贸易问题(共8篇)
摘要:介绍了国际贸易中存在的环保问题以及环境贸易壁垒的概念、特点及内容、形式,概述了环境贸易壁垒对国际贸易的影响,尤其是对我国外贸的影响,举例说明了我国创外汇较高的几个行业在国际贸易中因受环境贸易壁垒的制约所面临的严峻考验,并与可持续发展的观点相结合提出了针对环境贸易壁垒问题的对策与建议。
关键词:环境;贸易壁垒;国际贸易;限制;对策。
1、引言。
近些年我国环境破坏已经危机到外贸及整个国民经济的健康发展,环境贸易壁垒极大的影响着我国的外贸出口,如何跨越国际贸易领域中环境贸易壁垒这个障碍,确保我国外贸持续、稳定发展,须探讨有效的对策和措施,减少以环保为借口的环境贸易壁垒所带来的影响。
2、国际贸易中的环保问题。
随着资源短缺、生态破坏等全球化环境问题的不断出现,印证了环境污染无国界的说法,环境问题已经成为人类共同关注的焦点。许多国际组织及社会团体发起了国际性环保运动,制定了各种规章、制度、标准,成立了相关的非政府组织来推动国际范围内的环保。
国际上对国际贸易中的环境问题最初是在关贸总协定时达成的决议,全球各国不同的环境标准存在的区域差异性导致了环境与贸易间的矛盾。环境与贸易矛盾在社会分工产生与交换活动伊始便存在,表现为具有增长机制的贸易活动对自然资源需求的无限性和具有稳定性机制的生态环境对资源供给的有限性之间的矛盾,且在国际贸易活动的强化和环境与资源问题的恶化中被激化起来。各国为环保执行的限制或禁止出口的环境贸易措施直接影响国际贸易的正常发展,尤其是对发展中国家影响更甚。
3、环境贸易壁垒。
3.1产生背景。
近年来,出于对生态环境的重视,各国政府进行环境立法,实施环保措施,倡导绿色消费,制定了分门别类的环境贸易壁垒,特别是发达国家出台了一系列环境绿色法规法律,使得环境贸易壁垒在国际贸易中开始发挥其作用[1]。
环境贸易壁垒作为一种新型的非关税壁垒形成于20世纪80年代后期,最典型的是1991年美国禁止进口墨西哥的金枪鱼及其制品,其理由是为了“保护”海豚的生存。自此后许多国家开始仿效,环境贸易壁垒作为一种国际贸易手段正向法规化和国际化同步迈进[2]。
3.2概念及特征。
环境贸易壁垒又称绿色壁垒,是一种新的非关税贸易壁垒,是国际贸易中某些国家借保护有限资源、环境和人类健康所制定的一系列苛刻的、高于国际公认或绝大多数国家的环保标准,限制或禁止外国商品的进口,以达到贸易保护目的。
环境贸易壁垒具有如下特征:(1)表现内容的合理性和表现形式的合法性;(2)涉及范围的广泛性和实施中的传递性;(3)保护方式的隐蔽性;(4)实施效果的歧视性[3]。
3.3内容和形式。
3.3.1环境技术标准。
发达国家科技水平较高,严格的强制性技术标准均以发达国家生产和技术水平制定,较少或者基本不考虑发展中国家的实际情况,因此对发展中国家而言是难以企及的,进而轻易地将发展中国家的产品排斥在发达国家市场之外。
3.3.2环境标志。
环境标志也称绿色标志或生态标志,是指认证机构依据一定的环保标准、指标或规定,且符合要求的一种特定标志,以向消费者证明该产品从研制、开发、生产、消费、回收处理的各个环节符合环保要求,对环境或健康的危害极小。环境标志易构成潜在的贸易歧视和现实的贸易冲突,能够起到诱导消费者选择的作用,且对出口产品的市场份额起到贸易壁垒作用。
3.3.3绿色包装制度。
绿色包装制度是指规范商品包装(物),包装材料要符合节约资源、减少废弃物、易于回收使用或自然分解、不违反环境要求的有关包装方面的法律、规章。
3.3.4绿色补贴。
指一些国家特别是发展中国家在财税上补贴出口企业,或在出口产品成本中补贴保护环境与资源消耗的成本,或在国际贸易中实行较低的环境标准,以使产品明显低于进口国同类产品价格,影响进口国同类产品的市场竞争能力,招致进口国采取反绿色补贴的措施。
3.3.5卫生检验制度。
《卫生与动植物卫生措施协议》中规定的有关卫生与动植物卫生检疫的国际标准,其中规定成员国人畜事务为免遭污染物、毒素、添加剂影响,确保人类健康免遭动植物携带疾病的伤害,有权采取相应的管制措施。
3.3.6绿色关税和市场准入。
绿色关税指进口国以环保和人类健康为由,对其认定的污染环境、危害健康的进口产品,除了缴纳正常的关税外,格外加征的环境进口附加税。市场准入指进口国以污染环境、危害人类健康以及违反有关的国际环境公约或国内环境法律、规章而采取的限制外国产品进口措施。
3.3.7环境贸易制裁。
指对违反国际环保、濒临绝种野生动植物国际贸易保护公约等,而导致环境污染、野生动植物多样性缺失的行为所采取的一种贸易制裁措施。
4、环境贸易壁垒对我国外贸的影响。
4.1对我国产品出口市场的影响。
我国外贸出口市场集中在欧美发达国家与韩国等新兴工业化国家和地区,其出口份额约占80%,这些国家和地区多数是世界贸易组织与环境委员会成员,现已从环保立法阶段转向了环保执法阶段。这些国家和地区的环境技术标准比较高,如针对发展中国家实行苛刻的环境标准,这将使我国产品出口市场范围面临着缩小的危险。
4.2对我国产品出口增长速度的影响。
国际上针对工业品贸易、农产品贸易、服务贸易、知识产品和投资等提出了环境方面的规范,而这些贸易为我国外贸中比重较大的出口贸易,若发达国家对这些类的产品进口执行严格的环保标准,其产生的环境贸易壁垒,将严重影响我国产品出口的.增长速度。
4.3对我国出口产品成本和企业效益的影响。
环境贸易壁垒的制定影响着产品从生产到销售乃至报废处理整个产品生命周期的各个环节,要求其过程为无公害、无污染的环境管理体系。我国企业缺乏资金,环保技术落后,为了达到进口国家的环境标准,不得不增加有关环保的检验、测试、认证和签订等手续并支付相关费用,还需对产品外观装潢、出口标签和商品广告做大幅度的调整,这势必将增加出口产品的各种中间费用及附加费,导致我国出口产品的生产成本提高,使出口产品的企业的经济效益受到影响。
4.4对双边或多边贸易关系的影响。
