做好民意调查工作的实践与思考

做好民意调查工作的实践与思考（精选8篇）

做好民意调查工作的实践与思考 篇1

“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望”，“拓宽社情民意调查反映渠道”，从党的十七大报告到党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，“民意”得到了更多的强调和关注。随着民主化进程的加快，民众对公平和公正追求意识的增强，各级政府在国家立法、施政决策、干部选任等诸多方面的工作，都不同程度地引入民意调查程序。如“组织工作满意度民意调查”、“党风廉政建设民意调查”等。各类民意调查报告也屡屡见诸报端，民意调查结果作为政府决策依据已是大势所趋。如何搞好民意调查，切实将民意、民智的涓涓细流，汇聚成科学决策的浩瀚海洋，是广大统计调查部门责无旁贷的工作任务，也是落实统计工作“三个提高”的具体实践。本文就国家统计局吉安调查队在江西吉安开展民意调查工作的实践，对基层调查队如何做好民意调查进行深入分析和思考。

一、民意调查的重要意义

民意调查是指调查者运用科学的调查与统计方法，通过亲自接触或广泛了解，如实反映一定范围内的民众对某个或某些问题的态度倾向的一种应用性社会调查活动，它是收集民意的一个重要渠道。民意调查不仅限于经济、更多的涉及政治、文化等社会各个领域，从一定程度上反映了社会各阶层民众的愿望、态度、满意程度和评价等，也成为各项工作考核的一个综合评价指数。当前，民意调查在越来越广泛的范围内被应用，重要性也日益凸显。

（一）民意调查为民排忧解难发挥桥梁作用。虽然政府部门可从群众来信来访、下基层走访、召开座谈会等了解民情民意，但不能代替民意调查。民意调查的最大优点是把广大民众的态度指标化、数量化，比较准确地反映出大多数民众的呼声，反映出总体趋势，而不是个别、局部的意见，民意调查的结果作为民意的集体体现，反映到政府及相关部门，在这个过程中，民意调查承担了在政府与公众之间的沟通和互动，为社会公众与党和政府之间架设起沟通的桥梁，使来自人民群众的主流声音成为党和政府决策的依据和参考，密切了政府同群众的联系。如吉安调查队开展的“农民工生存状况满意度调查”、“城市低收入群体消费状况调查”等一系列民生调查，不仅调查结果成为各级党政领导决策的依据，更重要的是体现了党和政府关爱弱势群体，关心困难群众。

（二）民意调查有助于政府民主科学决策。人民群众是社会活动的主体，因此，任何决策要想达到现实可行和可预见性，就必须详尽、准确地了解民意、掌握民情。民意调查便是提供决策者达此目的的一种最为重要和可靠的工具，能够为政策制定提供全面、及时、准确的信息。政府只有以这些信息为前提和基准，才能保证政策的科学性，同时又避免了政策仅由少数人、少数部门主观臆断和精英专家决策的盲点。在现代社会复杂多变的内外环境下进行决策，面临公众多样化利益诉求，从政府治理的角度来看，要充分考虑到社会各方的利益需求，而这些都必须通过民意调查来实现。近年来，吉安调查队开展的“组织工作满意度民意调查”、“金融危机下企业经营状况调查”、“公众对城市环保满意率调查”等一系列调查为各级党委政府实现科学决策，推进工作发挥了重要作用，得到了党政领导和相关部门的肯定。如2009年3月根据民调结果写的《2008年公众对吉安城市环保满意率调查报告》，吉安市委书记周萌在此报告上批示：“从调查情况来看，环保部门和吉州、青原的同志作了大量卓有成效的工作，望再接再厉，对存在的问题要加大整改力度，使城市环保工作有新的进展”。

（三）民意调查有利于促进构建和谐社会。建设社会主义和谐社会，既要高度重视和切实解决民生问题，又要充分发扬民主，认真倾听民声，充分尊重民意，解决群众反映的各类实际问题。在社会转型的过程中，不可避免的会产生一些矛盾和问题，如果不能及时发现，有效化解，很可能会激化矛盾、积累问题，甚至会使简单问题复杂化、非对抗矛盾对抗化，从而引起社会的不稳定。民意调查是一个有效的解压阀，人民群众可以通过调查渠道及时反映情况，以便领导及有关部门及时有效应对，这对于了解群众情绪、化解社会矛盾，调动各方面积极因素把问题解决在萌芽状态，促进社会和谐稳定具有不可低估的作用。如组织、纪检部门委托调查队开展的“组织工作满意度民意调查”、“党风廉政建设民意调查”，就是对干部人事工作中的某些不良现象、不良作风的一种威慑，有助于塑造一个风清正气的良好环境。

（四）民意调查对政府宏观调控和企业生产经营有导向作用。随着我国市场经济的发展，社会多变因素的相互作用频度增高、力度加大。传统的经验型调查方法不仅在调查对象的类型把握上难以详尽周全，而且调查力量不足、周期过长、局限较大，不利于对变化多端的市场经济实施及时有效的调控，而通过严格遵循科学的民意调查可以弥补这一缺陷。无论是国家进行宏观调控还是企业组织生产经营，都不仅要运用客观指标所反映的信息为依据，而且要充分注意主观指标所反映出信息的作用。如城镇住户对日常消费品价格波动和通货膨胀的评价调查、企业家对企业景气走势判断调查、农村住户对农产品种植意向调查等所获取的资料无论是为宏观调控，还是为企业组织生产经营均有导向作用。

二、民意调查的特点和方式

（一）民意调查特点鲜明。

1、时效性强。民意调查的主体包含全体社会公民各个阶层，数量巨大且分散，而通过科学抽样的民意调查只需抽取较少比重的样本就能了解总体和全局的情况，相对来说，省钱、省力，且简便易行。

2、主题鲜明。目前民意调查常运用于社会公众关注的热点、焦点或一些敏感性的问题调查，调查必须快、精、准，调查结果直达决策者、执行者，是项急人之所急，需人之所需的调查。

3、高保真性。民意调查结果大多数情况可以直接进行数学统计，做出量的表达，减少了“信息变频”、“信息衰减”，可避免恶意歪曲。

4、领域广泛。民意调查的范围十分广泛，既可以测量简单客观的事项，又可以测量态度等主观偏好问题，涉及的领域较为广泛，可以是政府所关注的，也可以是商业性的、学术性的。

（二）民意调查方式多样。从调查的组织形式看，民意调查主要有自主调查、合作调查、委托调查三种。从信息的采集方式分主要有四类：一是传统的面访调查，包括入户访问、街头采访等。目前调查队采用是以入户访问为主的调查方法。调查员按照科学的抽样原则到被调查者的家中或工作单位，找到符合条件的受访者，直接与受访者进行面对面的交流，获取第一手资料与信息的调查方式。在入户访问过程中，由于访问员可随时向受访者解释各种疑难，保证了访问的质量和有效性；二是信函访问，向特定的调查对象发出调查问卷，由调查对象填好后发回，这种方式适合于一些深层次的调查研究；三是电话调查，包括传统电话调查访问和计算机辅助电话调查（CATI），采用电话访问的调查问卷一般内容较少，同时容易对问题立刻做出判断；四是网络调查，信息技术和互联网的发展推动了民意调查方式的转变，但由于技术等其它客观条件制约，网络调查的代表性和可操作性受到一定的限制。

结合民意调查的特点和方式，当前统计调查部门开展民意调查工作，是统计调查优质服务的延伸。统计调查系统在日常各类调查中积累了丰富的经验，民意调查涉及的各类调查方法在统计调查部门已广泛应用，从而克服了在调查中走弯路。就整个调查工作而言，统计调查部门从方案的整体设计、样本框的建立、问卷设计、样本抽取、数据处理和报告形成等一系列工作中，积累一套规范的原则和程序，自始至终保证了调查的客观性、准确性，使民意调查的结果与民意原汁原味的偏差可降低到最小。

三、民意调查如何做到真实可信

民意调查的生命在于真实。我们一定要视调查质量为生命，坚守、执着、维护民意调查的权威性和公信力。在实践中，我们努力做到以下几点：

（一）调查质量力求第一。调查人员不仅要深入基层搜集掌握第一手资料，更要牢固树立责任意识，恪守统计核心价值观，实事求是地反映调查结果，决不能坐而论道、闭门造车来误导决策和蒙骗群众。随着大家对民调结果越来越重视，来自方方面面的干扰也越来越多，这也要求调查人员须进一步提高认识，排除干扰。近几年开展的组织工作满意度民意调查，正是由于广大调查人始终坚持实事求是、恪守职业操守，严格执行调查方案和保密规定，保证了调查结果的真实性和客观性，维护了调查工作的公信度，得到了各级党政领导的高度评价和群众信任。

