纠风及软环境建设工作汇报(共10篇)
2012年上半年纠风暨软环境建设工作汇报
**市交通运输局
年初以来,**市交通运输局认真贯彻落实省市各级主管部门关于纠风工作和软环境建设的部署要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,把纠风工作及软环境建设与创先争优、基层组织建设年、“三满意机关”建设等各项工作紧密结合起来,坚持以人为本、执政为民的工作理念,精心组织,周密部署,结合我局工作实际,制定纠风及软环境建设工作方案,明确目标任务,落实责任分工,加强督导检查,健全规章制度,我局纠风工作及软环境建设取得了明显成效。
一、加强领导,落实责任,全面部署纠风及软环境建设工作 年初以来,我局高度重视系统内政行风及软环境建设工作,始终把这项工作与中心工作同部署、同落实、同考核。紧密结合省市的安排部署,突出重点,认真谋划,成立领导小组,制定工作方案,召开全系统纠风工作及软环境建设大会,各单位与局党委签定了目标责任状,落实领导责任。形成系统各单位一把手负总责、主管领导亲自抓、责任人具体抓的责任体系,构建横向到边,纵向到底的工作格局。
二、践行宗旨,强化服务,注重提升社会公共服务能力 一是提升公路通行服务能力。切实加强公路的日常养护管理,全力打造“畅、安、舒、美”的公路通行环境。二是提高城乡公共交通运输服务能力,实现了出租车由低档次的夏利车向中档次捷达车的转型。三是做实党员干部服务企业工作。在我市开展党员干部服务企业活动中,我局党委高度重视,认真研究包保措施,制定包保制度,尽全力为所联系的76户企业和商户服务,真正为他们解决了实际问题。在这项工作中,安兴山局长为所包保的企业--公交公司协调贷款450万元,解决了资金短缺的问题。
三、加强监管,转变作风,大力加强“三满意”机关的创建 一是认真落实廉洁自律各项规定,从源头上强化监督管理。严格要求干部职工,特别是党员干部在各项工作中要正确使用权力,廉洁从政,坚决克服“四难”现象,杜绝吃、拿、卡、要等问题。二是我局成立了督查室。对各基层单位的办事程序,办事效率,执法单位的执法行为、工作作风等实行全程动态监督。三是通过完善领导干部民主生活会制度,强化了班子内部的相互监督作用,凡涉及重大决策,重大事项安排和大额度资金的使用,都通过局党组集体讨论决定。四是坚持一把手“五个不分管”制度,加强领导班子内部的监督。五是积极推进和实行干部人事制度改革,在干部选拔任用中,建立健全竞争上岗、任前公示、岗位轮换等制度,防止人事工作中可能出现的腐败现象的发生。六是接受省治理公路“三乱”检查组的检查,进一步巩固“三乱”治理成果。七是认真开展“学、查、找、改、评”工作。主要突出了七个“要”:即接待要热情,政务要透明,办事要快捷,服务要优质,管理要规范,执法要严明,为政要清廉。转变了服务理念,明确了服务标准,完善了服务机制,强化了服务职能,进一步改进了工作作风,努力打造务实、高效的“三满意”机关。
四、注重教育,强化培训,努力提高干部素质和执法能力 一是紧紧围绕“为谁服务,怎样服务,怎样当好公仆”这一主题在党员干部中开展讨论学习,切实增加党员干部服务于民的宗旨意识。二是采取集中和分散学习相结合的方式,组织学习了党和国家方针政策,上级会议精神等;结合“六五”普法教育,组织学习了《中华人民共和国宪法》、《行政许可法》、《交通法》等法律法规,组织了网上答题活动,增强了法律知识,提高了法律意识。三是通过启动“道德讲堂”,宣传好人好事,弘扬传统美德;通过举办警示教育讲座、观看宣传片等,开展警示教育,筑起思想防线。
五、强化措施,抓实信访,全力营造和谐稳定的社会环境 在十八大即将召开,全国保钓形式紧张时期,围绕**市委“信访维稳工作是当前压倒一切的头等大事”的工作要求,我局高度重视信访维稳工作。一是多次召开会议,进行部署。二是严格实行局长接待日制度,每月21日局长按时接访。三是加强对信访件的督办力度和重点监控,实行重点案件重点包保,一包到底,直到结案或息访。四是局长亲自做客长春纪委在广播电台开设的“政行风热线节目”,对群众反映的热点焦点问题进行现场解答;主管领导(我)做客**纪委在电视台开设的“聚焦软环境节目”,对部门涉软问题(钓鱼执法、执法不公等问题)向社会做出承诺,接受社会监督。五是
做好信访苗头隐患的排查化解工作,对一些无理上访户加强教育,明确立场,努力化解社会矛盾,为我市社会稳定做出积极贡献。
存在问题和下步打算
同志们:
这次会议的主要任务是深入贯彻落实全市深入开展“两风”建设、改善经济发展环境和纠风工作会议精神,组织开展我区加强“两风”建设工作,安排部署纠正部门和行业不正之风工作,进一步优化经济发展环境,推动全区经济快速发展和社会全面进步。刚才,志平同志传达了全市深入开展“两风”建设领导干部会议精神和纠风工作会议精神,希望大家认真学习,深刻领会。下面我讲三个问题。
一、提高认识,统一思想,增强抓好“两风”建设的自觉性
首先,加强党风廉政建设和干部工作作风建设,是一项长期艰巨的任务。加强“两风”建设关系到改革发展稳定大局,关系到人民群众利益,关系到反腐败斗争的持续深入,是适应形势、顺乎民意的重要举措。省、市委的决策,充分体现了加强党风廉政建设、推进反腐败斗争的坚强决心。全区党员干部一定要增强政治敏锐性,站在讲政治的高度,充分认识抓好“两风”建设的重要性和紧迫性,克服“无为无用论”、“麻痹思想”和厌战情绪,把思想和行动统一到市委的决策上来,集中到解决“两风”建设的突出问题上来,落实到抓工作、干实事、谋发展上来。要坚持“立党为公、执政为民”,紧紧围绕“招商引资年、改善环境年”的工作要求,集中解决影响和制约经济发展和损害群众利益的突出问题,优化经济发展环境,促进招商引资工作的深入开展,扎实推进“四个换位”和“五个大区”建设,为实现“努力快发展,全面建小康”的奋斗目标提供服务和保证。
其次,抓好“两风”建设,是巩固“两风”建设成果、端正党风和转变作风的需要。去年以来,全区认真贯彻省、市委的工作部署,分四个阶段推进“两风”建设,通过集中学习、查摆问题、整改建制,着力解决干部人事、依法行政和抓落实上存在的问题,取得了显著成效,得到了市委的充分肯定。应该看到我们取得的成绩是初步的、阶段性的,更应该正视差距和问题。总的看,我区干部选拔任用工作总体导向是正确的,工作是符合规定的,干部队伍是合格的。但是我们不可掉以轻心,要防微杜渐,正视问题,积极解决。要以这次加强“两风”建设为契机,深入实际,用好的作风选作风好的人,把那些政治可靠、业务精通,有本事、能干事、能干成事、群众拥护的人不断充实到领导岗位上来,充实到各条战线的关键岗位上来。在当前深化改革、加快发展的大趋势下,社会群体利益关系调整震荡,各种社会矛盾错综复杂,反腐倡廉工作也面临着许多新情况、新问题。反腐倡廉工作要为发展服务,就必须对锐意改革、造福于民、招商引资有贡献者和想干事、干实事的党员干部,给予支持和保护,使他们一心一意谋发展,聚精会神搞建设。同时,要加大查处腐败案件的力度,除重点查处副科级以上领导干部、实权部门、重要岗位干部的违法违纪案件外,对阻碍政令畅通、损害集体和群众利益的行为,招商引资工作中的失职、渎职行为,违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派行为,造成影响和经济损失的,要一追到底,严肃查处。应该肯定,我区的人文环境、经济发展环境与过去相比有了很大改善,各单位、各部门坚持“以人为本”的工作理念,认真践行“三个代表”的重要思想,全面推进经济社会发展,努力改善人民生活,做了不少好事和实事。但是与发达地区和先进城市相比还存在很大差距。突出表现在三个方面:一是个别单位的领导干部在思想上还没有认识到改善经济发展环境对于促进经济发展的重要作用,没有完全形成抓环境建设就是抓生产力的共识。二是改善经济发展环境尚未形成齐抓共管和整体推进的态势,在推进过程中还有杂音与不和谐的地方。三是在工作作风上的一些问题还需认真解决。有的部门把简化办事程序,看作是权威和价值的削弱,门难进,脸难看,话难听,事难办,不给好处不办事,给了好处乱办事;有的部门对区委、区政府的决策敷衍塞责,搞上有政策、下有对策;有的“三乱”问题纠而复发,禁而不止等等。因此,我们必须站在全局的、发展的、战略的高度,加深对开展“两风”建设重要性的认识。
