宁城县农村面源污染情况的调研报告

宁城县农村面源污染情况的调研报告（精选8篇）

宁城县农村面源污染情况的调研报告 篇1

宁城县农机局

农村面源污染是指农村地区在农业生产和居民生活过程中产生的、未经合理处置的污染物对水体、土壤和空气及农产品造成的污染。我县与其它一样，农村面源污染日益严重，逐渐成为耕地质量退化、农村内部环境恶化、影响各类水体水质和农产品质量安全的主要因素，制约着全县农村经济的可持续发展。为全面掌握我县农村面源污染情况，有效控制我县农村面源污染，根据《赤峰市农牧业面源污染综合防治工作方案》安排，对我县涉及地膜污染和秸秆污染情况进行了专题调研。重点开展典型地块实地调查工作，全县共调查典型地块23个，涉及16个乡镇街。调查内容主要包括：耕地面积、地膜使用与回收利用情况；作物种植面积、产生的秸秆量、秸秆利用方式及消耗量等。调查对象为种植业户、农业合作社、农机合作社等。

一、我县农村地膜污染和秸秆污染现状

宁城县有15个乡镇、3个街道，305个行政村，全县总人口61万，其中农业人口52万。总面积 4317平方公里，其中耕地面积152万亩，其中有效灌溉面积93.4万亩、节水灌溉面积64.3万亩。宁城县是全国产粮大县，居全市之首，在内蒙古也占有首要位置，被国家列为商品粮基地县，粮食商品率占粮食总产量的85%。

我县农村地膜污染和秸秆污染较为严重，主要污染物来自于种植业、养殖业及农村生活源等。

（一）地膜污染情况 地膜即地面覆盖薄膜，通常是透明或黑色PE薄膜，也有绿、银色薄膜，用于地面覆盖，以提高土壤温度，保持土壤水分，维持土壤结构，防止害虫侵袭作物和某些微生物引起的病害等，促进植物生长的功能。

地膜覆盖是一项成熟的农业栽培技术，保水保肥、保持湿度，有效地增添和延长作物生长期，确保了农作物产量的提高。然而，塑料属于高分子化合物，熔融指数（MI）高，极难降解，既不受微生物侵蚀，也不能自行分解，其降解周期一般为200～300年，降解过程中还会溶出有毒物质。我县搞地膜覆盖30多年了，地膜覆盖面积已达到65万亩，农用薄膜达1210吨，基本上是留存在地里，没有清除出去。从最初的“白色革命”成了现在的 “白色污染”。农膜残留在土壤中，残留农膜在缓慢的分解过程中会释放出有毒污染物，致使耕地质量下降，不利于作物生长，造成严重减产。随着农业现代化的不断发展，农村使用地膜已成为确保农业高产稳产的重要手段。但是随着地膜覆盖栽培年限的延长，残留地膜若得不到及时回收，土壤中残膜量逐步增添，这无疑是一个极大的隐患。必然给后人带来难以解决的污染危害，对农业可持续发展构成严重威胁。

1、残留农膜对环境的危害

对土壤环境的危害。水分渗透量因农膜残留量增添而减少，土壤含水量下降，削弱了耕地的抗旱能力，甚至导致地下水难下渗，引起土壤次生盐碱化等严重后果。另外，残农膜影响土壤物理性状，抑制作物生长发育。对农作物的危害。由于残膜影响和破坏了土壤理化性状，必然形成作物根系生长发育困难。凡具有残膜的土壤，阻止根系串通，影响正常吸收水分和养分；作物株间施肥时，有大块残膜隔离则隔肥，影响肥效，致使产量下降。

对农村环境景观的影响。由于回收残膜的局限性，加上处理回收残膜不彻底，方法欠妥，部分清理出的残膜弃于田边、地头，大风刮过后，残膜被吹至家前屋后、田间、树梢、影响农村环境景观，形成“视觉污染”。

对机具作业的影响。播种时，残膜容易缠绕开沟器导致播种质量下降，如种子播在残膜上，影响发芽生长。根据拖拉机手反映，当种子播在残膜上时，烂种率达6.92 %，烂芽率达5.17 %，残膜对玉米根系有明显的不良影响，对玉米产量的影响有显著差异，有残膜的玉米地比无残膜的对照田玉米减产率达8.8 %。

对牲畜的危害。地面露头的残膜与牧草收在一起，牛羊误吃残膜后，阻隔食道影响消化，甚至死亡。

总之，从地膜污染对环境和作物产量产生的危害可以看出，地膜栽培农田中残留地膜量，已经达到了能使作物减产的临界值。因此，防治地膜污染已经是一项十分紧迫而又有重要意义的工作。

2、残膜处理存在的问题

（1）投入成本与清理成本。一是农民为节省成本，只顾眼前利益，而不考虑长远。每亩地膜用量：0.007mm的用2.5公斤，0.008mm的用3.5公斤，按现行薄膜售价15元/公斤计算，每亩成本相差15元，地膜越薄，风吹日晒后越不易被捡起。二是农民的环保意识不强。承包或转包土地，对土地采取掠夺性种植经营，只追求承包期内的经济利益，而不积极进行残膜回收。三是缺乏有效的残膜回收办法。农民对废旧膜回收没啥好办法，因为地膜薄，能用耙子搂走的就扔到地边、河套边了，弄不下来的，整地时直接打碎翻地里了。四是农民舍不得投入。对农民而言，残膜回收机械化技术不像膜下滴灌等技术经济效益显著，农民舍不得投入财力用于残膜的回收，一般残膜回收机械作业费每亩约15---20元。

（2）农膜质量较差。因为用膜成本问题，农民对推广0.01毫米厚地膜接受程度不高。现在农民使用的地膜标注的都是0.008毫米，实际上大多数为0.005毫米，长度标注的也不一样，因为重量一样，越长地膜越薄，而农民降低了种地成本，不看厚度，同样重量越长（覆盖的面积大）越爱买，太薄的地膜一动就碎，人工清理不干净。

（3）残膜的环境管理薄弱。目前没有一个标准，废旧地膜处理，需要的优惠政策：只有国家拿出资金补贴给农民，让他们都使用0.01毫米的地膜。然后统一回收。

（4）法规体系不健全。首先应通过法律要求农用地膜必须使用0.01毫米的；一是从源头抓起，规范生产企业地膜生准标准，对达到地膜生产标准的企业进行补贴。厚度不合格地膜即不容易捡拾的地膜不予生产（根据长、宽就能推算出厚度）。二是提倡降解膜推广。三是对购买地膜捡拾机的个人或单位进行高额补贴，加速地膜捡拾机的普及。

（5）污染面扩大，污染量增添。宁城县除了65万亩地膜玉米，还有地膜蔬菜20万亩，地膜果树、地膜烤烟等4.6万亩。地膜用量越来越大，地膜残留越来越多，污染越来越严重。

（二）秸秆污染情况

1、秸秆焚烧

北方地区，雨雪偏少，风干物燥，容易发生火灾。但是，每年秋后整地就一直有田间焚烧秸秆现象，特别是春天整地备耕，秸秆焚烧现象更多，空气中飘着一层灰蒙蒙的烟雾，还夹杂着一股刺鼻的秸秆烟味。焚烧秸秆时会释放大量的二氧化碳，此外还会导致大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物三项污染指数明显升高，造成严重的环境污染和资源浪费，有的地方甚至引发树林火灾。

对于大面积焚烧秸秆污染环境现象，农业部和环保部是年年发出紧急通知，要求各地做好秸秆综合利用禁止秸秆焚烧。但是这一纸“禁烧令”就是彻底消除不了焚烧秸秆的现象！直到现在田间焚烧仍然成为农民处理秸秆的主要方式。成千上万吨的秸秆化为灰烬，空气被污染，加重雾霾天气，因秸秆焚烧而发生的火灾、交通事故等悲剧仍在不断上演着。

各地也都相应的出台了政策和措施，但是屡禁不绝，关键问题是没有为农村秸秆找出一个出路来，秸秆太多了没有地方存放，占地，处理费工费钱，一把火点了也是无奈之举。只是简单地“禁烧”是行不通的。据统计，去年我县秸秆产量为127.69万吨，直接焚烧27.9万吨，用作燃料47.1万吨，黄青贮13.71万吨。大量的秸杆没有开发利用直接用于燃烧，既浪费了资源，又影响了农村人居环境。

2、秸秆堆放

大量的秸秆堆放在房前屋后、田间地头、树林子里，任凭风吹雨淋，易造成火灾。

（三）其它污染

1、化肥残留。化肥使用过量，是造成土壤肥力退化和养分失衡的主要原因。

2、农药残留。农药不合理使用，直接影响到农产品质量安全，也造成对大气和周边环境的污染。

3、畜禽养殖污染。畜禽养殖业的粪便无害化处理和资源化利用率不高。

4、农村居民生活污染

我县农村人口50万人，农村年产垃圾量在18.5万吨左右，污水排放量接近200万吨。目前我县农村居民生活污染处理设施建设严重滞后，未处理垃圾量近12万吨，生活污水大多直排。逐年递增的垃圾和废水影响了农村环境卫生。

