小学教师安全职责（精选15篇）
一、实验室教师安全职责：
实验室物理教师安全职责：
物理教师是学生进行各类物理实验的指导者和监护者，每次实验课前，教师必须进行先期实验，以确认实验的成功率和安全性，确保学生的人身和健康不受到伤害。
每次实验课，教师必须强调安全注意事项和操作程序，如果教师未强调注意事项和操作程序，一旦出现意外，责任由教师承担；如学生违反安全注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由学生承担。
学生在进行电学方面实验时，能用安全电压代替的尽量用安全电压，不能
代替必须向学生说明正确的操作方法和注意事项，防止发生意外事故。
学生在进行带电实验时，尤其是220v电压进行实验时，一旦出现触电、断路、短路的情况，教师应采取正确的抢救方法和检查程序，防止意外事故或连锁事故的发生。
使用汞做各类实验时，应防止容器的破损和汞的飞溅。在进行力学等各类实验时，应告诫学生防止所使用的导轨、配重等物品坠落，避免意外事故的发生。
在进行光学、热学实验室，若使用明火时，实验完成后必须熄灭火源，教师负责最后的总检查。
在进行光学实验室，若使用煤气，必须在实验前检查所有的开关是否处于关闭状态，上课时应明确要求按教师的要求逐步操作，课后要求学生必须关好煤气开关，教师应关好总电源，嘱咐学生关好窗户，最后由教师锁好大门，确保实验室的安全。
二、实验室生物教师安全职责：
生物教师是学生进行各类生物实验的指导者和监护者，每次实验课前，教师必须进行先期实验，以确认实验的成功率和安全性，确保学生的人身和健康不受到伤害。
每次实验课前，教师必须强调安全注意事项和操作程序，如果教师未强调注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由教师承担，如学生违反安全注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由学生承担。
学生进行实验过程中，在使用刀、剪等利刃器械时，教师务必嘱咐学生正确使用器械的方法，告诫学生不要相互争抢或动作粗鲁，以防利刃扎伤、划伤。一旦出现意外，轻则速到医务室进行包扎，重则速带学生到医院进行治疗。
在使用乙醚时，教师应严格控制剂量和告诉学生正确的操作方法，并采取良好的通风措施，防止发生过敏或被麻醉的事故，一旦发生意外，教师应立即采取必要的补救措施。
在使用乙醇的过程中，教师一定要严格控制乙醇的浓度和数量，防止高浓度乙醇的丢失。一旦发现丢失应立即追查，避免误饮造成中毒事故。
在观看各类标本时，对易碎、有毒等有碍学生身体健康的标本，务必反复强调注意事项，防止发生意外。
实验课结束之前，教师应关好电源，嘱咐学生关好窗户，最好由教师锁好大厅，确保实验室安全。
三、实验室化学教师安全职责：
化学教师是学生进行各类化学实验的指导者和监护者，每次实验课前，教师必须进行先期实验，以确认实验的成功率。
无培训者严禁上机械。安全性，确保学生的人身和健康不受到伤害。
每次实验课，教师必须强调安全注意事项和操作程序，如果教师未强调注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由教师承担，如学生违反安全注意事项和操作程序，一旦出现意外责任由学生
承担。
对易燃、易爆、有毒、有害的实验，教师要提醒学生做好防护措施。一旦发生意外，学生应采取有效的自救、自护措施；教师要保护学生的安全，做好疏散等补救工作，防止事态扩大。
要加强对强酸、强碱和剧毒化学药品的监管，每次实验的化学药品应一次用完，防止因管理不严而造成事故。一旦出现事故，根据谁使用谁负责的原则追究当事人责任。
对易碎的实验器皿，应告诫学生轻拿、轻放、轻搅动、防止因器皿破损而造成划伤、烫伤或腐蚀等事故。一旦出现意外，教师应迅速采取有效措施，积极消除隐患。
实验室结束之前，教师应关好总电源、气源，嘱咐学生关好窗户，最后由教师锁好大门，确保实验室的安全。
四、实验室负责人安全职责：
负责实验室全面的安全管理工作，并将安全责任落实到人，使每个人都有
安全意识。
在本组内贯彻落实其他各处室布置的安全管理工作。
有培训组内人员安全知识的职责，如：灭火器、沙箱等消防设施的使用等。
随时查找和排除本部门的安全隐患，如不能排除应及时上报。
若遇到上实验课时发生火灾等突发事件，有及时疏散学生的责任，每层均有人负责各楼梯口的疏散，防止疏散过程中再出现意外情况。
学生上实验课时，有教育学生进行安全操作的责任；督促组内人员学会应对实验课上的一些突发情况：如触电、化学灼伤、烫伤等。
对化学危险品等特殊物品有督促监管的责任，如储存条件、双人双锁的管理等。
督促组内人员下班前关好门窗、停水、断电。
1．全面的专业知识
石油工业是一个多学科的系统工程，这就要求每一个安全监督人员，要比一般工程师具有更广的知识面，掌握更多的专业技术知识，尤其要熟悉安全生产方面的各项法律法规，熟练掌握各专业技术规范和标准以及相关的管理知识。只有熟练掌握这些技术规范和标准，才能对所辖单位的安全生产进行全面指导，才能以“理”服人。
2．丰富的实践经验
安全监督人员还应具备丰富的生产施工作业现场实践经验。这种实践经验是指专业知识和法规理论知识在工程项目、生产施工作业上应用的经验。这种实践经验与应用的时间是成正比的，时间越长，次数越多，经验就越丰富。因此，这就要求每一位安全监督人员必须要深入基层，在生产施工作业中磨炼自己，通过实践、学习、充实，再实践，再学习，不断提升和丰富自己的实践经验。
3．科学的工作态度
安全监督人员在处理生产施工作业中的问题时，要以事实和数据为依据，在复杂现象中抓本质，坚决克服“想当然”“差不多”的思想。应以科学的工作态度，严细的工作作风，提升综合分析、处理问题的能力，为基层单位出谋献策，解决出现的问题，而决不能仅仅是“这不对，那不行”的说教，要让基层单位消除抵触情绪，才能顺利地开展工作。