第三,深入开展“两风”建设,是加快我区经济发展的重要保证。发展是解决一切问题的前提条件。经济发展环境不仅决定一个地区经济发展速度的快慢和经济运行质量的高低,而且决定这个地区的外在形象和吸引力。这就需要我们创造更加宽松、更加优越、更具有吸引力的优良经济发展环境。我区经济基础比较薄弱,人流、物流、信息流相对不足,如果经济社会发展仅仅靠自身积累,必定是个缓慢的渐进过程,很难实现大的飞跃。因此,我们必须转变政府职能,营造有利于企业和投资者发展的良好服务环境,以最优惠的政策、最优质的服务、最优良的环境,努力变被动为主动,形成“洼地效应”、“商岛效应”,使**区以更加主动的姿态融入到市场竞争和发展大潮中。
第四,抓好“两风”建设,是贯彻“三个代表”思想、落实“立党为公、执政为民”的具体体
现。贯彻“三个代表”重要思想,维护人民群众的根本利益,最直接、最现实的做法就是搞好“两风”建设,解决损害人民群众利益的突出问题。对人民负责,为人民谋利益,是党和政府的根本准则。在我们的工作中,还有很多不尽人意的地方,损害群众利益的问题还很突出,特别是国企产改过程中,在涉及职工利益问题的解决上,矛盾和压力很大,企业的发展步履艰难。为此,我们要从发展、稳定的大局出发,积极创造条件,打造优势,不断优化我们的政策环境、法制环境、人文环境、服务环境,做到依法行政、廉洁从政、为民执政,认真解决好涉及群众切身利益的根本问题。
二、结合实际,突出重点,扎实推进全区的“两风”建设
按照市委的部署,区委决定在今年下半年,以履行“四个承诺”、坚持“四个强化”、开展“三个树立”、厉行“四个禁止”为重点,继续深入扎实地推进全区的“两风”建设工作。
履行“四个承诺”,即坚决拒收财物;坚决抵制跑官、要官;坚决管好亲属和身边工作人员;坚决带头执行勤政、廉政各项规定。“四项承诺”是对领导干部党性观念、组织纪律性的一种考验,是自律和他律相结合的体现。全区各级领导干部,都要以各种形式向自己主管部门和战线做出承诺,向社会各界和广大人民群众做出承诺,同时要严格履行承诺,并自觉接受来自方方面面的监督。
坚持“四个强化”,即强化学习教育,增强拒腐防变意识;强化制度建设,探索长效机制;强化监督作用,健全监督体系;强化案件查办,发挥惩戒效应。“四个强化”是治标与治本相结合的落实措施,是“两风”建设取得实效的有力保证。在“两风”建设活动中,各单位要深入学习“三个代表”的重要思想,学好《中国共产党章程》和《江泽民论党风廉政建设和反腐败斗争》,深入贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,要采取多种教育形式,加强对党政机关工作人员,特别是领导干部的思想道德教育和纪律教育,解决好世界观、人生观、价值观、权利观、地位观、政绩观和利益观的问题,解决好为谁掌权、怎样用权的问题,解决好依法行政和廉洁从政的问题,使广大党员干部能够自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响,经受住各种诱惑的考验,增强拒腐防变的能力。今年下半年,全区各单位要围绕“四个强化”,组织召开民主生活会,查找差距,实施整改。要认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》,按照依法行政、程序正当、高效便民、诚实守信、责权统一的要求,规范行政行为。今年,要按照《行政许可法》的规定,对全区各类政策性、规范性文件中所涉及的行政许可项目、规定、主体进行一次全面清理。要加强制度建设,加大对领导干部行使权力的监督和制约。腐败往往源于权力的滥用和失衡。实践表明,不受监督的权力必然导致腐败。我们各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的.,只有自觉地置于党和人民群众的监督之下,才能防止滥用权力,才会不犯或少犯错误。全区各重点部门要按照“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制的要求,大力加强权力监督制度和机制建设。进一步完善领导干部民主生活会制度,认真执行领导干部报告个人重大事项制度,继续实行领导干部述廉制度,建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。要发挥各个监督部门的职能作用,加强对领导干部行使权力的监督,做到领导干部的权力行使到哪里,监督就延伸到哪里。领导干部要自觉树立接受监督的意识,主动接受党组织和人民群众的监督。要加强对行政机关和国家公务员的廉政监察、效能监察,查处违纪违法问题,促进廉洁从政,切实解决机关内部和个别部门效率低下、办事推诿、资源浪费等问题,促进勤政高效。
突出“三个树立”,即在组织人事部门中,开展以公道正派、唯贤是举为核心的树立组工干部良好形象活动;在政法系统中,开展以公正司法、执法为民为核心的树立政法干部良好形象活动;在政府机关特别是行政执法部门中,开展以依法行政、廉洁高效为核心的树立公务员良好形象活动。可以说,党政机关形象好坏,关系人心向背,关系到经济发展环境优劣,关系到**事业的兴衰。要树立领导就是服务、权力必须为民服务的理念,只要符合“三个有利于”标准,就大胆地办,千方百计地办。坚决破除怕丢权、怕失利的思想。政府各职能部门在工作中要做到该办的事情坚决办,能办的事情立即办,难办的事情想法办,涉及多个部门的事情主动协调办。不能让政策在我们手中截留,差错在我们手中发生,时间在我们手中浪费,企业和群众在我们这里受到冷遇。要切实提高工作效率,能一天办完的事绝不过夜,能一次办完的事绝不出现第二次,一个部门能办完的事绝不外推。要全力打造诚信政府形象,通过强化政府、企业、个人的诚信意识,加强企业和公民诚实守信的道德宣传教育,建立完善行业自律、群众参与的社会监督体系,推进社会诚信体系建设。通过全力打造诚信政府,树立起“诚信**”的良好形象。要充分发挥政策效力,政府各部门要重点抓好已出台的各项政策的落实,要从根本上认真解决政策梗阻的问题,集中解决机关里的拖拉、刁难和勒卡现象,狠刹“上有政策、下有对策”的歪风,杜绝以各种名目和借口顶着不落实、拖着慢落实的行为,保证政令畅通。要着眼于塑造整体文明的大环境,下大力气抓好软硬件建设,一方面要加强城市基础设施建设,使建设上档次、使管理上水平;另一方面,要坚持“以人为本”,全面开展“树**人形象”教育活动,通过思想教育和制度约束,内强素质,外树形象,提高广大人民群众的思想道德素质和整体文明程度,以推进经济的发展和社会的全面进步。
厉行“四个禁止”,即禁止用公款大吃大喝,禁止公费旅游,禁止赌博,禁止侵犯群众利益。做到“四个禁止”,各级领导干部必须以身作则,时刻坚持“两个务必”,使维护人民群众利益和倡导艰苦奋斗作风具体化、行为化。今后,凡是与群众根本利益密切相关的部门和单位,都要实行办事公开制度。我们要实行范围更广、内容更全、透明度更高的公开,只要涉及群众利益的重大决策出台,都要召开听证会,广泛听取意见。要有计划、分步骤地推行电子政务建设,及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布,为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务,方便人民群众的监督。在深化财政体制改革中,要严格执行“收支两条线”规定,加大对“小金库”的清理和查处力度。要探索推进接待制度改革,建立考察、学习、培训的请示制度。要继续抓好治理教育乱收费工作,重点抓好“一费制”的实施;要纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,加强药品集中招标采购工作;要重视做好减轻农民负担工作,重点抓好中央一号文件的落实。各党委和政府各部门要高度重视纠风工作,按照“党政统一领导、政府部门主抓、条块紧密结合、纠风办指导协调”的纠风工作领导体制和“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则,切实加强对纠风工作的领导,定期进行自评和整改。要继续抓好“正行风、促发展”民主评议行风活动,加大行风民主评议的力度和暗查暗访力度,要根据评议结果,给予适当奖惩。区纪检监察机关要切实加强监督检查,对那些领导不力、抓而不严、出现重大问题的,要追究主要领导和具体工作人员的责任。要重点查处领导干部失职、渎职,给人民群众生命财产造成重大损失的案件;查处党员干部以权谋私、侵害群众利益的案件;查处土地征用和房屋拆迁中损害群众利益、造成严重后果的案件;查处企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件;查处企业和经营者恶意拖欠农民工工资、拒不支付劳动报酬的案件;查处加重农民负担、教育乱收费,以及医药购销和医疗服务中严重违纪违法的案件;查处领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。对以上案件,一经查实,要给予严肃处理。
