认识不够：消费者购买假冒烟无非分两种情况：一是受经营者欺诈，在不知情的情况下购买。二是在明知是假的情况下购买，所谓的知假买假。前类情况较普遍，一般而论售假者不会告之消费者假冒烟的真实信息，以次充好，把假冒烟充当真烟售予消费者，以牟取非法利益。后种情况也确实存在。特别是一些消费者对假冒烟的危害缺少足够的认识，在操办红白事时贪图便宜、节省费用，明知假冒烟仍旧购买，心存侥幸心理，认为好的假冒烟一般看不出，也吃不出，没人会发现，殊不知假冒烟对人体的身心健康会造成极大的损害。

三是市场监管力度不够：工作方式方法还没有完全从传统市场监管转变到现代市场监管上来，不能很好地带着问题上市场，不能很好解决市场监管中的实际问题，监管的针对性不强、效率不高、责任不明，日常监管有时流于形式、市场监管表面化等问题在一定程度上还比较严重，市场监管的方式、方法、标准和评价体系有待于进一步健全和完善。

四是烟草专卖行政主管部门和本辖区其他执法部门之间的联系不够：卷烟“打假破网”工作不能依赖于其他执法部门，但却要依靠其他执法部门，需要其他执法部门通力协作和大力支持，形成合力，才能在“打假破网”工作中取得实效。

五、做好打假工作的措施和建议

（一）要加大培训力度，提高执法人员的假冒卷烟识别能力。假冒卷烟识别能力，作为烟草专卖执法人员必须掌握的一项技能，也是有效开展卷烟“打假破网”工作的基础。试想，如果执法人员在日常市场检查中都识别不了假冒卷烟，那么，假冒卷烟将肆无忌惮的流入市场而导致泛滥。针对目前假冒卷烟高仿真性的特征，烟草专卖行政主管部门应当加强假冒卷烟识别方面的知识培训，提高执法人员的假冒卷烟识别能力。

（二）要强化与公安机关的合作，争取公安机关的提前介入。在案件经营过程中，烟草专卖行政主管部门由于执法权限的限制，很多工作是不可能单独完成的，需要公安机关的全力协助。因此，烟草专卖行政主管部门应当加强与公安机关的协调与合作，对涉及假冒卷烟生产和销售的网络案件，尽量争取公安机关的提前介入。这样做的好处主要体现在两个方面。首先是公安干警能充分利用其所学专业优势和丰富的办案经验在案件经营过程中给烟草专卖执法人员提供必要理论和实践指导；其次是在关键的时候可以动用公安机关的刑事侦察手段和刑事强制措施，对违法犯罪行为人进行控制，防止案件在经营过程中“流产”。

（三）以信息网络平台为载体，提高案件线索来源的时效性：信息是有效打击假冒卷烟的重要条件。为此，要充分利用现有的报纸、网站、广播、电台、电视台等新闻媒体，尤其要充分发挥互联网功能充分扩大获取信息的覆盖面，及时受理消费者和社会各届的投诉举报，提高案件线索来源的时效性、准确性，增强专卖管理部门的市场秩序控制力。同时，要不断加强专卖管理业务软件的开发和利用，整合资源，扩大功能，通过专卖管理信息平台将案件与零售户信息进行对接分析，使得市场中的各种违法案件线索能及时知晓、受理，并快速调度处理。

（四）提升经营案件能力，提高卷烟打假工作质量：面对新形势下出现的制假售假网络组织严密、隐蔽性强等特点，要正确处理好“案件经营”和“端窝打点”的关系，强化案件经营意识。案件调查人员在案件查处过程中，要着实研究案件有没有可挖掘潜力、可利用价值，不放过任何一点株丝马迹，在实际工作中应注意工作的方式方法，因人而异，因事而异。要对查获的假烟来源去向认真跟踪追溯，对于有价值的线索，要与公安机关一起认真分析研究，建立违法经营档案，逐步查清制假售假网络的组织结构、覆盖范围、仓库位臵和主要成员的活动规律，切实围绕标本兼治、重点突出、整体作战的工作思路，确定打击重点，集中力量抓源头、控网络、破大案，在涉及面广、影响较大的案件上寻求突破，并适时开展战役性打击行动，做到人赃俱获，摧毁完整的制售假烟网络，决不能急于求成。

（五）做好舆论宣传：利用“3.15”消费者权益保护日、“12.4”法制宣传日的有利时机，通过分发宣传资料，现场讲解假烟危害，大力宣传烟草相关法律法规，号召广大消费者坚决抵制假冒伪劣卷烟，让广大经营户和消费者知法、懂法、用法。同时对破获的重大案件及时公开曝光，充分发挥舆论监督作用，起到查处一案、教育一片，处理一人、震慑一群的效果。

（六）进一步加强队伍建设：加强法律法规的培训，做到人人都懂法，人人都会用法，人人会办案，切实杜绝知法犯法甚至错案的发生。加强专卖人员业务知识培训力度，不断提高综合办案能力，建立一支高素质的专卖队伍。

土木工程目前面临的形势 篇2

一、导致煤企目前面临困境的原因

1. 产能过剩的问题越来越突出, 供大于求的矛盾短期内难以缓解。

“十一五”及“十二五”头两年, 也就是煤炭市场最好的那几年, 煤炭行业“跑马圈地”, 盲目投资, 固定资产投资2.3万亿, 按照800元投资一吨的产能, 2.3万亿投资就有了30亿吨产能。2012年煤炭行业的固定资产投资是2001年的52倍, 初步估计全年煤炭产能过剩5亿吨, “十二五”后三年将增加12亿吨左右的产能, 而能源的需求基本保持稳定, 不会有大的被动。因此, 供大于求的压力仍将非常大。

2. 我国煤炭市场逐步国际化, 国外低价煤炭大量涌入, 严重冲击国内市场。

中国加入WTO以后, 已经成为世界经济体的一员, 随着中国经济的快速发展, 中国也成为世界上最大的煤炭生产国和煤炭进口国。由于中国煤炭的产能和价格都比国外高, 所以国外的低价煤不断地涌入中国, 东南亚、蒙古以及澳大利亚等国都在逐渐增加对中国的煤炭输出。2012年全国进口煤总量2.9亿吨, 2013年经济进口煤量也将在3.5亿吨左右, 以后还将有可能增加, 这让本身供大于求的煤炭市场更加雪上加霜。

3. 新能源的快速发展, 步步打压煤炭行业的发展空间。

煤炭作为不可再生能源, 它的发展具有一定的局限性。近年来, 随着各类可再生能源的快速开发, 不断地打压着化石能源的发展空间, 页岩气、可燃冰等非常规油气资源异军突起, 来势凶猛, 一吨可燃冰可产生163立方米的燃气, 燃烧后无残渣、无排放。我国具有着丰富的可燃冰储量, 仅南海、东海的可燃冰可采储量可以供中国能源消费160多年, 一旦这种非常规能源广泛开采后, 将对煤炭等化石能源产生致命的影响。有专家预测, 以可燃冰、页岩气为代表的新能源将会给中国带来一次新的工业革命, 与此同时, 太阳能、风能、地热能, 这些清洁能源也在不断发展, 并且以它得天独厚的自然优势挤占着能源的发展空间。

4. 节能环保的发展需求, 频频向煤炭行业亮出“黄牌”。

现在环境已经成为国家经济建设中的一个重要问题, 加大节能减排, 加大环境治理也已经成为一个社会责任, 特别是近年来雾霾天气已经成为全社会关注的焦点。我们都清楚, 煤炭不达标排放才是二氧化碳的罪魁祸首, 也是造成雾霾天气的主要因素之一, 加之前些年煤炭市场最热的时期, 个别煤商唯利是图, 把一些劣质煤推向了市场, 严重影响了煤炭的声誉。现在随着国家环境要求, 一些排放不达标用煤锅炉纷纷叫停, 大多数大中城市也都发出城市禁煤令, 热电、冶金等用煤大户, 也都向煤企提出比较苛刻的煤质要求, 个别产品质量不过关的煤企纷纷关闭。总之, 煤炭行业目前正处于一种比较尴尬的境地。