二、污染严重的主要原因

（一）环境意识淡薄

农村面源污染分布在广大农村，属渐进式、累加式污染，具有分散性、随机性、不易监测、难以量化等特点，短期内不会造成重大环境影响事件，容易被忽视。一是部分基层领导干部环境意识淡薄，忽视了面源污染对人体造成的危害，“先污染，后治理”的观念还普遍存在。二是广大农民环保知识缺乏，对面源污染了解不多。一方面为省时省事，片面追求经济利益，大量施用化肥农药加剧了农村面源污染；另一方面对已建好的环保设施不爱护，废弃物乱扔，垃圾粪便随意乱放等陋习还不同程度存在。

（二）政策配套滞后

虽然我国已颁布实施了一些有关环境保护的法律及地方法规,但就整体而言，农村生态环境保护的法律法规体系还很不完善。强制性、引导性技术标准和规范缺乏。农业生产废弃物资源再利用的优惠政策不明确，生态环境补偿机制也未出台，同时，已有的环保法律法规执行力度不够，对造成环境污染的企业、单位和个人惩处力度不强。

（三）防治机制不力

一是监管体制机制不健全。农用投入品的生产、销售、使用、技术指导及畜禽养殖、水产养殖的管理涉及许多部门，各部门侧重面不同，在农村面源污染防治中，很难协同作战形成合力；各地没有把农村面源污染防治工作纳入议事日程，没有专门的机构和人员，没有建立起农村面源污染的监管及惩防体系。二是基础科技支持不足。农村面源污染长期的基础性监测调查和研究缺乏，有效的防治性技术标准和措施无法制定。

（四）投入严重不足 长期以来，环境保护实行“谁污染，谁治理”，环保投入主要靠业主，政府投入较少，农村面源污染很难有效防治。一方面业主只关注自己的经济利益，对环境污染和环境保护投入不多；另一方面政府有限的财政投入主要在城市及工业污染防治上，对农村环保投入经费不足；再次农村面源污染点多面广量大，历史欠帐太多，环保设施建设严重滞后（道路、厕所、垃圾堆运、给排水管网、污水处理设施建设不配套等），给农村环境治理带来极大的困难，没有专项经费作保障，致使农村面源污染治理难度加大。

三、治理措施和技术方法

（一）残膜治理

作为一项社会性系统工程，采取积极措施，在加强管理、制订有关政策法规，扶持有利于环保的企事业发展，提高人们环保意识和抓好舆论的正确导向等前提下，借鉴目前国际上流行的3R1D原则，即减量、回收利用、再生使用和降解的治理措施，贯彻国家环保局提出的“减少产生，重复使用，加强回收，开发可降解塑料”的综合治理办法。

1、残膜捡拾清理

根据国家“农业环境保护条例”和“农业生态保护办法”等政策法规，残膜污染的治理必须采取行政、科技、经济3种手段来综合治理，必须走“残膜收集一公司收购一企业加工、生产一农民利用”的残膜回收路子。

目前，残膜回收有人工捡拾回收和机械回收2种方法，以人工捡拾为主，用钉齿耙等简单工具清理地膜，清理不干净。机械回收是残膜回收比较有效的方法，但大部分机具都还在试验示范阶段。这些机具基本上可分为起茬、松土、捡拾联合作业和将残膜楼集（卷）成条回收作业两大类。

残膜捡拾起茬机能够大幅度减轻农民的劳动强度，降低作业成本，提高工作效率。使用该机作业，能够清除残膜造成的“白色污染”，保证粮食稳产高产的持续性。

2、残膜再生利用

可以残膜为原料，生产塑料管、防渗膜等产品。还有用“废旧塑料生产汽油新技术”来处理的。

3、提高地膜质量

一是地膜生产厂家提供质量可靠、使用方便、易于回收的地膜.根据资料介绍，如果将地膜厚度增加到0.012 mm，就能在地膜中加人耐老化添加剂，生产出的这种耐老化膜不仅寿命长，而且增温、保墒，最重要的是容易回收；二是推广使用可降解农膜生物降解膜是利用土壤微生物新陈代谢过程中产生的物理和化学作用来分解的一种薄膜，有淀粉和草纤维地膜2种，光降解膜是在阳光紫外线的照射下，经过一段时间后裂解成碎片，但压在土壤下面的边膜也不能降解。双降解膜同时具有上述特点，先经过光降解裂解成碎片，然后再由微生物进一步降解。

（二）秸秆利用

我们应该一方面禁止农民焚烧秸秆，一方面大力支持、指导和帮助农民综合利用秸秆，“变废为宝”，而这后一个方面远比前一个方面更为重要。只要技术成熟措施得力，秸秆综合利用成为普遍，那么农民是不会焚烧秸秆的。

1、由政府引导、财政补贴、以村为实施主体，采取秸秆还田、秸秆加工饲料过腹还田在内的保护性耕作新技术，既可以改良土壤，培肥地力，提升土壤有机质，也可以减少因露天焚烧秸秆造成的空气污染，实现秸秆的有效利用。实际上处理秸秆最直接、成本最低的办法是机械粉碎秸秆直接还田。

2、建立秸秆综合利用示范工程，促进秸秆资源化利用，建设生物质发电厂和秸秆生物质燃料成型压缩项目。推广应用生物质燃料炉具，燃料全用秸秆加工制造，不仅高效节约，还彻底替代燃煤，杜绝了焚烧秸秆和煤炭燃烧两大空气污染源。利用秸秆种食用菌，将秸秆加工成新型快餐饭盒和用来做造纸，还可以将秸秆沤制成沼气等。

3、大力发展以秸秆为原料的养殖户和企业。将秸秆加工成养牛的饲料，这既能让农民得利，又能避免环境污染和资源浪费。

四、对策与建议

1、广泛宣传，深化认识

通过电视、报刊、网络等大众媒体广泛宣传普及农业生态环保知识，提高公众的认知度，让干部群众充分认识到农村面源污染不仅破坏生态环境，影响农产品质量安全，而且在一定程度上对广大人民群众的身体健康造成严重危害，从而增强环境保护意识和防治参与意识。

2、规划控制，科学防治 废旧地膜处理，需要资金补助，燃油补贴等优惠政策支持。对于残膜清理，不妨也尝试一下地膜捡拾补贴，就像机械深松项目补贴一样，安装检测仪，来降低地膜积累量，提高农民捡膜意识。希望农机制造企业制造出我们最需要的残膜捡拾回收机器。

当地农民大多使用0.008毫米地膜，0.005毫米地膜用量近年来有增加趋势。废旧地膜处理工作，应该从地膜的使用、收回和再利用等环节入手，建立以企业回收，农户参与，财政补助，地方政府监管的废旧地膜收回利用机制。

通过政府农技部门统一发放地膜，每捆地膜给农户补助资金，也就是厚膜与薄膜的成本差价；各乡镇或分区域建造废旧膜回收加工厂；鼓励农民购买地膜捡拾机，并给予补贴。不妨也尝试一下地膜捡拾补贴，就像机械深松项目补贴一样，安装检测仪，来降低地膜积累量，提高农民捡膜意识。

重点支持废旧地膜回收网络和再加工利用，建立了“推广加厚地膜—人工或机械捡拾—分点收集转运—再生加工再利用”治理模式。

对于秸秆处理，需要加大补贴政策，鼓励作物秸秆还田，从资金技术上给予扶持。对小型打捆机也进行补贴。因养殖需要，应加大秸秆青储量和秸秆打捆。此项工作需要上级给予资金支持并加大补贴政策。为了降低污染，政府还的加大投入力度。

继续大力开发利用秸秆技术成果，减少秸秆的焚烧和随意堆放带来的污染。对于农作物秸秆处理工作，建议加大规模养殖扶持力度，配备饲草加工设施，实现农牧结合，以农养牧的良好发展格局，不但解决了农村环境污染问题，提高了秸秆利用率，而且改善了农村环境和养殖户的舍饲困难。

进一步推广保护性耕作，加大秸秆还田补贴强度，动员农户将过剩农作物秸秆全部还田，培肥地力，改善农业生产条件，提高粮食产量，有效增加农民收入。

3、加强领导，强化保障

宁城县农村面源污染情况的调研报告 篇2

【关键词】农村；土地；土地流转；现状；存在问题；建议

大河镇是农业大镇，全镇8个行政村，45个村民小组，4895户农户，农业人口19685人，耕地面积9853hm2。多年来，大河镇党委、政府和各行政村组织高度重视农村土地流转指导、服务工作，形成了镇政府主抓、行政村跟进、上下互动的模式，营造了良好的土地流转社会氛围。2013年大河镇土地流转总面积达到1279hm2，涉及农户1414户，其中旧户东村的100hm2土地流转给种植大户种植饲用玉米，东头渠村二组的55hm2土地流转给合作社种植大路菜。

1 大河镇土地流转现状

1.1 新特点

大河镇土地流转呈现出以下新特点：（1）土地流转从部分村向全镇扩展。各村由于农村劳动力大量外出务工经商，土地流转步伐明显加快。（2）流转范围窄。大河镇土地流转范围主要体现为“四多四少”。即亲戚、朋友或熟人之间流转多，向种粮大户流转少；单块零散流转多，整村整组连片流转少；本村本组成员之间流转多，向外镇、外村流转少。农户之间的土地流转大多为口头协议，不申请、不登记、不报告，集体经济组织也少加干预，缺少契约和约束。（3）土地流转方式多样化，有转让、转包、委托代耕、租赁等多种方式。（4）土地流转中约定的流转期限短，绝大多数流转时间为1年，这影响了土地流入户对土地的投入。

