司法局履职工作报告(共9篇)
尊敬的主任、各位副主任,各位委员:
感谢区人大常委会给予我这个机会,使我能地向各位汇报我就任司法局局长一职以来我区司法行政工作开展情况,这既是对我的鞭策和鼓励,也是对我局工作的重视和支持。我是今年六月十日被任命为宝山区司法局长的。下面,我就一个多月以来履行职责的情况作述职报告,请予审议。
一、加强业务学习、掌握了开展工作的必备资本
担任司法局长以来,我深知加强学习法律知识、学习司法行政工作业务的重要意义。一个多月来,我先后对关民事法律和刑事法律等有关法律知识进行了复习。同时,我还系统地学习了人民调解、安置帮教、五五普法等有关业务知识。为下步开展工作打下了坚实的基础。
二、深入了解情况、拿出了切实可行的工作对策
一个多月来,针对我区司法行政工作队伍现状及工作开展情况,我积极上下沟通掌握了第一手资料。通过调查研究,我认识到,我区司法行政工作存在以下问题:一是编多人少。编制13个,实有专职人员五人。二是法律专业人员更少,专兼职七人中只有一人第一学历为法律。三是必要经费保障严重不足,许多工作难于开展。我深刻认识到,要想使今后我区司法行政工作实现大的发展,人员和经费至关重要。
三、平衡轻重缓急、扎实推进了整体工作有序开展
一是进行了一个调研。按照区政府主管领导要求,半个月来,我先后深入到镇、各街道办事处及各基层司法所仔细了解情况,针对我区司法行政工作实际,拿出了切实可行调研报告。积极争取区政府在人员和经费上对司法行政工作的支持。二是抓好了五五普法和人民调解两个中心。六月份我们协调了国税、地税、交通、物价进行了专项法律法规的宣传。我们还会同宝山一地街道办事处及司法所进行了人民调解条例的宣传。同时,我们对基层从事法律服务人员从严要求,要求他们在从事法律服务的同时,也要进行法律宣传。三是开展了三个专项活动。扎实推进了服务年活动的开展,以服务群众为宗旨,切实提高了工作服务水平。开展了司法领域专项治理活动,通过这项工作精益求精,深刻认识工作中存在的问题,不断提高自身素质。开展了群众满意司法评议工作,通过对社会各界的广泛征求意见,不断改进工作方式方法更好为基层群众服好务。
到任一个多月来,我局还先后圆满的迎接了市局局长xx、副局长xx、xx及市局纪委书记xx对我区的工作检查并做好其它一些常规工作。
尊敬的主任、各位副主任、各位委员以上是我上任一个多月以来的履职情况报告。今后,我要在区委区政府的正确领导下,在人大的监督、帮助、支持下,加强对党的十七大精神、科学发展观理论的学习和理解,不断提高自身素质,提高工作能力,密切联系群众,不断解放思想,开拓创新,推动我区司法行政工作迈上新台阶,进一步发挥司法行政维护社会稳定的职能作用,为构建生态、平安、和谐、富裕宝山做出自己应有的贡献。最感谢各位聆听我的履职发言。
凝聚合力, 营造文明创建浓厚氛围
河西区司法局把创建文明单位作为全面推动司法行政工作发展的重要载体, 围绕创建文明单位的测评标准, 制定了精神文明建设工作要点, 成立了精神文明建设工作领导小组, 把创建工作纳入重要议事日程。投入资金改善机关办公环境, 建立了公证接待服务大厅, 设立了图书角、棋牌室, 营造文明高效、健康向上的文化氛围。在创建工作中, 采取条块结合、点面结合、上下联动等形式, 大力开展多层次的精神文明创建活动。在全区司法行政系统基层党组织和党员中扎实开展了党的群众路线教育实践活动, “发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动, 形成了全员参与创建、共同创造文明的生动局面。
以人为本, 提高干警队伍文明素质
在精神文明创建工作中, 河西区司法局围绕建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的高素质队伍, 着力加强制度、机制、文化建设, 队伍的思想、纪律、作风、能力得到不断加强。一是把思想政治教育、革命传统教育、警示教育作为重点, 坚持用正确思想理念武装头脑、指导实践、推动工作, 进一步增强广大干警的责任感、使命感。二是狠抓业务培训, 开展了大练兵、大比武竞赛活动。在机关开展业务学习交流, 每个科室负责人轮流讲课, 介绍本科室业务职能, 使每位干警学有所思、学有所悟、学有所获。三是注重机关文化建设。丰富机关文化内涵, 坚持把人的需求、人的发展作为出发点和落脚点, 做到政治上关心、精神上激励、生活上帮助、心理上关怀。不定期开展文体活动、谈心活动、重大节日期间“送温暖”活动, 虚心征求、听取本单位离退休老同志、监督员建议意见, 增进干警之间的了解和友谊。
突出特色, 扎实推进创建活动
结合司法行政工作实际, 深入开展精神文明创建活动。成立了学雷锋志愿者队伍, 开展了“学习雷锋、奉献他人、提升自己”志愿服务主题活动, 为群众提供义务法律咨询、法律援助, 取得了良好的宣传效果和社会效益。成立了网络文明传播志愿者队伍, 积极参与网络主题活动, 弘扬正气, 传播正能量。积极参与区“志愿服务快车进社区”活动, 开展送法律活动, 组织专业律师、法律工作者, 宣传普及法律知识, 免费开展法律咨询、法律援助等服务, 特别是为老年人做好法律维权服务, 大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神。全区以“西岸风”文化惠民系列活动为法治文化传播载体, 开展了内容丰富、形式多样的法治文化实践活动。举办了面向社区居民的法制讲座, 在社区数字电影公益放映前播放法制宣传动漫短片, 组织了法治书法作品创作笔会。以“创文明城区建法治河西”为主题, 设计制作了1万把“普法凉扇”、1万个法制宣传提袋、5万份法制宣传彩页和14套350块图文并茂的法制宣传教育系列展板, 在全区开展了“创文明城区, 建法治河西”巡回展活动, 在潜移默化中提高了广大干部群众的法律素质, 形成了独具河西特色的法治文化氛围。开展帮扶共建活动, 局处级领导干部组成小组分别深入到挂甲寺街3户生活困难的群众家中, 倾听意见, 了解实情, 解决难题, 为他们送去了慰问金, 共计1500元。