二、煤企发展的战略方针及具体措施

1. 坚定信心, 勇渡难关。

从客观上看, 我国富煤、少油、缺气的能源结构目前还不会改变, 煤炭作为经济发展的能源主导地位三十年内也不会动摇, 新能源开发利用的技术目前还在初级阶段, 而随着煤的产业链的拓展延伸, 煤制油、煤制气和煤向清洁能源转化项目的不断开发, 又给煤炭行业的发展带来新的活力和机遇, 煤炭行业的发展仍然前途光明, 充满希望。因此, 我们一定要坚定信心, 坚定不移地推动煤炭行业的科学发展。目前煤企确实面临重重困难, 但是我们要坚信困难是暂时的, 困难也一定是能克服的。上一个世纪九十年代, 我们也都经历过煤炭的“寒冬”时期, 但经过我们煤炭人的不懈努力, 我们不是又迎接到了煤炭的黄金十年吗?置身于市场经济规律之中, 任何行业的沉浮波动都是正常的。

2. 抓好安全, 确保稳定。

安全是煤企的生命, 抓好安全生产也是煤企的首要任务, 特别是目前经济困难时期, 安全工作更要放在突出地位。以往的经验告诉我们, 什么时候经济效益好, 什么时候安全形势就好, 什么时候经济效益差, 什么时候不安全事故就多。原因很简单, 就是对安全的投入问题。我们要认真吸取以前的教训, 越是困难越不能忽视对安全的投入, 越是困难越要加强安全管理, 用安全推动企业健康发展。再就是保工资促稳定。企业经济效益下滑, 就有可能影响职工的工资, 收入的下降就可能影响到职工的情绪和队伍稳定, 甚至是安全生产。企业的经营管理者, 要竭尽全力保工资、保收入、保稳定, 强化企业内部管理, 节支降耗, 控制投资规模, 量入而出, 保障企业正常生产和稳定发展。

3. 控制产能、提高质量。

盲目的提升产能不仅难以带来理想的经济效益, 而且还会把煤炭市场推向深渊, 更可怕的是还会给煤炭市场带来一种恶性循环。目前, 煤炭市场形势不好, 供大于求的问题比较突出, 煤企就应该顺应市场变化, 调整战略思路, 压缩固定资产投资规模, 尽可能地控制产能, 集中精力做好产品质量、延长煤炭产业链、开发附加值高的新产品。不一定多出煤, 但一定要出好煤、出精煤、出优质环保煤。

4. 优化产品结构, 推进绿色发展。

土木工程目前面临的形势 篇3

【关键词】人才 实验教学 生物

【中图分类号】G642 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）02-0166-02

1.当前高校生物工程实验教学改革面临的问题

1.1轻视实验教学，侧重理论知识

在当前高校生物工程实验课中，大多数教学的模式主要以进行理论教学的模式为主，往往把较多的课时用于学生的理论学习，如此以往下去，学生就会缺乏一定的动手操作能力，在实验课上，导致教师对实验的原理反复讲述，并占用大量的实验课堂时间，在传统的实验教学模式下，往往以老师进行单独授课为主，经常忽略学生进行自主学习，自主实验的能力。学生亲自动手操作的时间缩短，因而导致学生不能正确的掌握实际的实验操作技能。当前存在的状况只是侧重于理论知识的讲授，缺乏基本的实验操作能力。

1.2 实验内容更新缓慢，教学方法陈旧

正确先进的实验方法能够引导学生快速的获得知识，在当前生物实验教学过程中，由于一些教科书，实验指导书更新较慢等客观因素的影響，使用的实验方法仍然较为落后，知识体系仍然停留在原有的基础，没有对知识进行及时的更新，进行教学的理论知识较为浅显，而当前的科学技术，特别是在生物方面的实验技术更新速度较快，一些院校的实验教学方法不能进行及时的更新。也是当前高校生物工程实验教学中存在的基本问题。

1.3 对实验仪器与设备过于落后，资金投入不足

当前阶段，一些院校对学生的实验设备，仪器的投入较少，导致不能对实验设备进行及时的更新。进行实验时，步骤较为复杂，在实验过程中容易出现错误。当前科学技术快速发展，实验仪器更新换代速度较快。在实验的过程中可以省去一些较为复杂的步骤，提高实验的效率。对于一些老化的设备和仪器，在实验过程中，对于精确度方面的要求也会大大的降低，造成实验结果出现误差。一些高校的高层管理人员缺乏这种意识，导致缺少在实验仪器与设备方面的资金投入，成为当前高校生物工程实验教学改革面临的问题。

2.高校生物工程实验教学改革策略

针对以上在高校实验教学中所面临的问题，结合目前高校的现状，可以提出以下几项发展策略：

2.1 建立全新的生物工程实验教学体系

针对目前高校建设存在的现状，可以构建以学生思维与综合能力全新的教学实验目标，这样可以全面的综合性的对学生的实验能力进行全面的考核，可以改变原有的学生实验教学模式，有关进行实验教学的内容，以生物基础学科理论为指导，综合学生的实验能力，与发展要求，提高学生的全面的发展层次，针对此种特点，建立专门的学生实验层次，从以下三个方面进行分析：生物的基础教学类实验，在基础实验的基础上进行改进的创新型实验， 一，可以给学生一个新的实验课题，让学生首先对实验进行摸索，掌握实验进行的步骤与方案，以督促学生掌握基本的实验操作技术与实验技能，还可以进行课题的研究。二，发挥团队合作精神，发挥课余兴趣小组的作用，将对此课题感兴趣的学生组织到一起，进行讨论研究。三，可以设立专项的科研基金，提高学生进行自主探索的积极性与兴趣。

2.2 积极培养学生的动手实验能力

积极培养学生进行自主学习，自主实验的能力，是进行高校生物工程教学实验改革策略的重要措施，在传统的实验教学模式下，往往以老师进行单独授课为主，经常忽略学生进行自主学习，自主实验的能力。与传统的理论教学模式相比，进行实验教学模式更具有直观性与可行性，通过这种直观的教学模式，使，学生能够熟练的常见的实验技能。在自身进行操作时，可以提高自身的实验操作水平与技术，同时可以培养学生对事物进行观察，比较，分析与综合各个方面的能力。同时要注意，在传统的实验教学模式环境下，对实验前的预习工作忽略，往往是将课前的实验材料准备好，在课堂中让学生按照实验步骤进行实验，最后得出结论，这对学生进行实验操作能力。使得学生进行盲无目的进行实验方面的学习，就如同医院的看方抓药的方式，为了改变此种状况，必须不断培养学生养成一种自主实验的习惯。

2.3 优化实验结构，更新教学内容

不断的优化实验教学结构，形成一种良好的实验教学发展模式，将新的技术进展增加至课程的内容，是进行实验教学改革最为重要的措施。提高全新教学模式的发展战略，提高在实验教学结构中的发展模式与发展前景，形成一种自主的实验教学模式，可以将研究探讨型，独立启发型，相互交流型，自主摸索型实验学习的方式进行推广。其次，让学生了解最新的生物发展技术，把最新的实验研究技术，研究进展，渗透到实验教学的环节，通过深入的教学探讨，使学生能够灵活熟练的掌握最新技术，很好地训练学生的分析和解决问题的能力。

2.4 加大实验课在课程考核中的比重

在传统的生物工程实验教学模式中，对学生的最终考核的成绩最为最一部分纳入学生的理论课成绩，在这种情况下，往往使学生忽略了实验方面的成绩，而且在实验操作能力方面所占的比重较小，因此，针对此种情况，应在最终的学科考核时，将实验课程为单列课程，与理论课分开。将实验课程分开，能够使学生对实验操作水平与能力的重视程度加大。