（二）调查方案力求严谨。制定科学的调查方案，周密安排各项工作，明确责任，确保调查全程做到执行方案不走样。做好调查前期准备工作，印制好调查员手册、调查问卷、调查函、介绍信等，选派政治素质高、责任心强的同志作为调查员参加调查工作。要严肃调查纪律，强化独立开展调查工作的要求和保密工作的具体措施。比如调查队系统在开展组织工作满意度调查方案中，就要求调查人员坚决做到“五不准”、“四严禁”，并专门签署责任状，实行责任追究制。

（三）问卷设计力求科学。问卷科学与否，关系到调查的成败。一份科学有效的问卷必须具备：

1、调查的问题要十分明确，不能似是而非，而且必须是调查对象所熟悉的或者是容易感受和思索的问题；

2、问题指标不宜太多，要以初级指标为主，尽量减少次生指标；

3、问题要设计严密，需要别人回答的问题必须逻辑谨密；

4、问卷设计在布局上要巧安排。一般将基本事实放在前面，将意见、态度问题放在后面，将一般、容易的问题放在前面，而不易回答的问题放在后面。各类问题过渡自然，同类问题归并在一起，便于调查对象回答；

5、问卷的问题不宜繁多，否则会使调查对象产生厌烦心理。

（四）抽样框力求完备。抽样框的完备与否直接影响抽样调查的质量与效果。开展民意调查，完备的样本框正是民意调查科学抽取样本，获得真实数据和准确情况的重要保障。抽样框完备度越高、质量越好，越有利于降低误差。造成抽样框误差的原因一般有：丢失了目标总体单位（涵盖不足）、包含非目标单位（过涵盖）、抽样框老化（抽样框过时）、复合连接、不正确的辅助信息（内容上的偏差）。要确保完备的抽样框，就要求在抽选样本之前，对抽样框加以检查，最好是重新独立核实抽样框。比如全国组织工作满意度民意调查在每次进行前，都要对抽样框进行重新全面的核实。

（五）样本抽取力求代表性。抽样是民意调查执行中重要的环节，民意调查中被调查对象的代表性问题直接关系到群体意识量化指标的可信度。因此，必须力争最大限度保证抽样的合理性和科学性，样本量过大，会造成人、财、物的浪费，样本量过小，则造成抽样误差增大，影响抽样推断的可靠程度。由于被调查者所处的社会环境、文化程度、心理状态、年龄等因素影响，总体分布非常不均匀，对总体的代表性是很难保证的，因而必须根据所调查的问题的性质进行分析比较，使被调查者具有客观性。可能的条件下，最理想的办法是在样本总体内按结构的权数确定结构样本数量，进行合理的分层，再用等距抽样的办法确定被调查的对象，得到合适的样本。

（六）调查培训力求全面。组织针对性培训要求调查员提高认识，能够熟悉地掌握调查方案和调查问卷，以及数据处理和质量控制的基本要求，对于调查中容易出现的问题和错误，都应当做到心中有数，防范未然。同时，民意调查不仅吸收了统计学、社会学、心理学等理论和方法，而且也受到信息技术发展的影响，信息技术为调查的快捷及时提供了手段和条件。因此，要搞好民意调查，调查人员应该学习各种方面的知识。

（七）调查访问讲究技巧。在调查访问中，调查员一般会遇到较多沟通障碍，包括时间障碍、信任障碍、交流障碍等，为有效克服这些沟通障碍，调查员要具备一定的访问技巧。以入户访问为例，主要把握以下两点：

1、设法取得调查对象配合。一是要树立良好的调查员形象。调查员进行调查的第一印象非常重要，调查能否顺利进行，在一定程度上与这种最初见面和接触有关。所以调查员要有好的仪表和精神面貌，按规定佩带调查员证。二是要态度谦和。调查员应把取得调查对象的信任、接纳放在首位。调查的语气要缓和但不能没有底气。首先要介绍自己的身份和来访目的，为什么要进行调查，对因为怕耽误时间和对调查工作不理解而拒访的被访者要说明不会占用对方太多时间，强调为调查对象保密，表示希望得到对方的理解与支持等。在进行询问调查前，要表示感谢调查对象的理解和支持，有利于增强亲和力，便于接下来的访问。

2、注重问卷调查时的方法。问卷调查时，调查员询问要通俗易懂，说话态度要和蔼、诚恳。当问题涉及到调查对象认为复杂、敏感性问题时，调查对象不愿意或不能真实地反映有关信息，调查员可以通过交谈进行多方面的沟通，融洽关系，打消顾虑。比如可以从拉家常开始，尽量回答他们提出的问题，这样调查对象的戒备心理和抵触情绪会有所减少，配合的可能性和程度就会增加。

民意调查是一项非常细致的工作，必须用心去做，端正思想，善于观察和认真思考，针对不同调查对象的实际情况采用不同的调查方法，把调查工作做实、做细，确保调查数据真实、客观。

（八）调查全程严格把关。对民意调查的各个环节严格把关应当是全程的，都要有相应的督查审核。

1、配备一定数量的督导员，对现场调查是否按方案执行进行督导。掌握各调查组的协调、控制工作，及时掌握实地调查的工作进度完成情况；

2、每天现场调查结束后，调查员要及时反映在调查中遇到的问题，总结调查情况，共同找出解决办法，以便在后面的调查中及时改进；

3、在数据处理阶段要加强逻辑审核，要广泛应用人机结合的审核模式；

做好民意调查工作的实践与思考 篇2

一、新形势下做好调查研究的必要性

党的群众路线教育实践活动开展以来, 公司各单位在深入查摆“四风”问题、对照检查中普遍都有这样一条:调查研究不够深入;下基层少, 和群众联系少。一些领导干部甚至感慨, 虽然也经常下基层调研, 但多是浮在面上听听汇报, 走马观花看看“盆景”, 和普通群众拉家常、说心里话的机会比较少。这说明他们并没有真正进行调查研究, 只是走形式、走过场。“纸上得来终觉浅, 绝知此事要躬行。”新时期的各级领导干部, 应该深刻把握党的群众路线的精神实质, 深深扎根于人民群众之中, 努力践行“立党为公、执政为民”的理念, 做到思想上尊重群众、政治上代表群众、感情上贴近群众、工作上为了群众, 一切从群众利益出发, 多为群众办实事、办好事, 才能真正得到群众的拥护和支持。为此, 必须深入实际、深入群众做好调查研究工作。调查研究是我们党的优良传统, 是科学决策的基础和前提。只有在决策之前进行深入广泛的调查与研究, 掌握第一手资料, 才能作出科学的决策。调查是研究的前提基础, 研究是对调查的深化和提炼。调查研究就是要摸实情、求实效, 科学决策的关键在于信息的准确性。

当前, 随着克拉玛依市、油田党委提出的“打造世界石油城”战略目标的稳步推进, 新疆油田早日建成“新疆大庆”等一系列战略规划的稳步实施, 克拉玛依面临着前所未有的历史发展机遇, 各项事业千帆竞发、蓬勃开展;各项改革也在逐渐进入“深水区”, 各种利益诉求日渐多元化, 加之受新疆安保防恐“大气候”的影响, 新疆油田也面临着安保防恐、子女就业、安全生产、环境保护等诸多压力。笔者所在的油田二级单位, 同样也面临着上述问题, 同时由于所在单位属油田控股企业, 面临着国有股权退出、重组的改革进程, 下属控股企业的员工认为“娘家”走了, 谁来管我们, 思想极不稳定。员工的安置问题、企业的发展问题深深困扰着企业的领导层。而化解上述难题的关键就是要进行深入的调查研究, 找到解决难题的办法, 确保每一个员工都能真正从心底理解和支持企业的改革和发展, 和企业同甘苦、共命运, 确保企业的和谐持续稳定发展。为此, 公司领导带领办公室人员多次深入到下属控股企业, 和基层员工开展“面对面”的谈心和交流, 宣讲国有股权退出的政策依据、利弊因素等, 让每一个员工充分了解和掌握政策。同时, 认真倾听员工的合理诉求, 并将他们的意见和建议及时向上级部门汇报, 取得上级部门的理解和支持。最终, 员工们都愉快地接受了新的岗位, 企业员工的安置问题得到妥善处置, 实现了企业和员工的“双赢”。