履行职能, 塑造良好司法文明形象
围绕中心, 服务大局取得新业绩。在现有的区政府、街道法律顾问团的基础上, 建立了社区法律顾问团, 为全区163个社区分别配备社区法律顾问。公证工作积极为政府重点项目、重点工程进行现场监督公证, 取得较好的社会效益。开辟了“公证绿色通道”, 加大对低收入家庭、下岗失业人员、残疾人员等依法减免服务收费力度。加大法律援助工作力度, 与区总工会联合在全区开展“法律援助与困难职工同行”主题活动, 切实增强困难职工依法维权意识。进一步深化“法律五进”, 推进全民学法用法。不断拓展法制宣传载体, 营造浓厚法治氛围。健全完善工作机制, 全面推进法治河西建设。继续利用《天津日报·新河西》“六五普法·法治惠民”专栏进行案例形式的法治宣传, 深受广大读者好评。与河西有线电视台联合打造了一档法治类电视专栏节目《法治视界》, 并于4月9日晚进行了首播。进一步巩固和发展人民调解组织网络, 筑牢维稳第一道防线。扎实开展“继承和发扬‘枫桥经验’、共建美丽天津”专项活动, 矛盾纠纷排查化解工作成效显著。在不断巩固诉前联合调解中心、交通事故联合调解室等创新工作的基础上, 成立了天津市河西区天津文化中心区域管理办公室人民调解委员会, 为天津文化中心区域内化解矛盾纠纷提供了一个平台。扎实推进“五好司法所”创建活动, 努力提升司法所规范化建设水平。完善机制、规范执法, 社区矫正工作顺利开展。认真落实市局社区矫正工作监管教育安全年活动部署要求, 开展“三无司法所”评比活动, 对全区列管的298名社区服刑人员实际居住地进行了全员走访核查。对重点监管的社区服刑人员实现了手机定位管理, 实现了人员定位、实时追踪。加强衔接、强化责任, 安置帮教工作扎实推进。加强监管改造、安置帮教一体化机制建设, 健全完善了必接必送、信息核查、重点人管控、服务管理和教育帮扶等工作机制。
关键词:司法人员;履职困扰;保障机制;司法独立
充分尊重案件承办人的审查意见,加强对司法人员的履职保护,不仅可以有效防止冤假错案发生,实现个案正义,最终也会切实保障人权,维护社会公平正义。
一、司法人员履行法定职责时的困扰及成因
1.外部因素困扰
(1)司法人员履行法定职责受地方行政干预。依照宪法规定,我国按行政地域逐级设立司法机关,且地方人事组织部门掌管地方司法机关的人事权,地方政府负责保障地方司法机关的经费。同时,司法人员具有国家公务人员的双重身份,虽然我国《检察官法》、《法官法》对司法人员的管理和权利义务做了相应规定,但内容模糊,缺少实际的可操作性,现实中对司法人员的管理还是完全用公务员的工资制度和行政级别来进行。这些因素在制度层面困扰着司法人员履行法定职责。
(2)司法人员履行法定职责受一些社会因素干扰。即便这种干扰在实质上与权力、检察审判、社会监督并不等同,但有干扰必有影响,司法机关的独立司法空间会被逐步地腐蚀与侵吞。这种影响主要体现在社会舆论反应、公众媒体炒作、涉诉涉法信访压力三个方面。不可否认,司法机关在行使司法权时,会产生司法瑕疵甚至冤假错案,但是只要能够充分施展权力、检察审判和社会监督机制的应有作用,缺点就能补正,错误就能改正。
2.内部因素困扰
(1)司法人员履行法定职责受内部行政干预。受我国传统政治文化和司法行政体制的影响,司法权的行使在司法机关内部被高度的行政化:一是组织人事的高度行政化。司法人员是一种具有很强独立性和专业性的群体,是独立行使司法权的载体。二是司法人员行使司法权时的高度行政审批化模式。检察官、法官依法独立办案是司法人员代表国家行使统一司法权的核心,但从基层检察院、法院的现实来看,多数司法机关的办案人在行使司法权时采取了妥协方式,即检察官、法官依法独立办案与领导审核把关相结合。
(2)司法人员履行法定职责时的责、权、利不相符。从我国实际来看,司法人员所负担的责任过重。不仅办案责任终身制跟随我国司法人员的终身,并且其在独立行使司法权时必须让案件的法律效果与社会效果相统一。否则,即使案件的办理结果符合法律规定,但其社会效果也可能让诉讼各方不满。由于个案社会效果的实现具有不可预计性,社会效果便成了外界干扰司法人员独立办案的缘由。此种情况下,司法人员面对个案,为了兼顾社会效果,不仅要考虑相关法律的规定,还要考虑本不应过多纠结的一些案外因素。
二、保证公正司法,提高司法公信力
(1)完善确保依法独立公正行使审判权和检察权的制度。各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。建立领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度。任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情,任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。对干预司法机关办案的,给予党纪政纪处分;造成冤假错案或者其他严重后果的,依法追究刑事责任。