安全监督人员要经常下现场了解员工想些什么，并通过了解职工的思想状况，及时和职工进行思想沟通，让安全生产工作做到可控、在控。同时，安全监督人员每月都应对所管辖单位的安全工器具、设备、施工作业现场进行全面细致的检查和指导，发现问题要及时处理和解决，把事故消灭在萌芽状态，牢牢掌握安全管理的主动权。
4．较强的协调能力
安全监督人员要能够正确处理业主、施工方、设计方等各单位、各部门之间的矛盾，依据法规、技术规范和合同条款，公正、客观地促成问题的解决，对有争议问题的处理要合情合理，维护各方的正当权益。同时应具有一定的综合文字和语言表达能力，能够将自己的意图正确、清楚地传达给对方，能够出具具有指导性的监督报告。
另外，安全监督人员还应当好领导的参谋，要善于和企业领导沟通。一个企业如果没有安全做保障，就无法谈经济效益，企业里一旦发生事故，不仅将造成巨大的经济损失，而且会给职工的家庭带来无尽的痛苦。因此，作为安全监督人员，必须树立起对企业负责、对职工的生命安全尽责的使命感和紧迫感。要善于发现问题，并及时和领导汇报沟通，及时制订防范措施，为企业的安全生产做出自己应有的贡献。
5．勤奋的钻研精神
改革开放以来，中国的生产力迅速发展，但是，在这繁荣的市场大潮下，却涌动着一股制假售假的肮脏的暗流，污染着和谐的市场环境。一些不法奸商为追逐私利，制假售假，仅2012年10月以来，经中国中央电视台（CCTV）曝光的制假售假案件就有：
1 浙江、广西等地的一些不法商人用贝壳粉假冒珍珠粉，销售给广大的食用珍珠粉的消费者，造成不良后果。
2 山东、河北一带，一些不法商铺向酒店，饭馆等饮食加工企业推销一种名叫“一滴香”的添加剂。据其广告称，只需使用少量的“一滴香”，能使“开水变成高汤”。许多酒店，饭馆为了降低成本，纷纷使用这种添加剂。而消费者却不知道其为何物，即使国家卫生监管部门也不知道其成分。
3 2010年安徽毫州的药材交易市场，出现大量形似中药柴胡的另类植物。还有一些奸商则将硫磺熏蒸过的人工种植的人参卖给不懂药材知识的消费者。据中医药材专家说，假柴胡不但没有退热安神的功效，甚至会起反作用；而用硫磺熏蒸过的人参虽然表面白白净净，实则已成毒药。
4 浙江上虞、慈溪、杭州等地的一些不法厂商，用生虫变质的稻米加工出果糖，大比例（高达40%至50%）地掺入蜂蜜，售给消费者。营养学专家指出，这种掺假的蜂蜜对人体有害，但却难以鉴别。
………
其实，制假售假现象并非起自眼下，早在改革开放之处即已有之，但近些年来已出现了一些新的动向：
1、 在个人和家庭消费品市场，假货已从穿戴，日常用品向食品，药品领域泛滥。
早期的制假售假，还仅限于人们的穿戴用品，给消费者造成的损失不过是经济上的。而现在却要威胁到千千万万的健康，甚至夺取人的生命。例如用工业酒精假冒白酒，在牛奶中加入三聚氰胺。前者足以致人死亡，而石家庄三鹿奶粉已导致数千婴幼儿深受其害，甚至失去生命。
2、 食品，药品的制假售假已经公开化
制假售假行为深为人们痛恶，是见不得阳光的勾当。而现在食品，药品的制假售假行为却堂而皇之，成了“公开的秘密”。如江苏，广西的貝壳粉生产，浙江上虞的掺假蜂蜜，河南一些地方在菜籽油中添加香精以假冒芝麻香油。
上诉制假售假的新动向，在市场上造成了恶劣的影响，使得消费者们惴惴不安，胆战心惊，失去了对市场的信任。而对那些诚实守信的厂商而言，也是一种较大的打击。
二、制假售假猖獗的原因
制假售假是一种令人深恶痛绝的社会腐败行为。而导致此种腐败的原因是多方面的。归纳起来，大致可分为以下几方面：
（一）对金钱利益的追逐，是制假售假的动力。
制假售假的奸商泯灭人生，对个人利益的疯狂追逐，这种内在的动因驱使着他们视法律如同儿戏。
（二）政府监管不到位，助长了不法分子的气焰
总所周知，市场经济是一种法制经济。而法制的全面性和严肃性，要靠各级政府的作为来体现。可是一些地方政府为了所谓的“政绩”，为了所谓的GDP发展目标得以实现，为了增加地方的财政收入，不顾消费者的利益，采取地，地方保护主义的政策，客观上助长了不法分子的气焰。
（三）旺盛的市场需求和市场信息的不对称，为制假售假行为提供了可乘之机。
随着人们对高质量生活的追求，形成了一个庞大的消费品市场。而由于人们消费偏好的改变，会出现某些商品供不应求的状态。不法奸商会利用消费者对商品知识的不了解，使用现代化的促销手段，欺骗消费者。
三、综合治理，政府必须承担主要责任。
假售假行为猖獗的原因是多方面的，政府应该采取多种措施综合治理。
（一）建立健全各种制度，织成防止和打击制假售假的“天网”。
1、厂家和商家的商品申报制度
任何商品，尤其食品，药品等直接涉及人身健康的商品，其生产厂家及其影响者，必须在商品标签的醒目处表明其生产和销售的商品对 人身健康的影响，并向国家相关管理部门申报。
2、消费者举报制度
消费者对商品的成分构成和商品质量提出质疑，可以向国家有关部门进行举报，并有权要求有关部门在对商品进行审验后予以答复。
3、假、冒、伪、劣商品曝光制度
凡是已经给消费者造成损害，或被国家相关部门和机构检验出对人类健康有害的商品，政府都应向社会公众进行曝光，保障广大消费者的知情权。
4、政府问责制度
各级地方政府都应制定明确的责任制度，防止相关部门之间互相推诿责任。严厉惩治为了个人的“政绩”，不管不问的渎职行为；严肃查处与制假售假者互相勾结，从中谋利的腐败行为。
（二）开展长期的法制教育，让“法制经济”的思想深入人心。
改革开放以来，我国进行了多次的法制思想教育，并取得了一定的成效。但由于各种原因，法制观念并未真正融入人们的工作与生活，各种违法乱纪的现象依然屡屡出现，就是一个明证。这说明法制教育的目标还远未达到，法律对那些制假售假的不法分子而言，还没有足够的震慑力。必须进行长期的，艰苦的，细致的教育，并且把这种教育一代一代地传承下去，融入民族的血液。
