党管人才工作

党管人才工作（精选9篇）

党管人才工作 篇1

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮指出，要认真落实中央最近下发的《关于进一步加强党管人才工作的意见》，健全党管人才工作体制机制，提高党管人才工作水平，扎实推进人才强国战略，落实国家人才发展规划，为全面建成小康社会提供有力人才保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

众所周知，在人类社会发展进程中，人才是社会文明进步、人民富裕幸福、国家繁荣昌盛的重要推动力量。党和国家历来高度重视人才工作，新中国成立以来特别是改革开放以来，提出了一系列加强人才工作的政策措施，培养造就了各个领域的大批人才。进入新世纪新阶段，党中央、国务院作出了实施人才强国战略的重大决策，人才强国战略已成为我国经济社会发展的一项基本战略，人才发展取得了显著成就。现在，世界正处于大发展、大变革、大调整时期，我国的改革发展也处在关键阶段，重视人才、培养人才、激励人才、关心人才更为重要。

因此，加强党管人才工作是党和国家事业发展的必然要求，各级党委应该重视人才工作，切实履行好管规划、管政策、管改革、管统筹的职责。要加强科学理论指导，不断推动人才领域的思想解放、理论创新，用科学人才观指导人才工作实践。

那么，我们党如何加强党管人才工作，扎实推进人才强国战略呢？一是做好人才工作的管理者。各级党委应当真实了解人才使用现状和需求，认真总结经验、查找问题和不足，研究

党管人才工作 篇2

一、以党管人才为依据, 在履行职能上做到四个转变

1. 变针对性服务为公众性服务。

以前人力资源和社会保障的服务对象主要是三支队伍 (公务员队伍、专业技术人才队伍、农村优秀乡土人才队伍) 、三项改革 (机关事业单位改革、职称改革、分配制度改革) 。在新的人才管理格局下, 公共服务的职能将成为人力资源和社会保障部门的主要职能。当前和今后一个时期, 人力资源社会保障工作重点将转移到公共服务上来, 把为社会、为大众提供公共服务作为一个重要的发展方向。

2. 变静态管理为动态管理。

着力建设优胜劣汰的人才竞争使用机制, 不断完善自我更新的人才代谢机制和提升机制, 随时掌握人才队伍变化情况, 及时更新调整人才工作措施。同时在工作领域方面, 由原来局限于城镇、机关、企事业单位, 转变和延伸到整个社会, 包括广大农村;在服务对象上, 由传统的为机关事业单位干部服务, 转变延伸到为各级各类人才服务;在工作方式上, 由传统简单的人员计划、调配审批, 转变延伸到人才的全方位服务上。

3. 变分散管理为协同管理。

人力资源和社会保障部门要利用党管人才带来的机遇, 积极主动与其他部门配合协作, 注重充分调动和发挥相关职能部门的积极性, 整合人才工作资源, 形成工作合力。

4. 变封闭式管理为开放式管理。

要充分利用各种人才资源, 最大限度地发掘人才资源的整体潜力, 坚持尊重人才、见贤思齐、重在使用、用当适任、用当其时、用当尽才, 以宽阔的胸襟、开放的姿态来管理和开发各种人才资源, 不拘身份、资历, 自由竞争、优胜劣汰、唯才是用, 真正形成人人都可以成才的环境和机制。

二、以党管人才为基础, 在工作方式上做到四个优化

1. 优化工作机制。

加快建立公开公平、竞争择优、能进能出、能上能下的人才选用机制。积极推行按业绩、贡献进行分配, 推行岗位工资、绩效工资、浮动工资、协议工资相结合的多种分配形式, 有效地实现人事相宜、绩酬相适。做到党政人才重在群众认可, 经营管理人才重在市场和出资人认可, 技术人才重在社会和业内认可。同时积极探索破除职称评聘终身制的重要课题。

2. 优化服务方式。

认真做好人才政策服务, 人才市场秩序监督管理服务人才培训、测评、推介、咨询等工作。拓宽服务领域, 加大力度把人才工作拓展到非公有制经济组织和社会组织。提高服务质量, 进一步转变政府人力资源和社会保障部门职能, 实行依法行政, 大力提高行政效率, 转变工作作风, 积极为社会提供高效、优质、公正的人力资源和社会保障公共服务。

3. 优化资源配置。

在加快推进人才资源配置的市场化进程的基础上, 积极强化政府在人才开发上的宏观调控功能。加强人才市场和劳动力市场的交流与合作, 加快构筑公平合理的人才市场平台, 使驻马店市人才市场的服务对象逐步由输送劳动力向输送智慧型人才转变, 打破人才的部门、单位和所有制壁垒, 充分发挥市场在人才资源配置中的基础性作用。

4. 优化人才载体。

把人才载体建设作为人才工作的关键性举措来抓, 使之真正成为吸引人才的“磁场”、培养人才的“摇篮”、各类人才施展才干的“舞台”。在强化人才载体上, 坚持用人单位自主选人用人, 人力资源和社会保障部门积极做好服务、协调、指导工作, 特别是在事业单位实行合同聘用管理, 实现由行政依附到社会化用人这一历史性突破。

三、以党管人才为牵引, 在统筹协调上把握四个重点

1. 管好用活, 加强公务员队伍建设。

一是做好大规模培训。按照不同层次公务员的需求和特点, 加强政治理论和专业知识的学习培训。二是改革干部选人用人方式。完善公务员竞争上岗制度, 把竞争上岗作为机关内部改革的一个重点, 通过竞争上岗, 真正把靠得住、有本事的人才选拔到适合他们的岗位上来, 为优秀人才成长创造良好的环境。三是做好《公务员法》贯彻工作。将《公务员法》的贯彻落实与机关事业单位改革结合起来, 使各项改革政策的拟定与《公务员法》相衔接, 与依法行政结合起来, 认真检查各项规章制度中有无与《公务员法》相抵触的内容, 提早进行修订, 并对以往管理中不符合《公务员法》的做法提早理出转变思路。