发达国家以环保为名而采取单方面的贸易措施来限制外国产品的进口,由此引发的双边与多边贸易摩擦日益增多,其中以低于区域环境标准为由抵制来自于区域以外的产品案例甚多,这样便形成了只有发达国家存在的区域性经济组织的自由贸易区,使我国无法介入[4]。
4.5实例。
4.5.1包装行业。
1月开始执行的“环境包装制品的回收率要达到85%以上”这条标准,对发展中国家的包装行业冲击很大。我国的一次性餐具因没有“绿色标准”而被禁止出口欧美市场,许多商品出口欧美还要支付高额的包装废弃物处理费用等。
4.5.2家电行业。
国际贸易中我国家电产品进口关税被削减,国内产品的价格优势降低,国外品牌在质量上的优势添补了价格上的差异,从而对我国家电产品构成了一定的威胁。受环境贸易壁垒影响,上海208月份小家电出口欧盟呈明显下降趋势,在欧盟实施《废旧电子电气设备回收指令》后,上海小家电出口量降低到当年的最低水平。又如欧盟实施的《生态设计指令》的技术壁垒,进而对电气电子产品设计、原材料采购到回收利用整个产品的生命周期突出了严格的环保要求,这也将对我国相关产品出口构成较大的影响。
4.5.3纺织服装工业。
进入20世纪80年代, 我国货物贸易进出口总额在不断扩大, 贸易结构也从贸易逆差逐渐转变为贸易顺差, 且顺差在逐步扩大。中国货物贸易进出口额在1980年是381.4亿美元, 贸易逆差19亿美元;从贸易结构来看, 中国对美出口仍然是初级产品加工, 如服装、家具、机电产品、纺织品、箱包等, 根据中国的统计, 中美贸易1993年美方开始出现逆差62亿美元, 到2004年上升到803亿美元, 11年增长了近12倍;2010年美国商务部数据美方贸易逆差119451.8百万美元。中美贸易顺差数据之大存在着中美双方统计口径不一样的问题。据中国商务布公布:货物经香港等地转口运输, 是造成中美双边贸易统计差异的主要原因。中国对美国出口的货物中, 一部分先被运至香港等地, 再被运至美国。当货物经第三地转口时, 往往被重新包装, 进而产生增值。在中国报关时, 部分货物被报作对中转地的出口, 美国按原产地规则记为自华进口。长期以来, 中美双边贸易的统计存在很大差异。为此, 中美双方于2004年成立了联合小组对此进行研究。按照双方商定的研究范围和研究方法, 中方小组选取了2000年、2004年和2006年中美贸易统计数据, 按照“东向贸易”和“西向贸易”分组进行了比对。“东向贸易”指中国对美国出口及美国统计的美国从中国进口, “西向贸易”指美国对中国的出口及中国统计的中国自美国的进口。通过数据比对发现:“西向贸易”差异很小, 2006年仅为40亿美元, “东向贸易”差异很大, 双边统计的差异高达843亿美元。
我国出口结构主要以低附加值, 劳动密集型产品为主。从我国海关统计数据表明, 2007年我国的外贸进出口总值首次突破了2万亿美元大关。同时, 我国出口产品中初级产品的结构有较大改善。2006年出口的初级产品中, 食品和生鲜活动物所占的比重达到48.6%, 矿物质燃料及润滑油所占的出口比重为33.58%。而从工业制成品的出口情况来说, 将2000年与近些年进行对比发现, 2000年运输设备、杂项制品和机械制品彻底取代了橡胶制品、轻纺产品的出口, 占据了主导地位。而到了2006年, 运输设备和机械产品的出口额达到4563.43亿美元, 杂项制品出口额也达到了2380.14亿美元, 分别占出口总额的49.82%和25.98%。由此不难看出, 外贸结构确实在不断地优化, 初级产品的出口比重降低, 工业制成品的出口比重有所上升。
20世纪80年代以来, 中美的贸易摩擦日趋严重, 在配额和反倾销方面尤其严重, 并加以一些政治因素, 美国对中国采取了一系列的经济制裁、审议最惠国等措施, 而从中国加入WTO之后, 中美间的贸易摩擦也随之进入了新的历史阶段。贸易摩擦主要集中在以下几个方面:一是反倾销问题。从美国在1980年对中国的首次反倾销调查开始, 美国已经对中国采取了将近100多次的反倾销措施, 并成为世界上对中国“反倾销”起诉最多的国家;二是纺织品的配额问题。纺织品贸易摩擦一直是困扰中美两国贸易合作关系的重点问题, 由于纺织品的收入弹性幅度很大, 且中国对美纺织品出口增长速度较快, 使得美国纺织品制造商面临巨大压力;三是贸易发展不平衡问题。中美之间的贸易收支不平衡一直是双方争议的焦点, 美方对华逆差在最近几年又持续增大, 更加剧了中美的贸易逆差;四是农产品的贸易摩擦问题。由于农产品在国际贸易中占据着举足轻重的地位, 而美国是世界上最大的农产品出口国, 中国从美国进口的农产品总额已经高达将近28亿美元, 远远大于美国从中国进口的农产品数额, 巨额的农产品贸易顺差使得中美农产品贸易争端不断发生;五是知识产权问题。迄今为止中国对知识产权的保护意识仍然薄弱, 要实现真正的知识产权保护也需要很长时间。
2 如何解决中美农产品贸易摩擦
面对美国政府就中美贸易逆差问题频频向中国发难的现状, 针对中美贸易逆差问题形成的主要原因, 本文建议政府和企业可以采取以下几个相应的对策:
(1) 适当调整我国的出口结构。不难看出, 近些年来, 中国政府正在试图通过改变出口的贸易结构来缓解摩擦问题。不仅如此, 我国还应该支持更多的企业尤其是中小企业拓展出口市场。调整出口市场结构, 实现市场多元化战略。
(2) 重视和周边国家的贸易发展。另一个解决与美国贸易摩擦的问题就是尽量减少对美国出口的依赖。我国是最大的发展中国家, 而我国应当充分利用和其他发展中国家良好的关系创造更好的贸易前景, 如越南、老挝、韩国、日本等周边国家, 应尽量鼓励企业向周边国家出口, 优化贸易关系, 减少出口大国的依赖。
(3) 抓住中国进入WTO的机遇, 通过WTO解决问题。中国已经加入了世界贸易组织, 就应当尽量多地利用世贸组织的机制, 为解决中美贸易逆差问题提供一个稳定、公平和可预见的制度环境。作为WTO成员国的中国, 应当尽量用WTO作为武装自己的武器。通过WTO的制度规范来解决贸易摩擦问题, 可以大大降低中美贸易交往中的风险。在中美因贸易逆差问题而产生纠纷时, 中国应当抓住主动权, 充分利用WTO的贸易争端解决机制, 维护中美贸易中我国的正当权益。
