村环境卫生管理站保洁员工作职责（共12篇）
作者： 来源： 添加时间： 2009-7-20
为了更好地实施农村垃圾收集处理工作，规范保洁队伍管理，调动保洁员工作积极性，特制定保洁员工作职责：
一、加强工作责任心，负责责任区域面上垃圾的收集清运，搞好卫生保洁，原则要求做到垃圾日产日清，各户垃圾桶（箱）内垃圾不隔夜。
二、做好村主要道路、河边地段的保洁工作，并加强以“四边一点”（即：路边、桥边、河边、塘边、村民活动集聚点）为重点的保洁，杜绝卫生死角，达到无成堆垃圾及白色垃圾四散现象。
三、保洁员负责把垃圾桶（箱）及其它地方的垃圾清运到村垃圾中转房内，并负责做好垃圾桶（箱）及中转房周边垃圾的清扫工作，保持垃圾桶（箱）及中转房周边及村道干净，定期做好垃圾桶（箱）及中转房的卫生消毒工作。
四、积极宣传农村垃圾集中收集处理的好处，教育引导村民自觉把垃圾投放到垃圾桶（箱）中，养成良好的卫生习惯，做到不乱扔、乱倒垃圾。
五、自觉服从管理站管理和工作分配，接受群众监督，遵守作息时间，原则要求上午对责任区内垃圾收集，下午对道路等进行保洁，积极完成村领导布置的其他卫生工作，在收集清运垃圾过程中保洁员必须穿工作服、戴工作帽，遵守交通规则和注意人身安全。
关键词：加强,城市环境,保洁,措施
1充分认识完善环卫市场机制、提升城市清洁水平的重要意义
城市的环境卫生是城市外在形象的表现, 关系到城市未来建设水平以及每一位市民的切身利益, 良好的城市环境清洁能够为城市获取更好的口碑, 从而吸引更多的游客, 所以加大对于环境卫生方面的投入是一项高回报的公共事业。 但是, 当前我国环卫市场机制不够完善, 该机制相应的规范和指导功能无法充分体现, 不够健全和完善的环卫机制极大的影响了城市环卫工作的开展。 因此, 必须重视环卫机制的完善, 加快城市环境清洁工作的开展。
2进一步提升环境卫生质量标准
城市环境清洁标准是城市环境清洁工作开展和进行的依据, 高质量、高要求的标准必然会提高城市环境清洁工作的水平。 只有高标准、 严要求的执行城市环境清洁标准, 才能保证城市环境清洁。 具体的实施可以从以下几点进行:首先, 加强道路清理、洒水等工作的次数和质量, 避免道路扬尘、垃圾积累等问题出现;其次, 加强城市垃圾回收和清理工作, 在道路街区等位置增设垃圾桶, 时刻巡查道路、街区等位置是否有垃圾; 最后, 清洁工作完成后要进行检查, 只有达到标准才能确定完工。 而且要增加城市清洁、道路清扫等工作的次数。
3加强宣传, 提高市民环境保洁意识
市民是城市中最为重要的组成部分, 也是最具决定性和活跃性的因素, 城市的环境卫生之差由市民导致, 而环境卫生之好又是为市民着想, 所以, 无论是从哪一方面来讲, 每一位市民都必须意识到自己在城市环境卫生维护方面的责任与义务, 通过大家的共同努力保护城市环境。 意识是行动的必要前提, 应该通过海报、视频等方式强化市民环境保护的意识, 让市民从思想里、意识中和脑海深处认识到保护城市环境与卫生的必要性和重要性。 为了更加有效地做好城市的环卫工作, 应该将奖惩机制运用到其中, 对于那些以身作则、自觉保护环境的市民要给予奖励, 而对于那些持“ 事不关己高高挂起”观念的人要给予一定的处罚, 为全体市民营造一个良好的、宜家宜居的生活环境。
4完善环卫清扫保洁经费保障机制
4.1全面核算道路清扫保洁作业任务量, 落实环卫作业全覆盖。 各区人民政府要详细准确地测量辖区内清扫保洁面积, 明确环卫清扫保洁任务总量, 消除环卫管理盲区。 对于新建的市政道路, 各区人民政府要在通车运行之日起落实清扫保洁工作, 安排清扫保洁经费, 配置果皮箱, 解决“ 有路无箱”现象。
4.2市政道路清扫保洁实行分级管理, 按等级核费。 市政道路按期不同路段的人流量、车流量、门店数量、商业网点营业时间以及需要实施的保洁时间等实行分级管理, 市政道路级别分类情况由区城管局审定。 市政道路清扫保洁作业指导价依据国家有关环卫作业规范、劳动用工定额和《 中华人民共和国劳动合同法》以及城市清扫保洁分级管理实际进行测算。 各区财政部门要按照公布的清扫保洁预算指导单价 ( 各级别道路清扫保洁平均单价、具体单价见附件) 、辖区内市政道路清扫保洁面积和市政道路清扫保洁拨付保障经费。 市环境卫生主管部门会同市财政部门根据居民消费价格指数和最低工资标准等因素, 每3年对指导价格进行相应调整, 报市政府同意后发布实施。
4.3首先应淘汰或更新那些传统老套的城市环卫基础设施, 以此提高环卫工作效率和质量。 其次, 要相应的提高环卫工作人员的薪资待遇, 因为环卫工作人员的工作量较大, 是城市建设的基层主导力量, 只有给予他们更好地待遇和薪酬, 才能让他们从心理上得到满足, 以便增强他们的工作积极性, 这也是吸引更多人走上这个工作岗位的需要, 毕竟目前的环卫工作存在较大的人力资源缺口, 所以通过政府的大力支持可以增强整个环卫团队的综合素质, 让环卫工人为城市环卫工作做出更多更大的贡献。
5建立健全竞争有序、管理规范、监管到位的环卫市场化运行体系
