企业资信调查的内容

2024-11-16 版权声明 我要投稿

企业资信调查的内容(共9篇)

企业资信调查的内容 篇1

(一)、基本情况

1、成立时间

2、经营范围和业务变迁

3、注册资本与变迁

4、企业性质、企业名称及商标

5、股东构成(二)、经营者情况

一个企业兴衰成败,经营者往往起到决定作用。具有卓越才能的经营者可以从零起步,逐步发展,成为地区甚至国际知名企业,也可以临危不乱,随机应变,再造生机,使亏损企业重新崛起。反之,平庸无能的经营者,即使接手优良企业,也会渐丧优势,业务萎缩,甚至破产倒闭,经营者对于企业的重要性由此可见。考察企业管理者,可通过直接面谈、间接调查、同业评价、社会评价等多方面综合评估而定。

(三)、劳务状况

劳务状况是指企业人员的结构、薪金水平、出勤状况和工作态度等方面状况。劳资之间协调与否,也会对企业发展造成很大影响。

(四)、经营条件

经营条件包括自然条件、社会条件、厂房条件、设备条件、技术条件等。

(五)、关系企业

严格来讲,关系企业是指与被调查企业有“血缘”关系的企业,即该企业投资的企业和向该企业投资的企业都是该企业的关系企业。我们这里分析的“关系企业”更为广义,不仅仅局限于资本关系,凡在人员、物质、资金上有密切关系的企业,我们这里统称为关系企业。

(六)、经营管理

经营管理的调查,是一项范围极广、涉及经营活动方方面面的调查,这个调查与所有调查项目相关,因此,调查和分析必须与其它调查项目共同进行,以期获得准确结论。经营管理的调查,主要涉及经营组织、计划安排、内部统计三项内容。

(七)、银行往来

稍具规模的企业,其经营活动必然与银行等金融机构密切相关。银行与企业交往的疏密

程度,很大程度上反映了该企业的经营状况。一个业绩出色的企业,银行会争相为其贷款,趋之若鹜;而亏损严重、偿债不力的企业,无论如何争取也不会得到银行的贷款。

(八)、行业情况

自古有行业三百六,行行各不同,如今行业却远非此数目。每个行业的发展前景也不相同,有朝阳行业、新兴行业、高科技行业、也有传统行业、夕阳行业。本项目的调查,应探究企业所属行业的过去、现状,以推测行业的整体前景;探究企业在同业中的地位、特色和动向,以推测其成长状态和发展趋势。

行业情况调查是企业或金融机构在投资和长期授信时必须要做的工作,是市场调查的重要组成部分。如果高估了行业的成长速度,过多投资或授信予该行业,必导致投资失策,血本无归;而如果低估了行业的成长速度,不能迅速占领市场,也会错失良机,将利润拱手让人,行业调查重要性可见一般。

(九)、营业状况

企业资信调查的内容 篇2

一、财务尽职调查的定义及重要性

财务尽职调查是投资及整合方案设计、交易谈判、投资决策不可缺的前提。在尽职调查中, 财务尽职调查主要是指由财务专业人员根据并购目标和范围, 针对被并购企业与投资有关财务状况的实施、实地和书面调查、文件审阅、口头询问、比较分析等调查手段, 揭示和报告目标企业的一般投资价值和财务风险的工作过程。基于财务尽职调查, 有助于潜在投资者判断投资是否符合战略目标及投资原则, 合理评估、揭示和降低财务风险 (包括潜在风险) 或危机;达到规模经济, 降低经营成本, 削减竞争对手, 获得市场价格优势;分析企业盈利能力、现金流, 预测企业未来发展的前景;了解资产负债、内部控制、经营管理的真实性、合法性和合理性, 为确定收购价格和收购条件提供依据;便于合理构建整合方案。

二、理解并购目标, 确立财务尽职调查目标

不同的战略意图会导致不同的并购战略目标。在深刻理解投资方实施企业并购的目标和战略之后, 财务尽职调查才能准确把握调查的方向、方法, 确定相关调查内容。面对金融型投资者, 财务尽职调查应重点关注购买所需现金流以及未来能够带来的利润回报是否足够, 同时关注资产质量、或有负债, 认清财务风险。面对产业型投资者, 应重点了解行业状况、企业主营类型等竞争类要素, 结合资产质量、净资产存量考虑增长后劲, 关注企业扩张的财务风险和投资后盈利水平等。故针对各类投资者, 财务尽职调查的着重点和着眼点都会有所差异。只有以评价被并购企业投资价值、揭示投资风险为目标, 得出全面、合理和有效的结论。

三、财务尽职调查内容

为对调查期间企业的财务结果作出全面、合理和科学的解释, 财务尽职调查主要包括企业基本情况和企业财务报表等内容。

(一) 企业基本情况

企业基本情况主要包括会计主体的基本情况、财务组织构建以及会计、薪酬、税费等政策情况。

财务尽职调查首先着眼于会计主体的基本情况, 如是否具备营业执照、税务登记证、验资报告、章程等;了解股东名册、股东会议和董事会会议记录、投资情况等;目标企业的发史;被并购企业本部及所有子公司控股情况、分公司结算情况;了解目标企业的组织架构及管理制度, 以对内部控制进行初步评价。

了解目标企业的财务组织构建情况, 包括财务组织结构 (含控股子公司) 、部门职责、财务管理模式 (子公司财务负责人的任免、奖惩、子公司财务报告体制) 、财务人员职能权利和义务、企业管理是否完善情况等。

把握相关政策, 薪酬政策中薪资的计算方法的合理性、缴纳“五险一金”政策的合法性;福利政策的有效性。被并购企业应用会计政策及近3年会计政策的重大变化;与收购公司的差异及可能造成的影响;近3年会计师事务所的名单和审计报告。税费政策:应了解适用的税费种类、税费率、计算基数;税收优惠政策的应用;并购后税费政策的变化情况。

(二) 企业财务报表

目标企业调查期间的财务报表是财务尽职调查的重点。对于资产、负债、所有者权益项目, 应注意对其真实性、合法性进行核实, 针对货币资金注意是否有被冻结的情况;对应收账款进行账龄分析及坏账分析;坏帐准备核算是否合法性;被并购方提供的会计报表反映的应收帐款的余额和净值是否相符。审核存货的计算方法、存货进行盘点;审核发出商品、分期付款的发出商品的情况, 计提坏账准备是否合理;其他应收款, 应查询其内容是否真实、是否有长期挂账, 并进行函证。对长期投资的调查, 验证控股企业的投资情况, 分析预计投资回报是否能实现, 针对参股企业, 了解其投资资料和投资回报情况;在建工程的调查注意是否具有土地有偿转让协议书、国有土地使用权出让合同、建设用地批准书等与土地相关的批文, 审核工程项目造价、预算、完工程度、工程项目的用途, 是否有停工项目;对固定资产中对土地房屋, 对照产权证并实地查看, 对机器、设备按照固定资产台账进行盘点, 提取减值准备和折旧方法是否合理和入账情况、折旧率是否合理;无形资产则分析其种类及取得途径、无形资产的计价、摊销的依据负债类, 为防止存在未入账的负债, 查看应付账款的明细账和分析应付账款周期、并对所有的供应商进行函证。分析纳税金情况, 查阅应付税金的明细账、上财税网查阅与税务机关沟通相结合, 了解各项税的纳税完税。

