政治理论学习不深入（推荐8篇）
王亚如：理论学习不深入。在政治理论学习中，浮在上面，缺乏系统性、经常性的深入学习，不具备用理论知识解决实际问题的能力。比如看报纸只浏览标题或和纪检工作有关的内容，工作生活中只满足于学习中的“规定动作”，与组织安排或是本职业务联系不紧的就不去学或者很少涉猎，虽然调入合作社有一段时间了，但对一些有关合作社的业务知识和一些法律法规缺乏足够的了解，存在以干代学的现象，忽视了理论对实际工作的指导作用，导致理论学习与实际工作脱节，所以不能及时制订出合作社中心纪检监察工作的长远规划和可行的工作措施。
小组合作学习是班级授课制背景下的一种教学方式, 即在承认课堂教学为基本教学组织形式的前提下, 指导学生合理分组, 通过指导小组成员展开合作, 发挥群体的积极功能, 提高个体的学习动力和能力, 达到完成特定的教学任务的目的, 改变教师垄断整体课堂的信息源而学生处于被动地位的局面, 从而调动学生的主动性、创造性。
在传统政治教学中, 似乎死记硬背才是最实用的学习方法, 但是在验收效果上却不理想, 学生理论背诵能力强, 运用理论分析能力较弱。小组合作学习体现了教育方式的多元化, 突破了传统教学模式, 但是由于实际指导的不足、运用的不规范影响到它在政治教学中作用的发挥。
二、政治教学中小组合作学习面临的问题
1.过于强调合作的形式, 忽视学生的主体地位。
在课堂教学实践及听课活动中发现一些合作小组往往是为了听课准备的, 小组合作学习本应是挖掘学生潜能的平台, 但在此却成了演给别人看的形式。学生的主体地位体现不出来, 反而成了束缚, 导致一些学生为了完成老师布置的任务佯装探讨, 这显然是无效的合作学习。
2.小组组建缺乏考虑, 分工不合理。
小组合作学习强调的是差异性、互补性, 但在分组中往往忽略这些因素, 只是按照座位的排序分组, 忽视学生个性培养、个体差异, 不利于学生合作习惯的养成。
3.教师组织引导不到位。
教师往往布置了讨论题目, 建立了合作小组, 但缺乏对学生的引导, 导致学生虽然在合作学习, 但是不知道学习的方法和目的, 最终难达到好的学习效果。
4.在时间控制上难以把握。
小组合作学习意在锻炼学生独立思考的能力, 但是学生一般在时间上缺乏控制, 有的小组几分钟应付了事, 有的边学习边聊天拖沓一节课。
5.评定的标准难界定。
合作学习、探讨问题的最终的目的是考试, 试题的标准只有一个, 但是合作学习强调学生的发散思维, 教师如果用一刀切地评定对错必然会挫伤学生的积极性, 最终影响学生对政治学科的兴趣。
三、提高小组合作学习有效性的策略1.注重培养学生的合作意识。
新课标提出的目标便是探究、合作, 然而在政治课堂上, 传统的观点依旧难改变, 学生习惯一问一答式的学习, 对小组合作学习显得无所适从。
教师应该积极引导学生学会合作, 在合作中与他人取长补短, 在讨论中鼓励学生发散思维。建立的合作小组应该具有长期性, 从而使学生树立团队意识。
2.训练学生的合作技能。
学生在合作学习中, 主要是通过讨论、争辩、表达、倾听及参与实践等形式展开的。为了提高合作的有效性, 必须重视合作技能的培养。合作的技能包括倾听、讨论、表达、组织、评价。教师应该在布置任务前教给学生合作技能的要领, 掌握必要的要领才能使小组合作学习更高效, 培养学生各方面的能力。
3.注重教师的参与。
在小组合作学习过程中, 教师不是布置完题目就完成了任务, 更不该作为看客站在讲台上, 而应参与到学生中, 及时掌握学生的讨论情况, 洞察学生的合作需要, 及时给予指导。
4.抓住契机, 恰当安排小组合作学习。
合作学习强调团队互赖和个人的责任, 发挥小组内成员的主体性是目标, 但应该建立在个人的独立思考上。教师提供的内容必须适合每位学生参与, 使学生有话讲, 有一定的争论性, 激发学生的合作兴趣。在课堂教学中适时恰当地把握时机, 选择有讨论价值的内容, 组织学生合作学习, 既发扬教学民主, 又为学生自主学习创造机会。
5.通过适时评价促进小组学习。
小组合作学习没有恰当的评价是无法提高小组合作学习质量的。小组评价是合作学习的必要过程, 包括学生自评、小组互评、教师点评。
通过评价学生认识到自己存在的问题, 有利于学生及时纠正不足。自评有利于学生准确的认知自己, 互评有利于让学生认识到自身的不足, 点评可以为学生下一步的学习提供有益的指导。
综上所述, 政治学习不是知识的简单罗列, 分析能力的形成不仅有利于政治学科的学习, 还能为其他学科提供指导。我们可以通过政治学习培养学生从不同的角度认识问题的能力, 培养学生全面深刻认识事物的现象本质的思维能力。在这个过程中学生是主体, 教师的指导是关键, 教师的角色会直接影响这一学习方式的最终效果。教师只有因材施教、立足实际, 才能打造高效课堂, 提高学生对本学科的兴趣。必须正确分析实践中的不足, 掌握必要的指导方法, 切实为学生减负, 让政治学习变得轻松是每位政治教师的责任。
摘要：新课改侧重学生主动性的培养, 小组合作学习便是新课标倡导的重要教学方式。小组合作学习在政治教学中具有新的意义。本文力求在分析小组合作学习存在问题的基础上, 提出可行性意见, 希望小组合作学习在政治的课堂上开花结果, 并芳香万里。
关键词：政治教学,小组合作学习,基本方法,面临问题,有效策略
参考文献
[1]甘全军.“小组合作”实现政治教学“清负高效质量”[J].教育界, 2011, (26) .