3.结束语

本文主要对当前高校生物工程实验所面临的问题进行分析，并提出相应的解决方案与措施。针对轻视实验教学，侧重理论知识，在实验方面的教学方法存在的问题与教学理念的理念及相关的发展模式存在一定程度的联系，缺乏对实验能力的培养。资金投入不足等相关问题提出了对实验教学的方面相关的发展策略，以适应当前社会发展的需要，有利于提高学生自身全面的综合素质。

参考文献：

[1]刘杰凤，周天，韩寒冰，等，生物技术实验教学体系改革[J]. 实验科学与技术. 2010

[2]黄丹，刘芳. 地方工科院校生物技术专业实验教学体系改革初探[J]. 四川理工学院学报（社会科学版）. 2007

土木工程目前面临的形势 篇4

来源：本站 发布日期：2013-6-15 10:26:32 点击数：67次

【课程背景】老板的经营思路与时俱进,对我们做成本控制提出更高要求,感觉压力很大, 但又不知 道从哪里入手。

每个月结账加班加点做出来一沓子成本分析报告，可是好像别的部门也不当回事，做成本分析的价值在哪里？

说起降成本，别的部门都觉得是财务的事情，怎样让他们能重视呢？

业务部门做事情的时候没有考虑对成本的影响，成本超支了，才来咨询财务的意见，能不能把这个控制工作做在前面，把造成的损失降低些呢？

间接成本越来越多,怎么合理分摊好像都不合适啊？

企业现有的成本核算系统存在哪些问题？对企业经营有何误导？如何改进？

成本控制的重点必须与企业的战略结合起来考虑,找到适合企业的成本控制的方法

把成本控制与企业的各个运营环节结合起来，跳出数字看数字

梳理成本控制的关键点,帮助企业快速找到降低成本的思路和方法

深入浅出，循序渐进，通过案例分享来加深度对成本管理的意识

【课程收益】透彻理解成本与企业整体管理的关系，洞察成本管理与企业战略、生产、销售、采购、研发等职能管理的互动关系

构建全面的企业成本管理思维，寻求改善企业成本的有效方法

跳出传统的成本控制框架，从公司整体经营的视角，更宏观地分析并控制成本

掌握成本核算的主要方法及各自的优缺点，根据情况的变化改良现有的核算体系

掌握成本分析的主要方法，为决策者提供关键有效的成本数字支持

【授课讲师】孙老师：曾任海尔某本部财务总监，实战培训师。借鉴海尔管理经验，创建提升企业制造竞争力管理咨询模式，国内多家企业管理咨询公司高级培训师、咨询师。曾任海尔高级财务经理，职业经理人；海尔工作经验15年，曾兼任海尔大学高级讲师；十几年经历走过财务经理、企划主管、财务总监等中高级管理岗位；见证海尔十几年管理的创新历程，具有丰富企业管理和财务管理实战经验。

土木工程目前面临的形势 篇5

2010-02-22 11:00

目前，人力资源外包已成为当今国际的一种流行趋势，适用于各个不同类型的企业。不论是对新成立的公司、处于高速发展阶段的公司还是对大中型的成熟企业，它都有其自身的独特优势：

企业所面临的挑战 人力资源外包的优势

 “麻雀虽小，五脏俱全”

 人事工作的项目和难度

依旧，需要及时圆满地运

只需要少量的费用，在最短的时行HR工作

间内，由熟练的人事操作人员专 资金、人手和精力有限，且人事事务量相对较少，业而圆满地完成人事业务操作

短期内企业无法考虑在人事上过多地投入

公司新发展地区的人事 政策和操作方式与总公

司的有不少差异

 一时无法在各地增加人 事方面的人手

 总部人事主管，不得不奔 波在旅途，费时费力费钱 新成立的公司 快速发展的公司 可选择在当地有分支机构的人才机构，方便人事管理对应一名服务专员，办理全国的企业人事工作免除差旅之苦

大中型成熟公

司 现代企业和社会的发展对人事提出新的要求 现代人事需要专注于企业策略发展和变革，凸显人事的重要性

 人事工作范围和胜任力

出现新的变化，以适应日

益激烈的竞争 提供全球最先进的人事运作经验、模式和技术 人事社区为专业人事提供交流、学习和进步的平台 帮助人事跨越自我，为企业更多增值

正因为人力资源外包可以使企业实现优势互补，专注于自身具有核心竞争力的项目和事务上，进一步赢得竞争优势，因而，大多数企业对人力资源外包是持肯定态度的。华润物流的胡经理说，他们人事部门本来只有一个人负责，人少事却很多。但“人力资源外包”后，只需给人才服务中心交费，那个费用要比给员工付工资抵几倍，而且可以减少人事上的纠纷。金鹰软件的宋经理也认为“人力资源

外包”的推出给企业带来了方便。他说，他们公司有百把号人，公司的事比较多，没专门的人来管理这件事。他觉得人事外包后降低了企业人力成本，提高了企业的工作效率。

但是另一方面，也有一些企业对“人力资源外包”的某些优点提出了质疑。如广东星宝集团的人力总监赵珂女士在接受记者电话采访时就指出：“企业架构、高层培训等若外包出去，势必要让外包机构的顾问对公司的每个岗位设置、岗位描述，对每个人员的评估、及对职员的核心技能、相关技能是否达到需求进行全方位的了解，才可以设置相关的培训课程，那么，这个顾问若不熟悉公司的运作、企业文化、企业目标与政策，他是不可能设置到位的培训课程的”如果真能做到对公司以上情况了若指掌，此顾问就必须常驻企业，而且这个顾问也不能是想换就换，那么，这样的费用会比公司内部的HR工作者支付的更少吗？这些顾问会更可信，更可靠吗？企业为什么要把HR管理外包出去呢？完全是为了减轻HR工作者的压力吗？若真是这样，完全实现HR业务外包的时候，也是HR工作者失业的时候了。目前，能够选择外包的企业大都具有一定的规模与知名度，外包工作的费用自然不低。Michael认为：企业的目的是要尽可能地降低成本，追求利润。若企业选择的外包服务费用，并不亚于保留一个人力资源部，那么企业还会选择HR业务外包吗？

HR不同职能的外包需求分析

一般来说，人力资源管理的各项职能都可以外包。即企业既可以把包括招聘、考核、培训、薪酬等事务性、社会性的人力资源管理业务外包出去，也可以将人力资源战略、人力资源规划等高难度、高专业化的职能外包出去。但事实上，不是人力资源管理的所有职能都适合外包。美国印第安纳大学的管理系教授斯考特·莱沃1998年1月-7月对位于美国北部的500家企业外包人力资源管理模式进行调查。调查对象是把一项以上人力资源管理职能外包的企业，其规模从员工不足100人的小企业到12000人的大型企业不等。调查发现人力资源管理的不同职能对企业的意义不同，外包程度也不同，其中工资发放、福利、培训是三种常见的外包职能，而人力资源信息系统与薪酬则较少外包。同时调查中还发现，小企业中把工资发放和福利职能外包的比例较高。

对于这个问题，某大型外企的人力资源部经理MichaelHe也表示，虽然人力资源管理的一些业务越来越外包化，但也不是全无选择性的，还是有许多因素需要考虑。从HR管理的五大块事务性工作（人员的聘用、培训与发展、薪酬福利、企业架构及岗位设置）来看，企业比较感兴趣的是：一是人员招聘。尤其是公司低层员工需求最多，也最繁杂，这种业务较适合外包，而企业需求的高层人员，如部门经理等招聘物色工作则外包给猎头公司，把这些职能有层次地包出去做，在一定程度上可减轻HR部门的运作费用，而且可以保证在短时间内、以更广的渠道找到合适的人才；二是国家法定的福利，如养老保险、失业保险、医疗保险、住房公积金等事务性工作；三是员工培训，等。但是，把一些职能，诸如薪酬管理、人力资源信息系统等外包出去则是不可想象的。因为这些属于商业机密，一旦泄露给竞争对手，必将对企业产生极其不利的影响。再比如：企业为了增强自