（三）实行长期的高压政策，严厉打击制假售假犯罪。
法制教育的效果不可能是立竿见影的。在当前制假售假活动越来越猖獗的情况下，政府应当为民请命，请求全国人民代表大会修改和制定严厉的法律，并且长期地保持对制售危害人身健康的假冒伪劣商品行为的高压打击态势，坚决刹住这股图财害命的歪风。要严厉的惩罚制假售假犯罪分子，决不能对他们心慈手软，只有采取更为严酷的制裁手段，才能使他们在强大的威慑力前胆战心惊，终止犯罪，从而有效的保障人民的安全。
（四）进行全面的食品、药品检查和检测
鉴于当前制假售假活动已经向食品、药品、保健品领域转移的现状，政府所实行的专项治理活动极有可能成为“头痛医头、脚痛医脚”的行为。当政府治理和打击珍珠粉的造假犯罪活动时，不法分子就会转移到芝麻油、蜂蜜等其他商品方面，继续为非作歹，造成了极大的消费心理压力。因此，有必要进行全面的食品、药品检查，并对各种食品、药品价格企业进行长期检测。
（五）加强社会力量的监督和约束
当然，要求政府承担全部的市场监管任务会有相当大的难度，政府也不可能面面俱到。但是政府可以借助社会和民间力量对市场进行监管。例如媒体和舆论的监管，一方面可以对制假售假行为进行曝光，对消费者起到提醒作用，对不法分子起到警告作用，另一方面则是向政府提供了治理的方向。所以，政府应加大对媒体的支持力度，保证记者的采访自由和记者的人身安全。
1、室内授课教师对学生课堂上的安全负全部责任（人力无法抗拒的安全事故除外）。
2、任课教师要在本科教学中渗透安全教育，并在教案或其它记载中反映出来。
3、教师要准时进教室上课，按时下课，上课期间，不能随便离开教室；上课检查学生人数，对未到学生要查清原因，填好相应记录并报告班主任；观察、询问学生精神、身体状态，对精神、身体状态不佳的学生要给予尽可能的帮助，必要时通知班主任或家长并填好相应记录。
4、负责室内课堂上的纪律和正常学习秩序，不允许任何人在上课期间扰乱课堂，禁止任何人随便进入课堂从事与课堂无关的活动，确保每位学生不受伤害。
5、不准以任何理由体罚或变相体罚学生、辱骂伤害学生。学生因故迟到，问明情况后应立即让学生回到座位上，不得把学生拒之门外。
6、处理好自己教学中学生之间的矛盾纠纷，并对学生进行教育。
7、遇到学生有病或受到伤害要及时送医院救治，并联系班主任、家长。
8、处理自己遇到的学生之间的矛盾纠纷及其它涉及学生安全的问题，单独解决有困难的，要立即阻止事态扩大，迅速联系相关班主任或政教处工作人员共同解决。
9、完成学校安排的安全工作任务。如：学生心理疏导、留守学生和其他特殊学生的关心照顾工作，恶劣天气护送学生回家，平时查问自己所负责路队的学生路途情况等，随时作出相应记载。
10、学生上操、集会、放学等上下楼梯时，做好自己所负责区域学生上下楼梯的指挥、疏导工作。
11、积极学习消防、卫生、交通安全等方面的知识，学习相关法律知识，学习学校各类安全应急预案，以便对学生进行安全教育和出现安全事故后有能力按应急方案操作。
12、积极给学校提出安全管理方面合理化建议。发现安全隐患及时向政教处、总务处、校务办公室、校长等有关人员报告。
1、任科教师对本堂课教学中学生安全直接负责，在日常的教育教学活动中，遵循教学规范，落实安全管理要求，合理预见、积极防范可能发生的风险，特别是要认真落实体育课、实验实训课的教学常规，防止学生意外伤害事故的发生。
2、认真贯彻执行《中小学公共安全教育指导纲要》、挖掘本学科教材中有关安全教育的内容，进行有针对性的教学，提高学生的安全意识和自我保护能力，普及和培养学生抵御自然灾害的知识和能力。
3、上课前必须清点学生人数，详细记录未上课学生缺课原因，未请假不上课的要及时通知班主任。上课期间要随时留心课堂中出现的各种异常现象（如对体弱学生），出现异常要及时报告教导处，并采取有效措施，处理好各种异常偶发事件；发现学生行为具有危险性的，应当及时告诫、制止、教育，并与班主任（或学生家长）沟通。
4、教师应当遵守职业道德规范和工作纪律，关心学生身心健康成长，严格遵守工作纪律，按时上课、准时下课，上课不接待访客、不接听电话，不做与课堂教学无关的事情。不得侮辱、体罚或变相体罚学生。
5、对必须外出进行校外教学的课，要事先报告学校，经批准后，方可外出；未经允许，不得外出。到校外上课，须将学生整队后带至上课地点，在前往途中要注意学生安全，保持队伍的安静有序，下课后要整队安全带回。
6、认真落实有关法规和上级文件对学校班级工作的安全规定。出现事故，必须及时报告并进行有效的救护。
7、因材施教，分类辅导，公平、公正地评价学生，不挫伤学生的积极性，主动协助班主任开展工作。
8、教师有公事或私事需要调课的，必须向校领导请假，防止班级无人管理出现安全事故。
9、在校园内上课一旦发生各类重大突发事件，立即启动相关突发事件应急预案，一切操作程序按照学校应急预案操作流程实施，以维护学生安全为己任。
10、认真做好值班，看好晚自习，履行值班职责，如出现意外必须承担责任并追究责任。
11、以身作则，言传身教，在思想品德、举止言行方面成为学生的表率。
学校校长签字：
任课教师签字：
一、服从学校领导，服务于学校工作大局，服从学校安全工作人员和班主任的工作安排。
二、热爱学校，有为学校、为班级、为同学服务的思想。
三、尊敬老师，团结同学，接受学校师生的工作监督。
四、发现异常情况和安全隐患，及时向安全人员报告，同时做好自我保护。
五、模范和带头遵守学校校规，在学生中做好表率。
六、维护学校和负责班级范围内的清洁卫生。
七、协助学校安全人员和值周教师在特殊时段内进行巡逻。
一、问题与挑战
（一）区域金融信息安全面临严峻的挑战。
