建设工程管理专项调研的报告

建设工程管理专项调研的报告（精选8篇）

建设工程管理专项调研的报告 篇1

根据中国建筑材料集团有限公司企管函《2012》009号〈关于开展建设工程管理专项调研的通知〉的要求，我们组织安排学习了国务院国资委《关于加强中央企业建筑施工领域工程承包管理有关事项的通知》（国资委综合［2012］，26号）；国家发改委等七部委《关于印发简明标准施工招标文件和标准设计施工总承包招标文件的通知》（发改委法规［2011］，3018号）以及有关附件文件。经过系统认真学习，为提升建设工程管理水平，打下良好的基础。为此，我们对近几年来的工程进行全面梳理，进一步总结经验教训，同时对建设工程管理体系，开展了自查自纠工作总结。一．工程项目总体情况

近几年来，我院坚持改革开放，完善内部机制，积极开拓市场，在中国建筑材料集团公司以及上级领导的关心爱护和大力支持下，在其他兄弟部门协助下，尤其在我西安墙体材料研究设计院所属西安凯盛建材工程有限公司、设计所等部门的共同努力下，在全体建设工程管理员工的辛勤劳动和不懈奋斗下，取得了一定成绩。在建设工程管理实施中，内部方面着力克服了工程项目管理方面专业人员偏少、个人能力参差不齐、项目建设任务重、工作量大等困难；外部方面克服施工单位部分项目部组织结构不健全、施工单位素质高低不

一、管理难度大等困难。建设工程管理工地现场，项目管理部门全体人员与协作单位一道战酷暑、斗风沙、迎严寒，兢兢业业、任劳任怨、比较圆满地完成了包括新疆城建年产3亿块保温砖（折标）总承包等多项（较大项目共7项）建设任务和其他各项工程任务（主要工程见附表4），工程项目合同额约17140万元。

尤其是一些工程建设总包项目位于偏远地区，比如我院承担的总承包项目新疆乌鲁木齐，和田，喀什等地，项目建设克服了任务重、工期紧，当地气候条件差，风沙大、严寒或气温高等不利因素的影响，加之当地经济较落后又涉及民族问题，建筑材料物资匮乏，一些常用的建材、易耗品都要从几千公里外的内地或乌鲁木齐采购，所以，项目建设难度较大。项目管理工作始终以安全、质量、进度为关键控制点，通过制度建设、强化管理、优化设计方案、统筹兼顾、超前谋划等措施确保了项目建设目标的实现。

工程质量总体来看，现场施工质量管理体系运行基本正常，现场各施工单位施 1 工质量符合设计和规范要求，质量管理受控。几年之中，工程项目无一起重大安全事故、重大质量事故、重大设备事故和环保事故，维持了公司安全建设的大好局面。

通过这几年的努力，项目管理工作秉承凯盛公司“励精图治，创新求强”的企业精神，以努力营造优良的项目建设软环境、和谐的业主与协作单位气氛为宗旨，革新项目管理的传统理念，对内以“专业和创新”为工作主线，对外以“服务和协调”为项目管理部的工作主线，树立了具有新凯盛特色的项目管理形象。为适应凯盛公司“十二五”建设需要，致力于打造一支“思想过硬、作风过硬、专业过硬、能力过硬”的项目建设管理队伍而夯实基础。

总体来看，通过院领导的重视、各协作单位努力、相关部门及本部门全体员工的积极工作，各项指标无重大差错，多方工作关系平稳，无重大工作冲突和突发事件发生，各项工作正稳步推进，虽然工作难度可能会越来越大，而项目建设的各项成果则会越来越显现。

二．工程项目招投标工作

我们本着公开、公平、公正原则，进行协作队伍招标工作，采用灵活多变的方式，采取公开招标、邀请招标、以及议标的形式，从优选择协作队伍，以便于控制。同样，工程项目招投标工作始终坚持把业主和公司利益放在第一位，尤其做到公正廉洁自律地做好本职工作。

招投标阶段的投资控制：对设备、材料的采购及各项目的建安工程，严格按照国家的相关规定进行招标，坚持公开、公平、公正的原则，加强对招投标的监督：不断提高标底的编制质量和评标人员的业务素质，切实防止压标或低价抢标；严格禁止招标人利用施工企业“找活”心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件；标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的。在评标过程中，一般在合理低价中标的基础上，充分考虑投标单位的社会信誉、资质情况、施工能力、设备状况、业绩等进行综合评定，以便选择一个既能降低工程造价成本，又能保证工程按质按时完成的中标单位。

在工程招标过程中坚持低价中标的原则，严格控制预算造价，最大限度的节约业主公司方投资。其中一些工程我们多次请到相关专家反复论证反复比较，比如 2 大的工程在工程建设前期，在设计阶段我们做了大量的工作，前期方案的制定：包括土木工程专家的方案、有着丰富造价方面，热工工程的专家、还有一些水利工程的专家，当然方案都是不同的、意见也是不一致的，综合各个因素，最终我们选定的方案比较一些专家方案节约资金，现在已经竣工工程得到了业主及行业大多数专家的认可及好评。

三，工程项目总承包及现场管理

工程项目总承包及现场管理工作不但艰巨，而且复杂而烦琐，涉及面广。所以，要求我们能够科学、细致地进行组织管理。

1、加强工程项目管理基础工作

（1）、项目管理基础工作部门就是组织员工学习国家有关工程项目总承包及现场管理法律法规，例如《建筑法》、《招投标法》等；学习企业和公司有关文件、制度、管理办法，学习中共中央、国务院几各级地方政府会议文件，通过组织“热爱伟大祖国，建设美好家园”主题活动，项目管理部门员工认真领会相关文件精神并与实际工作结合，同时进一步加强员工思想教育，稳定员工队伍。根据国家现行的建筑领域的法律、法规，以及项目所在地的地方规章政策，项目管理部严格基本建设管理程序，依法、依规办事，项目管理工作政务公开、透明，进一步提高工作效率和工作成果。工程项目经理坚持按公司的各项规章制度办事，以身作责、尽心尽职做好自己的工作。

（2）、工程项目经理持证上岗。项目经理是项目法人的现场全权委托代表,是项目实施的最高权力者和责任人,其职责是负责对所承担的施工项目进行组织、协调、指挥和决策,对项目的施工进度、质量、投资及安全等方面全面负责。因此,选派具有一定素质的项目经理是十分重要的。项目经理能力再强,一个人也不可能管理好整个项目,所以项目都必须配备各个专业的技术人员,分别负责各自专业范围内的现场施工管理,并对项目经理负责。各个专业的技术人员应明确并实现各自的质量目标,项目经理则对工程项目总的质量目标负责。施工企业只有根据工程项目的具体特点,选派具有良好素质的技术人员组建项目部,实行项目经理负责制,明确相关人员的权利和义务,制订并落实合理的奖惩制度,才能充分调 3 动项目部所有成员的工作积极性和创造性,使项目经理部人员既各司其职,又互相协作,共同管理好工程项目的质量。

我院重视对项目经理管理工作，对所有工程总包项目都要求持证上岗。针对项目管理特点，项目管理部制定了《廉洁自律承诺书》，部门全体人员做出了庄严承诺，并在承诺书上签字。工程项目管理实施中无“吃拿卡要”现象，维护了新型建材公司良好形象，增强企业了抗腐蚀力，提高战斗力和员工综合素质。

2、建章立制，完善工作流程

工程项目是我们企业的主要业务,又是企业的基本经济细胞。工程项目的成败直接影响到我们的形象，工程项目质量管理也是决策、计划、勘察、设计、施工等单位各方面、各环节工作素质的综合反映,要保证工程项目的质量,就应该要求有关部门和人员精心工作,对决定和影响工程质量的所有因素严加控制,即通过提高工作质量来保证和提高工程项目的质量。所以，进行建章立制，完善工作流程非常重要。

为了适应公司机构改革需要和工程项目总承包及现场管理工作，在工程实施过程中，项目管理部在近几年制定的部门规章基础上加以修订完善了《项目工作流程》、《工程项目管理制度》、《工程项目质量管理规定》、《工程项目设计管理规定》、《施工进度管理规定》、《项目安全管理规定》、《招标管理规定》、《工程费用控制管理规定》、《工程资料与档案管理规定》及专业组职责、专业工程师岗位职责等。

3、签订承诺书，落实责任

项目管理部与所有施工分包单位签订了《质量承诺书》、《安全施工责任书》。重点治理了施工现场临时用电、特种设备使用、安全防护设备器具使用、文明施工的工作，取得了较好效果。工程项目管理要求所有施工单位制定和完善了安全事故突发响应处臵预案，及时处臵危险源，保证了现场和厂区内生产、建设、生活正常有序开展。组织现场会议，坚持部门周例会，每月一次的项目建设协调例会，根据项目建设实际需要，全年临时组织会议N次，协调解决项目建设中存在的各种问题。

4、编审材料计划，确保施工需要

编写审核材料设备采购计划，保证工程顺利实施。严格按照我公司及项目实 施过程中材料管理制度，有计划地申报甲供或采购材料计划，协作有关单位或物流中心组织材料、设备进场，防止不合格产品进入施工现场。组织各种建筑材料、设备的进货检验工作,负责收集工程材料材质证明、试验报告。

5、项目管理工作做到“有理有据”