损益类项目。对被并购企业盈利能力进行调查, 复核近三年销售的收入、数量、单价、单位成本、毛利率的变化趋势, 对未来的盈利前景进行初步分析预测。重视关联交易与非关联交易的区别及对利润的影响, 对以上各因素的重大变化寻找合理的解释。审阅管理费用、财务费用、营业费用的支出是否合理、合法及其未来费用进行预测。对其他业务的利润, 通过查阅明细账和近几年其他数据, 了解其收入是否稳定, 与成本是否配比。投资收益的调查, 对照其合同, 查阅其明细账, 复核各项投资的回报情况。营业外收支:核实内容是否真实、是否有异常情况。

审阅现金流量表, 查清每笔资金的来源和去向, 了解现金余额发生了什么变化。结合资产负债表和损益表, 应用财务分析公式评价获取现金的能力、偿债能力、收益质量。了解财务相关账外情况, 如银行授信额度, 与中国人民银行进行沟通, 掌握贷款证的使用情况、对外担保和抵押资产情况。

四、财务尽职调查基本方法

财务尽职调查方法一般有审阅法、分析性程序、审核法、访谈法、沟通法和采取函证的财务审计方法等。调查者应综合应用以上调查方法以得出尽可能全面的调查结论。

审阅法对目标企业的财务报表及其他财务资料分析、研究, 以发现关键及重大的财务因素。

分析性程序有趋势分析法、比率分析法、结构分析法三种方法。通过各种渠道取得资料, 结合公司目前和历史状况, 分析和评价公司的经营活动, 观察存在的不正常的变化, 发现异常及重大问题。

审核法主要是对合同执行情况进行审核, 及时发现或有负债。全面清查目标公司的债权、债务与合同的关系, 合同的具体执行情况, 为最后形成收购的底价奠定基础, 特别是对于银行贷款情况进行调查。对照贷款合同、明细账, 了解利率、还款期、抵押、承诺、资产抵押和担保等情况, 计算贷款利息及支付和入账情况, 与银行积极沟通;访谈法是指与企业内部部门、各职能人员以及中介机构充分沟通, 对各类知情人员进行全面而缜密地访问;沟通法主要通过与行业专家、行业协会进行沟通, 对被并购企业的历史沿革、现状与发展趋势进行缜密分析与评述。

采取函证的财务审计方法, 及时发现未入账的负债。不但要对往来账上的客户进行函证, 也要对与目标公司有过经济往来的其他客户做函证, 以防范财务风险。如目标公司的客户虽未挂在往来账上, 但曾经发生过经济往来, 与合同核对 (财务部不掌握合同) , 就会有未来的应收应付款。对被并购企业的办公场所、生产工厂必要时进行实地考查。对货币资金和资产进行核盘。

总之, 企业收购过程前期的财务尽职调查是投资方判断目标企业投资价值和投资风险的重要手段。基于此, 财务尽职调查更应当把握并购目标和重点关注区域, 制定相应的详尽的调查方法和拟调查内容, 分析研究目标企业的经营内容、各项政策、资产、负债、所有者权益以及与其相关的账外情况, 最后形成有效的结论, 从而更好的保护未来投资者的利益。

摘要:财务尽职调查是企业并购运作过程中重要的风险防范工具, 若对财务尽职调查不够重视、调查内容盲目或流于形式很可能使得整个并购过程失败。本文在简要阐述财务尽职调查中的目标和内容的基础上, 对可能的未来财务风险进行了总结, 期以更好地进行并购中的财务尽职调查工作, 保护未来投资者的利益。

关键词:财务尽职调查,内容,方法

参考文献

[1]周霞, 冯文红.企业并购的尽职调查问题探讨[J].中国乡镇企业会计, 2010, (01) .[1]周霞, 冯文红.企业并购的尽职调查问题探讨[J].中国乡镇企业会计, 2010, (01) .

企业资信调查的内容 篇3

在媒介融合的环境中,“新”、“旧”媒体不再是一个对立的概念,只是承载内容的形式--传播媒介在不断发生变化。从报纸、杂志、广播、电视、互联网,到微博、微信、移动新闻客户端等社会化、移动化的新媒体平台出现,每一次新的传播平台、新的技术手段更迭,都对企业传播带来深远影响,而有价值的内容永远不会消亡,在新媒体形态中,有价值的内容(讲故事)成为营销核心,企业内容传播也正朝着视觉化、人性化、即时性、互动性、移动性的趋势不断进化。

内容营销的一个标志是创作的内容能够表达品牌的声音,并且能够在消费者寻求信息或购买过程中的各个节点产生潜移默化的影响,其最终要实现的是“商业目标”(Business objectives),而非“内容目标”(Content objectives)。ROI是一个永恒的话题,如何为目标受众提供一致连贯的品牌体验,如何衡量内容传播的价值、效果与投资回报,是企业关注的永恒话题。

今年,美通社(PR Newswire)针对企业市场营销、品牌公关及企业高管(C-suite)展开定向调查,累计收回1176份有效问卷。今年的调查聚焦于新媒体环境下企业内容传播(Content Marketing)趋势、ROI效果评估等话题,希望企业从中有所启发,发现机遇。

在过去的12个月,企业平均使用超过6种内容传播工具,而为企业带来最有效回报的不超过4种,新闻稿(85.3%)、网站/Minisite(76.6%)、微博(73.5%)、等,仍是企业最常使用的内容营销工具或手段,不同行业、规模、类型、商业模式的企业对各项工具的使用仍然分化显著。

超过8成(85.3%)的企业表示新闻稿是企业内容传播最常使用的工具,近64%的企业认为新闻稿在品牌传播或促进销售方面,带来的有效回报最高。

新闻稿是公关人员最常使用的内容传播工具,93.1%的企业品牌公关总监表示最常使用新闻稿,73.3%认可在过去12个月新闻稿的有效回报比。而市场营销者则更多使用及认可企业网站/minisite、电邮EDM、微博、微信等工具。

而在即将过去的2013年中,基于微信自媒体的热度呈现出爆发式的增长,大量媒体和企业试水微信公众账号。据腾讯11月发布的2013年Q3季度财报数字显示,微信的月度活跃用户数达到2.7亿,作为强社交关系属性的代表,微信的生态结构决定了其传播链条相对封闭。相比之下,虽然微信在信息传播的广度上弱于以媒体属性见长的微博,但依然阻挡不了企业对于微信的热情。

今年,我们首次加入了企业对微信的使用情况调查,虽然未能与2012年的情况进行对比,但近半数(49.3%)的受访企业表示微信是最常使用的内容营销工具之一,不过仅有24.2%的企业对微信的有效回报方面持肯定态度,微信对企业内容传播的促进,还有待企业在未来进一步的实践与挖掘。

展会/研讨会今年也首次加入到内容传播工具调查选项,59.7%的企业经常使用展会/研讨会,近半数(46.5%)的企业认可其在品牌及销售促进方面的有效回报,B2B企业对展会/研讨会的使用率和认可程度显著高于B2C企业。

