四项制度工作总结(精选11篇)
现将本年度开展工作情况总结如下:
一、基本情况?
县政府在全县推行贯彻实施四项制度工作以来,我乡高度重视,切实加强领导,结合“三力”建设活动、机关作风建设年活动以及新一轮解放思想大讨论活动的开展,把贯彻落实四项制度工作作为打造人民满意的诚信政府、阳光政府、责任政府、服务型政府和推动政府工作的重要抓手来抓,周密部署,强化责任,扎实推进。
通过八个月的工作,我乡贯彻落四项制度工作取得了阶段性成效。?
一是及时制定和印发了《牛街乡贯彻行政问责办法等四项制度的实施意见》和《牛街乡贯彻落实行政问责办法等四项制度的实施方案》下发到各村委会和乡级有关部门,成立了以乡政府乡长为组长,分管副乡长为副组长,乡政府办、乡纪委和相关职能部门负责为成员的贯彻落实行政问责等四项制度工作领导组,并在乡政府下设办公室,由分管领导兼任办公室主任,负责全乡贯彻落实“四项制度”的组织宣传、督促检查和考核等工作,为我乡贯彻落实“四项制度”工作提供了有力的组织保障。
二是机关作风有了进一步转变。
接待群众来访进一步规范,广大部门的服务意识不断增强,服务理念深入人心。
四项制度的贯彻落实密切了政府与人民群众的联系,拉近了机关干部与群众
之间的距离,让到政府机关办事的群众感到顺心、舒心,以民为本、务实高效的服务型政府新形象在群众中得到树立。
三是政府职能有了转变。
根据《条例》,向社会全面公开政府和部门工作职能、服务承诺,把各项行政管理和服务工作置于社会和公众的监督之下,热情为公众服务,不推诿扯皮,不马虎了事,不视而不见,不高高在上,全面提高政府的公信力。
四是办事效率有了进一步提高。
通过四项制度的贯彻落实,广大行政机关工作人员普遍感到工作有了紧迫感、危机感;纪律意识、服务意识进一步增强;事业心、责任感进一步提升,形成了想干事、干好事,想作为、有作为的良好氛围;有力地促进了办事效率的提高,有力地促进了全乡经济社会又好又快发展。
截止10月底,全乡财政总收入完成64万元,比上年同期完成数56.7万元增收7.3万元,增长12.8%;全乡农林牧渔总产值完成10814万元,同比增长12.13%;全社会固定资产投资完成1871万元,同比增长25.8%;工业倍增计划总产值完成5200万元,同比增长30%。
二、主要做法和体会?
(一)加强领导、精心组织是贯彻实施四项制度的前提。
? 一是抓组织领导。
及时成立了贯彻落实四项制度领导小组,同时,要求乡级各部门及各村委会都要成立相应的领导机构,为四项制度的贯彻落实提供了坚强的组织保障。
二是抓宣传发动。
在宣传对象上,坚持政府机关、各部门工作人员和群众“两兼顾、两不误”,不仅做到政府工作人员人人皆
知,而且注重社会面上的宣传,自觉接受群众监督。
发放了“四项制度,给您带来清新政风;为民政府,让您办事简便快捷”的四项制度宣传资料250份。
同时,还利用广播、标语、黑板报等形式大力开展宣传活动,形成了良好的舆论氛围。
“实行首问责任、杜绝推诿拖延”,“践行服务承诺、建设诚信政府”,“实行限时办结、提高服务效能”等通俗易懂的标语出现在全乡的街头巷尾,人民群众对政府强化责任、勇于承诺、为民服务的新政风给予了好评。
三是抓学习培训。
县政府配发我乡《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》10册后,我乡及时将手册下发到全乡各个基层单位,并在乡政府干部职工例会学习上组织学习。
同时,43名公务员及政府部门人员按要求参加了全县的统一考试,成绩全部合格。
四是抓具体落实。
把四项制度的要求作为乡政府行为准则的重要内容。
强调绝不能停留在用制度贯彻制度、文件贯彻文件、会议贯彻会议,而是要将四项制度的各项要求真正转化为每一名工作人员的具体行动,从接待群众的文明用语做起,从办文、办事、办会工作做起,从点点滴滴做起,真真切切地使群众感受到作风在转变,服务在改善,效率在提高。
(二)严格问责是四项制度取得实效的重要手段。
在实施行政问责过程中,我们不仅注重畅通问责信息渠道,规范问责程序,严格实施问责,同时还注重与具体工作相结合。
健全和完善《乡村干部管理制度》,把制度建设更趋可操作性;纪检监察机构把落实四项制度纳入各级行政机关党风廉政责任制中,作为“一岗双责”制度的重要内容,同研究、同部署、同落实、同考核,实施全过程跟踪督查,切实维护了制度的严肃性和
威慑力。
(三)以民为本、为民服务是贯彻实施四项制度的灵魂。
服务承诺制、首问责任制和限时办结制等三项制度的实施,最终要落实在为民服务上,我们牢固树立和落实“尊民、敬民、爱民、亲民、为民、利民”的.服务理念,努力打造以民为本、务实高效的服务型政府新形象。
为方便群众找人办事,我乡认真制作了《牛街乡政府便民服务手册》下发到各村民小组,进一步明确了务部门的工作职责、办事程序、办事时限和服务(投诉)电话等;我乡还实行周末、节假日领导带班、24小时留守值班制度,确保群众在周末、节假日前来办理业务都能找到人;为便于群众监督, 我乡在政府大门醒目地点设置了意见建议箱,每周一上午由乡纪委书记及纪检干事共同开箱处理群众意见建议;针对乡镇工作的具体实际,即整个部门下乡时间较多,我乡着力推行预约制,在办公室门口张贴预约启示,让群众了解工作人员去向,避免群众来回空跑和“吃闭门羹”。
窗口服务部门是整个单位的形象,要求配备最熟悉业务知识、最具标准的服务行为规范的工作人员,我乡窗口服务部门的工作人员在为群众服务时都力求做到更好。
如党政办、信用社等部门标有清晰的结构示意图、办事流程图及醒目的窗口业务标志,让群众进门就知道如何办理业务,并利用报刊架摆放各类办事的法律法规书籍;办公桌摆放席卡,便于群众辨认和监督;服务场所随时保持环境卫生,并为群众提供座椅、饮水等设施,设置服务咨询台,每天均有一名部门领导值班。
在实施服务承诺制方面,一是将服务文明用语、热情服务、
纳入服务承诺内容。
建设服务型政府首先要在态度上体现尊民、敬民,在为民办事时应该有良好的服务礼仪。
我们严格按照《大理州行政机关为民服务规范》,明确要求工作人员要在严格遵守国家公务员行为规范的同时,认真遵守“办事十则”和“服务准则”,提倡使用“谢谢、请进、请坐、请走好”等文明服务用语,杜绝使用“不知道、不清楚、不归我管”等禁忌用语。