工程项目总承包现场施工过程的质量控制,是保证工程项目质量的关键。即使拥有一流的技术人员,先进的管理模式以及详尽的质量策划,但如果忽视了对现场项目施工过程的质量控制,那么工程项目的质量肯定得不到保证。要想做好这项工作,我们坚持做到以下几点: 1)坚持“谁管理谁负责~谁施工谁负责”的原则。在管理层签订质量责任书,在劳务层签订质量指标合同,执行优质优价,返工重罚的措施,既做到全员重视质量,又有具体人员负责质量。2)坚持质量技术人员交底制度。3)坚持各道施工工序的检查到位。4)对进场的材料进行严格的质量把关。5)对施工工艺质量进行严格控制。6)对重要部位,特别是容易出现质量通病的分项工程,要严格控制施工质量。7)项目经理部对本项目一段时间施工过程中已发生质量通病的施工部位应进行原因分析与总结,制订解决措施并向公司质检部门作出书面汇报,由公司质检部门组织有关技术人员制订对策,以指令形式下达到项目经理部付诸实施。如此反复跟踪管理,达到消除质量通病的目的

这里所谓的“有理”，就是充分发挥各专业人员的专业特长，严格监督检查施工单位履约合同、按图施工、规范作业、保质保量，即以“理”服人。“有据”就是日常工作管理要留有证据，为合同管理、项目结算留有第一手证据。现场施工质量管理体系运行基本正常，现场各施工单位施工质量基本符合设计和规范要求，质量管理基本受控。

加强与有关监理单位、各施工单位、公司各部门之间的沟通联系，几年来，工程管理实施过程中共发出各种工作联系单约几百份，保证了项目建设工作的顺利开展；

6．安全文明施工

安全文明施工是确保项目建设稳步推进的关键，关系到项目建设工作的成败，关系到企业的声誉，更关系到参与项目建设所有人员的生命安全，关系到职工的家庭幸福，关系到社会和谐稳定，项目管理工作对安全工作一直高度重视，常抓 5 不懈。

抓重点，控制重大危险源对重点工程、重点部位、要害部位的监控始终放到首要位臵来抓

每周三，项目管理工作部门专职安全员组织各施工单位、协作单位安全管理人员进行大检查，对发现的违章作业现象，书面通知相关施工单位进行整改，必要时留音像资料。例如新疆城建项目管理部发出安全整改通知12次。对违章、违规作业单位和人员进行经济处罚，全项目累计罚款约50000元。

项目管理部不定期对施工单位生活区及生产区临时用电、用水、临设灭火器配臵情况、施工区和生活区垃圾清理等情况进行大检查，确保为施工参与人员创造良好的工作环境和安全保障，尤其在大风防范、高温季节，密切关注天气变化，提前安排施工单位做好各种安全措施，严禁大风期间或国家规定的特殊天气施工，并合理优化施工方案，在天气较好时在保证质量的前提下提前工期，使项目建设安全、有序推进。

四．工程项目合同管理

在工程的具体实施过程中起着非常重要的作用。建设工程合同对工程中的勘察、设计、施工和监理各方当事人的权利义务和责任都作了比较全面的规定。在工程建设的具体实施过程中，我项目管理部部严格遵守合同，对合同中规定质量责任，划分界限，图纸设计，工艺使用的认可和批准制度都有较好的贯彻执行。通过研究各方面提出来的与合同实施有关的问题，对涉及到工程进度的有关问题及时提出解决办法并通过监理工程师去实施，必要时对施工手段、施工资源、施工组织直至合同工期进行调整。

合同管理包括总承包合同管理和分包合同管理。总承包合同管理贯穿于项目建设的全过程，首先项目经理要组织学习合同文件，熟悉合同内容，以便全面掌握合同情况，认真地贯彻执行；其次根据总承包合同的内容，研究确定项目管理的内容和方式。对争端和违约的处理，首先双方要协商解决，如果协商不成时，提交合同规定的机构仲裁，要及时进行合同的补充修改和变更。分包合同要保证总包合同的完成，对分包合同的管理，项目经理首先要督促做好对分包合同的准备 6 工作，然后组织研究与审定重大的分包合同，并做好争端和违约的处理，及时进行分包合同的补充、修改和变更。

项目管理部专业工程师和造价员对于正在进行各期项目部分结算工程严格的审核，专门财务人员完全可以将各个部分工程结算审核清楚，报主管领导审查后结算。

通过完善、明确合同各项条款，使合同内容完整、全面，避免因合同范围不清晰，结算条款不完善、责任不明等内容缺陷，造成合同履行困难双方扯皮。对于已签订的合同，及时收集整理成册，建立电子档案登记、整理、归档，便于合同查阅、合同管理。

编审每月工程进度月报、进度付款审核汇总表，办理工程款项支付相关手续。根据工程实际施工进度完成情况，按照合同约定，审核各施工单位的进度月报，及时与财务部门沟通，根据各合同的履约情况严格控制与把关，防止超额支付进度款。

做好已完工程结算工作，并在收到竣工结算资料后，有计划的开展工程结算审核。收集工程基础资料及信息，核对合同内容与工程实际完成履约情况。

五．工程项目管理主要问题及解决措施 1．加强对各协作单位管理。

在公司领导的支持和帮助下，项目管理部应该加强对现有各协作单位的管理力度，在后续的项目建设中，特别是在设计、施工、供货单位的选择上，建议尽可能选择一些重合同、守信誉、实力强的单位参与到项目建设中来，会对后续的项目建设管理工作带来很大的帮助，减少很多麻烦。

另外，总包项目管理中，项目实施现场一些协作单位在接受监督检查管理方面比较被动，有时存在野蛮施工现象，有时不积极配合解决问题。在安全防护措施方面做得较差，“三宝、四口”工作相对于国家规范和标准要求还有较大差距。专职质量检查员和专职安全员工作比较缺失，给公司安全环境和项目管理部工作增加了一定的难度。有一些分包工程管理人员对总体项目不够重视，其所在公司安全科、质量检查科等职能科室人员基本没有来本项目现场检查指导，法人主体管理缺失。对有关协作单位问题解决的办法：（1）、在签订合同时必须凝聚集体智慧，重大合同必须集体讨论通过再定稿，避免重大缺陷合同，从合同源头遏制被动局面的发生。（2）、选择协作（施工单位）尽可能选择口碑佳、信誉好、实力强的单位，并逐步建立准入机制，对一些合作单位不能很好履约合同而且影响公司形象的单位，应该限期整改。（3）、引入竞争机制，通过较长一段时间，在设计、施工、设备制造、造价咨询等行业培养多家战略合作伙伴，减轻项目管理难度、降低项目建设风险。（4）、工管部把外部劳务队伍的日常管理作为工作重点，严格执行劳务队伍结算管理控制，通过制定一系列管理报表，以及检查督促项目经理部每月对劳务队伍实际完成的工程量进行实地检查验收后验工，使项目工程技术人员、验工计价人员、总工、项目经理，自下而上，层层把关，心中有数，查之有物，从而有效地对成本进行控制，严格控制了资金流向。工管部认真审核项目部上报的管理统计表等资料，每季度对劳务队伍的工程结算单进行审核。通过审核，严格控制项目部外部劳务队伍承包工程的工程数量、已完验工以及计量数量，保证了工程数量不虚报，已完验工不超验，计量数量不超拨，从而有效的控制了资金流量。

2．项目管理能力有待提高。

项目管理部是企业质量检查机构的质量管理的职能部门,在企业管理中起着不可替代的作用。工程管理中它担任内部质量管理职能,履行产品质量法定检验程序,同时履行产品质量法定检验出证任务。该职能部门必须按照国家有关质量法规、技术标准、验收规范及设计文件,对形成产品特征的生产过程进行质量控制,防止不合格的检验批进入下一道工序,以免劳动力的浪费。

质量检验部门出具的检验数据是落实各部门、各岗位质量责任制的依据。只有经过考试获得上岗证书的质量检查员,才具有质量验收文件签字权。当前,质量检查员队伍中一部分人的业务水平和能力不能满足产品质量检验认可的需要。企业质量检验评定工作,由各单位替代的现象时有发生。施工企业管理出现薄弱环节。企业应强化自身建设,建立健全质量职能部门,协调项目工程专职质量检查工作,确保工程质量,是加强施工质量验收管理的基本保证。通过对影响建筑工程项目 8 质量控制管理因素的简要分析,提出了建立建筑工程项目质量关体系必须强化的几个方面,对进一步提高和控制建筑工程项目质量有一定的指导意义。由于一些项目管理部门组建时间不长，加上专业结构层次不理想，新员工陆续进入，个别员工个人意识强、团队意识弱，团队整体还正处在磨合期。可以通过“三定”工作，通过多种方式对内部人员能力的挖掘和提高，外部引进等措施，逐步提升部门团队作战能力。通过内部老中青三层次员工“帮、传、带、教”取长补短、互相提高，凝聚团队智慧才可能战无不胜。对于个别员工由于个人思想、专业能力、可塑性等原因局限，通过人力资源部门的帮助，可以进行二次换岗，既留住人才，又能充分发挥员工个人优势，整合人力资源。

为了适应瞬间万变的信息世界，与时俱进，作为项目建设的实施者，就应该对行业技术、建设趋势了如指掌部门。由于员工学习培训时间少，所以，员工必须定期不定期参加各种形式的学习和培训，到行业最前沿、最先进的地方寻找灵感，这个，比日日夜夜守在项目现场还要重要，因为只有这样，我们的技术、知识、经验才不会落实于竞争对手。3．项目技术创新有待加强。

技术创新方面建议实施“请进来、走出去”，即请行业知名专家来开展培训，组织到行业领先的单位去考察学习并加以吸收创新。为了适应公司跨越式发展的需要，项目管理部又作为所有项目建设工作的排头兵、先遣营，责任是显而易见的。如何使每个项目建设成为“先进、实用、可靠、经济”是项目建设职责所在，也是项目建设的宗旨。这就需要项目管理部依托技术中心，以点带面，加强创新学习，做学习型员工，创学习型企业。通过多种形式：考察、学习、研究、吸收、创新等武装自己，提升团队技术创新能力，增强企业软实力 4．加强工程总承包企业全面能力。