二、新形式下调查研究的方法

(一) 调查研究要在“实”字上下功夫, 要实事求是。我们在实际工作中, 出现各种失误和偏差, 往往是对事物的片面认识所致, 从目前开展的党的群众路线教育实践活动情况看, 群众对我们的思想作风和工作作风还不是很满意, 还存在许多脱离实际的地方, 不少工作由于没有做好前期的调查研究, 出现了决策性的错误, 给单位带来了不必要的损失。因此, 调查研究要突出一个“实”字, 要真抓实干、实事求是。公司领导班子要带头深入基层、深入群众开展调查研究, 要倾听职工群众的真实声音, 回应职工群众的合理诉求;对群众的首创精神和集体智慧要给予充分肯定赞扬。带头走访合作单位, 虚心听取合作方的意见和建议, 公司在今年3月、4月、5月分别召开了承包商评价会、工程监理方会议和施工方安全工作会议, 收集意见40多条, 达到了互通有无、改善管理、改进工作的目的。要积极转变作风, 能够真正低下头、沉下去、虚心向职工群众请教。积极反馈职工群众的意见和建议, 主动拉近与职工群众的距离, 只要这样, 才能掌握群众的真实想法, 真正了解群众的所思所想, 决策起来才有针对性。

(二) 调查研究要在“准”字上功夫, 要有的放矢。在实际工作中, 无论是作风的转变, 还是群众诉求的解决, 都不可能一蹴而就, 必须抓住问题的主要矛盾, 在调查研究中也是如此, 一定要找准靶子、明确靶心, 只有这样, 才能做到有的放矢, 事半功倍。在具体调查研究工作中, 公司将解决群众反映最强烈和最影响企业发展的突出问题作为重中之重。一方面, 针对基层员工反映一线采油工值班室电冰箱小、空调时间长, 制冷较差的问题, 公司找准问题的症结, 提出凡是基层常用的电冰箱、电饭煲等员工基本生活用品, 均由使用部门直接向库房提出需求, 从而简化了申请需求, 缩短了配置时间, 有效提升了职工满意度。针对群众反映的联合站网速慢, 易造成报表传输数据丢失, 公司党政办牵头协调信息岗位人员, 在实地调研的基础上, 架设了无线网络, 彻底解决了这一问题, 受到了职工的好评。针对员工反映公文处理流时间长、合同审批慢等问题, 办公室采取优化流程, 提高了工作效率。此外, 针对公司车辆使用问题, 办公室经过调研, 合理确定线路, 凡是去同一目的地的, 原则上合并用车, 不再单独安排车辆, 提高了车辆使用率, 降低了车辆运费。

(三) 调查研究要突出 “广”字, 要广开言路。在调查研究中, 通过深入基层, 深入员工, 体察民情, 倾听人民群众的呼声, 切实加强与员工的联系;同时反思我们的工作中的不足之处, 督促我们积极进取, 不断改进工作。因此, 要尽可能地扩大调查研究的层面, 尽可能多地听到不同层级的声音。如公司新建员工候车室, 购买大客车用于接送员工上下班, 合理优化送班车路线等, 都是多方面听取和收集员工的意见后才安排实施的, 受到了员工的好评。此外, 定期召开周一生产经营全会、部门工作会、党群工作会等不同类型人员参加的座谈会等, 贯彻党的民主集中制原则, 通过会议制度征求大家的意见, 形成民主决策, 贯彻群众路线, 切实改进工作作风, 调动员工参与企业民主管理的积极性, 推动企业和谐健康发展。

(四) 调查研究要突出 “长”字, 建立长效机制。调查研究可以提高决策的科学性和有效性, 让职工群众得到实惠, 但最怕的是走过场, 最希望的是长走和常走。虽然在调研过程中, 员工提出的意见和建议基本得到解决, 但具有一定的局限性和分散性。因此, 在调研过程中, 更重要的是透过具体问题、剖析背后矛盾、深挖问题根源、强调建章立制, 通过完善和健全现有制度体系, 真正实现用制度管人管事, 用制度治企的长效机制。如公司进一步完善了领导干部和机关干部联系基层的机制, 要求公司生产领导每周深入基层一线2次以上, 帮助基层解决生产难题;公司总经理每季度到基层单位开展调研, 了解民意, 破解难题。对基层反映的问题当日给予答复。同时大兴求真务实之风, 将解决问题的成效纳入到机关部门的工作质量考核之中, 公司通过完善《黑油山有限责任公司领导联点单位责任制》, 实现领导干部深入一线、关心基层、主动帮扶的常态化机制。

三、调查研究要注意的问题

(一) 没有全面的调查研究, 便难以作比较符合实际的决策。开展调查研究要防止形式主义。一是调查研究不够深入、蜻蜓点水, 走马观花。二是只为自己要调研而调研, 考虑更多的是我要解决什么问题, 我需要了解什么情况, 而不是去调研群众需要解决什么, 对员工的期盼关心不够。

(二) 调查研究也要防止官僚主义。一是调研听取更多的是基层部门领导的汇报, 真正与基层普通群众、员工接触少、谈心少、从某种程度上讲, 犯了脱离群众的错误。二是虽然已经下去调研, 但缺乏研究问题的习惯, 虽然找了不少人座谈, 但抓不住事物的本质, 提不出解决问题的办法。

(三) 调查研究的目的在于正确地认识和把握事物的内在规律, 正确指导实际工作, 要把调研的成果提供给领导作决策用。对群众反映强烈的意见和要求, 要实事求是地向上反映, 以便作为领导研究、制定、修改完善有关政策的依据。使调研成果在更高层次上发挥作用, 还要尽量避免有“调研”, 无“落实”现象, 避免调研与解决问题两张皮现象。

做好移民信访工作的实践与思考 篇3

一、信访特点

1、信访对象多元化

信访主体多为大中型水库的农村户口的群众，包括小部分漏登漏报的原迁移民、贫困户、老幼病残等一些弱势群体、特殊群体等。现在随着后扶工作的深入开展，一些小水库移民和城镇户口移民群众也要求与大中型水库移民享受同等政策待遇。

2、信访内容层面多

信访涉及的领域不断扩大，触及的层面不断增多，既有社会矛盾、经济矛盾，也有体制矛盾、观念矛盾。反映的内容主要有部分漏登的要求补登，少数移民对村级组织的不信任引发立项争议、怀疑后扶资金被村级贪污腐败，大都涉及到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问题，不达目的，不肯罢休等。

3、非正常上访增多

一些上访人不再限于传统的信访方式，采取非正常的方式反映问题的情况日益增多。如在重大活动、上级领导下基层时闯会场、围堵办公场所等闹访的形式上访，以此要挟达到个人的目的。

4、调处难度大

经过近来的不断的努力，使绝大部分信访案件都得到了有效化解，但遗留下来的一些积案化解难度比较大。一些是涉及体制性的问题，上级缺乏相关政策，本地处理又不敢乱开口子，对这类案件多采取做思想疏导工作和稳控的措施。许多信访对象反映的问题，情况复杂，涉及面广，政策性强，处理起来难度较大。有些问题，如果我们稍有疏忽，处理不当，极易在社会上产生消极影响。

二、成因分析

1、部分群众法治观念淡薄、思想观念上存在误区

一些群众文化水平低，对法律和政策知识知之甚少，当遇到问题时，不知道如何用法律武器保护自己，有的甚至不知道去哪个部门反映，往往采取上访的方式解决。一些群众在思想观念上有误区：一是唯上意识。有了问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。二是过分看重眼前利益。一些扶持重点项目、经济发展建设等一些公益事业推进过程中，触及到部分群众利益时，个别群众过分看重眼前利益，提出过高的要求，在少数人的带头和鼓动下，参与上访。三是信“闹”不信“理”。一些群众存在侥幸心理，认为自己反映的问题不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决，小闹小解决，不闹不解决”。四是信“访”不信“法”。认为政府权力大，政府“管”部门，能够改变政策规定，他们采取上访的方式，让政府去协调解决。

2、部分工作人员不作为、乱作为

部分机关工作人员服务意识淡薄，工作方法简单，对群众的合理诉求推诿扯皮、敷衍塞责，有的甚至利用手中的权力徇私情、打击报复，导致群众的合理诉求得不到答复，被迫走上访路。

3、农村“两委”班子弱

部分农村基层组织软弱涣散，无法正常发挥组织、管理作用，群众反映问题无人理，无人管，无人解决。有的农村干部不注意工作方法，态度生硬，方法简单，导致矛盾升级，范围扩大，简单问题复杂化。

4、法规、制度建设不完善

随着后扶政策的推进，深层次的社会问题不断暴露出来，而相关法律法规和政策不健全、不完善、不配套，难以适应当前的形势。如项目管理规定不细致、影响实际操作。项目计划、申报、建设、验收、监管、资金管理等方面操作性上有欠缺等等，引发信访。还有如资金方面的原因。国家每年发放的原迁移民直补资金标准低、现行的农村养老保险最低标准执行的是每人每年660元，移民群众强烈要求提高标准；库区和安置区基础设施薄弱，移民群众普遍贫困程度较深、移民群众普遍存在文化水平不高、无一技之长，无致富产业，若要从根本上改变库区和安置区的贫困面貌，实现移民群众安稳致富，需要加大政策扶持力度、给予更多的扶持。