(4) 技术创新、产品升级战略。作为出口占有大比重的中国, 为了在长久的国际贸易中取得领先的位置, 必须从技术创新和产品升级下苦功夫, 没有创新和产品的升级, 就没有沿海地区产业链的长久生存。尤其在农副产品方面的产品创新可以为我们带来一些启示, 中国的牲畜产品出口中生鲜产品占据了较大比重。然而, 国外严格的进口生鲜品检验检疫制度, 使得我国一些企业在生鲜产品的出口上壁垒重重。为了解决这一问题, 国内企业要在提高产品技术上下功夫, 将生鲜品做熟, 在提高了产品附加值同时也巧妙避开了国外的严格坚毅制度。在国际贸易日趋激烈的今天, 只有开展产品升级战略, 加大技术创新, 尽可能提高产品附加值, 才是我国出口企业的必由之路。
(5) 进一步扩大内需。扩大内需是我国经济进步的基本立足点, 作为拉动经济发展的三驾马车之一, 我国13亿人口有巨大的消费能力, 而内需的扩大将会大大减少我国企业出口困难的问题。因此我国不仅要重视对外开放, 而且也要充分发挥和利用国内市场, 为企业尤其是中小企业的发展创造更多的机会。同时, 也要大力推动经贸一体化和全球的运作能力及供应链管理。以扩大内需为主, 进而向外延伸, 不失为一种很好的办法。
3 加强防范, 积极应对美国对华反倾销策略
3.1 对国内企业加强宣传, 建立健全反倾销预警机制
政府部门、各主管部门、各行业协会、机构应当主动承担起加强宣传的工作, 让世界了解中国经济, 了解中国的企业发展状况, 力求通过建立良好的企业形象来减少对中国企业的误解和歧视。与此同时, 各部门应当建立出口价格的监测系统, 对于监测中发现的价格明显偏低的商品, 即容易引起反倾销的那些商品及时采取措施, 控制该产品的出口价格和数量, 并通过建立良好的疏导机制和规章制度, 使出口企业自觉自愿遵守国家政策法律法规。
3.2 加大市场调研机制, 采取产品多元化战略
不可否认的是, 我国现存的出口市场结构不尽合理, 出口国集中在美国、欧盟等国家, 而这些国家的反倾销措施十分严厉, 我国应当及时转变出口思路, 加快对亚非拉市场的积极开发, 实行多元化的市场开拓战略。同时, 从宏观上控制某些商品, 特别是敏感性商品在短期内对某一市场的出口量猛增的情况, 及时采取措施控制出口, 以免遭反倾销。
3.3 认真研究美国对华反倾销法
站在法律的角度维护自身利益是一种切实有效的办法。反倾销是一种较规范的行政调查机制, 我国出口企业应当认真研究美国的反倾销法规, 研究美国的社会、政治、经济现状, 相关产业以及竞争对手的真实情况, 掌握反倾销的知识, 用知识和法律作为武器保护自己。同时, 相关部门也应当加以引导和研究, 诸如研究我国出口产品的生产成本、生产能力、利润、库存量、主要出口贸易国别和地区等诸多因素, 加之以风险评估的办法, 指导企业随时调整出口产品的价格和数量, 以减少被反倾销调查的概率。
4“碳关税”, 中美贸易新焦点
“碳关税”, 是指对高耗能的产品进口征收特别的二氧化碳排放关税。主要针对进口产品中的碳排放密集型产品, 如有色金属、钢铁、建材等产品进行的关税征收。近几年, 美日欧均提出未来将通过“碳关税”等方式, 让包括中国在内的发展中国家为所排放的二氧化碳支付治理成本。据报道, 从2012年1月1日起, 欧盟将对所有飞经欧洲的飞机收取高昂的碳排放费用, 中国需要为此支付高达7.43亿元的碳成本。“碳关税”是一种新型的贸易壁垒, 目的是抬高发展中国家企业的出口成本, 严重损害发展中国家的竞争力。诚如中国商务部新闻发言人指出的那样, “碳关税”不仅违反了WTO的基本规则, 也违背了《京都议定书》确定的发达国家和发展中国家在气候变化领域“共同而有区别的责任”原则, 是“以环境保护为名, 行贸易保护之实”。
4.1 全球低碳经济背景
从第一次工业革命以来, 人类的活动消耗了大量的煤、煤气, 排出大量CO2气体, 导致全球气温升高, 气候发生变化。据国外资料, 1993至2003年, 大气中的碳浓度以每年1.9ppm的速度上升, 目前累积浓度已达到380ppm, 海平面平均每年上升3.1毫米, 几乎是历史平均上升速度的两倍。自工业革命以来, 占全世界人口不到1/4的发达国家消耗了全球3/4的资源, 排放了80%的温室气体。发达国家要正视其历史累计的碳排放, 为今天的全球气温上升负起责任。今天欧美发达国家普遍进入了后工业化时期, 迈过了以高碳能源为主要动力的发展阶段。发达国家对高能耗产品的需求主要以进口为主, 这样就把碳放排转移到发展中国家。中国正处于工业化中后期, 重化工业是我国经济的支柱产业, 以钢铁、建材、石化为代表的重化工业对能源的依赖程度较高。从中国对美贸易的总体情况来看, 如果美国对中国实“碳关税”的征收, 无论是出口还是进口均将产生负面影响, 出品影响大于进品影响。
4.2“碳关税”壁垒对我国贸易的影响
一是出口产品成本增加, 市场份额减少。根据中国社会科学院的研究, 以“碳关税”10美元/吨计算, 我国电力、钢铁、有色、石化、建材、化工、轻工和纺织等八大高碳产业的税负共计108.5亿元 (以2002年贸易为基准) , 占贸易额的1.28%。从现在大多数认可的研究结果看, 碳关税在15~60美元/吨之间, 我国高碳产业的出口成本将增加5%左右的碳成本。若征收30美元/吨碳的关税, 将会使得中国对美国出口下降近1.7%, 当关税上升为60美元/吨碳时, 下降幅度增加为2.6%以上。
二是进口方面, 若征收30美元/吨碳的关税, 将会使得中国对美国进口下降1.57%, 当关税上升为60美元/吨碳时, 下降幅度增加为2.59%。
三是除却直接影响产业发展外, 美国对华征收碳关税还将对中国就业、劳动报酬以及居民福利造成负面效应。
参考文献
[1]光平.美元贬值世界何去何从[J].当代金融家, 2008, (1) .
