扶贫合作社工作总结

扶贫合作社工作总结（精选9篇）

扶贫合作社工作总结 篇1

一年来，在县委、县政府的正确领导下和县扶贫办的精心指导下，我社认真做好挂点XX镇XX村、XX村的扶贫工作，坚持以十八大、十九大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市和县扶贫工作精神，认真落实科学发展观，紧紧围绕“两不愁，三保障”，以增加农民收入为根本，以为农办实事为观念，较好地促进了挂点村的脱贫攻坚工作的开展，取得了较好的成效。

一、高度重视，摆上单位第一重要议事日程

精准扶贫工作，是党和政府的头等大事，是为民办实事的有效措施。对此，县供销合作社班子高度重视，始终把精准扶贫工作当作单位第一重要工作来抓。无论主要领导，还是其他领导，都把扶贫工作当成自己最重要工作来抓，形成主要领导亲自抓，其他领导具体抓，全社干部同研究、共部署、同落实，齐心协力做好扶贫工作的机制。我社单位编制X名，在供销合作社改革任务非常重的情况下，还派出全职脱产工作队长X人，坚持执行提出的主要领导每月X天连续驻村，其他干部X天连续驻村抓扶贫工作。

二、倾情落实，推进扶贫工作顺利开展。

为使挂点村工作能按照县委、县政府的要求开展帮扶工作，我社主要侧重于抓好如下工作：一是帮助村两委制定脱贫攻坚计划。

我社自接受扶贫挂点任务开始，社领导就带领全体人员深入2个挂点村，走访村干部、村民代表，党员、特困户，采取个别访谈，召开座谈会等不同形式开展调查，全方位了解二个挂点村的各种情况，发展潜力及群众要求，在充分调查，取得第一手材料的基础上，根据村情，制定了《20XX年脱贫计划》，达到了工作有目标、有重点、有短期和长期规划，有利于开展脱贫工作。二是帮扶挂点村抓好村推出8大体系建设。我社积极协调有关部门为挂点村争取项目资金，县社在资金困难的情况下，下拨给XX村4万元，XX村2.5万元的专项扶贫资金，同时确保干部住村吃住问题。

三、精准帮扶，按照县委的“XXX”超额完成帮扶任务。

我社机关X人全部按照要求甚至超额挂点帮扶贫困户，其中主要领导帮扶X户，X位股长帮扶X户，各超额帮扶X户。在帮扶过程中严格按照县委要求每个月至少2次走访，下半年平均达到每月3次走访，深入贫困户了解生产生活，特别是产业发展情况，帮助指导其发展产业提高家庭收入，并对其住房、饮用水、交通、通讯、环境等进行逐项调查，有不到位及时提出解决，在供销社帮扶的贫困户中“两不愁、三保障”全部解决到位。

四、千方百计，加快挂点村的八大体系建设。

围绕“村推出”，千方百计，想尽办法主要做了以下工作：

1、贫困发生率挂点村全村均低于2%。

2、25户以上自然村都有了3.5米以上宽度的道路，90%以上农户入户路已硬化。

3、100%农户饮用水安全，有水源，水质达标自来水，家用井水或山泉水，其中XX村今年投入80万元新建了饮用水池、用水管道、入户用水管道，现在正在新老交替，春节前可确定完工。

4、对两个扶贫挂点村的全部农户进行了排查，通过拆旧建新、维修加固、建保障安置房等措施，两个村均已基本达到住房安全要求。

5、100%农户已通生活用电，两个挂点村都已有动力电。

6、两个挂点村都已通宽带网络，群众都能收看电视节目。

7、两个扶贫挂点村都已实现了：改厕到位、排水基本健全、按规定配备保洁员、按规定建垃圾集中收集点。

8、两个扶贫挂点村今年都已完善村卫生室，两个扶贫挂点村今年都建好了综合文化活动室。

五、为“户脱贫”争取项目，积极发展产业

通过总社争取资金和项目，一年来主要发展了以下产业：一是光伏产业。争取总社投资100万元在XX中学建成了光伏产业基地，XX村集体年收入增加15万元，全部用于XX村扶贫资金。二是蔬菜产业。争取总社下属央企“中农批”公司到

XX投资1000万元，已建成蔬菜大棚23亩，蔬菜已上市，用工全部来自XX村的贫困户、多田户，同时鼓励贫困户入股，XX村85户贫困户全部自愿入股，股金为500元/户，年收益达1000元/户。三是猕猴桃产业。争取总社农发项目资金84万元，主要用于基地柱架搭建，现招标开始实施。四是罗汉果基地。争取总社农发

项目资金84万元，主要用于基地沟渠、道路、变压器等基础设施建设，现已招标开始实施。五是红薯产业。与岑峰酒业签订合同，包苗、技术指导、收购，主要在XX村种植105亩，其中贫困户50亩。六是小龙虾产业。向有关单位争取项目资金30万元，XX村正在建设中，预计2月份可开始养殖。XX村正在与农户签订土地转让协议。同时抓好家禽养殖，蔬果种植产业，增加农户收入。

扶贫合作社工作总结 篇2

关键词：农民专业合作,甘肃扶贫,作用

贫困是甘肃省最基本的省情。省情决定使命, 使命引领未来。没有甘肃的全面小康, 就没有全国的全面小康。为全面推进小康社会建设, 省委、政府多措并举创新扶贫开发机制。农民专业合作社作为破解“三农”难题、发展现代农业、增加农民收入的重要举措, 被省委、省政府确定为促农增收“六大行动”之一, 纳入了重要议事日程。农民专业合作社以其现代农业组织优势带动会员和非成员联手经营, 提高了农业和农民组织化程度, 实现了农村千家万户分散经营与大市场的有效对接, 促进了农业产业化发展, 增加了农民收入, 在甘肃扶贫工作中发挥着越来越重要的作用。

一、农民合作社的涵义

农民合作社是通过有关的先进科学技术、销售信息来提高农业综合生产力以及提高农民收入、发展农村经济的经济合作组织, 它是以农村家庭为基本单位的承包经营产业。近几年来, 我国大力发展农民专业合作社, 目的就是为了发展农村经济和提高农民收入, 来解决困扰我国多年的“三农”问题。

二、我省当前的贫困状况与农民专业合作社发展现状

(一) 我省贫困状况调查

甘肃省地处黄河上游。东接陕西, 东北与宁夏毗邻, 南邻四川, 西连青海、新疆, 北靠内蒙, 并与蒙古人民共和国接壤。甘肃全省总土地面积45.4万平方公里, 居全国第七位, 人口6 000万。