二是在机关统一制作有照片姓名、有职能职责的便于群众监督联系的岗位亮牌监督台,在乡政府办公室门口向社会进行公示,受到了群众的好评。
三是将服务承诺纳入政府信息公开的内容。
严格按照县政府办的要求,积极在办公场所、政府信息公开网站等载体依法公开政府信息,在办事窗口提供法律法规、政策依据查询服务,向群众亮出依法行政的标准和依据,充分保障群众的知情权。
同时积极推行“114政府信息直通车”制度,全乡确定了1名联络员,作为本单位提供政府信息的责任人,并每月上报两条以上的四项制度信息。
在实施首问责任制方面,要求做到“人人都是首问接待人,人人都是形象代言人”,所有行政机关工作人员都必须尽职尽责、尽心尽力为来访人员和服务对象提供积极帮助,并根据不同情形明确了多种形式的首问责任人:一种是面对面的首问责任人。
群众来机关办事咨询问到的第一人就是首问责任人,如属于自己职责范围内的事项,应及时进行解答办理;如不属于自己职责范围内的事项,也应当积极主动引荐到相关部门,不能让群众为了办一件事而几经往返。
另一种是不见面的首问责任人。
国家环保总局和中国保监会将在我国建立环境污染责任保险制度。环保总局副局长潘岳2月18日表示,建立绿色保险制度在操作层面将重点推进四项工作。一是确定环境污染责任保险的法律地位,在国家和各省区市环保法律法规中增加“环境污染责任保险”条款,条件成熟的时候还将出台“环境责任保险”专门法规。二是明确现阶段环境污染责任保险的承保标的以突发、意外事故所造成的环境污染直接损失为主。试点工作先期选择环境危害大、最易发生污染事故和损失容易确定的行业、企业和地区。具体试点方案由环保部门和保险监管部门提出。三是环保部门、保险监管部门和保险机构三方面各司其职。环保部门提出企业投保目录以及损害赔偿标准;保险公司开发环境责任险产品,合理确定责任范围,分类厘定费率。保险监管部门制定行业规范,进行市场监管。四是环保部门与保险监管部门将建立环境事故勘查与责任认定机制、规范的理赔程序和信息公开制度。发生污染事故的企业、相关保险公司、环保部门应根据国家有关法规,公开污染事故的有关信息。在条件完善时, 要探索第三方进行责任认定的机制。
(摘自经济参考报2008.2.19)
反腐倡廉“四项”谈话制度意义党的十七大以来,我国改革和发展进入关键阶段,反腐倡廉建设也处于重要的发展时期。我党不断加强以党章为核心的党内法规制度体系建设,始终坚持不断丰富、完善和发展惩治和预防腐败体系制度建设,努力使反腐倡廉制度建设体现时代性、把握规律性、富于创造性,做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。为全面推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程提供重要保证。党的十七大以来反腐倡廉建设的理论成果取得新进展新成效。尤其是四项谈话制度意义重大。
一、四项谈话制度的涵义
为贯彻从严治党的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,充分发挥纪委对党员领导干部的监督作用,按照中央纪委提出的:一是实行提拔调整任前谈话制度。党政主要领导对拟提拔任用的领导干部公示期满后,均进行谈话,在肯定成绩的同时,重点提出要求和希望,并指出他们自身存在的缺点、不足及今后的努力方向。二是实行考核后谈话制度。每年年度考核后,分管领导充分运用年度考核结果,对下一级领导班子成员和领导干部在规定时间内进行普遍谈话。对问题较多,群众意见较大的班子和干部重点进行批评教育,帮助他们查找问题、分析原因、制定整改措施。三是实行对有群众反映的个别领导视情况进行诫勉谈话。四是实行干部离任谈话制度。处级干部在退休和改任非领导职务时,党政领导坚持主动找他们进行推心置腹的谈话,使离任干部深切感受到党组织的关怀和温暖,以各种形式继续为党和人民做力所能及的工作。
二、四项谈话制度意义重大
(一)贯彻落实科学发展观的必然要求,体现了以人为本的精神
《人民网》消息称,近年来,自杀官员频频出现,级别从省部级、厅局级、县处级、科级,每个层级都有。据不完全统计,2009年经由媒体公开报道的全国各地就有13名官员非正常死亡,其中大部分为自杀。而今年截至目前,据媒体报道,加上童兆洪已经有8名不同级别的官员自杀身亡。看到这样的数字和结果,让人为生命的消失,感到惋惜。作为领导干部,是从人民中通过选举产生的,代表人民行使国家权力,管理国家、社会事务。由于在工作岗位上,体制转型、市场经济的作用,金钱的诱惑,一些人堕落成腐败分子,当东窗事发,只好选择出走甚至自杀。上述案例带来的社会负面影响大,导致一些领导干部带着巨大压力工作,工作积极性减小,精神状态受到影响,产生压抑情绪,这些都不利于工作。四项谈话制度贯彻落实科学发展观的必然要求,体现了以人为本的精神。领导上任初期进行人性化的谈话,思想包袱放下,工作压力减轻,促进工作的积极性。反映反腐倡廉到防腐倡廉,党风廉政建设以人为本的精神。
(二)四项谈话制度是加强对选人用人权力监督的重要举措
建立和不断完善“四项”谈话制度,提高了党员干部思想政治素质和职业道德素质,增强了勤廉行政的意识,推进党风廉政建设和行风建设各项制度的落实。
谈心谈话的内容主要包括四个方面:一是掌握情况,及时了解谈心谈话对象的思想、学习、工作、生活等方面的情况,发现并帮助指出存在的问题和不足。二是交流思想,倾听谈心谈话对象的心声,了解他们的真实想法,沟通彼此间的思想和感情,增进相互间的理解和信任。三是激励关爱,帮助谈心谈话对象解決工作和生活上遇到的困难和挫折,激励谈心谈话对象干事创业、创新创优热情。四是提醒诫勉,提醒谈心谈话对象工作和生活中出现的不良倾向与苗头,帮助剖析问题的根源,提出整改要求,明确整改时限。实质上通过谈话的过程对用人的整个过程起着全程的监督。
(三)四项谈话制度是加强用人权力责任的作用