1.2 成效

1.2.1 促进了农业的规模化经营，降低了成本

通过土地流转，不但能较好地满足了一些从事非农产业的农户既不愿放弃自己的土地承包权又不愿经营土地的要求，而且满足了一部分有种植、养殖等特长的经营能人集约经营土地的愿望，实现生产要素的合理配置，降低了成本。

1.2.2促进了农村劳动力转移，有效地减少了土地撂荒

在保证农民土地承包经营权的基础上，通过农村土地经营流转的方式，既可以将农民从土地上解放出来，从事效益更高的工作，又可以维护农民的土地承包权益，解除农民离土离乡的后顾之忧，有效减少了土地撂荒，提高了土地利用率和产出率。从调查结果来看，大河镇2013年常年外出人口 6721人，占总人口的34%，劳均占有耕地从500㎡变为7600㎡，提高了劳均耕地占有量。

1.2.3 有利于普及和推广农业科技

通过土地流转，土地经营形成了一定的规模，促进了多种农机具、优良品种和先进实用技术的普及与推广，提高了土地生产率，增加了农民收入。

1.2.4 培育了一批新型农民

种植大户流转入大量土地后，雇佣因各种原因不能外出务工的农民进行耕作，这些受雇农民在受聘务工过程中得到磨练，学到了先进的生产技术和管理经验，有利于其在今后的农业生产中大显身手。

2 土地流转中存在的问题

2.1 部分农户的思想认识有待提高

农户对土地流转的认识还存在误区，主要表现为一些农户和部分土地承包户对推进土地流转还存在“三怕”：一是部分农户怕土地转包出去后，自己丧失了土地经营权，没有了生活的最低保障线，加之转包收益特别少，使得部分农民外出打工后宁愿土地荒芜也不愿转包出去。二是部分土地承包户怕政策不稳，政府收回土地，因而不敢大胆投入。三是部分土地承包户怕市场前景不佳，承包无效益，不敢大规模搞开发。

2.2 惠农政策进一步加大，农户的土地不舍得转出

随着党中央“多予少取放活”政策的落实，不仅取消了农业税，而且逐年加大对农业的投入，实施强农惠农政策，有些农户认为种田还有小利可图，虽然“嚼之无味”，但又觉得“弃之可惜”。

2.3 土地流转中农民利益难以保障

由于农业生产先期投入大、周期长、风险大，土地流入户给出的土地流转价格往往不高，农民土地流转直接收益偏低。而且一旦承租土地的经营大户生产经营不善，农民的流转租金就难以到位，农民的利益直接受损。

3 针对上述问题提出的建议

土地是最重要也是最基本的生产要素。从新的农村经济发展形势来看，离开了土地流转，土地的潜能发挥将受到极大的束缚。因此，必须让土地流转活跃起来，走规模经营、集约经营之路。针对大河镇农村土地流转的现状和存在的问题，我们应采取以下三个方面的措施，切实流“活”土地。

3.1 健全土地流转机制

在稳定农户土地承包权的前提下，健全土地流转机制是搞好土地经营权流转的一项重要举措。

3.1.1 健全保障机制

要通过明文规定、合同约定、宣传解释等途径，解除流转出土地的农户的后顾之忧，确保流转出土地的农户能够按照流转协议或合同按期收回承包权，获取应有的流转费。

3.1.2 健全激励机制

一是让兼业的、弃耕的农户自愿放弃土地，转出经营权，建议党委、政府加大政策激励的力度，调动农户转出土地经营权的积极性，鼓励农户把闲置的土地流转出来。二是积极引导农民专业合作组织投资农业，推动土地流转。

3.1.3 健全服务机制

要进一步发挥镇村两级土地流转服务组织的作用，调整充实服务人员，明确责任何权利，使之真正担负起土地流转中的各项服务工作。如建立土地流转台帐，提供土地流转供求信息，指导签订、督促兑现土地流转协议或合同，调解土地流转引发的纠纷，维护土地流转双方的利益等。

3.2 提高规模经营质量和水平

3.2.1 政策导向

引导农业规模经营主体大胆投入，不断应用先进实用的农业科技，提高规模经营水平。政府在实施农业标准化生产、推广应用先进农业实用技术、基础设施建设、农业信贷等方面出台相应的激励政策，充分发挥政策的“乘数效应”，促使大河镇的土地规模经营水平再上一个新台阶。

3.2.2 抓好培训。

搞好规模经营业主的培训，为发展农业规模经营培养合格的经营管理人才；搞好非农就业技能培训，促进农民转产就业；抓好土地流转管理服务知识的培训，提高相关人员的工作水平，规范土地经营权流转。

3.2.3选优汰劣

建议实行动态管理，对守信用、经营业绩好的承包者予以表彰和鼓励，在流转合同期满后给予优先续包；反之，不给续包。对新增的承包者，事先要对其经营能力和信誉程度进行调查，避免合同签订的盲目性。

3.3 探索新型经营形式

在坚持土地承包关系不变的前提下，要积极探索新的土地规模经营形式，将集中的土地通过招投标租给有实力的种养殖能手经营。这样既保护了基本农田和农户的土地权益，促进土地规模经营，又使农户得到的实惠比分散经营时更多。通过合作社牵头，引导一般农户参与，将品种布局、生产标准及购销服务等方面统一起来，实现家庭经营和统一服务的优势互补。

参考文献

[1]钱忠好著.中国农村土地制度变迁和创新研究[M].社会科学文献出版社，2005.

[2]黄祖辉，王朋.农村土地流转：现状、问题及对策——兼论土地流转对现代农业发展的影响[J].浙江大学学报（人文社会科学版），2008（02）.

[3]万力，刘秋婵.新时期我国农村土地流转问题刍议[J].经济与社会发展，2009（03）.

关于郸城县洺河水污染的调查报告 篇3

一、前言

在我的家乡周口市郸城县，有一条贯穿郸城东西跨越郸城县城的河——洺河。洺河西起郸城县与淮阳县交界的汲冢镇，往东通过汲冢镇黄竹园行政村、黄楼村、胡集乡闫楼行政村、胡集乡罗屯行政村、城郊乡孔桥村到郸城县县城，在到郸城东面其他乡镇，与郸淮公路处于平行线位置，被誉为郸城县人民的母亲河。曾几何时，这条穿城而过的河流一直在滋润着两岸的百姓，河里长满了芦苇、浮萍、河中有泥鳅、鲢鱼、黄鳝、草鱼、鲶鱼。夏天人们经常在河里洗澡、逮鱼。然而如今，洺河受到了严重污染，变成了“黑”河。每次走过洺河旁，总会发现没有经过处理的污水直接排放至河水中。排污口附近还漂浮着一些不知何物的污秽，一股恶臭扑面而来，河水刺鼻难闻，河岸线2米内寸草不生。那么，如此严重的水污染是什么原因造成的呢？为此，我进行了一番深入调查。

二、调查方式

1、查阅书籍、阅读报刊、上网浏览。

2、实地勘察水污染问题。

3、取样调查。

4、询问周边居民。

三、调查目的

1、通过深入细致的调查研究，更好地了解洺河水污染情况以及水污染的危害。

2、唤醒郸城县人们的环保意识，呼吁全县人民参与水资源的保护，增强治理污染的紧迫感和危机感从而使人们更好地了解家乡，热爱美丽的大自然，珍惜人们的宝贵生命之源—水。

3、提出相关的应对策略，为保护水资源、防治水污染贡献自己的一份力量。

4、为以后郸城县文化部门、环保部门治理污水提供更为详细的资料。

四、污染原因

一般来说，造成水污染的原因有自然的和人为的两方面因素，而这里郸城县洺河水污染主要是指人为污染，包括生活废弃物、工业废水、农业生产所造成的污染。

1、工业废水

工业废水是水体主要污染源，它面广、量大、含污染物质多、组成复杂，有的毒性大，处理困难。而郸城洺河旁边的工业园区中造纸、纺织、印染、食品加工等企业，在其再生长过程中常排出大量废水。这些废水中的有机质，在降解时消耗大量溶解氧，易引起水质发黑变臭等现象。此外还常含有大量悬浮物、硫化物、重金属等。

2、生活污水

生活废弃物的总特点是有机物含量高，易造成腐败。此外，因在厌氧细菌条件下，易产生恶臭物质，如硫化氢、硫醇等。生活废弃物易产生诸多有害元素，严重危险着人们的身体健康。洺河周边的居民为了贪图方便，把大量的生活垃圾扔进洺河，随着时间的流逝，洺河中垃圾越来越多，又缺乏行之有效的治理，最终导致生活垃圾成为洺河水污染的一大重要原因。

3、农业污染

农业污染是指由于农业生产而产生的污染。如降水所形成的径流和渗流会把土壤中的氮、磷和农药带入水体；由牧场、养殖场、农副产品加工厂的有机废物排入水体，他们都可使水体的水质恶化，造成河流、水库、湖泊等水体污染。在郸城周边有众多的农田，农业生产产生的垃圾、农药等进入洺河并造成污染。