身的核心竞争力，提高员工的士气、解决员工的冲突和抱怨等特殊人力资源管理活动，最好是交由本公司的人力资源管理部门实施。

HR外包的制约因素

随着企业对人力资源管理工作认识的不断加深，以及人力资源中介机构的迅速发展，“人力资源外包”这一当前国际流行的思潮已逐渐被越来越多的企业所接受。然而，这种新型的人力资源管理方式能否真正地扎根本土呢？业内人士认为，将人力资源管理服务外包给其他专门机构，需要经过一个角色的转变。但是，仅仅是完成了自身的条件转换还不够，“人力资源外包”服务是否可行，还有其他的制约因素。

首先，目前没有统一的服务收费标准，人才机构都是自行制订的价格，参照的价格都不一样。对大多数企业来讲，“人力资源外包”的收费，是否会增加企业劳动力成本，是否用得其所，恐怕是企业考虑最多的问题。

其次，“人力资源外包”的目的之一是为了提高工作效率，因而是否具有较高的信息化、网络化程度，也会是制约“人事外包”服务发展的一个因素；

第三，一些基本福利保障和保险金等的交纳，也是当前企业所避讳的问题。要想“人力资源外包”能真正扎根本土，企业主的素质还有待于全面提高。

第四，目前不少企业依然停留在“人治”方面，不规范、不合理的企业管理制度随处可见，只有企业管理者转变了观念，真正认识到“人”的重要性，才能够认识到“人力资源外包”服务的必要性和有效性。

第五，我国尚无相应的、完善的法律法规去规范猎头及其它外包行业的运作，所以，这种风险是显而易见的。服务商的规范经营和专业化程度让人不免担心，虽然人才机构发展突飞猛进，但是也带来了负面影响，如从业人员素质参差不齐、专业化程度不高等等，加上一些非法经营的中介机构的违规经营，使服务商的诚信度大打折扣。

因此，尽管目前“人力资源外包”的发展势头如火如荼，但能否最终在国内扎稳脚跟，还取决于以上各方面的制约因素能否尽快得以改善。

HR外包后，HR人如何转型？

从目前来看，人力资源外包的发展大有星火燎原之势，于是很多人力资源工者开始担心这样一个问题：人力资源管理工作外包之后，人力资源工作者将何去何从？是要转行作外包工作呢还是到咨询业去发展？

事实上，HR外包只是起着一种“减压器”的作用。如前所述，正因为企业并不是全部把HR管理职能外包出去，而是有选择的外包将越来越常见。企业会把一

些重复的、繁琐的、事务性的工作、不涉及企业秘密的技能性培训工作、高层次人才招聘的物色工作、社会福利管理等工作外包给专业机构，让他们完成一些前期的或者例行的工作，而对其它一些涉及公司机密的或核心职能依然会由企业内部的HR部门管理，所以，不存在“人力资源工作者将失业”这一可能。据有关调查显示，大部分人力资源经理对于HR管理实行部分外包持肯定态度。

人力资源外包的存在，更多的意义在于将人事部门从他们所必须应该完成的法定性、事务性、日益繁琐性的工作中解脱出来，从而把精力投入到更有价值的方面--专注于人力资源战略规划和开发，为企业人力资源增值，向更高境界发展。随着经济全球化的发展，企业竞争也日益激烈，而竞争的核心最终就是人才竞争，因此，人事部门无疑将成为企业决策者最重要的智囊团。就象日益发达的现代家庭生活中，什么家务工作都可以让工人或机器所替代完成，而家人、血缘关系所不可替代一样，人事部门永远都有存在的意义。只是HR部门的管理职能将会有所变化，即从日常繁琐的工作中逐步解脱出来，集中精力于企业更高层次的人力资源发展与管理。而这对从事人力资源管理的人员也提出了更高的要求，必须实现向以下几个角色的转变：一是企业的策略伙伴；二是文化和价值的塑造者；三是具有影响力的咨询提供者；此外，人力资源从业人员除了有专业上的深度外，还应该多增加自己的广度，略懂业务行销、资讯工程或其他等，从而能够扮演一个真正的企业伙伴，站在企业的战略高度来进行人力资源规划等人力资源工作。HR外包前企业应自问的10个问题

当今人力资源管理体系和科技需求的复杂性都同时集中在一个组织上即IT部门，它们带领很多公司走上了业务流程外包的道路。但是获得成功并不是件容易的事情。管理者不仅必须要知道何时进行外包，还要明确知道如何最大程度的利用外包的优势。以下的10个问题是制造业领袖Naomi Bloom总结的组织在实行人力资源业务流程外包前应自问的10个问题。

1.实行外包的时机是否符合组织的业务需要？

如果外包能够建立起战略的优势，那它才是值得从事的。如果只是为了临时解决战术问题，比如，以降低收入为代价勉强升级核心人力资源管理系统，那么这种外包终将走向失败。

2.外包是否会提升绩效？

成功的外包行为将转化为服务，这会优于一个组织内部的自行操作。在外包之前重要的是要先问问外包如何提升绩效和为什么会提升绩效。

3.一个实行外包的组织如何在管理供应商关系过程中培养出色的人力资源多面手、专员和专家？

剩余的人力资源主管和经理们使用公制和其他衡量方法确保公司管理方式和公共关系良好并且达到业务目标。

4.组织如何了解和控制成本？

了解各外包组成部分的成本构成是必要的，特别是如果剩下的产品和服务合并在一起计算费用的时候

5.外包如何影响组织获得、合并或销售外围业务？

任何组织的结构性的变化都会创造新的挑战并且改变业务动态`。因此事先了解外包和组织结构的关系是极为明智的。

6.财务项目是否精确？

认真审查数字，特别是那些由卖方提供的数字，尝试发现没有事实依据的、过度单纯化的或仅仅是简单而易误解的数字。

7.如果业务条件改变是否有适当的保护措施？

确保被提议的合同在保护组织自身和外包提供者方面有相同的效力，你的业务会在3-5年内有很大改观。

8.业务流程外包的人文分歧在何处？经理和员工门会对这样的变化做和反应？他们会对新体系是支持还是反对？这些反映对成功实行外包的影响是什么？如果他们看到体系的巨变他们会罢工吗？

9.谁来管理项目的财政和绩效部分？

没有人员、流程和科技去衡量和管理外包行为，会诱发组织超支，影响内在潜力的发挥。将任务中的管理部分分解出去的最初目的是为了减少出现问题的几率。

10.是否有退身策略？

中国目前形势及中国周边国家形势 篇6

新世纪新阶段，国际形势深刻演变，国际力量对比、全球治理体系结构、亚太地缘战略格局和国际经济、科技、军事竞争格局正在发生历史性的变化。一方面，和平与发展仍然是当今世界的时代主题，世界大战在可预见的将来仍打不起来，要和平、谋合作、促发展已成为世界各国人民的共同愿望和不懈追求。但另一方面，世界总体和平与局部战阵、总体缓和与局部紧张、总体稳定与局部动荡相伴，国际安全形势更加错综复杂，各种不安定因素和不确定因素有增无减，传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织，世界和平与发展面临着新的考验和新的挑战。

而基于如今这种安全形势瞬息万变的背景下，我国也在积极做出改变，无论是九三大阅兵提出的裁军还是如今更加注重现代国防的综合实力，都证明了中国虽然是一个坚持走和平发展道路的国家，也会努力应对由复杂多变的周边安全环境对我国提出的新的挑战。

在当前，我国国内社会也进入了矛盾多发期，不稳定因素增多，以“藏独”“东突”分裂势力为代表的民族分裂势力对我国国家安全构成了严重威胁，其中不乏是由周边地区恐怖主义日益猖獗导致的。我国的台海形势虽有所缓和，但其分裂势力仍是我国面临的巨大威胁。

