浅谈我国农业生态文明建设（精选10篇）
谈到农业生态文明建设就要从生态文明说起。自然而然想到什么是生态文明，什么是农业生态文明，为什么要建设，有什么意义，它有什么特点，我国的现状如何，如何应对，如何建设等问题。
生态文明是物质文明与精神文明在自然与社会生态关系上的具体体现，是生态建设的原动力，是人与环境和谐共处、持续生存、稳定发展的文明，是对人与自然关系历史的总结和升华。所谓农业生态文明，是指人类以一种对环境友好、资源节约的方式，促进农业可持续发展的各项成果的总称。建设农业生态文明就是遵循生态经济规律，将环境与生态目标融合到现代农业之中，使农业生产的自然生态系统和人类社会生态系统良性运行，实现农业生态、经济、社会的可持续发展。农业生态文明建设的核心内容是在提高人们的生态意识和文明素质的基础上，农业生产自觉遵循自然生态环境系统和社会生态系统原理，运用高新科技，积极改善和优化人与自然的关系、人与社会的关系、人与人的关系。了解概念后我们从以下几方面来谈我国的农业生态文明建设。
生态文明和农业生态文明建设具有重要的意义。
生态文明建设思想的提出，标志着中国共产党对中国特色社会主义建设规律认识的深化，是中国特色社会主义理论体系的又一重大创新成果，它对于我国走出生态困境、构建社会主义和谐社会、落实科学发展观具有现实意义。建设生态文明是我国走出生态困境的必然选择建设生态文明是构建社会主义和谐社会的基础保障建设生态文明是落实科学发展观的必然要求。农业生态文明建设的意义重大。构建人与自然和谐的需要。建设和谐社会，首先要构建人与自然的和谐，建立人与自然的和谐共处、协调发展关系，实现人类与自然界关系的全面、协调发展是人类生存与发展的必由之路。为此，必须确立生态文明观。现代意义上的生态文明观，视人类与自然是对立统一的整体，从整体上把握住规律，并以此作为认识自然和改造自然的基础。只有在农业生产劳作中加强生态文明观念的树立，才能实现人与自然和谐共处，协调发展。促进现代农业发展的需要现代农业是资源消耗低、生产成本少、环境污染小，可持续发展的农业。现代农业的发展需要加速对土壤、水资源等自然资源利用技术的研究，开发节水、节肥、节药、节地等技术产品，实现资源的优化配置和高效利用，提高现有耕地粮食综合生产能力。回归理性，顺应历史发展的需要中国有着光辉的农业发展史，有着璀璨的农业文明。建设农业态文明，是对传统农业文化的“扬弃”。实现粮食安全生产，保障生命质量的需要粮食安全不仅仅是粮食数量安全，而且包括粮食质量安全。随着社会的进步，人们的生活水平普遍提高，在解决温饱的基础之上，人们有着更多对清洁、绿色、健康食品的追求。生态农业文明是实现粮食安全生产的基本保障，是提高个体生命质量的需要。
现代生态农业的内涵和基本特点。
现代农业一般表现为现代石油农业和现代生 态农业等多种不同的发展模式。由于现代石油农业主要是通过追加施用化肥、农药等化学物质来提高产量和经济收入，大量使用化学物质造成了日趋严重的农村环境污染和生态失衡，农产品质量下降，损害了人类的健康；大量使用化肥使得农业对水资源的消耗量极大，目前世界利用的地表及地下淡水资源被用于农业灌溉，尤其是中国作为粮食生产大国，由于过度开采地下水，正在加速地下蓄水层的枯竭，给以后的农业发展带来了很大威胁；化肥的过度使用，还使一些营养物质流入河流、湖泊和海洋里，导致藻类的迅速繁殖，藻类分解消耗水中大量氧气，造成鱼类等水生物死亡。因此，现代石油农业具有许多弊端和局限性，被认为是一种非持续农业发展模式，而现代生态农业作为可持续发展农业模式逐渐受到人们的广泛关注。我国发展现代生态农业的条件分析
总起来看，我国发展现代生态农业既有资源、经验、技术、市场、劳动力、政策等许多有利条件，又存在农业资源短缺、人地矛盾加剧、农村生态环境恶化和农民整体文化素质偏低等诸多制约因素。
我国发展现代生态农业的有利条件
1我国具有发展现代生态农业的良好资源环境条件。我国地域辽阔，广大农村自然资源和经济文化资源十分丰富，尤其是生物资源种类繁多，不同地区气候、作物、地貌特征、资源、技术、经济水平等差异性较大，形成了多种不同的生态类型，各地可以从本地实际情况出发，开创各具特色的现代生态农业模式。2我国具有发展现代生态农业的丰富经验。我国传统生态农业实践历史源远流长，技术与经验异常丰富。
3我国发展现代生态农业的技术日趋成熟。我国内生态农业技术发展看，中国农民经过几千年的积累，具有丰富的精耕细作、间作套种、生物链等传统生态农业技术。
4我国具有发展现代生态农业的一定市场优势。从国内农产品市场供求状况来看，目前我国常规农产品已由供给短缺转为供求平衡丰年有余，由卖方市场转为买方市场，一些大路货农产品供给甚至出现了阶段性、结构性过剩和“卖难”现象，追求高产量已不是农业生产的最重要的目标。
5生态农业适应我国当前农户分散经营和增收愿望的形势需要。目前我国生态农业建设一般仍处于小规模和分散经营状态，无论是北方的“上粮下渔”生产模式，还是南方的“桑基渔塘”生产模式，以及众多的中小型生态农场，大多是由农户或乡村举办和经营的，生态农业这种经营规模小、灵活分散的特点在一定程度上适应了我国农村土地承包经营状况。
6我国发展现代生态农业具有政策和文化制度建设等方面的保证。从生态农业政策及文化建设方面来看，从20世纪80年代初以来，国家制定了一系列生态环境保护与治理的政策及措施：1998年颁布了《全国生态环境建设规划》，开始对部分食品、蔬菜、水果等实施绿色标志及环境标签制度；自1999年以后，我国许多省市相继颁布了无公害农产品标准与管理办法，使生态农业和绿色食品管理纳入法制化轨道。
我国发展现代生态农业的不利因素
1人地矛盾加剧和不合理的生产方式制约着生态农业的发展。我国改革开放后畜牧业、水产养殖业发展迅速，人均肉类和蛋类占有量均超过世界平均水平。2农村生态环境恶化给发展现代生态农业造成一定的阻碍。带有掠夺性的农业经营方式对我国生态环境产生了严重破坏，甚至引发了生态环境危机。
3发展现代生态农业所依赖的土壤资源条件令人忧虑。由于一些农户长期大量施用化肥而取代有机肥料，掠夺式利用耕地，使土壤中的有机质、矿物质、微生物、水分等遭到破坏与丧失，造成土壤酸化、板结和营养结构失调，地力下降明显，农业发展的非持续性增强。重金属及其他有毒物质对我国农地污染日趋严重，对土壤结构与理化性质等产生长期的破坏性影响，土壤中的大量有毒有害物质元素又沉积在粮食、蔬菜和水果中，对人体健康构成了极大威胁。
4农民整体文化素质偏低不利于现代生态农业发展。现代生态农业的经济效益和生态环境效益从长远看具有统一性，但在短期内二者又存在一定的矛盾。我国发展现代生态农业的对策分析
由于我国发展现代生态农业存在许多有利或不利条件，必须采取一些积极对策与具体措施，做到发挥优势，扬长避短，努力克服不利因素，促进我国现代生态农业持续发展。加强农业资源保护及综合立法，建立健全生态农业政策体系。首先，加强农业资源环境法制建设，为农业资源有序利用和生态环境保护提供法律保障。其次，加紧生态农业立法工作，为现代生态农业建设创造良好的法规政策环境。再次，制定和完善现代生态农业的支持政策体系。加强生态农业的标准化管理，加快生态农业建设的国际化进程，我国要建立健全生态农业与绿色产品指标评价体系，加强生态农业的标准化管理，推行绿色资格认证及环境标志制度，生态农产品要逐步达到国际标准，按照绿色环境技术标准生产、包装、运输和销售，争取国际认证。加强现代生态农业技术开发与推广，逐步形成技术创新与推广体系首先，继承和利用传统生态农业的技术和经验。其次，将传统生态农业技术与现代生态农业技术有机结合。推动现代生态农业技术创新。加强生态农业技术的推广体系建设。建立科学的农业核算与生态产品销售体系，引导人们清洁生产和绿色消费第一，贯彻我国绿色,-.统计政策，对自然资源实行资产化管理，建立农业资源和生态环境的成本核算制度与经济评价体系，把农业资源价格和环境经济成本纳入农业生产及国民经济核算体系，由对农业资源与生态环境的常规统计评估转变为资源、生态、环境的价值评估，客观反映某一地区或某一单位生态农业建设的真实成绩，以实现我国农业资源的持续利用，有效解决生态系统破坏和环境污染问题，提高农业综合效益和农产品的市场竞争力。第二，加快生态农产品市场体系建设，开拓生态农产品销售渠道。生态农产品具有技术含量高、营养丰富、无公害等鲜明特点，其价格也往往高出普通同类产品许多。加强生态农业区域规划工作，加快生态农业示范区与基地的建设首先，生态农业建设是一项系统工程，需要在政府有关部门统一规划和协调下，科学安排与统筹实施，制定具有中国特色的现代生态农业发展战略，在形式上要注意因地制宜，积极探索丰富多彩的生态农业新模式，避免盲目照抄照搬。其次，加快我国的生态农业示范区与基地建设。