5.1加强对招标保洁公司的审核, 提高招标要求标准。 对参与招标的保洁公司进行审核, 具体审核方面包括公司的规模、相关证书、取得的荣誉和成就、公司人员专业素质以及公司机械设备全面程度等等, 这些都是审核标准, 部分不达标的保洁公司不能给予其参与招标的权利。
5.2加强保洁服务投招标的公开透明度。 要保证城市保洁服务投招标的公开、公正以及公平性, 要将整个投招标过程透明化、公开化, 让政府以及城市居民对整个投招标过程进行监督。 此外, 还要加强对投招标的管理, 禁止恶意投招标的行为, 一旦发现要立即对其进行处理。 公开透明的城市清洁服务投招标不仅保证了投招标的公平性, 而且为城市清洁保洁服务带来了保障。
5.3规范清扫保洁业务招投标管理。 由市环境卫生主管部门统一制订市政道路清扫保洁和垃圾转运站运营招投标文本及合同范本, 经市财政部门和市政府采购主管部门会审后印发各区参照执行; 参与投标的清洁服务企业须按照招投标文件编制投标书, 投标书中要根据机扫要求、道路清洁等级管理要求和发包路段人流量、车流量、门店数量及商业网点等实际情况, 明确清扫保洁实施方案;要采取综合评标法, 提高技术标的比重; 要将清洁服务企业以往保障环卫工人权益的情况列入评标内容, 特别是要将是否购买环卫工人意外人身保险作为评标的依据之一;投标企业要提供中标履约保证金, 保证企业履行合同招标要求和投标承诺;为提高环卫规模效益和降低机扫作业成本, 实施机械化作业标段的清扫保洁面积一般不得低于100万平方米。
5.4企业为环卫清扫机械设备的投资主体。 城市保洁工作不仅需要庞大数量的人力, 还需要一定数量的机械设备, 如洒水车、清扫车、垃圾回车等等。 这些设备应该有保洁公司自行准备, 政府除部分应急设备外只负责该方面三年的资金支出。 保洁公司在投招标阶段就应准备好这些设备, 招标资格审查也会将其划入审查范围内。 保洁公司不仅要自行准备这些清洁机械设备, 还需要保证这些设备的质量, 杜绝不合格、老化以及性能不足的清扫设备进行保洁工作。 最后, 还要保证使用这些设备的人员的专业素质, 相应的证书要齐全。
5.5严格考评, 实行竞争淘汰机制。只有激烈的竞争才能保证城市清洁工作的质量, 因此, 为了更好的进行城市保洁服务, 必须实行严格的考评制度以及淘汰机制, 将城市具体位置以及具体方面的保洁合同规定日期进行缩短并在合同到期后进行考评, 只有确认合同期间该位置的保洁工作达到要求标准后才能进行续约, 否则剥夺续约的权利, 将该合同转给更有实力的保洁公司。 各个路段位置以及各个区域都要实行严格的考评制度, 考评制度的实行首先要建立相应的考评标准, 这个标准要根据国家规定以及城市区域要求进行合理规划, 具体的考评时间间隔可以是按月、按周, 这要根据地区的实际情况进行确定。对于没有达到考评标准的保洁公司要给予扣分、罚款、谈话教育等处罚, 多次考评不达标的保洁公司要立即终止合同, 剥夺其负责权。 无论是考评制度, 还是淘汰制度, 都不能盲从设置, 要根据本地区的实际情况进行规划。 与保洁公司的合同限期也要根据具体情况进行设计。
参考文献
[1]杨瑞洪.城市环卫规划及实施路径探析[J].扬州工业职业技术学院论丛, 2013 (2) .
[2]刘晖.城市环卫保洁精细化管理的涵义及其操作[J].企业改革与管理, 2015 (4) .
在春湾圩镇，笔者走遍了大街小巷，甚至连正在升级改造的青云路、青松路、莲花路等路段都搜寻了一番，竟未发现哪怕是一小堆滞留路边的垃圾。就连设置在路边的果皮箱周围地面，也被打扫得干干净净。
“这里天天都很干净，垃圾日产日清！”人民中路旁边一位商户自豪地说。近几年镇里对圩镇环卫保洁管理得好，商户、居民的环卫意识也越来越高，不会随意乱扔垃圾。采访中，当地不少人都纷纷对春湾圩镇环卫保洁工作表示赞许。
春湾镇城监中队队长麦培锦说，早些年为解决圩镇环境卫生和“六乱”问题，镇里虽下了番苦功夫，但效果不太理想。2013年，春湾镇政府决定使出一个“大招”—走市场化道路，以政府购买服务的方式引进珠海一家保洁公司，将圩镇环卫保洁承包给专业公司运作。春湾镇财政每年投入130万元左右，专门用作圩镇环卫保洁承包经费，镇城监中队负责巡查监督。
春湾镇除了走市场化之路外，还将每月第三周的星期二定为“大扫除日”，圩镇的职能部门除服务窗口值班人员外，其余干部职工都要在这天上午上街大扫除。
春湾镇委委员邓唐莲说，爱护环境卫生的观念已深入人心。城市“六乱”得到有效治理，村镇环境大大改善，不仅让当地群众得到了实惠，还吸引了大量镇外人士到春湾购房置业和休闲旅游，促进了春湾经济和旅游业发展。
打扫人员(乙方)：
甲方委托乙方对边院镇驻地进行环境卫生作业，并签订以下合同。
一、清扫清运标准
(一)工作时间
1、每日普扫两遍。普扫时间为早上5：30-8：00;下午5-9月份为2：00-6：30、10-4月份为2：00-5：30。
2、全天巡回保洁。每天普扫时间以外为保洁时间，保洁时间自上午8点开始，至下午5-9月份6：30、10-4月份为5：30。
3、垃圾清运工作时间。冬春季须在10：00前清理结束，夏秋季须在9：00前清理结束，做到日产日清，遇有特殊情况，需及时清运，服从边院镇市容环境卫生执法大队安排执行。