三、加强领导,精心组织,确保“两风”建设取得实效
加强“两风”建设工作,是我们当前和今后一个时期面临的一项严肃而重大的政治任务。各级组织要高度重视,明确责任,精心组织,统筹安排,全力推进,务求实效。
一要明确责任。全区“两风”建设由区委集体领导,区委书记负总责,尹志平同志具体负责。各党委的主要领导是“两风”建设的第一责任人,对本部门、本单位的“两风”建设负全责。区直各党委和部门要结合实际,制定切实可行的“两风”工作方案,有组织、分阶段、有步骤地开展好“两风”建设工作。
二要坚持标准。看“两风”建设是否达到预期效果,标准有四条,即“四个承诺”是否兑现了,“四个强化”是否到位了,“三个形象”是否树立了,“四个禁止”是否杜绝了,人民群众的利益是否得到有效维护了。总的要求是不搞形式、不走过场,要来真的,抓实的,动真格的。
三要领导带头。“两风”建设重点是解决领导干部存在的问题。“两风”建设的标准高低、效果好坏,关键在于一把手。为此,一把手要带头学习,带头查摆,带头整改,做班子和下级的表率。区委将组成“两风”建设工作督察组,进行督促、检查和指导,确保全区“两风”建设有效开展。
四要标本兼治。要把思想建设放在首位,牢固树立求真务实、创业为民意识,身体力行“三个代表”思想,在学习中认真总结经验教训,在改进工作中反思不足,把注意力放在解决实际问题上,放在建立和完善长效机制、制度上,放在抓好“两风”建设促发展上。要主动接受人大的法制监督、政协民主监督、社会各界和人民群众的广泛监督,依靠方方面面的力量提高“两风”建设水平。
五要统筹安排。要把“两风”建设和当前工作有机结合起来,做到两不误、两促进。各单位、各部门要把“两风”建设与深化各项改革相结合、与优化经济发展环境和纠风工作相结合,与正在开展的招商引资、企业产改、“四个换位”、城市建设和社会稳定等重点工作相结合,并以重点工作的成效来检验“两风”建设的成果。
××年,我局党风廉政建设及纠风工作在上级党委的正确领导和指导下,以“三个代表”重要思想为指导,以保持共产党员先进性教育活动为契机,紧紧围绕公安中心工作,解放思想,实事求是,与时俱进,开拓创新,不断深化队伍管理,牢牢抓住公安机关公正执法这一基本职责,认真解决伤害群众感情、漠视群众疾苦,侵害群众利益的突出问题,取得了队伍管理的实际成果,为市经济发展和社会稳定创造了良好的社会环境。现将具体工作总结如下:
一、以落实党风廉政建设责任制为中心,狠抓队伍建设各项责任制的落实
××年月日召开的全州公安局长会议结束后,我局及时召开了全体民警大会,传达贯彻会议精神。会议上局长就党风、纠风和队伍建设工作做了详细部署,要求局党委成员和部门领导落实责任,敢抓敢管,确保党风、纠风和队伍建设工作稳步进行。根据张粤局长的安排部署,我们按照上级纪检部门的要求,结合本局实际,制定了一系列责任状,经局党委会通过,于××年月日、日,由局书记与局党委班子成员签定了局党委班子成员一岗双责、纠风工作、信访工作和绩效考核责任状。局领导与各分管中层领导签定了纠风工作、信访工作、抓队伍管理和财务工作(请登陆政法秘书网)责任状,同时,局领导还和各分管中层领导签定了廉政工作承诺书,从而形成了“一把手”负总责,分管领导各负其责,一级抓一级、逐级负责落实的工作格局,加大了抓队伍工作的力度,规范了我局的纪检工作,为各项业务工作的开展打下了坚实的基础。
二、深入开展了以学习《“三个代表“重要思想和反腐倡廉理论学习纲要》及《建立健全教育、制度、监督并重的`惩治和预防腐败体系实施纲要》
根据上级纪检部门的文件要求,我局纪检委为使这项工作开展的有声有色,及时制定了详细的计划,下发到各科、所、队、室,在全局上下开展了“两个纲要”的学习,同时局纪委购买了“两个纲要”的学习资料共计册,以支部为单位,认真组织民警学习,而且还开展了别开生面的讨论活动,使全体民警加深对其精神实质的掌握。
三、认真落实廉政谈话制度
为做到警钟长鸣,我局始终把廉政谈话和诫勉谈话工作做为一项重点工作来抓。为此,我局纪委根据上级纪检部门的安排,结合本局实际工作,制定了《关于认真做好廉政谈话的安排意见》,局党委成员认真履行了一岗双责的职责,对所分管部门的中层领导都积极进行了廉政谈话,使民警远离腐败,清政为民。今年以来,全局共进行廉政谈话?次,收到了较好的效果。
四、严格贯彻执行“五条禁令”
春节期间,接到州公安局关于转发公安部、公安厅关于违反“五条禁令”的情况通报后,我局领导高度重视,严格按照州局要,立即组织人员对通报情况进行了传达。××年月日,政委带领纪检督察人员分别深入到农牧区个派出所,逐所召开会议进行传达。同日下午时许,市局召开由机关各科所队室和城区个派出所民警参加的会议,会上,政委彭刚对通报情况进行了集中传达。随后,市局下发通知,对贯彻落实“五条禁令”进行专题部署:⒈认真组织全体民警学习熟记“五条禁令”“四个坚决”“九要九不要”及周部长提出的“四句话”要求,做到日考日查,警钟长鸣;⒉结合学习,在本部门中进行一次自查及如何贯彻落实“五条禁令”的讨论;⒊结合曹昌华事件,在全体民警中进行一次警示教育,回顾“五条禁令”颁布后各地出现的违令情况;⒋坚持晨会制度,利用晨会每日抽查一次“五条禁令”“四个坚决”“九要九不要”,真正做到将“五条禁令”及有关制度入耳、入心、入脑;⒌各级另必须与民警签定××年执行“五条禁令”责任状,市局将把这项工作列入每季考核工作内容;⒍领导干部要以身作则,深刻认识执行“五条禁令”的重要性,把落实“五条禁令”列入工作的议事日程,做到天天讲、事事讲、时时讲,逢会必讲。通知下发后,各单位成立了落实“五条禁令”领导小组,制定了贯彻落实“五条禁令”的有效工作措施,狠抓了工作措施的落实,做到防患于蔚然。广大民警通过学习“五条禁令”和有关法律法规,提高了思想认识,提高了执行“五条禁令”的自觉性,真正把贯彻“五条禁令”落实到了实处。近一年来,全局民警中没有发生一起违反“五条禁令”的案件。
五、贯彻吴官正同志提出的“五不许”要求,增强执法为民观念
对中共中央政治局常委、中纪委书记吴官正同志提出的“五不许”要求及时部署,贯彻落实:一是下发了通知,要求各科、所、队、室迅速组织民警传达学习《吴官正同志在全国落实党风廉政建设责任制工作会议上的讲话》;二是将吴官正同志提出的“五不许”要求印成可以随身携带的小卡片,发到每位局班子成员和中层领导手里,要求他们随时学习,经常提醒,自我约束;三是结合贯彻“五不许”,要求全体民警严格执行州公安局制定的廉洁自律十一项规定,不断规范执法管理行为,确保在廉政方面不出问题;四是进一步加大检查力度,针对“两节”临近,要求纪检、督察、政工部门加大对“五条禁令”和廉洁自律规定执行情况的检查力度,对违反“五条禁令”和廉洁自律规定的人和单位予以纪律严惩。
XXX全体教职工在校党支部的带领下,按照上级机关纠风工作安排和XXXXXX纠风工作实施意见的具体要求,认真贯彻落实。根据地区反腐纠风工作的日程和要求,把纠风工作放在校党支部重要议事日程抓紧抓好,围绕教学这一中心环节,狠抓制度建设和师德学风工作,坚决制止乱收费,努力作好校务公开工作,较好地完成了我校纠风工作,具体工作情况汇报如下:
一、加强组织领导,责任落实到人
年初,为贯彻落实上级部门纠风工作会议精神,实现教育部提出的统一思想,加强领导,标本兼治,狠抓落实,坚决制止乱收费和招生考试舞弊现象等不正之风的总目标,切实加强对我校纠风工作的领导,成立了以校长谭新星为组长,五名同志组成的校纠风工作领导小组,以XXX纠风工作实施意见为依据,制定了“2004年XXX纠风工作实施意见”,明确了今年纠风工作指导思想和工作思想、专项治理的目标和采取的主要措施。3月,党支部召开了XXX纠风工作动员大会,校长谭新星作了动员讲话,分析了今年我校纠风工作的形势和任务,公布纠风工作实施方案,会上书记与校分管领导、分管领导与科室、科室与个人层层签定了纠风责任书,通过动员学习统一和提高了大家的思想认识,坚定了教职工的信念,在全校范围内形成了一把手负总责,党政齐抓共管,层层抓落实的局面,保证了今年纠风工作各项措施和落实。
二、加大力度,进一步规范各项收费制度
在校纠风工作领导小组的监督下,加大我校执行教育收费管理规定的力度,学校专门召开收费工作会议,认真传达落实地区教育局2月收费工作会议精神并重新学习了《XXX违规乱收费问题处理办法》,进一步明确了收费的制度和规程。