中国企业对SNS社交网站及博客的利用与美国企业相比仍大相径庭,今年仅有23.3%和19.9%的企业将SNS社交网站和博客作为常用的内容营销工具,与去年的调查相比,降值均超过十个百分点。

在今年10月美国内容营销机构CMI(Content Marketing institute)发布的2014北美企业内容营销调研报告显示,社交媒体(Social Media)、文章(Articles)、电邮EDM(eNewsletters)、线下活动(In-person Events)、视频(Videos)、博客(Blogs)、移动内容(Mobile Content)等是企业最经常使用的内容营销工具,同样,B2B和B2C企业的情况也各为不同。

企业规模越大,对各种内容传播工具的利用就越全面充分,预算花费也越高。超过94%的大型和超大型企业经常发布新闻稿,超过72%的大型和超大型企业认可新闻稿的回报;而中小企业和本土企业对微博、微信、移动等新兴媒体的利用程度显著较高。

在未来12个月,企业将进一步增加对微信、移动媒体/Apps、企业网站/Minisite、微博、图片、视频、新闻稿等内容传播工具的使用频率,表示增加的比例分别超过或接近半数。内容移动化成为未来企业传播的重要趋势。

在今年的调查中,企业越来越重视移动化趋势在内容营销中的重要作用,近六成的企业表示将增加对移动媒体/Apps的使用,从去年的45%提高至今年的56.6%。

截至2013年7月,全球互联网17.4%的网络流量来自于移动终端,其中亚洲地区增长最为显著,有26.6%的网络流量来自移动访问,如果企业内容传播不考虑移动设备,内容很可能没有机会被阅读。

65%的企业在未来12个月将进一步增加对微信的使用频率,57%的企业表示将加大对移动媒体/Apps的使用。但相比去年,表示对微博增加使用的企业降低超过20个百分点,从去年的73%下降至今年的53.3%。

品牌公关层面仍是企业进行内容营销最主要的目的,87.9%的企业进行内容营销的目的是提高媒体曝光量与品牌知名度,与去年相比,企业对内容营销在转化方面的期待略有提升。

据内容营销机构CMI 2014北美企业内容营销调查报告,品牌认知(Brand Awareness)与销售引导(Lead Generation)、客户获取(Customer Acquisition)等是美国企业进行内容营销的最主要目的,与国内的调查基本一致,内容营销对企业品牌及销售转化方面的促进仍为企业最主要的期待。

市场与品牌、公关部仍是企业内容营销的主导部门,相比去年,企业销售/客服部与公司高管层(C-suite)参与比例在加大,而由第三方机构(Agency)负责管理机参与内容营销活动的比例稍有减少。

调查数据显示,与去年相比,企业在内容传播方面的投入有所提高,内容传播/营销的花费在“50万-500万”区间的企业比例从去年的34%上升到今年的41.35%。超过七成(71.8%)的企业内容营销花费占其企业传播总预算50%以内,比去年的75%略有降低,但占据50%-74%区间的企业提高近5个百分点,企业在过去一年中的内容传播/营销的投入和成本都在上升。

在未来12个月,企业对网络媒体的预算投入继续增长,近六成(56%)的企业表示将增加对微信的费用预算投入,而相较去年,企业未来对微博的投入将有较明显的缩减,今年有半数企业(50.9%)表示将增加微博的费用预算,而去年这一数字则为69%。

在未来12个月,表示增加网络媒体预算投入的企业比例从去年的71%,上升至今年的75.5%。今年有半数企业(50.9%)表示将增加微博的预算投入,而去年这一数字为69%。取而代之的是今年首次加入调查的微信,55.7%的企业表示在未来12个月增加对微信的预算投入,44.5%的企业将增加对移动媒体/Apps的费用投入。

今年,74.6%的受访者表示“如何生产足够丰富的、不同类型的内容影响、接触客户/消费者”是其面临的主要问题,而去年这一比例为67%,明显上升。内容生产仍是企业面临的最主要挑战,超过八成(82.1%)的市场总监对此表示认同。

65.9%的企业表示“衡量内容营销所产生的回报”是它们当前面临的最大挑战,比去年的60%上升6个百分点。37%的受访者表示“营销/传播新技术、新平台、新趋势的更新变化”是其面临的最大挑战之一。表示“缺乏足够的内容营销知识、技能、创意和人才”的企业比例从去年的45%上升到今年的48.5%。

而CMI 2014年北美企业内容营销调查报告显示,生产足够丰富的内容及通过引发互动(Engages)继续成为北美企业未来面临的最主要挑战。

今年,74.6%的受访者表示“如何生产足够丰富的、不同类型的内容影响、接触客户/消费者”是其面临的主要问题,而去年这一比例为67%,明显上升。内容生产仍是企业面临的最主要挑战,超过八成(82.1%)的市场总监对此表示认同。

65.9%的企业表示“衡量内容营销所产生的回报”是它们当前面临的最大挑战,比去年的60%上升6个百分点。37%的受访者表示“营销/传播新技术、新平台、新趋势的更新变化”是其面临的最大挑战之一。表示“缺乏足够的内容营销知识、技能、创意和人才”的企业比例从去年的45%上升到今年的48.5%。

企业资信调查的内容 篇4

“文字材料”主要内容要求

一、2010年科技工作总结

(一)企业科技发展规划编制情况。

(二)企业科技工作会议召开情况及主要内容。

(三)企业拥有研发机构情况(企业自建及企业所有国家级研发机构数量、名称、研发方向、地点、人数等,如有其它国家级机构如标准化中心、检测中心、信息中心等请一并说明)。

(四)企业技术创新体系建设情况(企业技术创新体系建设目标,各级研发机构定位及相关科技资源整合情况)。

(五)企业内部机制、制度建设情况(企业内部出台各项科技管理制度情况,包括相关制度名称,执行、落实情况及2010年新建制度、办法情况)。

(六)企业重大科技成果及有关科技成果产业化情况。(包括2010年度所取得的在国内外具有重大影响力的科研成果,2010年度科研成果转化情况,如实现的经济规模,所占比重等)

(七)企业重大技术转让情况(实现的经济规模,所占比重等)。

(八)企业重大科研项目情况(只需提供主要研发方向目录)。

(九)企业内部人才队伍建设情况,开展科技奖励情况(包括科技奖励的类别、获奖面、奖励额度及年度奖励资金总额情况)。

(十)企业技术进步享受税收优惠政策情况及存在的问题(包括企业享受各种税收优惠政策的类型及大致比例,如技术改造采用国产设备获得的所得税返还,研究开发费用享受150%税前抵扣,进口科研仪器设备获得的关税减免、出口国家鼓励产品获得的增值税出口退税,技术贸易收入减免的营业税等;企业享受税收优惠政策中存在的问题)。

(十一)其他需要说明的事项(主要指企业认为有必要向国资委反映的事项)。

二、2011年科技工作安排(如科技投入预算,其中总部预算投入额度;企业重大科技工作安排等)

调查报告的结构和内容 篇5

可参考以下的一般写法:

一、调查的背景和目的背景是引发这项调查的现实环境或历史情况。写好了背景,也就阐明了这项调查的必要性和现实意义。每项调查都有着自己的具体目的,因此,不能笼统地说“发现问题、分析问题、提出建议”,要把调查目的具体化、条目化。这部分要略写。

二、调查的内容和方法

(一)调查内容,即研究者要获得的有关信息和资料,如在专题调查中分解出来的调查项目、问卷里的大题目、面访的询问要点、调查会的座谈提纲等。

(二)调查方法包括:调查对象是哪些人,各多少人,男女各多少人,是用什么方法确定这些人的。调查用了哪些方法,如果是问卷调查,发放了多少份,回收了多少份,有效问卷多少份,占发放问卷的百分比是多少;如果是面访或开调查会,被访问或参加调查会的是哪些人,各多少人;调查是什么时候进行的,总计用了多少时间;调查后的数据是怎样处理的等。

在笔者看过的调查报告中,前两部分写得一般比较简单,有的没有交代调查的目的,有的没有交代调查的内容,还有的没有交代“全” 调查方法,使报告的读者对一项调查没有整体的了解,无法判断调查的科学性和规范性。因此,这两部分虽然要略写,但是不能把应该写的东西略去。

三、调查的结果和分析

这部分是调查报告的主要部分,应该详写。这部分“要用事实说话”,即在一定数量的“统计数据”和“典型事例”的基础上,分析问题,得出结论。

结果和分析,可以按分解出来的调查项目列几个小标题来写。小标题下,一般先写调查中获得的、经过整理过的数据。数据可以用“表格”或“图示”呈现(如统计表、饼形图、柱形图、折线图),图表前要说明数据来源,图表后要对数据进行分析(分析数据的意义、反映的问题、问题的程度、可能的原因等)。在分析过程中,自然地加入典型事例,可以“活化”图表中的数据,弥补数据反映不出来的信息,增强调查的可信度。在分析的基础上,得出这一小标题下的结论(是整个调查的“部分结论”,不是调查的“总结论”)。

这部分的最后,要在以上所有“部分结论”的基础上,经过归纳、概括、加工,用一段简练的文字写出这项调查的“总结论”。

无论是“部分结论”还是“总结论”,都要写得实事求是,都要写得准确适度,既不能夸大问题,也不能掩盖问题,以保证调查的真实性和科学性。

在笔者看过的调查报告中,写这部分的问题是:

(一)没有数据或数据极少。有的调查报告一个数据也没有,不少的调查报告,全文四五千字,只有3~5个数据。这不可能做到“用事实说话”。

(二)数据夹在行文中,没有用表格和图示呈现。数据淹没在大片文字中,不鲜明,不突出,作用发挥不了,全文的表述方式也显得单调、呆板。

(三)很少使用典型事例。典型事例很生动、很具体、很有说服力,既是对数据的补充,又是在无法用数据说明问题时说明情况的好办法。有些调查报告在前面说了进行了面访或座谈,肯定会获得一些典型材料,但是报告中却没有使用这方面的任何材料。因此要重视典型事例的搜集与使用。

(四)对数据缺乏深入分析。不少的调查报告,在分析数据时,只是重复表格中的数字,或对表格中的数据做简单的加减,没有从多角度进行分析。

(五)只有“部分结论”,没有调查的“总结论” ;或“总结论”的概括程度欠缺,只是对“部分结论”的重复。

以上问题是急待解决的。

四、对策或建议

这部分是调查报告的重要部分,但不宜写得过多和过于具体。

如果解决问题的设想在自己的工作范围内,这部分就是“我们的对策”; 反之,则是“我们的建议”。无论是对策还是建议,都要立足于本项调查,抓住解决问题的关键,提出具有科学性、创新性和可行性的对策或建议来。

市场调查的对象包括哪些内容 篇6

市场调查对象包括消费者情况、竞争者情况以及行业周边环境的基本状况等等一系列将与创业密切相关的方面。为准备创业所做的市场调查,一般可分为两个阶段。第一阶段主要是针对创业的可能性做范围广泛的调查,最终作为创业意向决定参考之用,重点在于预定营业额的确定及企业规模的概要决定,所以此阶段的内容应涵盖调查企业地区的市场特性,同时还要对该地区的大致情形有所了解。第二阶段主要是根据第一阶段的结果,对消费者生活方式做深入的研讨,作为决定创业具体的营业方针的参考,重点在于企业具体的商品构成、定价及促销策略的确定,所以此阶段应该提供深入分析消费生活方式及确定企业格调等方面的基础资料。

开店之前,对于该地区内的各种条件,诸如商圈内的消费购买能力、竞争店的营业状况等,必须经由调查结果,进行研究分析,以作为设店时营业额预测及决定创业规模的参考。进而利用这调查结果规划将企业整体的经营策略、经营收益计划、设备资金计划、经营管理的各方面作整体性比较分析与修正,从而使创业决策的失误降低到最小。

值得注意的是有两项内容我们不能忽视,首先,除对于此地区内过去及现在的情况要了解之外,对今后的发展也必须考虑到。其次,在运用调查资料作比较分析时,可以以类似的企业或某一成熟的企业来作比较,可以使得企业的决策更为准确。

市场调研包括哪些内容

第4章思考题5:市场调研包括哪些内容市场调研是产品定位的先导,也是整个营销活动的前奏。而市场调研作为产品定位的利器,在深度营销看来是广义上的市场调研,是指运用多种技术,对行业、市场、消费者信息进行动态的监控与把握,以期在洞悉市场运行特点与规律的基础上确定营销战略,展开营销活动。为了准确进行产品定位,市场调研一般包括以下几方面内容:1.市场环境调研整体行业的信息是任何市场调研所必需掌握的第一项重要信息。进行准确的产品定位,就要全面了解所处的行业环境,了解产品在行业中的位置,从而更好的把握产品研发、推出的节奏,更好的确定产品关键利益点以及在公司产品组合中的位置。一般来说,市场宏观信息主要包括市场容量、增长率、盈利率、集中度、行业周期、技术水平、创新能力、主要参与企业及其类型等关键性指标。政治法律环境、经济环境、科技环境和社会环境调研等。政治法律环境调研,主要是对政府的方针、政策和各种法令、条例,以及外国有关法规与政局变化、政府人事变动、战争、罢工、**等可能影响本企业的诸因素的调研。经济环境调研,主要是对国民总产值增长、国民收入分配的地区和社会格局、储蓄与投资变化、私人消费构成、政府消费结构等宏观经济指标