【关键词】 我国出口贸易 农业 绿色壁垒
随着全球贸易自由化和经济一体化趋势的加深,合理地利用环境资源,控制和减少环境污染成为各国发展其经济要考虑的主要问题之一。各国对环境的管理也越来越严格,各国政府的“绿色”政策也日益成为更好地服务于环境相关目标的工具。近年,我国的一些出口商品陆续面临着主要发达国家的绿色壁垒挑战。而农产品出口就深受其害,不断受到“绿色贸易壁垒”的困扰。如果上述问题得不到很好的解决,一是我国现有的出口市场难以巩固,更不要说进入新的市场;二是由于这些商品存在“绿色瑕疵”,卖价低,既浪费资源,又不能得到较好的经济效益。因此研究绿色贸易壁垒对我国农产品出口造成的影响有着非常重要的意义。
1.绿色贸易壁垒产生的条件及特点
绿色贸易壁垒就是指在国际贸易活动中,一国以保护环境为由而制定的一系列环境贸易措施,使得外国产品无法进口或进口时受到一定的限制,从而达到保护本国产品和市场的目的。
1.1绿色贸易壁垒产生的条件
(1)国际贸易协议中有关环境的条款(2)国际环境公约(3)国际环境管理体系系列标准(4)环境标志制度
1.2绿色贸易壁垒的特点
(1)名义上的合理性和形式上的合法性。(2)保护方式上的隐蔽性。(3)实施效果上的歧视性。(4)保护内容上的广泛性。
2.全球化背景下绿色贸易壁垒对我国农产品出口贸易的影响
我国是一个发展中国家,环保水平还比较低,农产品的生产和加工的过程和方法、包装贮运、组成成分及性能等存在诸多方面的不利于环保的因素。从总体而言,绿色壁垒对我国农产品贸易所产生的负面效应远大于正面效应。这些方面造成其他国家对我国农产品的禁止进口、退货和索赔的案例非常之多。我国农产品主要在以下几个方面受到较严重的影响:
(1)严格的技术标准,直接限制了中国农产品的出口(2)严格的环保标准,削弱了中国农产品在对外贸易中的传统优势(3)严格的绿色卫生检疫制度增加了中国农产品开拓国际市场的难度
3.我国农产品出口受绿色贸易壁垒阻碍的成因分析
客观地分析,我国农产品出口所陷绿色贸易壁垒困境,其原因来自两个方面,一方面是生产环境恶劣以及生产过程不完善;另一方面则来自于国家制度及体制的不完善。
3.1生产环境恶劣以及生产过程不完善问题
(1)生产地自然环境问题 (2)农药过量问题 (3)二次污染问题 (4)农产品加工技术问题 (5)包装问题 (6)检验检疫问题
3.2国家制度不完备以及体制不完善问题
(1)环境标准问题(2)农产品外贸体制不完善(3)农产品生产的税收和财政制度不完善 (4)对绿色技术研发和绿色产品生产缺乏金融支持
4.针对绿色贸易壁垒我国的对策与思考
与发达国家相比,我国的农业生产手段还比较落后,技术管理水平不高。农产品质量差、档次低的情况决定了绿色壁垒成为我国农产品出口的主要障碍。应对我国农产品国际贸易中的绿色壁垒,是一项长期的工作,要从以下几个方面作出艰苦努力。
4.1加强农业生态环境保护,大力发展无公害、绿色、有机食品
要加强对农业环境特别是土壤环境污染情况的调查和监测,定点、定期对主要农产品污染情况开展监测,对大中城市郊区、工矿企业周围等重点区域土壤环境进行监测,并定期对重要水源进行常规性监测,及时掌握农业环境受污染的状况,提出相应的治理对策,引导各地按自身农业环境条件,选择无污染的农地建立环保型生产基地,大力推进绿色产业的发展,促进无公害、绿色、有机农产品的生产开发。
4.2加快建立健全农业标准体系,提高农产品质量水平
应主动参与国际标准化活动,认真研究和不断追踪国际标准,积极采用国际标准和国外先进标准,加快我国农业质量标准的制修订工作,以增强我国农产品出口的竞争力。应加强农产品质量检验检测体系建设,引进、开发同发达国家处于同一水准的监测技术和设备,推动主要农产品检验检测体系的技术升级,加速与国际接轨的进程。
4.3高度重视动植物防疫检疫工作,从生产环节入手突破绿色壁垒
应进一步完善动物疫情测报网络,做好重大疫病的防治规划和应急预案。加強动物及动物产品的产地检疫和屠宰检疫,控制染疫动物及产品的流动,防止疫病发生和流行。
4.4改进农产品出口策略,减少贸易摩擦和争端
我们还应实施农产品出口的品种多元化和时间均衡化,避免因产品品种少和出口时间集中给进口国带来的市场压力。这样有利于减少与进出口国的农产品贸易磨擦和争端,也会减少我国遭遇进口国实施绿色壁垒的可能性。
4.5充分利用商会、协会等行业组织,发挥其调研、协调、协商、服务等作用
通过发展这些中介组织,可以反映和收集企业的要求和问题,组织制定行业标准和技术规范,协调行业内企业之间关系,以民间组织角色与国外有关部门交涉和协商,开展有关贸易问题的对策研究,为政府有关部门提供决策依据,为行业会员提供优良服务。
4.6改革农业贸易政策,运用世贸组织规则支持农产品出口,调控进口
减少关税壁垒不会对国内农业政策或体制产生直接影响,减少非关税贸易壁垒将对当前的国内政策或体制产生巨大的潜在冲突。加入世贸组织以后,我国不仅要采取透明的关税配额管理制度取代关税配额或许可证制度,而且要改革国营贸易制度,采取新的制度安排,允许任何一家企业(包括国外公司)只要符合透明而客观的规划就能从事农产品贸易。
4.7建立相关研究咨询机构,提供应对绿色壁垒咨询服务
应当抓紧建立有关国家和地区贸易壁垒的法律法规及技术标准动态数据库,建立相应的信息咨询服务网络,及时为农产品出口企业应对绿色壁垒提供信息和标准服务,为我国农产品走向国际市场,提高竞争力创造条件。
在这个充满竞争的环保时代,我国对外贸易充满了机遇和挑战,也伴随着种种障碍。我国应该正视困难,大力提高环保意识,规范标准,努力缩小同发达国家的距离。同时,加强与发达国家的合作,统一认识,减少摩擦,为我国外贸持续稳定的发展开辟一条切实可行的道路。