我校各项收费标准,严格按照新疆XXX和物价部门审批的项目和标准收费,根据地区物价局XXX文件和XXX地区物价局XXX规定,同时根据我校学生大多来自农村,家庭经济困难的实际情况,适当作了下浮,降低学费标准,每年在普通生中按照10%的比例,对特困学生减免学费,减轻了学生负担,受到学生、家长的欢迎。
为保证教学任务的完成。结合我校实际情况,近几年我校都没有安排勤工俭学活动,也从未收取过“以资代劳”的费用。
结合教育系统预算外资金使用情况的检查,我校财务科每学期对学校收入和支出情况进行了一次检查,对个别班级收取班费等情况,立即进行了制止取消和纠正,坚持财务收支两条线制度,各项收费都能做到张榜公布。
三、严肃招生考试纪律,坚持公开、公平、公正的原则 招生、考试是为科学公正选拨人才进行的工作,我校领导高度重视这一环节,把强化招生管理,严肃考风考纪作为提高我校声誉,保证我校教育工作健康发展的大事来抓,专门成立了考试工作领导小组,分片划定了责任区,同时加强对考试工作人员监考老师的职业道德和法制观念教育,制定了严格的措施:对于考试工作人员和监考老师失职.违反考试规则,造成违纪舞弊现象的,对责任人处罚,撤消该考点。严肃考场纪律,加大对考试过
程的监督,通过制定措施,加强管理,取得了较好的效果,确保了XXX考点在近几年的自考、保险代理人资格考试、XXX系统考试等全国统一的考试中不出问题。
四、加强师德教育
教师是人类灵魂的工程师,是社会主义精神文明的传播者,我校一直把对教师的政治思想教育和职业道德教育摆在教师队伍建设的突出位置,常抓不懈,在平时的学习中,注重加强对教师的政治理论和江总书记“三个代表”重要思想的学习和立足本职、全心全意为人民服务的宗旨意识教育活动,认真落实教育系统承诺服务制度和违诺处罚制度,引导教师树立正确的世界观、人生观、价值观,树立以学生为中心,为学生服务的思想,结合地区开展的反分裂再教育,十六大学习,每位教师都写了万字以上的读书笔记的上千字的心得,在教师中大力倡导忠于职守,勤奋工作,严谨治学的工作作风,不断提高执教水平,树立XXX教师队伍形象。
五、推进校务公开,加强民主监督
按上级部门要求我校成立了校务公开领导小组和监督小组,设立校务公开栏,把学校的规章制度重大开支和教师学生关心的调资、职称评定、各项收费制度在公正栏向教职工和社会公开,增加了办事透明度,并设立了监督举报电话,加强学校民主管理和民主监督工作。
我校今后纠风工作在上级部门和XXX的正确领导下,以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻执行党的教育方针
政策深入持久、扎实细致开展各项工作,力争使XXX纠风工作迈向新台阶。
OO四年月XXX
为认真贯彻落实中纪委三次全会和省、市纪委四次全会、市政府廉政工作会议和全市解决损害群众利益突出问题专项整治暨纠风工作会议精神,我院以创建“群众满意医院”为契机,将纠风专项治理工作融入其中,具体做了以下几方面的工作:
一、加强组织领导,健全组织机构,完善组织措施
为将纠风专项治理工作落到实处,我院将强化“一把手”纠风工作责任,加强医德医风建设,规范医疗行为作为院长的重要职责,建立了院长一手抓医院管理,一手抓医德医风的“一岗双责”制度,成立了由院长任组长,纪委书记、业务副院长为副组长、各分管副院长为成员的医院纠风领导小组,下设办公室作为专门的办事机构,由各职能科室负责人共同参与纠风专项治理工作的具体运作。制定了《纠风专项治理实施方案》,把纠风建设工作计划,专项治理的目标任务的具体事项予以明确并落实到具体的科室和责任人,以确保纠风专项治理工作不走过场,落到实处。
按照“管行业必须管行风”的原则,我院坚持把行业管理和行风建设紧密结合,做到日常工作与纠风工作一起部署,一起监督检查,一起考核落实。坚持做到每月对科室考核一次,对在行风方面出现问题的要扣除该科效益工资相应的分配系数;每年对所有医务人员的医德医风考评一次,对考评不合格者予以暂停其职称、职务晋升资格;对因行风问题被投诉者,一律予以1―12个月待岗的处罚,情节严重者可能受到除名的处罚。
二、以治理收受回扣、“红包”以及“开单提成”和乱收费等“热点、难点”问题为重点,规范收费行为,明令禁止收受回扣、“红包”、“开单提成”等有损群众利益的行为发生。
为维护群众的切身利益,我院坚持贯彻执行《全国医疗服务价格项目规范》,全院采用微机管理系统统一收费,严禁任何科室或个人以任何名目私自收费,并在收费大厅醒目位置将常规手术、检查收费标准及常用药品价格予以公示,使患者[本网网-www.wmxz.cn找文章,到本网网]能够明明白白消费。同时,还在收费大厅设立了电脑触摸屏,方便患者查询。对住院病人实行“一日费用清单制”,并要求有关人员负有对清单解释之责。在收费过程中,做到统一标准、统一收费,不分解收费项目,不提高收费标准,不自立收费项目。对新增的收费项目坚决做到先报物价部门审批后再予执行。
在药品购销中,与各供货单位签订了责任状,要求他们不派驻医药代表,不给回扣,不付“统方费”和“处方费”,对本院职工参与此类活动者,一律予以下岗处理。
在医务活动中,三令五申不准医务人员利用职务之便,收受或索要患者及其亲友的“红包”、礼品和宴请,一经发现,即予严惩不怠。
由于此项工作常抓不懈,至今未接到此案案件的举报,医德医风明显好转,群众评价日益提升。
三、实行集中招标采购制度,不断降低医院运营成本,尽最大能力让利于民,服务社会。
严格执行国家有关药品、医用耗材、试剂、仪器设备、基建工程等项目的集中招标采购政策。在招标过程中,要求投标单位不得少于三家。招标工作过程始终必须有业务科室、分管院领导、纪检监察、工会、财务、专家等方面的人员参与,并恪守“公平、公开、公正”的原则,综合“效价比”,最终经集体讨论、当场确定中标单位,杜绝了“暗箱”操作行为的发生。仅今年前10个月的集中招标采购便给医院节约运营成本上百万元,特别是药品集中招标采购918.4万元,直接让利患者608.5万元。医院前10个月药品收入只占医院总收入的41.6%,处于全市各直属医院的前列。
四、开展经常性的、形式多样的宣传教育活动努力造就一支医德高尚,医术高明,作风正派、高素质医技队伍。
我院一贯注重高素质人才的培养,不仅在业务上有一套人才培养进修计划,而且对所有医务人员有着品德上的严格要求。经过多年的反复实践,我院在市卫生局《一次性投诉待岗制》的基础上,结合我院实际,制定了一套细化和量化了的、操作性强的《医务人员违反医德医风处罚细则》,经过向全院职工征求意见、院长办公会集体讨论,已通过并付诸实施。有效扼制了行业不正之风的蔓延,取得了非常好的效果。
为保障各项规章制度的严肃性和持续性,我院每年对新进人员都要经过岗前培训,内容涉及业务技术、医德医风、法律知识、优良传统、规章制度等方面,使新进人员工作未上岗,思想先上岗,严防新进人员因不了解情况而误涉“雷区”,从而做到了未雨绸缪,防患未然。
针对重点人员、重点部门,我院行风办采取了一些具有针对性的警示、教育措施、告诫我们的医务人员恪守职业道德。如在医生办公室、药房等地门口,张贴了“拒绝红包”、“谢绝医药代表”、“抵制回扣”的宣传牌,并公布了举报电话,以起到警钟常鸣、群众监督的双重效果。
为配合医德医风教育,我院还经常性地开展形式多样的活动。仅今年便先后开展了“树医院新形象,展天使新风采”和“假如我是病人换位思考”演讲比赛,聘请了理论界专家举办“医务人员职业道德”和“树立和落实科学发展观”主题讲座。每月一期院办《简报》,介绍发生在医务人员身边的好人好事、先进人物和先进事例,推荐产生了一名“市十大杰出青年”和一名“市十大杰出女性”,表彰了一批“巾帼建功立业”先进集体和先进个人,涌现出一批优秀党员和党务工作者,起到了先进模范作用。
为强化行风建设,我院向社会公布了十项服务承诺,并聘请了11名社会义务监督员。同时科室向医院、个人向科室也分别作出六项承诺,承诺的内容重点都是放在不准收受“红包”、回扣、开单提成等有损群众切身得益方面的内容,同时倡导临床一线为病人服务,行政后勤为临床一线服务的模式,以保障各种承诺能够切实兑现对不兑现承诺的科室或个人,医德医风考评一律予以否决。今年以来,全院医护人员退回“红包”1900元,上交800元,谢绝各种宴请和礼品数次,未做详细统计。
五、加强医院管理,建立和完善行之有效的行风建设及纠风工作制度,净化就医环境。