甘肃省是西部贫困省份, 14个市州自然条件差异很大, 农村经济发展水平很落后, 城市近郊和河西地区发展较快, 中东部地区和南部的一些农村地区经济发展相对缓慢, 城乡差距突出, 城市支持农村的条件比较薄弱。农业产业化经营水平低, 扶贫任务艰巨。截至2013年底, 全省86个县 (市、区) 中, 有58个片区特困县、17个插花型贫困县, 共有6 220个贫困村、552万贫困人口, 扶贫对象年均纯收入仅为2 398元, 贫困面高达26.5%。全省还有42%的通行政村公路没有硬化, 40%的贫困村不通动力电, 300多万人安全饮水问题没有解决, 83万户的农村危房需要改造, 23.5万户112万人需要实施易地搬迁。由此可见, 我省扶贫攻坚的任务异常艰巨繁重。

(二) 我省贫困地区农民专业合作社发展现状

近年来, 委、省政府把发展农民专业合作社确定为促农增收“六大行动”之一, 农民专业合作社的数量在逐年增加, 截至目前, 各类专业合作社已突破2.5万;行业分布较为广泛, 主要以种植业和畜牧业为主, 涉及林业、渔业等各个行业, 农民专业合作社已成为当前全省农村重要的现代农业经营主体。为了进一步加强对农民专业合作社的扶持、服务和指导工作, 引导合作社规范运行, 提高其带动能力和市场竞争力, 2014年由省农牧厅牵头, 省发改委、省财政厅、省水利厅、省国税局、省工商局、省林业厅、省银监局、省供销社9个省直单位 (部门) 参加, 建立了“甘肃省农民专业合作社发展联席会议制度”, 制定了《甘肃省农民合作社示范社评定及监测暂行办法》, 将发展前景好、带动面广、助农增收效果显著的农民专业合作社列入发展规划, 有重点地培育帮扶。省、市、县各级农牧部门进一步加大业务指导力度, 主动对接服务好农民专业合作社和各类农业经营主体, 争取政策扶持, 提供信息服务, 打造销售平台, 使专业合作社通过社员抱团发展, 共同抵御市场风险, 有效对接大市场, 带动群众科学致富。

三、合作社在脱贫工作中的作用

农民专业合作社在甘肃脱贫致富工作中, 规模不断增长、实力不断被壮大, 作用越来越重要。

(一) 推动了农业增长方式转变

农民专业合作社通过联合生产、大规模经营, 有效的将农村分散的资金、劳动力、土地组织起来, 解决了农户的产销断链问题, 避免了农户在农业生产上的盲目性, 通过调整农业产业结构、促进农业标准化生产、促进农业产业化经营, 从而推动传统农业向现代农业转变, 实现农民持续增收。,

(二) 实现了技术资源共享最大化

农民专业合作社以其成员为主要服务对象, 提供农业生产资料的购买, 农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。包括统一购置化费、农机等生产资料, 统一品种, 统一整地, 统一播种、统一收获和销售等。一是通过建立自己的资源共享交流平台, 使优质技术资源更合理、更有效地得以最大化利用, 实现了优质技术资源共享, 达到了农民共同抵御风险、共同致富的目的。二是结对帮扶, 组织优势合作社与薄弱合作社结成“一对一互助共进”帮扶对子, 充分发挥优质合作社的优势, 在技术、管理、培训, 网络资源等方面对薄弱合作社进行多层面的支持和帮助, 优质合作社与薄弱合作社捆绑发展, 实现合作社之间资源共享。

(三) 能够有效利用扶贫资金

扶贫资金最大的困难在于在确保资金安全的情况下, 如何把资金放到能带动贫困会员快速增收的生产性项目上。而专业合作社具有信息灵通、技术雄厚、组织严密、产业集中度高、市场营销能力强、示范带动作用大的优势。合作社的发展离不开资金的扶持。甘肃在扶贫工作中, 首先突出合作社做经营主体, 乡、村为固定资产主体, 贫困户为受益主体的“三个主体”, 通过扶贫资金对新型农业经营主体的注入, 立足一村一品、培育主导产业, 通过合作社资源和扶贫资金有效结合, 让老百姓在合作经营中获得更大收益。

四、发展农民专业合作实现我省农民增收脱贫

(一) 扩大合作社规模, 规范发展, 增强合作社抵御风险的能力

虽然目前多数合作社都在开展产品的转卖、销售活动, 但基本上属于围绕成员的农产品进行的内部销售, 很少进行产品的深加工、附加值的提升等工作。合作社目前面临的困境之一就是人才及资金条件限制下的产品深加工无法有效开展。因此, 应推动合作社与农业龙头企业或其他乡镇企业进行纵向整合、共同发展的目的, 提高产品附加值, 拓宽产品销售渠道。同时, 各合作社之间应建立横向联系, 积极引导建立农民合作联社, 壮大发展队伍, 同时加强有效管理与控制, 促进合作社团队化、规范化、效益化发展。增强合作社抵御风险的能力。

(二) 加大政策扶持力度, 助推脱贫致富

在加大财政扶持力度方面, 省级财政将农民合作组织发展资金纳入财政预算, 以支持农民合作社改善生产经营条件, 增强发展能力;中央和省级财政资金重点扶持省级以上农民合作示范社建设, 用于储藏加工、产销对接、产品认证、产地认定、商标注册和贷款贴息、保险补贴、培训指导等支出;为鼓励农民合作社参与农业项目实施, 将支持合作社作为申报实施主体参与扶贫、水土保持、产业基地、农业综合开发、农业产业化等项目建设, 以提高合作社的综合生产能力, 加快发展现代农业。各有关部门将对合作社申报实施项目给予支持, 在政策允许范围内予以重点倾斜, 并简化项目申报审批手续, 为合作社实施项目创造有利条件。

在加强金融支持方面, 金融机构在信用评定基础上对农民合作社开展联合授信, 将信用等级作为授信额度的重要依据;保险机构将优先为农民合作社办理生产保险, 并适当降低保险费率。同时, 将支持农民合作社以成员林权、土地承包经营权、固定资产等办理抵押质押贷款;并选择具备条件的农民合作社开展资金信用合作试点。

(三) 探索农民专业合作社带动精准扶贫开发新模式

一是创新合作社组建方式, 扩大发展规模。尝试以农民入股的方式加入专业合作社, 对经验丰富的种植大户和养殖大户进行规模种植、养殖培训, 以共闯市场、共担风险、共享收益的方式, 增强了农户抗御风险的能力和市场竞争力。