有权必有责、失责受追究,是权责一致原则的根本要求。选人用人,既是一种权力,更是一种责任,要求必须严格。现实中,用人上的违规行为和失察失误现象时有发生,一个很重要的原因,就是干部选拔任用前责任主体、责权关系没有明确的制度约束,致使出了问题往往当事人对自己的行为不明白该承担怎样的责任;影响了干部工作的严肃性。四项谈话制度以谈话为较为科学的形式,在选人用人问题上告诉他们在自己岗位上应该怎样做、不应该怎样做。提醒诫勉,提醒谈心谈话对象工作和生活中出现的不良倾向与苗头,帮助剖析问题的根源,提出整改要求,明确整改时限。改变了以往在选人用人上一犯错误就严厉打击,一些领导带着情绪工作,不利于工作积极性。这四项谈话制度,就可以对用人初期,告知用人的责任,及时、有效地预防上各种违规违纪的行为,随时随地对用人权力责任起着加强的作用。
胡锦涛同志早在中纪委三次全会上就明确指出,教育不扎实,制度不健全,措施不得力是腐败现象滋生蔓延的重要原因。因此,我们要切实加强党风廉政建设和反腐败工作,就必须认真分析腐败现象产生的原因及其特点,有针对性地采取预防措施,实行惩防并举,防治结合,真正从教育、制度、监督和打击入手,形成预防腐败、惩治腐败的体系。各级党委、政府和纪检监察机关高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置来抓,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针,认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》,加快推进惩治和预防腐败体系建设,着力解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,反腐倡廉建设方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力、成效更加显著,为党和国家事业发展提供了有力保证。
一、工作开展情况
(一)领导重视,及时成立领导小组,明确责任。##乡政府成立了以乡主要领导为组长的贯彻落实四项制度工作领导小组,把全乡机关站所纳入贯彻落实四项制度的对象,全面落实行政问责办法、服务承诺制、首问责任制和限时办结制。具体分级分责抓好四项制度的具体落实。
(二)加强紧迫感、责任感,组织干部职工开展行政问责办法等四项制度的学习活动。组织广大党员、干部学习行政问责办法等四项制度原文,学习有关文件、讲话和材料,明确行政问责办法等四项制度的主要内容和基本要求,深入领会行政问责办法等四项制度的精神实质,做到学习内容、学习时间、学习人员、学习效果“四落实”,实行集中学习与分散学习相结合;学习文件与对照实际相结合,全面加深对文件精神的理解。3月25日,##乡对全乡公务员、参公管理单位共27人进行四项制度专题学习培训,并进行四项制度的考试。
(三)贯彻执行四项制度,着力抓好四力建设。把贯彻执行四项制度,着力抓好四力建设即:执行力、创新力、凝聚力、落实力,全体干部职工树立了全心全意为人民服务理念,通过贯彻实施行政问责办法等四项制度,进一步增强领导干部和干部职工的责任感和使命感,强化干部职工依法行政意识,加强对行政权利的监督制约,促进领导干部转变作风,深入基层和群众,关注困难群体,了解服务对象的思想、工作、生活和学习情况,坚持“说实话、摸实情、办实事、求实效”的好作风,把广大服务对象的根本利益作为落实政策和开展工作的出发点和落脚点,切实解决群众关心的.热点和难点问题,
总结
(四)制定工作方案,切实抓好行政问责办法等四项制度的贯彻执行。及时召开机关全体干部大会,由乡领导向干部职工进行宣传动员。成立了四项制度贯彻落实领导组,对四项制度的落实全面加强了领导。结合单位实际,制定了##乡人民政府《关于认真贯彻省人民政府关于在全省行政机关推行服务承诺制首问责任制限时办结制的决定的实施意见》平政发〔〕28号,制定了具体的抓落实措施,对贯彻落实行政问责办法等四项制度提出明确要求,明确了相关的落实责任,进一步强调工作纪律。
(五)挂牌上岗,乡属各单位,各部门充分结合行业特点,拟定服务承诺事项,办事程序和办结时限,向社会承诺,实现挂牌上岗制度,制作了##乡机关工作人员去向栏一块,干部、职工上岗证76个,制定首问责任登记薄。
(六)注重结合,在贯彻落实“四项制度”工作中,高度重视与实际和当前工作相结合,确保各项工作上台阶、上水平。
二、取得成效
1、干部、职工精神面貌有了新的变化,工作热情高涨,沟通协调能力得到进一步提升,避免了工作相互推诿扯皮等现象的发生。
2、工作作风得到了明显改善,服务意识明显增强,为民办事的质量和效率明显提高,有效杜绝了“四难”(门难进、脸难看、话难说、事难办)问题,从而打下了良好的基础。
三、下步工作计划
一是按照县委、政府的指导意见,进一步抓好三项制度各项工作落实;
二是按照县委、政府要求,结合应用情况,进一步完善已经全面公示了的服务内容;
三是完善局属各单位结合本单位实际悬挂的服务承诺事项;
四是进一步完善各项工作制度。
心 得 体 会
《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法(试行)》等四项监督制度的出台,是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神的具体体现,是对选人用人关键环节实行的有效监督,有利于提高干部选拔任用工作的科学化、规范化、制度化水平。
一、对四项监督制度的认识
(一)四项监督制度的意义
四项监督制度是以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神,提高选人用人公信度的重要举措,是深化干部选人用人制度理念的具体体现,是干部选拔任用监督工作重要的制度创新,显示了我党坚定不移地推行治国必先治党、治党务必从严的坚强决心。四项监督制度,将干部选拔任用工作的组织监督和民主监督、过程监督和效果监督有机结合起来,相互补充,形成合力,为干部选拔任用形成系统的“防控网”。一是更加体现民主公开。四项监督制度,加大了选人用人民主公开的力度,有利于进一步扩大党内民主、切实发挥对干部选拔任用工作的民主监