[2]李晓莹.论初中政治教学中小组合作学习的教学组织策略[J].教科文汇, 2010, (2) .
以高度的政治责任深入推进机关的学习型党支部建设
● 焦建军
本文在总结上海市市级机关系统学习型党支部创建成果的基础上，多层面、多角度地提出深入创建的对策建议。
上海市市级机关系统；学习型党支部建设
近几年来，上海市市级机关系统各单位把创建学习型党支部作为学习型党组织建设的基础工程和重要环节，坚持抓规划有序推进、抓载体丰富渠道、抓制度保证效果、抓转化促进发展。
（一）抓创建管理，保证工作有序推进
坚持顶层设计和管理。一是坚持先行先试探路子。市级机关工委通过深入各单位进行创建指导，开展学习型机关、学习型党组织、理论学习、读书现状等专题调研，在不断把握创建规律的同时，主动对接上海经济社会发展五年规划，于2006年率先制定创建学习型机关五年规划和指标评价体系，并狠抓规划的落实和考核工作，先后有262个机关和基层单位被评为学习型机关创建先进单位。二是坚持转型发展谋方案。2011年初，主动对接中央、市委关于建设学习型党组织的新要求和上海“十二五”“创新驱动、转型发展”的新任务，及时推出学习型党组织建设五年规划，并制定学习型党支部和党员的导向标准，对创建工作的目标任务、组织形式、推进措施、考核办法等作出具体规定。三是坚持多措并举抓管理。先后多次召开学习型机关、学习型党组织建设推进大会，通过开展创建学习型党支部和党员网上案例展评、经典诵读、征文等活动，发挥典型引路的示范效应。在《机关动态》和上海机关党建网开辟创建专栏。
坚持结合单位实际抓创建。各单位在普遍建立创建工作领导小组的同时，认真研究制定创建方案和抓好工作落实。为保证创建计划的可行性，通过机关党委会、支部书记会等完善方案，确保创建目标与单位事业发展目标相适应；为提高学习效果，不少单位专门制定配套计划；为抓好工作落实，许多单位把创建工作纳入机关党建、学习型机关、创先争优、文化建设、精神文明建设的考核内容。
坚持结合支部实际抓落实。各支部结合党员的思想实际、认知水平、学习目标、工作能力等，发动大家出主意谋对策，制定创建计划和实施办法，建立学习制度和档案，采取自学、集体读书、交流成果、研究探讨问题等形式开展各种知识的学习。
（二）抓内容载体，不断提高学习品质和效果
突出学习内容的多样性。一是突出政治理论性。坚持把毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系以及中共党史、群众观点等作为必学内容。二是突出政策指导性。坚持把党的路线方针政策、“十二五”规划和各种会议精神作为必知内容。三是突出现实针对性。坚持把岗位必需知识和技能作为必会内容。四是突出知识前瞻性。坚持把当代前沿的经济、政治、金融、科技、文化等知识作为储备内容。
注重学习方式的针对性。一是上级党组织主动搭建学习新平台。采取专家论坛、处长论坛、读书沙龙等形式传授知识、提供经验、解疑释惑。通过建立内部局域网，积极为支部交流创建经验和党员开展学习搭建网络平台。二是党支部主动打造学习新品牌。围绕解决制约发展的瓶颈问题开展的“创意论坛”，以党员学习为点、业务相同学习为线、支部全员学习为面的 “点线面学习法”等成为叫得响的新品牌。三是党员干部主动适应新方式。积极参加网络学习交流、干部在线学习等活动。
3.强调学习载体的实效性。一是以调研、讲评为载体，增强工作实效性。不少支部以课题为牵引，通过调查研究提高党员发现、研究、解决问题的能力。二是以党建联建、挂职锻炼、双结对为载体，提高现实针对性。三是以学习参观为载体，强化教育思想性。
（三）抓制度健全，确保创建工作健康开展
建立交流联动机制。一是建立内部联动机制。许多支部建立定期开展学习交流、我是主讲人、以老带新帮教、配备AB角等机制，加强支部内部学习互动。二是建立左右联动机制。不少单位的机关党委主动搭建学习交流平台，建立支部间的互动机制。三是建立内外联动机制。许多支部以业务联系、指导为基础，积极建立与条线单位支部的联动机制。
完善学习激励机制。为了保证支部的创建质量和党员学习的持久动力，许多单位积极探索完善学习激励机制，变要我学为我要学。不少单位把党员学习情况与培养使用结合起来，把软性任务落实到刚性要求之中；积极引入竞争机制，切实把爱学习、能力强、素质好的党员干部选拔到领导岗位；加大人才培养机制，采取出国学习培训、在职学习报销学费、制定学术研究和课题调研奖励政策等措施。