4、环境治理投入甚微，废污水治理能力不足，缺乏有效的法制管理手段。洺河作为郸城人民的母亲河，其环保投入比例低。目前，而其污水处理能力相对废水排放量来说严重不足。现阶段工业废水的治理仍然以厂内处理为主，而且大多数生活污水尚未处理。县城污水处理由于需要的投资大、运行费高，往往难以落实，污水处理进展缓慢。

5、治污两头热中间不热。中央、省级很重视，当地居民由于身受其害也很 重视，怨声载道。但是县政府为了求政绩，尚未真正从思想上重视，而直接管理部门就是这些县干部，见怪不怪，习以为常。且一些私营企业老板为了追求高回报，采取非法手段与政府部门达成默契，或与环保部门打“时间差”。同时，环保直接管理队伍素质低，严重影响具体治理和控制效果。在询问时就有居民埋怨反映清理主要是为了应付检查。

6、治理的方式与区域存在明显的局限性。对洺河各段区别治理，未从污染源、河网水系的源头进行治理，反而搞所谓的示范区的建设。

五、应对措施

1、强化对洺河水的监管与保护

有关部门要制定十分有效而又合理的水资源监管检测政策，设置告示牌加以警示并加强取水口的绿化工作。定期组人员进行检查。从根本杜绝污染，达到标本兼治的目的。

2、加大对县城污水和工业废水的治理力度

加快县城污水处理厂的建设对于改善郸城水环境状况有着十分重要的作用。虽然目前郸城县已经有了一个污水处理厂，但是它的存在还远远无法满足当前日益迫切的社会需求。随着郸城县工业化进程的不断加快，唯有加大对污水处理产的建设与投入，才能应付水污染日益加剧的局面。目前随着城市人口的增加和居民生活水平的提高，我市的废水排放量正在不断地增加，城市污水处理厂却没有相应地增加，必然会导致水环境质量的下降。因此建设更多的污水处理厂是迫在眉睫的事。

3、加强水资源保护宣传，提高人们环保意识

改善水环境不仅要对其进行治理，更重要的是通过各方面的宣传提高人们保护水资源的意识。那么，如何宣传呢？在我看来，可以通过以下几个方面：

（1）通过郸城县官网，利用政府的特殊地位，引起郸城县社会各界的警示；

（2）通过广播、电视、报纸等媒介来加强宣传，扩大受众面；

（3）在相关地点摆放图示等进一步宣传；

（4）邀请相关公众人物来县城宣传以扩大影响；

（5）制定并下发相关条例，通过政策进行水资源保护的引导。

4、废水资源化利用

随着经济的发展，工农业的废水排放量还会不断增加，如果只重视末端治理，而忽视对废水资源的二次利用，则很难从根本上达到改善目前洺河水污染状况的目的，所以我们要实现废水资源化利用。进一步节约保护水资源。

5、重视高科技，推广节水技术，引进生产工艺和废水处理回用技术，继续降低污水排放系数，减少洺河水污染的程度，减低污水处理难度。

6、调整产业结构。针对当前郸城县不平衡的产业结构，要干预调整，不能为了眼前的的短暂收益，而忽略了长远利益。对于那些污染严重、污水排放超标的企业，要责令其限期整改，不能完成的，要加以罚款、关闭等处罚。引进高科技产业和第三产业等。

7、建立投入保障机制，坚持多渠道，多层次、多方位筹集资金，确保水污染防治工程建设和管理措施的实施。重视洺河水污染的治理，定期投入资金进行水资源的护理。

8、调动各方面积极性，共同搞好洺河水污染防治工作。政府要进一步做好环保服务工作，鼓励个人和企业投资环保治理。调动公众参与积极性，保障公众的健康权、知情权、参与权和监督权，对破坏水环境的行为进行监督。环保主管部门要加大检查监督力度，促使各排污单位的治污设施正常运转，杜绝偷排漏排现象，对违返规定的，加大处罚力度，把水污染防治工作落到实处，各有关部门应进一步加强合作，特别是市政管理部门要加强对城市生活团体垃圾定点倾倒管理；禁止在江河两岸贮存、堆放和向河倾倒垃圾。

9、工业结构的选择与合理布局要放在首位，要对其进行有效的宏观调控。对所产生的污染物质进行分散加集中的控制，尤其是那些高污染的废弃物，一定要进行符合国家要求的处理，才能排出。

10、优先从源头削减污染物的产生量，这有利于从根本上控制污染物的产生。这对于保护洺河水、防止水污染是一项是十分有效的措施。

六、总结

宁城县农村面源污染情况的调研报告 篇4

商丘师范学院生命科学系2010年暑假调查报告

关于虞城县花卉种植情况的调查

学院：商丘师范学院

系别：生命科学系

班级：生物技术

姓名：

手机：

教师：090912

年9月5日日期：2010

一．调查目的：了解虞城县花卉种植基本情况，为投资者提供依据。

二．调查对象：虞城县的花卉公司.花卉基地的花农.当地政府有关部

门的人员。

三．调查方法：上网搜集资料，访谈法,问卷调查法。（此次调查有

12名组员参加，分三组分别负责对公司.花农和政府部门有关信息的搜

集整理，最终整合生成调查报告。从8月10日——8月15日，历时五

天的调查实践使大家得到锻炼。因时间短促，文中存在粗陋不足，欢迎

提出宝贵意见）

四．调查报告：

虞城花卉种植蓬勃发展

——推动新农业产业结构调整

伴随经济发展，花卉已成为人类的精神食粮和文明程度的象征。从经济发达的城市到相对富裕的农村，各种鲜花成了机关、单位、宾馆、家庭装饰及友情馈赠的佳品。花卉市场正随着花卉需求量的增加而迅速膨胀。

（一）花卉种植的起点环境。虞城县的花卉种殖大户集中于李老家乡，李老家乡地处G310和203省道交汇处，南临陇海铁路，西靠京九干线，具有得天独厚的交通条件和区位优势。该乡自1990年开始花卉种植，已有10余年的历史。当时的李老家乡有着广阔的土地和充足的劳动力，依托商丘和虞城县城的市场，从萌芽到发展，又依托便利的交通，不断壮大。

当时的李老家人以花卉种植代替传统农作物的种植，何等独到的眼光。顶着“不务正业”的骂声和白眼，何等不凡的勇气。这里的借鉴——目光长远，执着与勇气。

（二）近年来虞城县花卉种植的发展状况。不错，市场经济总是眷顾市场需求的先知先觉者。但当花卉种植行业逐渐成熟时，没有规模，没有统筹和规划的散户种植面临巨大挑战，当时的李老家人在市场压力下觉醒了。

1997年，河南省虞城县豫东花卉有限公司艰难成立了，这是虞城花卉的龙头企业，这个事件对于虞城的花卉种植自是意义非凡，从此花卉种殖的发展进入了快车道：

1998年，建立豫东花卉基地，建立第一个花卉种植科研所（隶属豫东花卉公司）； 1999年，虞城绿源花卉公司成立，坐花卉种植第二把交椅；

从此，大公司规模不断扩大，小公司不断成立，不断被并购，整合，发展。其中豫东花卉是典型代表，可以通过他了解花卉公司的发展模式：

该公司以 “壮大花卉基地，扩大生产规模，带动农户致富”为目标，逐步摸索了“公司＋基地＋农户”的经营模式，实行“统一供苗，分户管理，定期培训，统一销售”的办法，发展订单农业生产经营模式，以该公司为花卉产业的龙头，向四周辐射发

展，带动周遍群众发展花卉生产，使花卉生产逐步形成规模化生产，产业化经营。使这一新兴的朝阳产业逐步成为当地经济发展的支柱产业。近年来，在豫东花卉公司的带动下，先后形成了崔老家、刘庄、袁老家、田庄、袁村寺、张关庙等十几个花卉生产专业村，带动周边乡镇8000多农户从事花卉生产。据市场行情估算，每棚草本花卉收入在8000—12000元左右，每棚中高档花卉收入在25000—50000元左右。

2006年，豫东花卉有限公司与花卉王国荷兰的色鲁·台拉公司合作生产盆栽香水百合的项目，使荷兰的名花走进了中国；2007年成功与德国佩克扑兰特微繁有限公司合作生产金黄色高山杜鹃新品种，填补了中国花卉市场的金黄色高山杜鹃空白；2008年与俄罗斯客商合作培育俄罗斯名贵树种，取得了明显的经济效益。2010年5月19日，豫东花卉与荷兰花卉有限公司在虞城木兰国际大酒店签约花卉种植合作项目，总投资5000万人民币，累计外企合作外资两亿元。国际间强有力地花卉繁育、生产和经营合作，不仅使外国花卉走进中国，中国花卉跨出国门，同时也学到了国外企业先进的科学技术和实用的企业管理经验。

（三）政府关注与政策支持。2003年12月16日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛曾亲临豫东花卉有限公司视察，并对科研所工作作出高度评价。市政府作出批示，要对花卉种植政策倾斜。2004年，李老家乡施行花卉种植的优惠政策：