二是抓好项目扶持, 强化技术支撑。按照专业合作社+农户的发展模式, 突出“发展一个合作社、带动一片农民致富”的理念, 积极做好合作社扶持项目资金的申报, 指导合作社制定项目实施方案。通过制度创新, 将技术人员引入农村, 为农业生产提供技术服务的同时, 将科研活动与农业生产紧密结合起来, 既减少了技术引进的成本, 又降低了农民采用新技术的风险。

扶贫合作社工作总结 篇3

用活用好专项资金，扶持“党支部+合作社+贫困户”扶贫模式。在资金安排上，向带动贫困户脱贫致富的“党支部+合作社+贫困户”扶贫模式倾斜。同时，依托本县资源优势和产业特点，积极争取上级扶贫专项资金、特色产业发展扶贫基金、小额贷款扶贫担保基金、创业扶贫贷款担保和贴息资金等项目，通过借款、补助、贷款贴息、贷款担保等方式，支持农民专业合作组织带动贫困村和贫困户发展种植、养殖、加工流通等农业特色产业，支持发展门槛低、市场稳、风险小、见效快的产业项目。通过合作社和贫困户的利益联结机制，对有劳动能力、能够通过产业带动脱贫的贫困人口进行产业扶贫。目前已筹集专项资金275万元，支持临朐县利康食用菌种植专业合作社等9家合作社发展特色种养殖，带动社会投资2835万元，帮助贫困户323户、贫困人口891人脱贫；筹集专项资金100万元，支持临朐县隐士人家乡村旅游专业合作社等8家合作社发展农村电商平台，带动贫困户280户、贫困人口680人脱贫；筹集专项资金200万元，支持牛寨村委、黄谷村委依托合作社发展乡村旅游，用于乡村旅游基础设施提升和景点开发，带动贫困户94户、贫困人口170人脱贫。

支持合作组织承担支农项目建设，以项目建设带动贫困户脱贫。针对支农项目特点和合作社承担能力，重点把农作物田间管理、农村基础设施、农村公益性事业以及需要有组织、规模化、成片推进的项目，优先让符合条件的农民合作组织参与申报和实施。从农业补贴、农业农村基础设施、农业产业发展、农业社会化服务、农产品流通、农村人才培训等方面，对农民合作组织予以支持。2016年筹集专项资金474万元，支持临朐相亮山楂合作社实施山楂基地项目区高效节水灌溉工程3000亩，受益贫困村3个。项目建成后，解决了山楂基地灌溉水源缺乏问题，为贫困户增收创造了条件。

创新资金投入方式，加大金融扶持力度。积极推行先建后补、以奖代补、民办公助、贷款贴息等方式，调动农民合作组织加快发展积极性，引导金融机构为农民合作组织提供融资服务，对承担脱贫攻坚任务的合作组织等新型经营主体优先发放小额扶贫信贷，由财政给予贷款贴息。同时，建立小额扶贫信贷风险补偿机制，鼓励金融机构对农民合作组织等新型经营主体发放小额扶贫信贷资金。县财政联合县扶贫办，分别与县农村商业银行、聚丰村镇银行签订小额扶贫信贷三方监管协议，由县财政金财融资担保有限公司提供担保。目前，已为九山镇青杨峪板栗专业合作社发放扶贫“富民生产贷”200万元，用于板栗深加工项目建设。项目建成后，可吸纳周边7个省定贫困村100多名贫困富余劳动力增收。

加强资金使用管理和监督检查。在充分发挥农民合作组织项目主体地位作用的同时，明确扶持条件、要求和标准，规范项目评审、项目立项、资金分配、资金拨付等操作流程，严格执行有关项目资金的管理制度，加强项目监管和财务管理，确保资金专款专用。组织开展财政支持农民合作组织相关资金项目的监督检查，防止虚报项目、套取资金等违规违纪行为发生。充分发挥镇（街）财政就地就近监管优势，让镇（街）财政参与项目申报、审核、建设、实施、竣工验收等工作。适时开展绩效评价工作，合理运用绩效评价结果，建立以绩效为导向的资金投入机制。引导完善农民合作组织与成员的利益联结机制，着力保障农户在承担支农项目中的利益。

（作者单位：山东省临朐县财政局）

责任编辑：欣文

扶贫合作社工作总结 篇4

简

介

我们旭日莲藕合作社成立于2011年，基地在仓下村，成为当时的新生事物。许多农民充满好奇又担心，只有6人冒险入社。由于技术、销售、运营、信息等原因，举步维艰，2013年濒临失败的深冬。由于我们不甘心旭日合作社成为“落日” 合作社，痛定思痛之后，找出路求生机，把合作社生产基地迁移到相邻的午项村，基地面积40余亩。我们的决心和恒心赢得县乡村有关领导的关注和重视。在浮梁县农业局、经济作物局、移民扶贫办等的定心指导和耐心帮助下调整莲藕种植结构模式，采取更新的科学种植技术，借助政府全力打造旅游兴县的强劲东风，大胆尝试发展旅游观光现代农业，种养莲籽、荷花，吸引游客、增加营业收入。到2015年投资60万元，签约扩大发展面积100余亩，荷花观赏、莲蓬采摘、荷叶制茶等经营品种相继出台，每天旅游人数从上百跃升到上千，每天旅游收入从每亩500元上升到3000元。发展甜头极大地鼓舞了我们的斗志，我们把眼光放到更强、更大、更新的发展方向，2016年我们又把合作社生产基地迁移到路更近，地更广的臧湾村，项目基地取名为“向阳公社” 位于瓷都源头——景瑶公路中段风景秀丽的庄湾乡臧湾村。目标是打造一家以乡村旅游、田园观光、鲜果采摘、度假休闲、农家乐为一体的现代休闲农业示范园。

确定项目资金总投资2000万元，目前一期项目投入200万元，完成第一期发展面积约500亩，主要以荷花种植、西瓜种植，向日葵种植、农家乐和绿色农产品传统深加工厂房等观赏性为主的建设。以后第二期项目主要以梅花、桃树等无公害果树种植为主，拟扩建山林面积150余亩；第三期项目挖掘文化深厚，修复古色庙庵，拟建设民俗宾馆，以现代声光电技术恢复解放战争“程山突围战”情景原型。