随着金融业向电子化、数字化、网络化发展，金融业对信息技术的依赖程度越来越大，金融业信息安全保障难度持续加大，与此同时，金融逐渐成为境内外网络威胁的针对性目标，网络联通又使得信息安全风险的传导作用不断扩大，社会对金融系统的关注度越来越高，给金融业信息安全带来新的更大挑战。
（二）人民银行对金融机构的指导尚未形成制度化和常态化。
金融机构信息化过程迅速，相比而言，人民银行对金融机构信息安全工作的指导和监管还处于初级阶段。虽然人民银行新“三定”方案明确规定了基层央行承担金融业信息安全属地协调管理职责，然而同样的工作也在各地的银监局开展，监管部门之间分工不明确给很多金融机构造成误解，使得金融机构丧失了与基层央行沟通交流的主动性和自觉性;另一方面，由于缺乏统一的监管目标、完整的认识以及监管的依据和标准，使得基层央行对各金融机构信息安全缺乏正确的指导，监管措施不到位，监管手段缺失，致使基层央行的监管缺乏主动性。
（三）非银行业金融机构存在监管不到位问题。
随着地市级城市经济的不断发展，很多原本只有在省会等大城市才有的保险公司、证券公司也纷纷在地市级城市设立分支机构，然而在地市一级，除了人民银行及银监会之外，证监会、保监会等均未设立相关分支监管机构，证券、保险等非银行业金融机构的信息安全缺乏有效的监管和防范，存在严重的信息安全隐患。
（四）缺乏必要的检查依据和制度标准。
虽然新“三定”方案规定了人民银行行业协调管理职责，但尚未出台更加具体的相关规范、工作指引、实施细则以及对金融机构违规行为的处理权，使得基层央行在实施协调管理职能过程中面临着“无法可依”的局面，在一定程度上制约了检查指导职能的发挥，导致部分工作的开展和执行效果不理想。
（五）地市级金融机构科技力量薄弱。
随着金融机构数据集中范围扩大，数据集中程度加深，地市级金融机构科技工作职能、部门与人员结构、工作模式发生了较大的变化。大部分地市级金融机构撤并了相应科技部门，只安排一两名科技人员挂靠业务部门，工作职责除一般的设备运维管理外，有些还需要兼顾业务。尤其是中小金融机构，其科技支持与保障基本依靠外包服务，隐藏巨大安全风险。
二、促进基层央行有效履职的建议
（一）加快组织制定金融业信息化发展规划。
建议由一行三会联合下文，明确各自工作职责、方式和内容，确定我国金融信息标准体系的目标、任务、发展阶段策略和原则等，全面规划金融行业通信和网络技术设施建设，建立统一的金融业网络平台体系，提出金融信息认证技术框架和公共的必要设施，建立金融业信息化发展安全管理合作长效机制。
（二）建立金融业信息安全管理各项制度。
建议总行尽快制定、出台相关制度，明确对金融机构的检查、指导规则，以便基层央行能有效开展对金融机构信息安全的监督和协调指导，确保金融信息安全协调指导工作的执行力度和执行效果。
（三）明确基层央行行业管理的任务、举措、规范和指导行为。
作为基层央行，承担金融业信息安全协调管理的责任和工作量是艰巨和繁重的。这就要求人民银行各级机构统一思想认识，理顺工作思路，形成指导氛围，提高履职能力，在信息化建设方面加大人力、技术、资金的投入，促进协调指导金融业信息安全工作。
（四）将金融信息安全纳入金融稳定范畴深度推进。
随着金融信息化的不断发展，金融信息安全已成为金融业整体安全与区域金融稳定的重要部分，因此，建议将金融信息安全作为评价地区金融稳定工作的重要内容，范围涉及银行、证券、保险等金融领域，通过将其纳入金融稳定工作来推动金融信息安全工作的指导。
（五）加强省市间金融行业指导。
建议省级金融业信息安全协调机构要加强对辖内地市的行业指导，加强省市两级之间的沟通交流，实现上下两级互动及信息的共享，特别是对于地市级的证券公司、保险公司等目前指导相对薄弱的非银行业金融机构，省级证监会和保监会要加大行业指导力度，及时向地市级协调领导小组通报有关信息安全情况，消除地市级非银行金融机构信息安全管理的盲区。
三、目前地市中支履行协调管理职责的途径
（一）加强区域协调机制建设。
成立地市级金融信息化工作协调领导小组，由人民银行地市中支、地市银监分局和辖区内银行、证券、保险等金融机构共同组成。为充分发挥人民银行在金融信息化领域的指导和协调作用，协调领导小组正、副组长由人民银行地市中支、地市银监分局主管信息化工作领导担任，各金融机构主管信息化工作领导为成员。领导小组设常务办公室在人民银行地市中支科技科，科技科负责人担任办公室主任，地市银监分局信息化工作主管部门负责人为副主任，各金融机构指派一位从事科技管理工作的同志为成员。领导小组采取例会制度，定期召开联席会议，及时通报情况，研究探讨辖区金融信息安全问题，共同维护辖区金融信息系统安全稳定运行。
（二）构建区域金融信息系统风险防范的机制。
建立地市级金融信息系统监测预警体系和应急处置机制，实施重要信息系统上线、升级、变更、停运、废止等事前报告制度和信息技术风险提示制度，并参照国内外较成熟的金融信息系统风险评价指标，每年由协调领导小组组织辖区金融信息系统风险评估，在此基础上提出防范和化解区域金融信息系统的应急方案。应急方案应将公安、电信、电力等协作部门纳入进来，建立应急处置工作机制和应急工作联系人制度，定期或不定期召开由辖区风险防范主体(各金融机构)与风险处置协作体(公安、电信、电力)参加的应急协调工作会议，组织开展辖区金融信息系统应急处置演练，通报金融信息化系统运行中的突出风险源，防止辖区金融信息系统风险传播扩大，维护辖区金融信息安全。
（三）强化日常管理和信息安全检查。
人民银行地市中支要以总行出台的《金融业机构信息管理规定》和各地出台的新设金融机构央行管理与服务指引为抓手，加强准入环节信息安全风险管控，强化、细化对新设金融机构准入时的信息安全基本要求，建立金融机构信息和金融城市网接入年检制度，协调指导小型金融机构接入金融城市网，将控制关口前移，严把准入关，避免新设金融机构一开张就存在信息安全先天不足的问题。要按照总行《非金融机构支付服务信息技术管理指引》的要求，开展好辖内非金融机构支付服务信息建设的技术检测和指导工作，努力防范支付技术风险。