同时，我国目前面临的周边安全环境也非常复杂。我国共与14个国家接壤，与8个国家海上相邻或者相向，其中存在许多不确定因素和不安定因素。

首先便是海上安全问题日益凸显。目前在我国的海洋国土中，存在争议的海区面积有一百多万平方公里，以东部地缘方向最为紧迫。中印边境问题、中日东海及钓鱼岛问题还未签署正式协定得到解决，所涵盖的面积包括12.55万平方公里。

其次，个别国家炒作“中国威胁”论，加强对我国的战略防范与牵制。其中，美国在中国周边共有军事基地10个，呈包围中国之势，又联合日本积极拉拢蒙古人明共和国，企图购买蒙古领空。朝鲜半岛局势动荡，朝核问题也引人关注，这些都对中国构成军事威胁。

而由之前提过的海上安全形势也可知道我国的海洋主权和权益面临严峻复杂的挑战，其中以日本方面带来的最为严重。近年来，日本国家安全战略进行了大幅度调整，形成了一系列指导国家安全的方针政策和相关文件，变“专守防卫”战略为“动态方位”战略，其主要具有：外向性、进攻性、针对性和两面性表现为：不断扩大海外派兵，突破“武器出口三原则”；发展战略性进攻性武器，太空军事化；一再渲染中国的威胁并将防卫目标直指中国；一面在官方文件中做出和平姿态，一面一再突破和平宪法在对外扩张的道路上越走越远。由此可见，日本国际安安全战略调整是对战后国际秩序的严重挑战，也是对亚太地区安全稳定与世界和平的严重威胁，更是对中国的挑衅和威胁。

所幸，俄罗斯目前实行固本联邻的“现实遏制”战略，与中国成为了友好邻邦，促合作，共发展。

土木工程目前面临的形势 篇7

1 当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难

1.1 招投标运行体系不够规范

在有些建筑工程公司内部, 真正精通法律、合同等相关知识的综合性高层次人才非常缺乏, 甚至一些公司职工根本不了解有关于建筑工程招投标工程管理方面的业务, 导致很难做好招投标工作。除此之外, 一些内幕人员为了个人的利益最大化, 在招投标运行过程中私自透漏标底或者是恶意串标, 这就导致建筑工程招投标的公正性、透明性严重的降低。与此同时, 有些建筑工程施工公司一味地追求中标, 千方百计要达到中标的终极目标, 从而专门压低报价, 不利于建筑工程施工公司后期的正常施工以及造价控制。

1.2 涉及到建筑工程招投标的相关法律法规制度不健全

在现阶段, 虽然我国出台了一系列保证建筑工程招投标顺利进行的相关法律法规制度, 例如:《招投标法》、《建筑法》等。然而, 在这些法律法规中, 一些条款仍然不够清晰明确, 对于违反法律法规的行为的惩罚力度仍然较小, 导致一些利欲熏心者在建筑工程招投标的过程中敢于冒着触犯法律法规的风险而做出一些非法行为, 不能够起到杀一儆百、以儆效尤的作用。

1.3 建筑工程市场行为非常混乱, 信息透明度有待提升

建筑工程承包商非法转包、资质挂靠、偷工减料、逃避保修责任等问题经常发生。与此同时, 招标投标信息网上公开机制不健全, 招标投标信息透明度比较低, 造成建筑工程质量非常低劣, 导致建筑工程施工公司的经济利润的最大化受到制约。

2 当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难的几点改进策略

2.1 严格规范招投标运行体系

严格规范招投标运行体系, 一定要设置科学有效的规范招投标的运行制度。与此同时, 一定要进一步增加建筑工程公司和税务、工商、担保机构的联系, 对于任何公司或者是个人在招投标过程中所受到的处罚决定、不良行为记录等等都一定要进行认真的记录, 从而设立招投标信用体系。

2.2 建立健全建筑工程招投标相关的法律法规

一定要制定更加严厉的建筑工程招投标相关的法律法规, 从而真正保障建筑工程招投标工作的公正公平性, 使法律法规上的弹性空间得到最大限度的减少。一定要加快弥补法律法规中的漏洞和问题, 尽早解决各种各样的问题, 促进招投标工作质量的不断提高。

2.3 建立建筑工程招标投标网站, 增加建筑工程招投标信息透明度

随着计算机网络技术的发展, 先进的计算机因特网的运用有利于交易成本的节约。通过建立建筑工程招标投标网站, 招标方可以在网上定期发布招标信息, 从而使查找信息成本得到了大幅度的降低。

3 结语

综上所述, 本文深入地探索了当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难及其改进策略。如果我们不能坦然面对我国建筑工程招投标中面临的困难, 如果相关人员不能够承担起健全招投标运行体系、弥补法律法规中的漏洞等责任, 那么, 我国建筑工程招投标中乱象丛生也并非危言耸听。面对我国建筑工程招投标中面临的困难, 任务艰巨。但华山再高, 顶有过路, 让我们积极行动起来, 掀起不断改进、推陈出新的新高潮, 共同应对困难, 共同创造一个更加良好的建筑工程招投标环境。

摘要：改革开放30多年以来, 我国的经济在各个领域取得了飞速发展, 尤其是在建筑工程领域的发展也是日新月异, 同时, 建筑工程招标投标工作也正在变得越来越重要。在当前形势下, 我国建筑工程招投标就是实现建筑工程项目的发包与承包而采取的一种交易方式。其中, 招标和投标都是一种商品交易行为, 它们是交易过程的两个环节。招投标方式有利于保护市场竞争、反对市场垄断和发展市场经济, 因此, 得到了快速的推广, 并且取得了一定的成绩。然而, 我们也应该清醒地看到当前形势下我国建筑工程招投标中面临的困难, 并且积极想方设法探索其改进策略。

关键词：建筑工程,招投标,存在的问题,解决措施

参考文献

[1]康国兴.招投标管理信息系统在南钢的运用[A].推进信息及自动化技术在钢铁工业节能降耗、改善环境、降低成本中的应用论文集[C], 2005.

[2]陆明亮, 宗奇.浅论进一步完善和规范建设领域招投标市场[A].科学发展——七省市第九届建筑市场与招标投标优秀论文集[C], 2009.

[3]葛耀灵.浅议招投标的信用管理体系建设[A].科学发展——七省市第九届建筑市场与招标投标优秀论文集[C], 2009.

[4]赵栋英.谈工程咨询单位招投标中的几点体会[J].山西建筑, 2010 (1) .

[5]周敬华.创新体制, 建立长效机制保证招投标活动的公开、公平、公正[A].七省市第八届建筑市场与招标投标优秀论文集[C], 2007.

土木工程目前面临的形势 篇8

[关键词]电子文档;特点;区别;问题;解决对策

电子文件与传统的办公条件下产生的纸质文件相比具有独特的优越性，它对文件信息传递、数据共享提供了极大的便利，在很大程度上提高了办公室工作的质量和效率。但是，如何加强电子文件的归档管理，这是目前办公自动化过程中急需解决的一个问题。

一、电子文件的特点

1．现在的电子文件已经得到了迅猛的发展，已经不再是以前的纸质文件形式了，那么其阅读方式就与以往有所不同，是需要借助现代办公设备来进行阅读的；现代办公设备可以直接快递的去处理；电子文件目前不受时间和距离的控制，完全是可以共享的，其处理方式也和以往有很大的不同，不像纸质文件那样，处理起来很麻烦。

2．目前电子文件、办公自动化的广泛应用就出现了无纸化等事物的出现，使档案的生成方式发生很大变化，人们可以根据需要随时对文件信息进行复制、修改和重新组合、打乱或破坏文件的本来顺序。

3．电子文件对保存场地的面积要求不高，而对环境的温湿度、防磁性等条件的要求很高。而电子计算机软硬件技术的不断更新换代，使电子文件必须不断地适应新的“生存环境”，这种适应往往需要以自身结构、格式的改变为代价。