医德医风考评是我院坚持多年来的一项极为严格的`制度。每年年终,所有医务人员都要求有否向病人索要“红包”或收受病人贵重礼物;在医疗活动中,有否收受“回扣费”、“介绍费”、“开单费”;有否利用职务之便,开具假证明、假检查报告而谋取私利;有否对病人态度生硬,语言粗鲁、推诿、拖延、甚至与病员争吵等现象;有否利用病人名字开搭车检查、治疗等;有否利用职务之便和收取病人应付或不应付的项目收费;有否假结扎、假引产、性别鉴定、擅自复通输卵管等违反计划生育行为;有否因服务态度差、责任心不强、无故脱岗造成差错事故和重大医疗纠纷等八个考评项目及群众来信来访情况和奖惩情况先行自我小结,再由科室、党支部考评、最终由医院纪检监督部门作考评结论。对考评不格者,在评聘技术职称、晋级晋升工作中实行一票否决。
坚持医疗服务综合信息公开,充分尊重病人的知情权,选择权和监督权,欢迎社会各界的监督,从而使病人对医院增加了信任感,融洽了医患关系,避免了不必要的争执和纠纷。
为加强医疗质量管理,医院将每周三下午定为“医务人员继续教育日”,除了介绍业务新知识外,还把《执业医师法》、《药品管理法》、《护士管理办法》和《医疗机构管理条例》等相关法律法规知识的传授穿插其中,使广大医务人员在提高业务能力的同时,学会运用法律武器保障病人和自己的合法权益,密切医患关系。
在医疗服务中,坚持以人为本,以病人为中心,推行人性化服务模式。对危、急、重病开放“绿色通道”,实行先看病,后收费,仅今年便为“三无”(无家属、无身份、无钱)病人垫付医药费98593万元,挽救12名。为全市特困户减免医药费用6890.70元。推行“医院花园化、病房宾馆化”等人性化服务模式,对病人实行整体护理,对“三无”病人不歧视、不慢待。为病人提供免费茶水、针线、邮寄报告单等36项便民服务措施,极大方便了患者就诊。
坚持首诊负责制和病人选医生制度,不管任何病人,首诊医师均须认真接待,不得推诿。各科室悬挂医生照片,公布姓名、职称、业务专长,以供病人选择在服务的全过程中,要求医务人员用医院的文明规范语言,不准说“喂”、“不知道”等不文明用语,必须礼貌接待每位病人及陪伴的亲友。积极采纳患者对医院优质服务的意见和建议,如有位病人曾以“海尔”品牌作比喻,希望医院提供“医后服务”,医院当即采纳,建立了“出院病人电话(信函)回访制度”,指派专人对近期出院病人逐一进行回访、征求病人意见或需求,很受病人欢迎。自7月设立随访电话以来,共受理回访4500余人次,发出随访信1815封(件),春节发出慰问明信片2305封。
六、严肃行业纪律认真受理患者投诉,及时查办违纪违规行为
认真贯彻落实卫生部“八条行业纪律“,不仅以科室为单位反复组织医务人员学习还制作了精美的宣传牌挂在醒目之处,要使医务人员牢记在心。对触犯卫生部“八条行业纪律”、“卫生系统实行一次性投诉待岗制的暂行规定”和本院“医务人员违反医德医风处理细则”者一律按章处罚,决不手软。
为及时、认真客观、公正地查处患者投诉案例,我院向社会公开了举报投诉电话,在院内设立了举报信箱,由纠风办指定专人负责定期开启和受理,要求在五个工作日之内处理完毕并反馈患者。例如今年7月28日,有位老年病人在打针时,因护士态度生硬愤然投诉。院纠风办受理后,仅用了两个工作日便查清事实,给予这名护士全院通报批评扣除效益工资200元的处罚,使病人及家属感到非常满意。8月市纪律转来投诉我院乱收费信件进行了认真调查,并及时进行了回复。9月份,我院对碎石中心的违规现象进行了停业整顿。这些违规现象的处理,进一步净化我院的就医环境。
为进一步加强我校党风廉政建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以科学发展观统领全局,以改革创新和制度建设为重点,深入学习贯彻落实《党章》和《实施纲要》,积极抓好行业作风,为构建和谐校园和保证教育事业健康发展、人才健康成长服务。学校与各科室主要负责人及各年级组、教研组签订党风廉政建设及纠风工作责任书,具体内容如下:
一、责任内容
(一)对各党支部、各科室的党风廉政建设负责。
(二)贯彻落实校党委关于党风廉政工作的安排和要求,抓好学校行业作风,并负责向学校党总支、校委会及纪检组报告执行情况。
(三)领导本党支部、本科室的党风廉政建设工作,组织制定并实施本党支部、本科室党风廉政建设、纠风工作的制度和计划,督促检查执行情况。
(四)广泛听取党员和群众的意见,认真接待和及时处理群众来信来访。
(五)对群众反映强烈的党风廉政方面的问题,及时向学校报告,并采取有效措施,尽快调查处理。
(六)组织召开本党支部、本科室党风廉政建设专题民主生活会,必要时向本党支部、本科室党员和群众通报有关情况。
(七)组织开展本党支部、本科室的党风廉政宣传教育工作,不断提高党员、干部廉洁自律的自觉性。
(八)严于律己,廉洁勤政,自觉接受党组织和群众的监督。
二、责任范围
校级领导干部对本党支部、本科室的党风廉政情况负主要领导责任。领导干部按分工对分管的科室人员的党风廉政情况负相应的领导责任。非党员领导干部对本单位廉政情况及行业作风负责。
三、责任追究
校级领导不认真履行职责,有下列情形之一并造成不良后果的,分别给予取消评比先进和晋级资格;并上报上级党委给予相应的纪律处分。
(一)对直接管辖范围内发生的不正之风不制止、不查处;对学校党组织交办的党风廉政建设责任制范围内的事项拖延办理或拒不办理;对严重违法违纪问题隐瞒不报的。
(二)在直接管辖范围内发生重大问题,致使国家、集体财产和人民群众生命财产遭受重大损失,造成恶劣影响的。
(三)违反上级和学校有关规定,任用有明显违法违纪行为的人,造成恶劣影响的。
(四)授意、指使、强令下属人员违反财经纪律弄虚作假的。
(五)授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰、对抗监督检查工作的;对办案人员、检举控告人、证明人打击报复的。
(六)对配偶、子女、身边工作人员不进行党的纪律和法律、法规教育,以致发生不廉洁问题或对其严重违法违纪行为知情不报,进行包庇的。
(七)不认真执行领导干部廉洁自律规定,不检查或者不纠正存在的问题的。
(八)其他违反职责行为的。
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博乐市高级中学社会治安综合治理责任书
为继续开展学校“平安和谐校园”建设工作,进一步落实“安全第一,预防为主”的方针,保护广大师生的人身安全和学校财产安全,维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定,增强全体教师的责任感,确保我校社会治安综合治理和学校安全工作落到实处,打造“平安和谐校园”,特制订本责任书:
一、实行 “谁主管,谁负责”的原则,党政一把手为治安综合治理工作的第一责任人,并明确一名处级领导为治安综合治理工作责任人,其中20人(正式职工)以上的处级单位要成立3-5人治安综合治理领导小组,具体负责本单位的安全保卫和综合治理工作,专题研究,重点做到“人员、工作、措施、制度”四到位,认真完成学校综治委下达的各项工作任务,制定有与学校治安综合治理有关规定相应的具体措施办法。
二、实行“三包” :即包安全、包秩序、包卫生。负责本单位公共财务、贵重物品和人员的安全;负责本单位正常教学、科研、工作秩序的维护和门前机动车、自行车停放秩序的管理;负责本单位室内外的卫生及周边的广告张贴管理。
三、加强对职工和学生的法制教育、安全意识教育、交通安全教育、安全操作规程教育、安全生产教育。每半年至少召开一次专门会议,进行上述内容的安全教育。
四、实行24小时值班制度。设专门值班室,安装专门值班电话,专人值班管理。值班人员要有严格的巡查制度和严格的安全管理制度,对外来人员进行登记,对可疑人员进行盘查,发现可疑情况及时报案。做好值班记录备查。
五、学校重点要害部位,加强技术防范手段,安装防火烟感报警器、防盗报警器。报警控制台设在单位值班室,值班人员要加强巡查,做好安全防范报警工作。做好值班记录备查。
六、不准存放现金及有关贵重有价证卷。贵重仪器设备,易燃易爆、剧毒、危险物品等存放地点安装“三铁一器”(铁门、铁窗、铁柜、报警器),实行专人专管制,经常进行安全自查工作,杜绝重大盗窃案事件和火灾发生。
七、正确处理内部矛盾,及时消除不稳定隐患。不发生重大政治案事件,无罢课、罢工、聚众闹事、非法游行或较大规模的群体性械斗等影响大的案事件。做好民调工作,民事纠纷调解率达100%,调成率达到95%以上,无民转刑案件。
八、发生案件及时报案,积极协助公安保卫机关调查、处理,为有关司法机关作证,积极参与案事件审理。
十、各部门、处室自觉履行责任书规定的各项职责,对因工作不力,导致单位发生重大刑事治安案件、重大事故、重大火灾和群体性闹事事件等,造成严重后果的,取消评先、晋职资格,并依法依纪严肃追究有关领导和直接责任人的责任。