进行调研。科技环境调研,主要是对国际国内新技术、新工艺、新材料的发展速度、变化趋势、应用和推广等情况进行调研。社会环境调研,主要是了解一个社会的文化、风气、时尚、爱好、习俗、宗教等。比如,下面的报道就十分具体地讲述了美国社会的消费情况,这对企业到美国经营十分有用的背景信息。2.市场需求调研市场需求容量、顾客和消费行为调研。市场容量调研,主要是指现有和潜在人口变化、收入水平、生活水平、本企业的市场占有率、购买力投向。顾客调研,主要是了解购买本企业产品或服务的团体或个人的情况,如民族、年龄、性别、文化、职业、地区等。购买行为调研,是调研各阶层顾客的购买欲望、购买动机、习惯爱好、购买习惯、购买时间、购买地点、购买数量、品牌偏好等情况,以及顾客对本企业产品和其他企业提供的同类产品的欢迎程度。3.市场供给调研主要调研产品或服务供给总量、供给变化趋势、市场占有率;消费者对本企业产品或服务的质量、性能、价格、交货期、服务、包装的意识、评价和要求;本企业产品或服务的市场寿命、消费者对本企业产品或服务更新的态度、现有产品或服务能继续多长时间、有无新产品或服务来代替;生产资源、技术水平、生产布局与结构;该产品或服务在当地生产和输入的发展趋势;协作伙伴竞争对手的状况,即他们的产品或服务的质量、数量、成本、价格、交货期、技术水平、潜在能力等。4.市场行情调研整个行业市场、地区市场、企业市场的销售状况和销售能力;主要是商品供给的充足程度、市场空隙、库存状况;市场竞争程度、竞争对手的策略、手段和实力;有关企业同类产品的生产、经营、成本、价格、利润的比较;有关地区、企业产品的差别和供求关系及发展趋势;整个市场价格水平的现状和趋势、最适宜于顾客接受的价格性能与定价策略;新产品定价及价格变动幅度等。5.市场销售调研主要是对销售渠道、销售过程和销售趋势的调研。企业产品是自销还是代销,是完全通过自设网点销售,还是部份经由代销网点销售;代销商的经营能力、社会声誉、目前销售和潜在销量;委托代销的运输成本、工具、路线、仓库储存能力等;人员直销和非人员直销各自优劣;采用哪种广告媒体(如电视、广播、报纸、杂志、广告牌)引人注目、效果较好;服务方式的优劣,如成套供应,配件准备、分期付款、免费维修、价格折扣、技术培训,哪种方式最受顾客欢迎等。

6、渠道和终端信息。产品必须与其渠道、终端进行合理的匹配,才能快速切入市场。因此,渠道与终端调研就成为一项关键的工作。渠道与终端调研能够全面掌握营销渠道以及终端的现状,对于产品寻找准确的定位具有重要的意义。一般来说,进行产品定位所需要的渠道与终端信息主要包括渠道与终端结钩、类型、分布、质量、管理水平、运作状况、未来发展趋势等。

7、竞争信息竞争信息是任何产品定位所需要掌握的关键信息。只有全面而深刻的了解竞争对手的信息,才能在洞悉竞争对手竞争战略、竞争策略、营销方式、产品特点的基础上,运用综合的定位技术,与竞争对手进行有效的区隔,从而在消费者心目中建立清晰的品牌形象,准确切入市场。一般来说,对竞争对手的调研包括以下几方面内容:竞争对手战略,包括发展目标、竞争战略等;竞争对手产品信息,包括竞争对手产品线的长度、宽度、新产品研发的实力、新产品推出的频率、产品组合、产品特色、是否有专门针对区域市场的促销品牌等;竞争对手的价格信息,包括竞争对手的价格水平、几种主要产品的详细价格、价格策略、价格变动频率等;竞争对手的渠道信息,包括竞争对手的渠道数量、渠道的实力、对渠道的管控能力、政策、终端分布、终端管理水平、终端数量等;竞争对手的促销信息:包括竞争对手的促销目的、促销手段、促销频率、促销效果、促销方案等;竞争对手的品牌信息:包括竞争对手的品牌定位、品牌涵义、品牌传播策略、品牌传播手段、品牌推广预算等。

8、消费者信息。消费者需求是产品的基点与起点,任何成功的产品定位都必须建立在对消费者需求的深刻理解与把握上。因此,在产品研发、定位的各个阶段都要深入调查、把握消费者需求特征以及需求的变化,并积极主动的将消费者的意见与建议纳入到产品研发中来。一般来说,对消费者的调研包括目标消费者的类别、身份、购买能力、购买欲望、购买动机、购买习惯、心理特征、文化背景等各个方面,以便公司根据消费者的需求设计、开发产品,并进行准确的市场定位,满足消费者的需求。

17、市场调查的项目进度安排包括哪些步骤

在总体方案的设计或策划过程中,要制定整个调研工作完成的期限、以及各个阶段的进程,即必须有详细的进度计划安排,以便督促或检查各个阶段的工作,保证按时完成调研工作。进度安排一般包括如下几个方面:

(1)总体方案的论证、设计

(2)抽样方案的设计,调查实施的各种具体细节的制定

(3)问卷的设计、测试、问卷的修改和最后的定稿

(4)问卷的印刷,调查员的挑选和培训

(5)调查实施

(6)调查数据的计算机录入和统计分析

(7)调研报告的撰写

(8)鉴定、论证、新闻发布会

(9)调研成果的出版

最后两个方面的内容并不是每项调研都必须进行的,但前7个部分的内容是一般抽样问卷调查所必不可少的。

市场调研报告要有哪些内容,按照什么顺序写

1、需要解决的问题;

2、调研的方案设计;

3、具体的执行情况;

4、收集的结果汇总;

5、汇总的数据分析;

6、最后得出结论……支持,以及支持到什么程度;不支持,以及因为哪个条件的缺失。

调研报告首先需要明确你的调研目的,然后根据你的调研目的寻找相应的调查数据,可以是二手资料,也可以是通过问卷收集得到的数据,按照你提出的问题,应该是通过二手资料来收集数据。

你可以按照以下步骤来

1、明确调查目的,并时刻贯穿于整个报告之中,你的每一页报告都要有明确的目的,并时刻围绕在调查目的展开。

2、搭建报告框架,梳理分析维度

3、根据你的各个维度来收集相关资料(可以是二手资料,也可以是一手调查数据),论证你的观点

4、整合你的各个观点来得出你的结论

探讨地质矿产调查评价的主要内容 篇7

1 地质矿产调查评价概述

地质矿产调查评价就是对地质矿产进行勘探、对地质矿产的潜力进行评估以及对地质矿产资源进行研究的综合性项目。地质矿产调查评价服务的对象是地质矿产,目的是找到具有利用价值的矿产能源,为人们的正常工作与生活提供能源基础。地质矿产作为自然资源中最重要的组成部分,是促进社会稳定发展和经济不断提高的重要物质基础。地质矿产调查评价是由国土资源部制定找矿突破战略的行动纲要和实施方案的,因此在方案的制定中,需要建立全国性的矿产资源规划,对每年度、每个勘探地区的调查评价形成一个标准性的、规范性的指导纲领。地质找矿调查评价工作的具体实施是由我国地质调查局具体展开和组织管理的,每个地区的地质调查局通过国土资源部制定的方案和任务目标,建立相对比较健全的符合本地实际情况的地质矿产调查评价管理内部控制程序,在经费预算、主要工作内容以及实物工作量等方面制定一个完善的准则,进而保证地质矿产调查评价的具体实施。在实际的地质矿产调查评价工作开展中,实际承担单位要建立完善的质量管理体系,严格按照地质调查的有关技术规范标准来执行。整个地质矿产调查评价工作的每个项目结束后,需要进行成果验收并形成项目成果报告,对找矿的发现进行总结,对矿产资源的潜力等研究内容形成完整的报告。