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贸易统计是国民经济统计的重要组成部分,与人民群众的生产生活息息相关。特别是当前世界经济复苏的不稳定性、不确定性变的更加严峻复杂,国家提出依靠消费拉动经济增长政策的实施,使贸易统计越来越成为各级领导和社会各界关注的重点。这给贸易统计提出了新的、更高的要求,同时也为贸易统计工作创造了前所未有的发展机遇。但是,随着社会主义市场经济体制的建立和完善,流通领域的统计对象及内部构成发生了很大变化,加之私营企业及个体经营户变动频繁,给贸易统计工作带来了较大的困难。尤其是基层贸易统计量大面宽范围广,程序数据处理多而杂,致使工作量成几倍、几十倍的增加,贸易统计工作难度日益增多,市县两级政府部门统计人员为报表而整天疲于奔命,但因部分调查数据填报不够真实,往往导致统计结果仍不能准确反映市场的发展趋势。因此,贸易统计改革必须适应流通领域统计对象的具体变化,从实际出发,建立和完善能够反映社会主义市场经济体制特征的贸易统计报表制度。如何进一步加强和完善贸易统计?结合我县贸易统计工作的实践,对贸易统计中的难点及解决办法谈几点粗浅认识。
一、基层贸易统计工作的基本任务
贸易统计反映的是批发零售贸易业、住宿餐饮业商品经营情况。按行业看主要包括批发和零售业、住宿和餐饮业。按统计对象规模分包括限额以上企业、限额以下企业和个体工商户。统计指标设置主要包括批发零售业、住宿餐饮业基本情况、商品流转、财务状况、能源消费情况、信息化指标情况,社会消费品零售总额,亿元商品交易市场,批发零售业、住宿餐饮业连锁经营情况以及消费品市场交易情况等。目前从统计方法制度上看,贸易统计工作主要包含两方面的内容:一方面是对限额以上批发零售、住宿餐饮企业和个体户实行全面的定期报表,另一方面对限额以下企业和个体户实行月度抽样调查。
二、现行贸易统计制度存在的问题
1、贸易批发和零售性质难界定。
批发与零售是按消费者的使用方向划分的,即用作生产经营消费的计入批发,用作生活消费的计入零售,这也是确定其是否计算为社会消费品零售额的关键。现在,大部分企业(个体)批零兼营,个体户根本就划分不清批零。贸易统计执行的是卖方统计,而不是买方统计,按消费者的使用方向区分批发和零售的作法是不可行的。如石油制品的销售在实际经营中,主要是通过加油站对外销售,而加油站的工作人员不可能对每位消费者的使用方向逐一询问登记,而只能按照加油站在国民经济行业中属零售行业将其销售统计为零售,从而放大了社会消费品零售额的总量。
2、限上批零住餐企业统计改革按法人在地原则统计,加大了统计数据搜集难度和数据的准确性,与大市场跨地区发展的趋势背道而驰。
由于各种新型业态的相继登场,形成了业态竞争多元化局面,伴随着经营方式的多元化,各类超级市场、连锁店、专卖店等业态迅速成长壮大,且跨地区经营网点数量处在不断变化之中,消费市场靠自然发展,单靠法人单位所在地的统计部门无法得知各类市场,网点发展的规模、数量等情况,加之贸易统计核心数据指标“销售额”和“营业收入”,是企业最敏感的指标,且限上单位上报时间紧,销售类值分类多,企业在思想上又存有戒备心理,担心填报数据成为纳税、处罚的依据,因此数据的准确性比过去按产业在地原则统计有所下降,同时也加大了法人单位所在地的统计部门在检查统计数据质量和日常统计执法工作中的工作量和难度。
3、批零住餐企业的统计限额标准偏高。制度中限上企业标准在县一级存在门坎过高,限下比重大,数据准确性降低,影响贸易统计数据质量。
由于县级企业多是由过去国营、集体改制而来,绝大多数为小型私营企业。随着私营资本的积累,私营企业规模扩张需要一个渐进过程,目前,私营企业规模还不是很大,基本上还是处于资本的原始积累时期。就现在标准而言,限上企业个数仅占全部批发零售贸易业、餐饮业企业的 12%左右,所实现的销售额占全行业销售额的60%,而零售额占全行业零售额的30%。因此,针对贸易核心指标社会消费品零售总额,限上企业比重过低是目前普遍存在的问题。从而形成了与其他专业统计“抓大放小”截然相反的结果,贸易统计必须“抓小放大”。因为限额以下企业和个体户的商品零售额所占比重达70%左右,受多种因素的影响,限额以下企业和个体户又难于抓住和抓好,影响市场的趋势,也是目前贸易统计数据质量下降的重要因素。
4、限下抽样调查样本单位代表性差,数据采集不准确,经营又不稳定性,导致推断总体数据难以掌握或失真。
按照现行统计方法制度规定,限下抽样调查是在总体库中以经销商的行业大类为基础,分批零住餐四大行业和企业、个体户两大域随机各抽取6户样本单位,每县共计48户,由于总体涉及行业多、经营的多元化,导致销售差异大,变动幅度难确定,而且小型批零住餐企业和个体经营户为了适应市场经济的发展,随时都有转换经营方向的可能,关、停、转现象时有发生,造成抽中的样本单位经营范围不稳定,搜集的数据可比性差,样本代表性不尽人意。尤其是抽样调查中涉及的变动系数问题,抽样调查系统只默认销售额变动系数在0.7-1.3之间。而有的企业或个体户,它的销售额的多少是有季节性的,有的季节可能销售额就为0,而下一个月可能就很大,实际的系数肯定小于0.7或者大于1.3,这样采用系统默认系数来推算总体,就会影响该行业的销售额和零售额的总数。
三、基层贸易统计工作面临的困境
1、新增限上企业难
随着贸易业的迅速发展,国有集体商业的比重越来越小,形成了国有、集体、个体私营和股份制等多种经济成份并存的局面,旧的体制格局被打破,新的统计调查模式和格局正在建立。在这种情况下,新增限上企业面临着前所未有的困难。这些困难具体表现如下几个方面:(1)贸易统计对象复杂,基层报表单位配合程度差。由于批零住餐统计的核心数据指标“销售额”和“营业收入”,是企业最敏感的指标,老板难免存有种种顾忌,往往配合程度较低,所报数据偏小,普遍存在瞒报现象。(2)统计力量薄弱,基层报表搜集难度大。县区贸易统计人员只有一人,面对成千上万的贸易统计对象,要及时掌握限上
企业和个体户的情况,确保制度允许的情况下及时纳入,可谓心有余而力不足。即使近几年,长治借助国税、地税部门的有关资料,能了解到一些接近限上规模的企业情况,仅对这些接近限上规模的企业进行一次清查摸底,通常也需要一个季度的排查。因此,单凭基层统计部门和人员根本无法做到对限上企业应统尽统,更何况那些大个体户。
2、限下抽样调查样本单位配合程度低,数据质量无法保障
自2006年实行新的抽样调查方法以来,县区统计人员的工作量成倍增长, 而贸易统计核心数据指标“销售额”和“营业收入”,是调查户最敏感又不想公开的指标,再加上限下企业统计基础差,没有健全的商品进销和财务台账,统计人员兼职居多且变动频繁,面对无补贴的统计工作,无论是限下企业还是个体户,对每月一次的调查,普遍表现不配合,抵触情绪大,数据质量无法保证。
四、改进贸易统计工作的措施及建议
(一)加大贸易统计制度的改革力度