校长:岗位责任人:
一、高度重视,加强领导,认真落实纠风专项治理工作
一直以来,我院坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管理行风”的原则,始终把纠正医药购销和医疗服务中损害群众利益的不正之风作为医疗卫生工作的重要组成部分,与业务工作同部署、同检查、同考核、同推进、常抓不懈。为此医院成立了纠风工作领导小组,领导小组由“一把手”李育娇同志亲自抓,负总责,副院长任副组长,医疗、药剂、计财等相关职能部门的负责人均成为专项治理小组成员,将纠风工作责任落实到领导班子每一个成员。并从抓好党风廉政建设入手,组织开展“学法,懂法,守法”教育活动,建立了学法考试考核制度,制订了《文明行医责任制实施细则》、《院务公开实施方案》等制度,健全了《加强行风建设实施制度》,以加强医德医风建设,树立行业新风为主线,以规范诊疗行为、提高医疗质量、改善服务态度、降低医疗费用为主要内容,以坚决治理收受回扣、“红包”、开单提成、乱收费等损害群众利益的不正之风,解决群众“看病贵”、“看病难”的问题为重点,保证了落实党风廉政建设和反腐败斗争、医德医风建设和纠风工作得到全面落实,由于在行风建设上认真落实领导责任制,加强了党风廉政建设,使纠风工作扎实、有效地开展。
二、明确纠风专项治理重点,真抓实干,确保实效
(一)认真贯彻医疗管理法律法规,以法执业、以法行医
我院认真贯彻各项医疗卫生管理法律、法规:一是严格按照《医疗机构执业许可证》审批执业范围规范医疗行为,;二是要求每位医务人员必须依法持证上岗,凡未取得执业资格的医生、护士必须参加国家执业资格考试取得从业资格方能独立工作,我院现有执业医师14人,具有执业助理医师7人(须在执业医师指导下工作),具有护士执业资格的有11人,均能做到依法执业,依法行医,规范行为。三是加强医院规章制度和人员岗位责任制的健全,特别是医疗质量和医疗安全制度,包括首诊负责制度、三级医师查房制度、分级护理制度、疑难病例讨论制度、会诊制度、危重患者抢救制度、术前讨论制度、死亡病例讨论制度、查对制度、病历书写基本规范与管理制度、交接班制度、技术准入制度等,使工作上做得有章可循,有据可依,并严格执行临床技术、诊疗护理规范等有关规定,保证医疗安全,防范医疗纠纷。四是重视基础医疗和护理质量管理,强化医、护人员“三基三严”训练,在9月5日对全体医、护人员实行了“三基”考核,合格率100%;五是对于危重病人和需要救助的病人,我院能坚持实行先救治、后结算的原则,1~8月份抢救危重病人23例,抢救成功率达100%,有效地提高急危重症患者的抢救成功率。
(二)、加强宣传教育,提高职工的职业道德素质,统一思想,提高认识是搞好纠风工作的前提。只有在思想上牢固树立了以病人为中心的服务理念,才能使尊重病人、关爱病人、服务病人、维护病人成为广大干部职工的自觉行动。因此,我院领导班子召开专题会议讨论,召集职能科长、科主任,分别重点在医疗规范的执行、各项制度的落实等几个方面布置了自查工作,并多次在全院职工大会上强调纠风工作的重要性,利用早交班会、中层干部会议上、一楼候诊大厅电子屏滚动屏幕、手机短信平台、行风警示等多种方式向干部职工们灌输病人第一、服务第一、质量第一的观念,懂得尊重病人、关爱病人、服务病人,满足患者的知情权、选择权和监督权,维护病人的权益,增强医务人员救死扶伤、全心全意为人民服务的宗旨与职业荣誉感和责任感,提高职业技能和服务水平。我院还将《广东省医疗卫生机构及其工作人员索要、收受“红包”“回扣”责任追究暂行办法》和《医务人员医德规范文件汇篇》作为政治学习内容,组织广大干部职工深入学习和进行讨论,规范医务人员抵制这些不良行为,并要求各科室针对本科室是否存在不良行风进行严格自查,发现问题及时上报并纠正,同时还借助社会群众的力量加于监督,如在院内专门设立意见箱、投诉电话、调查问卷、在各科室设工作人员简介栏等等,通过多种方式在全院形成了自觉抵制“红包”“回扣”的良好风气,营造了良好的执业氛围,全面提高了全院干部职工的职业道德素质。
(三)优化服务环境,提供良好的就医环境
为给群众提供优美的就医环境,我院从原来科室布局合理,科室标识规范、清楚、醒目。为给病人提供清洁、安全、私密性良好的就诊环境,我院非常重视环境的建设落实便民、利民、为民措施,改善服务流程,简化就医环节,缩短病人等候时间,杜绝“三长一短”现象。结合医院信息化建设,开展预约挂号和诊病、化验、注射、取药、交费等一站式服务,方便群众就诊。合理调配医疗服务资源,探索设立慈善医院、平价病房、平价门诊、制定常见病、多发病的廉价治疗处方和住院诊疗方案,为城乡低保人群和低收入人群提供基本医疗服务。
为加强医院财务管理,我院于每年均制订了单位本的《收支预算及行政管理 》经管方案,并严格按照经管方案规定执行,坚持“统一领导、集中管理”的原则,一切财务收支活动必须纳入财务部门管理,科室药品、材料、设备等物资采购实行集体领导、民主集中、会议决定,严格实行成本核算制度,降低医疗服务成本和药品、材料消耗。奖金分配以岗位责任、技术难度、风险程度、工作数量与质量为主要依据,完善收入分配办法。并严格执行上级医疗服务收费标准和药品价格,进一步落实“总量控制、结构调整”和药品收支两条线管理规定。实行医疗服务和药品价格公示制、查询制、门诊和住院费用清单制,接受群众监督,提高收费透明度,引导病人自主选择就医,促进收费行为进一步规范。
(五)、杜绝医药购销中的不正之风
为加强医药购销管理规范,组建由“一把手”总负责的药品、耗材准入管理领导小组,有医务科、门办、药剂科、临床科主任等9人参与,制订了《药品、耗材准入制度》,规定凡是药品购销一律经管理领导小组集体讨论决定,明确新药进货必需经临床科主任提出申请,药品准入管理领导小组讨论审批,从而在采购品种上加以限制,任何人不得随意接收药品进入药房或直接与药品推销商进行交易。在医药购销程序上实行采购、质验、药品付款三分离制度,各司其责,避免了药品购销中不正之风和不规范行为发生,严格执行《抗菌药物临床应用指导原则》以及药事管理的规章制度,在采购渠道上严格控制,积极参加药品集中招标采购,由于我院是以保健为中心的医疗保健单位,在药品使用上品种多、数量少,存在部分品种无法实行药品集中招标采购的现象,但是我院仍坚持能招标的药品均实行集中招标采购,强化了药品采购中的互相制约机制。加强对药品、试剂、医疗设备、医疗器械、医用耗材等采购和使用的监管,防止和纠正医务人员接受生产、销售企业或个人以各种名义给予的回扣、提成和赞助出国、赞助旅游等其他不正当利益。
(六)、实行院务公开制度,切实加强医院的民主管理、民主监督。
一是成立了院务公开协调领导小组,由院长主抓,下设办公室负责院务公开日常工作;二是认真制订院务公开实施方案,坚持以实事求是,注重实效的原则,健全制度,定期召开院务会、职代会,把院内的重大决策、管理制度、财务制度、廉政制度建设公开;三是设立院务公开栏,把医院的职责、医护人员的职责公开上墙。
三、主要存在问题
我们纠风专项治理工作虽然取得了一定成绩,但是也存在一些问题,主要突出表现在:一是有的医务人员对病人缺乏热心、耐心和细心;二是由于我院尚未设立药库,集中招标采购工作有待进一步加强。
党风廉政建设暨卫生行业作风建设
工作会议精神情况汇报
2012年3月13日市卫生局召开卫生系统党风廉政建设暨卫生行业作风建设工作会议后,我院于3月19日召开医院领导班子会议,会上党委书记马晓龙同志就会议精神进行了传达,要求班子成员认真学习贯彻中纪委十七届六次全会和市纪委九届十次全会和2012年全国卫生系统纪检监察暨纠风工作会议,统一思想,达成共识。3月26日马晓龙同志在院办公会上进行传达贯彻,要求各科主任传达到每个职工。在贯彻学习中,医院领导首先认识到,市卫生局党委反复强调党风廉政建设和卫生作风建设工作的重要性和必要性,同时也体现了局领导对我们广大医务工作者的关心和爱护。在卫生系统开展医德医风宣传教育,引导广大医务人员牢固树立“以病人为中心”的理念,提高广大医务人员的职业道德素质和专业技术素质。院党委明确提出要通过广泛宣传,要求全院职工一定要严格约束自己,认真履行医务人员的职业道德,遵守医院的各项规章制度,用制度来约束和规范自己的行为,切忌不要踩高压线。并结合市卫生局党委工作要求,对今年医院党风廉政、行业作风工作提出如下措施:
1.坚持“一岗双责”的原则,院党委与领导班子成员逐级 1
签订党风廉政建设责任书和医德医风责任书,做到了认识到位、责任到位、落实到位,形成了齐抓共管、逐级负责、广泛监督的领导体制和工作机制。