如何全面建设农业生态文明
关键词：农村,生态,环境,节能,措施
前言
节能减排是我国经济实现由“快”到“好”转型的重要一环,是中国实现可持续发展的必由之路,是维护中华民族长远利益的必然要求。温家宝总理不久前在全国节能减排工作电视电话会议上指出,全国节能减排工作面临的形势非常严峻,要进一步增强紧迫感和责任感,下大力气,下真功夫,实现“十一五”规划确定的节能减排目标。近日,国务院还印发了节能减排综合性工作方案,明确了2010年中国实现节能减排的目标任务和总体要求。尽管国家不断出台新措施抑制能耗,但我们所面临的形势依然严峻。
农业农村在国家节能减排战略布局中具有特殊地位和重要作用。搞好农业农村节能减排,不仅有利于合理有效地利用农业资源,改善农业生产生活条件,提高农民生活质量;而且有助于优化我国的能源结构,缓解能源压力,保护生态环境,对于农业农村可持续发展和实现国家节能减排目标具有重要意义。
1 农村生态环境形势
当前,农村生态环境形势不容乐观,农业农村节能减排任务艰巨。突出表现在:
1.1 农业面源污染严重。化肥、农药、农膜等过度使用对环境产生不良影响,全国每年化肥使用量达4700万吨,利用率仅为35%左右;农药使用量140多万吨,利用率仅为30%左右。工业“三废”违规排放给农民生产生活环境带来污染。
1.2 农业副产品和废弃物不能充分利用。农业每年产生6亿多吨秸秆和30多亿吨的畜禽粪便,农村每天产生生活垃圾近100万吨,大都没有得到有效利用。
1.3 部分乡镇企业及农渔机具能耗偏高,生产工艺落后。
1.4 农村沼气等新能源建设落后。农村宜建沼气池农户数量达1.46亿户,已建成的只占15%左右,对养殖场和养殖小区沼气工程建设、省柴节煤炉灶、生物质固化成型、生物液体燃料、太阳能利用等投入有限。
2 农业节能减排的措施
当前和今后一个时期,农业农村节能减排要制定切实有效措施,坚持推广资源节约型技术与废弃物资源化、能源化相结合,以降低农业生产生活用能消耗、推进农业清洁生产、积极开发农村可再生能源为重点,构建节约型的生产生活方式,形成农业循环发展、生态环境良好的格局。要大力实施农业生物质能产业发展规划,走中国特色的生物质能源发展之路。
2.1 切实抓好能源节约、减少排放
2.1.1 推进乡镇企业节能减排。
加强乡镇企业能源消耗管理和节能设备更新改造,进一步淘汰土焦、小立窑水泥、黏土实心砖、小冲天炉等落后的技术、工艺和设备。在水泥企业推广纯低温余热发电技术、十八项立窑水泥节能节电技术,在炼焦企业推广清洁型回收余热发电、炉门密封技术等,在铸造企业推广新型熔炼技术,在制砖企业推广空心砖、新型节能转窑、窑炉密封、节能风机等节能技术。
2.1.2 推进农业机械节能减排。
更新淘汰部分老旧农业机械、高能耗老旧渔船和装备。提高农业机械生产性能,推广节能型船用柴油机、燃油添加剂和主机余热利用、燃用重油等节能技术产品。
2.1.3 推进耕作制度节能减排。
建立高效的耕作制度,积极推进农业耕作制度改革,改革不合理的耕作方式,实行免耕或少耕,大力推广保护性耕作,发展生态农业。推广节肥节药技术,进一步调整优化用肥结构,提倡增施有机肥,大力推广测土配方施肥技术,提高肥料利用率。推广应用高效、低毒、低残留农药新品种,淘汰“跑、冒、滴、漏”的植保器械,推广低容量喷雾技术,减少农药用量。
2.1.4 推进畜禽养殖节能减排。
推广集约、高效、生态畜禽养殖技术,降低饲料和能源消耗。推广节能养殖模式,充分利用太阳能和地热资源调节畜禽舍温度,降低畜禽舍加温和保温能耗。发展生态型畜牧业。积极推进畜禽适度规模养殖,加强畜禽养殖排泄物治理,在粪污相对集中的规模化养殖场或养殖小区,重点实施畜禽粪污能源利用工程,推广雨污分流、干湿分离和设施化处理技术。加快标准化畜禽生态养殖小区建设,加快畜牧业生产方式转变。
2.1.5 推进农村生活节能减排。
更新改造传统的省柴节煤炉灶和节能炕,加快省柴节煤灶(炕)的升级换代。推广应用保温、省地、隔热新型建筑材料,发展节能型住房,在北方地区引导农民建造太阳能房和使用太阳能热水器。如北京市平谷区将军关新村在新农村改造项目中,利用“太阳能与建筑一体化技术”,解决新民居的生活热水和冬季供暖问题,自2005年8月份入住新村以来,该太阳能系统运行可靠,使用方便,提高了住户生活品质。
2.1.6 发展水产健康养殖减排。
建设一批水产健康养殖示范区(场),合理投放饵料,推广生态养殖技术,加快建立渔业生态环境补偿机制。
2.2 大力开发利用农业副产品和农村废弃物,实现农业资源的高效利用和循环利用
减少使用石化能源,通过减量化、再利用和资源化,形成低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、高效率的可持续农业体系。当前尤其要加快农村沼气建设步伐,大力普及户用沼气,建设养殖场沼气工程;率先在粮食主产区、城市郊区以及机场周边、高速公路沿线等区域,推广秸秆粉碎还田、气化、固化等综合利用技术。
2.3 系统整合利用可再生能源技术和高效生态农业
整合利用可再生能源技术和高效生态农业,引导农民改变落后的生产生活方式,使土地、太阳能和生物资源得到更有效的利用,形成村户内资源利用的良性循环,积极推进乡村清洁工程,实现家居温暖清洁化、庭院经济高效化和农业生产无害化。将沼气池的建设与改厕、改圈、改厨有机结合起来,引导农民向先进的生活方式转变,村容村貌也有了巨大的改变。同时,还要根据各地区的不同条件,采取多种途径、多种技术、多种经营方式,因时因地发展循环农业模式,实现低消耗、低排放、高效率为基本特征的多元化发展。
2.4 严格控制用粮食来转化能源
必须保证耕地优先用于粮食生产,必须严格控制用粮食来转化能源。发展能源作物,只能充分利用荒山、荒坡、荒滩及盐碱地。目前我国已引进、育成了适宜在瘠薄土地上生长的甜高粱、木薯等多个优良能源作物品种,下一步关键要通过政策扶持、技术攻关和产业化经营,争取到未来两年能源作物种植面积达到上千万亩,严格保障国家能源安全。
3 结论
【关键词】绿色食品；生态农业
我国是一个典型的人均资源少的农业大国，近年来随着环境的变化，我国传统农业遇到了严峻的挑战。为了更好地满足消费的需求。就必须大力发展生态农业，生态农业的发展为生产和开发绿色食品提供了基本条件,绿色食品又提高了生态农业的经济价值,是生态农业建设成果的载体。要发展绿色食品必须发展相应的生态农业。
1.生态农业是发展绿色食品的前提和基础
生态农业是指在保护、改善农业生态环境的前提下，遵循生态学、生态经济学规律，运用系统工程方法和现代科学技术，集约化经营的农业发展模式，是按照生态学原理和经济学原理,运用现代科学技术成果和现代管理手段,以及传统农业的有效经验建立起来的，能获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业。绿色食品是指在无污染的生态环境中种植及全过程标准化生产或加工的农产品，严格控制其有毒有害物质含量，使之符合国家健康安全食品标准，并经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的食品。绿色食品的开发特别强调以市场为导向,以无污染的原料基地为基础,以环境监测、食品检测为保障,以教育培训和宣传为推广手段。在开发过程中必须依靠先进的科学技术、良好的农业生态环境和科学合理的耕作技术为其前提条件。生态农业在我国的全面实施和发展,为绿色食品开发打下了良好的基础,集中表现如下:其一,有利于加强农业的基础地位,加快“两高一优”农业的发展进程。其二,通过加强农村科学、技术、文化、教育事业的发展,促进了农民整体素质的提高,为绿色食品工程的实施创造了良好的条件。其三,通过贯彻因地制宜的原则,调整农业结构和生产布局,使农业生产更趋合理,促进农业生态的改善和提高。其四,有利于充分发挥科技是第一生产力的巨大作用,不断提高土地利用率和劳动生产力水平,从而有效提高农畜产品的产量、质量和效益,并向深加工、精加工方面拓展,为绿色食品的开展服务。