督。加强对领导干部选拔任用的监督,能够有效防止离任前突击提拔调整干部。二是进一步明确责任界定。四项监督制度初步破解了长期以来困扰干部选拔任用工作的责任主体界定不清、责任情形划分不明、责任追究不到位的难题,使责任追究更具有针对性、操作性和实效性。三是监督约束更加到位。四项监督制度相互衔接配套,初步构成事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,都置于严格的监督之下。四是加大违纪处罚力度。四项监督制度加大了对干部选拔任用工作中的违规违纪行为的惩处力度,有助于从制度上防止和克服选人用人上的不正之风。
(二)四项监督制度的特性
四项监督制度的出台,是提高选人用人公信度的重要举措,是加强党风廉政建设和干部队伍建设的一件大事。四项监督制度具有鲜明的特性。一是具有科学性和指导性。四项监督制度是在科学发展观指引下,建立在对党风廉政建设和干部队伍建设的发展规律深刻把握的基础上,经过广泛调研后制定出来的,体现了实事求是、客观公正、权责一致、惩教结合的原则要求,具有强烈的科学性,能够指导党政干部选拔任用工作沿着正确的轨道前进。二是具有系统性和严密性。四项监督制度是直接依据党内法规制定的,并与相关规
定协调一致,构成了党的组织工作方面制度的系统性和完整性,改变了过去制度存在缺漏的环节。三是具有针对性和操作性。四项监督制度针对当前存在的选人用人上的种种不正之风,抓住了问题的要害,触及了问题的深层次原因。四项监督制度言简意赅、通俗易懂、规定到位、方法具体,改变了以往在选人用人上实施责任追究方面模糊不清、不知从何下手的尴尬局面。
二、对四项监督制度的体会
为切实加强对干部选拔任用工作的监督,进一步提高选人用人公信度,“四项监督制度”无疑是加强对选人用人权力监督的重要举措、根治选人用人上不正之风的锐利武器、强化选人用人全过程监督的制度保障,在完善监督体系、明确责任主体、突出监督重点、强化监督效果等方面均实现了重大突破和创新。
(一)学习贯彻“四项监督制度”,要求我们必须以强化责任追究为重点,进一步拓展干部监督工作纵深。“四项监督制度”以监督检查和案件查处为利器,在选人用人问题上应该怎样做、不应该怎样做,对违规失责者应该受到怎样的查处都有明确规定,有力改变了以往在选人用人问题上实施责任追究方面较为模糊、不知从何下手的局面。“有权必有责,失责受追究”。我相信,随着这项工作的进一步开展,3
必将对提高干部选任公信度和群众满意度起到极大的促进作用。
(二)学习贯彻“四项监督制度”,要求我们必须以加强干部监督队伍建设为重点,着力拓宽干部监督工作渠道。干部选拔任用工作“四项监督制度”的出台,进一步健全和完善了监督制度,将选人用人的全过程置于有效监督之下。而要督促各层次责任主体正确履行选人用人职责,提醒责任主体积极主动地接受监督,及时克服错误倾向和问题苗头,就需要我们进一步着眼宽度,以加强监督员队伍建设为突破点,着力拓宽干部监督工作渠道。组织广大党员干部开展以“四项监督制度”为重点内容的干部选拔任用工作政策法规学习活动,进一步提升干部监督队伍能力素质,加强学习培训力度,促进干部监督队伍更好地发挥作用,(三)学习贯彻“四项监督制度”,要求我们必须以增强监督工作合力为重点,进一步拓展干部监督工作空间。“四项监督制度”相互衔接配套,初步构成了事前要报告、事后要评议、离任要检查、违规失责要追究的干部选拔任用工作监督体系,使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围,整个选拔过程都置于严格的监督之下。
总结
去年中央颁布了《党政领导干部选拨任用工作责任追究办法(试行)》、《党政领导干部选拨任用干部工作有关事宜报告办法(试行)》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拨任用工作并接受民主评议办法(试行)》、《市县党委书记履行干部选拨任用工作职责离任检查办法(试行)》四项监督制度,是加强对选人用人权力监督的重要举措、根治选人用人上不正之风的锐利武器、强化选人用人全过程监督的制度保障、是进一步提高管党治党水平和深入推进反腐倡廉建设的重要举措,现将一年来实施四项监督制度情况总结如下:
一、加强党委中心组学习
把四项监督制度纳入团党委中心组学习的重要内容,自2010年4月至2011年3月,团党委中心组学习共有14次,其中专门针对四项监督制度的学习有3次,从而保证了四项监督制度研究部署。
二、组织党员干部教育培训情况
一年来,通过以会代培的形式,共举办各类干部培训30次,其中专门针对四项监督制度的教育培训有3次,组织党员干部开展了以四项监督制度为重点内容的干部选拨任用
工作政策法规学习活动。
三、执行四项监督制度情况
四项监督制度颁布试行以来,我团对照四项监督制度事项,严格执行“三报告两评议”制度,在选人用人工作中报批青年干部破格提拔事项1件。
四、干部群众反映情况
一、政府必须深刻认识和明确界定自己的职责权限,加快转变政府职能。
我们讲按照市场经济规律办事,首要的就是充分发挥市场机制配置资源的基础性作用。这就要求政府也要面向市场,既要不干预市场机制充分发挥作用,同时又要引导市场更好地发挥作用。关键是政府必须敢于向自己开刀,厘清自己的职责和权限,切实把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来。应该明白:政府与企业是建立在法律基础上的对等关系,为企业服务应该成为政府的根本目的。政府不仅不能做运动员,避免政府直接经营企业;甚至也不能做裁判,过多地介入市场运作。政府主要是集中精力抓好“必须管”、“管得了”、“管得好”的事情,下决心把政府“不该管”、“管不了”、“管不好”的事情交给企业、中介组织和市场。按照建立服务型、效能型、责任型政府的要求,努力做到:第一,削弱政府过多参与资源配置的功能,限制和规范政府的行政权力,减少不必要的行政干预;第二,对市场失灵的领域,加强宏观调控和监管,努力为企业发展提供良好的外部环境和优质的政策服务;第三,增强服务意识,加速将政府所承担的技术性、服务性、协调性等工作向社会中介机构或社会公共服务组织转移。
二、政府必须建立健全市场经济法律体系,为企业发展提供公平的市场环境。