三、对策与措施

稳定是发展的前提和基础，没有稳定就没有发展。对移民来信来访接待要做到“热心”，说服解释工作力求做到有“耐心”，对移民诉求反映的问题深怀“爱心”，极力推行维护移民稳定“六零”工作法。

首问负责零推辞。为避免推诿、搪塞现象发生，建立首问责任制，确保上访事件零推辞。本着关怀移民、服务民生的角度出发，围绕信访件所涉及到的内容，认真分析研究，政策范围内能解决的第一时间予以解决，规定接待每一个信访事件，由第一个接访人员负责到底，自己能处理的主动处理，不能处理的仍然作为责任人，交相关股室处理，或报上级领导研究处理。处理完毕后，责任人要建立专门档案，签字后交维稳工作领导小组归档，并进行归纳、分类和查找原因，分析其他可能发生同类事件的地方，提前解决，杜绝同类事件上访。

真情接待零距离。移民生产落后、生活贫困，长期处于边缘化状态，移民对贫穷现状不满，产生早日脱贫致富的愿望，因而到各级政府和移民部门上访，表达自己的诉求。面对曾为国家做出重大贡献的移民群众，工作人员在接待上要付出真情，象接待自家的亲人一样接待来访移民群众，实行一张笑脸相迎、一把椅子让坐、一杯热茶暖心、一颗诚心服务、一声再见相送的“五个一”接待服务，让带着不满、不理解而来的移民群众，满意或心悦诚服而归。办理来信来访案件过程中，始终坚持求真务实的作风，积极推行主动服务、科学服务、团队服务。在本级不能有效解决的诉求问题，主动与上级主管部门沟通协调、积极对接，争取上级部门的高度关注和支持。

政策宣传零保留。政策和策略是党的生命，只要政策为广大群众所了解和接受，就会变为支持政策、拥护政策的具体行动，要毫无保留的把党的惠民政策交到移民群众手中，确保不必要上访。具体作法是充分利用现代信息社会传播手段，采取多种形式宣传政策。一是宣传册展示政策。把中央、省、市和县有关移民政策编印成宣传册，分发到乡镇村组移民手中，使党的惠民政策做到家喻户晓。二是办专栏公示政策。通过定期和不定期的方式在县政府门前的政务公开专栏和局院内设立公示宣传专栏，将国务院、省、市、县下发有关移民登记、扶持方式、项目建设和资金使用管理等方面文件规定公布公开，接受社会监督。三是多媒体解读政策。通过网络、广播、电视开设移民专栏和专题新闻等形式有针对性的重点宣传，重点报道了原迁移民直补资金发放、项目建设启动和项目建设典型等，使关注移民工作的群众成为理解政策的明白人。四是会议上宣讲政策。通过召开各种会议宣讲政策，层层传达宣传政策和有关文件精神，重点讲解了有关项目建设管理和资金使用、管理等政策，使从事和涉及移民工作的工作人员成为执行政策的引导人。五是督查中讲解政策。在项目建设检查督办和验收过程中，面对面地指导和讲解政策，让建设移民项目的人员成为宣传政策的讲解人。六是行风热线解答政策，通过行风热线电视直播现场解答观众提问，宣传移民政策，使移民后期扶持政策深入人心。

清理调查零空挡。对来访事件，首先进行清理核实，按照落实一个案件、一名领导、一个专班、一套解决方案、一抓到底的“五个一”　工作机制，牢固树立科学发展观，把以人为本、科学发展的理念贯穿于移民工作的始终，坚持从实际出发，认真调查研究解决移民工作中出现的新情况、新问题，不断创新体制机制，积极创造和维护和谐的移民工作环境，有效解决当前移民面临的各种难点问题，确保上访事件件件调查清理到边到角、无空挡，件件得以解决无保留。认真负责的梳理、调研，落实好每一件案，切实做到与诉求人见面率达到100%、回复率达到100%、落实率达到100%、满意率连年攀升，向诉求群众交出一份满意的答卷。

解决问题零隔阂。把办理信访案件工作作为维护全县库区和安置区和谐稳定的基石，围绕来信来访中反映出的各项不稳定的热点问题，积极预防、有效化解，移民来信来访不是存在一些问题和困难，就是对政策的不理解，胡缠蛮搅的很少。解决他们的问题，帮助他们脱贫致富，维护库区和安置区移民群众利益，是一个移民工作者的首要职责。强调解决问题不能只是停留在化解矛盾上，要把他们的问题、困难当成自己的事来办，不留隔阂、不带偏见，切实履行移民工作职责，维护好、实现好移民群众利益。使引发不稳定因素的源头性问题得到了较好解决，实现移民安置区社会稳定和谐的基础更加牢固。

跟踪问效零反复。成立移民局维稳领导小组，建立跟踪问效制，确立跟踪问效制负责人，对已办理的上访事件进行回访，没有达到效果的，责成相关责任人进行归纳、分类和查找原因，予以再次办理，直到当事人满意、其他群众满意为止，杜绝了同一事件、同类事件的再次上访，维持了库区和安置区社会稳定，促进了和谐发展。

做好民意调查工作的实践与思考 篇4

乡镇宣传工作，是一项严肃认真的工作。如何做好乡镇宣传工作关系到能否坚持正确的舆论导向的大问题。实际上，乡镇宣传工作也是对农村各方面经验的总结和整体形象的设计，也是舆论监督和思想引导的总和。胡锦涛总书记多次在全国宣传工作会议上强调，要从党和国家事业发展全局的战略高度来认识做好宣传思想工作的极端重要性。所以，宣传工作并不是一项简单的工作，而是一项非常重要且有一定难度的工作。能不能引导广大人民群众形成团结统一、勤劳勇敢、维护稳定、自强不息、昂扬向上的精神风貌是当前宣传工作的关键，切实做好宣传工作，这既是我们的工作任务，又是实现跨越发展的客观需要。为此，我在本镇选择了有代表性的村、企业、镇直单位，就“如何做好乡镇宣传工作”这一课题进行了调研，广泛听取了党务工作者、镇直机关干部、村、组、企业、村民的想法和意见，对如何做好当前乡镇宣传工作有了以下几点认识和思考：

一、当前乡镇宣传工作的形势不容乐观

当前，随着改革的不断深入和社会发展的不断加快，一些深层次的矛盾逐步暴露出来，出现了一些社会不稳定因素，群体性矛盾也有所增加，有些问题虽经过广泛的宣传教育，但收效仍不明显，这已给当前的改革和发展带来了一定的负面影响，80%以上的受访者表示，当前农村对宣传思想工作重视不够，传导不畅，收效不好，其原因主要有：

1、外来文化思想对传统文化思想形成了较大的冲击。

改革开放以来，虽然党中央一直强调要“两手抓，两手都要硬”，但在实际工作中，一切以经济建设为中心已逐步形成定势，其他工作让位或者服从于经济工作是不争的事实，宣传工作长期没有与经济发展相匹配，但外来思想、外来文化却随着改革开放的大潮，泥沙俱下，一浪高过一浪，向广大群众席卷而来，使得我国的一些传统观念在外来思想、外来文化的长期冲击下变得彼消此长，形成了新的思想和文化观念，并对传统的文化思想观念形成了一定的冲击。

2、部分干部在思想认识上存在误区。

一些干部认为，宣传思想工作往往是会议上重视，会后就忽视，口头上重视，行动上弱视，新闻宣传是走过场、摆摆场。还有一些干部认为，人的思想觉悟、道德水准、意识观念，会随着经济的发展、生活水平的提高，自然而然地提高，根本用不着费心劳力去说教，更有甚者还认为，百姓是蜡烛，不点不亮，你不去 1

理他倒也无事，你去理他，他找你的麻烦事就越多。故而在一些基层单位，宣传思想工作很少进行，即便开展了，也是方法简单，无法达到效果。

3、新媒介与老阵地，彼长此消，收效越来越差。

随着科技的发展，宣传思想工作可以通过广播、电视、电脑、电话等各种形式展开，但这些传媒均有存在一共同点，即可选择性，爱看便看，爱听便听，不爱听，不爱看一按键就让他消逝。而一些传统的阵地，如村级阅览室、宣传栏等，却由于资金投入不足或更新缓慢等原因越来越远离群众文化生活，有的即便有也已设施简陋，利用率低，发挥作用越来越小，收效越来越弱。