2. 牵头协调, 稳步推进各项人事制度改革。

一要积极稳妥推进事业单位人事制度改革。按照“脱钩、分类、转制、搞活”的路子, 全面推行聘用合同管理制度并加强聘后管理工作, 鼓励事业单位搞活内部分配。全面推行人事代理制度, 积极推进人才社会评价进程, 建立和完善人事争议仲裁制度。二要改革工资收入分配制度。坚持效率优先、兼顾公平的原则, 逐步建立驻马店市职工工资水平的正常增长机制。坚持工资收入与业绩贡献挂钩, 向优秀人才和关键岗位倾斜。千方百计兑现国家调资政策, 增强福利分配的透明度, 实现收入分配货币化。三要进一步优化人才能级结构。通过加大培训力度等方式不断提高中、高级人才的数量和比例。建立公开、公平、公正的社会化评价机制, 构建由政府、用人单位、社会中介机构共同发挥作用的人才评价体系。不断完善职称评审工作, 实行考试、考核和评审相结合, 准确、客观、科学地评价人才的水平、能力和素质。

3. 构筑平台, 积极开发人才资源。

一要加强人才队伍建设, 切实把党和国家人才工作的大政方针具体转化为人才资源开发、管理、服务的政策法规, 并认真组织实施。二要促进人才资源整体性开发, 构建适应现代化要求的市域人才高地。按照“不求所在, 不求所有, 但求所用”的要求, 积极探索各种行之有效的引才引智方法。同时加快事业单位人事制度改革的步伐, 促进人才的柔性流动, 加大单位自主用人, 各类人才自主择业的力度, 使人才资源达到合理配置的要求。并认真研究制定有关加速各类人员轮岗、交流的步伐。三要构建有利于人才创新创业的平台, 给各类人才集聚成才和施展才华的空间。

4. 以人为本, 为打造和谐驻马店做贡献。

一是搞好人力资源和社会保障咨询政策服务。本着“送政策、促改革、查实情、办实事、促就业、保稳定”的目标, 坚持深入基层进行调研, 促进人力资源和社会保障工作方式方法的创新和进步。二是落实各项惠民政策, 特别是事关干部职工切身利益的政策。发挥职能督办作用, 督促、指导各部门、各单位加强对各级人员的联系与沟通, 切实解决其实际困难, 取得理解与支持。三是深入到实地督办。经常深入到基层和服务对象中了解情况, 对于涉及群众利益的工资、职称评审、人事代理、社会保障等问题, 及时督促落实。

四、以党管人才为核心, 在自身建设上提升四种能力

1. 与时俱进的创新能力。

过去, 人力资源和社会保障部门微观的人事管理多, 管具体事务、埋头苦干的多, 抬头看路、总结规律的少。现在人力资源和社会保障工作重点已转到人才资源开发上来, 根据人才资源开发的现实要求, 人力资源和社会保障部门要抓大放小, 注意从全局、本质、源头、关键环节抓好人力资源和社会保障工作。要加大对人才队伍建设的综合协调和人才开发的宏观指导力度, 注重政策的制定和执行, 注重机制的创新和改进。

2. 科学的判断决策能力。

判断决策能力的高低在很大程度上取决于政策水平的高低。每一项事关全局性的工作, 都需要认真综合地进行考虑, 一方面给市委、市政府当好参谋, 一方面配合相关部门制定出科学合理的改革措施。这就要求我们不断地加强学习来应对复杂多变的改革形势, 提高判断形势和科学决策的能力, 在重要任务、复杂局面、敏感问题面前稳得住、抓得准、有思路。

3. 灵活的沟通协调能力。

人力资源和社会保障部门要利用党管人才带来的机遇, 积极主动与其他部门配合协作, 主动征求他们对人力资源和社会保障工作的意见和建议, 同时做好相关政策法规的宣传和诠释, 注重充分调动和发挥相关职能部门的积极性, 取得他们的支持与理解, 从而整合人才工作资源, 使各方面工作相互协调, 相互配合。

4. 深入的调查研究能力。

党管人才是集聚人才的执政责任 篇3

党管人才原则的提出是我们党对执政规律和人才开发规律的深刻总结和自觉把握，集中反映了我们党对人才资源的重要价值的科学判断与战略选择。党管人才的核心要义是集聚人才的执政责任。十八大报告提出了广开进贤之路，广纳天下英才，是保证党和人民事业发展的根本之举。这就说明，人才作为国家战略性资源，同时也就上升为与党员队伍、干部队伍既有联系又有区别的执政资源，成为执政党实现执政目标的最可依靠的优势资源。

坚持党管人才原则的内涵，就是坚持和加强执政党对人才发展事业的领导，把各类优秀人才吸纳进党的组织或紧密团结在党的周围，更多吸引海内外优秀人才投入到全面建成小康社会的宏伟大业中来，这将决定着党的执政基础的巩固，决定着党的执政能力和执政水平的提高。同时，党管人才的制度意义还在于要坚持马克思主义人才观，科学领导人才发展，始终用党的先进性确保人才工作的健康发展，始终用党的为人民服务宗旨培养高素质的人才队伍，始终用党的方针政策激励和保障广大人才的创造活力。