我国生态农业强调农业生态环境的综合整治,强调合理使用农药、化肥、农膜,推广农作物病虫害的综合防治技术,开展生态工程建设,保护和改善农业生态环境。这些措施恰恰符合绿色食品生产的要求。因此,可以说搞好了生态农业也就为开发绿色食品提供了所需要的基本条件,绿色食品的生态环境质量就得到了保证。
2.绿色食品是生态农业成果的载体和桥梁
2.1推广绿色食品技术有利于生态农业建设
发展绿色食品要求有一个良好生态环境的生产基地,要求有一系列的质量标准和生产技术操作规程。这些生产技术操作规程,是对绿色食品生產从土地到餐桌的全程质量控制。发展绿色食品的这些标准规程和措施的目标是保护和改善生态环境,防治工业“三废”、生活“三废”和化肥、农药等的污染。推广绿色食品的生产技术操作规程,有利于保护和改善生态环境,有利于防止和减轻环境污染。发展绿色食品的生产技术操作规程、标准和技术措施与生态农业建设的基本理论、原则和本质特征是一致的。发展绿色食品与生态农业建设是辩证统一的。因此,推广应用绿色食品的生产技术操作规程、标准和技术措施,有利于促进生态农业建设,有利于促进农业的可持续发展。
2.2绿色食品是生态农业成果的载体和桥梁
生态农业建设的目的:一是要保护和改善生态环境,取得良好的生态效益;二是要用过生态农业建设,取得经济效益和社会效益。生态农业建设追求生态效益是前提,是正确的,但生态农业建设的目的不仅仅是为了追求生态效益,在生态效益的同时也要追求经济效益。追求经济效益是目标,保护和改善生态环境,创造良好的生态环境条件,是为了农业经济的发展后劲。这就进一步说明了生态农业建设保护和改善生态环境的目标是为了长远的经济效益。在现实生活中,出现了两种倾向,一种是急功近利,忽视生态效益,只顾目前的经济效益,所以导致了破坏环境、污染环境、牺牲环境去千方百计获区经济效益,这种效益是不会长久的,必然会导致大自然的报复。另一种倾向是生态农业建设重视了生态效益,而经济效益研究不够,重视不够。而农民致富的现实矛盾如果不能很好的解决,则群众对农业生态建设的积极性就会下降。而绿色食品是解决生态农业建设以生态效益为基础,达到经济效益为目标的有效途径,是生态农业建设将生态效益成果转为经济效益成果的良好载体。生态农业建设促进了绿色食品的发展,通过了绿色食品无污染、安全、优质、营养的特点,提高生态农业试点农产品在市场上的竞争力,提高生态农业试点的农业经济效益,促进生态农业试点区的经济持续快速健康发展。通过发展绿色食品,又可促进生态农业建设,两者是相互促进的,是相辅相成的,是相互一致的。因此从中可以看出,发展绿色食品可以体现生态农业的成果,绿色食品是生态农业成果的载体,是生态农业和市场农业连接的桥梁。
3.生态农业的模式适合绿色食品的开发
生态农业的核心可以看成是生态工程在农业上的应用。因此结合生态农业典型模式进行绿色食品生产和开发对我国农业的发展特别是绿色食品的发展具有重要的实际意义。我国劳动人民在长期的农业生产实践中,成功的运用和总结了许多典型的生态模式。如多样性、有序性增强抗灾力的生态模式:该模式强调农业生物多样性和有序性,从而有效地控制了病虫害的发生,以减缓由于滥用化学农药所引起的环境污染;物质循环利用的生态模式:这种模式主要是种植业、养殖业内部物质的循环利用,所谓“种、养”结合物质循环利用,是将“种、养、加工”三结合物质循环利用和“种、养、沼”三结合的物质循环利用做到科学合理、实用、配套;清洁工艺模式:工厂排出的余热,释放的二氧化碳、硫和氮化合物等通过回收和净化加工利用,这种兼顾生产和环境的工艺被称为清洁工艺,若干工艺所构成的工程体系,被称为清洁工程。这些模式为我们开发绿色食品提供了良好条件和实用技术,它们既可以直接用于开发某种绿色食品,又可以根据一般原理和某些绿色食品的特殊要求因地制宜地加以创造性的重新设计、组装,已形成新的优化生态模式。
4.结论
我国生态农业的发展,特别是各种传统模式的总结和新模式的出现,加上现代技术的完善和提高,不仅为局部绿色食品的开发和生产创造了良好的条件,提供了一系列配套技术,而且为今后绿色食品的发展奠定了良好的物质基础,展现了广阔的前景。同时绿色食品的开发也向整个生态农业的发展提出了更高的要求,促使生态农业向更高水平发展,已取得更好的生态效益、经济效益和社会效益。
1.“基塘”农业模式
珠江三角洲中部的一些低洼地区，常年积水不退。劳动人民充分利用当地的自然条件，在低洼易涝区挖地成塘，堆泥成基，塘中养鱼，基上种植桑树、甘蔗、果树和花卉，以塘泥作桑、蔗、果树的肥料，桑叶养蚕，蚕粪、桑叶、蔗叶作鱼饵，塘基互 养，形成水陆互养的基塘农业人工生态系统。
2.“台田—鱼塘”模式
黄淮海平原低湿地区，地势低平，渍涝严重。科技工作者“因洼制宜”，摸索出了低湿地的治理模式，即台田—鱼塘模式：挖鱼塘，在水中养鱼养鸭，栽种水生经济作物；筑台田，在田地里种植粮、果、棉和饲料作物，饲养禽畜。这种模式，使台田—鱼塘相互促进，立体开发、综合利用。
3.“山区农业”模式
在地形变化大、气候垂直变化明显的山区，人们充分利用这种“立体气候”资源，合理布局农、林、牧、副、渔业的农业生产方式。
例如，浙江南部出现了在河谷底部的溪流、水库里养鱼、鸭，谷底平地种粮食，从山麓到山顶分别种植亚热带水果、毛竹、茶叶和发展用材林的经营方式。这样布局，既发展了生产，又保持了水土，使山区农业走上了良性循环的轨道。
4.“庭院经济”模式
利 用庭院零星土地、阳台、屋顶进行种植业、养殖业、农产品加工工业的综合经营。例如，四川彭县楠木乡的一位农民，在自家的院子里挖了2米深的水池，同院外水 沟相通，池内放养2000多尾鱼苗，池上搁鸡笼养母鸡，鸡粪落入池中作为鱼的部分饵料，鸡笼之上搭个葡萄架给鸡遮荫，这样获得蛋、鱼、葡萄三丰收。
5.北京“留民营”模式
北 京大兴县留民营村是世界著名的生态农业新村，该地以秸秆、米糠、麸皮等作饲料搞饲养，牲畜粪便和部分秸秆送入沼气池，产生的沼气作生活燃料，沼气池的废渣 送回鱼塘，或者送至农田„„这样既提高经济效益，又增加农田有机质的含量，实现了区域化种植、规模化经营、清洁化生产的良性循环。
6.“水田农业”模式
广西与浙江中南部等地区形成的稻—萍—鱼共生模式，既在水田中起垄，垄上种稻，垄下水中养萍养鱼，形成立体农渔业的生态结构。
7.“蔗田农业”模式
甘蔗苗期套种大豆、西红柿、茄子、绿肥等，后期在甘蔗行间种植蘑菇、香菇、木耳等，充分利用光热资源，发展农业生产。
8.“果园农业”模式
以 果、瓜、豆、菇为主体，种养结合，多层次利用土地空间。例如，葡萄园内套种大豆、黄瓜并养蜂可以明显提高产量。因为豆科作物的根系、枯枝落叶，根瘤菌和含 氮的化合物留在土壤中，能提高土壤肥力，黄瓜苗会分泌葫芦素C、九碳链等化学物质，对葡萄常见病虫有抑制作用，而蜜蜂授粉则能显著提高产量。
1引言
我国农业发展经历了原始农业、传统农业和现代农业3个重要历史阶段。随着科技的不断发展和土地利用制度的改革，我国农业生产取得了卓越的成就，但这种发展是建立在以消耗大量自然资源和不可再生能源基础上实现的，这种发展模式所带来的弊端日益显著，并引发了一系列具有全球特点的生态环境问题[1～4]。化肥、农药的使用对提高农业生产率以及产量，解决我国乃至世界粮食危机发挥了巨大作用，但化肥和农药的广泛应用也带来了食品安全、环境污染、土地沙漠化、生物多样性锐减等一系生态环境问题，这种依赖于消耗大量森林、湿地、动植物资源为代价的高产出农业模式以逐步受到人们质疑，农业发展与生态环境保护之间的矛盾日益突出。近年来我国在生态农业发展方向上取得的成就，生态农业结构和功能得到了进一步优化，但仍存在理论基础不完备、产业化水平不高、组织建设能力不足等诸多问题[5]。