市场经济与市场法制有着内在联系,市场经济中经济主体间的契约化、经济活动的自主化、公平竞争的有序化,都必须通过系统、完备、成熟的法律制度来调节、制约和规范。建立健全相关的市场制度体系,本质上包括两层含义:一方面,以法律法规界定政府的行为和职能,用法律约束政府,增强其调控经济的权威性,较少其干预市场的随意性,做到有所为有所不为;另一方面,建立保证和维护市场公平竞争的法律法规,维护市场秩序,避免发生垄断或出现不正当竞争。既要为企业发展提供良好的外部环境,又要规范和约束企业行为。我国政府应着力规范市场经济条件下的财产关系、信用关系和契约关系,建立规范配套的市场规则体系,包括规范市场基本关系的法律、规范市场主体行为的法律、规范市场竞争的法律。
三、政府必须充分利用财政、金融等经济手段对经济进行有效调控。
在社会主义市场经济条件下,发挥政府职能,主要有两方面的含义:一方面就是加强法制建设,创造良好的市场环境,提供必要的基础设施;另一方面就是对市场难以发挥作用的领域实行必要的宏观调控,使宏观经济活动通过市场中介和企业经济活动有机结合起来,保持总供求的基本平衡,顺利实现经济发展的战略目标。宏观调控手段应根据经济形势的变化相机选择。但通常主要运用经济杠杆(如财政和货币政策)进行干预,必要时配以行政计划和司法调节。亚洲金融危机后,我国由原来抑制经济过热的“适度从紧”的财政政策和货币政策,转变为积极的财政政策和稳健的货币政策,鼓励和支持企业扩大投资,刺激经济发展。从2003年9月份首次上调1个百分点之后,一直到今年5月,国家在金融机构存贷款利率上开始频繁动作,这些措施都积极支持了国民经济增长和社会发展。今后要健全宏观调控体系,适时调整财政政策的方向和力度,同要深化财政、税收和金融体制改革,引导企业发展。
四、政府必须在推进国有企业改革的同时,大力扶持中小企业特别是民营企业的发展。
在西方发达国家以及新兴工业化国家,中小企业都具有十分重要的地位和作用。如英国,中小企业被经济学家公认为是英国确保经济发展和维护社会稳定的基石。长期以来,我国一直都以国企为重,强调发展大型企业,而一定程度上忽视了中小企业包括民营企业的发展。我国是社会主义国家,大力发展国有企业不仅具有重大的经济意义,更具有重大的政治意义。但是,我们也不能小瞧了中小企业。政府要坚持公平原则,实行公平税赋和公平财会制度,在产业政策、市场准入、技融资等方面,对国有、民营和外资企业一视同仁,享有同样待遇。我们要进一步解放思想,正确认识中小企业包括私营企业对我国经济发展的重要战略意义。当前,在我国国有企业改革“抓大放小”的过程中,政府也应该明确“放小”并不是放任不管,而是要放开中小企业的经营管理权。同时进一步出台相关法律和制度,指定专门机构负责实施和协调;进一步加大金融支持力度,解决融资渠道问题;进一步深化税制改革,减轻企业负担;进一步增强服务意识,提供更多的信息、技术、咨询服务和发展指导;进一步加强基础设施建设和市场监管,提供宽松的市场准入环境和经济政策支持。
调整政府与企业的关系也必须以科学发展观为指导,着眼于我国经济社会发展的全局和长远目标。我们要努力学习和借鉴西方发达国家政府以及新兴工业化国家在处理与企业关系时的先进经验,并结合我国的实际情况,探索适合我国国情的政企关系,有力地促进我国经济体制改革特别是国有企业改革,实现党和政府业已确立的经济社会发展的战略目标。
摘要:政企关系的调整涉及到政府与企业之间的互动。按照我国国情应该首先强调政府的作用。在调整政企关系的过程中,政府应该做好四个方面的工作:转变自身职能,健全法律体系,加强宏观调控,扶持中小企业。
关键词:政企关系,转变职能,宏观调控
参考文献
[1]、逄锦聚等:政治经济学[M],高等教育出版社,2003年9月第2版。
[2]、石宗源:必须正确认识和妥善处理政府与企业的关系[J],山花(企业决策研究),2007年第2期。
[3]、浦宇飞:政府与企业关系的国际比较[J],经济研究参考,2001年第44期(总第1524期)。
[4]、李严锋:政府与中小企业关系模式初探[J],云南经济管理干部学院学报,1999年第4期。
一、突出发展新兴产业
省委省政府已确定新能源、新材料、医药及生物技术、环保、软件和服务外包、传感网为我省重点发展的六大新兴产业,目前,这六大新兴产业已成为拉动全省经济增长的重要力量。预计2009年全省6大新兴产业销售收入14000亿元左右,增长20%以上。在国际金融危机的大背景下,我省六大新兴产业产值均保持较快增长,增速明显高于工业平均增速,为全省保增长起了重要支撑作用。但另一方面,我省新兴产业发展仍然面临着一些问题,例如,核心技术不高,龙头企业不强,专业技术人才较为缺乏等。因此,今年要在新兴产业发展的关键环节加以突破,重点实施“三个推进”。一是推进新兴产业基地建设。做大一批特色产业基地,发挥引领、示范和促进作用。加快建设形成以南京为代表的软件及服务外包基地、以苏州昆山为代表的液晶显示基地、以无锡为代表的微电子产业基地、以泰州为代表的生物医药基地、以徐州为代表的工程机械基地、以南通为代表的特种造船基地、以连云港为代表的新材料产业基地和以常州为代表的输变电基地。全力打造无锡传感网产业基地。二是推进生产要素集聚。生产要素集聚是加快新兴产业发展的前提和保障,今年要加快促进要素资源向新兴产业集中和倾斜,集中力量、集中资源、集中政策,推动新兴产业规模化、集聚化发展。建设一批功能完善、高水平的新兴产业发展载体。围绕一批基地建设,加快要素集聚。整合创新资源、优化发展环境。加快形成一批产业特征明显、产业集聚度高、辐射带动作用大、自主创新能力强、公共性服务平台完善的新兴产业集群。同时,创业投资、风险投资是新兴产业发展的重要条件。因此要抓紧完善创业投资机制,为创新创业提供金融支持,推进创业投资快发展、成气候、上水平。三是推进关键技术突破。持续创新的先进技术是新兴产业发展的重要基础。因此,今年要着力抓好自主创新,推进技术成果产业化。抓好重大科技专项和科技创新工程,引导企业加大研发投入,强化企业技术创新主体地位,构建高校、科研院所成果与企业科技需求对接的快速通道,尽快形成一批占居行业制高点的关键技术和自主知识产权。实施积极人才政策,加强人才培养和引进,不断壮大新兴产业的人才队伍。
二、突出沿海开发