所以，坚持党管人才原则就是报告提出的要形成具有国际竞争力的人才制度优势。党管人才是一个与时俱进的组织原则，它反映了我们党的理论自信和制度自信。黨管人才与党管干部既有联系也有区别。坚持党管人才原则，是新形势新阶段党管干部原则的进一步延伸与发展，党管人才与党管干部的目标一致、方向一致，管理手段和形式却不尽相同。党管干部的“管理”的涵义主要强调的是一种中观、微观的管理，包括干部的选拔、任用、培训、考核、激励等环节，带有鲜明目标的控制；主要强调以人为本的宏观管理和公共服务。党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务，包括规划人才发展战略，制定并落实人才发展重大政策，协调各方面力量形成共同参与和推动人才工作的整体合力，为各类人才干事创业、实现价值提供良好服务等。从管理理念上看，党管人才价值取向更高；从管理的对象上看，党管人才范围变宽；从管理的内容上看，党管人才内涵变深；从管理的模式上看，党管人才方法变活。

党管人才工作 篇4

近日，海东县党委办公室印发了《关于进一步加强党管人才工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

一、《实施意见》明确了党管人才的重要意义、指导思想和目标任务

重要意义。党管人才是人才工作的重要原则，是党的组织制度的重要组成部分。各地区各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识加强党管人才工作的重要意义，切实增强责任感和使命感，不断加大对各类人才服务、支持和管理的力度，切实把各类优秀人才团结凝聚在党的事业周围。

指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全市工作大局，统筹兼顾，突出重点，改革创新，分类指导，强化服务，注重实效，加快确立人才优先发展战略布局，大力推进人才资源整体开发，不断提高党管人才工作科学化水平，为自治区人才发展总体水平进入西部先进省区市行列、更好地实施人才强区战略提供坚强的政治和组织保证。

目标任务。全面落实管宏观、管政策、管协调、管服务各项工作任务，形成科学规范、重点突出的党管人才工作体

系；健全完善党管人才领导体制，构建左右衔接、上下贯通的党管人才工作格局；创新党管人才方式方法，推动形成协调高效、整体推进的党管人才工作运行机制。正确处理党管人才与尊重人才成长规律、发挥市场在人才资源配置中基础性作用的关系，充分调动社会各方面力量参与人才工作的积极性。

二、《实施意见》明确了党管人才工作的主要内容 把握人才发展战略方向。坚持用战略思维、开放视野和发展观点谋划人才工作，大力推进人才强区战略。把握人才工作的正确政治方向，把握人才队伍建设方向，把握人才发展体制机制改革方向，最大限度地激发各类人才的创造活力。

研究制定重大人才政策。进一步完善人才发展综合性政策和重大专项人才工作配套政策，加强各部门人才发展政策的整合，构建与社会主义市场经济相适应、符合科学发展要求的人才发展体制和工作机制。建立健全人才培养开发等各项政策，形成紧密衔接、综合配套的人才政策体系。

谋划实施重点人才工程。以“半岛英才”工程为总抓手，大力实施十大“百人计划”，加快XXXXX“半岛硅谷”人才特区建设，加强各类高新区、科技园区、创业园区等创业载体建设，加强重点学科、重点实验室等技术创新载体建设，加大对产业创新创业人才团队和高层次人才创新创业基地的支持力度。

统筹人才资源开发。根据经济社会发展需要，统筹经济社会发展和人才发展，围绕中心工作制定人才工作目标和措施。坚持自主培养开发人才与引进人才和智力并举，统筹育才与用才，统筹人才引进与发挥现有人才队伍作用，充分调动各方面人才的积极性、创造性。

营造良好的人才发展环境。积极为各类人才干事创业、实现价值提供优质服务，健全完善党政领导联系专家制度，推进人才服务保障体系建设，推进人才工作法制建设，加强舆论宣传，营造尊重科学、鼓励创新的社会氛围，在全社会形成尊重人才、见贤思齐的良好社会环境。

三、《实施意见》提出要健全党管人才领导体制和工作格局

加强党委统一领导。发挥党委（党组）在人才工作中的核心领导作用。各级党委（党组）要把人才工作摆在更加突出的位置，落实党管人才责任。

发挥组织部门牵头抓总作用。各级党委组织部门要在党委领导下，切实担负起人才工作牵头抓总的责任，统筹做好组织工作、干部工作和人才工作，使各项工作相互贯通、相互促进。

促进职能部门各司其职、密切配合。按照统一领导、分类管理的原则，根据部门职责，科学划分有关部门在人才工

作和人才队伍建设中的职责，共同推动人才工作各项任务落实。

引导社会力量广泛参与。各级党政机关和企事业用人单位要贯彻落实党的人才工作方针政策，切实发挥培养、吸引、使用人才的主体作用。

四、《实施意见》提出要完善党管人才工作运行机制 建立科学决策机制。凡涉及人才工作的重要文件、重要活动安排等，都要提交人才工作领导小组审议，重大事项要报同级党委（党组）审定。建立党委常委会听取人才工作专项汇报制度。健全完善人才工作领导小组工作会议、联席会议制度和议事制度。建立人才工作重大决策专家咨询制度。

完善分工协作机制。人才工作领导小组按照同级党委人才工作部署，及时将人才工作要点、重点工作任务分解到各有关部门。各级党委组织部门要制定和完善人才工作协调运行办法，有关部门要细化任务分工，提出具体落实措施。

建立沟通交流机制。健全人才工作沟通联络制度，建立人才工作领导小组成员单位例会制度。加强现代信息平台和人才库建设，完善人才工作信息交流制度，建立人才资源统计制度。

健全督促落实机制。人才工作领导小组要对本地区本部门工作落实情况进行检查并及时通报检查结果，加强重点工作跟踪指导和专项督查。

五、《实施意见》明确了加强党管人才工作的保障措施 实行人才工作目标责任制。建立旗县级以上党政领导班子和相关职能部门人才工作目标责任制，推动人才工作任务落实。

加强人才工作机构和队伍建设。各级党委要加强人才工作领导小组办事机构建设，领导小组办公室挂靠同级党委组织部门。各级党委组织部门要建立健全人才工作机构，加强人才工作队伍的教育培训和实践锻炼。