工程总承包是国内外建设活动中多有使用的发承包方式，我们应当尽可能满足客户需求，提供业主所需全部项目创造过程或管理过程的服务；具备建设项目全寿命期中若干阶段或全部的承包任务；具备核心能力，能通过合伙、联盟等方式将供应链中的上、下游企业整合起来，实施高效的虚拟建设；具备对人力资源、信息资源的管理能力，以及对供应链上各种资源进行集成管理的能力；拥有先进的工艺技术及工程技术，包括设计能力、研发能力、专利技术、核心技术及设备、9 创新技术、创新意识，以及高水平的信息管理技术和计算机应用技术；组织机构、管理措施、企业内部管理体制、专业设臵适应业务发展要求，拥有高效、完善的项目管理体系，具备运用现代科技及各种管理理论进行项目管理的能力；信用等级高，能通过多种途径筹集业务开展所需资金。

六．项目管理工作安排

2012年是我国“十二五”规划实施重要一年，又是我院跨越式发展关键年。因此，2012年又是项目管理建设的关键一年。

项目管理工作要抓住当前公司“十二五”规划编制的好时机，加快谋划一批重大项目，深入研究项目建设的重大问题，紧跟我院和凯盛公司发展步伐，进一步理清项目建设思路、目标和年度工作重点，强化可研、规划、设计阶段对项目谋划实施的引导和决定性作用，调动我院全体员工积极性，以专业的责任、主人翁的状态参与项目建设的全过程控制。

一方面要善于发挥项目的综合效应，形成相关类别项目相互聚集、相互促进，上中下游产业衔接紧密、优势互补，经济效益、社会效益、生态效益充分发挥，相互兼顾的项目推进格局。另一方面牢牢抓住要素集中，各类要素保障集中向重大建设项目倾斜，保工期、保质量、保安全，切实提高项目建设质量和水平。

1、一手抓跨年度项目建设，一手抓新项目实施。根据公司总体部署和2012年度项目建设规划要求，一手抓好跨年度项目建设，主要抓好无锡项目该项主要是净化水项目；一手抓好新项目的可前期及实施工作，例如重点抓好大同项目建设、积极开展项目启动实施计划，同时抓好前期建设、总体工程、规划实施，完善科研，各种配套设施的设计等。

2、加强建设项目前期可研、设计的评审优化工作加强建设项目全面全方位管理

针对投资决策阶段的控制：进行多方案技术经济比选,确定最佳方案。从实际出发，区别不同地区、规模、等级和功能合理确定。考虑建设地区、厂址选择及工业基地的聚集规模，符合国家工业布局总体规划和地方规划。生产工艺、设备选型，要先进适用，经济合理，优选最佳方案。建立科学决策体系，合理确定投资估算，明确责任制，编制高质量的估算指标。建设项目经济评价是在项目决策前 10 的可研和评估中，采用现代化经济分析方法,对拟建项目计算期投入产出诸多因素，进行调查、预测、研究、计算和论证,选择最佳方案为决策项目的依据，最大限度地提高投资效益，客观地做好项目评价，使项目和方案经过需要——可能——可行——最佳，深入分析和比选,把项目和方案的决策建立在优化最佳的基础上。

加强对新技术、新工艺、新结构、新材料的调研。对整体建设项目的投资造价、工期、使用性能等会起到决定性的作用。从项目建设可研开始就应该进行精细化管理，项目优中选优、设计优中选优、设备材料优中选优、施工优中选优，最终才能实现投产运行优良。工艺和技术装备水平本着先进、实用、可靠、经济的原则进行，充分体现“高效、清洁、环保、节能、安全”的设计思路，以实现清洁工厂、绿色工厂的目标，最终实现循环型、经济型、环保型、节能型的“四型”企业。

在履行工程管理部相关职责的基础上，今年将加强如下工作：

（1）、在2011年工作基础上，继续完善外部分包和劳务队伍管理，包括引入管理、合同管理、施工管理、结算管理等，使之更流畅，操作性更强。

（2）、继续在优化施工组织设计上下功夫，改变施工组织设计由设总一个人编制的现状，首先组织各专业工程分别编制各自的分项施工组织，然后组织讨论总体施工组织设计，要求机械、物资、预算、验工、人员参加，要求现场管理的副经理、领工员以至各特殊工种参与，甚至可以请业主单位、施工单位的人员介入，力求编制进度、质量、安全、成本最优化的施工组织设计。对于重大施工方案的制定，将组织专家组参与，专家组由技术、机械、物资、预算、成本控制等人员组成。

（3）、加强与项目经理部广大工程技术人员的联系与沟通，上下互动，参与方式包括现场检查、电话沟通、网络咨询等，提高日常工作的效率和质量。通过座谈会、电话和出差的机会，把公司项目管理的新思路及时传达给各项目管理及技术人员，取得大家的共识，得到大家的信任和支持，便于在工作中上下一心、齐抓共管，使公司的新精神得以贯彻落实。

七，关于集团总公司工程项目管理的意见建议

1．集团总公司继续鼓励和支持企业从开始单一的设计或施工分包、施工总承包逐步发展到采购—施工总承包、设计—施工总承包和设计—采购—施工一体化总承包。

工程总承包创建了“高品质管理，低成本竞争”的市场占领品牌形象，打造和提升了企业核心竞争力转。自项目管理者。联工程总承包有利于承包商优化设计方案，对于缩短工期、保证质量、控制投资，节约资源发挥了重要作用工程总承包实行设计、采购、施工一体化，不仅是一个体制问题，在其背后有着十分巨大的经济效益和社会价值。

工程总承包最大的特点是实行设计、施工一体化，把资源最佳配臵地结合在工程项目上，减少了管理链和管理环节，集中优秀的、专业的管理人才，采用先进的项目管理方法，真正体现了风险与效益、责任与权利、过程与结果的统一，从而必然带动和促进企业的高端管理，形成企业的核心竞争力和品牌战略。我们的建材企业上世纪80年代初主要以设计科研或工程分包和劳务出口为主，经过多年的发展壮大，通过工程总承包的推进，不但提高了企业管理水平，更重要的是打造了企业的核心竞争力，形成了以行业集团整体运行的总承包管理全球经营战略和品牌形象。

加大科技投入和技术创新，充分利用企业拥有的自主知识产权和领先技术的竞争优势，拓展工程总承包业务。

2.集团总公司应继续加大对各级各工程管理部门、技术人员的培训力度，不但培养他们学习施工技术，还要培养他们学习施工管理，培养他们怎样以技术促进管理，提高管理水平。希望今后几年计划组织各项目建设管理及技术人员到项目现场学习项目管理，施工技术和现场管理经验；到优秀项目现场学习施工技术和组织管理技术。

3．集团总公司应成立全系统建设工程管理专家（专业）委员会，制订工程管理规范和办法，监督指导各有关单位进一步建立和健全安全生产的长效管理机制，提高安全生产、文明施工管理水平。进一步加强安全保障体系建设，健全企业立体安全管理体系。要求各企业继续将安全生产作为首要工作来抓，不断完善安全生产监控体系，逐步实行专职安全员由各公司委派制度，加强专职安全员队伍的建设，提高工程安全监管能力和水平；实现公司一级管一级、一级考核一级 12 的三级管理模式，不断提高安全管理工作岗位的责任心和积极性。进一步创新监管方式方法，提高监督管理效能。

一是要全面推进安全巡查机制，逐步建立以安全巡查为主要手段的工程安全监管模式，不断加大工程安全巡查力度，提高安全监管的权威性。二是要继续推进远程监控模式，及时责成项目部纠正落实整改，制止危险源。三是利用信息化平台，不时地转发上级有关文件、信息和企业条线管理要求及经验教训，不断完善推广。

公司要严格要求各项目部在日常安全管理工作中不断加强安全检查，“一级管一级”不断排查事故隐患，严格控制重大危险源。并督促和检查项目部安全生产周例会制度的执行情况，使项目部逐步养成检查隐患—整改落实—自主保安的自觉性，以保企业平安。

抓文明工地建设，创精品、树形象。出台要求更高工地新的文明工地建考核标准。在今后文明工地建设中，管理部门能参与施工现场的规划布臵，不断严格要求和帮助指导现场建全台帐、资料和完善防护设施，抓文明工地的长效管理和创建质量，抓创建成功率，以后文明工地建设，在质量上较前要有发展和提高。在创建文明建设工程工作中，集团公司能提出高标准的要求，指导督促在建工程认真落实各项控制措施，实行暗访抽查形式监督检查各项目施工现场的实施。

西安墙体材料研究设计院

建设工程管理专项调研的报告 篇2

1.1 强化责任、加强领导

一是要继续坚持党政领导亲自抓、负总责的工作制度。二是继续坚持和完善谁主管、谁负责的专项治理部门责任制, 真正形成防止农民负担反弹的整体合力。三是坚持和完善减轻农民负担工作考核制度。重点是对政府领导负责制、涉农收费监管、农民权益维护、制度建设、案件查处等方面进行全面考核, 并将考核结案纳入各级各部门年终目标管理的主要内容, 实行一票否决。

1.2 全面落实“五项制度”

进一步落实和健全涉农价格及收费“公示制”, 适时更新公示内容, 创新公示形式。进一步完善农民负担“监督卡制”, 要将涉农价格、惠农补贴等政策内容填入农民负担监督卡中, 及时发放到户。严格执行村级组织和农村中小学校公费订阅报刊“限额制”, 严禁摊派发行。进一步贯彻执行涉及农民负担案 (事) 件“责任追究制”, 对涉及农民负担的违规违纪行为, 要按照有关规定, 对负有领导责任的人员和直接责任人员进行责任追究, 并坚持对涉及农民负担案 (事) 件实行通报制度。