二、当前乡镇宣传工作的重点需要弄清

当前，乡镇新闻宣传面临多种政治机遇和社会发展机遇，把乡镇新闻宣传推进到一个新水平、新境界，不仅可以促进全镇经济社会又好又快发展，也是新闻宣传者运用新闻媒体力量推动社会进步的一个契机。

1、乡镇宣传工作的对象要认清。

改革开放以前，乡镇宣传思想工作的对象就是单一的刀耕斧种的农民，他们信息闭塞，思想单纯，为人淳朴，容易接受正统的思想教育，但改革开放后，随着打工经济的来临，宣传思想工作的对象已从单纯的农民逐步演变成农民、职工、企业主、个体工商主等各个层面的人员，随着外来文化和外来思想的侵蚀，以及社会主义市场经济的发展，他们在思想上发生了巨大的变化：一是市场意识、竞争意识、人才意识、效益意识等已初步确立，但小打小闹、小富即安、自我满足、宁慢求稳的小农思想仍较重，制约了农村经济的快速发展；二是向往文明进步的生活方式，但在实际生活中又不自觉地受到旧的落后的生活习俗的影响；三是既崇尚日新月异的科学发展，但在一些未知的领域或遇到难以解开的心结时，却又常常沉陷于求助封建迷信活动的怪圈；四是改革过程中的漏洞，违法违纪经营，造成的一夜暴富，导致了一些人“向钱看”和社会诚信的缺失，利己主义、拜金主义有所抬头，丧失了创业的精神、勇气和信心；五是影视作品中奢华的生活展示和腐朽的生活方式导致了一部分人理想信念淡化、道德水准下降，抛却了艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德；六是一些扭曲的价值取向触发了一部分人以土地、区位等条件的思想严重，目光短视，言行过激；七是宽松的社会环境、开明的政治氛围、多元的文化导向，使一部分人只主张权利而无视义务，只讲自主、自由而无视法律法规的约束，增加了社会的不稳定因素。这些思想观念的变化，在不

同层面、不同人群的不同体现，势必要求我们宣传工作者采取不同的工作方法，才能收到实效。

2、乡镇宣传工作的机遇要把握。

改革开放三十年来，我国农业、农村和农民的整体面貌发生了非常巨大的变化，但农业和农村经济社会发展还面临着很多困难和问题，农业基础薄弱、农民增收缓慢、农村基础设施陈旧、农村社会事业发展滞后等问题有待解决，既有老问题，也有新矛盾，解决起来难度很大，需要长期努力、多种措施并举，对此我们必须有充分的认识。应该说，自十七届三中全会以推进农村改革发展为议题开始，我国农村工作已经处在攻坚阶段，很多长期困扰“三农”问题解决的深层次矛盾正在破解当中，在这种除旧布新的时代和转换过程中，会出现各种各样的矛盾和碰撞，会涌现许许多多新情况、新问题、新经验、新人物。社会生活如此富于变化，人民群众的创造如此丰富多彩，为新闻宣传提供了大展身手的天地，为新闻工作者提供了源源不断的报道题材。

3、乡镇宣传工作原则要坚持。

乡镇宣传工作依靠的是新闻媒体，而新闻媒体的力量来自它的社会性和公益性，及时宣传惠民政策，传播先进生产力和先进典型，维护农民权益，宣传工作义不容辞。做好乡镇新闻宣传，应该以强化为农服务为着力点，以维护农民权益、增进农民福祉为落脚点。工作中需要注意和把握以下原则：一是要有对农民的深厚感情；二是要更多地关注农民的实践和创造；三是要辩证地看待“三农”的现实问题；四是要有不怕吃苦勇于奉献的精神。

三、当前乡镇宣传工作的方法需要研究

根据当前乡镇宣传工作中存在问题以及当前乡镇宣传工作对象发生的变

化，综合分析受访人员的意见，要做好当前农村宣传思想工作，我认为必须从以下几个方面努力：

1、明确目标，把握方向，不断扩大对外宣传的覆盖面和影响力

宣传工作者要明确其目标和方向。我们的目标和方向是，为大局的发展做好号手，为建设添彩传花，不断实现内聚人心，外树形象的宣传效果。因此，我们要牢牢把握舆论导向，正确引导社会舆论，坚持党管宣传的原则，坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的原则，坚持新闻的党性原则，通过我们卓有成效的对外宣

传工作，弘扬正气，集聚人气，展示旧县的形象，优化旧县的环境，不断寻求新的经济增长点。

一是要拓展空间，占领主要阵地。要进一步加强镇、村主要媒体建设，充分发挥镇、村媒体在对外宣传中主力军作用。注重科学选题，提高新闻宣传水平，大胆地去抢新闻，不断提升新闻报道的感染力和影响力，还要力争把远安网旧县站办成精品网站。同时，要大力加强对上级媒体的联系和合作，建立相互信任、相互支持的友好关系，争取上级新闻宣传机构从积极的方面宣传旧县，依托他们不断巩固和拓展我镇的对外宣传阵地。二是要下移工作重心，变会议贯彻为进村入户。当前宣传工作对象层面变多了，人员集中变难了，群众性会议难组织了，如果我们不主动占领舆论阵地，就会丢掉阵地，失去话语权。所以我们必须重心下移，一竿子到底，直接进自然村，深入农家与群众开展面对面交流，及时发掘新闻点，开展有益的新闻报道。三是要抓住机遇，夯实工作基础。随着经济社会的不断发展，不确定因素增多，对外宣传工作面临挑战，但这种挑战也是一种机遇，关键在于我们如何把这些不确定因素化为有利因素。所以，我们要作好两方面的准备：一是要夯实我们的基础工作，这包括人力、物力、财力方面的基础工作，也包括机制上的基础工作。二是要注意收集和分析信息，掌握本镇经济社会发展动态和各地外宣动态，及时发现机遇，找准切入点，不失时机开展对外宣传。

2、创新思路，改进方法，增强对外宣传工作的针对性和实效性

一是在工作原则上，要坚持“三贴近”。一方面要贴近我镇的经济社会发展实际，反映我镇经济社会实践，把我们的立场观点寓于对客观事实的报道中，通过事实本身来说服人、引导人；另一当面要贴近外界群众对信息的需要，把我们需要宣传什么同外界需要了解什么结合起来；其实是要贴近外界群众的思维习惯，根据不同的群众在思想观念、价值趋向、道德标准等方面存在的差异，运用不同的表达方式来增进亲切感。二是在工作策略上，要用好载体。这个载体包括我们自身的媒体，也包括外界的媒体，要坚持对外文化交流与对外宣传并举，把“走出去”与“请进来”和调动镇内力量与借助外界力量结合起来，以文化形态容纳更多的信息，扩大对外宣传的覆盖面。要把组织开展大型活动与对外宣传相结合，要以举办、参与各类经济和文化活动为契机，大力推介旧县。要坚持把旅游宣传与对外宣传相结合，利用鹿苑寺旅游景区开发宣传旧县，在旅游宣传中提升我镇的对外形象，扩大其知名度。

3、加强领导，形成合力，不断开创对外宣传工作的新局面

一是要完善工作机制。镇委要加强对外宣传工作的领导，加大宣传工作投入。党委、政府应该在这方面研究制定一些硬性的规定，比如把宣传工作经费列入财政支出预算，并随着经济的发展逐步有所增长；对重大活动和宣传阵地建设要安排专项经费。其次在硬件建设上要舍得花钱，在已有镇、村宣传公示栏的基础上，建好基层党校、文化站及图书阅览室等农村文化阵地。同时要充分利用村级党报党刊资源，在村干部或文化中心户家中设立报刊阅读点，还可添置一些电化教育、网络教育设施设备，不断适应信息社会的需求。二是加强队伍建设。宣传队伍是做好宣传思想工作的关键，一支业务精，能力强的宣传干部队伍是做好宣传工作的重要保证，因此加强宣传队伍建设十分重要。为此，要充实一批政治觉悟高、文化素质好的人员放到宣传思想工作的第一线，并通过举办专题讲座、课题研究、送党校学习、岗位练兵等办法，组织宣传干部学习新理论、新知识、新技术，为做好宣传思想工作积蓄能量。其次要将宣传思想工作的纳入目标量化考核的框架中，通过考核、评比、表彰以达到树典型、鼓干劲、学先进、促工作的目的。

做好民意调查工作的实践与思考 篇5

基层交警大队政治工作，是整个交管工作的灵魂。做好基层交警大队政治工作，是保障基层交警大队各项工作健康、有序向前迈进的前提，总结、分析基层交警大队政治工作的现状和特点，对症下药，是做好基层交警大队各项工作的重要手段。近年来，德兴市公安局交警大队在加强警队政治工作方面，做了许多大胆、有益的探索与尝试，取得了一定的成效。