强化理论指导。大力宣传普及科学人才观，加强人才学科、研究机构和研究队伍建设，推进人才工作理论创新、实践创新、制度创新。

党管人才重在“管” 篇5

党管人才，应该管什么？胡锦涛总书记指出，各级党委要把人才工作摆在更加突出的位置，履行好管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，使人才工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。按照胡锦涛总书记的要求，2003年全国人才工作会议特别是党的十七大以来，各地各部门积极探索、大胆实践，在加强党管人才工作方面积累了宝贵经验。这些经验我们要认真总结，从中得出规律性认识，努力提高党管人才工作水平。（《人民日报》10月8日）

党管人才原则强调在全社会形成“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的浓厚氛围。集聚优秀人才，是实现中华民族伟大复兴的力量源泉，是社会现代化建设的重要保障。笔者以为，“党管人才”重在“管”，在“管”的生动实践中凝聚人才、助推发展。

坚持党管人才原则，并不是要包办人才工作的一切事项，做到事无巨细，而是要遵循市场经济和人才资源开发的规律，大胆改革创新，注重实效，不断提高人才工作水平。实现分门别类管理。党管人才的对象不仅包括党政干部，还包括经营管理人员和专业技术人员；不仅包括国有企业的经营管理和专业技术人员，还包括非公有制企业的管理和技术人员。因此，党管人才在方法上就需要根据不同的对

象采取不同的方法，实行分类管理，这样才能促进各类人才健康成长，让他们更好的为中心工作服务。

实现统揽全局管理。人才队伍庞大，分布广泛，构成复杂，管理难度大。因此，党管人才工作要从全局出发，不拘小节，做到凡是社会能办的事，就交给社会；凡是市场能办的事，就交给市场；凡是企业能办的事，就交给企业。重点抓好制定长期的总体规划、出台相关的法规政策、营造良好的用人氛围、搞好宏观调控和综合协调等人才工作的大事。

实现海纳百川管理。人才系统是一个开放式的系统，党管人才的目标之一就是要最大限度地利用各种人才资源，最大限度地挖掘人才资源整体的巨大潜力。因此，我们要牢固树立人人可以成才的观念，打破行业之间、部门之间、地区之间、所有制之间等各种人才壁垒，以宽阔的胸襟、开放的姿态来吸引和开发各种人才资源。管理的视野要放在全社会的人才队伍上，而不是某个特定的、封闭的群体。要积极运用灵活的市场机制来管理人才，形成整体把握、公平竞争、市场调节的开放式管理模式。

实现与时俱进管理。当今，人才队伍是一个日新月异的的群体，随着社会的发展，每时每刻都有大批新的人才涌现。同时，人才工作的内外环境和形势也会发生相应的变化。针对人才工作的这种特点，迫切要求我们紧扣时代脉搏，建立优胜劣汰的人才竞争使用机制、不断自我更新的人才代谢机

党管人才工作 篇6

中国特色党管人才模式初步探索形成新华社北京６月７日电（新华社记者李亚杰、卫敏丽）目前，人才强国战略成为国家经济社会发展基本战略，党和国家完成了我国人才发展顶层设计。中央人才工作协调小组办公室负责同志日前表示，总的来看，人才工作思想不断创新，政策体系进一步完善，初步探索形成了中国特色的党管人才模式。

２００７年，党的十七大将人才强国战略写入党代会报告和党章，标志着人才工作提升到了国家最高战略层面。

围绕更好实施人才强国战略，中央颁布《国家中长期人才发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》，对未来十几年我国人才发展进行系统谋划，并召开全国人才工作会议进行部署，充分表明党和国家已经完成我国人才发展的顶层设计和系统规划。

人才发展规划确立我国人才发展指导方针：服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发。这２４字指导方针是人才发展规划的“灵魂”。

——服务发展、人才优先，确立人才优先发展战略定位，就是把为科学发展服务作为人才工作根本出发点和落脚点，以人才优先发展引领经济社会又好又快发展。

——以用为本、创新机制，明确人才发展改革方向，就是以用好用活人才、提高人才效能为主线，创新有利于人才成长和发挥作用的体制机制。

——高端引领、整体开发，明确人才队伍建设基本思路，就是突出高端人才的引领带动作用，以高层次人才和高技能人才为重点，统筹推进各类人才队伍建设。

对此，中央人才工作协调小组办公室负责同志表示，这些重要思想和论断表明，中央把人才作为我国实现科学发展的第一要素，把加快人才资源开发、建设人才强国，作为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的战略支撑，突出强调了人才强国战略在国家整体发展战略中的重要地位。

我们党一直非常注重人才的思想理论建设，在继承和发展马克思主义关于人的全面发展的思想基础上，汲取我国传统人才思想和西方人力资本理论精华，提出了一系列富有时代特征的人才工作新思想、新理念。

比如，“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的指导方针，“科学技术是第一生产力、人才资源是第一资源”的战略理念，“建设人才强国”的战略目标，“树立人人可以成才的科学人才观”，“坚持党管人才原则”等。

全国人才工作会议和人才发展规划提出“人才是我国经济社会发展的第一资源”、“人才优先发展”、“人才发展以用为本”等等，进一步丰富和发展了党管人才的思想理论体系。

同时，在实践中进一步完善人才发展政策体系，根据各类人才队伍特点和规律，分门别类地制定党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才的政策性文件。

另外，还加强了党管人才工作体系建设，从中央到省、市、县都建立人才工作领导协调机构和工作机构，党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局基本形成。

中央人才工作协调小组办公室负责同志表示，我国人才工作的巨大成就，很大程度上与我国人才发展的思想理论建设、政策体系和工作体系建设是分不开的，这几大部分构成了我国人才发展特有的党管人才模式，成为引领人才工作沿着正确方向继续前进的最重要也是最有力保障。