全省沿海开发工作会议召开后,各地区各部门积极响应,目前沿海开发的思路清晰、认识统一。下一步要围绕建设大港口、培育大产业、服务大腹地、滩涂大开发,认真组织实施沿海地区发展规划。重点抓好“三个推进”。一是突出网络性,推进综合交通大构架。统筹推进航道、港口、铁路、公路、内河水运、航空等基础设施建设,增强各种交通通道间的衔接性,尽快形成“运量大、成本低、速度快、配套好”的综合交通运输体系,增强我省出海通道与周边省市出海通道的比较优势。当前连云港30万吨级航道等航道港口工程实施顺利,下一步重点是进一步拉近沿海纵向通道到海边、港口的距离,提高大进大出商品的物流运输能力。加快沿海铁路、沪通铁路、临海高等级公路、宁连铁路、连云港疏港公路等基础设施建设,打造产业大通道。二是突出带动性,推进产业龙头大项目。2009年我省在日本东京、上海、北京、德国巴符州举办了一系列高层次的沿海开发招商活动,签约了一大批体量大、带动强、符合产业政策的龙头项目。下一步要加大签约项目的跟踪落实力度,推动一批重大项目尽快落户沿海地区,以大项目带动大产业的形成。三是突出开发性,推进滩涂资源大开发。滩涂资源丰富是我省沿海地区的最大特色,开发滩涂资源是沿海开发的重头戏,要加快把这一得天独厚的资源优势转化为产业优势。按照到2012年完成80万亩滩涂围垦任务的目标,加快启动建设14个新围垦区,对新增用地严格按照规划比例建设,坚持科学规划、高效利用,实施园区式综合开发。
三、突出有效投入
2009年以来,在国家扩大内需政策拉动下。我省投资对经济增长的拉动强劲。但深入分析,消费需求、产业投资和民间投资增长相对较慢,民间投资增长落后于国有投资增长,产业投资滞后于基础设施投资。今年要抓住国家保持宏观经济政策连续性的时机,进一步扩大有效投入,重点在产业投资、基础设施、社会投资上下更大功夫,力争有新的突破。今年的投资工作主要有三点考虑:一是继续保持较快增长。2009年全年我省投资预计增长25%左右,拉动全年经济增长7.5个百分点,对经济发展起到了支撑作用。鉴于今年国家保持宏观经济政策连续性,我们要抓住这一有利时机,努力保持投资在20%以上的高位增幅运行,继续保持投资对经济增长的贡献。二是加快优化投资结构。关键是加快提高产业投资、民间投资、苏北苏中投资的比重。把政府性投资和社会投资结合起来,充分调动企业投资的积极性,有效带动民间投资增长。进一步激发民间投资活力。以产业政策为指引,引导财政政策、土地政策、信贷政策向主导优势产业、新兴产业等领域倾斜,向节能减排、科技创新倾斜。进一步优化服务、简化程序,强化政策引导,鼓励民间资本加大对消费、民生、文化、环保等领域的投资。三是突出抓住重大项目。按照“洽谈一批、审核一批、实施一批”的要求,继续推进重大项目滚动发展。今年计划安排省重点建设项目200个,其中实施项目180个、前期准备项目20个。加快推进沪宁城际铁路、京沪高速铁路、连云港30万吨级深水航道、太仓港三期、田湾核电二期等项目;加快推进龙飞光电7.5代、海力士三期扩建、中远海洋工程装备、南车集团南方基地、二重镇江出海口基地等项目,同时结合“十二五”规划,布局储备一批重大战略性项目。
四、突出服务业发展
2009年以来,服务业在复杂严峻的经济环境下仍然保持较快增长,在经济企稳回升过程中发挥了重要作用,对经济增长的贡献不断提高。预计全年服务业增加值超过13000亿元,增长13%,服务业增加值占GDP比重有望达到40%左右,这是我省服务业发展上的一个新突破。今年我们要继续在加快发展服务业特别是现代服务业上下功夫,这是全省经济转型升级的迫切需要。今年工作重点是“三个加快”。一是加快服务业集聚区建设。目前全省88家省级现代服务业集聚区产业发展规划全部完成,空间布局规划日益完善,形成了较为合理的布局结构,各项发展指标完成情况良好,经济和社会效益凸现。88家集聚区共有人区企业15000家左右,全年实现营业收入有望超过1000亿元。今年我们计划新培育20个左右省级现代服务业集聚区。重点在完善各项配套功能上下功夫,推动服务业集聚区与工业开发区融合发展,加快建设一批特色鲜明、主业突出、功能完善、与生产生活配套的现代服务业集聚区。二是加快服务业大企业发展。目前我省服务业100强企业营业收入总额接近l万亿元,其中超100亿元的有33家,比上年增加11家,营业收入150~100亿元企业16家,20~50亿元37家,服务业大企业总体规模持续提升,为全省服务业发展发挥了重要支撑作用。今年要以发展服务业大企业为抓手,抢抓国际服务业加快转移的机遇,积极引进一批国际知名的大型服务企业前来投资,带动省内相关企业加快发展。扶持培育省内大型服务企业做大规模、做强实力,加快形成具有国内领先优势的大型企业集团。大力培育总部经济,吸引国内外大中型企业的总部或区域研发中心、销售中心、营运总部或分支机构。三是加快生产性服务业发展。在抓好软件和服务外包产业发展的同时,今年重点推进企业非核心业务分离。鼓励和引导制造业企业做强主业,分离辅业,逐步实现中间分离、两端延伸,带动发展一批生产服务业企业。根据我省产业特点和服务业发展实际,今年重点在科技研发服务、现代物流、贸易营销、专业配套服务等环节鼓励企业加快分离,推动生产服务业实现更大突破。
(作者系省发展和改革委员会主任)
工作”“五项制度”落实情况
整改总结报告
在公司党委的正确领导下,xx党委以科学发展观为统领,结合分局实际情况,认真贯彻落实党风廉政建设责任制、惩防体系建设、“三重一大”决策制度、纪检监察组织建设、《廉政准则》和《廉洁从业规定》制度(以下简称“四项工作”、“五项制度”)。根据公司党委《关于开展对落实党风廉政建设责任制等四项工作综合监督检查的通知 》(〔2011〕64号)文件要求,xx党委结合自身工作开展情况认真进行对照自查,并结合公司检查情况,对存在的问题和不足之处按照要求进行整改,“四项工作”、“五项制度”在分局的贯彻落实取得了显著的成效。现将分局对“四项工作”、“五项制度”开展落实的整改情况总结如下:
一、分局对“四项工作”、“五项制度”贯彻落实总体情况
1、注重提高认识,充分发挥领导干部的表率作用。分局领导班子对党风廉政建设责任制、惩防体系建设、“三重一大”制度、廉洁从业教育等工作都十分重视,始终把认真贯彻党风廉政建设责任制等制度摆上重要议事日程,常抓不懈。领导班子成员尤其是主要领导能够身体力行,注意严格要求自己,自觉遵守各项制度的有关规定。