（四）加强对金融机构的服务指导。
人民银行地市中支要加强对辖区内各金融机构的服务指导，包括核心业务系统建设、灾备建设、信息安全和金融IC卡建设等方面的具体指导，通过现场指导、约见谈话或者经验交流，帮助各金融机构互相借鉴成功经验，使金融机构深刻认识到信息安全风险发展的新趋势，从防范系统性金融风险的高度认识到做好金融信息安全工作的重要性和紧迫性，提高金融机构对金融信息安全的风险防范意识，切实有效地防范信息安全风险。
（五）建立区域金融科技信息交流平台。
关键词：农产品 质量安全 监管部门 分工
中图分类号：S379 文献标识码：A 文章编号：1672-5336（2013）10-0040-02
农产品质量安全是指农产品质量符合保障人的健康、安全的要求。即农产品中不应含有可能损害或威胁人体健康的因素，不应导致消费者急性或慢性毒害，或感染疾病，或产生危害消费者及其后代健康的隐患。农产品质量安全及其重要，它影响人民身体健康和生命安全，影响农业增效农民增收，影响到政府公信力和经济的发展。从毒大米、毒面粉、瘦肉精、注水猪肉、毛豆油、蔬菜农药残留、“三鹿奶粉”奶粉、双汇“瘦肉精”事件、“染色馒头”事件、“毒豆芽”事件、到最近的“假羊肉”事件，这些农产品质量安全问题严重危害到人们的身体健康， 同时， 也为市场监管部门必须强化农产品质量安全监管拉响了警报。政府虽然做了许多努力， 但农产品质量安全隐患仍未彻底消除。我国陷入了深层次的食品安全信任危机，老百姓感叹“还有什么敢吃？”，“如发生农产品中毒事件，追究责任？”本文就农产品质量安全监管部门职责分工进行探讨，旨在为制定合理的农产品质量安全监管部门职责分工提供理论参考。
1 农产品质量安全监管部门职责分工存在的问题
随着农产品安全质量事件层次不穷地出现，一旦人们追究责任时，各部门都认为不归自己，而且在管执法过程中扯皮、推诿现象时有发生。《农产品质量安全法》和《食品安全法》实施后，关于农产品质量安全监管职责部门分工争议尤为激烈。主要表现出两大争议。一种意见还是支持《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》（国发﹝2004﹞23号）：农业部门负责初级农产品生产环节的监管；质检部门负责食品生产加工环节的监管；食品生产加工环节的卫生监管职责划归质检部门；工商部门负责食品流通环节的监管；卫生部门负责餐饮业和食堂等消费环节的监管；食品药品监管部门负责对食品安全的综合监督、组织协调和依法组织查处重大事故。即农产品质量安全监管应当适用食品安全监管的分段监管原则。
另一种意见是农业部门负责监督管理农产品质量安全生产环节，食品安全的分段监管原则一般不适用其他环节，而是按市场主体或者按农产品品种划定农产品安全质量监管职责。即农产品质量安全流通环节不是由工商部门一家监管而是由多个部门依照法定职能共同实施监管。
意见的不统一，部门间对监管职责认识上的混乱，造成了执法行动的不协调，违法行为得不到有效惩罚、处理，已严重影响监管职责效果，削弱了行政机关的公信力。本文赞成第二种意见，按照《农产品质量安全法》、《食品安全法》等规定来分析农产品质量安全管理中有关部门职责分工，认为应当按照市场主体或者按照农产品品种划定农产品安全质量监管职责。
2 按照市场主体或者按照农产品品种划定监管职责的原因
《食品安全法》明确规定，食用农产品由农业部门负责监管，不适用分段监管原则。根据《食品安全法》的规定，食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品。根据《农产品质量安全法》的规定，农产品是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。可以看出，农产品与食品分属两个范畴，但互有交叉。这两个范畴存在交叉部分：供食用的源于农业的初级产品，即食用农产品。《食品安全法》虽然规定了质量监督、工商和食品药品监督部门对食品的生产、流通、餐饮实施分段监管的原则，但同时明确规定食用农产品不适用食品安全的分段监管原则，而是由农业部门根据《农产品质量安全法》和《食品安全法》负责监管，按照市场主体或者按照农产品品种划定农产品安全质量监管职责。
《农产品质量安全法》不仅明确农业部门监管农产品质量安全生产环节，而且其监管相当一部分流通环节，相关法律、法规按照农产品品种规定了相关部门在农产品质量安全流通环节的监管职责。食品安全的分段监管原则不能完全适用于农产品质量安全流通环节，由赋予工商部门对农产品流通环节全部监管权，不仅违背法律规定，违背各有关部门的法定监管职责，也必将导致相关部门执法缺位，工商部门越权执法。各有关部门应当严格按照法定程序和法定权限进行农产品质量安全监管工作，贯彻落实法律赋予的各项职责，做到不缺位、不越权，分工合作，密切联系，加强配合，严格监督，执法为民。
3 按照市场主体或者按照农产品品种划定监管部门及具体职责
（1）农业部门和工商行政管理部门在农产品流通环节中的监管职责。依据《农产品质量安全法》的相关规定，农业部门对农民专业合作经济组织、农产品生产企业这两类市场主体在农产品质量安全流通环节的违法行为负责监管。农业部门负责对流通环节农产品批发市场经营行为进行职责。农业部门有对流通环节农产品的监督抽查、监测、检测、检查的监督职责。农业部门对负责流通环节农产品标志、包装进行监管。农业部门有对流通环节农产品使用的添加剂、保鲜剂、防腐剂的监督职责。工商部门负责对农产品销售企业及农产品批发市场中一切违法销售农产品行为进行处理和处罚。