(2)优化司法职权配置。健全公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制。完善司法体制,推动实行审判权和执行权相分离的体制改革试点。完善刑罚执行制度,统一刑罚执行体制。改革司法机关人财物管理体制,探索实行法院、检察院司法行政事务管理权和审判权、检察权相分离。
(3)推进严格司法。坚持以事实为根据、以法律为准绳,健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。加强和规范司法解释和案例指导,统一法律适用标准。推进以审判为中心的诉讼制度改革,确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。全面贯彻证据裁判规则,严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据,完善证人、鉴定人出庭制度,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。
(4)强制措施实行司法监督制度。检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正。探索建立检察机关提起公益诉讼制度。明确司法机关内部各层级权限,健全内部监督制约机制。司法机关内部人员不得违反规定干预其他人员正在办理的案件,建立司法机关内部人员过问案件的记录制度和责任追究制度。完善主审法官、合议庭、主任检察官、主办侦查员办案责任制,落实谁办案谁负责。加强职务犯罪线索管理,健全受理、分流、查办、信息反馈制度,明确纪检监察和刑事司法办案标准和程序衔接,依法严格查办职务犯罪案件。
(5)推进严格司法。坚持以事实为根据、以法律为准绳,健全事实认定符合客观真相、办案结果符合实体公正、办案过程符合程序公正的法律制度。加强和规范司法解释和案例指导,统一法律适用标准。推进以审判为中心的诉讼制度改革,确保侦查、审查起诉的案件事实证据经得起法律的检验。全面贯彻证据裁判规则,严格依法收集、固定、保存、审查、运用证据,完善证人、鉴定人出庭制度,保证庭审在查明事实、认定证据、保护诉权、公正裁判中发挥决定性作用。明确各类司法人员工作职责、工作流程、工作标准,实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制,确保案件处理经得起法律和历史检验。
(6)保障人民群众参与司法。坚持人民司法为人民,依靠人民推进公正司法,通过公正司法维护人民权益。在司法调解、司法听证、涉诉信访等司法活动中保障人民群众参与。完善人民陪审员制度,保障公民陪审权利,扩大参审范围,完善随机抽选方式,提高人民陪审制度公信度。逐步实行人民陪审员不再审理法律适用问题,只参与审理事实认定问题。
(7)加强对司法活动的监督。完善检察机关行使监督权的法律制度,加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。完善人民监督员制度,重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押冻结财物、起诉等环节的执法活动。司法机关要及时回应社会关切。规范媒体对案件的报道,防止舆论影响司法公正。
三、加强司法人员履行法定职责保护的应对措施
1.逐步建立保证司法机关、司法人员独立的外部管理制度
我国现行的司法制度具有浓烈的行政色彩,司法机关的人、财、物均受制于地方行政机关。故首先要创立统一、独立的财政保障制度。切实解决或改善地方检察院、法院在财、物等方面依赖地方政府的问题或情况,避免司法被地方政府干预。其次要创立统一、独立的司法组织人事制度。改变现行的司法人员管理体制,探求新的司法人员挑选、任用制度,既使司法人员具有应有的素质,又减少司法人员独立行使司法权办理案件被地方人事管理的影响。
2.切实做好对司法人员的监督
监督主体包含三个方面,即权力机关、检察审判和社会监督。这些监督在保证司法公正、独立上都要发挥其积极作用。虽然有些在司法实践中产生了一些负面效应,但在强调其消极影响的作用下,更应看到其在性质与功能上积极的一面:权力机关监督重点应是对司法工作的整体监督;检察审判监督的重点应是个案监督;社会监督,不应是媒体的恶意炒作,而应引导社会公众重点关注法律本身理念及价值取向的实现。从而使案件当事人对司法人员履行法定职责处理的案件符合案件应有的法律效果的结果信服,使非通过以上监督手段来寻求最后的救济而最终获得救济的案例少发生乃至不再发生,最终增强司法公信力,保证司法人员独立履行法定职责。
3.对司法机关内部办案机制进行重置,切实保证司法人员独立行使司法权
创立保证司法人员能依法行使司法权独立办案的内部机制,将司法机关内部行政管理和司法人员办案分离,把检察长、院长及科长、庭长的领导限定在行政范畴内,除其实际办理案件,否则不具有对个案的指导权。并且要逐步取消司法机关内部的案件层级审批及向上级机关汇报的制度,最大程度上给予司法人员独立的司法权力。
4.创立司法人员工资福利保障机制,使司法人员增强其职业归属感