某区建设生态农业规划
规划目标
围绕区建设生态大区、旅游大区、文化大区的目标,突出农业结构调整、农业产业化经营和农民增收三条主线，依照“整体协调、循环再生”的生态经济学原理，使发展农村经济与农业生态环境建设相结合、传统农业精华与现代农业科学技术相结合，以强化生态保护与建设、改善生产条件、实现资源培育和高效利用、提高农业综合生产能力、增加农民收入、改善农村人居环境为目标，逐步达到生态、经济、社会效益的协调统一；努力推进农业由数量速度型向结构效益型、由资源外延型向产品系列开发型、由传统城郊服务型向城市生态观
光型转变。
以调整优化农业结构，促进农业生产向生产集约化、产业化发展为目标，围绕“乳品、禽蛋、蔬菜、林果、粮油、肉类”六大产业扶优扶壮，调大、调强畜牧业，调优、调特种植业，调新、调增林果业。
1、-
以蔬菜、畜禽、花卉等主导产业为基础，以农产品加工为中心环节，逐步实行种、养、加一体化，农工贸相配套的生态农业体系，将资源优势通过生态农业建设转变为商品优势和经济优势，使区内土地产出率、劳动生产率、农业商品率、农产品创汇率和农民人均收入都达到省内领先水平。彻底解决农村人畜饮水困难，基本解决农村生产用水，发展以沼气为中心的农村新能源，改善农村人居环境。
农业总产值达到亿元，农民人均纯收入2670元，为社会提供100万人次的生态农业、观光旅游的景点。
秸杆综合利用率%26gt;80%，农村畜禽粪便处理率达90%，化肥施用强度折纯%26lt;280公斤/公顷，农林病虫害综合防治率%26gt;65%，农用薄膜回收率%26gt;85%，受保护土地面积%26gt;10%,受保护基本农田面积%26gt;80%，农户清洁能源普及率达30%。
2、-
农业总产值达到亿元，农民人均纯收入达到3000元；基本遏制农业生态环境恶化趋势，农业主产区和部分生态脆弱区生态环境明显改善，并形成比较完善的与市场经济相适应的农业生态环境监测、评估与管理体系。
秸杆综合利用率%26gt;85%，农村畜禽粪便处理率达95%，化肥施用强度折纯%26lt;260公斤/公顷，农林病虫害综合防治率%26gt;70%，农用薄膜回收率%26gt;85%，受保护土地面积%26gt;12%，受保护基本农田面积%26gt;85%，农户清洁能源普及率达
35%。
3、-2013年
农业生态环境改善，生态经济协调发展。4、2013-2020年
农业生态环境从整体上显著改善，重点区域进入较高水平的生态经济协调发展阶段。
建设重点
积极调整农业产业结构，全面建设三个特色区域,即鲜活农副产品生产区、开发性农业区、都市观光农业区;以市场为导向，发展农业产业化经营，并突出五个方面的调整，即种养业上品种调优，养殖业品种比重调强，经济作物比例调高，商品基地规模调大，产、加、销产业链调长。以农业科技园区建设和农户建设，发展立体生态农业，推广沼气为中心，改善农村能源结构，推动特色农业、农产品加工业、生态观光农业等发展和农业基础设施、农村基础设施等建设。
1、特色农业
根据市场的需求，围绕农产品质量标准体系建设，发展绿色食品、有机食品基地，建立辣椒、蔬菜、中药材、花卉、苗木等特色种植业。
2、生态畜牧业
创建生态畜牧业示范区,把畜牧产业化作为推进农村经济快速发展和农业产业化经营的战略突破口，重抓“草-畜-沼气-水-电-路”六位一体的循环生态模式；搞活生态草业和乳品业；强化良繁体系、防疫体系和饲料体系。
将畜、禽、渔有机地结合起来，连接种植业，巧用食物链，提高能量利用率，提高产品质量和效益。调整优化畜牧业产业结构，发展培育主导产品，创立名牌，逐步把建成贵阳市的重要畜禽产品生产基地，并把草地畜牧业和草地旅游业结合起来，作为区旅游的又一景观。
充分利用现有水面，积极发展高效生态型养殖、立体养殖和工厂化养殖，通过优化养殖群落结构和改善饲养技术，提高水产品产量和质量。
3、建立农业科技园区
建立持续、高效的新型农业技术结构和生产体系，形成具有特色的持续高效生态农业示范区，使其成为农业现代化的展示窗口，现代高新农业科技成果转化的孵化器，贵阳农业科技示范中心，生态型安全食品的生产示范基地，现代农业先进信息、技术、品种的博览园和城市农业观光园；积极实施“现代农业科技工程”，在良种繁育、农业科技攻关、农业技术示范推广、农科教结合上有大的发展。
4、农业加工业产业
在发展特色农业的基础上，大力发展农产品加工业，如制药、蔬菜加工、辣椒加工、乳制品加工、粮油加工等，实行农业产业化经营。
5、生态观光农业
生态观光农业是一种多层次、多内涵的农业，它是遵循生态学、生态经济
学原理，运用系统工程方法，通过经济与生态良性循环，广泛利用农村空间、农业自然资源和人文资源，以市场经济为主导，现代科学技术为支撑，通过合理规划、设计、施工，建立具有农村生产、生态、生活合一的区域，实现农村经济高效、持续、协调发展的现代化农业生产体系，并与人们回归大自然的愿望、发展休闲度假旅游相结合，在实现高科技、高效益、集约化、市场化的现代经营活动的同时，达到美化环境，提供观光旅游，形成农业与旅游项目、服务设施相配套的格局。
6、生态能源、沼气综合开发与改善农村人居环境
调整农村能源结构，大力推广清洁能源，积极发展沼气、电热、液化气、太阳能热水器、节柴灶、塑料大棚、地膜覆盖等，大力开发利用农村新能源，这是一项环境、经济、社会、生态效益显著的建设。
通过实施以户用沼气综合利用模
式为重点的农村能源改造，对农村人畜粪便和农用废弃物进行再生利用，解决农村能源短缺，形成以农户为基本生活、生产单元的生态良性循环，促进和保护生态平衡，改善农业生态环境，实现种植业与养殖业相结合，增加农民收入、促进农民脱贫致富奔小康的综合效益；实现农用废弃物资源化、农户家居清洁化、庭院经济高效化、农业生产无公害化、农民生活文明化，降低农民生活用煤用柴造成广泛低空的空气面源污染及生态破坏，改善大气环境质量。
农村沼气普及以点带面的形式，以沼气为纽带，与种养相结合，建立多种模式，带动生态农业的发展。沼气池建池模式以养殖—沼气—种植三位一体，并结合改圈、改厕、改灶及村寨公路、饮水工程等基础设施建设，改善农村人居环境。
7、加强农业和农村环境保护
在改善提高农业生态环境条件的同时，积极推广以生物防治和生态调控
为主要病虫害综合防治，增施有机肥，科学使用化肥，积极推广秸杆速腐、高温堆肥和生物肥料，逐步减少化肥和化学农药用量，加强农膜回收，防治农田污染。
重点工程
1、-
贵阳市优质辣椒示范基地
以区党武乡、湖潮乡公顷优质辣椒生产示范基地为核心示范区，带动全区形成公顷优质辣椒生产基地。本项目总投资2136万元。其中拟申请中央财政资金1000万元，地方财政配套资金586万元，企业和农户自筹550万元。可带动农户4000户左右。
特色蔬菜商品生产基地
绿色、有机食品等蔬菜商品生产基地主要建在、青岩、孟关、石板等乡镇的蔬菜专业村，生产高技术含量、高附加值的特色菜、野菜及香细破季蔬菜。
建设专业优质蔬菜商品生产基地400公顷；建设粮区蔬菜商品生产基地公
顷；在、青岩、孟关、小碧、石板、党武、久安等乡镇，大力推广稻—菜种植模式，充分利用粮闲地种植大路蔬菜；在青岩、久安、马铃、高坡、石板、小碧、湖潮、孟关等乡镇中具有适宜发展特色蔬菜小气候的村寨；建设特色蔬菜商品基地公顷；在青岩、燕楼、黔陶、党武、湖潮等乡镇建设大头菜商品生产基地公顷；建设无公害次早菜批发市场10000平方米，总投资1265万元。申请中央
财政资金519万元，地方财政配套资金285万元，申请银行贷款89万元，企业和农户自筹372万元。可带动农户5000户左右。
优质粮油商品生产基地建设
优质稻米生产基地主要建在、青岩、孟关、小碧、湖潮、燕楼、马铃、党武等乡镇的主要坝区，播种面积达到公顷，投资250万元。