2.继续实行医院党风廉政建设和纠风工作书记、院长负责制,其他领导按照各自分管工作的范围负责抓好廉政建设和纠风工作。形成一级抓一级,层层抓落实的纠风工作责任体系,做到责任考核清晰,发生问题奖惩分明,责任追究到位。强化领导干部的表率作用,自觉接受群众监督。
3.院党委要求用制度规范约束领导干部的行为。全体职工要自觉遵守医院各项规章制度和岗位职责,用制度强化管理,保证权力干净运行。
4.建立医院医患沟通制度,今年将在各病区每月工作座谈会的基础上,全院病区组织召开1—2次工休座谈会,实施以体现人文关怀和满足患者知情权、维护患者隐私权为重点的和谐医患沟通制度,搭建和谐医患关系的平台,征求患者对我院医疗服务过程中的意见和建议,并进行问卷调查。
评议工作汇报
根据市纠风办的通知要求,现在我就我办2006年的纠风和机关作风评议工作汇报如下:
一、所做的主要工作
今年以来,我办纠风和机关作风评议工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,根据《2006年昌吉市纠风工作安排意见》的要求,结合我办实际,围绕加强党的执政能力建设和全面落实科学发展观、落实建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系和标本兼治、纠建并举、综合治理、注重预防的要求,狠抓各项工作的落实,取得较好的成绩。
(一)成立领导机构,加强对纠风工作的组织领导
体改办对纠风工作十分重视,把纠风工作列入重要议事日程。在总结以往纠风工作经验的基础上,成立了纠风工作领导小组,强调了抓好纠风工作的重要性,并对今年的纠风工作进行了大致分工,对重点内容进行了重点安排。做到纠风工作与业务工作同安排、同部署、同检查。将纠风工作做为各项工作的重中之重,成立了以体改办主任吕大勇为纠风工作第一责任人的纠风工作领导小组,建立了纠风工作领导责任制。将全年涉及到纠风工作进展的各项任务在纠风工作领导小组内部进行了明确的分解,以分工明确,责任到人的纠风工作管理方式,推进纠风工作的发展。并结合我办的实际,制定了切实可行的《关于体改办2006年纠风工作安排的通知》,将全年专项治理的目标和纠风工作的重点内容,纳入主要工作日程,将我办的纠风工作采取分步骤,分阶段的方式展开,在单位纠风工作领导小组的组织安排下,我办签定纠风工作责任书2份,领导班子成员以承诺的方式,承诺保证按要求完成纠风工作目标,以个人的实际行动推动纠风工作的发展。在纠风工作领导小组的时常检查指导下,我办纠风工作进展顺利,取得了较好的工作成绩。
聘请了招商局党组书记马生辉、计委党组书记王建飞、经贸委魏成广、排水有限公司李莎莎、宏科活性炭有限公司副经理金俊刚等5名同志为我办纠风工作义务监督员,坚持每季度向他们汇报一次工作情况,及时请他们帮助指导解决好工作中的难点问题。
(二)坚持“两手抓”保障纠风工作的顺利进行
纠风工作的发展离不开干部职工思想意识的普遍提高和思想观念的统一,因此,在今年的纠风工作开展中,我办坚持“一手抓教育,一手抓落实”的手段,认真抓好单位职工的思想教育工作和纠风工作任务的落实工作,惟有抓好职工思政治教育工作,才能在提高认识,统一思想的基础上,形成合力全面推进纠风工作和单位各项工作任务的发展。为抓好单位职工的思想教育工作和各项制度落实工作,我办结合保持共产党员先进性教育活动的开展,要求支部党员在工作中要起到模范带头作用,将党的优良传统和党的先进性体现在工作中,为树立良好的干部形象做出表率。另外,我办非常注重单位职工的思想教育工作,除要求职工每星期五学习外,还采取以会代训的方式,组织职工认真学习时事政治,教育职工要认真学习中纪委五次会议和区州纪委七次会议精神以及市委关于纠风工作方面的文件精神。通过学习,使单位职工的责任意识普遍有所提高,能主动对照年初服务承诺和单位各项管理制度及岗位职责,自觉查找工作中的不足,发现问题能结合工作实际进行自觉整改。形成共同为切实履行承诺而努力奋斗的良好工作局面。
(三)抓好纠风工作的监督,保障纠风工作稳步发展
抓好纠风工作的监督工作是保障纠风工作今后稳步发展的关键,为此,在今年的纠风工作开展中,我办在狠抓制度建设的同时,能抓好纠风工作的监督工作,为纠风工作的发展提供了广阔的监督平台,除实行了政务公开外,还设立了举报电话、举报箱;与此同时,还建立了信访工作制度,随时接待群众的来信来访。另外,还聘请义务纠风监督员5名,要求监督员认真履行监督职责,发现问题要及时反映。为确保纠风监督工作能落到实处,我办纠风工作领导小组还通过下发征求意见书60份、明察暗访两次、组织监督员进行座谈等方式,对单位职工开展工作情况及纠风工作的落实情况进行督察,能始终将群众的满意率作为检验纠风工作好坏的标准,在实践中,不断推动纠风工作的发展。
(四)找准存在问题,及时进行整改
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p;群众满意不满意是衡量工作优劣的重要标志。针对昌市党发[2006]19号提出的我办的两项牵头工作,即加强国有资产监管工作和纠正企业重组改制破产中损害群众利益的问题,我办制定了工作计划,成立了由相关部门的领导参加的领导小组,多次召开领导小组会议,制定工作日程,写出了《企业重组改制破产中损害群众利益的问题的调研报告》和《企业改制中国有资产流失的调研报告》,制定了《纠正企业重组改制破产中损害群众利益的问题的整改方案》和《加强国有资产监管工作的整改方案》,制定出台了《昌吉市企事业单位改制责任追究办法》和《关于加强对市属有限责任公司监管的意见》,待市委、市人民政府研究后下发。
为找准机关作风存在的问题,结合“干部进状态”机关作风整顿工作,印发调查问卷表格60余份,在有关单位广泛征求群众对我办及全体干部职工的意见和建议,共梳理归纳出七个方面的主要问题: 一是系统学习政治理论、业务知识不够深入、细致。二是个别工作思想认识上还有偏差,认为自查年年搞,一年搞好几次,什么问题都查清楚了,也整改过了,似乎现在没必要再查; 三是企事业单位改制过程中,政策宣传不够,职工对保持自己合法权益的政策理解不全面,造成个别企业职工上访。四是解决群众反映的问题时,横向协调不及时。五是绝大多数同志服从意识很强,但缺乏大胆向领导提建议的勇气,影响领导科学决策。六是多数同志虽然有干好工作的愿望和积极性,但由于缺乏 系统的培训,对照岗位要求的需要,应知应会的知识尚有欠缺。七是内部管理有待进一步提高。
整改措施
(一)加强政治理论学习。一是结合保持共产党员先进性教育活动,积极开展政治学习,并完善制度,在坚持每周五机关政治学习的同时,要制定出全年的个人学习计划,每年集中封闭学习3—5天,每年完成20000字的读书笔记,撰写调研文章不少于2篇,写心得体会不少于6篇。二是坚持述学制度,要将学习情况列入年度述职报告中,使学习制度化、经常化。坚持用党的最新理论武装头脑,时刻做到有明确的政治方向,坚定的政治立场,正确的政治观点,严格的政治纪律,高度的政治鉴别力和政治敏感性。三是坚持学习业务知识。当前体改、农业、农村工作的政策性、专业性越来越高,每名干部都要按“与时俱进”的要求,把自己负责的那块业务学精、学通、学透,力求成为一行一业的明白人,成为一方面的“专家”;要力争成为既通晓政治事务,又能驾驭业务工作,既擅长宏观决策,又深谙具体操作的复合型人才;不断提高综合协调的能力、处理复杂问题的能力。做到学以致用,学以增智,成为能够为政府分忧,为企业解难,为农民解愁的新型干部。全年下基层调研不少于6次,撰写调研论文不少于2篇,参加业务培训不少于15天。四是通过学人之长,补已之短,不断提高自身的道德修养,坚持学以立德,以德施政,依法执政。努力做到“四自、四不”即自重不轻浮,自省不自满,自警不狂躁,自励不懒惰。争做“三种人”,即做明白人,处事有思想,工作有思路;做真实人,讲求奉献,淡泊名利;做大度人,胸怀全局,维护团结。
(二)建立和完善各项规章制度,重点建立和完善改制过程定期联系制度,改制方案公示制,继续坚持和落实首办负责制,限时办结制和各种服务承诺制,提高办事效率,加强与被改制单位的紧密联系。
(三)建立过错追究制,设立相关服务投诉电话和投诉信箱,对在改制过程中不向群众讲明政策,使职工有上访苗头的干部、职工取消评优资格等方法进行过错追究。
(四)加强对机关干部的学习教育和业务培训,深入开展机关作风评议活动,对机关干部严格管理,严格要求,强化公仆意识、服务意识,提高服务质量。
(五)严格按照行政许可法有关规定向市体改领导小组申报改制方案。
(六)在改制过程中要联合纪检、审计、社保、人事等部门联合办工,确保国有资产不流失,保证职工的合法权益不受损害。