今年经过今年特大洪涝考验，荷出污泥花更艳。如今荷花观赏、莲蓬采摘上百亩，形成观光、采摘、垂钓、餐饮、休闲、娱乐一条龙服务。

在党的惠农扶贫政策指引下，发展农户数68户，其中贫困户11户，低保户5户。通过合作社＋农场＋股东＋股民＋农户模式吸收外来资金；通过租金＋低产田＋残疾人入股模式开拓扶贫路径，目前解决剩余劳力40名含（贫困户、残疾人）就业；小额股民与农户零风险的作法让农民吃上定心丸。以公司＋合作社＋股东＋农户的模式做大做强，带动更多的农民致富，预计2016年为臧湾村4个村小组每户平均增收上千元。

扶贫合作社工作总结 篇5

实现良性发展的的基本做法和体会

千阳县扶贫办（2010年8月9日）

我们千阳县2009年共启动扶贫互助资金试点村10个，在一年的试点工作中，我们尝试将扶贫互助资金协会发展与村级专业合作社的优势有机结合，取得了一点成效。

一、基本情况

我县2009年启动扶贫互助资金试点村10个，其中扶贫重点村7个。共有3038户，11643人，其中贫困户775户。截止7月底累计发展会员1637户，全县平均入会率达到53.8%。吸纳股金1834股91.70万元，争取省、市、县三级财政扶贫资金150万元，互助资金总规模达到241.7万元。10个试点村中，已有6个村注册成立了9个专业合作社，其中瓜菜合作社3个，奶畜合作社2个，工艺品合作社2个，蚕桑合作社1个，核桃合作社1个。吸收社员875户，其中南寨镇千塬村目前已成立专业合作社3个，吸收社员111户。有2个村的专业合作社正在办理注册登记手续，2个村正在整理成立专业合作社的相关资料。

二、思路做法

扶贫互助资金资金协会运作的最大困难是在确保资金安全的情况下如何把资金投放到能带动贫困会员快速增收的生产性项目上。而专业合作社具有信息灵通，技术雄厚，组织严密，产业集中度高、市场营销能力强、示范带动作用大的天然优势。为此，我们将工作思路确定为，立足一村一品，培育主导产业，促进农民增收。由专业合作社负责产业规划，由扶贫互助资金协会提供资金扶持，各有侧重，相辅相成，良性互动，共同发展。目前，我们在互助资金协会和专业合作社的有效对接主要体现在协会资金的投放和回收上。在借款投放中，我们采取“两优先、一集中”（优先立项、优先审批社员借款，集中办理借款手续）的办法。首先，由互助资金协会根据上级扶贫部门的指导意见，确定借款的投放重点和投放规模。其次，由专业合作社向互助资金协会提供申请借款的社员（同时必须是互助资金协会会员）花名。最后，由协会理事会召开专题会议，根据申请人的信誉水平和产业规模研究确定借款对象和借款额度。由协会业务人员集中1-2天时间，按照具体的政策规定，集中为借款对象逐户办理借款手续。在借款回收中，将由专业合作社按照互助资金协会提供的借款花名，组织社员统一按期还本付息。

三、成效体会

截止7月底，各协会累计投放借款373户156万元，其中专业合作社社员借款278户121万元，分别占到74.5%和77.6%。南寨镇大寨、千塬两个村互助金协会紧紧抓住本村群众发展大棚西瓜积极性高涨的机遇，对村瓜果合作社提供的借款户，及时考察审批，给114户入会社员足额发放生产借款40.2万元，带动全村发展西瓜大棚602座、蔬菜温室10座，实现收入102.3万元，人均增收650元；北台村给53户入会社员发放生产借款21.2万元，支持群众购买进口纯种荷斯坦奶牛56头，使该村的奶畜结构更加优化；丰头村给31户入会社员发放借款15.45万元，支持栽植新品种核桃328亩，扶贫互助资金已经成为支持贫困乡村发展增收产业的重要力量。

通过前一阶段的工作，我们深深体会到在贫困村建立村级扶贫发展互助资金，必须按照竞争评审的办法，把那些产业基础好、村级班子强的村确定为项目村，为互助资金协会长期良性发展奠定坚实基础。将扶贫互助资金协会的运作与村专业合作社的发展有效对接，可以使扶贫互助资金借款时机更加贴合实际、借款对象更加准确、借款效率更加快捷、借款安全更有保证、借款效益更加明显，可以让尽可能多的贫困会员在扶贫互助资金协会的强力支持和专业合作社积极引导下走上快速致富的道路。

扶贫合作社工作总结 篇6

社扶贫带动事例

一.主体简介

凤阳东陵村新农村建设资金互助专业合作社，成立于2008年7月8日，经过近10年的发展，合作社社员由20多户发展为现在的326户，社员入股资金由8.9万元变为136万元，固定资产总值200万元。现在已流转土地800多亩，用于规模化种植果树、草莓、蔬菜、花卉苗木等高效农作物。目前建成钢架大棚50个，温室大棚1座，连栋大棚6000平方米；花卉苗木100亩，耐寒梨30亩，葡萄50亩，水蜜桃110亩，大油桃和大白桃100亩，蔬菜、草莓50亩，高效农作物310亩，初步形成了一个现代新型农业产业园。

二.带动措施

东陵村新农村建设资金互助专业合作社，2014年7月底，建立了全县第一个“合作社+残疾人+贫困户”模式的扶贫基地，使越来越多的残疾人和贫困户走上了脱贫致富的道路。

利用现有资源，打好旅游脱贫攻坚战，是合作社采用的又一举措，合作社把瓜果采摘、大棚蔬菜和花卉苗木等种植作为产业结构调整的主导产业。积极朝着农业旅游、创汇和生态农业方向发展，并以桃花为媒，努力打造东陵村“赏桃花、交好运、结好缘”的帝乡桃花节休闲农业品牌。合作社始终坚持自愿、平等和透明的原则，入社自愿，退社自由。村民都可以每股500元的价格，认购1到20份股权。

东陵村农民资金互助合作社先后被评为省级示范合作社、国家级示范合作社。2017年东陵村获得省级特色景观旅游名村称号，并被评为全国文明村。社长陈冠玉在2017年被评为安徽省劳动模范，并获得“安徽省农民创业带头人”称号

三.带动成效

陈如芬曾经是村里有名的贫困户，她独自带着3个未成年的孩子上学，生活非常困难，甚至连住房都没有，眼看3个小孩就要辍学，村委会和合作社帮助她解决了住房，并安排她在合作社打工。2009年，她租了8个钢架大棚，今天，陈如芬已经有16个蔬果大棚，一年能有十几万的收入。2016年还在县城买了一套123平米的房子。大女儿也考入凤阳县最好的高中，全家真正实现了脱贫致富。陈冠玉说，我们合作社从成立时的24人发展到今天，主要是充分发挥生产、技术、销售等各环节的优势，以合作聚发展之力，以互助带动农民致富。