二、纸质文件与现在发达的电子文件的不同之处

1．纸质文件形式是有很多弊端存在的，例如其一旦成型，那么所包含的内容和形式特征就不会或者很难发生变化，纸质文件的原始性体现为内容和形式的统一，人们可从这些信息上确认文件的原始性。

2．电子文件的内容与形式是相对独立的，不仅内容易于变化，而且失去了固定的形式，电子文件形成后因载体转换和格式转换而不断地改变自身的存在形式，如果没有相关信息证实电子文件的内容没有发生任何变化，人们便难以确认它的原始性。

3．电子文件的制作者不一定像制作纸质文件那样必须制出一份或一批原件来行使其职责，有时它只不过制作一个“窗口”，将必要的信息集中在一起，并在需要的时候将其输出。这个“窗口”可以在众多的电子计算机上显示出来，也可被不同的人拷贝到不同的计算机保存起来。

三、目前存在的问题

1．原稿被忽视，随意遭删改

许多单位对草稿性的电子文件没有采取很好的保护措施，甚至随意对其进行增、删、改等操作，使其原始性欠缺，失去了归档保存的意义。

2．归档程序不明确

目前，有相当一部分单位对电子文件的归档程序不明确，存贮载体也存在安全问题。如把应归档文件只是简单地保存在计算机硬盘存储器上，电子文件容易遭到破坏，甚至全部丢失；以软磁盘作为电子文件存贮的介质，其保存的期限及可靠程度也存在较大问题，因此，极不安全。

3．归档不鉴定，真伪不辨别

有些单位只是将计算机上所有的文件简单地存到光盘上，就算归档了。一方面，达不到存真去伪、存精去杂的目的；另一方面，使大量珍贵的文件湮没在价值不大或不精练的档案材料之中，给归档管理带来诸多不便。

4．人员素质低，专业人才缺

從目前情况看，档案人员有相当一部分素质偏低，缺乏专业技术知识，尤其是缺乏档案管理和计算机信息处理技术，未能让先进的计算机设备充分发挥作用。

四、治理对策

1．电子文件的安全保护刻不容缓控制电子文件操作者的权限

防止不相关人员对电子文件系统的非法访问。保管电子文件的计算机由专管人员负责双重密码，设置开机和系统两级密码。非网络传播病毒一般是通过软盘和光盘传播的，所以我们应安装病毒卡及防火墙。及时升级、定期检查。不预览邮件，遇到可疑邮件马上删除。

2．建立健全制度

加强人员培训加强制度建设是保证电子文件真实性、完整性的有效手段。单位领导要充分认识到电子文件归档已到了势在必行、迫在眉睫的关键时刻。要建立健全机构，根据本单位实际情况。制定岗位职责制和电子文件归档的各类规章制度，层层抓落实。使电子文件的起草、审改、定稿、签发、接收、承办、归档都有章可循。一份电子文件有时往往跨越多个部门。要加强各级各类档案人员、各部门文件保管人员的继续教育，提高技术素质和职业道德教育，电子文件管理部门要适应角色转变，除了熟悉掌握档案从收集到利用的整套工作序。还要能熟练掌握计算机操作技能，保证归档文件质量。

3．保证电子文件的真实性

电子文件形成后因载体和格式的转换而不断改变自身的存在形式，如果没有相关信息可以证明文件内容没有发生变化，它的真实性就无从确认。因为跟踪记录具有原始性。可以为电子文件的真实性提供可靠的依据。所以必须从电子文件生成过程中每个环节开始严密监管。对各项操作全过程进行跟踪记录。对每份文件的修改、存储、传送各项操作进行实时登记。以密码的形式存储并设立防删改措施。

电子文件与纸质文件或硬拷贝同步归档。生成电子文件的专用软件也应一并归档。形成内容完全一致的两套档案。公文性电子文件定稿后。就不得随意修改，如确有需要。需做好修改审批手续。归档时，使用不同的编目方法和存贮装具。同时，在电子文件归档目录”备注”项中注明相应纸质文件的档号及存址。解决了归档文件的提供利用和资源共享，确保数据准确。

4.加强档案队伍建设，为档案管理现代化提供人才保证

现在的档案管理已逐步由纸质档案转向纸质档案与电子档案共存，那么这就要求档案人员既要有档案管理知识，又要掌握计算机知识，包括：计算机技术、计算机软件技术、通讯网络技术和设备维护知识等。一方面档案人员为适应信息化要求而主动地学习；另一方面通过有计划的培训，使档案人员成为既懂得档案理论知识，又懂得信息技术管理的复合型人才。

5．制定规范制度

各职能部门的领导要重视档案信息化工作，将电子文件归档工作纳入部门兼职档案人员的年度考核范围内，实行奖优罚劣。只有制定了制度，才能保证高校电子档案管理有章可循，有规可依，只有执行制度，才能确保高校电子档案管理朝着标准化、规范化和制度化的方向发展。

土木工程目前面临的形势 篇9

摘要：

2012年的脚步已经离去，经济发展虽然在2012去年取得了巨大的进步，并且实现了经济的平稳增长经济运行机制出现了变化，但是，进入新纪年的中国依然面临着各方面严峻的经济形势。展望2013年，国际环境充满复杂性和不确定性，国内经济运行处在寻求新平衡的过程中。在继续实施积极财政政策和稳健货币政策的同时，注重需求政策与供给政策结合，短期政策与中长期政策结合，增强政策弹性和有效性，着力破解企业生产经营中的困难，加快结构调整步伐，培育新竞争优势，推动增长动力转换和发展方式的实质性转变，促进国民经济平稳运行。

关键词：金融危机欧债危机中国经济问题2013经济预测决策

正文：

年初以来，欧债危机出现反复，发达经济体陷入低迷或衰退。新兴经济体和发展中国家市场规模较小，对发达国家依赖程度较深，经济收缩步伐明显加快。同时，随着经济规模的扩大和对全球增长贡献的上升，我国经济减速、进口收缩对全球经济和大宗商品价格的影响明显扩大，世界经济中的“中国因素”日益凸显。本轮经济回调中，中国将面临来自本国内外部的种种经济形势和压力，如何在严峻的环境形势下完成中国十八大提出的经济目标，对于中国来说任务是任重而道远的。

一：中国面临的外部经济形势

2008年金融危机持续扩散蔓延，世界经济形势险象环生，主要国家经济大幅衰退。受国际金融危机的冲击，我国经济社会发展也遇到严重困难。针对此次金融危机给中国经济造成的冲击，中国政府在危机中采取了积极负责的态度，把扩大内需作为促进经济增长的基本立足点，实施了“保增长，调结构”的一揽子计划，包括总额达4万亿元投资、十大产业振兴规划、改善民生、启动农村消费市场和促进城市消费等一系列积极的财政政策和适度宽松的货币政策，成功地扭转了经济下滑的态势，复苏强度明显强于世界其他主要经济体，目前中国经济正在稳步复苏，并将持续下去，复苏经济呈现“V”型走势，然而，中国的经济形式仍不容乐观，一些制约经济增长的不利因素也是极其明显的，例如：经济增长保持着对政策的高度依赖性；经济结构的调整任重道远，依靠投资为主要拉动力量的经济增长模式没有得到改变

今年以来，欧债危机反复恶化，全球经济增长明显放缓；国内主动调控房地产市场和化解投融资平台风险，经济增长面临较大下行压力。党中央、国务院坚持稳中求进的总基调，把稳增长放在更加重要的地位，经济运行逐步企稳，预计全年经济增长略高于7．5％。展望2013年，国际环境充满复杂性和不确定性，国内经济运行处在寻求新平衡的过程中。在继续实施积极财政政策和稳健货币政策的同时，注重需求政策与供给政策结合，短期政策与中长期政策结合，增强政策弹性和有效性，着力破解企业生产经营中的困