健全督促考核机制。各单位进一步加大学习的检查和考核，不断健全督促考核机制，确保学习目标的实现。不少单位建立自己述、大家评、组织考的工作机制，把学习情况作为年底支部和党员的重要考核内容，采取上级党组织讲评支部、支部点评党员的办法，进行述学、评学、考学，并作为绩效考核和晋升晋职的重要依据；不少支部进一步加大对创建过程的管理，制定学习计划、健全学习档案、开展学习检查。
（四）抓成果转化，推动各项事业发展进步
在转型发展上，努力把学习力转化为创新力。为有效应对金融危机，不少单位把破解发展难题作为检验学习成效的舞台，各支部围绕承担的工作职能，在组织党员认真分析国内外形势、主动开展工作调研的同时，通过采取集中攻关、头脑风暴式的办法，研究制定一系列促进发展的政策措施，彰显了以学习破解难题和服务转型发展的决心勇气。
在民生改善上，努力把学习力转化为凝聚力。不少单位注重把学习成效体现在践行群众观点上，引领党员坚持结合社会热点难点问题问需于民、问计于民，并落实到抑制房价过快增长、加强小区管理、医疗改革、农民工子女教育、社会保障救助、年轻人就业创业、化解劳动纠纷等民生政策制定中。
在服务世博上，努力把学习力转化为战斗力。广大支部和党员以服务世博为契机，深入开展“世博先锋行动——为世博作贡献、为群众作表率”活动。积极组织党员参加世博园出入口柔性维稳、极端高峰日、世博应急和网络宣传员志愿服务总队，并成立285支志愿者分队，以“五个带头”、“五个行动”为实践载体，在园区、地铁、马路、站点、社区一线服务参展方和参观者。
（一）党组（党委）抓创建的力度还不够大。少数单位没有站在加强党的执政能力和事关单位事业长远发展的高度看待、对待创建工作，重用不重学，至今没有形成统一的创建规划，推进无措施、落实无力度；少数领导对创建工作的认识还不够到位，没有做到对学习型党支部建设像对处室业务工作一样作指导、提要求、搭平台，创建工作停留在一般号召上；大多数单位在创建工作的业务培训、外出学习取经、经费保障上做得不够。
（二）机关党委抓创建的水平还不够高。在争取党组（党委）领导对机关党建和创建工作的指导支持上还不够积极主动；机关党委一班人齐心协力抓工作的氛围还没形成，发挥机关党委委员的作用、增强抓党建和创建的合力等问题亟待解决；开拓进取意识不强，造成不少制约创建工作开展的瓶颈问题没能有效解决。
（三）支部抓创建的质量还不够好。一是支部书记队伍存在“先天不足”，因为基本都是兼职，普遍缺乏党建知识和实务能力，再加上“后天不良”，普遍缺少创建业务的专业培训；二是支部一班人的作用发挥不够明显，创建工作基本是书记“单打独斗”；三是工学矛盾比较突出。
（四）党员积极参与的氛围还不够浓。不少老同志缺乏活到老学到老的坚定意志；有的中年同志没有把能力提高与事业发展、个人抱负实现有机结合起来；有的年轻同志当个人价值得不到较高肯定时，学习工作的热情顿失。据调查显示，市级机关超过六成的同志每周读书时间少于6小时，二成左右的同志年读书量低于全国平均4.25本的水平。
(一)党组（党委）要进一步强化指导和保障功能，努力成为学习型党支部建设的全力支持者
进一步加强创建指导。每年提出学习型党支部建设的新目标、新要求、新任务，做到与行政业务工作同部署、同落实、同检查、同保障。主要负责同志和其他成员要带着责任、带着方法、带着感情主动深入机关党委和支部作调研、听汇报和给予具体指导；要结合创建现状，适时召开创建工作会议，抓动员、抓部署、抓推进。
进一步发挥领学、带学作用。要充分发挥领导干部在学习上的示范力、影响力、带动力，在积极参加党组（党委）中心组学习、争做学习型领导干部的同时，主动到支部过双重组织生活，积极参加支部的学习活动，带头抓学习、带头上党课、带头谈体会，把中心组学习的成果和党组（党委）的工作思路、举措等传递给党员干部，
进一步提供各方面的保障。要积极为党员干部搭建各种学习平台，进一步拓展党员干部的学习渠道、学习途径；要进一步引入激励竞争机制，真正把学习与晋职晋级、提拔使用结合起来；要加大经费投入，拨出学习型党支部建设的专项经费；要激励党员干部创新工作，对突出贡献者给予重奖。
（二）机关党委要进一步强化纽带、保证功能，努力成为学习型党支部建设的有力组织者
进一步加强领导力量。书记、副书记要运筹帷幄，切实发挥委员的作用，努力做到统一谋划支部创建的目标、任务和措施，认真分析研究创建中的难点和瓶颈问题。在创建推进中，对上要积极当好党组（党委）的参谋、助手，努力取得领导的支持和帮助；对外要多协调、多接触，努力创造更多的学习形式和途径；对下要多出主意，努力成为支部创建的思想库和主心骨。