2、注重廉政教育,构筑好干部职工思想道德防线。分局在开展党风廉政建设等四项工作过程中,注重抓好干部职工的廉政教育。近年来,分局积极组织开展各项专项教育活
动,组织专题教育学习会,组织参加各种廉政教育活动,利用中心组学习活动等方式,组织干部职工在党风廉政建设、廉洁从业、廉洁从政方面加强学习交流,以引导教育为主,警示教育为辅,使广大干部职工树立正确的人生观、世界观和权力观,为干部职工构筑牢固的思想道德防线。
3、注重制度建设,强化规范管理。分局在贯彻党风廉政建设责任制等四项工作中,认真按照公司的各项要求,结合分局实际,先后修订和完善了各项管理制度,逐步完善了分局领导班子党风廉政建设责任制分工制度、党风廉政建设责任制实施细则和考核评价办法、惩防体系建设和预防腐败体系任务分解方案、分局领导班子议事规则、分局厂务公开工作的若干规定以及“三重一大”决策内容和决策程序的相关规定等,较好地完成了“四项工作”的各项工作任务,使分局在各项工作中逐步实现规范化管理。
4、注重定期检查,严格各项考核执行情况。为加强对党风廉政建设责任制等“四项工作”、“五项制度”的执行情况的监督检查,分局制定了相关的考核评价制度,把各项工作内容按照责任分工进行量化分解,使各项任务的落实形成“硬指标”,增加了可操作性。如分局将党风廉政建设责任制落实情况通过考核进行相应的奖惩,并在每年职代会上进行兑现;通过分局领导班子半的述职述廉和的廉洁从业情况民主测评,加强对领导班子廉洁从业情况进行监督检查;将“三重一大”制度执行情况列入效能监察立项范围中,对分局“三重一大”制度执行情况进行有效监督和检查。
二、对“四项工作”、“五项制度”存在问题与不足的整
改情况
分局按照公司党委的要求,就党风廉政建设责任制、惩防体系建设、“三重一大”决策制度、纪检监察组织建设等“四项工作”、“五项制度”认真贯彻落实。在今年8月公司党委开展的综合监督检查活动中,对分局“四项工作”、“五项制度”执行情况进行了系统检查,对各项工作给予了一定的肯定,但通过检查发现仍存在一些问题与不足,提出了制度执行力度不够、制度建设还存在待完善之处、组织机构不够健全、部分工作机制未能发挥作用、对“三重一大”制度的执行程序等不够严谨和完善等共九项整改意见。在公司党委、纪委的指导下,分局按照《关于下发公司“四项工作”、“五项制度”综合检查有关单位存在主要问题及整改意见的通知》和《五项综合检查整改意见》文件的整改指导意见,及时制定整改措施,并按照要求进行了认真整改。
三、对开展“四项工作”、“五项制度”的落实工作中的几点认识。
分局在贯彻落实“四项工作”、“五项制度”工作中,充分认识到,党风廉政建设责任制等制度对分局的发展起着重要的推进和指导作用。结合此次对“四项工作”、“五项制度”的综合监督检查活动,分局对贯彻落实好“四项工作”、“五项制度”有以下几点认识:
1、分局、项目部领导班子,特别是党政主要负责人对“四项工作”、“五项制度”思想上重视,做到责任清晰,分工明确,对能否按要求履行好各自责任做到奖惩分明。
2、重点做好各项目部对“四项工作”、“五项制度”的落实,项目部党建工作是分局党建工作的重要组成部分,分
局一方面积极做好对项目部“四项工作”、“五项制度”落实的指导监督工作,另一方面相应做好对项目部的监督考核工作,从而保障“四项工作”、“五项制度”在项目部切实得到贯彻落实。
3、在贯彻落实“四项工作”、“五项制度”过程中,要及时对各项工作开展落实情况进行经验总结,通过分局领导班子沟通交流,研究探讨对各项工作中存在问题的对策,从而促进各项工作的深入开展和不断进步。
4、要做好对“四项工作”、“五项制度”落实情况的信息收集及内业材料的收集整理归档,并及时建立台账。
【篇一】
根据会议安排,我就番城办事处在贯彻落实四项基础制度建设过程中,所做的一些探索,做简要汇报。
一、以“四议两公开”为抓手,深入推进基层民主科学决策机制
一是扩大基层决策的参与范围,提高基层组织决策的科学性。例如在人居环境创建过程中,各社区对创建目标、创建内容、创建措施、创建要求,召开支部大会、村民代表大会,邀请党员代表、群众代表,广泛参与决策过程。二是规范“四议两公开”操作流程,优化参与措施。办事处统一印制了“四议两公开”工作流程图和会议记录薄,发放到基层各单位,并派员进驻社区,进行专业规范的指导。针对部分党员、群众代表常年在外务工,不便回乡参与议事这一现实,通过电话、短信、微信等多种方式,广泛征求外地党员、群众的意见,实现表决方式的创新与优化。三是强化公开力度,增加社会认可。对低保、五保、救残、救灾、危房改造、优抚、医保、拆迁、安置、补偿等重大事项,我们强力推动办事流程、办理结果向社会公示。四是深入实施,下延一级,构建全方位的决策体系。我们把“四议两公开”的决策流程,向一些居民组延伸。秋,在解决六里棚社区“三塘”生活预留地分配时,就采用了这套办法,将长达十多年,一直未能解决的问题彻底解决。
二、以源头控制为着力点,构建矛盾调解化解机制
一是以早排查、早化解为着眼点,建立风险评估制度。我们要求各社区每周向办事处信访办报告一次矛盾隐患排查调处情况,办事处每月开展一次矛盾集中大排查,特别在重大活动、重大节日期间,开展专项排查。我们还研究制定了《番城办事处社会稳定风险评估制度》,凡征地拆迁、低保分配、项目建设等重大事项,均纳入决策风险评估范围,进行风险评估。二是严肃科级领导定期接访制度,畅通信访诉求渠道。党政主职每周一抽出专门时间,接处群众来信来访。同时,要求科级干部下基层,走访农户,了解社情民意,及时发现和化解纠纷。三是健全调解机制,确保社会大局稳定。办事处建立了社会矛盾调解中心。社区成立了民调委员会,吸纳老干部、老党员、老教师为成员。居民组设置民调小组,吸纳社会威望高、素质好、办事公道正派的人士为成员,实施源头调控。四是实施联调联动,确保化解效果。对诉求关系单一的,由职能部门负责解决;对诉求关系复杂、涉及多个部门的,由办事处牵头,协调解决。20,县产业集聚区污水处理厂项目,因群众担心对生产生活环境造成污染,以及征地价格不合理,强烈反对,多次信访,并走司法途径,将县政府起诉到信阳中院。我们多次协调无效后,邀请司法、信访、国土、环保、城建、发改等部门,联合进行调解,终于消除了群众误解,取得了广大居民的理解支持,主动撤诉,成功推动了污水处理厂项目建设。