优质油菜商品生产基地主要建在全区14个乡镇最佳适宜种植的地带，投
资350万元。
花卉商品生产基地
是贵阳市的城市片区之一，农业由城郊型向城市型转变，利于观光农业的发展。发展花卉种植业，有利于美化环境、净化环境，吸引市民参与观光，既能解决城市居民对花卉需求量的增加，又能增加农民的收入。
花卉种植商品生产基地以河两岸的14个村镇为主，贵溪大道、十里河滩花卉示范园等示范点，主要辐射带动、青岩、湖潮、石板、麦坪、党武等乡镇，花卉种植面积公顷、园艺基地公顷。项目总投资2618万元。
申请中央财政资金1058万元，地方财政配套资金582万元，企业和自筹433万元，银行贷款545万元。可带动农户户左右，从业人数4000人。
奶牛、肉牛、兔、鹅为主的特色养殖商品生产基地
区可利用草坡面积较大，近几年来实施人工种草达公顷，有条件发展绿色、有机、草食畜禽养殖，特别要扩大奶牛及特色动物的饲养，用科技含量高的畜产品与加工企业配套发展，形成畜牧业产业化经营，以提高其附加值，并以新西兰克尔索公司种羊基地、麦坪种草养畜快繁基地、奶牛基地为基础，加强畜牧业的品种改良和快繁技术推广工作，发展以奶牛和商品牛、羊为主的生态畜牧业，使养殖业产值占农业的比重达到50%左右。
①奶牛产业化建设
奶牛基地建在镇、乡、湖潮乡、麦坪乡；奶制品加工厂建在乡板桥村。总产量为6000吨/年。可带动农户户左右。
该项目投资2640万元；申请中央财政资金1032万元，地方财政配套资金568万元，企业自筹4460万元，银行贷款560万元。
②肉牛基地主要建在高坡、黔陶、马铃、燕楼等乡镇；养兔基地建在青岩、小碧等乡镇；鹅基地主要建在湖潮、马铃等乡镇；特种动物养殖商品基地建在
镇、乡、石板镇、青岩镇等，投资500万元；牧草种子基地建设，投资520万元。
特色中药材商品生产基地建设
随着信息时代的来临, 计算机技术开始深入各行各业。原先全部由人工操作的环节已经逐渐由计算机取代, 甚至包括会计数据的统计与决策都可以由计算机来实现, 这极大地提高了会计的工作效率, 但是从另一方面来说, 也是对会计工作者的巨大挑战, 一方面是能否熟练的使用会计电算化, 另一方面是在会计电算化之后我们还能做哪些工作。可以说, 会计电算化的时代已经来临, 过去在一些大型企业才使用的技术如今已经普及到社会, 因此, 会计电算化人才将会越来越多的受到重视。在农业资金开发使用领域同样如此, 本文就根据多年来的工作经验以及在前人的研究基础上, 对我国农业会计电算化人才建设问题进行了探讨, 希望能为相关单位提供一点参考。
二、我国农业会计电算化人才建设背景
在我国, 农业是绝对的第一产业, 这主要是由于长期以来我国庞大的人口基数以及传统农业大国的性质所决定的。俗话说得好, 民以食为天, 正是农业哺育我们成长了一代又一代人。但是, 不可否认, 农业又是一个弱质产业, 天气、土地、技术、设备等都会影响到农业的发展水平。在相当长一段时间内, 我国的农业生产都经历了难以想象的低潮, 但是随着改革开放, 农业再次迎来了勃勃生机, 发展势头迅猛。不过, 我们的农业本质上终归还是小农业, 农业的发展是现代化、规模化, 这是今后的发展方向, 我们的农业必然要和国际接轨, 要进口, 要出口, 要具备一定的国际竞争力, 要完成金额巨大的贸易, 这都需要我们与国际社会同步, 实现会计电算化。
然而, 由于农业长期以来的弱势地位, 也导致了农业人才的不断流失, 包括农业会计。在农村, 很多地方还是以手工记账为主, 缺乏专门的会计电算化人才, 这不但影响到其工作效率, 也严重制约了农业的进一步发展, 对农业会计电算化实施主体的会计专业人员的开发和培养, 是当前迫切需要解决的问题。
三、我国农业会计电算化人才建设现状
(一) 多数企业对农业会计电算化专业人才建设的认识不足
近年来, 经过国家和地方的大力扶持, 一些农村企业也逐渐发展壮大起来, 但是, 其管理思想却较为老旧, 缺乏前瞻意识。很多企业还没有意识到管理的重要性, 对会计电算化更是认知极少。有的企业领导即使听说过会计电算化, 也只是片面地认为会计电算化只是会计核算工具的改变, 对会计电算化对企业发展所带来的巨大影响视而不见。总的来说, 这种对人才建设的认识不足非常常见, 也直接导致我国农业会计电算化专业人才的开发和培养相对较为滞后。
(二) 现有农业会计人员专业素质普遍不高
现有的农业生产条件, 造成了农业的低经济效益, 农业企业即便在农业附加值基础上再有提升, 也依然是较低的, 这也就导致农业企业没有充足的资金来聘请高级专业性的会计人才, 只能寻找一些接受过相关培训的人来充当, 而国际社会近十年来信息化发展迅速, 这些人已经不能准确及时的掌握计算机相关技术, 所接受的财会培训知识也早已经与时代脱节, 无法成为专业化的农业会计人才。
(三) 农业会计电算化人才建设的软硬件设施不完备
由于农村地区在经济方面的束缚, 也在很大程度上制约了硬件、软件等资源的购买、建设以及使用问题。会计电算化与传统会计不同, 由于其要借助于计算机处理相关的数据并且进行分析, 必须要具备相应的财务管理软件, 其要求相对来说是比较高的。有些地方也对这些软硬件进行了配备, 但是在使用上还存在很多问题, 首先就是培训内容, 由于这些软件大多数是针对企业开发, 在农业中的应用较少, 因此培训内容、培训程序等都非常不完善, 再者由于人员的素质有待提高, 学习理解起来也较为困难, 最后更多时候这些系统都成了摆设, 严重阻碍了农业会计电算化的推广和普及。
四、对合理建设农业会计电算化人才的建议
为尽快实现农业企业的会计电算化以适应经济的发展和时代的变革, 解决相关人才匮乏的燃眉之急, 可以尝试以下几点改进。
(一) 提高农业企业的科学管理水平, 增强人才建设意识
现代社会已经证明, 人才是未来社会发展的主要推动力之一。好的人才对于项目建设, 领域拓展, 经济带动等方面都有着非常重要的作用。要重视人才, 而不是忽视和打击人才。好的人才的培养和成功需要一套科学的管理理念和管理方法。随着对外贸易的快速发展, 我国农产品越来越多的出口到国际市场, 涌现出大批大型农业企业。国际市场对产品要求严格, 各国企业竞争异常激烈。人才是企业竞争的核心, 我们的农业企业要不断壮大, 不断提高竞争力, 就必须引进先进的现代管理方法, 有一套与企业相适应的管理流程, 拥有一批优秀人才并增强对人才进行不断开发的意识。
会计电算化对会计职能、企业管理方法、管理流程以及管理层的决策都有着的深刻影响, 认识到会计电算化对企业的巨大帮助, 拥有强烈的电算化人才建设意识, 是农业企业全面普及会计电算化的基础。
(二) 加强对复合型财会人才的开发
现在社会的学科交叉型发展也带来了复合型人才受重视程度的提高。农业会计电算化需要的是具备多种专业知识的复合型人才。会计人员必须具备终生学习的能力, 不断提高自己的专业素质。随着知识更新速度的加快, 以及我国会计改革的逐渐深入, 会计管理职能会不断深化, 会计人员知识结构也要不断调整, 会计人员的知识更新与补充不论是对于会计职业的发展, 还是对于会计人员个人的发展都日趋重要。对农业会计电算化人才的开发也要注重多种知识的的结合, 尤其是会计实务与软件操作技能的结合, 以及会计实务与网络技术的结合。在人才选择上, 应尽量聘用接受过系统专业知识教育的, 从职业院校、高校相关专业毕业的人才。原来知识结构不够全面、基础较薄弱的农业财会人员, 应该全部纳入人才建设体系中, 帮助其改变观念, 更新知识。
摘要：随着全球化逐步迈入信息时代, 计算机技术使用越来越广泛, 在会计领域会计电算化人才将会越来越多地受到重视, 在农业资金开发使用领域同样如此, 本文就根据多年来的工作经验以及在前人的研究基础上, 对我国农业会计电算化人才建设问题进行了探讨, 希望能为相关单位提供一点参考。
关键词：会计电算化,农业,资金
参考文献
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关键词：农业;生态补偿;公平正义原则;法律制度