难，加快结构调整步伐，培育新竞争优势，推动增长动力转换和发展方式的实质性转变，促进国民经济平稳运行。

2012年，我国经济在国内外复杂的政治经济环境下，逐步实现软着陆，在积极的财政政策和稳健的货币政策共同作用下，实现经济企稳和温和复苏。但是中国经济依然存在着很大的问题。

二： 中国经济目前存在的问题

1、消费增长仍较缓慢

一季度，全国固定资产投资同比增长27.8％。然而，与各项经济指标大幅增长相比较，消费需求的增长并不尽如人意，今年1至3月，社会消费品零售额增长9.2％，虽比去年同期有所增长，但比1月份下降0.8个百分点，比GDP增长低0.9个百分点，比投资增长低18.6个百分点，比出口增长低24.3个百分点。由此看来，消费需求没有与经济发展同步增长。

2.就业和再就业压力加大

当前我国已进入劳动力增长高峰，农村富余劳动力转移加快，下岗失业人员数量较大，应届高校毕业生比上年增加较多，就业和再就业矛盾更加突出。

3.房地产绑架中国经济，房地产市场价格上涨过快，资产价格泡沫扩大，影响金融安全和社会稳定。

房地产发展20年，产业早就渗透与中国经济主体中，开发商资金多来与银行贷款，购房者多通过银行贷款消费，房地产直接或间接的与银行捆绑在一起，如果房价降价出现不保值的预期，很多贷款消费者会出现恐慌和抗议而引发社会危机；情况继续恶化就会发生还贷者不还贷引发的新的次贷危机；而房屋开发商最后会拿房屋抵贷，让银行成为房屋的所有者，迫使银行破产。

3、为了配合中央的四万亿投资计划，很多地方政府在财力不足的情况下，纷纷以财政信用为担保建立融资平台从银行大量借贷。

如果未来依靠土地出让和税收的地方政府财政收入出现大幅下滑，则有可能直接威胁地方财政偿付能力，导致融资平台难以履行其偿债的义务，形成银行不良资产5、2012年我国经济面临结构调整。

其中包括外贸结构调整，外贸结构调整短期内在一定程度上制约出口。此外，全球贸易保护主义势力再度抬头使得我国出口环境日趋艰难，而经济发达国家在饱受金融危机痛苦之后，生活消费方式有了较大改变，如今各国居民储蓄率都在上升，西方国家居民消费观念的变化必然导致国际市场消费需求减少，最终也将影响到我国外贸出口。对于高度依赖出口的中国经济，这些都是不小的打击。

三：2013年国内经济状况

我国当前经济处于恢复性上升期，全年走势平稳，但是继续回升的基础还不牢固，国际国内因素相互交织，宏观政策面临新的挑战，“促转变”、“调结构”任重道远，政府应该加强金融监管，防范金融风险，同时切实加大保障性住房供给，遏制房价过快上涨、遏制垄断行业的人为涨价，减轻通货膨胀压力、深化收入分配制度改革，提高居民收入，提高消费在内需中的比重、顺应“低碳经济”的发展趋势，持续推进“节能减排”等措施减少经济增长的不利因素，加快经济恢复的步伐。

对于2013年经济状况，有关专家认为一方面延续12年四季度反弹趋势上，另一方面全面落实新政府的经济社会施政纲领，这直接彰显中国宏观经济中的中国因素，GDP增速在内需持续发力和外需逐步稳定的作用下重返9%，由于世界经济复苏基础十分脆弱、结构性趋势力量依然较大、中国宏观经济传导机制的变异等因素，2013年依然是充满朝气但却十分复杂的一年，宏观经济仍然面临大量风险的一年。

1、世界经济虽然充满变速、虽然依旧不看好，但是随着金融环境逐步改善、悲观情绪提前释放，新兴经济体和美国经济的稳定以及全面新一轮宽松政策的全面实施，2013年世界经济将在波动小幅回暖。

2、第二个方面新政府换届之后，宏观经济政策不仅将延续2012年的积极定位。

3、在融资困境缓和、房地产政策的常态化、政策宽松等因素的作用下，2013年固定投资增速将明显提升，中国发展阶段和储蓄投资关系依然需要高投资增速。

4、在收入增速持续提升和消费政策的作用下，2013年消费将保持消费态势持续上扬。

从这几个方面我们会看到，中国目前出现一些变化，出现一些趋势性的变化，但是在目前这种危机冲击下，中国依然有很多的变化是周期性的、暂时性的，那么中国的实力、中国未来发展的空间依然是巨大的，所以我们没有道理悲观，2013年应该是中国经济持续复苏、步入新结构、超越新常态，富有朝气的一年。

四：决策性建议

相对于外部环境所面临的重大的不确定性，2013年中国经济面临的内部最大风险还是政策风险，政策的风险最大体现在投资方面，从三驾马车来看，出口、消费、投资，可能投资不确定性还是最大的。正式换届以后中国往往出现很大一轮投资反弹，中国经济将何去何从，还是一个很大的问号。1.保持相对宽松、积极的宏观经济政策方向。在2013年的政策选择上，中国仍将推行“宽财政、稳货币”的政策，宽财政主要体现在两方面：财政赤字扩大和基础设施投资增速加快。、2.开启新型城镇化的短期宏观经济政策定位必须打破目前“房地产难题”，同时破解目前的投融资困局。

3.货币政策应当保持续稳定位与积极操作的组合。关注食品推动的价格上涨的问题，同时民生问题应当用民生的政策加以解决，特别是对低收入人群价格补贴可以推行。

4.强化中高端产业的发展和加强中国中端劳动力的劳动参与度应当是当前政策的核心要点之一。因此，强化中西部大学生就业应当上升到更高的战略

层面。

五：小结

土木工程目前面临的形势 篇10

1.您的年级？ [单选题] [必答题] ○ 大一

○ 大二

○ 大三

○ 大四

○ 研究生学历及一上

2.您的性别？ [单选题] [必答题] ○ 男

○ 女

3.您每天花费多长时间关注国际形势？ [单选题] [必答题] ○ 0—1小时

○ 1—2小时

○ 2小时以上

4.您认为需不需要关注国际形势？ [单选题] [必答题] ○ 需要

○ 不需要

5.请问下列问题您更关注哪个？ [多选题] [必答题] □ 一带一路

□ 特朗普访华

□ 耶路撒冷、以色列问题

□ 美俄关系

□ 满广志蓝军旅

□ 普京竞选总统

6.您一般通过那些方式了解国际形势？ [多选题] [必答题]

□ 电视

□ 报纸

□ 手机app □ 和他人聊天

□ 其它

7.您了解国际国内重大事件的原因是什么？ [多选题] [必答题] □ 纯粹兴趣使然

□ 聊天时有话题

□ 增加见闻

□ 考试需要

□ 了解国际国内大致形势，认识世界

8.您最关注的新闻有哪些类型？ [多选题] [必答题] □ 军事新闻

□ 国际时事

□ 经济报道

□ 社会热点

□ 其他

9.当您听到一件比较重大的国内或国外新闻时，你的态度是？ [单选题] [必答题] ○ 想办法了解更清楚

○ 问下别人是否了解详情

○ 一笑而过

10.亚洲基础设施投资银行（简称亚投行）于2015年12月25日正式成立。以下选项中哪个国家不是亚投行的创始成员国？ [单选题] [必答题] ○ 德国

○ 美国

○ 法国

11.您会主动和身边的同学朋友探讨国际国内重大事件吗？ [单选题] [必答题] ○ 经常会

○ 偶尔会

○ 从来不会

12.针对目前的西亚、北非、东南亚局势，你认为其前景如何？ [单选题] [必答题] ○ 国际形势良好，不会发生很大规模的战争

○ 国际形势趋于紧张，矛盾难以调和

○ 国际形势紧张，局部地区可能发生**

○ 和平与发展是时代的主题

13.如果学校举办有关国内外大事的活动您是否会参加 [单选题] [必答题] ○ 一定参加

○ 看活动的形式怎样

○ 看活动是否能拿到学分

○ 不参加

14.您觉得及时了解国际国内重大事件有必要吗？ [单选题] [必答题] ○ 有，时刻掌握时势的最新变动，便于及时做出反应，同时也是热爱国家的一种表现

○ 没有，反正很多事情跟自己很遥远，知不知道无所谓

15.通过特朗普访华，您认为未来美国和中国的关系会怎样发展？ [填空题]