(二)工作质量
镇驻地道路清扫保洁实行一把扫帚扫到底和墙到墙的环境卫生作业。
1、普扫工作应橫到墙、纵到边，路面处处见本色，清扫率达到100%，不留卫生死角。
2、保洁期间随时清除路面各种废弃物及绿化带内的垃圾，确保卫生质量。
3、清扫保洁期间卫生质量应达到“一洁三净六无”的卫生质量标准，即路面清洁，垃圾池周围净，路沿石道净，绿化带净，无生活垃圾，无建筑垃圾，无污水横溢，无垃圾飘挂，无杂草丛生，无卫生死角。
4、垃圾清运标准。路面垃圾清运要达到日产日清，池内无积存，每天规定时间内，路面垃圾清理要达到池无外溢，无遗撒，垃圾池容貌整洁，周围无暴露垃圾，并做到车走地净。
二、考核办法
检查考核采取每日定期检查和不定期随机抽查方式，即对清扫清运工作质量实行处罚考核，日查月结。每月初汇总对上月考核情况，根据考核情况核发承包方每月承包费。具体考核标准如下：
1、每天早8：00前道路清扫率达到100%，无故未清扫和早8：00前未完成清扫的，分别处以20元和10元的罚款;有遗漏垃圾堆或其他堆积物，每处罚款5元;路面有果皮、塑膜、废纸、砖瓦石块，每处罚款2元。
2、道路清扫保洁人员未着标志服上岗或衣装不整的，每人罚款2元;保洁的路段没有保洁人员巡回保洁的，造成路面卫生质量差，罚款5元;保洁工自觉维护小城镇公共设施，凡发现向绿化带倾倒垃圾、垃圾未倒入垃圾池的及在路面上焚烧垃圾和树叶的，每次罚款5元。
3、路沿石根、绿化带内存在清除不彻底，有飘挂物、人畜粪便或其他废弃物，每发现一处罚款2元。
4、清运垃圾车辆必须按指定地点进场倒放，随意乱倒的，每次罚款10元;垃圾池要做到日产日清，每有一个满池或积存的，罚款20元。
5、重大迎检接待活动的考核要求。镇党委、政府检查中对环境卫生指出问题，每处罚款10-100元;市委、市政府以上重大活动期间，每发现一处问题，罚款30-200元，被行风热线和新闻媒体曝光的，经落实，处以罚款50-500元罚款。
6、拒不执行边院镇市容环境卫生执法大队统一调度安排，对各种临时性突击任务消极怠工的，每次罚款50-500元。
7、在合同执行期间，出现的工伤及人员伤亡事故，均属乙方责任，与甲方无关，甲方不承担任何责任。
主管人员：
打扫人员：
甲方：（以下简称甲方）乙方：（以下简称乙方）
根据上级关于城乡环境整治及建设相关精神，为切实搞好我村环境卫生整治卫生状况，改善村容村貌，为居民创造一个干净、整洁、舒适的生活环境。经党员、组长、村民代表大会一致通过，将本村公共区域的卫生保洁任务承包给乙方，经甲乙双方协商，特制订如下协议：
一、保洁区域及范围
及两旁水沟、绿化带、草丛、山坑、水塘。
二、保洁标准及要求
1、保洁时间要求：每天上午8：00—12：00，下午2：30—5：30（夏令时上午9：00—11：00，下午3：00—6：30）各清扫一次，收集居民生活垃圾。
2、确保路面无堆积物、无垃圾、无砖瓦土石；路边沟渠、草丛中无成堆成片垃圾，无塑料垃圾；路边、塘边、河边无垃圾倾倒点；塘中、河中无飘浮物。
3、做好垃圾分类处理，回收的垃圾能够变卖的尽量送废品站，能够焚烧的在焚烧池内焚烧处理，能够填埋的做填埋处理，做到垃圾不出村，绝不允许将垃圾随意乱倒造成二次污染。
4、及时督促劝导村民不随便倾倒垃圾，搞好垃圾分类处理，各自搞好自家房前屋后的环境卫生。
5、如遇上级检查，必须服从甲方的统一调度和安排。
三、承包合同期限
从2014年 月 日—2014年 月 日（期限一年）
四、保洁员待遇及付款方式
每月工资 元，每季度根据督查考核结果发放一次，扣除一个月工资作押金，年底村整建工作考核进入B档的一次性付清；进入A档的，加奖一个月工资；进入C档的，押金抵罚金。除垃圾车外，所有保洁工具由乙方自备，村上补保洁员工具费200元。
五、双方的权利和义务
1、甲方有权派出巡查员有权对乙方的清扫保洁情况进行监管，乙方必须按甲方要求及时整改到位。
2、特殊时段和情况，甲方在提前通知乙方的前提下可调整保洁时间要求，乙方必须无条件服从。
3、乙方在保洁和对劝导过程中出现的矛盾纠纷，如乙方要求，甲方应予协调处臵。
4、乙方在保洁过程中应注意好自身安全，防止意外发生，如发生安全事故，甲方不承担任何责任。
六、奖惩措施
1、乙方无故旷工或在规定工作时间内卫生保洁不到位脱离岗位的，每次罚款30元。
2、甲方在检查过程中，每发现一处成堆垃圾，罚款20元；每发现一处0.5平方米以上的成片垃圾罚10元；如乙方在规定时间内未按要求整改到位，每次加罚30元。
3、如乙方履职不到位，经甲方提出整改要求，仍未落实到位，甲方有权单方面解除合同，保洁费用结算至中止合同的时间为止，扣除的一个月押金抵罚金。
4、如乙方履职情况良好，经党员、组长、村民代表集体评议可给予适当奖励。
本合同未尽事宜，以双方协商一致为准，本合同一式三份，甲、乙双方及镇整建办各执一份
甲方签字（盖章）：
甲 方 签 字：