1、本乡农民和外来客商在我乡投资建设花卉温棚，乡负责协调土地，温棚占地三年内农业税100%返还，并免征所得税。

2、在我乡投资建设温棚发展花卉生产的，在全乡整体发展规划之内，投资者

可根据需要任意选择位置投资建设。

3、2004年内，本乡农民每建成一座占地八分地以上的花卉温棚，乡政府奖励现金3000元，帮助协调扶植贷款5000元。2004年限奖100座温棚，以建棚先后为准。

4、乡外客商在我乡投资建设花卉温棚的，每建成一座占地八分地以上的花卉温棚，乡政府奖励现金1500元，并负责协调5000元贷款。

5、投资200万元以上建设花卉温棚的，可享受特别优惠政策，具体事宜面商。

6、本乡农民发展陆地花卉，当年农业税100%返还。

7、乡外投资者在我乡发展陆地花卉，投资在100万元以下的，当年农业税100%返还，投资在100万元以上的，两年农业税100%返还，投资200万以上的，三年农业税100%返还。

8、对本乡和外来投资发展花卉的，乡政府确保达到“五通一平”，即：水通、路通、电通、电话通、有线电视通、土地平整。

（四）现状与经验。豫东花卉公司现有员工200多人，其中专业园艺师21人，农艺师18人，组培技术人员40多人；豫东花卉有限公司总占地面积618亩。建设各类花卉、蔬菜温棚863座，其中高档连栋温棚25000平方米，冬暖式白光温室27000平方米，无菌组培室1600平方米，植物组培车间2560平方米，全封闭高档花卉展厅一座，年生产能力可快繁各类幼苗1000多万株。培育和种植的花卉主要有：红掌、凤梨、大花惠兰、蝴蝶兰、一品红等60多个名优品种。在豫东花卉有限公司带领下全乡花卉种植面积达15000多亩。建成各类花卉大棚5000多座，已成为豫东地区最大的花卉种植、生产集散基地，公司资产总额1575.3万元，其中固定资

产508.8万元，流动资产1056.6万元。今年花卉销售收入达到8600多万元。明年预计产值过亿元。

豫东花卉有限公司总经理接受采访时说，今天花卉产业有现在的基础，一是靠先进的科学技术；二是借国外先进的管理经验；三是与国内外技术和资金雄厚的花卉公司密切合作。采取多种方式，打造花卉精品，树立虞城花卉品牌，推动花卉发展，做大做强花卉花卉产业。

（五）调查组意见。在现有基础上，将花卉种植与生态旅游结合，创建生态园，形成产业链：花卉种植——销售——生态游——旅游纪念品——与木兰文化游结合——扩大品牌和影响力——拓宽市场

宁城县农村面源污染情况的调研报告 篇5

连城县行政服务中心、农办

2011年10月日

为建立健全市、县、乡三级政务服务体系，整合政务资源，建立健全乡镇（街道）综合公共服务平台建设，创新农村公共服务机制，更好地提供群众满意的高质量政务服务。根据市行政服务中心、市农办《关于开展乡镇综合公共服务平台建设情况调研的通知》精神，我县行政服务中心和农办组成调研组，于10月20日至10月31日对全县17个乡镇，240个村（社区）开展综合公共服务平台建设情况的调研，调研组深入乡（镇）、村，通过召开座谈会、实地察看、走访等方式，重点查看了我县乡镇（街道）、村（社区）设立各类专项公共服务平台和开展服务的基本情况；乡镇综合公共服务平台建设总体情况、支持政策措施、创办经验、存在问题和今后创办计划，现将调研情况汇报如下：

一、我县乡镇、村综合公共服务平台建设基本情况按县委、县政府提出的“惠农、助农、便农”的服务宗旨及打造一流服务体系，打造一流商品流通渠道的“三农”服务使命，积极整合带动全县1916名“六大员”全面投入我县乡镇公共服务平台建设。

1、乡镇（街道）、村（社区）设立各类专项公共服务平1

台基本情况：

2、乡镇综合公共服务平台建设总体情况：一是乡镇“三农”服务中心建设情况：为进一步完善我县“三农”服务体系，建立农业实用信息、市场营销、科技示范等综合性服务联动网络，提高服务“三农”水平，激发农村经济发展活力，从2007年起以姑田镇、曲溪乡冯地村为我县乡镇、村建设“三农”服务中心试点，在总结推广姑田镇、曲溪乡冯地村试点工作的基础上，2008年初成立县“三农”服务协调中心，全面推动全县其他乡镇、村建设“三农”服务中心服务体系，目前我县17个乡镇全部设立“三农”服务中心，累计乡镇“三农”服务中心工作人员113人、办公面积1045平方米、办公电脑27台、每年投入工作经费25万元；232个行政村中有朋口镇文坊村、莲峰镇鹧鸪村等28个行政村建设完成村级“三农”服务站建设。累计村级“三农”服务站工作人员168人、办公面积560平方米、办公电脑10台、每年投入工作经费14万元。

3、乡镇、村代办服务情况：

二、主要做法与成效

（一）加强组织领导。各乡镇有关部门高度重视，各司其职，各负其责，指定了一名分管领导具体抓。各乡镇认真负责做好乡镇公共服务平台组建工作，组建成立后确保乡镇、村两级服务机构有序有效开展工作。

（二）明确服务职责。各乡镇根据各类公共服务平台的性质，制定好服务章程，明确具体服务职责和任务，并做好上墙公示。

（三）健全规章制度。各乡镇加强各类公共服务平台的日常管理，建立会议制度、学习培训制度、考勤制度、值班制度、工作日志制度、信息报送制度等。进一步完善各类公共服务平台的绩效管理，调动工作人员工作积极性。对群众反映工作不力，乡镇或者部门交办任务不落实、考核绩效较差的，视其情节轻重，给予通报批评直到解聘。目前我县各类公共服务平台工作人员工作积极性和热情都很高，为全县的“三农”工作作出了较大的贡献。

（四）建立服务档案。指定专人负责各类公共服务平台档案整理，做好开展服务的日常登记管理工作，为考核提供客观依据。

（五）保证服务经费。各乡镇和县直有关部门加大各类公共服务平台的扶持力度，使服务机构做到有牌子、有场所、有电脑、有专线电话、有一定活动经费。据不完全统计，全县2011年共投入210万元用于各类公共服务平台建设。

（六）强化监督管理。各乡镇、县直有关部门加强对各类公共服务平台工作人员的业务培训和指导。同时，加强动态跟踪管理，不断创新服务方式与内容。

三、存在的问题

目前，我县各类公共服务平台建设正处于找经验、摸路

子的阶段，存在的问题：一是工作人员的缺乏。乡镇、村各类公共服务平台没有专职的工作人员，日常的工作均由原本工作任务就较为繁重的政府、部门工作人员平均分担，无法集中精力开展公共服务平台服务协调工作，建议上级部门帮助落实核定乡镇公共服务平台事业编制，以促进公共服务平台更快更好的开展；二是乡镇、村建设公共服务平台经费的短缺。我县17个乡镇建设公共服务平台的积极性都很高，但苦于乡镇财力有限，上级部门又没有专项的建设补助经费，导致组建公共服务平台的进度缓慢，建议上级部门的适当时机考虑以“以奖代补”的方式给予组建公共服务平台的乡镇、村给予一定的经费补助，以提高乡镇、村组建公共服务平台的积极性。

四、乡镇公共服务平台建设的思路及建议

我县将通过县“行政服务中心”督促指导好姑田、新泉、莒溪等乡镇建设完成乡镇公共服务平台，同时将工作重点主要放在完善各项管理制度和管理方式上，主要采取一下几点措施。

1、整合各项有利资源。通过整合县级各部门、企业、团体的资源与力量，把乡镇各涉农部门、农村“六大员”队伍、龙头企业技术队伍力量，以及公安派出所警务室、司法局“148”热线、农业局“969155”农业服务热线及经贸、供销信息网等资源，整合到乡镇公共服务平台，实行统一调

度指挥。构建一个自上而下的公共服务平台服务指挥系统，确保农村社会服务的畅通和及时，满足百姓在农业科技、实用信息、市场营销、资金、法律、政策等方面的服务需要。

2、加强日常工作监管。完善县、乡、村三级公共服务平台服务运行机制，做到四个到位。一是组织到位。明确全县“行政服务中心”在县招局领导下开展工作。每天安排人员值班调度，确保百姓服务请求受惠及时，指挥畅通，服务到位。乡镇、村公共服务平台分别由各级领导带班，并根据季节安排若干技术人员进行坐班。二是人员到位。把全县公共服务平台服务体系人员统一纳入县级“行政服务中心”服务协调中心信息网络，服从县中心的统一调度和协调。各级一旦接到百姓服务请求，便及时指派有关部门的服务组、人员进行服务。三是时间到位。推行无节假日值班和限时服务承诺制，方便百姓咨询或求助。原则上要求24小时内必须到现场解决问题，确实属于当时无法解决或自身无法解决的问题，要及时向百姓解释，并及时逐级上报，请求协助解决。四是服务到位。通过建立完善的指挥平台和顺畅的指挥网络，确保百姓社会服务需求能及时、按需服务到位，基本满足百姓社会服务需求。