2007年以来,在她带领下,在XX、XX司法所工作期间,各项业务呈良性发展局面,为单位赢得了多项荣誉。司法所硬件建设基本达标,所容所貌焕然一新,标牌制度整齐规范,达到了省厅关于规范化建设的要求,2010年元月喜获省级示范司法所称号;安置帮教和社区矫正对象等特殊人群的教育管理规范有序,83名安置帮教对象的就业培训、安置帮扶落实到位,24名社区矫正对象管理措施得力,两年来,未发生脱管漏管和违法犯罪情况;人民调解日渐规范化、制度化和常态化,化解矛盾纠纷300余件,人民调解功能进一步凸显,在“双百维稳攻坚行动中”获省级集体二等功;“五五”普法顺利通过验收,“六五”普法高位启动,一场法律知识演讲赛获得高度评价。同时,“进万村大服务活动”获得市级先进集体,“深化三项重点实战大练兵活动”获得省厅先进集体,等等。2011年共调处矛盾纠纷144件、办理法律援助案件63起,对外宣传报道信息78篇,内网和信息化建设也排在XX市前列。
依法履职,倾情为民,积极建言献策
人大代表作为国家权力机关的组成人员,担负着宪法和法律赋予的重要职责。作为一名人大代表,XX认真履行代表职务,做到不忘身份,为民代言,依法用权,努力发挥人大代表的应有作用。人民的重托与信任,神圣的使命感,成为她踏实前行、努力而为的不竭动力。
2005年加入中国民主同盟,2007年元月担任居巢区政协七届委员,2008年担任安徽省第十一届人大代表,随着“头衔”的增加,她深知责任重大,使命在肩,工作的热情进一步迸发,围绕基层经济、社会、民生等方面问题,积极参政议政,认真履行盟员、委员、人大代表职责。2006年,她与其他两名盟员合作,开展制约民营经济发展“瓶颈”性问题专题调研,撰写的《优化发展软环境,促进民营企业发展》调研报告,对如何健康快速发展民营企业提出了一些独道见解,被民盟安徽省委信息刊载。她充分利用在基层工作的便利条件,深入开展调研,倾听群众呼声,反映社情民意,认真履行代表职责,先后提交《农民建房应规范》、《城管执法有可良方》等10多件提案,受到群众赞誉,其中《关注失地农民 共建社会和谐》、《农村留守妇女 需要给力关爱》、《关于进一步加大司法所规范化建设的建议》受到各级政府的关注;《建议安徽省中考时间提前》的建议被采纳,全省的中考时间由原来的6月23日提前到6月14日;《农村道路村村通工程亟需加强管理》的建议被省人大副主任朱先发副主任亲自批阅,农村“村村通工程”道路两边各增加了0.75米的路肩,并增设了超车道;《关于放宽农民工工伤认定年龄的议案》在安徽省法制报刊登,为超过退休年龄的农民工争取权益积极呼吁。
人大代表是人民利益和意志的代表者和体现者,是人民意愿和呼声的代言人。她说“作为一名人民的代表,我就要竭尽所能为民建言献策。”因此,她时刻牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”的光荣使命,密切联系群众,注重在选区单位、选民中摸实情、听民声,充分反映人民群众的意见和要求。
立足岗位,全心服务,为民司法促和谐 无论是在地处偏僻的XX乡,还是XX市首镇、全省综合改革试点镇XX,作为司法所长,她有一个共同点,就是有一股子韧劲,有一种不怕困难、不服输的倔劲。率先垂范是她的品质,任何事,要求别人做到的,自己必须做到,要求别人不做的,自己带头不做,在她的带领下,逐渐锻炼出一支业务能力强、综合素质高的司法行政队伍,营造了一种“事事有人干、人人争干事”的工作氛围。
“重大矛盾纠纷发生在哪里,钱所长身影就出现在哪里”这是XX镇领导对她的评价。依法、及时、有效处理群众矛盾纠纷,在XX看来这是基层司法所的职责,更是司法行政人员的责任。2010年春节期间,人们都还沉浸在过节的喜悦气氛里,XX镇XX村一个回家度假的大学生陈某与当地一青年赵某发生口角,赵某将陈某打伤。陈某自认吃亏后,回村唤来几个朋友又将赵某打伤住院。钱所长在接到电话后,立即赶到了现场调查了解情况,并及时进行了处理,防止了事态的进一步扩大。事后陈某的父母,逢人便说,司法所工作人员办事认真,只一个电话,还在过节,她就真的赶过来了,他们才算得上真正的人民公仆。而这只不过是她调解的众多案件中的一个,用她的话说,做调解就要在最大空间里取得双赢甚至多赢的局面,但前提是必须要有好的工作机制、训练有素的队伍和充实的经费保障。在司法所工作的5年里,她经过不停地探索、实践,创新了“1+3”化解矛盾纠纷工作模式,即由镇综治办牵头,司法所、派出所、信访办联合接访联合调处矛盾纠纷的维稳工作机制,着重化解重大疑难矛盾纠纷和突发性群体性事件;建立了镇、村两级人民调解委员会,在村民组设立调解小组长,每三十户设立纠纷信息员,构建了化解民间矛盾纠纷的四级调解网络,确保小事不出村民组,大事不出村,把矛盾纠纷化解在萌芽、化解在一线;在人民调解员办案经费和补贴方面,做到“两个一点”,市司法局拿一点,镇政府拿一点,分别对跨区域调解案件和辖区案件进行“以奖代补”,既解决了办案经费,又提高了人民调解员的积极性,筑牢了基层稳定的第一道防线。在近两年调处的300多起矛盾纠纷中,没有一例民转刑或群体性案件发生,有力地维护了基层社会稳定。
为贯彻落实《平安医院创建活动实施方案》文件精神及2014年年初的工作安排,扎实推进医疗机构治安综合治理工作,我院在2013年创建平安医院工作的基础上,2014年继续采取有效措施,不断加大工作督导检查力度,实现全院创建平安医院稳步向前推进.一、认真履行2014年度平安建设承诺责任书,积极参与全区社会治安综合治理齐抓共管,全面推进我院平安医院建设步伐,取得了阶段性的成果,具体工作开展情况如下:(一)全面动员部署,强化督促,落实创建工作任务目标.1、成立平安医院创建活动工作小组,进一步充实实施方案,明确创建活动总体目标、主要任务、部门职责及工作要求,与各科室签订2014年创建工作目标责任书,对全院平安医院创建活动进行全面部署.2、结合本单位实际制定了创建活动实施方案.各科室召开平安医院创建活动动员会议,对开展平安医院创建活动进行具体部署.(二)全面推进,重点突破,广泛联合,不断加大创建工作力度.1、各科室对照平安医院创建目标和要求,以改善服务态度、优化就医流程、落实医疗安全措施为重点,全面加强医院安全生产 1