扶贫合作社工作总结 篇7

伴随着我国经济的快速发展, “三农”问题日益凸显。与城市的高速发展相比, 农村发展相对滞缓, 农民收入增长缓慢, 城乡发展不协调的困境始终难以实质性地突破, 构成影响我国经济持续稳定发展乃至社会安定的重要诱因。造成这一局面的原因有很多, 其中一个重要的原因就是农村资金和金融的缺失。传统的金融模式像抽水机一样把农村的资本抽往城市, 导致农村因为缺少资本损失了许多发展机会。小额信贷扶贫的试点为解决农村资本和金融的短缺作出了很好的尝试, 并取得了一些初步效果。

以反贫困、促发展为基本宗旨的小额信贷业务起源于上世纪70年代的孟加拉, 发起人是穆罕默德·尤努斯 (Muhammad Yunus) 。1977年10月, 尤努斯创办孟加拉农业银行格莱珉 (Grameen, 意为乡村) 试验分行, 格莱珉小额信贷模式开始逐步形成。1983年, 孟加拉国议会通过了《1983年特别格莱珉银行法令》, 正式成立了格莱珉银行。2006年10月, 尤努斯因其成功创办孟加拉乡村银行——格莱珉银行, 荣获诺贝尔和平奖。格莱珉银行关于贫困农户小额贷款的成功模式被世界各国, 特别是亚洲、非洲和拉丁美洲欠发达国家广泛效仿, 各国纷纷根据各自的现实情况创造了不同的信贷模式。

我国第一次引入小额信贷扶贫模式是中国社会科学院农村发展研究所于1993年率先在河北易县建立扶贫经济合作社。这一小额信贷扶贫组织模仿孟加拉的乡村银行, 建立了一整套的体系, 至今已运行17年。那么经过这么多年的尝试, 小额信贷扶贫模式在我国的运行状况究竟怎样, 取得了什么成效, 又面临着怎样的困境?本文将基于对社科院小额信贷扶贫试点项目的调研, 对这些问题给出一些探索性的分析和回答。

二、扶贫合作社的治理机制与运营模式

1.总体发展情况

中国社会科学院在1993年正式引入孟加拉乡村银行的贷款模式 (即5人联保, 直接贷款到户) , 创立了扶贫经济合作社 (简称FPC) , 资金规模从1993年的40万元初始资金开始不断扩大。以易县扶贫社为例, 到2010年为止已经达到自有资金900余万元, 总资金2000余万元的规模, 其中大部分初始资金为软贷款或低息贷款, 年利率为1.2%。扶贫经济合作社自1994年5月开始发放贷款, 到2008年, 累计发放贷款超过了2.7亿元, 贷款累计覆盖贫困人口近6万人。合作社总部下设县社4个, 分别为河北省涞水、易县及河南省虞城、南召县, 分社12个。

2.治理结构

目前, FPC实行四级管理体制 (见图1) , 依次是理事会、扶贫社总部、县级扶贫社和扶贫社分社。其中, 理事会是小额信贷扶贫经济合作社的最高权力机构, 负责重大事宜的决策, 包括制定和修改小额信贷项目发展战略和方针政策, 确定执行主任、监督主任工作等。一般每季度召开一次全体理事会议。理事会成员7～9人, 由投资方代表 (投资300万元以上有资格参加理事会) 和主办单位代表组成。

北京总部对理事会负责, 全面管理小额信贷的日常业务。根据理事会的各项决定开展日常工作, 按照计划安排、落实、检查扶贫社的工作, 监控、检查扶贫社业务进展状况, 制定年度计划, 并有权将重要决议提交理事会决策。

县级扶贫社是总部的派出机构, 在总部的领导下开展小额信贷业务, 在管辖的范围内对操作资金具有管理权, 负责贷款的调控与监督, 负责新项目点的考察与新扶贫社的筹建。

扶贫社分社是最基层的独立核算单位, 对资金只有在规定的业务范围内有支配、使用权和有限经营权。一般来说, 资金规模170万元～200万元, 客户1600～2000户, 工作人员7～9人, 即可组成一个分社。其中, 1名主任, 1名会计, 5～7名信贷员, 出纳由1名信贷员兼任。平原地区, 1名信贷员可负责300～330户, 山区则负责280～300户。

3.扶贫机制

FPC的扶贫机制包括项目选择、发放贷款、收回贷款、个人储蓄和成员退社5个步骤。

项目选择是第一个环节, 关系到扶贫社以后的可持续发展。建立新社时项目区的选择要遵循以下原则:①必须是国家级或省级贫困县;②要有地方政府的支持;③贫困农户有资金需求;④应该有足够的潜在客户, 至少2000户以上。按以上原则确定项目区后报北京总部批准。进入新项目区前, 工作人员要参与动员大会, 向客户讲明小额信贷的做法和要求。先对将选入的成员进行培训, 之后由成员自愿组成小组, 5人一组, 选出小组长, 组内不能有直系亲属。然后, 扶贫社与社员之间建立合同关系, 社员与社员之间建立互助、担保的责任关系。最后, 组建中心。一般一个中心6～8个小组, 从小组长中推选出中心主任。

发放贷款首先要做好贷款群体的确认。这中间需要遵循的主要原则是“贷穷不贷富, 贷女不贷男”, 同时, 扶贫社规定贫困线为家庭净资产在20000元以下, 年人均纯收入2000元以下。除了属于贫困户, 要成为贷款对象还要符合以下条件:①18岁以上, 55岁以下体脑健康的妇女;②有当地户口的永久居民;③必须具备生产经营能力和有经营项目的农民, 失去劳动能力的农民不属于小额信贷的服务范围;④必须是有信用的农民。

回收贷款从发放后的第三周开始, 并且小组基金和个人储蓄与回收贷款同时进行。正常的情况下, 客户结清贷款本金和利息, 且其所在的小组没有拖欠贷款的情况, 即可退社。扶贫社退还小组基金、个人储蓄及利息。若还款出现问题, 如出现连续4次以上缺席会议、还款不足和不还款等情况, 将被取消或开除小组成员资格。

4.贷款方式与规则

(1) 整贷零还的贷款方式。

此种贷款针对上文提到的贫困户, 贷款周期为1年, 贷款额度第一期不超过2000元, 第二期不超过3000元, 第三期不超过4000元, 第四期以后上限仍为4000元。提高贷款额度要由北京总部决定。在贷款额度上限内由客户决定申请自己的贷款额度, 然后由工作人员根据客户的项目、收入情况决定贷款额度。小组内成员的贷款额度可以不同。