3、规范人员选聘管理。乡镇公共服务平台实行由乡镇和县“行政服务中心”双重管理，县“行政服务中心”指挥调度县直有关部门加强业务培训和业务指导；乡镇以组织协

宁城县农村面源污染情况的调研报告 篇6

一、总体情况

㈠乡镇基层林业科技推广体系改革建设情况 为全面贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》和《安徽省人民政府关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的实施意见》精神，从2006年开始，省农委在我县进行了农村科技推广体系建设试点工作。在省农委的指导下，我县县委、县政府在全县开展了农村科技推广体系综合改革工作，并成立了以县政府主要领导为组长，县直有关单位主要负责人为成员的的农村科技推广综合改革领导小组，编制了我县农村综合改革实施方案。按照改革实施方案，我县所有乡镇的涉农单位整体上划，统一成立乡镇农业综合服务站。在农业综合服务站内，设岗定位，各司其责，每个乡镇确定一名同志负责林业工作。目前，我县除城关镇不设农业综合服务站外，其它18个乡、镇、办事处、（包括范集工业园区、白杨林场）都设立了农业综合服务站，并确定了一名同志负责林业工作。乡镇农业综合服务站的日常管理由县农委负责，业务工作和 业务考核分别由县直各职能单位负责。

㈡县级林业科技推广体系改革建设情况

1999年，我县经县编制委员会批准，成立了县林业技术推广中心，副科级事业单位，人员编制从县林业局原有事业单位编制调剂，没有单独增加人员编制数量。目前，我县县级林业技术推广工作主要由县林业技术推广中心、营林站、森防站共同承担，各司其责。三个单位都是县编委定编单位，其人员工资纳入县财政预算。由于我县林业专业技术人员不足，县林业技术推广中心的职能主要有县营林站和森防站分担。县营林站的主要职责是：宣传国家和省有关国土绿化的法律、法规；拟定全县森林生态环境建设和林业发展战略、中长期规划及计划；开展林业技术推广；负责营造林的核查验收工作。县森防站的主要职责是：组织开展林业有害生物预测预报和防治，负责林业有害生物防治新技术、新药剂药械的引进、试验、示范和应用；开展森林植物的产地检疫和调运检疫；组织、指导、协调重大和突发性林业有害生物的治理工作。

㈢近年来我县林业建设成果

近年来，我县林业生产在县委、县政府的正确领导下，经过全县人民的共同努力，取得了较好的成绩。先 后被授予“全国造林绿化百佳县”、“全国绿化先进集体”、全省“万里绿色长廊工程建设先进集体”等荣誉称号。

——植树造林数量持续增加。目前，我县森林面积53.8万亩，比五年前增加11.8万亩；活立木蓄积量203.25万立方米，比五年前增加43.25立方米；绿化率达到19.49%，比五年前提高4.29个百分点。

——林业有害生物防治工作取得显著成效。随着我县林业生产的不断发展，林木病虫害呈加重趋势。近年来，我们在抓好国家级杨树病虫害综合治理示范工程的同时，积极推广林木病虫害防治新技术，指导全县有害生物防治工作。特别是针对近几年我县杨树枝梢害虫草履蚧危害比较严重的问题，我县发明了以缠绕透明胶带为主的综合防治草履蚧技术，得到了上级业务部门的充分肯定，并在全省普遍推广，产生了巨大的社会效益和经济效益。通过全县人民的共同努力，近年来我县杨树病虫害得到有效控制，达到了有虫不成灾的目的。

——造林质量和效益显著提高。近年来，我们把造林质量和成活率列为春季植树造林考核的主要指标，着重抓了及早做好规划，注重栽植质量，降低栽植密度，加强技术指导和引进推广新技术等方面的工作，从而提 高了我县植树造林的成活率，全县造林质量和效益也有了很大提高，连续多年我县造林成活率都在90%以上。

——林业产业化进程加快。2006年，县委、县政府把以林业资源为主的木材加工业列为我县“十一五”的三大支柱产业之一，从而加快了我县林产加工业的发展。目前，全县已经建成投产10家胶合板加工企业，共有19条生产线，年产建筑模板总量约300万张，产值2亿元左右，就建筑模板生产来讲，我县的总体规模在我省淮北地区已基本形成了生产基地，产品80%以上销往县外。

二、机构设置情况

我县林业技术推广中心、营林站、森防站和各乡镇农业综合服务站都是由县编委批准的独立设置单位。

目前，我县林业技术推广中心核定编制5人，实际在编1人；营林站核定编制9 人，实际在编 11人；森防站核定编制 10 人，实际在编9 人；各乡镇农业综合服务站核定编制150人（包括农业、林业、水利、农机等所有人员。其中，林业专业技术人员15人）

三、人员结构情况

我县目前有林业专业技术人员36人（包括乡镇农业综合服务站林业技术干部）。其中：高级职称人员2人，中级职称人员18人，初级职称人员16人。按年龄分，30岁 以下6人，31－40岁24人，41－50岁5人，51－60岁1人。

四、条件能力情况

目前，我县林业技术推广机构拥有办公楼一座，计 500平方米。其主要办公设施设备、检测仪器设备、培训宣传设备和交通工具配备如下：

电脑：15台 显微镜：2台 照相机：3部 摄像机：1部 GPS：10个 汽车：1辆 空调：15台

五、经费投入情况：

我县林业技术推广机构的人员经费和业务工作经费全部为财政全额拨款。2006年人员经费121万元，业务经费59万元；2007年人员经费167万元，业务经费63万元。其中人员经费是县财政统一打卡发放，业务经费主要是育林基金收入（育林基金全额上缴县财政预算内管理）。

六、存在问题

1、基层林业职能发挥不够。我县乡镇林业站撤消成立了农业综合服务站，现整体上划后，新的农业综合服务站，就林业工作来说，还存在一些问题。一是各乡镇林业技术干部少，每个综合站只有1人负责林业工作，另外还有两个乡镇没有林业技术干部，远远满足不了全县林业工作的需要。二是在综合服务站的管理和考核上也暴露了一些矛盾，表现在乡镇农业综合服务站日常工作由县农委负责管理，县直各涉农单位参与考核，造成了权责不清，影响了基层林业工作的开展。

2、经费不足，服务效能不高。县林业技术推广经费紧张，投入不足与任务繁重的矛盾日益突出。同时，林业技术人员不足，推广服务能力有待加强。从2001年以后，我县就没有分配、招聘林业技术人员，林业技术人员明显不足，并且年龄结构偏大,缺乏高素质的科技人才，不能很好地适应当前市场经济与高效林业多样化的发展要求。

七、建议和打算

1、切实发挥林业技术推广中心的作用。目前，我县虽然成立了林业技术推广中心，但是由于技术人员不足，一直没有真正发挥作用。今后，要把林业技术推广中心的职能逐步从营林站、森防站分离出来，充分发挥 林业技术推广中心的作用，进一步明确林业技术推广中心、营林站、森防站的责能。

2、以人为本,加强科技推广网络和队伍的自身建设。高素质的林业科技推广队伍和健全的推广网络是搞好林业科技推广工作的基本保证。一要采取多种形式和多种办法,逐步推行资格认证、持证上岗制度，不断提高基层林业工作人员的整体素质。二要加强推广机构的基础建设,购置必要的科技推广设备,改善推广手段和办公条件。三要不断增强自身生存发展能力建设，建立和完善考核评价制度，建立科学的考核评价指标和考核办法，把人员工作业绩和农民的评价作为重要的考核内容，并将考评结果与职务评聘、工资收入、奖惩挂钩。

3、进一步明确公益性职能。林业是一个特殊的行业，具有生态效益、社会效益和经济效益三大效益。根据《意见》精神，基层林业技术推广机构，具有林业关键技术的引进、试验、示范、林木病虫害的监测、预报、防治和处置，森林资源使用、监测、管护和林业执法等公益性职能。《中共中央、国务院关于加快林业发展的决定》明确指出，乡镇林业工作站是对林业生产经营实施组织管理的最基层机构，承担着政策宣传、资源管护、林政执法、生产组织、科技推广和社会化服务等职能和 作用。因此，要通过各种手段，进一步明确和强化林业的公益性职能，切实加强县林业技术推广中心、基层林业机构和其它林业事业单位的建设。

农村环境污染情况及污染源的调查 篇7

班级：

姓名：

学号：

调查题目：农村环境污染情况和污染源的调查

湖南农业大学社会调查报告

农村环境污染情况和污染源的调查

——关于家乡农村环境污染的调查

学生：陶米林

（生物科学技术学院生物技术2班，学号200842146216）

自20世纪70年代以来，随着农村人口的快速增长和农村经济的不断发展，农业综合开发规模和乡镇工业对资源的利用强度日益扩大，使我国农村本来就已经短缺的资源和脆弱的生态环境面临着越来越大的压力。中国的区域和人口重点在农村，农村生态环境恶化趋势不从根本上扭转，将不仅严重影响和制约农业稳产增收、农民脱贫致富和农村现代化进程，使“三农问题”变成越来越难解的症结所在，而且也将直接影响我国社会经济可持续发展，严重威胁广大人民群众的身体健康，关乎食品安全和社会稳定。因此，加强农村生态环境保护不仅是当前农村经济社会发展中一项紧迫而又艰巨的任务，而且也成为我国新时期生态环境保持工作的重中之重。