对加强党管干部工作的几点思考 篇7

一要加强思想政治教育。把思想政治建设摆在各项建设的首位, 最根本的是学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和胡主席的一系列重要论述, 始终保持政治上立场坚定。各级党组织要进一步加强和完善干部理论学习教育制度, 根据形势任务的变化和干部普遍关心的热点、难点、疑点问题, 有针对性地学习。

二要强化党性观念意识。要按照《党章》以及各级党组织制定的若干规定和要求, 深化党的性质、纲领、宗旨、纪律以及组织原则、优良作风的教育, 强化党员干部立党为公意识;在任何情况下都要相信组织、依靠组织, 集中精力干工作, 真正做到老老实实做人、踏踏实实做事、勤勤恳恳工作, 增强党性原则, 强化正气意识, 永远做“三个代表”的具体实践者。

三要注重思想道德建设。定期分析干部队伍思想道德建设中可能出现的新情况、新特点。积极开展抵制腐朽思想文化侵蚀的教育, 并经常组织干部进行对照检查;突出抓好人生观、价值观的教育, 把“四个教育”纳入干部教育的重点, 引导干部正确认识无私奉献与追求个人价值的关系, 实现崇高理想与追求物质利益的关系;保持和发扬我军的优良传统, 自觉过好“色、钱、权”三关, 做到拒腐蚀、永不沾。

二、纠正“好人主义”现象, 在坚持原则上下功夫

党管干部有没有力度, 关键在于敢不敢管, 敢不敢坚持原则。现在确有少数党组织, 党内原则空气淡薄, “好人主义”盛行。上级对下级哄着, 下级对上级捧着, 同级之间包着, 信奉“多种花, 少栽刺”的处世之道。有的同志总是当“老好人”, 对干部的缺点、错误往往采取姑息迁就的态度;有的是“捂”, 发现问题化大为小, 息事宁人;有的是“忍”, 对干部的缺点错误, 看在眼里放在心里, 怕伤感情等等, 严重削弱了党管干部的原则性。为此, 各级干部应处理好“三个关系”。

一是处理好党的事业与个人利益的关系。敢于拿起批评与自我批评的锐利武器, 破除“好人主义”等庸俗关系学的影响, 要有对上级提建议不怕影响个人升迁, 对同级提意见不怕伤和气, 对下级“唱红脸”不怕丢选票的勇气。把党的事业放在首位, 是我党的优良传统和作风, 只有正确处理好这对矛盾, 才能真正履行职责, 做好本职工作。

二是处理好坚持原则与个人感情的关系。要坚持党性原则, 不以感情代替政策。正确批评是为了更好的爱护同志, 是深层次的爱, 发现问题不批评是潜意识的害, 这是人所共知的道理。但有的同志总误解为批评谁就是同谁“过不去”, 受批评的同志也觉得挨了“整”。个别干部自身要求不严、党性观念淡薄、不思进取、经常违反规定, 自己不好好工作, 反而怪组织有意跟他“过不去”。针对以上诸种现象, 领导干部必须本着对同志高度负责的精神, 敢于较真碰硬, 勇于纠偏正歪。

三是处理好管部属与管自己的关系。“公生明, 廉生威”。管人的人首先要管好自己, 不然管部属就无从谈起。自觉接受组织的监督和管理, 听得进部属的批评意见, 经常“洗洗脸”、“照照镜”、“画画像”, 从而使部队形成敢管、服管的良好环境。

三、纠正“赏罚不明”现象, 在奖罚结合上下功夫

一是“惩”与“教”的结合。思想支配行动, 筑牢了思想防线, 要在“教”上多下功夫, 努力加强干部队伍党风党纪教育, 立足于把工作做在先, 相互多提提醒、多“扯扯袖子”、多敲敲警钟。各级党组织应认真搞好干部的思想分析, 深入洞察, 经常研究, 通过多“教”来减少“惩”。

二是“惩”与“管”的结合。坚持党管干部, 不仅要求各级组织要正确选人、用人, 更要注重做好对干部的经常性教育和管理工作。在对各级干部进行定期述职的基础上, 实施有效监督, 搞好考核讲评;对存在问题的干部, 及时亮出“红灯”;对责任心不强的干部及时批评教育;对不称职的干部坚决采取措施, 重点帮教。要实行严格的责任制, 依据职责, 按职负责, 按级负责, 一级抓一级, 逐级抓落实, 各级把各级的干部管住管好。不仅要管方向、管全局, 还要管长远。始终把干部的思想、工作、生活、家庭等纳入组织的管理监督之下, 形成靠组织管、制度管、群众管的有效管理网络。

党管人才工作 篇8

[摘 要]现代大学制度下如何做好党管人才工作是当前高校面临的重要挑战，这对新形势下提高党的执政能力提出了新的要求。高校党管人才需要通过明确目标机制、构建管理机制、搭建协调机制、建立执行机制、完善保障机制等途径，建立全方位、立体化的党管人才机制，丰富高校党建工作内涵，提高党建工作水平，完善党管人才工作体制。

[关键词]现代大学制度 党管人才 机制研究

[中图分类号] D267.6 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）06-0048-02

党的十八大以来，习近平总书记对人才工作作出了一系列重要指示，强调要“在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风”，极大地丰富了党的人才理论。本论文将结合高校当前发展中迫切需要解决的人才问题，探索党管人才的新思路，力争引导好、保护好、发挥好人才的积极性和创造性，将人才优势进一步转化为提升办学水平的动力。