2 地质矿产调查评价工作的重要性

地质矿产调查评价工作主要包括三大方面,分别为:地质矿产的勘查、地质矿产资源潜力评价、地质矿产的研究。从这三个方面来分析,地质矿产调查评价工作有以下一些重要性。

2.1 能够获取矿产资源的得第一手资料

地质矿产调查评价工作中的地质矿产勘查就是对地质矿产资料的基本调查,从而掌握第一手矿产资源资料。通过地质矿产资源潜力的评价,能够让地质勘测开采部门了解到,哪些地区的矿产资源是比较丰富的,哪些地区适合矿产资源的开采。另外地质矿产调查评价工作也能对该矿产地区的环境资料进行收集和掌握,这为矿产开发部门提前做好应对各种矿产环境的准备,选择最适合的开采方案和开采方式。

2.2 为后期的矿产开采工作排除障碍

地质矿产调查评价能够对矿产资源丰富地区的自然环境、地貌特征等资料进行充分的了解,对后期矿产开采工作提供有效的依据。另外,地质矿产调查评价过程中,即使不能够找到矿产资源,但是也能够为后期矿产的开采工作排除地理或环境上的障碍,让后期的工作能够顺利并高效地开展。

2.3 能够避免盲目的矿产勘测和开采

地质矿产调查评价工作能够对矿产资源开采地区的实际情况进行精确的核算,确定该地区是否含有矿产资源,进而提高矿产勘测和开采的准确度,节省时间和成本,避免盲目进行矿产开采。就如扫雷过程一样,只有通过准确对矿产所在具体方位进行核算,才能保证勘测、开采过程顺利进行。

3 地质矿产调查评价的主要内容

如上所述,地质矿产调查评价主要包括三个方面,即地质矿产勘查、矿产资源潜力评价以及地质矿产研究等部分,以下从这三个方面来具体研究地质矿产调查评价的主要内容。

3.1 地质矿产勘查的主要内容

随着我国矿产品的市场化,矿产开采技术和矿山的建设都随之获得较为显著的发展和进步,这就意味着,我国在地质矿产勘查工作中的要求越来越高,矿产勘查实施也越来越规范。为了达到我国对矿产勘查的要求标准,满足矿产品市场的发展需求,地质矿产勘查的方法相当重要,直接影响地质矿产调查评价的结果和地质矿产勘查工作的效益。因此,在地质矿产勘查中,地质矿产勘查的流程设计与勘查方法选择是至关重要的两大部分,以下先对地质矿产勘查的具体流程内容进行阐述。

(1)找矿。

地质矿产勘查工作的首要部分就是找矿,也就是在一定范围内找寻带有一定意义和价值的矿产资源。找矿过程中,首先需要对找矿工作区域进行深入和综合性的研究,通过搜集该地区的历史地貌变化、环境变化以及地质情况以及其他等相关资料进行分析和类比,并采用少量取样进行工程验证的方法,来评价该地区的矿产潜力,为后期的普查提供依据。

(2)普查。

普查就是对找矿过程中确定下来的矿产潜力较大的区域进行进一步的地质矿产资源勘查和研究,从而对该地区的价值和矿产潜力进行深入的评价和评估,针对当前矿产市场的具体需求,来判断该区域的矿产开采价值,从而为下一步的详查提供具有价值的范围区域,并进行一定的资源储量估算。

(3)详查。

详查过程就是对普查过程中矿产潜力较大、价值较高的范围区域进行进一步的勘查工作,以便进行深入的矿产开发研究。该过程勘查的内容包括:该范围内矿产资源的地质属性、矿体破坏程度以及矿床的特征等,通过对这些内容的评价,分析该区域矿产开采的可行性,最终得到具有科学价值的总体评价。

(4)勘探。

勘探过程主要是加密各项勘查系统,通过详查过程中总结的矿产信息进行进一步详细的分析,对资源的储量进行明确,进而为后期矿产开采提供有效依据。

在地质矿产勘查过程中,勘查方法的选用也是非常重要的,在进行勘查的过程中,需要借助各种勘查手段和测量仪器,对矿产信息数据进行准确高效地提取,提高数据准确性。另外,针对不同的地貌特征和地质状况,需要选择相适应的勘查手段,这样不仅能够提高勘查效率,还能完善勘查任务。最后,要注意在确定勘查方法的过程中,要综合处理和使用单一手段和多种手段相结合的方法,在两种方法的运用中,要取长补短,发挥各自的优势。

3.2 矿产资源潜力评价的主要内容

矿产资源的潜力评价就是通过矿产学中最新的理论、技术与方法等对收集到的与矿产资源相关的地质信息等进行研究,从而得到科学化的、有价值的该区域矿产资源总量评估值。在矿产资源潜力评价过程,主要包括以下内容。

(1)地质构造图编制。

通过对地质矿产的勘查能够得到成矿地质的具体范围和区域。因此需要对该成矿地质的背景进行研究,从而初步编制出该区域的地质构造图。这对该区域成矿规律的总结和成矿的预测有重要的作用。

(2)成矿预测图编制。

确定矿产资源区域后,需要对该预测矿区进行再一次的筛选和圈定,进而形成成矿预测图,并对该预测矿区的矿产资源量进行初步的估算。

(3)成矿模式图编制。

确定开采区域后,需要对该区域范围的典型矿床和该区域的成矿规律进行深入的研究,从而制定出该区域的成矿模式图,为后期矿产的定期开展提供重要参考依据。

3.3 地质矿产研究的主要内容

地质矿产研究属于一项专业的学科,也就是对成矿的各项要素进行具体的研究。成矿的研究要素主要包括:矿床的地质特征、成矿的成因类型、成矿形成机理、成矿机理、成矿机制、成矿的模式和系统、成矿系列、成矿条件、成矿所在大地的构造背景、成矿地质背景、成矿的环境、成矿规律、控矿因素以及成矿预测等研究因素。在上述因素中,矿床成因的研究是地质矿产研究的基础核心,要求对该矿产资源区域的矿床的地质特征、成因类型、机理、构造背景等进行深入调查和研究。而在地质矿产研究的应用中,则将成矿的预测研究作为核心内容,对成矿形成规律、环境、模式等进行深入研究,进而为找矿提供方向。

4 地质矿产调查评价工作中存在的问题及解决办法

4.1 目前我国地质矿产调查评价存在的主要问题

现阶段,我国已经开展了大量的地质矿产方面的研究调查工作,而且对相关的地质矿产资源调查工作进行了有效地绩效评价。从目前的形势来看,我国的地质矿产调查研究工作取得了一定的成果,但是国内地质矿产调查绩效评价工作还存在一些问题。首先,我国地质矿产调查评价工作的方法仍然比较传统,采用的技术手段相对国外发达国家来说还比较落后,技术手段的先进与否不仅直接影响地质矿产调查评价工作的效率,还会影响到该项工作的精确度。其次,随着科学技术的不断进步,国民经济和社会生产力的不断发展,现行的地质矿产资源调查评价方法达不到发展的要求,需要不断创新和改进。再者,我国地质矿产资源开采的人才相对比较匮乏,特别是具备专业素质的技术人才,地质矿产资源调查评价工作要求工作人员既具备充足的理论知识,也要有丰富的实践经验,专业能力方面整体的要求比较高,所以很多地质矿产从业人员还无法胜任此工作,这也直接导致了地质矿产资源调查评价工作中技术人员出现了断层的状况。最后,地质矿产资源调查工作艰苦,工作环境也比较恶劣,工作人员必须要克服各种各样的困难,这也要求从业人员必须具备良好的承受能力,并随时准备迎接挑战,这一方面也导致了人才的流失。