一、调查目的我的家乡—宁乡县，近十年来的发展是有目共睹的，不断新建的楼房，四通八达的新公路，人们日趋富裕的生活，这一切的一切都显得如此完美。正是由于这种高速发展，我们的环境也背负着巨大的压力。河流不再清澈，充斥着一股恶臭味；空气不再清新，到处都是灰尘和汽车尾气的味道；就连室内都不再显得明亮干净，容易落上灰尘。环境的污染与经济的发展是息息相关的，不断兴建的工厂，废气、污水的大量排放，汽车的不断增加等都是导致我们环境遭受如此大的损伤的主因。环境的污染不仅破坏了生态的平衡，而且威胁着人们的健康。为此我们对家乡的环境污染情况进行了调查，主要是为了加强农村环境污染防治，提高农村环境质量，改善农民生产生活条件。同时也是为了完成寒假期间的调查报告。

二、调查对象

针对家乡环境的污染情况，我向村长、身边的亲戚朋友以及个别农户进行了调查，也问询了现有的解决政策。

三、调查情况

1、家乡环境污染的情况

近年来，县政府提高了对农村环境保护工作的重视度，新建了大量基础设施，但由于主心脉仍旧在发展上，所以农村环境污染防治工作并未取得太大的成效。从整体看，形势依然严峻，问题仍然比较突出。

随着家乡经济的发展、城镇化进程的加快和招商引资力度的加大，越来越多的企业在农村地区兴起，废水、废气、废渣的大量排放对农村环境的污染十分严重；人们的生活逐渐富裕，越来越多的私家车、汽车对环境造成严重的污染；农村中生活垃圾，化肥的使用，未经处理的畜禽养殖业污水、粪便，作物秸杆以及残留农膜等农业废弃物随意堆放、下水道污水胡乱排放等现象普遍存在，严重污

染到河流、地下水，影响到了人们的饮用水质量和饮食的卫生健康。同时，由于人口居住太分散，大多数村无专门垃圾收集、运输、填埋及处理系统，生活垃圾随意抛弃填埋，二次污染十分严重。农田被大量改造为住房、工厂等，严重破坏了环境的绿化及生态平衡，当年随处可见的绿油油的田野，如今只剩下满目的商品房；更是由于人们的环境保护意识薄弱，随意乱丢乱扔，不管在哪都可见肆意丢弃的垃圾，已经严重影响了环境的卫生与健康。

因缺乏城乡一体化的环保规划，个别镇街的企业布局分散、规模小，治污设施不配套，导致污水废气乱排乱放现象严重。部分企业受利益驱使，擅自停运治污设施，将未经处理的污水直接排入明沟，造成渗漏，污染了当地水质，有些地方甚至发出化学恶臭味。有的镇街工业园区管理不规范，未实现功能分区，工业、生活、商贸和畜牧养殖混杂，既影响了农村居住环境，又造成了污染纠纷。同时，由于没有建立农村环保专门监管队伍，监管能力薄弱，防治措施不到位，很大程度上影响了农村环境保护工作的正常开展。我觉得，关于家乡的环保问题，还有一个重要的原因在于我们不懂得学习，就长沙的环保来说是一个极其优秀的模范，但我们却没有学习，政策严重不到位，管理不合理。

2、主要污染源

（1）生活垃圾污染。

突出表现在：

1、乡民的环境意识较差，农村生活环境“脏、乱、差”现象严重，“随手乱扔、柴草乱堆、污水乱流、粪土乱丢、垃圾乱倒、杂物乱放、畜禽散养”等问题普遍存在，不仅影响镇容村貌，还对大气、地表水和地下水造成一定的污染。

2、垃圾成分发生了很大变化：以前农村产生的生活垃圾是可以就地化解、循环使用的，现在人民的生活水平提高了，生活方式发生了很大的变化，使得塑料和电子等产品产生的难以降解的废品占比例越来越大。

3、农村成为城市垃圾的转移地，在承受乡民生活垃圾的同时，还要承受城市垃圾带来的压力。由于农村天地广阔、管理松散，往往成为城市转移生活、建筑垃圾、有毒有害工业、医疗卫生垃圾的选择地。

4、村镇布局不合理，环卫基础设施、垃圾收集房基本未配套，生活垃圾绝大部分未能实现无害化处理，大量的生活垃圾多在生活区、生产区、农田、河边等处堆积。垃圾得不到及时处理，日积月累垃圾量非常惊人。

5、大量含污染成分的生活用品的使用。由于生活日趋现代，洗衣粉、洗洁剂、肥皂等生活必需品经使用后产生的大量污水，以及人们的日常用水，最后都通往河流。

（2）工业、企业污染

近年来，为响应中央政策，家乡不断加大招商引资的力度，基于优先发展经济的考虑或因把关不严等原因也引进了一些污染型企业，其中只有部分企业能做到达标排放，相当一部分企业是在或明或暗的排放污水、废气，工业生产排放的污染物总量日趋增多，造成农村环境质量下降，是不争的事实。

随着生活水平的提高，不断兴建的商品房、住宅也给空气和地下水带来极大的污染。

（3）农业污染源

1、畜禽粪便污染。

近几年，由于禽畜养殖业从分散的农户养殖转向集约化、工厂化养殖，禽畜粪便污染大幅度增加，成为一个重要的污染源。宁乡养殖的猪又大又肥，小有名气。据调查，喂一头猪的污物排放量相当于10个人的污物排放量，养一头牛的污物排放量相当于35个人的物污排放量，一只鸡、鸭的污物排放量相当于3个人的污物排放量，几乎很少有规模化养殖场能对污物进行较为正规的和标准的处理。畜禽养殖业快速发展造成了农村环境污染日益严重的现状，已成为畜牧生产中亟需解决的问题之一

2、农药、化肥、农膜的使用加剧环境污染。

一般来讲，只有10%—20%的农药附着在农作物上，而其他的部分则流失在土壤、水体和空气中。农药和化肥的不科学施用，不仅造成药剂浪费、肥料损失，地力下降，有害生物天敌的数量和种类剧减，更对土壤和水源环境造成了严重污染。

3、收获时节农作物秸杆焚烧造成的大气污染。

秸杆焚烧是一个新的农业生态环境问题，又是一个可以改变而还没有改变的污染途径。每年一到收后种前，为了抓时抢种，家乡人民往往就在田间地头、路旁采取放火焚烧秸秆的方法，一火点燃，漫天遍野，烟雾弥漫，浮尘滚滚，不仅浪费了资源，破坏了土壤结构，同时污染了农村和市区的空气和环境，还影响了公共交通安全。

3、农村环境污染的治理方法

随着经济社会的发展，农村环境污染对人们生产、生活的影响越来越大，加强环境污染防治已成为全社会共同关心和普遍关注的热点问题。为了加强农村环境污染防治，提高农村环境质量，改善农民生产生活条件。具体应做好五个方面的工作。

1、加大宣传教育力度，不断提高村民环境保护意识

要充分利用广播、电视、标语、环保知识宣传册、宣传栏等开展多层次、多种形式的生态环境保护科普宣传，特别是要强化对农村、农民的生态环境教育，积极组织广大群众参与农村环境保护，深入开展农村爱国卫生工作，引导农民群众形成良好的环境卫生和符合环境保护要求的生活、生产、消费方式和习惯，弘扬生态文明，发展生态文化。

2、是进一步摸清农村污染源的底子，建立污染源档案

农村环境保护工作是一项系统工程，必须坚持统筹规划、突出重点，因地制宜、分类指导，搞好示范、稳步推进。要逐一摸清农村饮用水源地污染、畜禽养殖污染、农村生活垃圾污染、农村面源污染、农村工业污染等方面的底子，查清全市主要污染物种类及排放数量、排放去向，各污染治理设施的运行情况和污染治理水平等情况。对排查出来的污染源要逐个建立档案，制定治理规划，定期对照检查考核，客观、动态地反映一个地方污染源增加或减少的情况。

3、不断加强环保执法能力建设，提高执法水平

加快镇街环保机构建设，建立专门的环保工作机构，配备专职工作人员，使农村环保工作有人抓、有人管、有人干。同时，执法部门要进一步加强队伍建设，不断提高执法队伍的素质，做到公正执法，严格执法。要加大对环境保护能力建设的投入，重点做好环境监测、监察标准化建设以及应急处理能力建设，逐步使环境监测、监察机构的仪器和装备达到国家标准化建设要求，不断提高执法质量

和水平。

4、多措并举，综合防治，提高农村环保水平

要发挥各级政府的主导作用，落实政府保护农村环境的责任。逐步建立政府、企业、社会多元化的投入机制。对农村工业“三废”污染防治，要加强企业污染物排放监测，严格查处违法排污企业，对超标排放企业实行限期治理。严格执行环境影响评价和“三同时”制度，防止工业污染向农村转移，对污染严重的“十五小”、“新五小”企业要坚决取缔、关闭；对畜牧养殖小区，要采取政府引导，政策鼓励的办法，鼓励建设标准化、规模化、生态化养殖小区，强化畜禽养殖场选址、污水排放、粪便处理等方面的管理，严禁在村内建设养殖小区；对农村生活垃圾处理，要通过建全设施，实现定点存放、统一收集、定时清理、集中处置；对农村生活污水处理，要结合农村沼气建设与改水、改厕、改厨、改圈，采取分散或相对集中、生物或湿地等多种方式，逐步提高生活污水处理率；对农村饮用水源地污染防治，要开展农村饮用水源水质调查与评估，全面掌握和科学评估农村饮用水源地环境状况，加快实施水源保护区环境综合整治，确保水质达标。要制订完善农村饮用水源保护应急预案，防止发生水源污染事故；对农业面源污染防治，要大力发展生态经济，加快对秸秆、畜禽粪便等农业废弃物综合利用技术的研究和推广。要全面禁止使用剧毒、高残留农药，推广使用高效、低毒、低残留农药和生物农药，推广综合防治病虫害。要定期开展土壤、水、大气环境质量监测，确保环境质量安全。