一、高校党管人才机制的价值实质

（一）是提高党的执政能力的最新要求

党管人才是党站在社会主义现代化建设高度提出的加强人才队伍建设的一项重要决策。实施人才强国战略是巩固和扩大党的执政基础、保持党的先进性的有效途径，是增强党组织凝聚力和战斗力的重要方式，是加强党的执政能力建设的组织保证和必然要求。坚持党管人才，重点是广泛调动党内和社会各方面的积极性，重视人才工作，做到党爱人才，党兴人才，党聚人才。

（二）是高等教育发展的时代需要

建设一支高水平的人才队伍已成为各高校提高竞争力、实现发展目标的核心。现代大学制度下的党管人才机制的建立，是高校实施人才强校战略、建设高等教育强国的必然选择。

二、高校党管人才机制的深刻内涵

（一）党管人才理论的发展溯源

2001年，《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》首次将人才规划作为国民经济和社会发展规划的一个重要组成部分;2002年，党中央制定了《2002-2005年全国人才队伍建设规划纲要》，明确提出“人才强国”战略，这是中国第一个综合性的人才队伍建设规划;2003年，《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》明确指出：“党管人才主要是管宏观、管政策、管协调、管服务”，党管人才的原则和内容正式确立;党的十六大提出“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，其核心是尊重劳动，其本质是尊重人才;党的十八大提出创新驱动发展战略，走中国特色自主创新道路，切实把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，而人是科技创新最关键的因素，必须充分尊重人才、保障人才权益、最大限度地激发人的创造活力。[1]同时，十八大报告指出：“坚持党管人才原则，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来”，这为人才工作定了基调，标志着人才强国战略又向前迈进了一大步。2012年，中共中央办公厅印发《关于进一步加强党管人才工作的意见》，这是党在新形势下加强党管人才工作的基础性文件，对更好地实施人才强国战略具有积极的推动作用。[2]

（二）高校党管人才机制的基本内涵

党委领导下的校长负责制是中国特色现代大学制度的基本特征。高校作为人才汇聚和培养的重要基地，肩负着人才强国战略和科技创新成果产出的重任。因此，高校党委要积极探索新形势下党管人才的有效工作模式，完善党管人才的工作运行机制，努力开创人才工作统分结合、协调高效、整体推进的新格局。探索和建立高校党管人才机制就是要加强党对人才工作的统一领导，充分发挥党委的领导核心作用，大力开发人才资源，突出抓好人才工作，统筹规划、合理利用高校各类人才资源，为实施人才强国战略提供坚实有力的组织保障、人才保证和智力支持。[3]

三、高校党管人才工作现状及问题成因

（一）高校党管人才工作现状

近年来，虽然高校已经加快了人才工作的创新与发展，但党管人才的具体实现途径上还存在一些问题。学院党委不是包揽人才工作的全部，而是要重点制定宏观政策、整合资源力量、营造文化环境等。因此，对于“管什么、怎么管”，高校党委在现实工作中还需要不断探讨和研究解决。

（二）高校党管人才工作存在的问题及成因

第一，内涵理解不到位。一些高校党组织虽已认识到人才是第一资源，但片面地认为对人才的管理是人事部的事，对建立党委统一领导、组织部门主管协调、有关部门密切配合的人才工作格局认识模糊。究其原因，是没有在宏观层面建立对人才的战略规划，没能深刻领会党管人才的内涵。

第二，运行机制不健全。高校党管人才运行机制不健全体现在三个方面：一是决策机制受行政权力影响偏大，没能充分体现现代大学制度下“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”的核心理念;二是协调机制不完善，导致诸如人才队伍建设与学科建设脱节，人才激励机制与人才评价机制不对等问题出现;三是党管人才执行机制力度不够，没能整合所有力量，调动一切积极因素，形成人才工作合力。

第三，保障措施不完善。首先，高校党委缺乏深入的理论研究，致使党管人才工作模糊不清，没有合理的抓手和着力点。其次，投入力度不足，有些高校大部分投入用于硬件设备和公共环境，对人才队伍建设投入经费不足，对优秀人才的配套支持措施不到位。再次，未能营造一个激发人才充分发展的良好环境。这些软环境的欠缺影响了人才的成长和作用的发挥。

第四，以人为本的文化氛围不浓厚。当前一些高校的校园文化多重视强调对学生的积极引导作用，却忽视了对高校人才的尊重、关心，缺乏人文关怀和包容的激励引导。高校创新文化多浮于形式，在文化层面创建精神家园，培养人才成长的滋润沃土还有待加强。

四、高校党管人才机制的途径构建

（一）明确党管人才目标机制

高校党委制订人才工作宏观战略，首先要根据大学的办学目标和特点，明确人才工作的指导思想和战略目标，科学制定人才队伍建设发展规划，确定人才工作的重点，将人才队伍建设与学科建设、学校定位、学校长远发展目标相结合，把人才工作放到高校发展重中之重的位置抓实、抓好，时刻抓住机遇，不断调整战略，建立起若干工作平台，形成长效运行机制。

（二）构建党管人才管理机制

高校党管人才工作要完善管理模式，形成促进人才工作进一步发展的合力。首先，高校应成立党政“一把手”任双组长的人才工作领导小组，进一步完善党委统一领导，组织、人事部门牵头抓总，根据党政分工各有侧重，加强对人才工作的统筹协调和宏观指导。其次，高校党委要做好规划人才管理，紧密结合国家关于人才方面的相关政策、法律法规，及时进行人才管理政策的调整，与时俱进，开拓创新。

（三）搭建党管人才协调机制

协调机制的重点，一是要注重推进人才工作政策制度化、规范化和程序化建设，加强政策的统筹兼顾，健全教师评价、选拔、考核、激励机制，实现人才的良性循环，同时培养学科交叉型优秀人才，实现人才队伍的协调发展;二是组织部门要对“宏观、政策、协调、服务”进行组织落实，合理协调不同部门之间、不同院系之间的人才资源，做到人才资源合理利用;三是要兼顾不同类型、不同层次、不同年龄、不同学科的人才队伍，处理好引进和原有、高层次和一般性、教师队伍和管理队伍之间的关系，加强人才引进后的考核和培养，使人才的个性发展与学校总体目标之间的协调发展。