1.3 完善农牧民负担信访接待和案件查处定期报告制度

各级、各有关部门按照《信访条例》的规定认真接待群众来信来电来访, 切实解决群众反映的问题, 真正做到及时调查, 依法妥善处理, 件件有结果, 事事有回音。

2 中央、自治区惠农惠牧政策落实情况

2013年巴市通过“一卡通”发放到农牧民手中的惠农惠牧补贴资金为13亿元。全市落实草原奖补资金26687万元, 落实四项惠农惠牧补贴资金55578万元, 其中农作物良种补贴4400万元, 粮食直补5655万元, 农资综合补贴36313万元, 农机补贴9210万元, 仅此五项补贴使得农牧民人均转移性收入达到806元。再加上其他惠农惠牧补贴, 农牧民人均转移性收入为823元, 比上年增加68元, 增幅9%。为确保各项惠农惠牧政策落实到位, 认真做好惠农补贴发放工作, 当地政府按照“不漏户、不漏项、不错项、不缺项、项目齐全、数据准确”的要求, 对农民的粮食直补、良种补贴等直接打到农户的“一卡通”上, 财政、经管、审计等部门负责监督管理。

3 开展涉农涉牧乱收费专项检查情况

通过各旗县开展涉农乱收费专项检查情况来看, 在农民建房、农村义务教育、计划生育、婚姻登记、农村牧区殡葬, 农机服务、生猪屠宰等方面各部门严格执行政策规定的收费项目和标准, 没有乱收费现象。

在农业用水方面根据自治区《组织开展黄河灌区农业用水负担专项调研的通知》要求, 7月份对巴市黄河灌区农业用水进行了专题调研。通过调研情况来看, 农民在农业用水方面还是有负担的。全市涉及黄河灌区共辖7个旗县区, 44个苏木乡镇, 涉及农业人口100多万人。从理论数据上看, 黄灌面积大的几个旗县用于黄灌水费的支出不算高, 但是根据调查了解, 由于不同地区、不同渠域之间灌溉水费负担差别较大, 有些地方灌溉水费已经达到亩均100多元左右。造成水费高的原因是多方面的, 有灌溉亩数统计不实的原因, 有高渠拗渠输水不畅、测流量水不准确的原因, 也有同一灌溉区域分摊水费不公平的原因, 也有灌溉水费收取环节出现漏洞造成的原因。

4 嘎查村级组织及农村专业合作社负担情况

通过专项检查嘎查村级组织及农村专业合作社, 没有发现乱收费、乱罚款现象。各级政府应承担的各项建议和服务费用、部门的工作经费、农村牧区义务教育校舍修缮费等由农牧民或嘎查村级组织承担的也没有。也未出现地方政府或部门以强制性措施要求村级组织出钱出物出工的达标升级活动。公费订阅报刊, 每个嘎查村每年基本控制在1000元限额之内。

5 嘎查村民一事一议筹资筹劳情况

5.1 基本情况

2013年巴市一事一议村级筹资资金总额为7422.83万元。其中, 筹资2675.23万元, 筹劳折合资金1903.08万元, 村集体集资1761.9, 个人捐助1082.62万元。

5.2 存在的问题

虽然我们经管工作人员在农牧民减负工作中做了大量扎实有效的工作, 但农民负担的监督管理涉及面广, 牵扯的收费项目和收费部门较多, 管理难度很大, 仍然存在一些需要改进和完善的问题。

(1) 减负工作意识有所淡化。少数乡镇或部门的领导对农民负担问题产生模糊认识和盲目乐观情绪:一是认为现在农民负担是“零”负担, 减负工作大功告成;二是认为国家增加了对农村的投入, 农民的收入增加了, 让农民出点钱、出点力算不了什么。个别地方多年来形成的党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度出现了松懈, 对新形势下出现的变相加重农民负担问题和减负认识的敏感性降低, 农民负担是高压线不能碰的意识有所淡化。

(2) 筹资议事程序有所简化。财政“一事一议”筹资筹劳奖补项目的申报、审批程序有待完善, 财政与农牧民负担监督管理部门之间协作的不够紧密, 大部分村社在“一事一议”财政奖补项目实施后, 为了通过项目验收整理资料, 才到农牧民负担监督管理领导小组办公室审核补盖审批公章, 申报、审批制度滞后, 监督管理失控。

(3) 行政服务滞后。税费改革后, 一些部门和单位认为“一事一议”是村民自治, 对群众性农田水利基本建设的支持、服务力度有所弱化, 使一些地方特别是贫困乡村, 由于受资金、技术、信息等方面限制, 在“一事一议”中有想法没办法, 议得成干不成, 这也影响了“一事一议”的深入开展。

(4) 部门协调配合不够, 配套资金压力大。近年来, 国家对农村公益事业建设的投入不断加大, 投入总量逐年增加。但由于财政投入大部分以各种工程项目为载体, 难以进村入户, 村级公益事业建设“梗阻”现象突出。如不少建设项目规定详细, 列支科目精确, 但资金难以整合;许多项目分散在众多职能部门, 部门间的协调沟通和协作不够, 使多数资金的使用没有形成合力, 降低了投入效率等等。

5.3 取得的成效

(1) 构建了村级公益事业投入新机制。村级公益事业“一事一议”财政奖补, 以村民民主决策、自愿出资出劳为基础, 实行政府投入与农民出资出劳的有机结合, 构建了“政府资助、农民参与、社会支持”的村级公益事业建设投入新机制。

(2) 改善了农村公益设施。“一事一议”奖补项目覆盖目前财政支农资金没有涉及和欠缺投入的村内道路、斗渠、桥涵、公共厕所、垃圾池、路灯和空闲地改造绿化等公益事业项目, 对村容村貌的整治起到了积极作用。

(3) 密切了农村干群关系。一事一议的过程, 就是各级领导班子服务群众、为民谋利的过程, 也是村民参与村政、了解干部的过程。在处理农村具体问题过程中, 基层干部的工作能力得到了锻炼和提高。

(4) 促进了农村民主政治建设。“一事一议”财政奖补项目, 建什么、怎样建, 均由农民民主决策, 按民主程序办事, 村民自己的事大家议、大家定、大家建、大家管, 使村民逐步养成了参与民主议事的习惯, 提高了民主意识, 促使村民更加珍惜自身的民主权利, 把农村民主决策、民主管理、民主监督和自我服务提高到了一个新的水平。“一事一议”奖补工作实施后, 许多地方出现了村民自发组织起来议项目, 自觉建立完善村规民约管护养护村内公益设施, 党员干部和群众积极参与村内公共事务管理的新气象, 形成了“人人议建设、户户参建设、村村比建设”的可喜局面, 把农村政治文明、乡风文明建设推上了新的台阶。

不精通, 责任心不强, 对条文断章取义。还有的只顾简单罚款, 依法处理程序不到位, 做不到查根追源和依法检疫处理等, 以致执法不彻底事件时有发生。

检疫量大面窄难度大。当前各地动物产地检疫受检者主要是生猪和家禽, 由于养殖地域、养殖场分布的差异, 散养所占比例和交通便利程度不一, 检疫人员数量和报检点布控差异, 加之各地各类农业经纪人逐年增加, 对此类人员监管缺乏有效机制, 报检制度执行程度不一等, 使总体动物产地检疫难度加大, 严重影响动物卫生执法和社会效益。主要表现在专业危害、执法危险和社会责任等方面。有些地方的领导对产地检疫认识不足, 没有真正明白产地检疫的重要性。

3对策

近几年, 我国先后颁布了相关政策法规, 对动物产地检疫工作进行指导, 在我国最早颁布的动物产地检疫标准当中, 养殖的档案需要记录与保存, 相关的免疫记录也要按要求进行, 但是, 许多动物检疫人员自动降低了检疫的标准, 将养殖记录降低为档案记录与免疫记录。许多动物养殖者连这个标准都达不到, 使得县乡级的基层检疫人员面临是降低标准还是严把标准的两难境地。最后, 像猪、牛、羊等家畜的屠宰检疫规程发布, 使这些动物的屠宰检疫有了更科学的检疫流程, 对传统的屠宰检疫规程作了大幅度的调整, 减少了许多原有流程不合适的地方和检疫项目, 当调整了一些检疫顺序之后, 检疫机构和检疫人员的操作更加有序科学, 更加符合当前屠宰检疫的实际情况。另外动物检疫工作要改善工作设备, 政府要考虑必要的基础投入, 加强我国动物检疫人员自身的综合素质。有效解决动物产地检疫人员逃避检疫的问题。

参考文献

[1]梁斌:《加强动物防疫体系建设确保米易县畜软业健康发展田攀枝信息》, 2010年04期.

[2]孙恒:《一起鸡传染性法氏囊病的诊治》, 《养殖技术顾问》, 2012年02期.