5、高度重视农村环保工作，建立和完善综合治理的长效机制

要把农村环保工作纳入重要议事日程，充分利用现有的行政资源，进一步强化领导，加强考核，切实把区域性污染治理好。要注意统筹城乡环保工作，对农村环境保护重点工程，农村饮用水源建设，农业面源污染防治等方面，要加大财政支持力度，落实好解决农村环境问题的资金渠道和各部门的责任。要创新农村环保综合治理的长效机制，研究制订优惠政策，运用市场机制吸引各类社会资金参与农村环境基础设施建设。要进一步理顺园区管理体制，整体推进园区规划、整合、改造、规范等相关工作，合理调整镇街工业布局，明确园区招商、财政分成等政策，调动各镇街在园区落户项目的积极性，引导新上项目向工业园区集聚，为集中治理污染创造条件。

宁城县农村面源污染情况的调研报告 篇8

随着时间的推移，人口迅猛增长，科技逐步发展，时代不断进步，而我们人类赖以生存和发展的家园却受到污染，生态系统随之遭到破坏，环境问题也变得日益突出，尤其是水污染问题尤为突出严重。众所周知，水是我们的生命之源，没有水，任何人将无法生存，因此，水资源的污染是当今社会面临的一个重大问题，它与每个人都息息相关。我的家乡造纸业十分发达，但是，当地相关部门只注重发展而忽略治理，结果导致水污染问题层出不穷，水污染之处比比皆是。于是，利用这个暑假，我和几名高中同学对我县的造纸厂的污水排放情况进行调查研究，现将调查情况报告如下。

（一）调查过程

首先，我们奔赴各地，实地进行调查，参观厂房，询问员工，在当地专业工作人员的介绍下，对造纸厂的废水排放情况有了初步的了解，随后，我们在各家造纸厂找到了污水排放出口，采集废水样品后，拿到专门鉴定机构进行鉴定。我们又到县环保局了解相关情况，并且上网查询获取与之有关的资料。最后，将这些所得的资料分析整理，得出结果。

（二）造纸厂的简介

我县境内河流众多，除黄河外，还有倪仑河，徒骇河，赵牛河等河流穿越，水资源丰富，而且有多条高速公路和铁路纵横东南西北，交通条件十分便利，这些优势条件都促成了我县造纸产业的蓬勃发展，造纸业也因此而成为我县发展的支柱产业。目前，我县大概共有十家造纸厂，规模相对比较大的有四家，虽然同为造纸厂，但是这几家造纸厂生产纸张的类型以及使用的纸浆还有所不同。其中，xx主要生产漂白草浆和木浆来生产箱板纸、瓦楞纸；xx主要生产双胶纸、书刊纸等；xx主要用废纸脱墨制浆生产铜版、印刷、书写等文化用纸；xx主要生产有光纸、包装纸等。它们所生产的纸张既满足全县人民在纸张消费方面的生活需求，又远销外地，拉动当地经济发展。但是，工厂排放的废水却污染了周围水源，还对人们的自身健康造成了严重的影响。

（三）造纸厂的现状及问题

通过实地考察参观，我们发现造纸厂的废水排放情况存在很大的问题，主要问题如下：

从表面观察到的情况来看上看，造纸厂的污水排放出口处一片狼藉，简直惨不忍睹。浑浊的废水从管道中排放出来，到达周围的河流湖泊中，一直延伸到几百米开外。被污水所污染的地方臭气熏天，每当行人经过，总要捂住口鼻，以免吸入有害气体。河流中的鱼类大量死亡，还有几条死鱼漂浮在水面上，由于氮、磷、硫等化学元素排入水中，致使河水富营养化，藻类疯长，而且周围农作物也受到一定的影响，长势并不太好，废水还渗透到地下，污染地下水源，这些是我县造纸厂都普遍存在的情况。从鉴定机构分析得出的结果看，这几家造纸厂排放的污水都存在着不同程度的不达标现象，我们上网查询的山东省制浆造纸工业水污染排放标准：

类型

项目

BOD(mg/L)

COD(mg/L)

SS(mg/L)

AOX(mg/L)

色度

PH值

制浆造

纸企业

120

6~9

造纸

企业

—

6~9

从鉴定机构得出的数据如下：

企业

项目

BOD(mg/L)

COD(mg/L)

SS(mg/L)

AOX(mg/L)

色度

PH值

167

10.7

118

—

8.8

146

9.2

123

10.3

其中，在上述列表中，1为xx，2为xx，3为xx，4为xx。比较上面两表可知：这四家造纸厂污水排放都超过正常排放标准，xx和xx六个指标全部超标，xx污染最为严重，尤其BOD是正常排放标准的170%。而xx和xx污染稍轻，xx的COD和PH这两个指标达到正常排放标准，xx只有AOX这个指标达到正常排放标准。总的来说，这四家造纸厂都存在不同程度的废水排放不合格的现象，废水污染急需要治理，刻不容缓。

（四）废水排放不合格的原因

1、造纸厂以及公民的环保意识比较薄弱。造纸厂没有正确认识和处理好经济发展和环境保护的关系，为了眼前的经济效益，忽视长远利益，不惜以牺牲环境为代价，眼前节省了治理污染这点成本，获取了更多的利润，日后必然要付出惨痛的代价，因小失大，鼠目寸光，捡了芝麻掉了西瓜。而公民的环保意识也并不高，当看到诸如此类的违法乱纪现象发生时，应团结在一起，维护自己的合法权益，而不是坐视不管，放任自流，否则会更加助长它们的嚣张气焰。

2、县政府以及环保局的监督排查力度不够。政府和环保局虽然有时下来调查，但是监查力度远远不够，只是逢场作戏，装装样子，自欺欺人。当上面派人下来调查时，这些造纸厂就不排或者少排未达标的废水，等到监查人员走后，接着排放未达标的废水，这种监查治标不治本，毫无用处，起不到任何效果。

3、法律规定落实不到位，惩罚机制不够完善。许多造纸厂对法律规定的重视程度不够甚至根本无视法律的存在，他们或多或少地存在着侥幸心理，心想自己肯定不会被检查到，心里明知这样做是不对的，依然知法犯法，当上面派人来检查时，只要临时做做样子就不会有任何问题，就算被查到，罚款的金额也比较少，与所获得的利润相比就是九牛一毛，根本无关痛痒。

4、相关单位的道德素养不高。造纸厂明知道这样做会百害而无一利，不仅危害人们的身体健康，也破坏生态环境，却不知悔改，继续做下去，政府部门的执法人员放任排污，有的还和工厂人员勾结在一起，谋取更多利益。这些人的道德底线已经沦陷，道德意识严重缺失。

5、污水处理设施建设滞后。由于种种原因，我县的污水处理设施建设远远落后于经济建设，污水处理设备不能正常运转，不管是生活污水还是工业污水都得不到有效处理，污水长期囤积在河流中得不到有效治理。

（五）应采取的措施及建议

1、进一步增强广大干部群众的水环境保护意识。我们应大力开展学习、宣传和教育活动，号召广大干部群众齐心协力保护水资源，进一步加强水环境保护意识，并勇于与乱排偷排废水的造纸厂作斗争，积极举报并向媒体揭露乱排偷排废水的造纸厂，向它们施加社会舆论压力，使他们的良心受到谴责。

2、制定严格的法律制度，加大惩罚力度。政府部门和环保局应该使法律规范更加严格，确保法律的威严性，让那些乱排偷排废水的造纸厂胆战心惊。另外，可以增加惩罚措施，加大惩罚力度，一旦发现绝不留情，杀一儆百，让其他有乱排偷排趋势的造纸厂闻风丧胆，从心理上遏制住他们。

3、相关部门加大监管力度。执法必严，违法必究。认真查处环境违法行为，重点查处工业达标反弹，在全县的造纸厂附近设立污水监测点，严防水环境继续受到破坏，加强湖泊河流的保护和管理，切实保证造纸厂污水达标排放，使周围的河流湖泊不再受到污染。

4、加强污水处理设施建设，整治已经发生的污染。目前，我县正在积极筹备污水处理厂建设，通过污水处理厂可以处理整个乡镇的所有污水，不仅使污水得到处理，还可以使废水循环，此外，还要敦促造纸厂引进先进的污水处理设备，并立刻投入使用，还大家一片清澈的湖水。

5、监管人员和造纸厂工作人员应增强自身道德修养。监管人员是代表广大人民群众行使权利的，他们应该以人民利益为先，时刻为百姓考虑，绝不放过任何违法的行为，更不能和造纸厂人员相互勾结在一起，为谋取经济利益而置百姓的利益而不顾。造纸厂工作人员更应该加强道德意识，他们起着决定性作用，只有提高道德意识才能认识到这样做的危害，从而根本上减少甚至杜绝乱排偷排现象的发生。