一、德兴大队政治工作的成功经验

全面提升基层交警大队的政治素养、执法素养、文化素养，是新时期公安交警队伍正规化建设的根本，为了切实提升民警履职、履责能力，积极回应新形势下党和人民群众的新期待、新要求，德兴市公安局交警大队以“创先争优”为抓手，以“保平安、促和谐、创满意”为目标，以争创全国一流警队为愿景，立足岗位实际，围绕“四个争创”，全力打造一支“权责明晰、集约高效、运转协调”的精锐队伍

（1）以核心价值观为引领，进一步增强队伍的履职力。一是以“忠诚、为民、公正、奉献”的江西公安核心价值观为引领，大力培育广大公安交警的职业精神，牢固树立民警“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的人生观和价值观，使队伍始终保持强烈的责任感和使命感；二是以政治思想纲领性文件为指导，高度保持广大公安交警的思想统一。近年来，德兴市公安局交警大队始终以政治思想教育为工作重点，形成长效机制，常抓不懈，每临岁末年初时，大队党总支都会立足行业特点和岗位实际，并结合上级党组织的方针、政策、决议，精心制定《德兴市公安交警政治工作要点》，为民警政治思想教育提供指导方向和学习内容，从而树立了广大民警坚定的政治立场和统一的理想信念；三是以形式多样的学习教育活动为载体，全面提升了广大公安交警的政治素养，大队除了按照上级既定要求，有计划、有步骤地开展常规性学习教育活动之外，还经常性开展“党员义工”、“重温誓词”、“党史知识竞赛”、“红色教育”以及“诫勉谈心”等活动，通过形式多样教育活动的开展，民警的思想认识和政治觉悟有了较大提高，从而确保了交警队伍在任何时候、任何情况下都置于党的绝对领导之下，并自觉地维护政令、警令的畅通。

（2）以精细化管理为抓手，进一步增强队伍的履责力。一是以推进公正廉洁执法、树立公安交警新形象为核心，进一步完善了廉政预警和内控防范机制，全面推行风险岗位廉能管理，对民警实行风险评估、风险预警、风险防控等措施，使队伍永葆纯洁、清廉、高效的政治本色；二是精细化考核为抓手，抓住“小、细、弱”三处不放过，即：内务管理考核抓住“小”处不放过；重点工作考核抓住“细”处不放过；执法质量考核抓住“弱”处不放过，切实形成科学的绩效考核机制，通过“每周通报、每月排名”，不断锻造民警的精、气、神，激发队伍的创造力和行动力；三是以“三级督办”机制为措施，狠抓工作落实，凡对工作拖拉、敷衍的单位或个人，先由督导办发出督办函，在规定期限内未完成的，再由分管领导进行督办，仍执行不力的，最后由大队长实行督办。各层级督办情况都交由考核办记录备案，并纳入到民警绩效考核排名。

（3）以“创先争优”为载体，进一步增强队伍的能动力。德兴市公安局交警大队以“一比勤、二比绩、三比学习、四比形象”为总体要求，倡导“群众不在我这里受冷落、事情不在我这里耽搁、差错不在我这里发生、形象不在我这里受损害”的“四不”目标，围绕“四个争创”（即争创“忠诚卫士、党建示范、执法标兵、惠民模范”），深入推进“创先争优”活动。一是在车管窗口开展以“比技能、比形象、比服务、比效率、创满意”为内容的“四比一创”活动；二是在违法受理窗口开展以“一张笑脸相迎、一颗真心相待、一腔热情相助、一个满意相送、对待群众要热心、对待工作要细心、解答问题要耐心、听取意见要虚心、改进服务要诚心”为内容的“四个一、五个心”活动；三是在事故处理岗位开展以“提升执法素养、提升执法质量、提升执法形象、树岗位能手”为内容的“三提一树”活动；四是在路面执勤岗位开展以“建文明示范窗口、促警民和谐、建文明交通环境、促社会和谐”为内容的“两建两促”活动，从而极大地促动了民警的工作热情，营造出了警队“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

（4）以警营文化建设为依托，进一步增强队伍的凝聚力。深入推进警营文化大繁荣、大发展，是新时期建警之要和带警之道，也是凝聚力量、鼓舞斗志、引领队伍的一项重要举措。德兴市公安局交警大队着力于建设“人文警营、和谐警营”，全面打造特色警营文化。一是从理想信念、核心价值、宗旨意识三方面入手，挖掘提炼出德兴交警精神、执法理念、服务标准、发展愿景等励志口号，并配以民警日常工作场景，图文并茂地悬挂于大队各服务窗口、办公场所、厅堂、走廊，形成了分类版块、主题鲜明的特色警营文化；二是加强警营文化生活的组织领导，持续不断地组织开展知识竞赛、演讲比赛、卡拉OK比赛、警体比赛、摄影书法、绘画比赛等民警喜闻乐见的文娱活动，从而拉近了民警之间的距离、增进了民警之间的友谊，也培育了民警健康向上的生活情趣和团队精神。

近年来，德兴市公安局交警大队在德兴市委、市政府的关心下，在市交警支队的精心导下，始终以科学发展观为统领，坚持“固本”与“创新”并重，坚持“管理”与“服务”并重，坚持“肃警”与“优警”并重，脚踏实地、奋力拼搏，创造出了一流的业绩，连续多年，德兴交警始终跻身于上饶市公安局交警系统第一方阵，连续七年获得“上饶市公安交警系统目标管理考核综合先进”，被省公安厅授予“一等大队”荣誉称号，并连续六届十二年被江西省委、省政府评为“省级文明单位”，2010年又被江西省公安厅确立为“队伍正规化建设”以及“执法规范化建设”示范单位。

二、基层交警大队政治工作存在问题

从未来形势的发展，尤其是党的“十八大”确定的方针、政策来看，目前基层的政治工作与新形势发展需要主要存在以下几个问题：

（1）政治工作在部分领域削弱化、边缘化。“空谈误国，厉行节约办实事”已经形成普遍共识，个别干部对思想政治工作的重要性认识不足，不注重学习，习惯于讲大话、空话、套话，说一套，做一套。上行下效，致使整个队伍战斗力不强，与党的“十八大”提出的新要求明显不符。

（2）政治工作的渠道单一化，工作效果低效化。思想政治工作创新不够，相当数量的工作手段还停留在传统的开会传达文件精神、读报纸、大家谈的阶段，拉横幅、写标语、出展板等形式也只是“当时轰轰烈烈，过后冷冷清清”，真正产生实效的不多。

（3）政治工作不良思想形成扩大化、隐蔽化现象。改革开放30多年来，在全民一心搞经济建设，千方百计追求高质量、高品位新生活的大环境下，少数党员干部放弃了正确的理想和信仰，放松了对自身思想品质的修养锤炼，利益面前，产生了不良影响，服务型警队的形成还需要一个过程。

三、做好基层交警大队政治工作的几点建议

（1）一把手负总责，突出政治工作。大队党总支要明确规定：总支部书记、大队长是思想政治工作的第一责任人，党总支副书记、教导员是思想政治工作的直接责任人。为此，大队党总支、队委会要每月召开班子，都要把思想政治工作纳入议事日程。班子成员集体分析民警的思想苗头和思想倾向，集体研究这些苗头和倾向产生的思想根源和社会根源，集体制定解决问题的有效方法和策略。这样，不仅能够加大思想政治工作的力度，而且能够开拓思想政治工作的广度和深度。

（2）建立完善各项制度，激发爱国热情。一是完善学习制度。完善理论中心组学习，提升政治理论水平，把握主流思想发展趋势。通过思想政治工作专题调研，拓宽破解思想政治工作难题的思路，把思想和精神体现在各项具体政策上，融入到人们实际工作和日常生活之中。二是建立工作联系机制。密切与党委、人大、政府、政协的联系，要求每年组织一次部分人大代表、政协委员进行专项调研，通过座谈会、通气会、协调会等形式，及时反馈基层警队政治工作动态，获得更多的合力支持。三是每逢“七一”等重大节日，集中全队党员民警列队在党旗面前重温入党誓词，使大家再次接受生动的爱国主义教育。这种教育形式既简单、又直接，它能唤醒党员民警责任感，它能焕发民警的斗志，为国家、为人民迎难而上冲锋在前；它能激励民警的思想，严守警风警纪，立警为公，执法为民。