三、以便民利民为宗旨,构建基层群众服务网络机制
一是搭建便民服务平台。去年,我们投入30多万元,建成了番城办事处便民服务大厅,精选配齐了专职工作人员,制定完善了相关工作制度,提供一站式服务。二是探索综合服务,完善服务机制。建立完善科级干部驻社区办公制度,每周至少到所联系社区集中办公1-2天。各社区成立便民服务站,设置便民服务栏,明确一名干部为便民服务员,为基层群众提供法律咨询、人口计生、劳动保障、国土资源、城乡建设等综合型服务。湖畔春天、香樟苑两社区还将物业管理、就业指导、供水、供电、供气等纳入便民服务站,为居民提供综合型、“超市式”服务。各社区居民小组还设立便民服务点,构建全方位的服务体系。三是实行代办制,强化信息服务。由居民组长任居民小组代办员,对特殊群体提供代理或陪伴式服务。我们还为各社区配备了必要的办公设备,加强信息化建设,构建上下联动、资源共享的服务机制,实现高效、便捷的服务。
四、以党纪国法为标尺,构建党风政风监督检查机制
一是强化教育引导,绷紧反腐倡廉这根弦。在认真接受《剑指四风》等廉政准则专题教育的基础上,我们选取64起典型案例,编印了《作风建设在路上—违反中央八项规定精神案例汇编》,通过说案释法的形式,严格教育广大党员干部,时刻绷紧反腐倡廉这根弦。二是夯实“两个责任”,健全监督管理机制。办事处党工委书记每年与领导班子成员签订《党风廉政建设责任书》,领导班子成员与分管社区或单位的党员干部,签订《党风廉政建设承诺书》。党工委根据工作需要,抽调专门人员,加强、充实了纪工委工作力量,并在各支部明确一名纪委联络员,建立了党工委统一领导,党政齐抓共管,纪检监察、社区和部门各付其责的党风政风监督检查工作机制。三是健全“三资管理”制度,强化审计监督职能。我们取消了所有站所、社区的账户和会计,实行财务支付中心统一支付,严格执行社区“零招待”制度。强化全面审计,增加各单位党风廉政建设在年终考评中所占权重,严格实施干部离职审计制度。年,我们自办案件6起,配合县纪委办案3起,给予党纪处理3人。通过制度的刚性约束,有效预防了贪腐行为的发生。
1、思想引领工程
学生思想政治教育首先要以德育工作为中心,深入推进学生的思想政治教育进公寓、进网络、进社团工作。一是深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,大力加强社会主义核心价值观教育,把培育和弘扬社会主义核心价值观作为凝魂聚气、强基固本的基础工程,弘扬中国精神,弘扬中华传统美德,加强道德教育和实践,提升学生生思想道德素质,使社会主义核心价值观内化于心、外化于行,成为全体学生的价值追求和自觉行动。二是推动文化传承创新,建设具有中国特色、体现时代要求的大学文化,培育和弘扬大学精神,发挥中华优秀传统文化在大学生思想政治教育中的正能量。壮大主流思想舆论,切实加强高校意识形态引导管理,做大做强正面宣传。三是立足学生全面发展,加强大学生人格培养,注重对学生的道德品质教育,增强学生社会责任感、创新精神和实践能力,全面落实立德树人根本任务。
2、特色教育工程
学生思想政治教育还要结合省情、校情开展好特色教育,我们注重夯实“三大特色”教育,培养学生的人文素养。一是以文明诚信为主要内容的好习惯养成教育。在原有好习惯教育基础上,继续开展包括理想信念、道德伦理、文明荣辱、交际礼仪、法律基础、生命价值、自然生态、个人形象等教育活动。二是以课外实践为主要内容的创新创业教育。加强学生创新素质培养,不断提高学生创新能力,提升学生学术创新成果的显示度。强化实践在育人中的作用,推动社会实践的专业化、基地化、常规化、国际化建设,继续举办好“三下乡”社会实践活动等传统志愿服务项目,不断拓展服务社会的能力。三是以书院文化为代表的国学素养教育。构建书院文化育人模式,优化活动项目,提高教育成效,打造具有书院文化特色的育人体系。
3、精品文化工程
学生思想政治教育要深入推进精品文化工程,实现精品文化的项目化运作,扶持学生创新重点项目,整合资源开设“国学班”“创业班”,推动创新素质培养与教学实践紧密结合。继续办好“挑战杯”大学生课外学术科技作品竞赛和创业计划竞赛、学术节等高水平学术竞赛、活动,建设一批适合学生特点,学生参与程度高、切实提高学生创新能力、专业实践能力的好项目。依托二级学院专业特色,建立校园文化活动数量调控与质量持续提升相结合的工作机制,建立分级指导、分类培育、分层管理的校园文化管理机制,建立师生认同度高、社会知名度较高的校园文化品牌。
4、全员育人工程
学生思想政治教育强调全体教职工要以传业授道解惑为天职,全面推进全员全过程全方位育人格局,形成教书育人、实践育人、科研育人、管理育人、服务育人长效机制。一是继续完善专职辅导员和兼职班主任协作管理机制,建立激励机制和考评机制,奖罚分明,增强教职工做好育人工作的热情和信心,使全员育人工作能够真正落到实处。二是适时启动大学生成长导师制。以校、院二级领导和专家、教授为主体,以课外面对面交流为主要形式,用马列主义、毛泽东思想和中国特色的社会主义理论最新成果武装大学生,让社会主义核心价值体系根植于大学生心灵,树立正确的世界观、人生观和价值观,帮助大学生正确认识世情、国情、党情、民情,促进大学生提高政治鉴别力和增强政治敏锐性,造就高素质人才。三是各学院党委、团委、辅导员、班主任和全体老师都要在传“道”方面发挥好的作用,坚定理想信念、遵守职业道德、承担育人职责、永怀仁爱之心,在日常教育管理中积极融入中华优秀传统文化和传统美德教育,在整个学校形成一个良好的正派的向上的氛围。以弘扬主旋律、坚持高品位、凝练国际化特色为原则,打造校园时尚文化,准确把握新时期大学生的新特点、新思想、新动态,抢占网络文化、博客文化、手机文化、社团文化等校园时尚文化阵地,引导大学生成长成才。
摘要:本文提出通过思想引领、特色教育、精品文化和全员育人“四项工程”建设,来塑造大学生人格品质,从而促进学生工作有效开展。
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