(七)要建立健全各项管理制度,加强干部队伍制度建设,重点针对工作和队伍管理中存在的突出问题和薄弱环节,建章立制,认真整改。
二、主要成效
一是职能工作完成好。1—9月份,我办基本上完成了市委市人民政府交办的任务。
二是组织建设有增强。党支部成员民主意识和大局观念强,上下保持了一种团结、气顺、风正的氛围。
三是干部职工均在状态。广大干部职工能够爱岗敬业,扎实勤奋,遵章守纪。
三、存在的问题
(一)个别干部职工对纠风工作认识不到位,认为纠风工作是针对领导干部和有审批权和执法权的部门的事,而我办既无审批权又无执法权,纠风工作与自己关系不大。
(二)由于工作忙、任务重,纠风工作有时开展的不具体、不细致。
环境建设新机制,取得了较好成绩。
(一)提高思想认识,切实把教育行风建设当作大事来抓
区教育局从人民群众的根本利益出发,切实把软环境建设摆上突出位置,当作一件大事来抓。首先,建立起有效的领导体系,成立了以局党委书记、局长为组长、局领导班子成员为副组长,教育局各科室负责人、基层校长为成员的软环境建设领导小组,全面负责教育系统软环境建设活动的组织领导。区教育局领导班子成员根据任务分工,负责抓好分管科室、联系单位的创建工作。其次,区教育局与各学校主要领导签订了软环境建设责任书,按照软环境建设实施方案的要求,逐项逐条的把任务细化分解,责任到人,促使工作要求落到实处。三是认真制定了实施方案、考核办法和奖惩措施,以规范办学行为、严肃收费纪律为重点,把软环境建设与行风建设有机结合起来,并作为一项经常性工作常抓不懈,从而保证了活动的组织落实。
二、突出工作重点,集中解决人民群众关心的热点问题
(一)维护党的纪律,促进领导干部廉洁从政
全面贯彻落实党风廉政建设责任制,不断完善“制度、教育、预防、惩治”并重的党风廉政建设和反腐败工作体系。每年召开教育系统党风廉政建设工作会议,各基层党组织都签订了党风廉政建设责任书,并根据各自实际,进一步完善党风廉政建设责任制实施细则,将党风廉政建设责任与行政工作要求统一部署、统一实施、统一检查、统一考核。在各级班子和党员干部中深入开展 “廉洁勤政、和谐发展”教育活动,促进了领导干部廉洁自律。在领导干部中重点开展正确的权力观、政绩观和科学发展观教育,切实做到为民、务实、清廉。加强党员干部的思想道德教育,始终保持共产党人的高尚情操和良好的生活作风,反对和防止腐化堕落行为。严格遵守党的政治纪律和组织纪律,严格执行领导干部廉洁从政各项规定,坚决反对和制止奢侈浪费行为,坚决纠正超标配车、公费旅游、公款吃喝等问题,把解决社会和家长反映的突出问题作为工作重点,对以权谋私、侵害群众利益以及破坏经济发展软环境的行为,从严治理,彻查严办。
(二)强化师德建设,规范教师行为。深入开展了以“光荣的人民教师”为主题的师德教育活动,进行了“怎样做学生喜欢、家长爱戴、人民满意教师”大讨论,引导广大教师“以德修身、以德育人、廉洁从教”,进一步弘扬了良好的师德师风。深入学习了《中小学教师职业道德规范》、《公民道德建设纲要》、《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》等法律法规,制订了《关于加强教师队伍建设的意见》,对师德建设提出了明确要求,强化了对教师的纪律约束,进一步弘扬了“教书育人、为人师表、敬业奉献”的师德精神,促进了教师职业道德水平的全面提高。同时,通过多层次、高密度、大容量的业务培训活动,促进了教师队伍专业发展。今年,我区又有1人被评为全国优秀教师,2人被评为省优秀教师,12人被评为市优秀教师,4人被评为市优秀教育工作者,29人被评为市教学能手。
(三)严肃纪律要求,规范收费行为。教育收费一直是社会各界普遍关注的热点。区教育局把规范教育收费作为事关人民群众切身利益,事关学校乃至社会稳定、事关教育事业健康发展的大事来抓,明确规定教育收费“六不准”,凡是不合规定的收费坚决刹住,不搞“下不为例”。一是与各学校签订了《收费责任书》,落实一把手责任制,强化了学校校长规范收费行为的责任心。二是建立收费请示制度,制定了《关于对重大事项请示报告的意见》,各学校的一切收费项目必须向区教育局做出请示,未经批准,一律不许收费。三是确定零收费期,全区中小学统一规定开学后一段时间为统一收费时间,除此以外,一律实行零收费。在收费过程中,严格执行上级制定的中小学收费项目和标准,做到收费项目、标准、收费使用情况向社会公开,接受社会各界的监督。
(四)加强机关建设,落实社会承诺。认真落实教育系统社会服务承诺制,按照《***教育系统实行社会服务承诺制度实施方案》,坚持和完善政务公开、服务承诺、首问负责、限时办理、岗位目标责任、绩效考评等制度,对办学审批、学籍管理、学校招生、收费管理等有关服务内容落实到责任科室;对外资企业子女的就读给予最优惠、最便利的条件,最大限度地为社会、为群众提供优质、高效的服务。同时,积极参与“行风在线”、“行风面对面”、“窗口对话交流”以及“企业双评”等活动,虚心接受社会监督,强化整改措施,巩固扩大了行风建设工作成果。今年以来,根
据全区机关作风整顿工作的安排,教育局大力整顿机关作风,积极开展“文明和谐机关”创建活动,努力打造学习型、效能型、服务型、廉洁型、创新型“五型机关”,机关作风明显改善,服务质量显著提高。区教育局被市委、市政府授予“市文明机关”荣誉称号。
(五)关注农村教育,公共教育资源向农村倾斜。今年以来,按照上级决策部署,认真实施农村
义务教育经费保障机制改革,免杂费、补贴公用经费和“两免一补”等政策全部落实到位,做到了政策对路、透明度高,使广大农村学生和城市贫困学生真正得到了实惠。大力推进农村薄弱学校改造工程、现代远程教育工程,改善了农村学校办学条件,促进了城乡学校“良性互动、优势互补、和谐发展”。
(六)关注 “上学难”问题,扩大城区优质教育资源。针对城区学校占地狭小、班额较大、生源容纳能力不足的问题,加快实施城区学校建设工程。同时,按照“市区一体、统筹规划”的原则,研究制定了新一轮全区学校布局调整方案,将进一步解决“上好学难”的问题,满足人民群众对优质教育资源的需求。
(七)关注特殊群体,保证所有学生健康成长。我们牢固树立“办好所有学校,教好所有孩子”的教育理念,对家庭贫困、学习困难、单亲家庭、外来务工人员子女、留守儿童、残疾随班就读儿童以及家庭条件特别优越和学习成绩特别优秀学生的成长,给予了重点关注,为2680名特殊群体学生建立了专门档案,进行跟踪研究,加大帮扶力度,让每一位学生都在同一蓝天下,健康快乐地成长。
三、强化责任监督,确保工作取得实效
一是充分发挥行风监督员的作用。为确保争创软环境建设扎实有效,区教育局聘请了36名社会监督员,加强对教育行业作风的监督。一年来,教育行风监督员为教育行风建设做了大量的卓有成效的工作,通过暗访调查、听取群众反映、参与教育局组织的专题督检活动等形式对教育行政管理部门及各学校的工作作风、服务态度、依法治教、教学质量、中小学收费、校务政务公开、学校管理、考风考纪等进行监督指导,非常中肯的提出了许多建议和意见,对于我们改进工作,加强教育行风建设起到了积极的促进作用。
二是落实教育行风随查、信访举报制度。区教育局通过窗口系统对话、召开座谈会、问卷调查、不定期抽查等形式征集社会、家长对学校、对教育工作的意见,同时不定期的对学校收费、招生等工作进行检查,并将结果纳入教育工作综合督导评估。定期组织纪检、信访、审计等部门,对学校收费、招生等工作进行专项检查;建立完善教育督导责任区制度,不断加大督导力度,严格落实课程方案,进一步规范了学校办学行为。同时,区教育局实行教育内审制度,杜绝财务收支中出现问题。对违规违纪行为的学校和有关人员在评先树优等方面实行“一票否决”。
三是设立教育热线,建立投诉与查处相分离的监督机制。为了畅通与群众对话渠道,接受群众监督,我们设立了2部教育热线电话,实行24小时值班制度,接受群众的投诉和举报,架起与社会沟通的桥梁。从接到热线投诉到领导批示,到实施查处,结果反馈都实行相对独立、分段监督,各个环节责任到人。对损害教育形象的投诉接受一起,查处一起,并进行曝光处理。
四是进一步推进政务、校务公开。围绕教育系统软环境建设重点工作内容,组织实施《关于全面推进校务公开工作的意见》。完善学校制度建设全区学校全部实行校务公开。同时,按照“公开、公正、透明、”的原则,把教育局和各学校的重大决策及办事内容、办事程序、办理的结果等通过教育网站、教育简报、宣传版面等向社会公开,真正实行“阳光操作”,为社会舆论监督提供便利。
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