中图分类号： D912.4 文献标志码： A
文章编号：1002-1302（2015）04-0005-03
收稿日期：2014-11-03
基金项目：国家社会科学基金重大项目（编号：12&ZD214）。
作者简介：龚鹏程（1974—），男，江苏灌云人，博士，副教授，从事民商法学研究。E-mail：pcgong@sina.com。
通信作者：秦 皎，硕士，从事民商法学研究。E-mail：837145632@qq.com。
2014年10月，江苏省苏州市《农业生态补偿条例》正式实施，这标志着我国农业生态补偿的法律制度有了进一步发展。农业作为具有社会公共属性的准公益性产业，保护和改善农业生态环境带来的生态效益会惠及社会每个成员，而我国农业生态环境的保护主要由农业生产者来承担。长期以往，我国农业生产者保育生态环境的积极性大打折扣，不利于农业生态环境的可持续发展。农业生态补偿是通过采取有效的措施来弥补农业生产者承担保育生态环境而受到损失的一种法律制度，相关机关应早日出台《生态补偿条例》及其实施细则，明确农业生态补偿法律制度的具体内容，建立完善的农业生态补偿法律体系和监管机制，以缓解农业生态环境与农业生产者之间的利益冲突，提高农业生产者保护和改善生态环境的积极性，这对我国农业的可持续发展具有重要意义。
1 农业生态补偿的内涵及其必要性
1.1 农业生态补偿的内涵
农业生态补偿是指为了改善和保护农业生态环境或恢复农业生态系统服务功能，农业生态受益者对农业生态服务者（农业生态环境保护者）所给予的多种方式的利益补偿[1]。农业生态补偿作为生态补偿的一种具体形式，除具有生态补偿的基本特性之外，更具有针对性。农业生态补偿的对象不仅涉及如农业生态示范园区、退耕还林、保护性耕作等农业的生态建设，还包括对农业生产领域内的环境保护，尤其是对水资源污染、农用化学投入品使用、乡镇企业“三公”污染等污染防治问题。
1.2 农业生态补偿的必要性
1.2.1 缓解农业生态环境压力的需要 随着经济快速发展和科技日益进步，传统农业逐渐向现代化农业转化，农业生产者在获得经济收益的同时，我国农业生态环境却面临着农业资源短缺和农业环境污染的问题，主要表现在：一是在农业资源上，农业生产者采用不科学的方式使用农业资源，导致我国农业资源严重短缺，如不科学的用水方式，导致水资源短缺;二是在农业环境污染上，我国农业主要面临着农业生产者盲目加大化肥、农药和农用地膜的使用、城市工业污染转入农村等问题，这严重影响我国农业的生态环境。农业生态环境承受的压力已经威胁到人类的生存和发展，保育和改善生态环境迫在眉睫。
1.2.2 维护社会公平与正义的需要 我国农业在工业化和城市化进程中提供了丰富的自然资源，保障了工业和城市的向前发展，但农业生态环境却面临着严重破坏和资源的耗竭。由于农民长期处于弱势地位，缺乏先进的生产技术，由农民承担保育和改善生态环境的责任显然有失社会公平的基本原则。农业生态补偿制度可以平衡农业生态效益与农民经济利益之间的关系，通过经济或者技术等措施来弥补农业生产者的经济损失，实现了社会的公平与正义。
2 我国农业生态补偿法律制度存在的问题
2.1 缺乏法律体系的系统性和完整性
目前，我国关于农业生态补偿制度的法律规定散见于一些法律法规之中，缺乏法律体系的系统性和完整性。首先，2014年《环境保护法》第31条明确规定国家建立和健全生态保护补偿制度，虽然明确了生态补偿制度的法律地位，但2014年《环境保护法》并没有对生态补偿制度的具体内容作出详细规定，缺乏可操作性;其次，《农业法》《农产品质量安全法》等环境单行法只是对农业生态环境中一类或几类要素的生态补偿作出规定，没有从整体的角度把握农业生态补偿法律制度，缺乏完整性;最后，各省市制定的《农业生态保护条例》只能适用于本行政区域内的农业生态环境保护，具有地域性限制，不能跨区域解决农业的生态环境问题，缺乏系统性。为改善农业生态环境法律内容的系统性和完整性，我国急需出台全国范围内具有普遍适用效力的农业生态补偿法律制度，同时出台配套实施细则，以提高农业生态补偿的可操作性。
2.2 补偿的具体内容不明确
我国环境问题采用 “谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁利用谁补偿、谁破坏谁恢复” 的基本原则，这对农业生态补偿具体内容的制定具有指导作用。但是，由于《生态补偿条例》仍未推出，我国农業生态补偿法律制度的具体内容仍不明确，还存在以下问题：一是补偿主体和补偿客体范围不明确。补偿主体享受着农业生态环境带来的生态效益，补偿客体却承受着因保护农业生态环境带来的经济损失。根据我国农业生态补偿相关法律规定，农业生态补偿以政府为补偿主体、以农业生产者为补偿客体，却没有覆盖全部的补偿主体和补偿客体，如企事业单位、农业生产者等并没有纳入补偿主体范畴;二是补偿标准不科学，影响农业生产者参与的积极性。标准的不科学不单单只是表现在法律对补偿的界定不明晰，还表现在补偿标准不透明、“一刀切”、补偿标准过低等[2]。例如，《湖北省农业生态环境保护条例》规定：“畜禽养殖废弃物和农作物秸秆的综合利用、农业投入品废弃物的回收利用、生物农药和生物有机肥的推广使用等逐步实行农业生态补偿，具体办法由省人民政府制定”，但是，从该条例实施以来，湖北省政府并没有出台补偿的具体办法，因此很难确定农业生态补偿的标准;三是措施简单且缺乏长效机制，无法完全弥补农业生产者的经济损失。补偿措施包括实物补偿、资金补偿和项目支持等措施，目前我国主要以资金补偿为主，依靠国家财政转移支付对整个农业生态环境进行补偿，但由于我国各地区经济发展水平、地理环境、自然资源等条件存在差异，补偿标准缺少结构性和针对性，很难改善和保育我国的农业生态环境。
2.3 缺乏有效的补偿监管机制
农业生态补偿法律制度的实施，不仅需要法律明确规定其内容，还需要有效的监管机制保障农业生态补偿机制的落实。目前，在我国农业生态补偿实施过程中，补偿的监管机制还不健全，主要体现在：首先，监管部门权责不清，导致监管不到位。农业管理涉及到农业、环保、国土资源、财政等多个部门，这些部门对管辖范围内农业生态补偿都具有管理权，管理者常常以多头管理为由相互推诿而不履行监管职责，或者出现重复监管和监管盲区;其次，农民的监督主体作用没有得到充分实现。作为农业生产的主体和农业生态补偿的直接受益者，农民应该是农业生态补偿最有动力的监督主体[3]。然而，我国农业生态补偿法律制度的运行具有强烈的行政色彩，农民对农业生态补偿相关法律和政策不够了解，不能充分发挥其监督作用;最后，社会监督机制缺少。农业生态补偿实施的效果不仅影响利益相关者的经济利益，还关系到整个农业生态环境的生态利益，保护农业生态环境获得的生态利益会惠及社会每个成员，社会成员有权监督农业生态补偿措施是否落到实处。农业生态补偿制度实施情况的监管，除了有利益相关者的监管外，还需要加强社会中间层的监督力度。
3 借鉴国内外对农业生态补偿法律制度的经验及启示
3.1 国外农业生态补偿法律制度的经验
国外在农业生态补偿法律制度的制定和实施上具有丰富的成功经验，对我国构建农业生态补偿法律制度具有重要的启示作用。
首先，制定了一套完善的农业生态补偿法律体系。国外很多国家明确农业生态补偿机制的法律化、制度化，建立了一套完善农业生态补偿的法律体系。例如，美国在环境保护、生态补偿，特别是农业生产、湿地再建等方面已经形成完善的法律体系，几乎各个行业的单行法里都渗透着生态补偿[4]。德国也制订了较多的农业生态保护法律如《水资源管理条例》《土地资源保护法》《自然资源保护法》《生态农业法》等。
其次，明确规定了农业生态补偿法律制度的主要内容。国外农业生态补偿法律制度对补偿主体和受偿主体、补偿标准、补偿措施和补偿程序等内容加以明确规定，强调了农业生态补偿法律制度的可操作性。例如，1985年美国《食品保障法》设立了保护性储备计划，实行有计划的退耕还林、还草及休耕，该保护性储备计划对补偿内容作出详细规定，如规定补偿主体是联邦政府和州政府，受偿主体是为保护生态环境而愿意放弃耕地、申请参加保保护性储备计划并被准入参加项目的农牧场主和土地所有者，补偿标准是根据环境收益指数的得分进行动态补偿等[5]。