我镇卫生村保洁和环保管理工作在县委、县政府的正确领导下，在市、县爱卫办的积极指导和帮助下，在市、县挂钩单位和有关部门的关心和鼎力支持下，在镇党委、政府与全镇人民的高度重视和共同努力下，硕果累累，取得了较好的成绩，得到了上级领导部门的肯定、表彰和群众的好评。我镇对卫生村的保洁和环保管理高度重视，专门成立了领导小组，坚持“一把手”负总责，将其作为卫生村建设的重点工作来抓，并结合实际制定了切实可行的保洁和环保管理方案，逐级落实责任。我们还建立了一套健全的卫生村轮班值勤制度，由各村委会支书、主任和村民小组长轮值，负责督促保洁员做好保洁工作，并将卫生村保洁和环保管理实绩纳入年终岗位目标考核。我镇的卫生村保洁和环保管理工作凸显可持续亮点。对村内的水圳，进行合理新建或科学改道，并全部三面水泥硬底化，部分加盖水泥板使其下埋，解决清理麻烦困难的同时避免因污泥、垃圾在圳内大量堆积造成水流不畅，使水圳的排污、灌溉性能最优化。对村内的巷道、沙井和垃圾屋，督促各村保洁员定期实施垃圾清理和转运，并科学安置多个垃圾桶，安排保洁员每天定时对居民生活垃圾清运到垃圾屋内堆放。突出改水改厕，人畜分离，治脏、治乱、治污，对破旧、脏臭的公厕推平并填埋粪坑，上铺水泥改建成小型广场，对原有的破落、污臭气重的牲畜棚实施除臭修葺，改造成柴房等，把牲畜转移到远离生活区和饮用水源的地方划定圈养，促使村民革除生活陋习，改善环境。1
在镇党委、政府和人民的共同努力下，经过不断的探索、实践和改进，我镇的卫生村保洁和环保管理收效显著。目前共建成25条省级卫生村，并全部通过验收，完成**社区的整村推进卫生村建设；共建成了4条省级生态文明村，评选出卫生文明户72户，其中12户为卫生标兵户。我镇建设一条卫生村并做好保洁和环保管理平均投入资金25万多元，通过推进卫生村的保洁和环保管理，使我镇7000多户4.3万多村民群众受惠。我们在卫生村保洁和环保管理的实践过程中，始终坚持以“三个代表”的重要思想为指导，以科学发展观统筹全局，以人为本，加强宣传，落实资金，树立典型，健全制度，逐步形成以下经验做法：
一、广泛宣传，深入动员，提高认识。
我们通过横额、宣传标语、宣传牌等形式在全镇内宣传卫生村保洁的重要性，并要求各村在村务公开栏张贴卫生保洁宣传画和墙报，公示表彰卫生村建设和保洁示范村民。同时，通过召开村民大会、村民代表座谈会等多种形式宣传做好卫生村保洁工作的重要意义，让他们亲自感受到改善农村环境，巩固创卫成果和整治“脏乱差”带来的好处，由“要我保洁”向“我要保洁”转变，把切实做好卫生村保洁工作变成自觉行动。
二、多方筹措，落实资金，保洁到位。
我镇制订保洁和环保管理方案，要求并指导各卫生村根据实情出台细则，采取自主聘用专职保洁员和定时召集学生等义务劳动相结合的方式，落实卫生村的保洁工作。保洁员每天负责打扫卫生村巷道和清理水圳杂物，每周定时清理沙
井和垃圾屋的垃圾、余泥等，并随时根据村委会支书、主任和村民小组长的安排做好临时保洁任务。镇委、镇政府高度重视卫生村保洁和环保管理的物资和资金保障，专门召开工作会议集中讨论研究筹资方法，建立健全的工资福利保障制度，由卫生村所属村委会负责发放保洁员的基本工资和福利。除了积极向上争取部分资金物资扶持外，还广拓渠道，深挖物资资金来源，通过动员村民支持和自筹、发动外出乡亲捐助筹集等方式保证卫生村保洁和环保管理的资金到位，有效地保证了卫生村保洁和日常管理顺利平稳运作，提高保洁员和村民自觉做好环保工作的积极性。
三、树立典型，学习楷模，力争上游。
我镇在卫生村建设和环保管理的工作实践过程中，逐步意识和总结出“以典型带动整体，用楷模激励后进”的重要意义，摸索出一条“评比卫生文明户，鼓励村民自律自觉做好保洁，赶超先进”的新路子，掀起一股卫生村村民自主保洁，积极参与环保管理，争创卫生文明户的热潮。各卫生村每月定期举行卫生文明户公推会议，村民纷纷推荐和自我推荐，气氛融洽。通过一系列的“楷模带动、争创楷模”措施，使得卫生村环境保持整洁有序，村民干劲保持热情高涨，管理保持平稳协调。
四、健全制度，长效管理，巩固成果。
我镇逐步健全卫生村保洁和环保管理制度，狠抓长效管理方式，完善抓好卫生村后续管理。管理制度包括：
一、责任制挂钩制度。省、市级卫生村创建、卫生长效保洁制度列入镇、村岗位责任制考核内容之中，与镇、村干部的奖金挂
钩；
二、季度考核制度。即按季度对全镇各卫生村保洁和环保管理工作进行一次抽查，并列入岗位责任制考核；
三、举报制度。对卫生村里乱掉垃圾等不良现象实行举报有奖制度；
四、民主评议制度。由卫生村党员、村民代表对村保洁员工作进行评议，并将此结果作为保洁员工考核奖惩的一项重要依据；
五、人大和政协代表监督制度。不定期组织**的县、镇人大和政协代表对全镇卫生村的保洁和环保管理等各项工作进行督察评议，促进长效管理，巩固创卫成果。
就目前我镇卫生村的保洁和环保管理情况来看，存在问题主要有：
一、少数村民因自身认识差异或受客观因素所限，对卫生村建设和日常保洁积极性不高；
二、因卫生村建设和管理经验不足，卫生村长效管理制度尚需进一步完善。
鉴于以上存在问题，我们建议，由市、县相关部门牵头，镇委、镇政府配合，经常深入到户宣传发动群众积极参与卫生村日常保洁和管理，了解他们的顾虑和困难并据实研究解决。另外建议多向有先进方法和丰富经验的单位或部门学习卫生村建设和环保管理方法，例如借鉴垃圾屋垃圾集中清理和有机填埋制度等，逐步完善卫生村长效管理制度，提高保洁和环保管理水平。