建设工程管理专项调研的报告 篇3

一、调查对象

（1）婺源县43所中小学校填写《婺源县中小学电子备课专项调查活动问卷调查表》（学校卷）。

（2）由抽样选取的样本学校（城区初中、小学各1所，县城附近乡镇和边远乡镇的初中、小学各2-3所，九年一贯制学校1所，合计13所样本学校）组织本校教师登陆“问卷星”网站，填写《婺源县中小学电子备课专项调查活动问卷调查表》（教师卷）。

二、调查方法

本次调研活动以问卷调查法为主，现场观察与座谈交流为辅。调查组收回学校问卷43份，借助专业在线问卷调查平台“问卷星”网站收回有效答卷319份。另外，调查组成员还进入基层学校与学校领导和部分教师进行了交流。

三、调查结果与分析

1.受访教师基本情况分析

数据显示，受访教师中男、女比例比较平衡，他们的一半是中级职称，其中62.7%的受访者任教于中心小学，任教于初中的教师占30.72%，另外还有21名村小教师参加了本次问卷填写。

数据显示，受访者中各个年龄段的教师都有，有刚刚参加工作的新教师，也有工作多年的老教师；获得本科及以上学历的教师占受访总数的60.19%。

从上述两个表格的数据可以看出，本次调查，受访者的涉及范围比较广，代表性比较强，能够在很大程度上体现我县基层学校大多数教师的工作情况和实际想法。

2.基层学校与受访教师大多认可和支持电子备课活动

表3内容是学校问卷的统计，从数据中可以看出，超过一半（53.49%）的学校认为在中小学校开展电子备课“非常有必要”， 39.53%的学校认为“比较有必要”； 对于我县中小学当前办学条件下开展电子备课的可行性，13.95%的学校认为“完全可行”， 53.49%的学校认为“基本可行”，不过也有30.23%的学校认为“有一定难度”。从整体上看，基层学校对电子备课活动大多持认可和支持的态度。

表4内容是教师问卷的统计，从数据中可以看出，84.64%的受访者喜欢“电子备课”的方式，有85.89%的受访者认为“电子教案能够促进教师间的交流，促进教师自身的发展”， 79.31%的受访者认为“电子教案可以网上撰写、提交，能减轻教师的工作负担”，同时，有68.65%的受访者提出“需要提供教案生成功能的电子备课平台”。由此可以看出，只要提供了必要的硬件设备和丰富的教学资源，充分发挥电子备课的长处，中小学教师对电子备课活动大多持认可和支持的态度。

3.中小学已经基本具备开展电子备课的物质与技术基础

通过对学校问卷的统计，我们发现约有30所中小学校园内的电脑台数与教师人数的比例接近或超过1：1（统计中的电脑台数包含学生微机室内的电脑），绝大多数学校都已经在各个教室安装了“班班通”设备，并实现了宽带网络校园全覆盖。因此，就多数学校而言，开展电子备课的物质基础已基本具备。

从学校问卷的统计数据中我们了解到，有20所学校每学期至少开展一次“班班通”设备运用的教师培训活动，其他学校每学年也会开展一次类似的活动。从上表可以看出，76.74%的学校认为本校教师大部分能够熟练运用“班班通”设备和资源上课，只有少数教师操作不熟练。

从教师问卷的统计数据中我们了解到，38.24%的受访者“参加过培训，并能熟练使用班班通设备”， 35.11%的受访者“没有参加过培训，但会使用班班通设备”，不大会使用的教师只占受访人数的四分之一左右。

从上述两个表格的统计数据可以看出，目前我县多数中小学教师已经具备了比较好的开展电子备课所需的技术基础。

4.受访教师在日常工作中运用信息技术开展教学的情况

调查发现，94.67%的受访教师“有过利用信息技术进行教学准备的经历”。从多选题中了解到，一线老师利用信息技术进行教学准备时主要进行的活动是“制作多媒体课件”（86.52%），“观看相关的优秀课例”（81.82%），“寻找可以直接利用的资源”（77.74%），“撰写教案”（59.56%）等等。调查还发现，大多数老师在课堂上会使用多媒体课件辅助教学，其中有90.91%的受访教师教学课件的主要来源是“网上下载之后根据自己的教学需求进行加工”，由此可见网络资源在教师教学工作中的促进作用。

调查数据显示，超过八成的老师在日常教学中能够运用“班班通”设备进行教学，其中10.03%的受访者每周使用超过5次，35.11%的受访者每周使用达3-5次。这可以看出“班班通”设备已经比较好地融入了一线老师的日常教学之中。

根据一线老师在工作中的使用体验，班班通设备与资源的优势主要有“能增强课堂趣味性”“交互性强，提高课堂互动”“配套资料详细，使用方便”等等，38.24%的受访者认为班班通设备对教学的作用“非常大”，48.28%的受访者认为班班通设备对教学的作用“比较大”。由此可见，现代信息技术对一线教师教学工作的帮助是明显的。

5.基层学校与受访教师对开展电子备课的期盼与建议

调查发现，影响教师使用“班班通”设备与资源开展教学活动的主要因素是“可供选用的教学资源数量”“学校硬件配置情况”以及“网络速度”等。通过对问卷的分析，基层学校与受访教师对开展电子备课的期盼与建议主要集中在以下几个方面：

（1）建立资源库的问题。如果让一线老师到网络上四处寻找有用的教学资源，既费时又低效。因此，许多学校和老师提出要建一个全县中小学教育教学数据库，教师选用其中的电子教案资源，以便高质量地完成电子备课工作。

（2）硬件设备的问题。虽然全县有30所中小学校园内的电脑台数与教师人数的比例接近或超过1：1，但是，这其中有许多是学生微机教室内的电脑，并非在教师办公室内。因此，不少学校和老师希望给每位教师配备一台电脑，以便开展电子备课工作。

（3）参与电子备课的人选问题。有31所学校认为参加工作满三（或五）年且年龄在45周岁以下的老师统一参加电子备课，其他的老教师自主选择。一线教师的观点与此大体相同，他们认为工作年限在三年内的教师一般不提倡电子备课，而45岁以上的老师可以自主选择。

（4）教师培训的问题。由于还有不少教师信息技术能力不强，对电子备课了解十分有限，班班通设备的运用熟练程度不够，一些学校和老师建议要加强对一线教师的信息技术培训。

（5）教案的携带与使用问题。就“开展电子备课后，教师怎样带教案进课堂上课”这一多选题，有16所学校选择“U盘携带”，12所学校选择“在课本上标注”，10所学校选择“打印教案”，8所学校选择“手写简案”，7所学校选择“在个人云盘中上传下载”。也有老师建议学校申请一个开放的云盘，供全校老师上传教案和上课下载资源所用，全校老师均可以在云盘中查看自己和其他老师的备课情况。

（6）有些学校和老师建议县教研室制定一套全县中小学教师实施电子备课的管理方案，以鼓励性为导向，有选择地、分层次地慢慢推广此项工作。

6.基层学校与受访教师对开展电子备课所存在的困惑

我们在调查中了解到，基层学校与受访教师对开展电子备课存在的困惑主要有以下几点：

（1）电子备课方式给学校管理者对备课工作的检查、督促、评价带来新的困难。如何甄别教师电子备课的原创性，如何实现电子备课的有效监管，从而促进课堂教学质量的提升还有待在实践中探索。

（2）许多人担心电子备课方式将导致复制、粘贴的抄袭行为更加突出，背离了备课的初衷，部分教师为备课而备课，忽略了钻研教材的关键环节。

（3）电子备课方式，年轻教师是可以接受的，但对于老教师来说还有一定的难度。另外，对于办学条件欠佳的农村学校，实施起来难度也不少。

（4）不同学科和不同课型的备课是否都适用这一方式？比如说语数外等主要学科之外的其他课程都要采用电子备课的方式吗？测试课、复习课、实践类课堂等又如何进行电子备课？

（5）有学校和老师提出，电子备课后打印出来的纸质教案，在职称评审时是否能够得到上级的认可。

（6）一些学校和老师对电子备课形成的教案、课件、习题等电子材料的存储安全有所担忧。

四、思考与建议

为了更加稳妥地开展此项工作，我们在调研的基础上提出以下几点建议：

1.成立领导小组，统筹实施工作

为了积极、稳妥地推进我县中小学电子备课工作，促进课堂教学信息化的进程，我们建议成立一个“全县中小学推进课堂教学信息化领导小组”，由局领导担任组长，相关股室负责人为小组成员，全面布署此项信息化教改工作，通过行政强力推行。

2.充分调研论证，提高实施效果

一项政策的出台，一个改革措施的推行，只有事先做好充分的调研与论证工作，才能更接地气，才能更有针对性和可行性，减少实施过程中的摇摆与困惑。因此，我们认为在本次调研的基础上，还可以组织一个中小学教学业务管理人员的小型研讨会，商讨相关实践问题，确定具体实施方案。

3.试点探索，逐步推行

由于各中小学办学基础不尽相同，各校领导与老师的认识也不完全一致，为此，在电子备课推行之初，有必要先选择两三所办学条件较好、学校改革意愿较强的中小学校进行试点工作。

4.以考定配，提升设备使用率

在校园信息化的过程中，对教育现代化设备的配置可以采用“以考定配制”，具体方式是指先给县域内各校配备部分新设备，视学校使用的效果再确定是否继续增加配置。由县电教部门对学校进行督查考核，设备用得好的学校可以优先配备，全部配齐；已有的设备没有使用或者用得不好的学校，设备投入可以缓一缓，或者不予配置新的设备。

5.加强学校业务管理和校本培训

基层学校要对一线教师的日常教学工作加强指导和督查，引导教师认真钻研教材，选择恰当的教法，积极运用现代信息技术的设备与资源开展课堂教学。同时，要多多开展针对性强的校本培训活动，提高教师新设备、新技术的运用能力，让广大一线教师把现代技术和理念比较好地融入传统的课堂，提升课堂教育教学效果。

6.大胆尝试网络联盟，促进校际均衡发展

现代教育设备和网络技术为学校之间的联合互动提供了新的平台。我们可以在两个层面上通过“1+N”的模式提高薄弱学校、薄弱学科的教育教学工作：

一是农村中心校与辖区内教学点的互动。可以由中心校的骨干老师上课，通过网络录直播技术，教学点组织师生收看，并进行在线实时互动，这在一定程度上能弥补农村边远山区教学资源不足的问题。二是县城学校与乡镇学校结对子。由城区学校挑选一线优秀教师授课，城乡学校借助网络共享精彩课堂。通过这种“1+N”的网络共享课堂模式，让农村孩子与城区孩子同享优质课程资源，实现新形势下的网上支教，促进城乡学校教育（特别是艺术类课程）同步发展。多所学校在“教学”上合为一所学校，能够有效实现师资、教学设备等教育资源的共享应用，不断促进教育资源均衡发展，实现城乡教育资源建设与有效共享。