（2）根据《生猪屠宰管理条例》的规定，商务主管部门、畜牧兽医主管部门、动物卫生监督机构检疫、环境保护部门以及其他有关部门负责生猪屠宰监督工作，对生猪经营者、生猪定点屠宰厂（场）在收购、加工、销售等经营活动中的生猪质量实施监督管理，对违法行为予以处罚。
（3）依据《种子法》的相关规定，农、林业主管部门负责监督种子的质量。对违法生产、销售假冒伪劣种子的不法行为，农、林业主管部门或者工商部门依法处理。
（4）依据《烟草专卖法》的相关规定，烟草专卖行政主管部门负责烟草业监督管理工作。工商、产品质量监督、卫生、价格等部门主管部门在各自的职责范围内，负责有关促进烟草业发展的工作。对违法销售不合格或不符合国家技术规范的强制性要求的烟草的，由烟草专卖行政主管部门或者工商部门处以罚款，并按照国家规定的价格收购违法收购的烟叶；数量巨大的，没收违法收购的烟叶和违法所得。
除此之外，《渔业法》、《农业转基因生物安全管理条例》、《粮食流通管理条例》等相关法律、法规按照市场主体或者按照农产品品种明确划定农产品安全质量各相关部门监管职责。
4 明确农产品质量安全监管部门职责分工的对策
努力实现无缝衔接是为了避免职责上存在交差、管理上会出现空白、责任出现推脱等问题的发生。如何加强农产品安全质量监管、实现个部门无缝衔接，是农产品安全质量监管各部门面临的突出问题。
（1）明确职能，加强协调。首先通过学习法律知识，参加法律培训等手段，明确各部门执法的职责，依法监督，真正做到“做到守土有责、守土尽责”。其次各单位必须以大局为重，做好农产品质量监管工作，充分发挥食品和农产品质量安全管理协调机构的作用，加强各部门协调、信息交流，联合执法，建立健全食用农产品的监管协调合作机制。
（2）及时转移，加强衔接。一旦在监督检查过程中发现违法行为属于其他部门的管理职责，应当马上书面通知并移交有权处理的监督管理部门。例如，农业部门发现企业或销售商在批发市场销售禁止销售的农产品，及时将检查结果转移给工商部门，由工商部门对违法行为处理和惩罚。
（3）改善体系，追究职责。各负责部门要积极处理投诉举报，不仅要加强监督检查的同时，也要改善执法体系，特别是要健全监督检查记录和责任追究制度，认真落实各项制度，按照法律、法规依法做好监督职责。做不作为的单位，要实行问责制，从系统上防止推诿、扯皮现象的发生。
中南韩学校
校园安全无小事，为了防止校内安全事故的发生特签订本承诺书。把安全责任落实到每个教职工，进一步提高广大教职工“安全无小事，人人有责任”的安全防范意识，增强安全责任感，进一步推进安全文明校园的创建工作。故教师应做好以下工作：
一、加强对学生进行安全教育，提高学生交通、消防、饮食、活动、人身、防震、传染病等方面的安全意识和自防自救能力。
二、在教学和教学有关的活动中，遇有对学生有侵害的行为，老师有义务制止，保护学生的人身安全。
三、严格执行学生外出活动的审批制度，未经批准，不得私自组织学生外出。
四、组织学生参加学校的统一活动时，教师应严守岗位，负责组织好本班学生。
五、放学后组织补习，教师必须在场，时间不宜过长，应留下足够的时间让学生回家。
六、关心爱护学生，尊重学生人格。教师对每个学生不能歧视、不能侮辱、体罚或变相体罚、打骂学生。
七、若遇到发生安全事故，应立即组织救援，并及时向学校和有关部门报告。
八、教师应提高自己的安全意识，掌握一定的救援方法，临危不惧、沉着冷静。
九、教师要严格落实学校“三七制度”。并保证监护自己辖区（见中南韩学校教师安全责任分工表）管理看护到位，遇特殊情况及时采取有效措施进行处理。
依兰县第一中学
一、严格落实课堂教学常规，防止学生意外事故的发生。
二、尊重学生人格，禁止体罚和变现体罚学生的行为，杜绝因体罚和变现体罚学生造成的伤害事件。
三、加强师德修养，关爱学生。落实“谁的课谁负责，教学过程全程安全”的制度，加强责任感。
四、教师不得在上课期间将学生赶出教室或进行与教学无关的活动。
五、禁止其他人员上课期间到教室找学生，以防扰乱教学秩序或发生安全事故。
六、教师带学生进行校外教学要实行层层报审制度，直至由校长审批。
多元解读，文本为界
钱梦龙老师曾经指出：“找到文本对解读的限制和解读自由度之间的契合点，恰恰是阅读教学最能显示其魅力之处。”这就是说文本既是教学的起点，又是传递信息的载体。语文教师只有在文本基础上，尊重文本，对文本有着深入细致的阅读体验，才能抓住多元解读文本的切入点，更加有效地指导学生对文本进行多元解读，与学生发生思想碰撞、进行平等对话。
1.依据编者的意图把握文本的价值取向。无论哪一套教材都凝聚着编者的心血，都折射出编者的理念和意图。教师不仅要引领学生解读文本，还要引导学生理解编者意图，从而把文本的价值取向准确把握，实现多元解读。在进行“多元阅读”时，首先不能忽略文本的体裁。其次，解读文本也不能脱离文本具体的时代背景，以现代人的眼光来衡量和要求先人的行为。“多元解读”并不是随心所欲、漫无目标地乱“解”和乱“读”，也不是绝对的自由，而是多元而有界的。
2.依據作者的立意确定文本的价值取向。文本的价值取向往往是作者某个时期的人生体验和情感倾向。但由于篇幅所限，作者的经历无法在文章中展现，这就使文本的价值取向显得隐蔽和晦涩。为了把握文章的价值取向，我们必须了解、追寻作者相应的人生历程从而直抵作者的内心世界。
3.符合事理是多元解读的重要条件。解读既要符合人之常情，又要符合形式逻辑。也就是说解读必须建立在情和理的基础之上。臆说肯定不在“多元”的诠释之列。因此，教师不能认同所有的来自学生的任务诠释，而是应该在摒弃过去的那种“简单确定性”的偏执之后，坚守自己的点拨和指导作用。因为文本具有深厚的内涵，所以我们始终无法抵达内涵的尽头，但是我们可以指向那个意义，然后引领学生接近那个意义。将它的精神内核植入到我们的生命中，涵养我们的精神，实现发现自我和提升自我的本质意义。