管理,加强宣传教育,查找薄弱环节,制订整改措施,推动创建工作.2、开展医院及周边治安环境专项整治行动,公安、卫生、城管等部门联合开展医院内部治安专项检查和指导工作.(三)完善机制建设,开展多种形式的创建活动.1、积极完善机制建设
(1)各科室在原有基础上加强和完善了医疗信息服务公示制度,充分利用医院公示牌(栏)、服务手册等多种形式,将就医流程、医疗服务项目、服务价格等相关医疗信息公开告知患者及其家属.(2)认真落实住院“一日清单”,根据病人需要提供门诊收费清单制度.便于患者及其家属了解有关价格、收费、服务信息,解释化疑,化解矛盾.进一步发挥医疗服务中心、门诊导医台的作用,做好导医咨询服务,引导患者就医,帮助其解决就医困难.各科室进一步改进和完善了现有的医患沟通制度,加强了医患之间的沟通和交流.定期召开了医院社会行风监督员会议,及时听取社会意见和建议.并坚持开展病人满意度调查活动,广泛收集病人意见,不断改进医院工作.(3)进一步完善投诉处理制度.成立了医德医风检查小组,坚持每月到各临床科室、行政后勤单位进行医德医风检查.着重检查各科室医患沟通工作的情况及病人满意度情况等.坚持和完善了医德医风考评制度,及时收集和汇总各检查小组的医德医风检查结果,定期召开医德医风建设领导小组会议,并将当月检查结果 2
与科室、科主任目标考核挂钩.坚持和完善医德医风投诉处理制度,医办坚持全天接待病人来信、来电、来访的工作制度,及时受理病人的投诉和建议,协调和处理好病人的投诉工作.医院还将继续通过公布投诉电话、设立意见箱,畅通与病人沟通的渠道,及时将医患矛盾解决在萌芽状态中.坚持和完善医德医风讲评制度,充分利用医院周会时间,坚持每季度的全院医德医风讲评,对受到病人赞誉的科室和医务人员及时进行了表扬;对病人意见相对集中的现象和存在的问题及时进行暴光和批评,促进相关科室和个人整改和提高.建立和完善突发医疗纠纷处理机制,通过协调,建立与公安部门沟通协调的畅通渠道,及时化解矛盾.2、开展丰富多彩的创建活动
(1)开展全员教育培训.以社会主义荣辱观、医务人员行为规范、职业道德、医患沟通技巧等为主要内容,结合“医院管理年”活动、“三好一满意”、抗菌药物专项治理等工作的开展,对全体职工进行了教育培训,不断提升广大职工的职业道德修养,使之在思想上受教育;素质上有提高,行为上更规范.(2)开展落实各项核心医疗制度活动.医疗机构将“构建和谐医患关系,创建平安医院”活动与医院管理年活动紧密结合起来,与医院创新年活动结合起来,通过定期公布投诉情况,不断强化医疗安全意识、法律意识、服务意识;不断规范医疗行为,努力提高医疗质量,确保医疗安全,为构建和谐的医患关系奠定了良好的基础.3
(3)加强与公安派出所的联系,建立健全治保会、护院队、义务消防队等群防群治组织,加强医院内部技防设施建设.配合公安部门落实安全生产责任制,开展安全隐患排查,及时发现问题并采取措施加以解决,消除内部安全隐患.制定和完善防恐怖、防破坏、防灾害事故、防群体性事件等的制度和措施,以及应对相应突发事件的应急处置预案,并组织演练.加强医院内部重要部门和重点科室的安全管理,特别要加强对各类毒、菌种、放射源和各类危险化学品的管理,严防发生流失事件.(4)完善医院内部安全防范体系.为切实预防和遏制重大安全事故的发生,不断加强各种安全防范措施,对重点部位、重点科室安装摄像装置,并安排好人员值班.对应急救援预案的制定和落实情况进行了检查,对存在的安全隐患进行了逐一排查和整改.二、存在的问题和改进措施
1、平安医院建设是一个系统工程,需要多部门协同完成.目前,各部门之间的沟通机制尚不十分健全.下一步要在加大信息沟通力度,逐步理顺各部门工作关系.2、对平安医院建设工作的重要性认识还不是十分充分.下一步要加大宣传,结合医院管理年和推行“三好一满意”活动,加大对医院的考核力度,使平安医院建设工作逐步走向规范化、制度化.总之我院在具体组织开展平安医院建设工作中,尽管做了一些实实在在的工作,但部分工作还缺乏一定的深度,与领导的要求还存在一定的差距.下一步,我们将进一步细化工作任务,协调各 4
方力量,将平安医院建设工作深入扎实有效地开展下去。
述职人:雁石中心卫生院院长
一、履职工作主要情况。
X.聚焦主责主业,强化压力传导。先后召开县委常委会会议、党建工作领导小组会议X次,专题听取党建工作汇报X次,调度推进党建工作X次,参加联系镇村党组织生活X次,建立了纵向到底、横向到边的责任体系。省委组织部暗访督查反馈的X个问题和上述职自查及点评反馈的X个问题全部完成整改。X.突出创新创优,凝聚工作合力。举办各类培训班X期,培训各类干部人才X人次。建成“陈宝贵专家工作站”,引进各类专技人才X名,推行“四不两直双随机”督查机制,开展暗访督查X次,对存在问题的党组织采取蓝、黄、橙、红四种颜色挂牌预警。
X.注重融合融入,筑强基层堡垒。开展专题研讨交流X次,带动各级开展革命传统教育、先进典型教育以及主题党日活动等X多场(次)。评定“十星级”党支部X个、“五星级”党员X多名,公开考聘大学生村文书X人,落实“一肩挑”X人,发展党员X人,基层党组织组织力持续提升。
X.坚持从严从实,锻造过硬作风。注重从“四个一线”选用干部,优化调整贫困村“第一书记”X名。引导X名“三个带头人”与X户贫困户结成帮扶对子,开展结对共建活动X多场(次),深入推进X个专项整治,督查通报X个方面X条问题,打击处理X人。