一是建议由商品销售额代替社会消费品零售总额这个核心指标。
二是恢复限上单位按产业在地原则统计。
三是建议国家制定制度时充分考虑基层企业的财务报表周期,统计报表上报时间不宜太早,以进一步提高企业数据的准确性。
(二)扎实做好基层贸易统计各项工作
一是加快推进企业网上直报工作,不断提高企业网上直报的比重,减少县区转报环节,避免层层加码提前上报时间,给企业充足的时间采集和上报数据。同时在完善网上直报系统的同时,建立应急措施,避免由于程序网络问题使企业无法上报的情况,特别是在报表报送期间,要确保报表正常保送。同时加大对网上直报企业报表的审核力度,并针对企业统计人员经常变动、业务不熟等情况,在数据录入界面增加指标解释,以便企业统计人员在真正理解并掌握统计指标的计算方法后,按照指标填报要求,准确上报数据。另外,加大计算机的审核功能,对判断数据错误的指引,方便企业在网上改错,要求重新审核后方能上报,不能给予强行通过,以确保源头数据的准确。
二是改进管理手段,从强化管理入手,变各部门单独管理模式为联合管理模式,建议在工商、税务、质检和统计部门实施统一的网络管理平台,实现对企业年审(年报)中部门间的相互认证功能。通过相互沟通、相互协调、相互制约,实现资料共享的管理模式。在工商、税务、质检、统计部门统一采用计算机登记实施联网管理方式的基础上,对接各部门的行政登记记录,特别是工商部门的企业登记注册情况表以及税务部门的企业税收申报表,在资料共享的基础上使政府职能部门数据统一,有利于提高政府工作的整体形象。
三是强化法律管理力度。依据统计法、税法和工商管理条例,明确管理方式,强化法律效力。统计、工商、税务部门在独立执法的基础上,可采取定期或不定期的联合执法方式,加强对企业的管理力度,特别是要加大对市场的管理力度,推进市场走向法制化管理的进程,以有利于社会主义市场经济的有序发展。
四是加强基层统计业务培训,一方面加强对企业统计人员的培训,保证企业统计人员真正理解并掌握统计指标的计算方法,另一方面加强对市县统计人员的业务培训,特别是抽样调查知识和调查技巧的培训,提高基层统计人员的综合素质。
统计局“三到位”确保贸易专业一套表顺利实施
2011年以来,临汾市统计局坚持通过“三个到位”确保了贸易专业一套表的顺利实施。近日,贸易专业顺利完成2011年各月度企业一套表验收上报工作,数据衔接较好。
一是思想认识到位。及时召开全市贸易统计人员会议,认真传达学习“企业一套表”会议精神及相关文件和业务知识,统一思想,强化认识,切实增强全局工作人员做好这项工作的紧迫感和责任感。
二是保证数据街接和填表质量,及时跟踪到位。各县市区均建立了贸易企业畅通联络制度,迅速便捷的将报表时间及注意事项通过手机短信、电话等方式告知企业。做到“随报随审”,贸易专业人员随时登录一套表软件进行“录入进度监测”。市局建立贸易专业QQ群,运用现代化通讯手段,及时了解企业上报情况,协调解决上报中存在问题,大大提高了工作效率。
三是做到数据审核监控到位。上报期间,坚持每天汇总“企业一套表”进展情况,一经发现数据有差错,填表不规范的企业,随时反馈到企业进行修改,确保了企业上报的数据质量。
左权:全面贯彻落实省统计局企业一套表暨年报视频会议精神
一、当前我国对外贸易存在的问题与隐患及原因分析
1.1 体制改革不够到位 当前,我国对外贸易体制改革不够到位,主要表现在政府职能转变不够,对外贸易宏观调控体系不够健全完善,相应的法律法规体系不够健全完善等方面。在我国,依然还存在着政府行政干预过多、出口创汇压力过大等不利因素。这些困难和问题,必然使得我国对外贸易发展趋势不够理想,效益不够好。由此必然带来难以充分发挥社会主义市场机制应该有的作用,对外贸易企业的发展动力严重不足,竞争能力力不强等。此外,由于受到宏观调控和一些经济、货币政策措施的影响制约,我国出口退税等不能及时到位,数额也不能足额到位,导致了一些外贸企业周转资金严重不足,进而影响了对外贸易企业经营发展的积极主动性。
1.2 市场竞争日益激烈 虽然世界金融危机已经成为过去,但是其影响依然在一定程度上存在着。目前,随着世界各国经济的逐步平稳发展,我国对外贸易也出现了比较好的发展势头。但是,我们必须清醒地认识到,来自国际市场和国内市场的竞争异常激烈,在很大程度上影响和制
约着我国对外贸易的又好又快发展。因此,我们必须积极采取有效措施,认真加以研究解决,进一步扩大对外贸易进出口数额,不断挤
二、积极转变政策,合理应对,促进国内经济发展:
1、进一步完善我国产业、技术创新和财税、金融政策,大力支持各类出口企业培育基于创新基础上的核心竞争力,走差异化竞争之路。
2、加强知识产权战略,增强各类出口企业自主知识产权意识和能力。
3、改革不合理的外贸政策,优化完善产业和创新政策,促进进出口平衡
4、大力推动生产性服务业的发展和升级,改变加工制造为主的出口局面
5、提高工业设计和品牌建设能力,支持有实力企业培育出口自主品牌。
6、通过政策引导,促使各类出口企业形成理性有序的出口模式,鼓励企业主动自主开拓海外市场。
三、必须考虑的原则问题
1、促进经济增长仍是我国现阶段主要目标
2、提高居民收入是我国当前的主要任务之一
(二)在业务工作中存在的问题是统计人员的服务水平偏低,有的统计人员从没有写过统计分析或信息。单位领导及上级主管部门对统计工作重视的程度不够,统计人员的付出多收获少,导致的统计人员对统计工作持有凑乎的态度,的人希望调换工作。统计工作的现代化程度不高,计算机及其它相关的硬件设备与统计的服务不相配套。
(三)在机构建设中,专门的统计机构少,统计人员兼职其它工作的太多,占全部人数的,单位领导重视不够,疏于管理,从未过问过统计工作的占,统计工作远不能和单位的财务计划工作相比,思想上普遍存在对统计工作认识不足,重视不够。
(四)统计法律、法规的宣传力度不大,对统计法律、法规非常了解的仅占,还有的人对统计法律法规一点也不了解,而半数以上的人对统计法律、法规只是简单了解,导致统计人员在工作中敷衍了事,对领导干预统计数字听之任之,不能做到坚决抵制。企业的规范化工作欠缺很多,有待进一步加强和完善。
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(一)各个企业要配置专职的统计人员,加强基层统计人员的岗前培训工作,提高统计人员的业务素质,调整优化统计队伍的整体素质。