相机引导，回归文本
尊重个性差异，倡导多元理解，鼓励创意表达，并不是可以随意建立的，它必须以一定的标准和共识为基础。多元理解必须以学习材料的“应有之义”为根本出发点，个性解读也要受一定的条件制约。而且，教师对学生成长所承担的责任由教育的目的和方向决定。教师鼓励、支持学生的独特体验、个性解读和大胆陈述并不适宜于所有的情况，当学生的独特体验、多元表达与时代和民族提倡、推崇的主流价值观发生矛盾时，教师就不应该再继续做学生个体解读的支持者，甚至都不能做中立者和旁观者。教师应该发挥自身对学生的引导作用，即在珍视学生自由感悟的同时，利用自己的耐心和对学生的深厚感情启发、引导学生进行争论和思辨，使学生的思想自由地交汇、碰撞、升华，进而促成价值取向和尊重独特体验统一到“学生全面发展和终生发展”上。
有时，文本的多元解读已远远超出了教学的范畴。作为教师，要建立适当的阅读警觉，走出多元解读的误区，带领学生找到文本多元解读的支点，渗透正确价值观的教育，唤醒学生的意识。
1 认清形势, 服从大局
1.1 自身薄弱
基层畜牧兽医站是国家设在乡镇的畜牧兽医工作部门, 肩负着动物疫病防控、畜牧生产等繁重任务, 乡镇站人员少、学历偏低、法制意识淡薄、办公设施简陋、工作面大量广、待遇低、工作辛苦。
1.2 社会的发展
随着社会的发展, 畜牧业生产发展迅速, 人们对畜产品的消费日益增多, 对畜产品的要求从数量到质量都有所提高, 更注重质量, 这时如果不认真工作, 加强学习, 容易出现问题。
1.3 法律的进步
尤其是《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的出台, 加强了农业行政执法与刑事司法的衔接, “两高的解释”, 明确了关于食品监管渎职罪和徇私舞弊罪。对于食品监管渎职从重处罚, 对于食品安全渎职行为应以食品监管渎职罪定罪处罚, 不在适用较轻的滥用职权罪, 或者玩忽职守罪处理, 所以食品安全一旦出问题, 轻者丢饭碗, 重则判刑, 形势非常严峻。
1.4 媒体的关注
新闻媒体是社会发展的挑战着, 深受社会的普遍关注, 新闻媒体工作者有着非常执着敬业精神, 对一个事件的发生全程跟踪, 影响力很大。
2 加强学习、明确职责
2.1 认真梳理法定职责
要对畜牧部门承担的法定职责进行认真的梳理, 对涉及畜禽生产经营、管理、畜禽及资源保护、畜产品质量安全监管等方面的行政审批、行政许可、行政强制、行政处罚等法定职责细化分解, 落实岗位责任, 努力做到认识到位。
2.2 熟悉常用的法律、法规
基层畜牧兽医工作者常用的法律有《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《行政处罚法》, 常用的法规有《兽药管理条例》、《饲料级及饲料添加剂管理条例》、《重大动物疫情应急条例》, 常用的规章有《畜禽标示和养殖档案管理办法》、《病死或死因不明的动物处置办法》、《动物检疫管理办法》、《动物防疫条件审查办法》及畜禽产地检疫和屠宰检疫的各种规程、法律法规内容很多, 需要自己直接执行的条款不多, 相关的内容一定要记住。
2.3 责任细化, 防患未然
根据养殖场、屠宰场、奶站等不同的企业, 应对照相关的法律法规, 制定监管细则, 签订责任书, 明确企业业主是第一责任人, 工作要有痕迹。
3 把握环节, 防止大案
3.1 工作要有侧重点
(1) 养殖环节最易出的问题一是投入品, 二是病死畜禽的无害化处理。要特别关注激素、人用药、原粉是否使用;病死畜禽是否无害化处理, 是否按时强制性免疫;养殖档案是否记录;猪、牛、羊的养殖、屠宰场还要关注免疫耳标, “瘦肉精”检测。 (2) 家禽屠宰场要注意入场查证验物, 数量是否相符, 要注意运输过程中应激及其他原因死亡的家禽处理, 畜产品包装运输销售是否符合相关法律法规的要求。 (3) 饲料兽药经营网点要取得GSP认证, 各种档案资料齐全, 监管材料规范填写。 (4) 奶站要取得许可, 要按时填好“三表一单”, 各种制度建立健全, 定时接受省级以上部门的鲜奶检测。
3.2 狠抓落实、执行到位
(1) 规模养殖场, 都要办理养殖备案, 符合条件的办理动物防疫条件合格证, 不符合条件的出具整改通知书, 限期整改, 要有书面材料, 获取动物防疫条件合格证的要签订防疫、投入品适用、检疫申报等承诺书, 并建立养殖档案。 (2) 动物产地检疫证的出具要依据产地检疫规程特别是饲养档案、免疫耳标、及日常监管及和必要的实验室检测, 检疫要到现场, 要填写检疫工作记录, 要遵循申报-受理-检疫-出证的原则。出省调运要特别慎重, 要按有关规定进行检疫。
4 按程序工作, 搞好溯源
4.1 工作要按照程序来
工作要按程序来, 千万不要图省事, 忽视了环节, 要用事实说话, 用材料说话。一但出现问题, 可以追根溯源, 这样自己的责任或许能轻一点。
4.2 在工作中学习
要吸取教训, 强化自己的法制意识, 发现重大问题及时向有关部门移交, 现在公安部门已成立了食品与药品犯罪侦查队伍。
4.3 处理好发展与整治的关系
1、经常开展法制宣传教育，增加职工的知法、守法观念。
2、经常开展安全情况调查，掌握各方面的情报信息，采取工作主动权。
3、在单位和公安机关的领导下，积极参加综合治理工作，协助领导按照治安承包责任制落实工作。
4、将要害和重点部位列入保卫工作目标，保证要害部位列入保卫工作目标、保证要害部位工作人员的纯洁，各项保卫措施健全落实。
5、校内发生治安事件，会同公安机关及时处理，并记录在案。
6、搞好四防工作，定期不定期地进行安全检查，减少事故发生。
罗阳镇中心