进一步加强支部一班人建设。要有针对性地开展支部书记培训，根据不同对象明确不同要求；要积极开展内外部创建交流活动和外出学习考察活动，取长补短、拓展思路。
进一步建立健全各种规章制度。进一步建立创建的监督制度、评价制度、保证制度、责任管理制度等，并纳入机关党建工作质量管理体系。
（三）要不断挖掘支部的潜能和党员的智慧，坚决把党支部打造成学习型党组织
强化学习，把党支部打造成学习型团队。学习型党支部的基本要义是学习。因此，必须坚持把学习作为第一位的需要、第一位的选择，努力打造学习型团队。首先，要认清为谁而学的问题。引导党员干部深刻理解只有把学习作为根本任务和永恒课题始终紧抓不放，才能在党的事业发展中实现个人的理想和追求。其次，要解决学什么的问题。要围绕提高战略思维、创新思维、辩证思维、系统思维能力，重点学习中国特色社会主义理论体系和各种新知识，积极采取互动式、共享式、开放式学习办法，既要透过现象看本质抓住要害，又要紧盯问题追根溯源。再次，要掌握怎么用的问题。要不断研究解决经济建设和社会发展中各种重点难点问题，把学习成果转化为领导科学发展的实际本领、谋划科学发展的工作思路、促进科学发展的政策措施和推动科学发展的良好作风，
协调配合，把党支部打造成执行型团队。学习型党支部的重要表现是执行。因此，必须在方方面面不打折扣地提高贯彻执行能力，努力打造执行型团队。对于上级党组织部署的学习内容，要按照既定的学习目标、学习要求，认认真真地开展学习和思考；要坚决落实学习制度，把制定学习计划规定、学习档案制度、学习考勤考试考核制度、学习交流制度、学习转化制度等作为提高学习成效的根本保证；要努力把学到的知识运用到工作实践中，实现学习与工作的完美结合。
增强团结，把党支部打造成和谐型团队。学习型党支部的内在要求是和谐，因此，必须坚持以人为本，形成团结一致干事业的良好局面，努力打造和谐型团队。要发挥思想政治工作的作用，定期对党员思想、工作表现等进行分析，定期不定期开展领导与党员、群众，党员与党员，党员与群众的谈心活动，使人人都能心情舒畅地学习和工作；要把解决思想问题和现实问题结合起来，经常倾听党员干部的呼声，使人人都能找到自己的位置、发挥才能，对表现优异的，要积极做好向上举荐工作，使人人都能感受到党组织的温暖和关怀；要尽量满足不同层次需求，采取在职学习、党校轮训、个人自学等形式，鼓励学习深造。并注重在急重难任务中给每个同志挑大梁、担重任的机会，让智慧和能量在实践中涌流和喷发，使人人都能在学习和工作中体会到成就感。
发奋有为，把党支部打造成创新型团队。学习型党支部的突出特征是创新，因此，必须坚持解放思想、开拓进取，努力打造创新型团队。要组织创新知识的学习，鼓励党员干部跨专业、跨行业开展政治、经济、文化和社会管理等各方面知识的学习，研究制约发展的难点和瓶颈问题，不断提高创新能力和水平；要积极营造创新氛围，广开言路，进一步营造平等发表意见的党内民主讨论气氛，鼓励党员干部敢试敢闯敢突破，积极搭建各种创新平台；要大力提倡和积极推进调查研究工作，鼓励每个同志结合中心工作、热点难点问题自定主题、自选方案，并创造各种条件让党员干部走出去、走下去，到基层、到群众中去了解情况、发现问题、解决问题，不断提高创新的实效性。
作者系上海市市级机关工作党委宣传部副部长
■ 特约编辑：古悦
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在全党广泛开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。只有坚持以科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，才能更好地把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，促进欠发达地区又好又快发展。
用科学发展观指导欠发达地区经济社会发展实践
学习实践科学发展观，必须全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，树立又好又快发展的新理念，谋划又好又快发展的新思路，形成又好又快发展的强大合力，为适应新形势、解决新问题、抢抓新机遇、实现新发展奠定坚实的思想基础、政治基础和组织基础。
发展是解决欠发达地区所有问题的“总钥匙”。科学发展观的第一要义是发展，是又好又快发展。坚持以发展为主线，用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决前进中的问题，是我国改革开放以来的一条根本经验。对于欠发达地区而言，实现又好又快发展，早日改变落后面貌，是各族人民的夙愿和根本利益，也是解决一切问题的关键和根本途径。