**镇人民政府
农村卫生是构建农村公共卫生服务网络的基础，在方便农民就医，保障人民群众身体健康方面发挥着重要作用。近年来，我们按照全镇统一安排部署，逐步完善了村卫生室制度建设、不断强化培训、大力突出公共卫生职能等为主要内容的村卫生室规范化建设。促进了农村卫生的改革与发展，切实保障了农民群众的身体健康。
1、村卫生室设置与建设
农村卫生工作是卫生事业发展的重要部分，村卫生室是农村三级卫生服务网的网底，目前我村卫生室已统一完成规范化建设，并相对独立，布局基本合理。治疗室内的急救药品配备齐全，消毒设施具备齐全，有个别村卫生室未及时做好消毒记录。另外，目前供氧设施没有具备。
对于卫生室开展静脉输液的硬软件建设，各家卫生室的治疗室基本达到通风良好、光线充足，并做到了清洁区、半污染区、污染区的相对分开。治疗室内都张贴“三查七对”、药物配伍禁忌、输液反应抢救程序、消毒等制度都统一张贴上墙，且严格执行。使用后的输液器都统一运送到慈湖医院统一消毒毁形。
2、乡村一体化管理
村卫生室由卫生局、乡院对其实行一体化管理，每年由卫生监督局统一审核发放执业许可证，严格对村医的从医资格进行监管，杜绝了无证从业。另在村卫生室的管理模式上，为“村办院管”，对村卫生室严格实行“六统一”和“六有”的管理模式，即机构统一设置、人员统一调配、药品统一进购、财务统一监管、工作统一考核、制度统一上墙；看病有登记、发药有处方、收费有依据、进药有凭证、收支有明细、传染病有报告。为确保村卫生室规范管理措施落到实处，一是重点督促落实公共卫生服务各项工作，二实行每月例会、每个季度进行督察及每年绩效考核等制度，把村卫生室的补助经费与绩效考核结果挂钩，使村卫生室的公共卫生服务意识进一步强化。
3.基本药物制度的实行
一体化管理的村卫生室均由卫生局统一印制村卫生室药品零差价的药品价格与医疗服务价格标准上墙进行公示，各乡村医生认真执行各项医疗操作规范，认真为村民开展基本医疗服务，到目前为止，村卫生室没有出现因药品收费不当的医疗纠纷。各家卫生室药品均在省集中采购平台上订购，并全部实行了零差价，且卫生局及乡院定期督查。
目前，还需严格执行乡卫生院对村卫生室的管理及督查，进一步促进村卫生室建设，不断强化卫生院的管理职能，充分发挥其在区域内的中心地位和枢纽作用，逐步推行卫生院村对卫生室的基本用药
配送制度制度，把住药品的入口关，净化农村药品市场，保障农民群众的用药安全。进一步规范医疗设施，保护广大农民群众的健康权益。
为更好地开展城乡环境综合治理工作，加强对村卫生保洁员的管理，建立农村卫生保洁工作长效机制，进一步解决农村垃圾对农民生产生活的污染问题，特制定此管理制度。
一、村委会负责选聘热心公益、责任感强的卫生保洁员，双方签订合同，期限为一年，明确各自的责任与权益。
二、卫生保洁员需自备铁锹、火钳、扫帚等足够保证开展卫生保洁工作的环卫用具。
三、明确保洁员工作职责
1、负责所属地段内的清扫保洁工作。要保持所负责范围内的村级道路、房前屋后、绿化带没有零星、散放垃圾和裸露的人畜粪便，河面无白色漂浮物，制止村民在村道、公路、公共场所上乱堆、乱放、乱倒垃圾、渣土、粪便、脏水等。
2、积极宣传农村卫生治理的好处及城乡环境综合治理相关政策，教育引导村民自觉把垃圾投放到垃圾池中或者进行集中填埋、焚烧，养成良好的生活习惯，做到不乱扔、乱堆放垃圾。
3、积极完成镇党委政府、村委会布置的其他卫生工作，在开展工作的过程中，保洁员必须注意人身安全。
一、道德面貌
1、服从卫生教师管理，工作态度积极、主动。
2、言行举止文明，精神面貌好。
3、勤有较强的服务质量意识。岗位服务满意率达80%以上。
4、清洁用品和工具节约使用，保管负责。
5、爱护公物，经常检查，发现走廊、楼梯、厕所、会议室等公共场所门窗、设施、灯具等损坏及时向总务处报告。
6、休息间、工具间干净整洁，不乱堆乱放。
二、日常工作
7、每周至少一次拖扫阶梯教室、会议室、接待室、活动室等会议场所；每次会议后及时打扫清理。平时每天检查保洁，保持各室的整洁卫生。
8、每周一次检查擦洗宣传栏、宣传橱窗、画框，做到玻璃洁净，边框、橱内无灰尘，及时进行清理。
9、每周一次检查擦洗走廊、楼梯、厕所公共场所的门窗、玻璃、护栏等，做到窗明几净。
10、每天一次检查拖扫每层楼走廊、楼梯，保持楼道无脏物、无积灰。每天一次检查擦洗每层楼楼梯扶手，无灰尘。
11、每天一次打扫校长室卫生；每天一次清理校长室、副校长室的垃圾。
12、按照卫生室要求协助做好杀虫除虫灭鼠等工作。
13、随时巡视校园，发现垃圾及时拣拾，发现学生有不保洁、不爱护公物等行为，要及时教育。
三、其他
14、节假日、寒暑假等按规定时间休息外，要认真完成卫生室布置的假期保洁工作。
15、积极主动认真完成教导处、总务处布置的其他临时任务。
用人单位：
保洁员： 身份证： 联系电话：
为了进一步做好我村的保洁工作，切实改善农村生活环境。村卫生保洁服务招聘一批能吃苦耐劳、工作认真负责的保洁队伍。合同期为一年，自***年*月*日起至***年*月*日止。为了确保双方权利义务，协议如下：