建设工程管理专项调研的报告 篇4

关于开展小城镇建设专项调研的报告

眉山市东坡区住房和城乡规划建设局：

永寿镇位于眉山市东坡区岷江东南岸，离眉山城区7公里，隔河与松江镇相望，北接崇礼镇，东邻复兴乡，南与青神县高台乡接壤，幅员面积47.96平方公里，辖15个村，126个村民小组，2个社区，总人口5.3万人，其中农业人口4739人，全镇耕地总面积33372亩，集镇规划3.2平方公里，现已建成1.3平方公里，现有街道23条，总长4500米，农贸市场2个，“35”变电站1处，自来水厂1座，高中1所，初中2所，幼儿园3所，医院2所，车站1处，广播电视通讯等一批基础设施建设完善，集镇面貌进一步改善，形象进一步提升。

一、加强领导，规划到位近年来，镇党委、政府不断加快实施中心城镇建设战略，将小城镇建设工作列入党委政府工作的重要议事日程。一是加强组织领导，为深入扎实地抓好城镇建设工作，党委政府严格机关干部工作制度，明确工作职能职责，加强对城镇建设与管理的领导，形成上下联动、有效协调的组织机构网络，使城镇建设工作呈现出党委政府统一领导、各部门齐抓共管、人民群众广泛参与的良好局面。二是紧紧抓住我乡镇蔬菜主导产业带动服务、餐饮、运输业迅速发展的大好机遇，制订城镇建设长远规划，快速推进小城镇建设。永寿镇投资1400多万元对小城镇进行扩建，投资400万元对商业街和拆迁安置的道 1

路沟渠进行硬化，群众集资7000万元修建安置区的楼房建设基本完成。

二、小城镇建设初具规模

永寿镇把小城镇开发改造和基础设施建设摆在重要位置，坚持把小城镇建设与发展第三产业结合起来，与转移农村富余劳动力结合起来，以“三大体系”建设为抓手，千方百计膨胀城镇规模，完善城镇功能，加快小城镇建设进度。

（一）加快蔬菜生产和销售市场及物资集散基地建设。把基地建设作为聚集资金、吸纳人流、物流、信息流的蓄水池，作为带动城镇发展的重要途径。

（二）加快乡镇服务体系建设。政府投资120万元对办公大楼和职工宿舍进行维修装饰，职工生活条件得到很大改善；镇政府投资1200万元新建、改建高中、初中、小学教学楼等设施建设基本完工，学生的学习环境将得到进一步改善；投资300余万元实施乡镇供水管网建设工程已经完成；投资400多万元对商业街的道路和沟渠进行硬化；拆迁安置区的楼房建设已基本完成。

（三）环境卫生逐步改善，城镇面貌发生巨大变化。一是组织水厂等单位对全镇范围内的饮水资源和河道安全隐患做了初步统计和全面检查；二是成立了12人组成的永寿镇综合执法大队，每天实行8小时巡逻，对镇辖交通主干道实行综合管制，对乱停、乱放、乱堆、乱占等现象进行了彻底整治，进一步规范交通秩序，彻底改变小城集镇面貌。

（四）城镇建设带动招商引资。随着城镇的不断建设，永寿镇软硬环境发生了很大的变化，对我们的招商工作提供了良好的软环境。永寿镇政府对所有招商企业项目，实行“一站式服务”、“全代理式服务”，安排专人为招商企业全部代理项目落地的各项审批手续，确保企业尽快投产达效。另一方面强化对落户企业的服务，为企业发展创造良好的发展环境。自2007以来，投资1.8亿元、年产5000吨，恒佳纸业厂已建成并投入生产，投资7.54万元的阳光纸业年产4000吨已建成投产。

三、永寿镇小城镇建设中存在问题及今后发展的方向

当前永寿镇小城镇建设存在的几点问题。一是建设资金投入不足。镇政府财政首要任务是保证重点项目建设的资金投入，对小城镇道路主体工程投入资金较大，但是社会资金投入潜力还没有被充分激发出来，断断续续的投入现象普遍。二是小城镇市场发育程度低。虽然市场数量较多，但是规模普遍偏小，对周边地区的吸引力不足，销售产品结构单一，市场产业结构调整步伐较慢。三是小城镇文化氛围不浓,缺乏文化推动力。未能充分挖掘和利用历史文化传统,导致城镇文化底蕴不足。小城镇的公共服务等功能有待加强。集镇基础建设薄弱，小城镇建面临许多困难。

在今后的工作中，永寿镇应将把发展蔬菜产业带动餐饮、服务、及蔬菜深加工放在重中之重。壮大特色产业、建设物资集散基地作为党委政府工作的总体目标来抓，积极响应县委提出建设生态乡镇、生态村的要求，把小城镇建设与改善投资环境相结合、与改善居民

3生活环境相结合，重点加强基础设施建设，着眼提升城镇品位，致力于可持续发展。

（一）实施全镇总体规划，搞好村庄治理

把集镇周边3个行政村纳入小城镇建设规划，以城镇居住区为中心，以点带面，加强城镇与农村之间的联系，开启乡村交融的大门，使之成为乡村互通有无、完成市场对接的平台，有效地促进乡村信息交流，较好地发挥乡村人力资源双向流动中的纽带作用，促进乡村人才有序合理流动，促进城乡一体化的形成。

（二）加快培育主导产业，促进小城镇经济发展

一是把小城镇发展与新型工业化紧密结合起来,提高产业层次和附加值,延长产业链条,培育新型特色农业产业，促进产业集群的尽快形成。二是依托种植业、养殖业，发展特色城镇。发展小城镇，必须突出地方特色，充分挖掘和依托自身区位、产业、资源等优势，搞好发展定位，避免雷同化，小而全。三是鼓励农民进镇务工经商,发展具有地方优势和特色的工业重镇、商贸集镇，增强城镇自身的经济活力，发挥其集聚各类生产要素，完善市场体系的作用。

（三）加快城镇基础设施建设步伐

以城镇供水、污水处理和道路改造为重点，加快城镇基础设施建设进度，实现城镇道路硬化率达100％，集中供水率达100％。

（四）探索良好的投资体制

实行政府投资与社会投资相结合，实行投资主体多元化的转变。树立“面向市场，依靠社会”的筹资新观念，积极拓宽融资渠道，4大力推进投资体制和建设方式的改革。改变以往政府单一投资体制,变为以政策扶持和政府部门资金投入为导向,社会各界参与,运用市场经济机制运作的多元投资体制。按照国有资产授权和市场化运作模式,建立多元化投资公司,以投标、发包等社会化开发方式参与小城镇开发建设及其它生产经营项目的经营。

（五）加强和改进城镇管理工作。加大宣传教育力度

把小城镇建设、管理与开展城镇先进单位、文明市民的评选结合起来，进一步提高居民的文明意识。突出抓好违法违规建筑、环境卫生、市容市貌、交通秩序、户外广告、专业市场等专项整治，规范行人通行秩序，提高绿化、亮化、净化、美化水平，创造良好的人居环境和城市形象。积极推进社会文化进步。加强文化理念设计,营造蕴含个性文化气息的空间。

（六）科学规划和统筹安排小城镇建设用地

中国铜杆市场专项调研报告. 篇5

技术工艺，是衡量一个企业是否具有先进性，是否具备市场竞争力，是否能不断领先于竞争者的重要指标依据。随着我国铜杆市场的迅猛发展，与之相关的核心生产技术应用与研发必将成为业内企业关注的焦点。了解国内外铜杆生产核心技术的研发动向、工艺设备、技术应用及趋势对于企业提升产品技术规格，提高市场竞争力十分关键。

中国产业信息网发布的《2011-2015年中国铜杆市场专项调研与未来前景预测报告》共十章。首先介绍了国内外铜产业整体运行态势、中国铜杆产业运行环境等，接着分析了中国铜杆产业运行的现状，然后介绍了中国铜杆产业竞争格局。随后，报告对中国铜杆产业做了重点企业经营状况分析，最后分析了中国铜杆产业发展趋势与投资战略。您若想对铜杆产业有个系统的了解或者想投资铜杆行业，本报告是您不可或缺的重要工具。

本研究报告数据主要采用国家统计数据，海关总署，问卷调查数据，商务部采集数据等数据库。其中宏观经济数据主要来自国家统计局，部分行业统计数据主要来自国家统计局及市场调研数据，企业数据主要来自于国统计局规模企业统计数据库及证券交易所等，价格数据主要来自于各类市场监测数据库。

第一章 2010-2011年国内外铜产业整体运行态势分析 第一节 2010-2011年世界铜资源统计分析

一、世界铜制品需求量分析

二、世界铜资源储量分析

三、世界铜价格走势分析

第二节近几年中国铜业发展概述

一、中国铜资源概况

二、铜材产量分析

三、铜材进出口贸易现状分析

四、中国铜材需求增幅分析

五、从消费现状看市场需求

第三节 2010-2011年世界再生铜产业发展格局分析

一、世界再生铜产业发展规模分析

二、世界再生铜产业技术发展分析

三、世界再生铜产业投资成本分析

第二章 2010-2011年世界铜杆业市场需求调研分析

第一节 2010-2011年世界铜杆生产技术发展分析

一、主要技术分析

二、各种技术比较分析 第二节 2010-2011年世界铜杆市场需求状况统计分析

一、世界铜杆产量统计分析

二、世界铜杆需求特点分析

三、世界铜杆市场竞争分析

第三节 2011-2015年世界铜杆市场发展趋势分析

第三章 2010-2011年中国铜杆产业运行环境分析 第一节 2010年中国宏观经济环境分析

一、GDP历史变动轨迹分析

二、固定资产投资历史变动轨迹分析

三、2011年中国宏观经济发展预测分析

第二节 2010-2011年中国铜业政策发展环境分析

一、完善铜工业产业政策加快铜工业发展步伐

二、中国铜行业发展趋势及政策导向

三、铜企紧急上书：铜加工贸易第三轮调控宜缓

四、拨开迷雾看铜业新政

五、中国为何再次调高精炼铜及铜合金的出口税率

六、推动铜工业上新台阶——写在国家发改委《铜冶炼行业准入条件》公布之际

七、国内外废旧有色金属再利用相关标准评析 第三节 2010-2011年中国铜业社会环境分析 第四章 2010-2011年中国铜杆产业运行态势分析 第一节 2010-2011年中国铜杆业现状综述