以人为本是欠发达地区又好又快发展的出发点和落脚点。科学发展观的核心是以人为本。坚持把以人为本作为发展的出发点和落脚点，才能有效解决为谁发展、靠谁发展以及发展成果由谁享有的问题。在深入学习实践科学发展观的过程中，应把实现好、维护好、发展好各族人民的根本利益作为崇高使命和神圣职责，把解决好各族人民最关心、最直接、最现实的利益问题作为重中之重，坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性，坚持完成党的各项工作与实现人民利益的一致性，坚持保障人民权益与促进人的全面发展的一致性，不断提高各族人民的生活质量，使全体人民共享发展成果。
全面协调可持续是欠发达地区又好又快发展的必然要求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续。欠发达地区应在重点推进经济发展的同时，积极推进政治、文化、社会以及生态的全面发展，着力推动城乡、区域、经济与社会、人与自然相互适应、相互促进的协调发展，努力使经济社会始终充满生机和活力，实现数量、结构、质量、效益、生态相统一的可持续发展。
统筹兼顾是欠发达地区又好又快发展的根本方法。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。欠发达地区要实现又好又快发展，就必须善于把握经济社会发展全局，处理好各方面的重大关系。注重统筹城乡发展，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局；统筹区域发展，努力形成各区域相互促进、优势互补、共同发展新格局；统筹经济社会发展，努力实现经济发展与社会进步的有机统一；统筹人与自然和谐发展，不断增强可持续发展能力；统筹立足当前与着眼长远，努力实现阶段性目标与可持续发展的有机统一；统筹重点突破与全面发展，努力实现重点发展与全局发展的有机统一。
不断破除影响科学发展的各种障碍
深入学习实践科学发展观，就是要切实解决不适应不符合科学发展观的思想观念、突出问题、体制机制和工作作风，不断破除影响科学发展的各种障碍。
克服不适应不符合科学发展观的思想观念。思想是行动的先导。知与行，首先要解决知的问题。从欠发达地区的实际出发，学习实践科学发展观，应注重克服畏难情绪和懒惰心态，强化知难而进和抢抓机遇的意识，形成永不懈怠、勇往直前的新理念；克服因循守旧、思想僵化，强化主动创新、大胆探索、不断突破的意识，形成在解放思想中创新理念、在创新进取中破解难题的新理念；克服目光短浅、狭隘封闭，强化开放合作、长远发展的意识，形成跳出本地看本地、立足全国看本地、面向全球谋发展的新理念；克服自我满足、盲目乐观，强化不发展是倒退、慢发展是落后的意识，形成落后地区也要创先进、落后地区也能创先进的新理念。
解决不适应不符合科学发展观的突出问题。按照科学发展观的要求，当前欠发达地区应切实解决城乡二元结构矛盾突出、农牧民增收相对缓慢、产业结构不够合理、经济增长方式较为粗放等经济领域的突出问题；切实解决执政能力与新形势新任务不适应不符合、部分党员领导干部的思想观念和能力素质与党的先进性要求不适应不符合、一些基层党组织的管理手段和管理能力与经济社会发展任务不适应不符合等政治领域的突出问题；切实解决教育资源配置不够均衡、科技应用不够普及、文体设施不够完善等文化领域的突出问题；切实解决基本公共服务覆盖不均、城乡及区域间居民收入差距过大、绝对贫困尚未消除、社会保障体系不够健全等社会领域的突出问题；切实解决环境遭受污染、资源过度开发、生态趋于脆弱等生态领域的突出问题。
改革不适应不符合科学发展观的体制机制。在进一步深化对欠发达地区区情特点和发展规律认识的基础上，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。加快改革步伐，切实解决统筹城乡发展以及现代农业发展和新农村建设等方面的体制机制问题，切实解决生产要素和资源价格形成机制不完善、统一开放竞争有序的现代市场体系尚未形成等体制机制问题，切实解决资源有偿使用制度和生态环境补偿机制不健全等体制机制问题，切实解决基本公共服务均等化和主体功能区建设滞后、公共财政体系不够健全等体制机制问题，切实解决体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系不够完善、制度不够健全等体制机制问题。