(二)上级主管部门加强对统计的重视,有条件的单位要配备必要的计算机及其相匹备的相关设备,提高基层统计人员的政治和生活待遇,为他们提供更多的空间和更多的机会,充分调动基层统计人员的积极性和创造性,充分发挥其主观能动性,提高统计人员的信息服务水平。
(三)各企业要设立专门的统计机构,没有专门统计机构的要配备专门的统计人员,单位领导对统计力量要不断加强,杜绝兼职其它的工作
,实行岗位目标规范化管理制度,明确统计工作职责,建立科学的统计管理体系,完善基层统计功能。
(四)大力宣传统计法律、法规,加强统计执法力度,加强统计基层队伍管理,加强法制建设,严格实行统计人员持证上岗制度。
,实行岗位目标规范化管理制度,明确统计工作职责,建立科学的统计管理体系,完善基层统计功能。
一、环境贸易壁垒对我国外贸的影响
(一) 我国产品出口的市场方面
对于我国的外贸出口市场主要在欧美发达国家以及韩国等新兴工业化国家及地区分布, 而且约占80%的出口份额, 这些国家与地区大部分是作为世界贸易组织与环境委员会的成员, 而且当前已经转变了环保立法阶段, 向环保执法阶段迈进。然而, 由于这些成员国家的环境技术标准较高, 因此在发展中国家的环境标准的实行更加苛刻, 这就造成了我国产品出口市场范围逐渐缩小。
(二) 我国产品出口的增长速度方面
当前, 工业品贸易、农产品贸易、服务贸易、知识产品与投资等方面, 国际上都提出了环境方面的规范, 然而这些贸易在我国的外贸中占有重要的比重。因此, 发达国家实行的环境方面的标准与要求, 在这些产品贸易出口则会产生一定的环境壁垒, 对我国产品出口的增长速度造成相应的影响。
(三) 我国出口产品成本与企业效益方面
产品的生产到销售乃至报废处理, 对于整个产品生命周期的各个环节都受到了环境贸易壁垒指定的影响, 而且对这些过程的要求都进行了无公害、无污染的环境管理体系的规定。然而我国当前企业的资金短缺, 落后的环保技术, 要想满足进口国家的环境标准, 必须对有关环保的检验、测试、认证等手续进行完善, 还要支付相关的费用支出, 另外还要大幅度调整产品外观装潢、出口标签以及商品广告等, 这会增加出口产品的各种中间费用与附加费等, 造成出口产品的生产成本的提升, 极大影响出口产品企业的经济效益。
二、解决国际贸易中环境贸易壁垒问题的有效对策
(一) 我国环境经济核算体系的建立与完善, 促进贸易与环境的协调发展
近年来, 环境成本并未计入在我国产品的价格之内, 廉价出口的商品中包含资源在内。这使得环境贸易壁垒容易牵制我国的出口贸易, 而且对国家的长远发展利益造成一定的损害, 致使生态环境的比例失调。所以, 我国需要对国外的经验加以借鉴, 并且从我国的国情出发制定合理的环境经济分析方法与政策体系, 积极研究环境变化对资源、健康以及社会经济的影响, 并进行定量化的研究, 在核算体系中将不可再生资源的损耗、可更新再生资源的消长、环境的破坏与修复改善以及污染的治理等列入进来, 渐渐达成资源与环境的商品化、价格的合理化与消耗资源与破坏环境的有偿化, 从而使资源的集约使用与有效管理得以实现, 从而实现可持续发展。
(二) 宣传教育力度的加大, 增强环保意识与观念
一般情况下, 由发达国家制定, 而在发展中国家上体现出来的环境贸易壁垒, 能够对全球经济良性的持续发展得以保证。因此, 要想使我国的外贸事业与整体经济的可持续发展得以实现, 就应该普及宣传生态知识与环保理念, 使人们真切地认识到自身与环境质量的密切关系, 以此使全民的环保意识得以提升, 努力促进环保事业的发展。除此以外, 还要积极树立人们正确的绿色观念, 使绿色消费的观念深入人心。特别是我国的企业应该积极投身到环保潮流中来, 不断进行自我完善, 在环境方面的技术研发能力要加强, 使得在环保产业领域内的优势显现出来, 提升国际贸易中的竞争力, 从而打破环境贸易壁垒的阻碍。
(三) 对出口商品结构进行调整, 大力发展环保产业
当前, 我国在出口贸易方面面临着环境壁垒的挑战, 因此应该对环境问题全球化发展进程进行密切注视, 认真分析发达国家绿色消费浪潮的基本趋势, 对清洁生产、无污染与少污染产品的工业要大力发展, 并且对各类企业的价值取向选择上应该以环境保护为主, 从而使优质产品的内涵包括环保指标与其他质量指标, 以此建立良好的可持续发展的出口贸易商品结构。另外, 提升出口产业结构的重要方向应该以绿色产业为主, 大力实施战略性的产业政策, 给予一定的财政、税收、金融等优惠政策的扶持, 对规模经济的优势进行培植。同时, 在积极开展环保产品的国际贸易基础上, 对企业的防治污染的能力加以提升, 在硬件上为我国出口产品冲破国际贸易中的绿色壁垒提供支持。
(四) 积极借助世贸组织机制的作用, 抵制绿色保护主义行为
对于世贸组织多边贸易体系的谈判机制、合理对抗机制、报复措施与非歧视原则加以充分利用, 积极维护自身合理的经济权益。如果发生环境贸易纠纷时, 应该积极依据上述的规定与原则, 与相关国家与国际机构进行合理交涉或申诉, 争取通过磋商与谈判进行解决。另外, 还要坚持权利与义务平衡的原则, 应该在享受国际贸易富裕的比较利益的基础上, 对与我国经济与社会发展水平相符合的环境保护义务积极承担。对西方国家在环保旗帜下, 推行新重商主义行为予以反对, 对关于环境保护的贸易规则的修改与制定工作等应该积极参与, 使我国企业能够在国际经贸活动中获得主动权。
结论
随着我国的环境问题越来越突出, 在进行外贸活动过程中, 受到了环境贸易壁垒的影响。因此, 我国必须加强对环境贸易壁垒的认识, 努力寻求科学的方式打破贸易壁垒, 从而促进我国外贸经济的积极健康发展。
摘要:近年来, 我国的环境问题已经在经济社会发展中受到一定的重视, 而且也对我国经济的发展造成一定的影响。而当前在国际贸易中, 我国的进出口产品受到环境贸易壁垒的影响, 已经受到了一定的影响。为此, 本文主要针对环境贸易壁垒对我国外贸的影响进行分析, 对如何应对国际贸易中的环境贸易壁垒进行方法论的研究, 从而促进我国在国际贸易中得到积极的发展。
关键词:国际贸易,环境贸易壁垒,对策
参考文献
[1]刘玮.开放经济条件下环境贸易壁垒对贸易的影响研究[J].商业时代, 2010 (02) :90-91.