1、保洁员须将***区域内的生活垃圾每天进行清运。
2、爱岗敬业、热爱本职工作，认真完成保洁员任务。每天收集本村的生活垃圾，爱护垃圾清运车、垃圾桶，保持车和桶的整洁，包括垃圾房周围和垃圾房内的清理工作，路边垃圾箱内垃圾每天必须清理，合理安排各小组垃圾桶。
3、保洁员要服从分工，热爱本职工作，自觉遵守各项规章制度，严格按规定顺序作业。保洁员如由于身体欠佳等原因需要休息，由小组长统一调配，但时间不得超过一星期。
4、保洁员在工作时要与作业区居民搞好团结，虚心听取村民意见，严禁与村民发生吵架、斗殴等现象，一旦发现，村委会随时有权辞退并解除合同。除此之外，员工之间要相互尊重、团结协作。发现个人或单位不遵守卫生保护工作，立即向村委会汇报。
5、保洁员在作业中，要注意自身安全，凡在合同期内由于个人行为所发生的一切意外事故所造成的的一切费用由自己负责。
6、如保洁员因身体等特殊原因需要解聘的，应提前一个月向村委会提出申请，经批准后办理退工手续。
7、保洁员如不能做好本职工作，不遵守合同规定的内容，村委会根据实际情况将作出调整或辞退决定。
8、村委会对于录用期间的保洁员购买意外险一份。如保洁员由于个人原因未能做满3个月的，保险费由个人出负。
本合同一式两份，双方各执一份，签字后生效
*******（盖章）： 保洁员（签名）：
为健全农村医疗预防保健网底，推行乡村卫生服务一体化管理，实施新型农村合作医疗门诊统筹，为广大农民提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务，切实解决基层群众“看病难、看病贵”问题，根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》（中发[XX]13号）和省人民政府《关于进一步加快农村卫生事业发展的意见》（皖政[XX年]77号）精神，县委、县政府决定今年内在尚未建成标准化村卫生室的行政村，全面建设规范化村卫生室。特制定本实施方案。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“预防为主、以农村为重点”的卫生工作方针，深化农村卫生体制改革，优化农村卫生资源配置，逐步缩小城乡卫生差距，满足农民不同层次的医疗卫生服务需求，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。
二、工作目标
通过建设标准化和规范化村卫生室，进一步建立健全农村医疗预防保健网底，全面推行乡村卫生服务一体化管理。使全县村级卫生室服务能力明显提升，医疗活动明显规范，公益性质得到体现。为实施新农合门诊统筹奠定基础，从而满足人民群众预防保健及基本医疗服务需求。
三、建设范围
全县所有尚未建成标准化村卫生室的行政村，原则上均应按“一村一室，一室不少于2名医务人员”的要求，全面建设规范化村卫生室。卫生院和卫生分院所在行政村可以不设村卫生室，人口少于500人或面积较小且交通方便的行政村也可以不设村卫生室，未设置村卫生室的行政村，其基本医疗、预防、保健服务由卫生（分）院或相邻村卫生室提供。人口超过XX人，面积超过30平方公里且交通不便的行政村，可增设一个卫生站。
四、创建方式
（一）建设标准。规范化村卫生室医疗用房使用面积不低于60平方米，实行诊室、药房、治疗室和观察室四室分开。
（二）选址要求。规范化村卫生室应建在人口集中、交通方便、便于群众就医的处所，原则上设在村部或学校附近。以当地群众步行30分钟能到达为宜，医疗机构之间应保持适当距离。
（三）建设模式。规范化村卫生室由所在地乡镇卫生院在乡镇人民政府领导下负责创建，实行“院建院管”，可以利用原村小学、村部的房屋改建，也可以租赁房屋进行改造。
（四）人员准入。乡村医生进入规范化村卫生室工作，必须具备相应的执业资格，经个人申请后，由乡镇卫生院聘用。每室2-4名（其中有1名女性为宜），实行近亲属“回避”制度。
（五）运行管理。规范化村卫生室为非营利性医疗机构，由乡镇卫生院按照“八统一、两独立”的原则，对其人员、业务、药品、财务等实行一体化管理，即：统一机构设置、统一房屋建设、统一人员准入、统一药械购销、统一财务管理、统一业务管理、统一制度建设、统一档案规范、财务独立核算、责任独立承担。规范化村卫生室经考核合格，可确定为新型农村合作医疗门诊统筹定点医疗机构。
（六）执业风险承担。规范化村卫生室实行“财务独立核算，责任独立承担”。进入规范化村卫生室的工作人员应预先交纳1—1.5万元执业风险责任金，用于在卫生室执业期间发生医疗纠纷时属于个人责任的赔偿。执业风险责任金不计利息，由乡镇卫生院保管，乡村医生离开规范化村卫生室时，执业风险责任金予以退还。建设初期乡镇卫生院可将该责任金用于规范化村卫生室建设，然后在乡镇卫生院和村卫生室提取的事业发展基金中归还。
（七）养老保险。进入规范化和标准化村卫生室的工作人员，应逐步办理养老保险，由乡镇卫生院统一购买，保险费由县卫生局、乡镇卫生院、村卫生室和村医个人按一定的比例负担，由县卫生、劳动等部门制订具体办法。