（四）建立党管人才执行机制

一是高校党委要深入研究人才工作，了解人才队伍的现状，总结成绩，梳理问题，完善制度，加强人才队伍考核与监督。二是定期召开学校人才工作会议，邀请不同层次的成员参会，听取各层次人才对学校发展的意见和建议。三是定期对人才队伍状况调研，走出去与引进来相结合，制定适合本高校发展的人才政策。四是将人才队伍建设的成效作为院（系）工作考核的重点，把优秀人才引进和学术梯队建设作为考核院校工作的重要目标，鼓励人才引进和培养。五是健全以岗位职责为基础，以品德、能力和业绩为导向的考核评价机制，克服单纯以论文、专利、项目和经费数量评价人才的倾向。[4]

（五）完善党管人才保障机制

高校党委要了解人才需求，努力做好服务人才的工作。一是要营造高校党管人才工作的文化氛围，营造和谐、包容、创新的校园环境。贯彻落实党管人才原则，要求高校党委要从战略的高度、宏观的角度营造拴心留人、汇聚英才的良好文化氛围。二是要为各类人才搭建不断成长、事业发展的平台，保证不同层次、类型的人才都拥有符合自身的独特发展空间。三是要关心人才的工作和生活，为他们排忧解难，发扬党组织密切联系群众的作风，保证各类人才在岗位上发挥自身特点和优势。

现代大学制度下高校党管人才机制研究是高校党的创新理论。完善党对人才工作的宏观领导和管理，必将促进人才工作与学校发展相互协调，对提高等学校人才工作水平，对促进高等教育发展具有根本的政治和组织保证作用。

[ 参 考 文 献 ]

[1] 李克强.在国家科学技术奖励大会上的讲话[EB / OL].http：//www.gov.cn/ldhd/2014-01/10/content_2563826.htm.

[2] 解读《关于进一步加强党管人才工作的意见》[EB / OL].http：//news.xinhuanet.com/hr/2012-10/08/c_113302092_2.htm.

[3] 赵春喜.坚持党管人才原则，开创高校人才工作新局面[J].改革与开放，2011（1）：174.

[4] 张雪.高校党管人才实现途径和机制研究[J].北京教育（高教版），2010（8）：35-37.

[责任编辑：陈 明]

[收稿时间]2014-12-18

[基金项目]本文系2013年度辽宁省高校党建理论研究课题重点项目（项目编号GXDJ2013-B004）、东北大学2013-2014年度重点研究课题研究成果。

党管人才工作 篇9

【作者】人才科

为深入贯彻落实中央和北京市人才工作会议精神，进一步加强党管人才工作，加快实施人才强区战略，为打造首都高端制造业新区和现代生态休闲新城（以下简称“一区一城”）提供坚强的人才保障，特制定本实施意见。

一、加强党管人才工作的重要意义

1.加强党管人才工作，是促进人才资源服务一区一城建设的根本保证。人才是经济社会发展的第一资源，是高层次的发展要素。随着经济发展方式的转变，资本等传统要素对经济增长的贡献率正在逐步降低，科技和人才在推动现代经济增长中所发挥的作用日益突出。在激烈的人才竞争中，谁先占据主动，谁就会赢得发展的先机。坚持党管人才原则，发挥党在人才工作中的领导核心作用，有利于人才资源与区域经济社会发展目标的对接；有利于充分发挥人才在区域经济社会发展中的基础性、战略性和决定性作用；有利于调动各类人才为一区一城建设做出贡献的积极性和创造性。

2.加强党管人才工作，是有效解决房山人才工作中深层次矛盾和问题的迫切需要。坚持党管人才原则，有利于全区人才工作资源、政策、机制的统筹协调；有利于以改革创新的精神，解决制约人才发展体制机制上的深层次矛盾和问题；有利于调动全社会力量参与人才事业发展的积极性和创造性，不断提高人才工作的科学化水平。

3.加强党管人才工作，是把各类优秀人才吸引和凝聚到党组织中来的内在要求。人才是社会中影响比较大的人群，是党有影响力的执政基础。加强党管人才工作，有利于在人才工作中贯彻落实党的各项方针政策，保证人才工作沿着正确的方向前进；有利于把各类优秀人才吸纳到党组织中来，从而更加有力地推进党的建设。

二、党管人才工作的指导思想和目标任务

4.指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观和科学人才观，全面贯彻中央和北京市人才工作会议精神，深入落实党管人才原则，深化完善党委统一领导，组织部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，建立健全统分结合、上下联动、协调高效、整体推进的人才工作运行机制，提升人才工作的科学化、制度化、规范化水平，为一区一城建设提供可靠的人才保障和智力支持。

5.目标任务：党管人才工作内容清晰明确，工作格局基本确立，工作网络健全完善，职责框架系统规范，工作机制协调高效，工作水平全面提升。

三、党管人才工作的基本格局

6.区委统一领导。区委履行管宏观、管政策、管协调、管服务职责。把握人才工作的正确方向，通过制定大政方针和战略规划，引导人才工作顺畅、高效运行。深入研究人才工作面临的突出矛盾和问题，创新人才工作理论和实践，加强对政策制定的统筹与指导，主持制定事关全局的重大政策。充分发挥区人才工作领导小组的重要作用，创新协调方式，建立完善协调有力、运行高效的工作机制。准确把握用人主体和人才个体的需求，综合运用政策支持、精神激励和环境保障等多种手段实现人才工作根本目标。