转变不适应不符合科学发展观的工作作风。重点解决一些党员干部缺乏宗旨意识、大局意识、忧患意识、责任意识，作风漂浮、管理松弛、工作不扎实等工作不称职问题；重点解决一些党员干部明哲保身、患得患失，安于现状、墨守成规，高高在上、脱离群众，“只当和尚不撞钟，只占位子不干事” 等不作为问题；重点解决一些党员干部急功近利、追名逐利，弄虚作假、欺上瞒下，以权谋私、与民争利等官德不正问题，不断增强广大党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
努力开创欠发达地区又好又快发展的新局面
把科学发展观的要求转化为谋划发展的正确思路、领导发展的实际能力、促进发展的政策措施，开创欠发达地区又好又快发展的新局面，是学习实践科学发展观成效的最好体现。
着力发展现代农业，夯实国民经济基础。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，促进农业又好又快发展。用现代工业的理念发展现代农业，用市场经济的手段谋划现代农业，立足农业和农村实际，积极发展设施农业、节水农业、生态农业和高效农业，推进农业产业区域化、集约化、规模化发展；培育战略性主导产业和区域特色优势产业，加快优势产业带建设，进一步扶持优质农产品生产基地和农副产品加工龙头企业；加强耕地保护，创新耕作制度，改革耕作方式，实施农业综合开发；完善土地承包经营权流转管理和服务，发展土地适度规模经营；深化农村金融体制改革，充分发挥金融在现代农业发展中的作用。
着力推进工业化，促进工业结构优化升级。走中国特色新型工业化道路，推进信息化与工业化融合。坚持把经济发展建立在科技进步的基础上，带动工业化在高起点上加快发展；把推进新型工业化作为经济发展的主攻方向和关键举措来谋划，在发展的各个方面、建设的各个环节自觉体现“高”、主动争取“快”、努力实现“好”；注重工业发展的质量和效益，优化资源配置，提高投入产出率；推广应用先进适用技术，千方百计提高能源资源利用率，实现内涵式发展；防治污染、节能减排、保护环境，实现经济建设与生态建设和谐发展。
着力推进城镇化，加快城镇建设和发展。走中国特色城镇化道路，把加快城镇化与城乡发展一体化有机结合起来，统筹城乡发展规划，统筹城乡产业布局，统筹城乡基础建设，统筹城乡就业和社会保障，统筹城乡社会事业，推进城乡配套改革。坚持适度超前、合理布局、重点突出、梯度推进的城镇化方针，把加快城镇化与工业化、市场化、信息化、国际化有机结合起来，坚定不移地实施中心城市带动战略，加快城市带、城市圈建设步伐，推动城镇化从单纯城镇建设向统筹区域产业布局、产业配套和城镇基础设施建设一体化转变，从注重单体城市建设向城市带建设转变，增强城市的聚集、辐射、带动功能。
着力解决民生问题，加快发展社会事业。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，以解决民生为重点加快社会事业发展，把科学发展的成效体现在解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，体现在提高人民群众生活水平和质量上。以实施具体的民生项目作为改善民生的重要载体，使为民兴办的实事让社会认可、让群众满意；通过办好人民满意的教育、解决群众看病难看病贵问题、推进就业再就业、完善社会保障体系、加快扶贫攻坚、解决低收入群众住房问题、维护社会稳定等一系列举措，加快和谐社会建设，早日实现学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居；加强公共文体设施建设，促进文化事业从量到质都有一个大的提升和飞跃；进一步发展民族团结进步事业，实现民族和睦、宗教和顺、社会和谐，不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。
着力扩大开放，构建开放型经济新格局。进一步抢抓国际“西资东移”和国内“东产西移”等机遇，更好地利用两个市场、两种资源。在扩大开放、扩大合作中，不仅要千方百计引进资金、引进项目、引进技术，而且应注重借鉴新的管理理念、新的体制机制，努力构建欠发达地区开放型经济新格局。
公司党委中心组关于深入学习实践
科学发展观活动理论学习专题研讨的安排意见
各单位学习实践活动领导小组：
根据《矿业公司深入学习实践科学发展观活动工作方案》的总体部署，现对公司党委中心组深入学习实践科学发展观活动理论学习专题研讨安排如下：