（3）开展“四个活动”，抓住活的思想。一是开展“我为人民管交通，假如我是一名司机”的大讨论活动，用换位思考引导民警把执法为民的思想落实到执法实践，增强“人民公安为人民”的责任感和使命感。二是开展争做“四个典范”活动。激发干警争做办案无过错、行为无违纪的典范，便民利民的典范，勤政廉洁的典范和公正文明执法的典范，在日常执法活动中，严守执法程序，规范执法行为，争做优秀民警。三是开展“一帮一，一对红”活动。大队党员民警与非党民警结成帮教对子。明确规定，如果帮教对象出现问题，负责帮教的党员要负连带责任，一岗双责、荣辱与共的制约机制，能够极大地调动广大民警的争先积极性。四是开展“谈心交心”活动。大队总党支要明确规定，每个党员要确定1-2名谈心交心对象，谈心要有针对性，要有谈心日记。这样，全队上下及时交流思想，经常沟通感情，有利于营造互帮互学、互促互进的良好氛围。

（4）开展民警家访，强化“两圈”管理。一是民警发生思想波动必须家访；二是民警家庭遇有红白事或发生意外变故必须家访；三是民警及其家属工作岗位发生变动必须家访。通过家访，可以及时掌握民警的思想动态、家庭状况、八小时以外的生活方式和交友对象，发现苗头，及时纠正，发现问题，及时解决。

（5）坚持定期分析，及时采取对策。为了把思想政治工作健康顺利地开展下去，大队党总支要部建立定期分析制度，每季度末召开一次副中队长以上干部参加的思想分析会，由与会人员汇报所属民警的总体思想状况和个别思想动态及其产生的背景和原因，把这些个别情况分类排队、归纳整理成几个共性问题，再有的放矢地采取对策。这样，既避免了片面性和盲目性，又增强了针对性。

做好民意调查工作的实践与思考 篇6

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做好交通工程建设领域预防职务犯罪工作的调查与思考2010-06-29 18:21:41免费文秘网免费公文网做好交通工程建设领域预防职务犯罪工作的调查与思考做好交通工程建设领域预防职务犯罪工作的调查与思考(2)本文作者：天天乐 免费文秘网原创投稿

（X交通局纪委）交通建设是国民经济发展的基础和命脉，近年来，XX交通得到了飞速发展，取得了丰硕的成果。然而，在成绩的背后，我们也看到一些腐败分子置党纪国法于不顾，利用交通建设工程项目多，投资规模大等优势，以权谋私，收受贿赂，肆意侵吞国家集

体钱财，既阻挠了交通事业的健康发展，又严重损害了交通部门的形象。如前几年我系统被区检察院查办的贪污贿赂案件中，全部涉及交通工程建设管理人员，因此从源头上预防和治理交通建设领域职务犯罪显得尤为迫切和必要。

一、主要特点

1、涉案人员多为一线管理人员，直接参与工程现场管理。从以前发生的交通领域职务犯罪案件来看，涉案人员主要负责工程计量、规范施工、工程进度等现场管理工作，这些工作把关得严与宽、紧与松、规范与否，既与施工单位有着利益关系，又与一线管理人员能否从中获得不法利益有关，而某些管理人员也容易在利益驱动下，与施工单位串通一气，实施“双赢”行为，使得这些案发都与交通项目建设存在着直接因果的关系，每一件犯罪事实都与工程利益密切相关。

2、涉案人员多为业务骨干，具有一定的专业特长。这批人长期在交通工程建

设领域工作，都有10年以上工作经验，具有娴熟的业务技能，工作上具有难以替代性，这一方面助长了其自大性，另一方面也使其作案手段更趋技术化，具有相当的隐蔽性。如犯罪嫌疑人刘某某在某隧道工程中，发现设计的土石方方量比实际要多出来6000方左右，按每方元计算有10万元，这种工程量审核上的问题具有一定的专业性，非专业人员难以发现，按理应在施工后的决算中予以调整。犯罪嫌疑人刘某某却伙同另一犯罪嫌疑人郑某某，瞒天过海，串通工程承建人，将该款占为己有。由于专业技术人员的贪心，导致了技术关口的失守，到最后的领导审核时，其实已是例行公事，难以发现此类问题了，国家的财产就这样流入了个人的口袋。

3、多为智能性犯罪，具有一定的反侦查意识。事实上，在检察院侦查此案前，有关部门也有所察觉，并组织人员进行了调查，犯罪嫌疑人得知风声，立即进行了串供，订立了攻守同盟，导致调查

无功而返。而且，犯罪嫌疑人的反侦查意识不仅表现在案发后的串供，在平时作案时也已有所考虑，犯罪嫌疑人翁某在剖析时讲的一句话就透出这种意味：我也经常在考虑，如何把我们的行为合法化。这个合法化，其实就是如何钻法律的空子，为自己的犯罪行为披上一件貌似合法的外衣。

4、多为窝案、串案，形成了一个腐败的小环境。发生的案件中，既有2人共同作案的，也有4人共同作案的，表现在上下级之间、业务关联岗位之间联手作案、互相包庇、互惠互利，结成一个错综复杂的利益共同体，甚至更大范围的“犯罪网络”。在这里，腐败成了一种氛围，在这种环境中，你另类，就会为小团体所排斥，成为别人心目中的怪胎。有一个例子很能说明问题，有一犯罪嫌疑人在与其他人共同参与管理公路建设中成为贪污共犯，而在其后单独管理某工程中，却没有这方面经济问题，办案人员问其原因，那人说：我是不想拿那

些钱的，但大家在一起，我不拿，就好象有些特别，不合群。

5、多为贪财挥霍型案件，对金钱的占有欲望较强。这些人收入不高，却生活奢侈，大多有赌博劣习。由于私欲膨胀，他们不仅在材料采购、工程量计算中作手脚，还伸手向工程承包人索要，以满足自己挥霍之需。这些钱来得快，去得也快，如犯罪嫌疑人刘某某、翁某某以借为名向他人索要了2万元，两人马上各买了只价值1万多元的帝舵名表。对金钱的强烈占有欲还表现在犯罪嫌疑人之间的勾心斗角，相互瞒骗上，如犯罪嫌疑人刘某某明明通过多核土方量从承包人处取得了8万元，却告知另一犯罪嫌疑人郑某某只拿来6万元，自己从中多占了2万元。

二、犯罪原因

1、不高的薪水收入和公路建设企业、承包商丰厚的利润收入之间形成的鲜明对比。目前，受我国经济和社会发展水平等因素的制约，国家工作人员的收入

普遍不高，作为交通部门一线管理人员，工作环境相对艰苦，在工程的管理中又很清楚一个工程能赚多少钱，而自己辛辛苦苦干一辈子的工资收入还不及自己管理的一个工程建设项目的利润，鲜明的对比，强烈的反差导致这些人心理失衡，再加上受社会不良风气的腐蚀，私欲膨胀，产生“不捞白不捞，不要白不要”等错误思想认识，极易把手中权力当作生财工具，走上违法违纪、乃至职务犯罪的道路。

做好民意调查工作的实践与思考 篇7

一、加大组织领导力度

首先, 在我市普查办成立之初, 相关领导在工作动员会、推进会、现场会、任务交办会上多次强调, 普查档案是普查工作的重要组成部分, 是第一手真实材料, 内含本市环保工作基本数据元素, 是制定国民经济和社会发展计划的重要依据, 普查档案工作要与其他工作同步部署、同步管理、同步验收。其次, 成立专门档案管理组。按照国家、省普查办统一要求, 在建立污染源质量控制组、数据处理组、业务联系组基础上, 专门成立档案管理组, 明确岗位职责, 制定档案管理制度, 为档案工作开展提供组织保证。再次, 完善市、区两级污染源普查档案管理细则, 将污染源普查档案纳入了对区县工作考核内容。

二、确保档案收集质量

全国污染源普查工作具有以下特点:一是四个“多”, 即文件规定多、各级各类会议多、各级参与人员多、工作动态变化多;二是技术要求高, 填报过程时间要求紧、总体工作跨度长;三是缺乏同类工作经验。这使得污染源普查档案收集工作的难度很大, 笔者认为, 可从以下方面开展工作:第一, 根据普查特点, 及时立卷归档。从2007年开始到2009年结束, 污染源普查工作历时三年, 分前期准备、全面普查和总结发布三个阶段。市普查办要求各级污染源普查档案管理人员及时跟踪工作进程, 了解每一个阶段的工作重点, 细化档案收集与整理的操作程序和工作流程, 对每一阶段工作中需要形成哪些档案资料、每种资料的内容和数量做到心中有数。开展跟踪收集, 即边形成边整理边分类, 保证了收集资料的齐全、完整。第二, 根据普查重点, 完善工作方法。市级普查办既承担了重点企业、重点工业园区的普查工作, 又是区县普查工作的组织协调部门。因此, 市级普查档案一方面是市普查办自身形成的各类文件、规定、资料及会议材料等, 另一方面是市级普查的重点企业、工业园区的各类普查表和相关的汇总材料等。重点企业污染类型复杂, 普查表格数量多, 要求高, 是市级普查档案收集的重点。对重点企业及工业园区的普查表等, 采取定向收集和集中收集相结合的方式, 集中收集是预先规定档案收集的范围, 由普查工作的具体实施部门通过会议等形式集中收集相关表册资料, 经初审后送档案室预立卷;定向收集则是根据普查过程特点, 确定某类资料的收集要求, 与相关的管理部门协调, 在规定的时间内, 要求提交相关的归档材料, 完成档案资的收集工作。