4.2 针对我国地质矿产调查评价工作存在问题的解决办法

(1)不断创新和改进技术手段,提升我国地质矿产调查研究工作的效率和精确度。事实上,目前国外在地质矿产调查研究方面已经掌握了先进技术,例如GIS地理信息系统、GPS全球定位系统、RS遥感、VS可视化系统等等,我国要学会借鉴并集成这些数字化信息技术,同时,也要不断研究先进的技术手段,找到适合我国地质矿产调查研究工作的有效方法。

(2)制定出符合我国国情的地质矿产资源调查的绩效评估方法和指标体系。根据我国目前地质矿产资源调查评价的现状,各级地质勘探部门应当要从专业的角度出发,结合国外先进的地质矿产资源调查评价方法,制定出符合我国国情地质矿产资源调查评价方法和指标体系。

(3)培养出更多的专业型地质矿产从业人员。不管是各大高校地质矿产资源相关专业,还是各地方地质矿产资源管理部门或企业,都要注重人才培养,不仅仅是地质矿产理论知识的教育,同时也要让地质矿产从业人员在实际工作过程中不断总结经验,具备扎实实践的能力。

(4)改进地质矿产调查工作环境。随着人们对于地质矿产调查工作的高度重视,地质矿产工作人员的工作环境也受到了人们的密切关注,人们生活水平的不断提高,同时国家也在想方设法改善地质勘探工作环境,让地质矿产工作能够顺利进行。不断改善的工作环境,也会让工作人员能够更好的进行地质矿产调查,结合实际情况,给出具体的解决方法,提高我国地质矿产调查研究工作的整体水平。

5 结语

随着矿产事业的发展,矿产产品市场需求的全面打开,我国在地质矿产的调查研究工作中也得到了迅速的发展。虽然地质矿产调查评价工作仍然存在着绩效评价方面的漏洞,但是地质矿产调查评价工作仍然属于我国矿产资源的开发和利用工作中的关键性工作,其通过地质矿产勘查、矿产资源潜力评价以及地质矿产研究等三方面的工作内容,为我国地质找矿和矿产开发提供了基础性矿产资料依据,大大提高了地质矿产开发的准确性和效率。

参考文献

[1]冯开喜.地质矿产调查评价主要内容探讨[J].黑龙江科技信息,2014(13):45.

[2]徐显武.浅谈地质矿产调查评价的主要内容[J].民营科技,2014(8):5.

[3]宋芳.浅谈地质矿产调查评价甲类项目预算编制中的几个常见问题及相关思考[J].市场论坛,2015(1):12-13,18.

[4]国土资源部关于印发地质矿产调查评价项目管理办法的通知[J].全面腐蚀控制,2014(12):11-13.

[5]我国地质矿产调查评价进展明显[J].地质装备,2014(6):4.

[6]王少勇.国土资源部印发《地质矿产调查评价专项项目管理办法》[J].西部资源,2014(6):50.

企业资信调查的内容 篇8

前些日子钱某利用手机短信对我进行性骚扰,侵害了我的名誉权。在诉讼中我去电信部门就钱某涉诉的部分电信内容进行取证,电信部门以《宪法》第40条:“中华人民共和国公民的通信自由和通信秘密受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要,由公安机关或者检查机关依照法律规定的程序对通信进行检查外,任何组织或者个人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。”和《电信条例》的有关规定予以拒绝。我说我将以最高人民法院《关于民事诉讼证据的若干规定》第16条、第17条申请人民法院来调查,他们说就是法院来了按上述宪法和电信条例的规定,也不行。那么,依宪法和法律的规定人民法院究竟有无权利对当事人的电信内容进行调查呢?

潜水

潜水朋友:

论行政执法调查的原则和内容 篇9

来源:无忧指纹膜 http://51zwm.net

摘 要 行政决定的作出是一个认定事实、适用法律的过程,在作出决定之前,行政机关必须先调查、收集证据,在收集证据、查清事实的基础上,正确适用法律作出决定。而在调查中,行政机关必须遵守一系列调查原则。本文就着眼于分析探讨一下在行政调查中应遵守的原则及相关内容。

关键词 行政执法 调查原则 调查内容

一、行政执法及行政执法调查

行政执法是指国家行政机关、法律法规授权的组织和行政机关委托的组织及其公职人员在行使行政管理职权过程中,依照法定权限和程序,将法律、法规和规章直接应用于个人或组织,使国家行政管理职能得以实现的活动。

行政执法调查是指行政机关收集证据、查明事实的活动。调查与证据是两个相关联的问题,调查活动的目的是收集证据,证据是调查活动的结果。行政决定的作出是一个认定事实、适用法律的过程,在作出决定之前,行政机关必须先调查、收集证据,在收集证据、查清事实的基础上,正确适用法律作出决定。

调查活动具有以下特征:

第一,调查主体是行政机关。第二,调查活动的目的是收集证据,解决行政决定的事实问题,并在此过程中认真听取当事人的陈述和意见,给予当事人主张权利的机会。第三,调查是行政决定过程中的阶段性活动。

二、行政执法调查的原则

行政执法调查的原则是行政执法原则的具体体现,体现了行政执法的基本价值观念,是调整行政执法关系的普遍性规范。结合行政执法基本原则及法律要求,笔者认为在行政执法调查中应严格遵守以下原则要求。

(一)行政法治原则

行政法治原则是行政执法的基本要求,也是调查的总原则。行政法治原则要求行政主体作出的行政行为必须严格依照法律授权和法定程序,并有确凿的事实依据。从行政法治原则要求看,在行政调查中必须严格依照法定程序作出行政行为,确保在程序上合法。

根据行政法治原则的要求,在行政执法调查中,应树立如下观念:

1.权力必须受到制约

行政执法职能是法律法规赋予的,其执法权限是特定的、受到限制的,以保障权力的正当行使。行政执法机关及执法人员必须在法定的范围内行使权力,不得有超越职权、放弃或不行使职权的行为发生,自觉接受来自于其他国家机构及人民的监督。

2.必须树立严格执法及守法观念

行政执法机关必须在法定的范围内并依循法定程序行使权力,不管是实施抽象的行政行为还是实施具体的行政行为,都必须依法进行。作为执法机关,只有严格执法、守法,其权力本身才具有合法性,其行使权力的行为才是正当的。

3.尊重并保障公民、法人在行政执法中的相关权利

行政相对人的民事权利是人权的法律化,必须受到各级行政执法机关的充分尊重。在执法过程中,为实现对社会的治理,可以对社会公众施加义务约束,但各种义务的设定必须以保护人民的法定权利为出发点。