二、存在的主要问题及原因。
从严落实主体责任的机制不够完善,破解基层党建难题的方法不够灵活,提升基层党建质量的措施不够有力。主要原因有:集中精力研究谋划不够经常,聚焦问题督查调研不够深入,紧跟形势改革创新不够到位。
三、下一步工作思路和措施。
X.从严整改落实,巩固主题教育成效。深入学习贯彻党的十九届五中全会和总书记考察甘肃重要讲话精神,认真做好整改落实“后半篇文章”,确保主题教育取得更大实效。X.健全制度机制,激励干部担当作为。探索建立干部容错纠错机制,加大干部交流力度,进一步激发干部干事创业活力。
X.坚持统筹兼顾,提高党建工作质量。融合推进党建统领“一强三创”行动和党支部建设标准化工作,全面落实“四抓两整治”重点任务,推动基层党组织全面进步、全面过硬。
一、着力提升队伍素质。一是强化法治理念。加强理想信念教育,增强法律职业信仰,增强司法为民意识,提高队伍法律素养,着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。二是增强廉洁意识。切实增强廉洁自律意识,强化职业道德操守,建立完善廉政风险评估机制,重点抓领导干部、抓关键少数的廉洁自律,从严管理队伍。三是提高业务能力。继续加强法律和业务学习培训,增强岗位练兵,认真研究新情况新问题和新类型案件,进一步提高队伍办案能力。
二、着力规范司(执)法行为。一是注重以问题为导向建章立制,堵塞制度漏洞,促进司(执)法工作进一步制度化、规范化、标准化。二是大力推进司(执)法公开,重视以公开促规范、促公正。三是强化落实责任。严格落实司(执)法责任制和有关干预司法活动插手具体案件处理的记录通报责任追究等制度,实现司(执)法的全过程留痕,加强监督制约,高标准严要求,切实规范司(执)法权力的配置和运行。
三、着力深化监督管理。一是完善内部监督管理机制。健全内部办案审查监督机制,把内部自我监督的机制延伸到基层庭、室、队、所,加强监督管理。二是完善公检法司机关之间相互监督制约机制,建立健全相互间科学的配合和制约机制。进一步发挥检察机关法律监督作用,进一步发挥律师在诉讼活动中的监督制约作用。三是主动接受人大监督和其他外部监督。更加主动地向人大代表报告司(执)法工作,及时反馈工作信息,让人大代表和社会公众更多地了解公检法司机关的工作,从而更好地监督支持公检法司机关的工作。
四、着力完善工作保障。一是稳妥推进司法体制改革,通过深化改革,调整完善内部人员结构,充实一线办案力量,提高办案效率,缓解案多人少矛盾。二是进一步加大科技投入,深化信息化建设,充分运用互联网信息技术提高执法办案效率。三是进一步加大对外宣传,争取社会理解和支持,维护司法权威,营造良好的外部工作环境。
一年来,在局党委的领导下,紧紧围绕省委关于“加快发展、加快转型、推动跨越”的战略目标,按照市委提出“坚持走实科学发展路、加快建生态文明市”的要求,坚持以邓小平理论、科学发展观为指导,认真学习党的路线、方针、政策,加强自身建设,转变工作作风,以身作则,求真务实、遵守廉洁自律相关规定,切实履行岗位职责,较好的完成各项工作任务。现将一年来自己履行职责和廉洁自律方面的有关情况向大家汇报如下:
一、努力学习,提高思想政治理论水平和业务工作能力
一年来认真学习了邓小平理论和“三个代表”重要思想和科学发展观、党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会精神、学习中纪委五次、六次全会精神及市委八届十次、十一次全会精神及廉政建设的有关规定,积极参加局党委中心组学习,并按时参加支部组织开展的各种学习活动。在工作中我努力学习民政工作业务知识,同时还注重向领导和同志们学习,从实践中学习,从而使自己不断提高工作水平和能力。
自中纪委、中组部提出的“5个严禁,十七个不准,五个一律”要求后,除按市里和局党委的要求抓好学习贯彻落实外,自己高度重视,认真学习,提高认识,真正做到思想、行动与党中央、省市委保持高度一致。按照省委、市委提出“四要十不准”的工作要求严格要求自己。深入学习贯彻落实科学发展观,切实把思想统一到“两加一推”的主基调上,把心思集中到发展上,把力量凝聚到发展上,自觉增强目标意识、超前意识、争先意识、攻坚意识。
二、勤奋工作,努力完成好各项工作任务
(一)做实救灾救济工作,确保受群众基本生活
2011年,遭受了严重的凝冻灾害和特大旱灾,给全市受灾困难群众的生产生活带来了严重影响。按市委、市政府统一部署和局党委的安排,我带领有关处室的同志在第一时间深入抗灾一线进村入户查灾、核灾,指导抗灾救灾,全力投入抗灾救灾工作,我积极对接财政部门下拔冬令款1382万元和春荒款235万元,对冬春期间灾民缺粮人口按每人每天1斤粮食,人均二个月进行补助,采取调水、送水、买水、发放生活补贴、发放衣被等方式对受灾群众进行了救助,对边远地区的受灾困难群众要求各区、县(市)安排专人把救灾款物送到户,落实到人,严禁平均分配,杜绝冒领、代领和优亲厚友现象发生,确保灾民冬春期间有饭吃、有衣穿、有房住、有病得到及时医治。全市共救助人数14.4441万次,发放粮食1016吨,发放食品4686件/箱、发放救助现金457.9万元,食用油1.9万斤,发放御寒衣被2.4万余件套,发放煤炭3067吨。没有一人挨冻受饿出现非正常情况,确保了我市受灾困难群众、弱势群体能够安全渡冬,滞留人员不受冻挨饿。保持了灾区社会稳定。