一、学习内容和主要方法
（一）必学内容：
1、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》；
2、党的十七大报告、十七届三中全会精神；
3、胡锦涛、温家宝、习近平等中央领导同志关于开展学习实践活动的一系列重要讲话精神；
4、集团公司十届八次职代会报告；
5、鞍钢集团公司党委书记、总经理张晓刚在鞍钢深入学习实践科学发展观动员大会上的动员报告；
6、公司“两会”报告；
7、公司党委筹建组组长杨靖波在公司深入学习实践科学发展观活动动员大会上的动员报告；
8、矿业公司总体发展战略。
（二）学习方式
1、个人自学。公司党委学习中心组成员要按照学习计划抓好自学，同时，按照工作分工，与分管的各个部门共同学习，保证学习进度，做好学习笔记，撰写好心得体会。
2、集中研讨。按照两个层面确立的专题，利用集中学习时间，在中心组成员中进行认真讨论和分析，全面查找哪些方面与科学发展观要求不一致和不适应，理清整改思路，明确目标任务。
3、专题辅导。结合各阶段安排，适时邀请有关方面专家对中心组成员进行理论学习辅导。
4、调查研究。结合工作分工，制定调研题目。中心组成员按照调研专题深入基层，进行调查研究，找准问题，理清思路。
5、解放思想讨论。紧密联系当前经济形势和鞍钢、矿业公司实际，在中心组成员中开展“迎难而上、应对挑战、完成任务、科学发展”解放思想讨论，进一步开创思想解放的新境界，着力转变观念，并对事关矿业公司科学发展全局的重大问题形成共识。
二、学习调研专题划分
学习调研专题分为公司中心组整体调研专题和中心组成员个人调研专题，具体划分如下：
（一）整体层面学习调研专题
1、如何以中国特色社会主义理论体系武装头脑，自觉与党中央保持一致，不折不扣地贯彻执行集团公司和矿业公司的决策指令和各项规章制度，坚定实践科学发展观的自觉性和坚定性，提升全员执行力。
2、如何践行科学发展观，结合鞍钢和矿业实际，按照第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续，根本方法是按照统筹兼顾及“六个坚持、六个统筹”的要求，应对危机挑战，完成三大任务，全面推进矿业总体发展战略，提升公司科学发展的水平。
3、如何根据十七大报告提出加快转变经济发展方式的要求，按照集团公司“四个转变”的部署，解放思想，更新理念，践行精细、严格、到位的工作理念，大力推进管理体制、机制创新。
4、如何按照以人为本的要求，全面推进人力资源开发，打造技术领军型人才和高素质职工队伍，实现技术由跟跑向领跑转变。
5、如何坚持民主集中制，不断加强制度建设，切实做到互相支持、优势互补、思想统一、步调一致。
6、如何树立正确的政绩观和权利观，不断加强自身建设，严格管理，诚实守信，清正廉洁。
（二）个人学习调研专题
公司党委筹建组组长杨靖波学习调研专题：
1、如何发挥政治工作优势，更好的融入进入，推进公司发展战略落地？
2、公司政治工作是否符合科学发展观的要求？存在哪些不适应之处？原因有哪些？主观原因有哪些？改进措施、工作目标有哪些？
3、如何按照科学发展观要求，全面加强领导班子和干部队伍建设？
公司总经理邵安林学习调研专题：
1、如何按照科学发展观的要求，进一步完善和细化矿业总体发展战略？
2、公司行政工作的工作理念、管理体制、运行机制和执行力是否符合科学发展观的要求？存在哪些不适应之处？原因有哪些？主观原因有哪些？改进措施、工作目标有哪些？
3、如何推进管理体制和运行机制的创新，提升公司的管理水平？
公司党委筹建组副组长、纪委筹建组组长穆铁健学习调研专题：
1、公司纪检监察工作是否符合科学发展观的要求？存在哪些不适应之处？原因有哪些？主观原因有哪些？改进措施、工作目标有哪些？
2、如何探索和建立党性、党风、党纪教育的有效途径？
3、如何对建立具有矿业特色的惩治和预防腐败工作体系进行系统思考和有效实施？
公司工会主席田强学习调研专题：
1、公司工会工作是否符合科学发展观的要求？存在哪些不适应之处？原因有哪些？主观原因有哪些？改进措施、工作目标有哪些？
2、当前工会维权工作的重点有哪些？我们还有哪些不完善之处？如何加大职工维权工作的力度？
3、如何按照科学发展观的要求，深入开展“告别陋习、净化矿风，做高品位矿业人”活动？
公司副经理兼弓矿公司经理田嘉印学习调研专题：
1、如何立足公司全局，推进公司总体发展战略落地？
2、弓矿公司行政工作是否符合科学发展观的要求？存在哪些不适应之处？原因有哪些？主观原因有哪些？改进措施、工作目标有哪些？