贷款循环:对第一期放款的小组, 分为三批放贷 (即五人按照2-2-1次序放贷) 。对还款没有一次拖欠的客户, 下一轮贷款优先发放。否则, 停止放贷, 并收回首批贷款。如前两批都能按要求还贷, 再贷给组长。第二期根据小组良好还款记录, 允许对五人同时放贷。

还款频率:放贷两个星期以后, 每周还本金的1/50, 50周还清, 并且还款名义利率为8% (实际年利率为16%) 。放款时扣除一半利息, 最后还清本金时收取另一半利息。要求设立小组基金和每周储蓄制度。小组成员按照获得贷款额的5%缴纳小组基金, 按照获贷款的0.1%每周上交强制性储蓄, 多者不限。

(2) 整贷整还贷款方式。

此种贷款的贷款额度第一年、第二年和第三年及以后最高分别为2000元、3000元和4000元。具体额度根据成员需要、经济和还款能力确定。贷款期限也是根据成员项目的周期和还款能力等实际情况具体确定。整还贷款的期限最长不超过9个月, 其他类型贷款还款期限自借款之日起不得超过12个月。实行小组、连带责任制的组织方式。

与上种方式不同, 此种方式对于贫困标准的定义有所放松, 为家庭净资产不超过23000元, 上年家庭人均纯收入不超过2300元。要求一个家庭只允许一人得到贷款。

还款时, 可以采取两种方式:第一种方式为按周还款, 成员在得到贷款后, 每周归还贷款额的2%, 50周内还清。第二种就是按合同还款, 按照借款双方的协商签订借款合同归还贷款, 但不得超过上限。对于每周等比例归还本金的商业和小加工项目贷款, 为使其项目能正常进行, 在成员认真遵守扶贫社所有规章制度的前提下, 且还款达到50%, 扶贫社可以把收回的贷款重新借给该成员使用。

利息按照年利率16%收取, 从成员得到贷款下一周开始上缴利息:每周归还本金2%的成员每周按照本金的2‰上交利息;如果是整贷整还的成员每周均按本金的3‰上交利息;整贷分期还款的成员按照实际占有贷款的金额分段计算利息;成员还款期满或自愿提前归还全部贷款时, 按照下列公式计算利息:

利息= (期初贷款余额+ 期末贷款余额) ÷2×使用天数÷365×16% [2]

此外, 每次贷款时交纳贷款额的1%作为中心费用, 并且从得到贷款的下一周开始要存入贷款额的2‰作为个人储蓄。成员在入社3年内不得支取储蓄, 3年后可以支取50%, 如果小组没有拖欠贷款, 则可以全部支取。

5.风险控制机制

风险是金融机构的天敌。作为以扶贫为目标的小额信贷组织, FPC也把风险控制放在最主要的位置。FPC所面临的风险包括内部风险和外部风险。其中, 外部风险包括当地政府的不配合、政策风险等。对于政府的不配合和官僚主义作风, 尽量要在开办项目之前挑选支持项目的地方政府, 把风险控制在发生前;政策风险主要表现在小额信贷组织还没有获得合法地位, 在国家层面一直只能以试点的形式开展活动。

内部风险主要包括内部工作人员的道德风险和成员欠贷不还的风险。内部工作人员的道德风险主要靠加强内部会计控制和内部管理控制来实现。FPC对内部审计制度有一系列规定, 内部审计主要由北京总部的审计处实施。不过, 由于没有相应的直接管理权, 审计处没有权利对扶贫社直接下达整改指示, 只能就发现的问题提醒有关管理部门注意。内部会计制度严格控制现金数量, 县社银行存款、现金之和最多保留贷款本金的12%, 超过部分要汇往总部账户;扶贫社分社银行存款、现金之和最多保留本金的8%, 超过部分汇往县社账户, 在总量控制内, 由县社自动下拨。内部管理制度主要包括对于人员工资、补贴、考勤和固定资产购买的严格控制和加强信息监管。例如规定, 当年固定资产全费用不得超过去年利润的25%, 结余部分可以第二年一起用。并且购置2000元以上固定资产, 必须先报北京总部, 批准后方可购买。县社主任只有权批准200元以下低值易耗品的购置和日常办公用品的开支。此外, 为控制内部人员道德风险, FPC严格禁止重要部门或成员间存在裙带关系。

为了解决欠贷不还的问题, 一方面要在放贷前做好对成员的资产审核和信用评定, 要加强对于信贷员的培训, 尽量聘请有专业背景的信贷员;另一方面, 通过奖惩措施激励。例如规定, 缺席中心会议一次最高贷款额减少10%, 对于拖欠贷款加罚1倍的利息并且再次申请贷款的时候按照每拖欠一周最高贷款额降低10%, 本小组的成员还要承担连带责任。

三、发展过程中面临的困境与解决途径选择

经过十几年的试点与发展, 社科院的小额信贷扶贫社取得了许多成功经验, 不仅自身有了很大发展, 而且为解决农村贫困问题摸索了一条新路子。不过, 扶贫社在发展中也面临不少问题, 这些问题既有现阶段小额信贷发展的共性问题, 也有扶贫社独有的问题。

1.合作社的合法性不明确导致发展面临很大的不确定性

从建立到现在, 小额信贷项目一直是一个法律的盲点, 一直没有相关的法律给予其合法地位。小额信贷的发展一直依赖于政策层面的支持。从1996年国务院扶贫开发领导小组组长陈俊生在虞城项目的项目报告上批示表示支持, 到2008年中央一号文件鼓励支持各种类型的农村金融机构和地区性中小银行, 大力发展小额信贷, 这些都只是从政策层面给予支持, 但法律上一直没有对这种金融方式的合法性给予明确, 小额信贷扶贫经济合作社面临很大风险。如为了维持发展, 在所在省的金融主管部门的默许下, 部分分社已经开始吸收部分储蓄, 维持资本金规模, 这种行为本身就已经与非法集资的法律规定相抵触, 面临很大风险。

2.合作社从业人员素质偏低, 制约组织发展, 亟需提高

实际的工作经验表明, 控制小额信贷组织风险, 解决欠贷不还问题的最好办法就是提高小额信贷组织从业人员的素质。有经验的信贷员可以有效、快速地判断贷款申请人的信用水平, 节约成本、降低风险。但是, 因资金有限, 现在扶贫社雇用的信贷员多为高中学历, 并且大多没有相关的金融从业经验, 导致实际工作成本很高, 而且还无法有效控制风险, 人员素质低下已经成为制约小额信贷扶贫组织进一步发展的瓶颈。