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一、小学代班领导安全职责
1、每天早7:00负责到校迎接学生上学。
2、课间要及时到操场看学生的课间活动，遇到突发事情及时处理。
3、上课时，要巡视各班教师上课情况，巡视有无教师在班级上课。
4、午休时，巡视学生不要离开校园。
5、放学后，督促学生要及时离开校园，不要在学校逗留。
6、在学生全部离校后，要清理、检查各楼层教室的安全隐患。
7、认真填写校务日志。
二、小学副班主任工作职责
为了明确职责，规范管理，协助班主任做好班级和少先队工作，特制定我校副班主任工作职责。
1、总任务：
副班主任是班级工作的重要管理者，担负协助班主任做好班队一切工作的职责，共同营造团结奋进的良好班风，促进学生身心安全、健康、和谐发展，共创优秀班集体。
2、具体职责：
（1）副班主任要经常深入班级，了解学生情况，主动协助班主任管理好班级。当班主任不在岗时（如遇班主任外出学习、请假等），全面履行班主任职责，管理班级的各项工作。
（2）协助班主任做好本班学生的思想、学习、生活、纪律等诸方面的管理，对所在班的学生进行政治思想、道德品质和行为习惯的养成教育、必要的心理疏导，开展好班级日常各项工作和活动，共同参与班队计划制定、实施、检查及总结工作。
（3）在课间操、集会、班队活动、各种外出活动、家长会、家访等时协助班主任做好工作；协助组织学生参加校内外各重大活动，以学生的安全和纪律教育管理为重点；每学期跟班主任进行必要的家访。
（4）配合班主任管好教室及包干区卫生、协助班主任每天放学后检查教室门窗、电灯等是否关好，卫生用具是否安放有序。
（5）协助班主任做好学期初注册、期末誊写素质报告单工作及收费等工作，协助班主任老师指导学生出好班级的板报工作。
（6）配合做好各项学生工作及共同处理偶发事件，沟通家长与学校的关系；每学期应配合做好后进生的转化工作。
（7）做好班主任交给的各项临时性工作。
（8）在工作上与班主任互相支持，工作效果好，工作关系融洽。
（9）副班主任在平时要对自己所做的工作进行记载，填好工作手册，工作认真负责的教师才能继续担任新一年的副班主任。
莲山 课件 w w关键词：教师的职责,教书育人
市场经济体制下, 教师仍然以“教书育人”为宗旨。从古至今, 不管什么时代, 总有一种以一贯之的本质精神, 那就是着眼于人本身, 人们把成功的教育思想的落点定在了一个“人”字上, 即有智慧又有健全人格的全面发展的人。
教书育人一般指学校各科教师在教学过程中, 自觉地对学生进行政治思想教育和道德教育的工作, 即是说知识教学不仅给学生以知识体系, 也同时形成学生的世界观、人生观、道德观。教师的一言一行势必影响到学生的成长。教育学理论的研究揭示了这样一条规律:不管教师本人认识与否, 承认与否, 他的“教书”都在起着“育人”的作用。在教师所教的知识中, 在教知识的过程中, 在教师自己的言行态度中, 普遍地并带有决定性的起着形成学生整个身心、整个精神面貌和思想体系的作用。这是不以人的主观意志为转移的客观规律, 但育人可能向完全不同的方向发展。或者给学生的是正面的、正确的教育, 或者对学生的成长起着相反的作用, 甚至会影响学生的一生。这是这条规律的深刻性所在。这也向教师提出一个非常严峻的要求:一定要自觉地认识规律, 正确利用规律, 把素质教育列入重点教育行列。在这个问题上, 有人认为教师只顾教授知识, 素质是学生自己的事, 是学生日后逐步形成的事, 这是不实际的。教师只教知识、业务, 而不是全面提高学生的素质, 不去想学生的思想问题, 就会给学生一种思想影响, 起码令他们脱离现实, 脱离政治, 只为个人而读书。而且教师的这种做法本身既反映了对思想积极向上的同学的漠然冷视, 又形成了对那些被错误思想争夺的同学的一种放认。所以, 我们培养的学生既要有很高的业务水平, 又要在思想方面, 素质方面有很高水平, 这样, 教师才真正做到了教书育人。
教师不管讲哪一门专业技术课, 都必须时时刻刻把辩证唯物主义思想方法和阐述教材结合起来, 使教学内容既有科学性, 又有思想性, 在专业课教授过程中掺入哲学、心理学、法学、医学等知识, 使学生们冷静、动态地掌握全面的知识, 使他们逐步走向成熟。每个学生都希望自己早些成熟, 并且很渴望进入社会担当一定的角色, 但他们往往又不知什么是成熟, 成熟的标志是什么。成熟就是认识的健全、适应;情感的饱满、适度;意志的坚强、可控;个性的和谐、统一。所谓气质无好坏之分, 但个性要不断修饰、完善最终都要受社会实践的检验。有些学生谈理想时, 兴高采烈, 当现实出现挫折时就心灰意冷, 情绪一落千丈。当看到现实生活中一些丑恶和不合理现象时, 便对理想产生怀疑、动摇, 有些甚至悲观失望, 走上邪路、绝路, 这就是学生的不成熟表现。老师通过讲课, 告诉他们正确看待理想与现实, 要学会看主流。这才是真正的教书育人。
教书育人的意义不是人们从头脑中冥思苦想出来的, 而是建立在对客观规律的认识基础上的。古今中外的教育家, 虽然所处时代不同, 经历的实践不同, 建立的教育理论也各不相同, 但有一点是共同承认的:即教书必然育人。教书育人是根本不可分的。一个不重视育人的老师, 不会是一个优秀的教师。那些不重视育人的教学内容和教学活动, 不会产生优化的教学效果。我国的儒家教育开始于孔孟, 中经汉唐两宋直至元明晚清, 都把教学归结为培养人的活动, 即所谓“学为成人”, 古希腊的三大教育家苏格拉底、柏拉图、亚里士多德都提出了著名的“知德统一”原则, 认为有了知识才能有“至善”的道德。总之, 教书必育人, 这是古今中外教育家共同揭示出的一条规律。不管认识与否, 只要教书都起着育人的作用。
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