一、中国铜杆业亮点聚焦

二、中国铜杆业发展规模分析

第二节 2010-2011年中国铜杆业市场运行状况分析

一、铜杆市场供需形势

二、价格走势分析

三、进出口贸易综述

第三节 2010-2011年中国铜杆业热点问题探讨 第五章 2010-2011年中国铜杆业技术发展改进分析

第一节 2010-2011年中国铜杆生产工艺研究

一、中国铜杆生产工艺成熟

二、中国铜杆生产新工艺研究

1、无氧铜杆工艺

2、连铸连轧低氧铜杆工艺

3、浸涂无氧铜杆工艺

第二节 FRHC火法技术应用情况

一、FRHC火法技术推动中国再生铜工业发展

二、2010-2011年中国FRHC火法技术生产铜杆发展优势分析

1、环境得到保护

2、资源浪费减少

3、成本降低分析

三、2010-2011年中国FRHC火法技术推广以及影响推广因素分析 第六章 2008-2010年中国铜杆制造行业主要数据监测分析 第一节 2008-2010年中国铜杆制造行业总体数据分析

一、2008年中国铜杆制造行业全部企业数据分析

二、2009年中国铜杆制造行业全部企业数据分析

三、2010年中国铜杆制造行业全部企业数据分析

第二节 2008-2010年中国铜杆制造行业不同规模企业数据分析

一、2008年中国铜杆制造行业不同规模企业数据分析

二、2009年中国铜杆制造行业不同规模企业数据分析

三、2010年中国铜杆制造行业不同规模企业数据分析

第三节 2008-2010年中国铜杆制造行业不同所有制企业数据分析

一、2008年中国铜杆制造行业不同所有制企业数据分析

二、2009年中国铜杆制造行业不同所有制企业数据分析

三、2010年中国铜杆制造行业不同所有制企业数据分析 第七章 2010-2011年中国铜杆产业竞争格局分析

第一节 2010-2011年中国铜杆产业竞争总况

一、目前国内铜杆市场竞争极为激烈

二、国内铜杆国际竞争力分析

三、影响铜杆竞争力因素分析

第二节 2010-2011年中国铜杆竞争力研究

一、技术竞争分析

二、成本竞争分析

三、价格竞争分析

第三节 2010-2011年中国铜杆产业集中度分析

一、市场集中度分析

二、生产企业集中度分析

第四节 2011-2015年中国铜杆产业竞争趋势分析 第八章 2010-2011年中国铜杆产业优势企业竞争力分析 第一节 江西铜业

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析 第二节 云南铜业

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析 第三节 铜陵有色金属集团股份有限公司

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析

第四节 东莞华新电线电缆有限公司

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析 第五节 沈阳北恒铜业有限公司

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析 第六节 黄山兴乐铜业有限公司

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析 第七节 江西沙神集团公司

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析

第八节 四会市国耀铝业有限公司

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析

第九节 开原聚鑫源铜业有限公司

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析 第十节 无锡太湖铜材厂

一、企业概况

二、企业主要经济指标分析

三、企业盈利能力分析

四、企业偿债能力分析

五、企业运营能力分析

六、企业成长能力分析

第九章 2011-2015年中国铜杆产业发展趋势分析 第一节 2011-2015年中国铜杆产业发展趋势分析

一、铜杆技术趋势分析

二、铜杆加工环保与节能趋势分析

第二节 2011-2015年中国铜杆市场预测分析

一、铜产量预测分析

二、铜杆市场供需预测分析

三、铜杆进出口预测分析

四、价格走势分析 第十章 2011-2015年中国铜杆业投资战略研究 第一节 2010-2011年中国铜杆投资概况

一、铜产业投资准入情况

二、铜杆产业投资环境分析

三、铜杆投资与在建项目分析

第二节 2011-2015年中国铜杆市场投资机会分析

一、铜杆区域投资潜力分析

二、与产业链相关的投资机会分析

第三节 2011-2015年中国铜杆市场投资风险分析 第四节 专家投资建议 图表目录：（部分）

图表：2005-2010年国内生产总值 图表：2005-2010年居民消费价格涨跌幅度 图表：2010年居民消费价格比上年涨跌幅度（%）图表：2005-2010年国家外汇储备 图表：2005-2010年财政收入

图表：2005-2010年全社会固定资产投资

图表：2010年分行业城镇固定资产投资及其增长速度（亿元）图表：2010年固定资产投资新增主要生产能力 图表：江西铜业主要经济指标走势图 图表：江西铜业经营收入走势图 图表：江西铜业盈利指标走势图 图表：江西铜业负债情况图 图表：江西铜业负债指标走势图 图表：江西铜业运营能力指标走势图 图表：江西铜业成长能力指标走势图 图表：云南铜业主要经济指标走势图 图表：云南铜业经营收入走势图 图表：云南铜业盈利指标走势图 图表：云南铜业负债情况图 图表：云南铜业负债指标走势图 图表：云南铜业运营能力指标走势图 图表：云南铜业成长能力指标走势图

图表：铜陵有色金属集团股份有限公司主要经济指标走势图 图表：铜陵有色金属集团股份有限公司经营收入走势图 图表：铜陵有色金属集团股份有限公司盈利指标走势图

图表：铜陵有色金属集团股份有限公司负债情况图 图表：铜陵有色金属集团股份有限公司负债指标走势图 图表：铜陵有色金属集团股份有限公司运营能力指标走势图 图表：铜陵有色金属集团股份有限公司成长能力指标走势图 图表：东莞华新电线电缆有限公司主要经济指标走势图 图表：东莞华新电线电缆有限公司经营收入走势图 图表：东莞华新电线电缆有限公司盈利指标走势图 图表：东莞华新电线电缆有限公司负债情况图 图表：东莞华新电线电缆有限公司负债指标走势图 图表：东莞华新电线电缆有限公司运营能力指标走势图 图表：东莞华新电线电缆有限公司成长能力指标走势图 图表：沈阳北恒铜业有限公司主要经济指标走势图 图表：沈阳北恒铜业有限公司经营收入走势图 图表：沈阳北恒铜业有限公司盈利指标走势图 图表：沈阳北恒铜业有限公司负债情况图 图表：沈阳北恒铜业有限公司负债指标走势图 图表：沈阳北恒铜业有限公司运营能力指标走势图 图表：沈阳北恒铜业有限公司成长能力指标走势图 图表：黄山兴乐铜业有限公司主要经济指标走势图 图表：黄山兴乐铜业有限公司经营收入走势图 图表：黄山兴乐铜业有限公司盈利指标走势图 图表：黄山兴乐铜业有限公司负债情况图 图表：黄山兴乐铜业有限公司负债指标走势图 图表：黄山兴乐铜业有限公司运营能力指标走势图 图表：黄山兴乐铜业有限公司成长能力指标走势图 图表：江西沙神集团公司主要经济指标走势图 图表：江西沙神集团公司经营收入走势图 图表：江西沙神集团公司盈利指标走势图

图表：江西沙神集团公司负债情况图 图表：江西沙神集团公司负债指标走势图 图表：江西沙神集团公司运营能力指标走势图 图表：江西沙神集团公司成长能力指标走势图 图表：四会市国耀铝业有限公司主要经济指标走势图 图表：四会市国耀铝业有限公司经营收入走势图 图表：四会市国耀铝业有限公司盈利指标走势图 图表：四会市国耀铝业有限公司负债情况图 图表：四会市国耀铝业有限公司负债指标走势图 图表：四会市国耀铝业有限公司运营能力指标走势图 图表：四会市国耀铝业有限公司成长能力指标走势图 图表：开原聚鑫源铜业有限公司主要经济指标走势图 图表：开原聚鑫源铜业有限公司经营收入走势图 图表：开原聚鑫源铜业有限公司盈利指标走势图 图表：开原聚鑫源铜业有限公司负债情况图 图表：开原聚鑫源铜业有限公司负债指标走势图 图表：开原聚鑫源铜业有限公司运营能力指标走势图 图表：开原聚鑫源铜业有限公司成长能力指标走势图 图表：无锡太湖铜材厂主要经济指标走势图 图表：无锡太湖铜材厂经营收入走势图 图表：无锡太湖铜材厂盈利指标走势图 图表：无锡太湖铜材厂负债情况图 图表：无锡太湖铜材厂负债指标走势图 图表：无锡太湖铜材厂运营能力指标走势图 图表：无锡太湖铜材厂成长能力指标走势图

发电公司稳定工作专项调研报告 篇6

一、基层发电企业稳定工作的标准、不稳定烈度和稳定工作目标：

1、衡量稳定的关键指标。主要有五条，简称“三率二度”：一是决策的正确率。一般而言，决策项目的涉及面越广、与广大职工切身利益关联度越高，其稳定系数就越低，更加需要慎之又慎，确保决策一项成功一项；二是职工的满意度。职工满意度越高，稳定系数就越高，思想和精力就越集中于完成企业各项目标任务；三是职工流动率。职工合理的内外流动，有利于提升企业活力，国际通行的标准是5%-15%。发电企业职工的外部流动率的实际衡量标准应当更低点，一般不宜超出5%，特别是和企业核心竞争力关联的骨干，外部流动率尤其应当严加控制；四是职工违法犯罪率，没有上访或群体性事件；五是内外关系和谐度。企业周边关系良好，不存在因外部不稳定因素影响内部稳定的严重现象。