3.资本金不足, 盈利能力有限, 需要多渠道拓展资金来源支持组织发展

按照经验和原有的规划, 一般一个分社的资本金要达到450万元, 其盈利才可以满足7～9名工作人员的正常开支。然而, 由于资金来源单一, 仅仅靠社会捐赠和国外组织的软贷款远远无法满足资本金的要求。例如, 河南南召县扶贫经济合作社某分社, 资本金只有280万元, 工作人员8名, 其盈利根本无法满足相关人员的开支及办公费用。破解这一难题的根本途径是拓展资金渠道, 找到新的资金来源。作为小额信贷组织, 最迫切的就是获得合法身份, 从而可以开展对成员、所在村村民的储蓄业务, 增加资本金, 提高盈利能力。

4.金融产品缺失导致垒大户和返贫问题难以根治, 创新产品是客观需求

小额信贷扶贫合作社的“垒大户”现象虽然禁止但却无法根治, 其表面原因是贷款额度过小, 无法满足农户现有生产需要, 但实际上根本原因在于金融制度的不完善和金融产品的缺失。小额扶贫信贷的贷款额度一般为3000～5000元, 而一般的金融机构如乡村银行、信用合作社出于成本控制需要, 贷款额度一般在5万元以上, 5000元至5万之间存在很大的空白。对于刚刚脱贫的农户, 5000元的资金额度已经无法满足其需求, 但由于他们往往缺少质押品及相关信用记录, 无法达到正规金融机构要求以获取贷款服务, 所以扶贫社就出现了这种“垒大户”的现象。杜绝这种现象需要从根本上健全金融体系, 丰富金融产品, 允许各种金融形式的存在。

小额信贷扶贫合作社的返贫问题同样值得关注。扶贫经济合作社的第一目标、也是最主要的目标是扶贫。但如同其他扶贫方式一样, FPC也存在返贫问题。有的农户在扶贫合作社贷款项目支持下脱离了贫困, 已不符合扶贫社服务对象了。然而, 经过几年后, 部分农户又重新成为扶贫社的客户。这种返贫现象, 主要源自于上文提到的金融产品的缺失, 脱离贫困的农户无法得到进一步的帮助。

为了解决这样的问题, FPC小额信贷扶贫合作社现在已经开始在部分地区试点提高贷款额度, 提高贫困线的标准, 使刚刚脱离贫困的农户能够得到初步的金融服务, 不至于返贫。

5.迫切需要提高社会认同, 加强政府支持, 改善发展环境

贫困是个社会性的问题, 因而需要社会给予相应的关注。作为一个民间公益性的小额信贷组织, 扶贫合作社急需得到社会的认可和政府的支持。国内外经验表明, 穷人之所以穷并不是因为没有能力, 而是因为缺乏启动资金。农户有土地等生产资料, 少量的启动资金就能创造很大的效益。因此, 尽管农户穷, 但却可以接受扶贫合作社较高的利率, 况且扶贫合作社的利率水平远低于当地民间借贷的利率水平, 扶贫合作社并不会成为牟利的工具。

从政府层面来看, 由于官僚主义作风, 与地方政府的合作效率低下、成本居高, 各种隐性成本成为扶贫社的负担。在中央层面, 由于现阶段小额信贷组织的不规范与不完善, 央行及银监会等相关政策制定者, 仅仅以难以监管的理由就不支持小额信贷的存在, 也造成了现在扶贫合作社小额信贷组织法律地位缺失的局面。

四、结论

在上世纪80年代前, 中国主要采取救济式的扶贫方式, 导致大量“养懒”问题。随后的1983年左右, 改为以工代赈, 但因同样存在腐败问题使其不能长久。80年代末90年代初, 尝试了对乡镇企业解决就业国家给予补贴或贴息贷款的方式, 但成本远远高于其他方式, 甚至高于直接救济的方式。自1993年开办扶贫经济合作社小额信贷试点项目以来, 十多年的经验和实践证明, 小额信贷组织是一种可持续发展的扶贫方式, 是一种实现公益性组织与农户双赢的扶贫模式, “授之予鱼不如授之予渔”, 因而进一步赋予小额信贷扶贫组织发展足够的空间, 无疑有助于我国扶贫事业的发展。

尽管作为初创阶段的一种模式, 小额信贷扶贫合作社还存在着许多不足之处, 如监管困难、财务制度不健全、盈利能力差、营业设施简陋、人员素质较低等, 但这并不能抹杀小额信贷扶贫组织在扶贫方面取得的成绩, 并且这种扶贫方式具有覆盖范围广、针对对象精准和成本低等优势。解决这些问题除了需要组织自身完善外, 法律制度和政策的完善也是当务之急, 这就需要社会及国家给予小额信贷扶贫组织相应的支持与理解, 特别是在明确其合法地位、改善发展环境、对合作社在拓展资金融通渠道等方面给予支持, 促进组织更加健康、可持续地发展。

从长远来看, 建立一个金融产品丰富、普惠性的可持续发展的金融体系已成为解决贫困问题的根本途径。所谓普惠性金融体系就是能够满足所有需要金融服务人的需求, 包括所有地区, 穷人、富人等。[3]建立这一体系首先需要我们转变对传统金融体系的认识, 那就是中西部偏远地区的穷人们, 或者是低收入群体是不能享受金融服务的, 而只能依靠政府转移支付解决金融问题。金融服务不应只属于富人所有, 大规模的弱势客户应该和其他人一样得到共同的、公平的金融服务。建立普惠性的金融体系, 运用普惠金融体系的理念和实践来帮助弱势农村和弱势农民, 使他们都能通过金融途径来提高收入水平, 将有助于解决城乡二元结构问题, 遏制城乡差距不断扩大和促进社会发展成果全民共享。

摘要：本文通过分析中国社会科学院农村发展研究所引入的小额信贷扶贫项目“扶贫经济合作社”的经营模式, 深入剖析了小额信贷扶贫项目的治理结构和机制、扶贫机制和产品设计、运行管理模式, 以及发展中所面临的困境与解决途径。本文认为, 扶贫合作社存在着法律地位不明、人员素质较低、盈利能力有限、垒大户问题等发展困境, 但这种扶贫方式具有覆盖范围广、针对对象精准、成本低等优势, 是一种可持续发展的模式。国家需要在明确其合法地位、改善发展环境、对合作社在拓展资金融通渠道等方面给予支持, 促进其健康持续发展。

关键词：小额信贷,运营模式,发展困境,扶贫经济合作社

参考文献

(1) 李谊青.关于FPC公益性小额信贷一二三[R].2009-03-12.