(二)强化备灾减灾工作,提高应急救助能力,增强全民防灾减灾意识。根据市灾情性质、灾害程度,认真做好救灾物资的储备,扩大救灾物质储备规模,增加救灾物质储备品种,确保灾害发生后救灾物资24小时内运抵灾区。同时,结合第3个“全国防灾减灾日”的主题,加大防灾减灾工作宣传力度,增强全民防灾减灾意识,最大程度地减少自然灾害带来的损失。5月12日省、市减灾委组织16个成员单位集中到市人民广场南广场进行集中宣传,现场咨询群众万余人,发放科普书籍1000余本、发放宣传资料10000余份,并在息烽县成功组织开展自然灾害应急救助演练。
(三)进一步加强民政人才队伍和社工人才队伍建设
在局党委的安排和部署下,结合民政工作实际,开展严肃换届选举纪律的学习宣传教育。围绕提高组织工作和选人用人公信度及满意度,深入开展创先争优活动,认真贯彻落实中央出台的干部任用“四项监督制度”,下发了《市民政局开展谈心谈话活动方案》等文件,安排有关处室对全局谈心谈话活动进行安排部署,圆满完成市委组织部开展整治用人上不正之风工作专项检查工作;按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定程序完成局管干部考察任用工作。认真贯彻落实《2011年干部教育培训计划》中明确的培训任务,今年,我局培训人数达2500余人,投入经费20余万元。按省委、市委、局党委党委的安排部署,积极协助机关党委做好万名干部下基层活动。选派局属单位2名优秀干部深入基层一线开展帮扶工作,针对开阳县城关镇及温泉村、开阳县高寨乡及杠寨村旱灾严重的情况,对今冬明春灾民缺粮的问题进行了安排部署,落实了救灾、救济资金,解决吃粮难问题。完成干部人事档案一级达标创建。进一步规范干部人事档案,推进全局干部人事档案工作规范化、科学化建设力度,确保干部人事档案一级达标。在局党委的坚强领导下,完成局机关行政机构改革,并积极探索事业单位机构发展途径。加强社会工作人才队伍建设。总结第一批试点单位经验基础上,推报了第二批社工人才队伍建设试点单位,同时加大调研力度,加大指导力度,积极鼓励有关单位开展申报试点。围绕“抓紧培养大批社会工作人才”的目标要求,积极开展市社会工作领导干部和职业资格考试培训班,着重向各区(市、县)民政部门主要领导普及社会工作专业知识,从素质教育、思想政治教育、职业道德教育、综合知识和工作能力等5个方面进行重点培训,结合事业单位岗位设置,将社会工作者纳入专业技术人员进行管理,实现专业技术与岗位挂钩,岗位与薪酬挂钩,做到持证上岗,为深入推进社会工作的专业化和职业化发展奠定了基础。
(四)不断推进社会福利和养老体系建设
为应对老龄化社会的挑战,加快推进社会福利社会化进程,促进我市老年福利服务事业的全面发展,在局党委的领导下,按照市委、市政府“老有所养”五年行动计划和市委八届十次全体(扩大)会议提出“十大民生工程”有关目标要求,我深入基层开展调研工作,听取基层民政部门、民办养老机构负责人、服务对象的意见和建议,立足我市实际,坚持以居家养老为基础,社区服务为依托,机构养老为骨干和补充的社会福利事业的发展方向,以满足人民群众日益增长的养老服务需求为出发点,以保障“三无”对象和困难对象等困难老年人为重点,加快建立覆盖全市老年人,残疾人的社会福利服务体系。局督促各区、市、县抓住机遇,多方筹集资金,加大投入力度,通过新建和改扩建各类养老服务机构,新增床位数1239张,超额完成本目标任务。其中:国办福利机构新增床位326张;农村敬老院新增床位264张;社会办福利机构新增5家,新增床位651张。目前,全市共有床位5482张,全市每千名老人拥有11.3张养老床位;其中社会办养老服务机构增加至45家,床位数达到2943张。按照“三创一办”的工作要求,代市政府起草了孤儿保障的意见,着力于建立健全孤儿保障体系,并力求解决孤儿在安置、抚养、教育、医疗、就业、住房等方面的问题,确定了孤儿集中供养生活费标准每人每月不低于1200元,散居孤儿生活费标准每人每月不低于600元,进一步保障孤儿的合法权益。同时建立了孤儿保障联席会议制度,目前经市政府研究同意已正式发文。夯实社会福利事业发展基础,通过今年“项目建设年”的推进,有关的福利基础设施均已开工或建成,将为我市社会福利事业的发展提供坚强的硬件保障。
(五)“三创一办”工作顺利完成
今年是“三创一办”工作最为关键的一年,为实现市委、市政府的目标要求,我带领分管处室,逐条对照目标要求进行梳理,对已达到要求的建立长效机制,对有所欠缺或达不到要求的,落实责任单位和专人进行整改。积极协调有关部门和区、县(市),为市民政局完成有关目标创造良好的外部环境。在局党委的正确领导和同志们的艰苦努力下,我分管的工作和有关单位顺利通过在“创文”、“创卫”评检,较好的完成了“三创一办”任务。
三、严格执行党风廉政建设的各项规定,做到廉洁自律
我始终坚持廉洁自律、勤政务实的行为准则。严格遵守中央和省、市关于廉洁自律的各项规定,认真履行党风廉政建设责任制,保持警钟长鸣。时刻保持清醒的头脑,正确看待和使用手中的权力,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,经得起诱惑,抗得住腐蚀,踏踏实实做事,堂堂正正做人。在工作、生话中能够严格要求自己,自觉接受干部群众的监督,带头遵守党纪国法,自觉遵守廉洁自律的各项规定。发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统,要求别人做到的自己先做到,要求别人不能做的自己先不做。规范自己行为,自己没有以权谋私,在配车、住房、接待中违反有关规定的情况。