再次，有严格的监管确保生态建设的成果。国外农业生态补偿法律制度制定严格的监管机制，对农业生态补偿的管理机关、申请程序、定期开展监测等进行全程监管，并对不符合条件的农业生产者采取严厉的惩罚措施，从而确保农业生态建设的成果。例如，欧美等发达国家主要通过政府专项拨款、依托当地农业科研和技术推广部门代行来监督农业生态补偿的执行情况[6]。
3.2 国内省市对农业生态补偿制度的经验
我国各省、市、区基于本区域农业生态环境遭到破坏或者资源枯竭的现状，为改善农业生态环境，出台了农业生态补偿相关的地方性法规，例如，湖北省制定了《湖北省农业生态保护条例》，这是我国首次以法律形式对农业生态补偿予以确定;随后，《甘肃省农业生态环境保护条例》《福建省农业生态环境保护条例》等地方性法规的出台，对农业生态补偿法律制度都有相应的规定;2014年，江苏省苏州市出台的《农业生态补偿条例》是我国目前第一部完全针对农业生态补偿出台的地方性法规，明确规定了农业生态补偿的具体内容。在党和国家构建生态文明的精神指导下，各省市结合各区域的农业生态环境特点，以立法的方式确立农业生态补偿法律制度的具体内容，采用补偿的方式引导农业生产者及其他主体提高保护环境的积极性和主动性，为缓解我国农业生态环境的压力作出了贡献。
3.3 启示
国外和我国关于农业生态补偿法律制度的经验，对构建我国统一的农业生态补偿法律体系具有重要启示：一是制定完善的农业生态补償法律体系，确立其法律地位;二是明确农业生态补偿法律制度的具体内容，增强其可操作性;三是结合我国农业生态环境的现状，打破区域性局限和补偿内容的特定性，建立和完善全国范围内的农业生态补偿法律制度。
4 完善我国农业生态补偿法律制度的建议
我国农业生态补偿法律制度的建立和完善，既取决于农业生态补偿法律体系的建立，又取决于农业生态补偿内容的具体化、明确化，还取决于农业生态补偿监管机制的建立和农业生态补偿实施成果的保障。
4.1 出台《生态补偿条例》及实施细则
农业生态环境的整体性要求有统一、系统的农业生态补偿法律制度，这种统一性和系统性不仅要求在生态补偿立法层级上的系统性和完整性，还要求农业生态补偿政策法律内容的系统性和完整性[7]。我国必须制定系统、完整的农业生态补偿法律制度。首先，应制定《生态补偿条例》及实施细则。2010年，国务院已将制定生态补偿条例列入立法的工作计划，国家发改委牵头起草的《生态补偿条例》及《关于建立完善生态补偿机制的若干意见》明确了生态补偿的基本原则、主要领域、补偿范围、补偿对象、资金来源、补偿标准、相关利益主体的权利义务、考核评估办法、责任追究等内容[8]，《生态补偿条例》及《关于建立完善生态补偿机制的若干意见》的颁布指日可待;其次，对各省市已经实施的农业生态补偿与《生态补偿条例》及《关于建立完善生态补偿机制的若干意见》内容相冲突的规定应进行相应调整，以保持法律的统一性和系统性。我国农业生态补偿法律体系应坚持以《环境保护法》为农业生态补偿的基本原则，以《生态补偿条例》及《关于建立完善生态补偿机制的若干意见》为法律依据，参考各省市农业生态补偿的地方性法规，建立多层次的农业生态补偿法律制度，有利于保障农业生态补偿的实施。
4.2 明确补偿的具体内容
完善农业生态补偿的具体内容，增强农业生态补偿措施的可操作性，对我国农业生态环境保护具有重要的意义。首先，明确补偿主体与补偿客体权利义务关系。农业是具有公共属性的产业部门，农业生态环境质量的改善带来的环境效益和经济效益会惠及全社会，补偿主体除政府等行政机关外，应明确把企事业单位、农业生产者等主体纳入补偿主体的范畴，明确农业生态环境保护者为补偿客体。企事业单位、农业生产者作为补偿主体，主要对企事业生产经营活动或者农业生产者生产活动严重破坏农业生态环境或者浪费农业资源的行为承担补偿责任，如通过缴纳农业生态税的形式，或者建立农产品价格补贴与生态环境保护措施挂钩的补助机制进行补偿;农业生态环境保护者在保护农业生态环境和治理污染等方面具有专业知识，对农业生态环境保护具有重要作用，可以吸引更多的人关注农业生态环境，并激发他们参与的积极性。
其次，制定动态科学的农业生态补偿标准，打破区域差别化局限。农业生态补偿标准科学与否，不仅关系到农业生产者的经济利益，还决定着农业生态补偿法律制度的实施效果。制定合理科学的农业生态补偿标准应综合考虑：一是坚持公平正义、分类补偿和对农民利益倾斜保护的原则;二是应结合农业生产者损失的经济利益和生态利益的数量;三是根据各地区经济发展水平和农业生态环境。如美国为解决土地生态问题设立了环境质量激励计划，其补偿标准参考了生产者对计划实施成本的分担比例，并考察生产者对计划的执行情况。
再次，加大技术补偿、项目支持补偿等扶持力度。虽然政府通过资金补偿和实物补偿等措施能够直接弥补农民为保育和改善生态环境而采用环境友好的方式生产而面临的经济损失，但传统的补偿措施并不能从根本上解决农业生产者面临的经济问题。为了从根本上解决农业生产者的经济问题，我国在农业生态补偿措施中，应在资金补偿等传统补偿措施的基础上，推广技术支持和项目支持等先进的补偿措施，通过引用具专业知识和先进技术的人才，采用市场机制来调节农业生态补偿的压力。技术支持和项目支持等措施不仅能够改善和恢复农业生态环境的问题，还能为农业生产者带来先进的生产技术，提高农业生产者的产量，激发农民投身保护生态环境的积极性和主动性。
4.3 完善补偿的监管机制
农业生态补偿法律制度的运行，依赖于有效的补偿监督机制，以保障农业生态补偿法律制度的真正落实。首先，从管理层面，明确相应机关的职责范围，确立统一的农业生态补偿监管机关。我国农业涉及多个部门管辖的问题，为防止管理者之间相互推诿或者重复行使监管等，应明确统一且相对独立的农业生态补偿监管机关，把农业生态补偿法律制度的运行纳入政府工作绩效考核，督促和激励管理机关和监管机关充分行使职权管理和发放农业生态补偿金，实现专款专用，保证农业生态补偿金真正交到农业生产者手中。其次，完善公众参与机制，提高农民参与农业生态保护的意识。农业生态补偿措施的实施效果直接关系到受害者的利益，政府及相关部门应加大对农业生态补偿的宣传力度，鼓励和引导受害者充分行使监督权利，同时，受害者应主动关注与自己切身利益相关的法律法规、政策等，监督农业生态补偿的实施情况，充分行使国家主人翁权利，保障自身的合法权益。最后，建立完善的社会监督机制，加强对农业生态补偿的监督。社会监督是社会中间层以政府公开的农业生态补偿相关信息和法律为依据，对农业生态补偿实施情况进行全程监督的一项机制，由于社会中间层具有公益性、民间性、中立性等特点，建立和完善社会中间层在农业生态补偿法律制度区域化发展中监督主体的作用，可使补偿资金的使用更加明晰化与规范化，更好地实现农业生态补偿对区域环境的保护及促进农业经济发展的目的[9]。
农业生态补偿法律制度是利用法律的权威性来保障农业生态补偿措施的实施，运用资金补偿或者其他补偿措施来弥补农业生产者的经济损失，进而激发农业生产者保护农业生态环境的积极性，调节农业生产者与农业生态环境之间的矛盾，实现农业生态环境的可持续发展。
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吴海明
2011年4月20号到达兴隆基地实地踏勘后，发觉那边气候宜人，风景优美，很适合建立一个集种植、休闲娱乐、参观表演、居住等为一体的庄园。
庄园初步构思由四个部分组成：一是田园观光，可种植一些热带园艺植物如：大王棕、文丁果、洒金榕、朱蕉等热带园艺作物。为了保持庄园的隐蔽性及特异性可在庄园外围种植生刺植物,通过植物之间的编织、加固,使其形成不易穿越、持久坚固的篱笆墙，围墙植物品种有：1.造刺树(豆科皂荚属)；2.钢刺篱笆（含羞草科合欢属）；3.枸橘（芸香科）；
4.三角梅（紫茉莉科）。
二是山林休闲，可修建一些山间小径及可遮风挡雨的修憩长廊，还可利用山上现有的石头做假山塑石。