三、规范档案整理标准

一是规范文本格式。按照国家、省普查办统一的文本格式, 要求普查人员填写齐全, 不漏项、不漏页。全市工业源、生活源、农业源等3 000余个普查对象填报率100%。二是规范字迹材料。所有表格、文字必须用蓝黑墨水等耐久字迹材料填写。三是规范接收标准。凡普查表格必须按照普查数据审核程序, 对每张普查表的每项指标, 经过内部审核、普查员审核、普查指导员审核和普查机构审核确认, 再向档案管理组移交, 对不符合要求的档案管理组拒绝接收。四是规范整理方法。对普查过程中形成的文字、图表、声像、电子及实物等形式和载体的档案, 严格按照环保部、国家档案局关于《污染源普查档案管理办法》规定, 划分归档范围和保管期限。归档范围涵盖文件类、资料类、表册类、音像类、实物类。保管期限依其重要程度划分为永久、30年、10年三种。全部普查档案的文件、资料、表册类以件为单位整理, 每份文件材料、每个企业各为一件, 逐件加盖归档章, 并按标准填写归档章内容。音像、实物类档案依据国家相关规范整理。在排列时, 相同保管期限综合性材料排在前, 一般性材料排在后;文字排在前, 表格排在后;汇总材料排在前, 单项材料排在后, 按排列顺序编件号。

四、提供物质人力保障

第一, 建立临时档案室、配备档案专用装备。在解决污染源普查专用办公室的同时, 市普查办专门安排了一个资料档案室, 专门用于重要资料的存放和档案资料的整理。根据工作需要, 安排专项资金购置了计算机、复印机、照相机、档案柜、档案袋 (盒) 、档案管理软件等相关设备和用品, 为污染源普查档案管理工作的开展奠定物质基础。第二, 加强业务培训。选派技术精、业务好的同志担任专兼职档案员, 积极参加国家、省、市举办的普查档案管理专项培训, 贯彻落实上级有关档案管理要求, 对档案管理工作中发现的问题及时交流, 并组织到污染源普查档案工作较好的地区开展观摩学习。全市共培训普查指导员45名、普查员236名、数据录入人员10名、数据软件员4名。此外, 还邀请市档案局专业人员进行现场指导, 参与指导性材料的审定, 帮助解决在实际工作遇到的各种问题, 如科学划分档案类别、合理界定保管期限、规范编制档案编号等, 使档案工作人员的业务水平有了极大地提升

参考文献

[1].孙洁梅.李楠.浅谈污染源普查档案的建立与管理.北方环境, 2010.6

做好民意调查工作的实践与思考 篇8

关键词：企业党校；教育培训工作；思考

一、实施五大工程

（一）教学品牌工程：要重点建设品牌班次、品牌课程、品牌师资、品牌管理、品牌服务，带动教学质量不断提升。形成“精品班次”、“名师名课”、“精细服务”促“一流党校”发展的良好局面。

（二）科研创新工程：要进一步提升党校理论研究的基础地位，拓展理论研究的深度和广度，让理论研究在有效指导和解决企业基层热点、难点问题上发挥好参谋服务功能，实现科研出精品、出成效的目标。

（三）开放办学工程：要跳出党校看党校，跳出党校发展党校，按照以我为主、为我所用、相互学习、取长补短的原则，以开放促发展。按照“请进来，走出去，沉下去”的方式创新开放办学形式。

（四）人才强校工程：要按照党校“岗位成才·素质达标”建设目标，重抓班子、赢在中层、全员培训、从严治校，以中层干部的“履职、守责、执行、垂范、创新”为引领，重点培养一批优秀的青年人才，培养一批在教学科研中挑大梁的人才；培养一批优秀的教学服务人才；培养一批爱岗敬业的岗位技能人才，努力形成党校教学出名师、科研有骨干、服务有标兵、岗位有贡献的百花齐放的人才竞争局面，全面服务企业转型跨越发展。

（五）文化建设工程：要把文化建设作为党校内涵建设的灵魂和核心，作为彰显党校办学特色的重要内容。通过举办“学术报告”、校园读书交流会系列活动，建设“党校一家亲”文化理念，影响、带动每一位职工和学员，不断积聚推进党校发展的正能量。

二、大力推行三条线管理方法

（一）主体培训要在坚持党性铸校中突出办学特色、提升办学质量

一要推进教学内容的体系创新。突出党校姓党的办学特点，突出理论武装、党性教育、思想库特色。要按照中共中央《2013-2017年全国干部教育培训规划》，结合企业实际，重点设立马列主义、中国特色社会主义理论、社会主义核心价值体系、党风党纪、企业历程等课程，突出习近平总书记系列讲话精神专题，做好相关系列培训轮训工作；要联系企业发展实际，广泛开展政治、经济、社会、文化、企业管理等方面培训，帮助干部优化知识结构、拓宽眼界思路、树立全球视野、提高科学人文素养，全面做好干部教育培训这篇大文章。

二要推进教学方式方法创新。要在坚持中改进，在改进中突破，尝试推行“课堂讲授+互动交流”的教学模式，实现二者间有效结合，探索符合企业特点的新的干部培训教学方式。要深入挖掘国家、省优秀煤炭企业蕴含的优秀管理经验，挖掘省、市积淀的深厚红色文化资源，挖掘企业基层单位积累的丰富工作经验成果，为理论教育和党性教育提供优质素材，共同形成党校教学资源库，融入课程教学互动中。要在探索中丰富，大胆运用启发式、讨论式、研究式、自选式等教学形式。

三要推进教学质量提升。推进品牌课程、品牌师资建设，在品牌课程打造上，改变以往“单打独斗、散兵作战、个人公关”的教学专题开发方式，发扬团队精神，打造精品课程，实施“三级备课、两级试讲”制度，严把课程“出口关”。推行个人备课、集体研讨、指导审核和内部试讲、校内专题报告两级把关的制度，不断促进党校教学质量的提升。探索实施“集体研讨、专题确立、板块划分、分类推进”的课程设置方法，教研相关科室可以牵头设置全年培训课程菜单，根据专兼职教师研究专长确立个人专题，按照不同班次需求进行任务划分，分设不同师资小组牵头实施、分类推进。

四要推进教学管理创新。要继续在优化服务、规范标准、理顺流程上下功夫。探索开发学员管理信息系统，对每名主体班学员在校期间的学习、出勤、各类活动情况进行详细登记，為学员管理和组织考核提供详实依据；要进一步创新完善外部培训模式，实现课堂学习与讨论交流、“才艺展示”等活动的有效结合。

（二）科研工作要在有效服务企业发展上做文章

一要确立理论研究的功能定位，围绕中心，服务大局，实施理论研究重心转移，以解决企业及基层热点、难点问题为突破口，紧贴中心、紧贴基层、紧贴群众，增强理论研究有效解决基层热点、难点问题的针对性和实效性。

二要建立校领导分别领受课题、课题组共同实施推进机制。校领导组织协调，要在课题立项、调研联系、审核把关等相关事务上为各课题组提供支撑、做好服务，督促指导完成调研报告撰写工作。

三要强化与课题主管部门及专业人员的联系，整合科研资源，形成群体优势，努力实现课题的高层次立项和完成。在课题立项、起草撰写、初期成果等环节上要更多征询上级和基层相关单位领导意见，对课题研究的可行性、针对性、实效性进行全面评估，确保课题成果转化率和运用率。

（三）学历教育要在稳定规模中推进转型升级

学历教育要秉持“从严治学、热情服务”方针，实施班级管理责任制、班主任工作考评制，不断增强服务意识，提高管理水平；要继续坚持开放办学，深入与相关院校成人教育学院合作，根据企业基层需求增设专科班和本科班；探索学历教育培训专业与企业发展所需专业接轨，探索多渠道开设各类专业班，试行相关班次在基层单位授课模式，积极申请经营管理类短期培训项目。在办学过程中，要适时把高校的先进理念引进来，把高校的教学资源引进来，把企业基层教学的成功经验引进来，实现信息共享、师资共享，形成开放办学的合作交流平台。