四、存在问题和今后的努力方向
虽然一年来我在工作中取得了一些成绩,实事求是地总结自己的工作,工作中还存在一些问题和不足。主要表现以下几个方面:
1、深入基层调查研究不够,学习党的基本理论,应用马克思主义的立场、观点、方法,分析和解决重大现实问题方面有待进一步提高。
2、求真务实作风还不够扎实,参谋和助手作用还发挥的不够。
3、救灾救济工作还存在薄弱环节;民办养老福利机构设施少、规模小、档次低,社会化程度低;社会工作从业者专业化水平低,体制、机制还未完全理顺。
今后的努力方向:
1、进一步加强学习党的理论、方针、政策,特别是胡锦涛同志“七.一”大精神和科学发展观;进一步加强党性修养,把党的理论用于指导自己的工作;进一步强化全心全意为人民服务的宗旨意识和当好人民公仆意识,深入基层,深入群众,调查研究,多办实事,多办好事,真正成为群众满意的好干部。
2、进一步强化求真务实,真抓实干的作风,努力增强创新意识,克服官僚主义、形式主义,作风不实等,把自己分管的工作进一步抓扎实,抓出更大成效。努力当好班长助手,协调好与班子其它成员的关系,在局党委的集体领导下,团结全局干部职工,为实现民政工作跨越式发展作出积极贡献。
一、思想品德方面
在一年的教育教学工作中我能认真学习国家的有关教育方针,认真学习党的先进理论知识以及党的会议精神,会培养出优秀的人才,打下坚实的基础。
二、教育教学方面
本学年担任三年级班主任,教语文、综合实践等不包括早读就有15堂课。应对繁重的工作任务毫无怨言,任劳任怨。在工作中严格要求自己,刻苦钻研业务,不断提高业务水平,学习新知识,探索教育教学规律,改善教育教学方法。
1、尊重学生是以学生为主的关键
在教学中,深刻体会到一切以学生的发展为主。首先,务必尊重学生。尊重学生的思考权,尊重学生的发言权,尊重学生探究精神,尊重学生的思维成果。做到这些,才能够放手让学生去思考,让学生探究。
2、分层合作,是实现合作、自主、探究的学习模式必由之路
学生的层次不同,思考的效率不同,往往会造成一些学生懒于思考探索,依靠别人的思想。教学中如果让好中差混成一个小组,这样好的学生永远成为领头人,成为代言人,而差生永远就在小组中得不到重视。要解决这个问题务必实行分层分小组合作的方法,在课堂上,根据不同状况给不同小组以不同层次的任务,学生在层次相同,潜力相同的状况下有了思考问题的时间,这样就到达了分层次合作的目的,也使得不同层次的学生有不同的挑战性任务。
3、明确学习目标
语文教学最忌千篇 一律,容易使学生厌烦。如果千篇 一律地字词教学,课文分析,归纳总结,这样既费时又费力,学生学习完一篇课文也不知自己这堂课进步了多少。三年级的学生,字词教学完全能够放手让他们自己完成。他们有这个潜力而且有各自独特的方法。在教学中,一般字词教学只作为一个检查过程。课文分析看是哪一类文体,新的文体传授给新的方法。然后,让学生依据方法自我解决。最主要的是根据教材让学生明白这节课要到达什么样的水平,解决哪些疑难问题,需要哪些解决问题的方法。这样课堂才能实效高效。
4、规范作业
学生学习新课和知识的系统化、条理化,要靠必须的作业来巩固提高。透过规范化的作业使学生的思路明晰,条理清楚。养成良好的学习习惯。这是新课程标准的一个鲜明观点,而规范化的作业可
以使学生的习惯得以构成。养成学生良好的学习习惯。
5、多开展语文实践活动
利用课余及班队活动,进行一系列的实践活动是本学期语文教学的一个重要方面。在主题班会上,开展“新学期的打算”、“时时刻刻注意安全”、“我爱学校”等一系列活动,透过锻炼,学生的胆量和表达潜力都有显著提高,不管是谁站起来都能说上一会儿。
6、制定帮教方案
对个别的差生,能悉心辅导,经常面批作业,找出知识的薄弱环节,及时进行补漏。例如,自己经常利用课余时间辅导学生,有针对性地制定帮教计划,有目的有计划地做好后进生的转化工作。在课堂上,采用多提问,多检查,及时疏导,及时反馈的形式,努力提高后进生的文化基础知识。同时,在班级中开展互帮互学小组,进行一帮一的学习活动,使学生端正思想,互相学习,互想促进,构成你追我赶的良好学习氛围。平时,自己还注意“两手抓”:一方面培养好尖子生,一方面透过尖子生辅导后进生,以先进帮忙后进,以好带差,促进双赢效果。
三教学管理方面
作为班主任我除了抓学生的德育外,我还从以下几个方面进行班级管理。
1、培养学生的群众荣誉感
我对学生阐明:我们三年级就像是一个大家庭,那里就是我们的“家”,我们在座的每一个同学就是这个家庭的一分子。并透过学校的“礼貌班级评比”和文艺汇演等活动培养学生的群众荣誉感。教育学生树立“我班光荣,我光荣。”、“我为我班争光荣”的群众职责心。
2、培养学生的爱国主义情操。
平时,从报刊或电视等媒体看到有的人缺乏爱国之心的不耻行径,我对这些感到深恶痛绝,深感爱国主义教育对青少年一代的重要性。所以,我经常利用班会课和其它适当机会向学生讲有关的历史故事,并利用升旗仪式等活动激发学生的爱国之情。
3、教育学生爱护公物,并对学生进行安全教育。
首先,我先让学生明白什么是公物,不注意安全的危害〃,并举一些事例说明,最后让他们想一想例如公物坏了、身心受到伤害,自己会觉得怎样,。让他们体会一下没有公物后的不方便和不注意安全的后果。
“金无足赤,人无完人",在教学工作中难免有缺陷。在今后的教学中本人必须将更加努力,查漏补缺,用心学习新的理论和探讨教学教研,争取有更大的进步,为我校明天的辉煌而努力拼搏、奋斗!
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