_________________________________

16.您对本次调查有什么建议？ [填空题]

土木工程目前面临的形势 篇11

【关键词】 企业 统计 管理 问题 对策

企业统计工作是对企业实行科学管理，监督整个企业活动的重要手段，是企业制定政策和计划的主要依据。当前，随着现代企业制度的建立和现代化管理的发展，我们必须加强统计队伍建设，提高统计人员素质，进一步改进工作方法，健全统计法制，形成一套合理有效的统计管理模式。

1.要充分认识统计在企业经营管理中的重要作用

统计工作是企业各项工作的基础，没有统计信息作为基础，企业领导就成为“盲人骑瞎马”，无法在市场经济的大潮中取胜。在企业各种计划的编制中，离不开统计报表提供的统计数字作为下一步工作计划的依据。检查监督计划的执行和落实，需要统计报表的数字，从而及时了解计划执行的情况，找出存在的问题和问题发生的原因，以便采取有效措施，保证计划实现。统计利用其特有的形式，准确、及时、全面、系统地方映各项生产、经营的执行情况，以供企业领导进行预测和决策，制定方针和计划，监督和检查各项指标执行情况和完成情况，指导各项工作顺利完成。统计在企业发展过程中的监测作用，决定了统计是企业经营管理的基层工作。

2. 目前企业统计工作中面临的问题

一是统计工作岗位得不到领导重视，认为统计只不过是数据的简单相加或汇总，填几张报表完事，把统计工作简单化。企业中重会计而轻统计的现象普遍存在，认为会计核算、收支把关重要，是为本单位所用，统计工作主要是为上级统计部门所用。因此，统计人员兼职多，专职的少，且变动频繁，在企业改制、调整中，统计机构和统计岗位也被首当其冲地撤销或合并，统计人员精简、下岗的较多；二是企业统计台帐和原始记录越来越不健全，填报统计指标的随意性加大，统计数据质量下降。特别是现在企业的所有制形式由单一的国有、集体发展到包括私营、个体、股份制、等多种形式并存，经营方式与管理模式也日益多样，一些统计指标也难以准确按照统计制度的具体要求来计算填报。三是统计人员的素质普遍不高。多数中小企业甚至于大型企业综合统计人员均为兼职，以会计或其它工作为主，统计工作为辅。这些人员或学历较低，或因业务冲突，或因素质较差，或因事业心不足责任感不强，对统计工作的积极性、主动性就远不及专职人员，也没有多少自觉性挤出时间去学习统计理论，提高自身的业务水平。有的只懂会计知识而不懂统计知识和统计业务，有的既不懂会计又不懂统计，只是被动应付填几张报表而已。更谈不上进行统计调查、分析与预测，提供统计咨询，实行统计监督。尤其统计增加专业性报表时更是上报质量越来越差。

3. 加强企业统计工作的几点认识

第一，设立综合统计部门并明确其职责。在企业都应设立综合统计岗位。明确其职能，并使其保持相对独立性。综合统计岗位应具有以下职能：

设计并制定本企业的统计指标体系及统计信息的报送要求。要充分考虑企业经营与管理的需要，考虑企业面向市场、参与竞争的需要，把政府统计部门、企业主管部门的要求同本企业的实际相结合，提出完整的指标体系并分解到各个部门、单位，明确其报送或提供的时间、内容及方式。明确各部门的统计责任。

收集、审核、汇总、提供各种统计信息。一是要对应由综合统计部门负责且由各级单位层层上报的信息进行审核，而后加以汇总；二是要收集审核本企业其他职能部门负责汇总的信息；三是要搜集分析本企业以外但对企业生产经营有参考价值的各种统计信息。在此基础上，该部门一方面应完成各种统计报表的对外报送任务，另一方面应负责向本企业领导和各有关部门提供其所需的统计信息。

利用各种统计信息进行综合分析研究。一是利用某一种信息进行简单分析，如分析生产进度情况；二是利用多方面信息进行综合分析，如利用生产、盈亏、质量、销售、市场行情等多方面的统计信息分析产销增减原因三是利用各种统计信息对企业在某一方面或多方面的发展前景进行预测。分析研究的方法、形式可因研究内容不同而有所不同，但其結果应以分析研究报告的形式体现。企业综合统计人员应具有较高素质，不仅掌握统计理论与分析方法，还应熟知本企业业务工作流程和各部门职能，掌握一定的经济理论和计算机知识、现代管理知识。可考虑设立总统计师岗位，以领导综合统计部门并使其有效发挥其职能，协调各个部门的工作。

第二，明确各个职能部门的统计职能及责任。在企业中，对企业发展至关重要的统计信息都决不仅限于计划统计部门内部。如劳资部门掌握机构人员数字，基建部门掌握投资数字，技术部门掌握技改数字，营销部门掌握销售数字等。因此，为确保企业统计资料的系统性完整性，应该在各部门的工作职责中明确相应的统计责任，要求其按统一确定的口径、范围及时间提供相应的统计资料及分析报告，要特别重视一些被忽视的部门的信息。

第三，将统计信息自下而上的单向运行变为上下左右之间的多向运行。这种信息运行方式应该包括三个层次：一是各种基础信息由各基层单位向各职能部门运行，满足各职能部门的汇总需要；二是各职能部门的专项信息向综合统计部门横向运行，满足其综合对比及分析研究的需要；三是经过加工、分析的各种综合信息由综合统计部门向企业领导、各职能部门及基层单位多向运行，分别满足其管理决策、研究问题和了解情况的需要。

4. 加强统计队伍素质建设

在过去，企业统计人员的主要工作是填制上级布置的报表。简单的工作任务，使不少企业安排业务素质不高的人员担任统计，但时过境迁，他们面对市场经济的变化已跟不上时代的节拍。有些统计人员，虽是科班出身，却因统计工作的简单化，而被惯成方法滞后，成为缺少创意的少有作为者，面对新时代所赋予的新任务，他们又难以适应。

在当今市场经济主导下，全面系统的统计工作需要具有一定统计业务基础、专业技术和相对固定的统计人员来完成。相对稳定的统计队伍，可以积累经验，为企业管理做出更大、更快捷的贡献。如果责任心不强、上进心不足、业务素质低下，势必贻误正常工作。统计人员要善于学习，不断提高自己的业务素质，才能胜任本职工作。同时，企业尤其是需要具有责任心、富有时代感，并有开拓创新精神与较高业务素质，能带领同事一道学习与工作的统计负责人。

在这种情况下，统计人员应自尊，要自信、自强，方能自立。统计人员务必刻苦学习，努力工作争取创新，多出成果。与此同时，企业领导和有关部门，也应为统计人员创造机会，组织他们学习统计知识及相关的业务知识、法律制度和微机知识，支持他们参加统计工作会议，鼓励统计人员参加业务水平和技术职称的考试，引导他们积极提供统计资料，主动参与企业管理，对工作积极并有较大贡献或较快进步者，应该及时给予表彰。在主观上能勤奋者，加上客观条件之改善，统计受重视，将水到渠成，必将使企业管理水平迈上一个新台阶。

结语

统计工作是企业经营管理的重要组成部分。统计也是我们认识社会的有力武器，是对企业经济活动实行监督控制的有效手段。统计工作为企业提供了及时了解市场动向，掌握竞争对手的技术信息，企业实施有效的管理和控制，随时根据市场变化调整企业的产品质量水平，成本、价格、品种等，在激烈的市场竞争中求生存，求发展。统计也是企业观测市场风云的主要渠道。统计工作在企业经营管理中将发挥日益重要作用。