(二)客观全面原则

《行政处罚法》明确了行政处罚必须遵循公正、公开的原则。公正、公开原则体现在行政调查中,要求行政执法人员要客观全面的查明案件事实,只有在调查阶段客观全面地查明全部事实,才能实现行政处罚公开、公正的要求。具体来讲,就是不仅要搜集证明其违法的证据,也要搜集证明其没有违法或应当从轻、减轻或者免予处罚的证据。为此,调查询问中要注意听取被调查人的陈述、申辩,要求其提供不违法或违法行为情节轻微等方面的证据,同时予以记录,并且在以后的查证中予以认定或者排除。

(三)重证据,不轻信口供原则

《行政处罚法》第4条明确规定:“设定和实施行政处罚必须以事实为依据,与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”第30条规定:“公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,依法应当给与行政处罚的,行政机关必须查明事实;违法事实不清的,不得给与行政处罚。”行政执法人员为查明和证明案件而进行的调查活动,本质上都是证据调查。根据上述规定,行政执法人员在证据调查过程中必须严格树立重证据的意识,即在办案活动中,要树立证据第一的思想,对一切案件事实的认定,都要依据确实充分的证据。

口供在行政程序中的主要表现为当事人的陈述,它是法定的证据形式之一。所谓不轻信口供,不是说对口供一律不信,更不是不要口供或者轻视口供的作用,而是对于一般案件而言,仅有当事人的陈述是不够的,还需要其他证据加以补强,即通过能证明案件事实的书证、物证、视听资料、证人证言、鉴定结论、勘验笔录等证据来证实或证伪当事人的陈述。

在调查中,行政执法人员必须正确认识和处理口供与其他证据的关系。口供既可以为执法人员查明案件事实指明调查取证的方向和突破口,同时,口供也需要其他证据的证实或证伪,只有充分收集能证明案件事实的各种证据,形成完整的证据链,才能准确的认定案情,确保作出的行政决定符合法律要求。

(四)相对人权利保障原则

有的调查措施的实施会影响到公民、法人或其他组织的人身权、财产权等基本权利,也会影响企业的正常经营活动,因此,必须规范调查权的行使,防止行政机关滥用调查权损害相对人的权利。相对人权利保障原则不仅要保护相对人的实体权利还要保护相对人的程序权利。行政执法机关及其执法人员在执法中,保障和尊重公民的基本人权及合法权益,向相对人说明根据、理由,听取相对人的陈述、申辩,其意义是对相对人人格的尊重。

《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第30条规定:行政机关严重违反法定程序收集的证据不能作为认定被诉具体行政行为合法的根据。《行政诉讼证据规定》第58条规定:“以违反法律禁止性规定或者侵犯他人合法权益的方法取得的证据,不能作为认定案件事实的依据。”行政执法机关及其执法人员在作出行政决定过程中如果出现程序违法或程序有瑕疵的行政行为,根据上述规定,在行政复议或者行政诉讼中,就有可能被复议机关或者人民法院予以撤销或者确认违法,所以行政执法人员在执法过程中必须牢固树立尊重和保障行政相对人的实体权利及程序权利意识,确保我们的执法行为严格在法定职权范围内依照法定程序作出。

(五)个别调查询问原则

行政执法机关及其执法人员在调查中,对两个或两个以上的询问对象,应当分别进行询问,以防串供或其他不可预测事件的发生。多人集合调查询问,存在泄露调查情况的可能。如果将多人集合在一起调查询问,就可能使本来只有个别人才知道的有关重要案情、线索暴露在大庭广众之下,这就难免其中的个别人会将这些重要情况泄露出去,甚至被行政相对人知道后构筑反调查、反询问的防线,不利于调查工作,因此,在调查中一定要遵循个别调查询问的原则。询问的情况,检查人员应写成笔录,要一人一笔录,即每份笔录只记录一个被调查人情况,并告知被询问人不如实提供情况应承担的法律责任。

(六)严禁以粗暴简单和威胁、欺骗等非法的方法获取证据原则

《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第57条规定:“以利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取的证据不能作为档案依据。”用利诱、欺诈、胁迫、暴力等不正当手段获取证言或行政相对人陈述,其危害是及其严重的:一是严重侵犯公民的人身权利,为法律所禁止;二是把案情搞得真假难辨,易于造成冤假错案和悬案;三是有损行政执法人员在人民群众心目中的形象,进而损伤党和政府的威信;四是因违法行为导致国家赔偿时,还将给国家带来经济上的损失。因此在调查过程中,执法人员必须依照法定程序收集能够证明相对人违法与否及违法情节轻重的各种证据,严禁以粗暴简单和威胁、欺骗等非法方法获取当事人陈述。

四、行政执法调查的内容

行政执法机关在执法调查中,应将同案件事实有联系、可以证明案情的客观事实都纳入收集范围,具体来说包括:(1)有关能证明涉嫌行政违法行为主体情况的证据材料;(2)有关证明行政违法行为存在、违法行为情节严重的证据;(3)有关证明行政违法行为不存在、违法行为情节轻微的证据;(4)与行政案件处理有关的其他证据材料等。

行政执法机关及其执法人员在调查中,应在法律允许的范围内,采用多种方法、途径收集证据。总结现行行政法律规定,在行政执法调查中经常用到的收集证据的方法主要有:(1)依法询问当事人和证人,了解案件情况,制作询问笔录;(2)请有关部门、单位调取材料,如检验检疫机关在案件查处过程中请求海关部门调取当事人报关数据等;(3)请有关部门、单位进行鉴定并出具鉴定结论,如检验检疫机关对涉案进出口商品委托有关鉴定机构进行的产品质量鉴定;(4)进行现场检查和勘验,制作现场勘验笔录,如对案件发生的现场或者物品进行的勘验及检查行为,通过勘验笔录将勘验活动中发现的物品的数量、特征及物品被发现时所处的位置及状态记录下来;(5)采取拍照摄像的手段收集证据。拍照、摄像适用于书证、物证,也适用于反映现场真实情况,能全面和客观的反映案件事实全貌,有利于查清案件事实;(6)复印、抄录。对于可作为证据的书面材料,如进出口商品采购合同、装箱单、报检报关资料等,一般不能收集到原件,不能将这些材料从所有者处取走,因此对这些证据进行收集的办法主要是复印和抄录。复印或抄录应当与原件核对无误,应当注明出处,并经该原件持有者核对无异后加盖印章或者签名;(7)抽样取证等。

通过调查取得的证据是否真实、是否能证明案件事实,需要一套审查判断的标准,行政执法机关及其执法人员在审查判断证据的过程中,需要注意以下几个方面:(1)审查每个证据的来源是否合法;(2)审查证据与案件事实之间的联系,这是证据关联性的要求。即证据与案件待证事实之间有一定联系,证据应该能够证明案件事实是否存在;(3)审查证据形成的时间、地点、条件等客观以及主观方面的因素,执法人员在审查判断证据的过程中,须分析证据形成的原因和发现证据的环境以判断证据的内容是否属实;(4)对证据本身所反映的内容进行分析,注意前后是否一致,自身是否存在逻辑矛盾,内容是否合乎情理等;(5)审查证据的收集是否合法、科学、得当,确保证据收集行为符合法定程序。

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