五、工作步骤
（一）试点阶段（2011年7月至8月）
县卫生局选择一个乡镇进行规范化村卫生室建设试点，并总结试点工作经验。
（二）全面建设阶段（2011年9月至12月）
在试点的基础上，全面进行规范化村卫生室建设，12月份推行乡村卫生服务一体化管理工作，使全县三级医疗预防保健网走上标准化、规范化、制度化的轨道。为全面推行新型农村合作医疗门诊统筹奠定基础。
六、工作要求
（一）加强领导。开展规范化村卫生室建设是县委、县政府坚持“预防为主、以农村为重点”卫生工作方针，关心农民健康、保护农村生产力的具体体现，各地、各有关部门要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的高度，充分认识做好规范化村卫生室建设，推行乡村卫生服务一体化管理的重要性和必要性，高度重视，加强领导，确保规范化村卫生室建设任务如期完成。
（二）明确职责。规范化村卫生室建设是卫生民生工程的重要组成部分，涉及面广，工作量大，时间紧，任务重，各地、各有关部门要相互协调，相互配合。县卫生部门负责制订全县规范化村卫生室建设总体规划和乡村卫生服务一体化管理工作制度，指导各乡镇规范化村卫生室建设工作。县发改、财政、土地、建设等部门，要从民生工程的高度，加大对规范化村卫生室建设的支持力度，为规范化村卫生室建设创造良好的政策环境。各乡镇人民政府根据《岳西县标准化公益性村卫生室设置建设规划》（岳政办秘〔XX年〕121号）精神，负责制订辖区内规范化村卫生室建设具体规划，并组织落实规范化村卫生室建设工作，及时解决规范化村卫生室建设过程中出现的问题。各村民委员会要为规范化村卫生室提供良好环境。
（三）加强督导。建设“院建院管”的规范化村卫生室，推行乡村卫生服务一体化管理，是全面实施新型农村合作医疗门诊统筹的前提和基础，是解决广大农民“看病难、看病贵”问题的重要举措。各地、各有关部门要加大力度，抓紧实施。县政府将规范化村卫生室建设工作，列为民生卫生工程的重要考核内容，加强督查指导，及时总结经验，通报各地进展，推动规范化村卫生室建设工作顺利开展
一、工作开展情况
(一)突出责任管理，河道保洁工作进一步强化
作为平原河网地区，我xx一直十分重视河道保洁工作。4月xx政府专门下发《关于进一步加强绍虞平原河网清草工作的通知》明确责任单位和责任区域，xx委xx政府实施清水工程建设，河道保洁作为长效管理重要内容专门列入。今年，我们根据省厅《关于印发的通知》要求，经深入工作调研，编制完成《绍兴xx区河道保洁实施方案》，7月5日由xx政府正式印发，7月18日xx政府还专题召开绍兴xx区河道保洁工作会议，进行部署落实。新实施的《方案》对保洁责任划分、经费保障、工作考核等方面进行了进一步的优化调整和明确落实。一是优化了责任管理。按照属地管理为主，兼顾“谁使用谁负责”的原则，将原先xx区河道保洁10家责任单位减少为xx水利xx、xx旅游集团、绍兴高新开发区管委会、镜湖新区管委会、袍江经济开发区管委会、滨海新城管委会和越城区政府7家，同时在总结实际保洁经验的基础上，还进一步优化调整了保洁责任区域，从而更加有力于减少交界区域保洁责任争端现象的发生、提高保洁成效。二是加大了投入力度。xx财政新增500多万元专项资金用于保洁补助，明确了xx级补助按保洁中标价50%的标准，结合年终考核情况进行补助，其余经费由区级及以下承担。经费投入渠道的明确和力度的加大使得由于资金投入不足而导致的保洁工作开展不均衡现象得到根本改变。目前，xx区972公里河道，折合75210亩河道水面，已全部落实保洁，每年投入保洁资金共1226万元。三是强化了监督考核。明确由xx水利xx、xx财政xx牵头负责开展，相关保洁责任单位配合开展考核，考核主要包括管理机制、经费保障、管理效果、台账制度和安全生产等五方面内容，采用日常巡查和定期检查相结合的形式，日常检查由xx水利xx负责，每月不少于一次，定期检查由xx水利xx会同xx财政xx开展，半年组织一次，最终考核结果与考核结果与xx财政补助资金相挂钩。更加完善的监管考核体系将更有力地促进河道保洁成效的提升。
(二)突出专项整治，河道突出问题得到有效解决
省部署开展“四边三化”、河道“双清”以来，我xx积极推进河道沿线洁化、绿化、美化和清理河道清洁乡村专项行动，全面深入开展调查，认真拟定工作方案，及时成立组织机构，强化责任任务落实，以集中整治为载体，认真组织实施推动，取得积极效果，相当部分的河道突出问题得到较好解决。5月中旬至6月底，结合河道“双清”，我xx部署开展以清面、清养、清乱为主要内容的xx区及周边河道水环境集中整治行动，明确整治重点和任务，分管副xx长两次召开专门会议进行部署落实，总结推进，xx监察xx、xx清水办4次对工作开展情况进行专项检查并通报，xx委宣传部组织xx直7家新闻媒体，按照一周一次的频率开展正反对比集中宣传报道。经过一个半月努力，主要河道尤其是xx区上游绍兴县“四江”和越城区城南“五江”水面、沿河养殖、搭建等得到有效清理，水环境有明显好转，基本实现了“清面全面完成、清乱基本完成、清养初步完成”的阶段性目标。截止7月底，全xx“双清”行动集中打捞处理河面漂浮物2、05万吨，清除河中障碍物620处，清理河岸垃圾3、5万吨。此外，我们根据省“三改一拆”行动要求，按照“属地管理、多管齐下、依法整治、分类推进、拆建同步”工作原则，把侵占水域面积大、影响防汛防台安全、群众反响强烈的水事违法建设列入月度xx、区“十大违建典型”。今年以来xx区先后组织开展了13次较大规模的涉河违建强拆工作，维护了水事秩序和水面环境。为推进河道保洁，围绕全年河道保洁目标和保障浙东引水试运行成效，我们还分别于1月和3月组织开展两次平原河网河道保洁集中整治行动。