(2) 中国社会科学院贫困问题研究中心扶贫经济合作社.中国社会科学院“扶贫经济合作社”小额信贷扶贫项目工作手册[Z].2007.

扶贫合作社工作总结 篇8

为贯彻落实中央外事工作会议精神，总结2014年减贫领域国际交流合作，部署2015年工作，交流好的地方减贫国际合作做法，进一步提升新时期扶贫领域国际交流合作工作水平，国务院扶贫办于1月6日至7日，在湖北省十堰市举办全国扶贫系统国际合作与外事管理培训班。

国务院扶贫办国际合作和社会扶贫司副司长刘书文、湖北省扶贫办主任杨朝中、十堰市委副书记郭俊苹出席开班仪式并致辞。全国相关省（市、自治区）扶贫办、新疆建设兵团扶贫办、经合办分管负责人和业务骨干，国务院扶贫办系统、湖北省十堰市有关负责人共100多人参加了培训班。

培训班传达和学习了中央外事工作会议精神，通报了2014年全国扶贫系统开展减贫国际交流合作工作情况，并部署2015年工作。外交部国际经济司副司级参赞张丹、中央党校国际战略研究所副所长刘建飞分别作了题为《国际减贫合作及我国参与情况》、《总书记外交思想》的专题授课。

为促进各省市之间相互学习和借鉴经验，湖北、广西、云南3省在培训班上做了经验交流，各地扶贫办、经合办代表围绕如何进一步提高新形势下开展减贫国际交流合作工作认识，充分发挥各地在开展减贫国际交流合作中的作用和优势进行了热烈讨论。同时，培训班还以十堰市郧阳区青曲镇巷子口村丹麦绫致基金减贫合作项目、张湾区黄龙镇精准扶贫项目和科技信息扶贫项目为案例教学，就各省（市、自治区）在开展国际减贫交流合作中的作用和优势展开讨论。

通过学习和交流，学员们认为培训班的课程实用性和针对性强，充分考虑到扶贫领域的国际合作工作需求，对于下一步更好地开展国际合作和规范外事管理具有重要的指导作用。培训主题鲜明、形式多样、内容丰富、保障到位，大家对新时期减贫国际交流合作的总体形势和近期的工作重点有了全面了解，对减贫国际交流合作工作在新阶段国家总体外交和国内扶贫开发中所处的地位和作用，有了更准确的把握，增加了工作自信，增强了作为扶贫人的自豪感。学员们纷纷表示，今后要增强开展减贫国际交流合作工作的自觉性和主动性，结合各地实际，利用好国际国内两个市场、两种资源、两类规则，积极做好减贫国际交流合作和外事工作。

乡镇扶贫办公室扶贫工作总结 篇9

乡镇扶贫办公室扶贫工作总结 这一年来，在镇委、镇政府的正确领导下，在上级业务主管部门的精心指导下，在镇属部门及各村广大党员干部群众的共同努力下，我们抓住全面贯彻落实中央“一号文件”精神的重大机遇，抓住国家加大扶贫开发力度的有力时机，以稳定解决贫困人口的温饱和贫困群众的收入为目标，着力推进世行扶贫、扶贫开发重点村建设、扶贫开发劳动力转移技能培训“三大项目”，为新阶段我镇的扶贫开发工作奠定了坚实的基础。

一、切实加强世行项目后续管理，加大贷款回收力度

我镇世行贷款项目顺利通过世行检查团验收

今年是世行检查团对我区秦巴世行贷款项目的终审评估验收年，在区世行办的精心指导下，我们从年初开始准备世行迎验工作，完善、整理、归档世行项目、财务资料14卷，印发世行迎验明白纸，完善各项规章制度，召开镇村干部世行迎验培训会一次，群众培训余人次，做好了汇报等各项准备工作，顺利通过世行评估团验收。

世行贷款回收进展顺利

今年区政府下达我镇的贷款回收任务为326067元。镇委、镇政府高度重视此项工作，把收贷工作作为全镇的中心工作任务来抓，将全镇干部分为10个工作组，全力以赴清收世行贷款，多次召开会议安排部署清收工作，在全镇干部的共同努力下，止目前共回收贷款12余万元，归还区世行办万元，占目标任务38％，位于全区第7名。

二、张四营扶贫重点村进展顺利

张四营扶贫重点村建设是我镇启动的第一个扶贫重点村，该项目项目启动后，从项目的规划到实施，我们坚持高标准、搞起点。首先，坚持科学规划，注重社会效益、经济效益、生态效益协调发展，第二，项目资金坚持专款专用，强化资金管理，注重资金使用效益，本着节约的原则，把资金用在群众一家一户解决不了的公益性基础建设项目上。第三，广泛发动群众积极参与项目建设，召开村党员干部会议10余次，群众会议500人次，通过和党员干部群众交流、座谈等形式，了解群众议意愿，让群众真正成为扶贫重点村建设的主人，调动群众的积极性。止目前，已新修村组公路两条共计6公里；修建村小学一座四间120平方米；修建桥梁两座；修建人畜饮水水塔一座，解决480人的人畜饮水问题；农户“五改”30户；新修优质桑园300亩;拦河坝和引水渠正在建设中，各项工程的顺利建成，有力的促进了全村的脱贫致富和社会经济发展。

三、劳动力转移技能培训初显成效。今年我镇共培训输出贫困户劳动力4

人，通过输出前技能培训，输出后跟踪监测，我镇培训输出的人员都有了稳定的收入，实现了“输出一人，脱贫一户”的目标。

四、贫困户建档立卡工作圆满完成。根据省、市、区的文件精神，要求对人均纯收入在925元以下的贫困户建档立卡，此项任务时间短、任务重，我们及时召开村文书会议，安排落实建档立卡工作，通过加班加点工作，摸清了全镇贫困户的底子，在一周时间内圆满完成此项工作，全镇确定贫困户926户、3665人全部建档立卡，为全镇的扶贫开发奠定了基础。

五、确定申报了扶贫项目。市全镇扶贫工作的关键年，根据我镇的实际情况，申报了桥头村为我镇扶贫开发重点村，申报迁移式扶贫132户、326人，已将项目申报计划和实施方案报区扶贫办。