2、不稳定烈度。根据辩证唯物主义基本原理，稳定是相对的，不稳定是绝对的。科学把握不稳定烈度，从而有效采取危急处理措施具有十分重要的价值。就发电企业稳定工作而言，不稳定烈度大体可分为三类：一是“高烈度”（简称A级），指基层发电企业控制或解决不了、需要通过上级公司或政府解决的问题或矛盾；二是“中烈度”（简称B级），指基层发电企业完成能够依靠自身的工作予以解决的问题或矛盾；三是“低烈度”（简称C级），主要指基层发电企业车间、班组以及职工个人能够解决的矛盾和不稳定因素。通过对某些上访现象的分析可以看出，发电企业的不稳定因素大量地集中在B或C级这个层次。如果这两类不稳定因素处理不好，或者没有给予及时应有的重视，都有可能转化为A级不稳定因素。

3、稳定工作目标。可以概括为“杜绝A级、严控B级、重心在C级”。

二、基层发电企业不稳定现象的主要因素： [文章-http://]

1、政策调整因素。发电企业作为市场主体，生产、经营和管理活动无时无刻不受到政策因素的影响。改革开放以来，国家对于企业的各个方面的政策始终都处于不断调整、不断完善的过程中。特别是体制改革，这种调整的力度尤其明显。从宏观上来讲，政策调整总体上是为了解放和发展生产力，放开搞活企业。但是，不同时期的政策与政策之间、地方与中央政策之间、行业与社会之间的政策差异以及这些差异引发的职工群众观念上的滞后或冲突，是形成基层发电企业不稳定因素的首要因素。

2、利益公平因素。公平、公正的利益格局和利益分配机制，是建设和谐企业的内在要求，是职工最基本的要求。所谓利益公平，主要包括三个方面：一是基于职工能力、经验、资历基础之上的合理就业权；二是基于职工劳动、产出、贡献基础之上的正当收益权；三是基于作为企业公民应当享有的安全权、荣誉权、发展权。这三种主要权利如果处理不好，特别是在当前条件下职工的合理就业权得不到保障、正当收益权得不到实现，非常容易引发种种不稳定因素。在企业文化层次高的企业，职工对于第三类权利的诉求也逐步突显出来。

3、干部管理因素。干部对于党和国家的方针政策的理解的深度和把握的准确度、对于各类问题或矛盾恰当处理的能力、对于各类不稳定因素的预控能力、对于职工思想的引导（特别是政策解释能力）能力的高低，都关系着一个企业的稳定和发展。

4、职工心理因素。随着改革的深入，由于对对于未来前景的不确定感增大、压力增大、工作负荷增大等因素的影响，职工心理不稳定因素明显增加，主要表现为心理焦躁、钻牛角尖、易情绪化，对企业的安全生产和稳定工作带来许多不确定性。

三、做好基层发电企业稳定工作的主要对策和措施。

1、坚持以人为本、稳健经营，提高科学决策能力。**公司多年的实践证明，保持稳定，必须把稳定纳入到企业发展的全过程，必须在发展中解决不稳定问题。影响稳定的各类不稳定因素只有通过科学发展，才能得到解决和化解；只有在科学发展基础之上的稳定才是高水平的稳定

。这就要求企业经营管理者在决策过程中要坚持稳健发展、持续发展、共同发展，对党和国家方针政策不能充分掌握的情况下绝不能盲目决策；不符合投资者和绝大多数职工切身利益的经营行为绝不能采取；不符合市场经济发展前景的发展项目绝不能盲目上马；重视管理中出现的新情况、新经验、新问题，倡导“适度创新”。见风使舵、盲目追风、盲目追求所谓的政绩，人为加大管理风险的行为绝不能做。

2、坚持依法经营、规范操作，提高风险预控能力。市场经济就是法治经济，企业作为市场竞争主体，其经营行为无不时刻受到法制的约束和影响。改革开放以来，党和国家出台了一系列方针政策、法律法规，尽管还有许多不够完善的地方，但总体上各方面已经出台的法律法规对于调节企业内外各方面关系（包括职工利益关系）、保证企业稳定经营，发挥了重要作用。现实工作中影响稳定的情况大多发生在没有做到、或者说没有充分做到依法经营、规范操作，导致企业各方面利益关系失衡。实践证明，在任何情况下，按制度办事、依程序操作风险最小、依据最为充分、稳定最有保证。

3、加强制度建设、培训工作，提高干部执行能力。稳定工作作为企业的一项基础工作，必须纳入到企业日常生产经营管理全过程，必须建立健全相应的制度保证体系，把稳定工作列为各级干部业绩考核。要加强干部培训工作，提高政策业务水平和危机处理能力，不折不扣执行各项政策规定，把稳定工作目标贯彻到具体工作中。

建设工程管理专项调研的报告 篇7

6月底,省失业保险经办制度建设情况调研小组深入福州、福清、龙岩、永定等地开展失业保险经办制度建设情况实地调研。调研小组成员实地视察了各地失业保险业务窗口,向工作人员详细询问失业保险经办业务流程、信息化建设情况,并参观了当地的资料公示宣传栏、就业信息滚动电子屏、信息查询一体机等便民服务设施。

此次调研活动共召开了4场失业保险工作座谈会。调研小组认真听取了各地失业保险基本情况、机构设置、业务办理、人员配备、内部管理制度及业务系统使用等情况,重点了解了失业保险稳岗补贴工作开展情况及失业保险费率降低对各地失业保险基金结余情况的影响。座谈会上,大家还进行了面对面交流讨论,各地经办机构人员向调研小组详细介绍了业务经办过程中存在的主要问题及风险点,并对进一步完善失业保险申领发放政策规定、就业失业登记业务工作流程、提交材料、失业保险管理信息系统建设提出了合理化建议。会后,调研小组肯定了各地失业保险业务经办工作的认真细致、高效周全,并对各地在服务群众、为民办事上提出了几条工作要求。

关于建设生态区的调研报告 篇8

关键词：生态；绿化；调研报告

中图分类号：S181文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）09－0148－01

环境与发展是当今国际社会普遍关注的重大课题，21世纪是生态世纪，树立新的生态意识，寻求新的发展战略，走生态化之路已是世界发展的大趋势。世纪之交，气候变异、环境污染、土地荒漠化等一系列环境问题，无不使全球视点聚焦于生态上。可持续发展战略是我国实施的两大战略之一，而可持续发展是一种以自然资源为基础，以生态环境保护为前提，实现人与自然、人与人的协调，达到自然─经济─社会系统的健康发展与繁荣。

1绿化现状

县林业工作始终坚持“既要金山银山，更要绿水青山”和“把县城建成具有江南特色的生态旅游县”的指导思想，依托长江防护林工程、退耕还林项目等林业重点工程，加大造林绿化和资源保护工作力度，全面推进生态环境建设，加快林业产业结构调整和林业产业发展步伐，全县林业工作步入持续、高效、良性发展轨道。

（1）造林绿化成效显著，森林覆盖率、林木蓄积量持续增长。林业用地面积已达6.4万hm2，占全县幅员面积的69%。

（2）完备的生态体系初步建立，生态环境明显改观。通过长江防护林工程、退耕还林工程等各项林业重点工程项目的实施，使全县林业生态体系基本形成，林业生态效益逐步发挥。

（3）林业产业体系初具规模，发展后劲不断增强，先后发展花卉苗木基地2 000 hm2，茶叶200 hm2，油茶3 333 hm2。

（4）依法治林得到加强，森林动植物资源及生物多样性得到有效保护，林政资源管理工作步入了正规化、制度化、标准化的管理轨道，森林公安重拳出击，严厉打击了各类破坏森林资源的违法犯罪活动。

（5）种苗建设保障有力，科技兴林富有成效。各项重点工程的实施，有力推动了芦溪县林木种苗工程建设基地化、规模化、产业化进程。

2当前面临的主要问题

（1）森林分布不均，林分质量不高。全县森林资源特别是天然林资源在南部山区分布较多，人工林在北部低山分布较多，林分生态效能低，生态公益林功能布局不合理，分布不均，江河源头、水库集水区、城市饮用水源头、城镇居民生活环境、交通干线两侧等急需建公益林的地方，生态公益林建设尚不到位。

（2）林业产业化建设滞后。全县林业产业规模小，科技含量低，结构不合理，特色林业经营没有做到集约化，加工只是初加工，林业经济效益还较低、生产力水平低。

（3）林业生态建设的社会效益和经济效益、整体利益和局部利益的矛盾突出。

3未来5年绿化整体规划和工作思路

（1）指导思想：以保护和改善生态环境，保护生物多样性为基本前提，确立以生态建设为主的林业为持续发展道路。

（2）奋斗目标：在管好现有森林资源的基础上，加大造林绿化步伐，继续稳步推进林业重点工程建设，大力发展林业产业，优化林业产业结构，增强森林生态系统的整体功能，增加林产品有效供给，增加林业职工及林农的收入，力争到2013年建成比较完备的森林生态体系和比较发达的林业产业体系，基本实现山川秀美。

4政策措施及建议

政策措施及建议：①强化政府行为，广泛宣传，形成共识，落实责任。②建立和完善森林经营机制和补偿制度。③健全生态建设的政策体系。④大力发展森林旅游业。⑤加大对林业事业经费的投入，确保生态建设正常开展。⑥坚持科技兴林战略，进一步加大科技投入。⑦建议对河流、省道、高速公路、铁路、腹部走廊、主要干道绿化建设一次性划拨用地红线。⑧建议引导农民“借绿发展”、“借绿转型”，转变农业生产方式。⑨建议按全国生态环境建设规划的精神，将县内25°以上的陡坡地退耕还林，种树种果。⑩腹部走廊裸岩复绿。

（编辑：李敏）