(三)突出监督管理，河道保洁保持较好水平
根据省、xx河道保洁总体部署，绍虞平原河网各地十分重视河道保洁，我xx作为牵头单位也继续认真抓好巡查督查和工作协调。一方面，强化巡查督查。切实加强对平原河网清草保洁的监管考核，认真开展定期检查和不定期抽查，对工作表现突出的单位进行表扬，对管护不到位的第一时间督促责任单位落实整改，对不负责任、不顾大xx、互相推诿的责任单位进行曝光。面上定期检查基本为每月一次，不定期抽查则视季节、网上舆情、xx委xx政府重大活动等安排，今年7月以来，针对新保洁方案实施和绍兴xx文明创建，我们每周均安排不定期抽查。今年来共刊发河道清草保洁专刊8期，xx区及周边河道水环境集中整治行动专项检查通报4期。另一方面做好工作协调。去年来，我们对平水江渔箔设置、杭甬运河保洁打捞等及时进行协调落实。今年8月1日新保洁方案实施前，我们还协调新老保洁单位进行工作衔接，督促原保洁单位对河道水面和沿河卫生进行全面的整改落实。
为实现xx区河道“共管、共享”，20XX年10月绍兴xx政府下发《关于在绍兴xx区主要河道实施河长制管理工作的通知》，对xx区49条内河实行河长制管理，同期xx直开发区也开始推行乡镇河道网格化管理，做到每条河道有专人监督管理。三级河长开展的沿河居民涉河行为的引导劝导，对河道卫生、设施、排污等状况的巡查监督，也对我们河道保洁管理能力和水平的提升起到了较好的促进作用。为有效推进河长制管理，我们多次组织座谈调研，开展工作培训，建立落实“xx区三级河长工作一月一通报”制度，按照“一河一策”启动了11个社区精品河道创建，河长制推进取得积极成效，目前，xx区河长制签订河道“三包”责任书1266份，设置宣传标志标牌172块，发放宣传资料30823份，三级河长反映事项156起，解决135起。
(四)突出工作创新，责任保洁管理高效展开
xx水利xx切实加强直接负责的城xx建成区、大环河南河河、鉴湖xx区段等8000亩水域的日常管理，并积极创新工作，努力推动保洁成效的不断提升。一是运用科技手段加强保洁监管，通过对保洁船只安装GPS定位系统，进一步落实了每天30名专业打捞人员、16条打捞船只、10小时保洁的工作制度，进一步规范了保洁承包单位的日常作业行为。二是建立前期观察机制加强工作预警，通过在重要水域上游设立观察点，及时发现极端天气和水葫芦旺发季节可能存在的隐患问题，并组织力量提前介入、提前处理，进一步保障了重要区域、重点水域的保洁成效;三是开展集中整治行动解决遗留问题，通过开展责任区内存在问题的集中整治行动，对桥下两侧、小河小溇、河岸垃圾等保洁死角和盲点进行了全面清理，并通过建成投运垃圾上岸码头，实行统一清运处置，有效地解决了河道打捞物的二次污染问题。
二、存在问题
一是难点工作有待进一步突破。从日常检查督查情况看，目前大江大河、城区、镇村河道一般能保持较好保洁水平，但一些交界断面、村郊河溇往往是薄弱环节，此外，绍兴平原河网水产养殖占有较大比重，因养殖需要留有的水草处理也是困扰保洁单位的一个问题。
二是清草出路有待进一步探索。除xx区建成区外，目前我xx其他河道水域打捞的漂浮物，基本上沿袭就岸堆放的传统处置方式，尤其是在水草暴发季节，水草上岸后出路问题仍是影响保洁工作长期有序开展的一项难题。
三是保护意识有待进一步增强。虽然当前xx区及农村均已建有垃圾堆放场地，但由于长期形成的生活习惯和约束不够，还是有不少xx(村)民仍把河道视为天然垃圾场，给河道水环境和水生态造成破坏。
三、下步工作打算
(一)继续深入推进专项整治。根据省“四边三化”、“双清”和“三改一拆”统一部署和绍兴xx实施方案，认真开展河道沿线洁化、绿化、美化和清理河道清洁乡村专项行动，进一步健全和完善xx区水环境联合执法机制，严厉查处各类破坏水环境行为。
(二)认真抓好保洁方案落实。认真抓好《绍兴xx区河道保洁实施方案》的落实，健全和完善xx区河道保洁管理体制，按照“全覆盖保洁、全方位管护”要求和“河面无漂浮物、河中无障碍、河岸无垃圾”工作标准，努力做好xx区河道保洁。
(三)继续加大督查考核力度。目前我xx已将河道保洁与年度工作目标责任制考核挂钩，在20XX年前列入清水工程责任制考核，xxx年后单独考核，同时还明确了考核结果与xx财政补助资金相挂钩的政策。下一步我们将按规定加强对各责任单位长效管理机制运行情况和保洁效果的监督考核。
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