关键词:中美贸易摩擦;现状;因素分析;措施
一、中美贸易关系的现状
自从1979年1月中美两国正式建交以来,贸易关系得到了飞速的发展,双边经贸合作的内容已从单一的贸易扩展到经济的各个领域。从双边贸易额来看,中国作为美国目前最大的贸易逆差国,对美贸易顺差为中国实现整体对外贸易顺差起到重要作用。从目前来看,美国是中国第二大出口市场、第二大贸易伙伴和最大外资来源地;中国则是美国第一大进口来源国、第二大贸易伙伴和第三大出口市场。
在双向投资方面,对美贸易顺差是中国外汇储备快速增长的重要因素。根据美国商务部统计,2001-2007年中美贸易顺差对外汇储备的增长的贡献率分别达到了60%、57.6%、50.1%、38.9%、54.6%、58.3%、35.4%。但是,中国累计的很大一部分外汇储备最终以购买美国政府债券的形式回流美国,为美国的经济发展提供了资金支持。
二、中美贸易摩擦存在的问题
中美贸易关系的发展为双方带来了诸多实惠。但是,在中美贸易关系快速发展、利益不断交织的同时,双边经贸摩擦也开始增多,成为干扰中美贸易关系进一步发展的重要因素。
目前,中美贸易摩擦已由最初的两国纺织品贸易纠纷,逐步扩大到市场准入规则、知识产权保护、“两反两保”调查、人民币汇率调整、企业跨国并购等众多领域,且中美贸易摩擦领域在日益扩大。
三、中美贸易摩擦的因素分析
中美贸易摩擦是从贸易一开始就产生的,有贸易就有摩擦。针对这些摩擦,我们有必要对其根源进行深入的分析,为双边贸易关系铺平道路。
1.美国强化对中国的歧视性贸易行动
近年来,美国为了保护本国利益,采取或明或暗的对华歧视性贸易政策,即运用反倾销的保护措施和中国入世保障条款等明显歧视性贸易政策对中国出口商品筑起高壁垒;通过在与美国市场上与中国竞争国家签订优惠待遇协定等暗的歧视性条款对非中国出口商降低壁垒,而不利于中国竞争者。
2.贸易流向不合理,外贸依存度过大
从贸易流向来看,中国对外商品出口主要集中在美欧市场,持续多年的外贸顺差也主要来自美国,造成对美的依存度过大。根据中美两国商务部门统计,中国对美国的外贸依存度逐年增长,外贸依存度从2000年的40%升到2007年的70%。中国产品成为了美国的有力竞争者,从而使美国产生了顾忌,中国对美国市场的依赖性较大,一旦美国挑起贸易摩擦,中国只能被动应付。
3.外贸经营管理体制不善,出口商品结构低下
我国企业有“薄利多销”的传统,不少企业对待特定的市场缺乏长远的打算。同行业之间打开“价格战”,既丧失了正常利润,也降低了出口商品的档次,又为美国指责中国破坏公平竞争、发动对中国的贸易战提供了口实。
从贸易结构上看,中国纺织品、玩具等劳动密集型产品具有国际竞争力,在对美出口产品中占主要地位。这些产业技术含量低、替代性强,加之美国该类产业处于劣势,在国内就业压力下,美国不愿意出让既得利益,因而不断挑起贸易摩擦。
四、应对中美贸易摩擦的措施
1.鼓励企业对美直接投资,转变对美出口方式
在中美贸易发展不平衡和中国外汇储备不断增加的情况下,鼓励企业对外投资可以达到双重目的:一是企业对外投资的增加,将减少资本项目顺差;二是国内企业通过对外投资,收购或者新设企业从事生产或者销售活动,可以绕开各种贸易壁垒,提高我国产品的市场份额。
我国对美出口占中国出口总额的比重已经连续数年保持在20%以上,对美贸易的依存度过大。因此,政府要着力调整出口导向政策,引导企业调整产品结构,鼓励和发展知识密集型产业和高新技术产业,大力推进“走出去”战略,扭转我国对美出口市场过度依赖的局面,为中美贸易摩擦的顺利解决创造良好的环境基础。
2.调整经济增长方式,努力拉动内需
我国人口众多,潜在的市场需求不可估量。就当前而言,我国应该把宏观调控的着眼点放在扩大内需上,改变我国经济增长过度依赖出口和投资的格局,改变经济增长方式,缓解经济增长受到外需下降的冲击。
另外,我国政府应该以更加关注微观市场主体的广大居民消费需求为核心,加强财政、货币、贸易、产业、投资等宏观经济政策的协调与配合,努力实现以需求为中心的国民经济持续发展。
3.灵活运用WTO有关条款,积极争取市场经济地位
中国必须进一步深入研究WTO条款的规则,掌握灵活运用WTO规则的技巧,提高中国利用WTO条款保护自身利益的能力,加强利用世贸组织规则以外的方法对中国外贸保护作用,并努力推动制定有利的国际规则约束美国的贸易保护行为。
五、结束语
随着中国经济的迅速发展和企业的愈趋成熟,可能会对美国相关产品造成更多的冲击。未来的中美之间的贸易冲突可能会更加激烈,中国应该正确认识中美的贸易摩擦,认真研究WTO条款,妥善处理贸易摩擦,从而推动中美贸易关系健康发展。
参考文献:
[1]尹承德:中美双边贸易发展趋势.中国经济时报,2007年4月.
[2]林斐婷:中美贸易失衡及应对建议[J].发展研究,2008年05期.
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