7.组织部门牵头抓总。组织部门作为人才工作宏观领导和统筹协调部门，要履行好党委参谋助手职责，在党委开展规划制定、政策统筹、创新工程策划、重点人才培养和典型案例宣传等方面提供服务和保障；要履行好区委决策落实职责，将区委研究决定的工作任务分解到具体承办单位；要履行好支持协调职责，在任务执行过程中协调各方力量，给予承办单位必要的支持；要履行好监督考核职责，对工作任务完成情况进行有效监督和科学考核。

8.有关部门各司其职，密切配合。有关部门要积极贯彻落实区委关于人才工作的部署和目标任务，提高人才工作执行能力。要主动配合相关部门和单位开展人才工作，提供有力支持和必要协助。要积极推进本部门人才事业发展，保障人才工作人员、经费等落实到位。人力资源和社会保障部门作为政府人才工作综合管理部门，要在人力资源开发、就业、收入分配制度改革、人力资源市场建设、社会保障等方面发挥职能作用。承担党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农村实用人才和社会工作人才等人才队伍建设的部门要切实履行好职责。宣传、编制、财政、税务、统计、法制等部门要充分发挥本部门资源优势，在人才工作大局中发挥更加积极的支撑保障作用。

9.社会力量广泛参与。各级党政机关和企事业单位要贯彻党的人才工作方针政策，发挥好培养、吸引、使用人才的主体作用。重视发挥工会、共青团、妇联、工商联、私个协等群团组织的独特优势和重要作用，联系、服务和培养各类人才。积极培育发展人才中介组织，鼓励人才中介组织开展人才评价、能力考核、资格认证、咨询服务、开发培训等服务，加快建立社会化的人才服务体系。

四、党管人才工作的主要内容

10.抓责任。强化“一把手”抓“第一资源”的意识，明确各单位“一把手”为人才工作的第一责任人。将人才工作完成情况作为重要指标，纳入区直部门和街道、乡镇领导班子综合考核评价办法。建立以区人才工作领导小组成员单位为重点的覆盖全区的人才工作网络，各单位要明确人才工作的主管领导和责任部门，保障各项人才工作方针、政策、任务的落实。建立人才工作目标体系和责任体系，强化监督检查，制定考核办法。

11.抓规划。把握人才工作规律和人才成长规律，围绕地区经济社会发展，准确判断人才队伍存在的问题和人才工作的发展方向，善于抓住重点、突破难点，研究制定人才发展规划。要强化调查研究工作，在摸清人才工作底数的基础上，找准工作中存在的矛盾和问题，保障规划制定的科学性、系统性和完整性。将规划进行任务分解，督促指导责任单位制定切实可行的具体措施、支撑办法和创新工程，确保规划提出的各项任务指标落到实处，有效发挥规划的导向和引领作用。

12.抓宣传。积极利用区内外相关媒体加强对我区人才工作、人才政策以及人才事迹的宣传，营造尊重人才、鼓励创新、开放包容的人才发展环境。依托房山电视台、房山报、房山信息网、房山组工网等平台，通过录制电视专题节目、开辟报纸专栏、设置“建言献策话人才”

专题信箱等方式，宣传人才、联系人才、服务人才，营造人才工作的良好氛围。

13.抓政策。对各部门人才工作政策进行梳理、修订和完善，加强政策整合和集成。各部门在制定人才相关政策时，需征求相关单位意见，并报区人才工作领导小组备案。建立人才政策公用信息平台，汇集各类人才政策信息，为各用人主体和人才个体提供服务。研究制定统筹性、操作性强，吸引力大的人才优先发展优惠支持政策，形成人才培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置、激励保障的政策体系。加大人才工作政策实施和执行力度，积极构建良好的人才工作政策环境。

14.抓工程。以重点人才工程为抓手，推进各类高层次人才队伍建设和人才工作创新，是非常有效的工作手段。区人才工作领导小组办公室每年根据全区经济社会发展情况和当年的人才工作安排，制定实施一批重点人才工程，并进行任务分解，以此作为各部门开展工作、履行职责、考核评比的基本依据。区委组织部要逐步建立完善工程策划制定、组织实施、考核评估等的一系列办法和措施，形成完备的工作体系，推进各项工作落实。

五、党管人才工作的保障机制

15.决策协调机制。建立区委常委会定期听取人才工作综合汇报制度，每半年至少听取一次汇报，研究部署人才工作。建立区人才工作领导小组例会制度，定期交流工作进展情况，讨论决定人才工作要点，研究制定人才工作规划和重要政策，统筹协调解决人才工作和人才队伍建设中带有根本性、全局性、关键性的问题，形成科学民主决策的领导体系。区人才工作领导小组办公室根据工作需要，定期召开工作协调会议，及时通报区人才工作领导小组会议通过的决定和有关重要情况，了解掌握重点工作任务落实情况，商议工作中出现的具体问题，加强工作协调和指导。

16.项目推进机制。深入落实《房山区人才工作领导小组重点人才工作项目管理办法》，各单位每年年初要研究确定本单位重点人才工作项目，报区人才工作领导小组办公室备案，并按照项目的总体要求，采取切实措施，扎实推进项目落实；每年年底要进行总结评审，出具结项报告。区人才工作领导小组办公室根据项目设计和完成情况，评选出优秀创新项目，给予表彰和资助。

17.责任考核机制。建立人才工作目标责任制考核评价办法，从人才工作的组织领导、任务落实、政策贯彻、人才服务、经费保障、信息宣传等方面设定指标、分配权重、划定分值，形成完备的考核指标体系。每年年底，区人才工作领导小组办公室组织相关人员对成员单位人才工作进行综合考核评价，提出意见建议；各成员单位对照存在的问题和差距进行整改，有效促进人才工作的落实。