三是特种养殖区，根据当地气候与环境可饲养营养和市场价值高的鱼类。
四是综合接待区。作为供游人休闲、度假、体验的场所，生态园的建筑，应以绿色、生态、环保为主，要突出生态的主题，还要注意建筑物与环境与游客之间的融洽关系。
生态庄园建设的建议：1.因地制宜要充分了解当地风土民情、文化特色、建筑风格、自然风貌、经济发展水平、风景故事，围绕场地周边的古建、投资、交通等要素因地制宜做方案。
2.预先规划，科学合理的设计 只有统一规划，建成后才会让人感觉是经过精心设计策划，而不是随意自发兴建。而这也就对政府、开发商的建设意识和层次提出了更高要求。只有经过系统策划，围绕一个理念开展各项建设，乃至细节处理，才能使生态园更有特点，形成吸引力。
3.管理、体制 生态庄园作为国内的一种新兴产业，它的经营是以规模效益取胜的，健全的内部管理体制和运行机制是获得规模效益的保证。相对于小农经济，生态庄园经济具有更多的技术、管理和经营上的优势。使得传统的劳动力＋土地的农耕经济模式，转变成了劳动力＋土地＋资本＋技术＋管理的现代农业发展模式。
4.政策法律生态庄园模式作为一种新型的农村经营组织模式，可说是个新生事物。生态庄园能否健康发展和运行，需要政府通过政策措施、法律手段、舆论支持来保护和推动生态庄园的开发和建设，完善和优化生态庄园的发展环境。
当前问题：1道路建设问题，先辅路后建筑。2饮水问题当前的水不能饮用，需要重新打口深水井为当前及今后的发展用。3.原有资源的利用问题，如何充分利用现有资源与建设搭配，达到省时、省工、省资金的目的，优化资源的利用率。4.与当地居民及政府的沟通协调问题，庄园的正常建设与当地政府及村民的支持与积极配合是离不开的，因此必须让村民们意识到庄园建设后为他们带来的各方面的好处。才能让建设正常的运行甚至加快。
5.资金问题，先期的投入比较大，只有充足的资金投入才能使生态庄园从理想变为现实。
6.要建立自己的信誉和品牌，庄园经济是一种长线投资，存在一定风险，只有未雨湊谋，在建设初期就注意开拓便利的交通网络，将各方面个性化的贴心服务跟上，同时针对不同年龄、不同收入阶层消费者，进行各有侧重点的集网络、数字电视广播、报纸杂志为一体的全方位多媒体宣传。才能让庄园在最短时间内达到收益效果。7.建设思路引进什么新品种新模式，才能够吸引消费者的眼光，开拓市场。
浅谈现代生态农业
现代生态农业是现代农业与生态农业的复合体系。它以现代工业和科学技术为基础，充分利用中国传统农业的技术精华，保持持续增长的生产率，持续提高的土壤肥力，持续协调的农村生态环境以及持续利用保护的农业自然资源，实现高产、优质、高效、低耗之目的，逐步建立起一个采用现代科技、现代装备和现代管理的农业综合体系。现代生态农业旨在发展社会主义市场经济和农业现代化过程中，调整结构，优化产业和产品构成；增加收入，提高农业综合生产能力；依靠科技，合理利用与有效保护自然资源；防止污染，切实保持农业生态平衡；增加收入，走向共同富裕；逐步建设成为一个具有中国特色的资源节约型、经营集约化、生产商品化的现代农业模式。
生态农业是相对于石油农业提出的概念，是一个原则性的模式而不是严格的标准，一个农业生态经济复合系统，将农业生态系统同农业经济系统综合统一起来，以取得最大的生态经济整体效益，是以生态学理论为主导，运用系统工程方法，以合理利用农业自然资源和保护良好的生态环境为前提，因地制宜地规划、组织和进行农业生产的一种农业，生态农业不同于一般农业，它不仅避免了石油农业的弊端，并发挥其优越性。21世纪创造了许多具有明显增产增收效益的生态农业模式，现代生态农业的内涵主要包括如下八个方面
一是在现代食物观念引导下，确保国家食物安全和人民健康；二是进一步依靠科技进步，以继承中国传统农业技术精华和吸收现代高新科技相结合；三是以科技和劳动密集型相结合为主，逐步发展成技术、资金密集型的农业现代化生产体系；四是注重保护资源和农村生态环境；五是重视提高农民素质和普及科技成果应用；六是切实保证农民收入持续稳定增长；七是发展多种经营模式、多种生产类型、多层次的农业经济结构，引导集约化生产和农村适度规模经营；八是优化农业和农村经济结构，促进农牧渔、种养加、贸工农有机结合，把农业和农村发展联系在一起，推动农业向产业化、社会化、商品化和生态化方向发展。
一、生态农业的发展
生态农业最早于1924年在欧洲兴起，20世纪30-40年代在瑞士、英国、日本等得到发展；60年代欧洲的许多农场转向生态耕作，70年代末东南亚地区开始研究生态农业；至20世纪90年代，世界各国均有了较大发展。建设生态农业，走可持续发展的道路已成为世界各国农业发展的共同选择。
（一）探索阶段
生态农业最初只由个别生产者针对局部市场的需求而自发地生产某种产品，这些生产者组合成社团组织或协会。英国是最早进行有机农业试验和生产的国家之一。
（二）关注阶段
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到了20世纪70年代后，一些发达国家伴随着工业的高速发展，由污染导致的环境恶化也达到了前所未有的程度，尤其是美、欧、日一些国家和地区工业污染已直接危及人类的生命与健康。这些国家感到有必要共同行动，加强环境保护以拯救人类赖以生存的地球，确保人类生活质量和经济健康发展，从而掀起了以保护农业生态环境为主的各种替代农业思潮。法国、德国、荷兰等西欧发达国家也相继开展了有机农业运动，并于1972年在法国成立了国际有机农业运动联盟（IFOAM）。英国在1975年国际生物农业会议上，肯定了有机农业的优点，使有机农业在英国得到了广泛的接受和发展。日本生态农业的提出，始于20世纪70年代，其重点是减少农田盐碱化，农业面源污染（农药、化肥），提高农产品品质安全。菲律宾是东南亚地区开展生态农业建设起步较早、发展较快的国家之一，玛雅（Maya）农场是一个具有世界影响的典型，1980年，在玛雅农场召开了国际会议，与会者对该生态农场给予高度评价。生态农业的发展在这时期引起了各国的广泛关注，无论是在发展中国家还是发达国家都认为生态农业是农业可持续发展的重要途径。
（三）发展阶段
90年代后，特别是进入21世纪以来，实施可持续发展战略得到全球的共同响应，可持续农业的地位也得以确立，生态农业作为可持续农业发展的一种实践模式和一支重要力量，进入了一个蓬勃发展的新时期，无论是在规模、速度还是在水平上都有了质的飞跃。如奥地利于1995年即实施了支持有机农业发展特别项目，国家提供专门资金鼓励和帮助农场主向有机农业转变。法国也于1997年制定并实施了“有机农业发展中期计划”。日本农林水产省已推出“环保型农业” 发展计划，2000年4月份推出了有机农业标准，于2001年4月正式执行。发展中国家也已开始绿色食品生产的研究和探索。一些国家为了加速发展生态农业，对进行生态农业系统转换的农场主提供资金资助。美国一些州政府就是这样做的：依阿华州规定，只有生态农场才有资格获得“环境质量激励项目”；明尼苏达州规定，有机农场用于资格认定的费用，州政府可补助2/3。这一时期，全球生态农业发生了质的变化，即由单
一、分散、自发的民间活动转向政府自觉倡导的全球性生产运动。各国大都制定了专门的政策鼓励生态农业的发展。
二、生态农业的特点
（一）综合性
生态农业强调发挥农业生态系统的整体功能，以大农业为出发点，按“整体、协调、循环、再生”的原则，全面规划。
（二）多样式
生态农业针对我国地域辽阔，各地自然条件、资源基础、经济与社会发展水平差异较大的情况，充分吸收我国传统农业精华。
（三）高效性
生态农业通过物质循环和能量多层次综合利用和系列化深加工，实现经济增值，实行废
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弃物资源化利用，降低农业成本。
（四）持续性
发展生态农业能够保护和改善生态环境，防治污染，维护生态平衡，提高农产品的安全性，变农业和农村经济的常规发展为持续发展。
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