3、如何按照科学发展观的要求，确保弓矿地区采选球平衡？ 公司总会计师王凯学习调研专题：
1、公司财务管理工作的工作理念、管理体制、运行机制和执行力是否符合科学发展观的要求？存在哪些不适应之处？原因有哪些？主观原因有哪些？改进措施、工作目标有哪些？
2、如何加强以消耗定额为主要内容的基础管理工作？
3、如何建立公司财务风险的全面防范和控制办法？ 公司副经理石伟学习调研专题：
1、公司生产组织的工作理念、管理体制、运行机制和执行力是否符合科学发展观的要求？存在哪些不适应之处？原因有哪些？主观原因有哪些？改进措施、工作目标有哪些？
2、如何从低成本、高效益的视角出发，优化生产组织方式？
3、如何建立安全生产工作的长效机制？ 公司副经理张兆元学习调研专题：
1、公司科研体系的工作理念、管理体制、运行机制和执行力是否符合科学发展观的要求？存在哪些不适应之处？原因有哪些？主观原因有哪些？改进措施、工作目标有哪些？
2、如何优化公司科研创新和开发管理体制？
3、如何加强科研人才队伍建设，培养和造就在国内外有影响力的专家队伍？
公司副经理何方威学习调研专题：
1、公司设备系统的工作理念、管理体制、运行机制和执行力是否符合科学发展观的要求？存在哪些不适应之处？原因有哪些？主观原因有哪些？改进措施、工作目标有哪些？
2、如何优化设备采购、使用的科学流程？
3、如何构建现代企业检修体制？
三、集中学习时间和相关内容安排
1、第一次集中学习安排 时间：3月18日
学习内容：学习科学发展观有关理论
中心组集中讨论专题：矿业公司党委中心组学习实践科学发展观理论学习专题安排意见
个人专题发言：杨靖波
2、第二次集中学习安排 时间：3月25日
学习内容：科学发展观有关理论和《加强执政能力建设中国几代领导人的思考》
中心组集中讨论专题：如何坚持民主集中制，加强制度建设，打造领导团队。
个人专题发言：穆铁健 田强
3、第三次集中学习安排 时间：4月1日
学习内容：科学发展观有关理论和《解放思想与体制创新》 中心组集中讨论专题：如何推进矿业管理体制和运行机制创新 个人专题发言：田嘉印 王 凯 石 伟
4、第四次集中学习安排 时间：4月8日
学习内容：科学发展观有关理论和《信息化中国现代化的必由之路》
中心组集中讨论专题：全面推进矿业人力资源开发，培育技术领军型人才、打造高素质职工队伍。
个人专题发言：张兆元 何方威
5、第五次集中学习安排 时间：4月15日
学习内容：科学发展观有关理论和战略管理
中心组集中讨论专题：如何按照集团公司“四个转变”的要求，推进矿业总体发展战略落地。
个人专题发言：邵安林
6、第六次集中学习安排 时间：4月29日
学习内容：科学发展观有关理论和《社会主义法制理念的基本内容》
讨论专题：如何推进公司企业文化、精神文明建设。
7、第七次集中学习安排 学习时间：5月13日
学习内容：拟邀请相关人员进行专题辅导
8、第八次集中学习安排 学习时间：5月27日
学习内容：中心组成员按联系点分工参加基层单位中心组学习
9、第九次集中学习安排 学习时间：6月10日
学习内容：拟邀请相关单位、部门与公司中心组举行互动学习。
讨论专题：应对危机挑战，完成三大任务，推进矿业可持续发展。
10、第十次集中学习安排 学习时间：6月24日 学习内容：邀请相关单位和部门与公司中心组举行互动学习讨论专题：如何加强目标管理，落实全员责任，增强全员执行力。
四、相关要求
一要高度重视，全力投入。公司中心组成员要以高度的政治责任感和良好的精神状态投身到学习实践科学发展观活动之中。因特殊原因无法按计划参加集中学习的中心组成员，要向公司党委中心组组长报告和请假，返回后，要及时补课，切实通过认真学习，加深对科学发展观科学内涵、精神实质、根本要求的理解和把握，认真查找自身和分管工作中存在的与科学发展不一致、不适应的问题，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，增强落实公司各项重大决策和重点工作的执行力。
二要系统思考，统筹兼顾。公司中心组成员要系统思考三个阶段的目标和任务，将其作为一个整体去进行深入思考、超前谋划、超前准备。要处理好开展深入学习实践科学发展观活动和做好本职工作、高效履行职责的关系，确保活动取得突出成果。
三要搞好自学，深入调研。公司中心组成员要抓好必学课，学好主修课和选修课，保证学习时间，保证学习任务，做好学习笔记，积极向公司深入学习实践科学展观活动领导小组汇报学习进度。同时，按照专题划分，深入基层进行调查研究，系统梳理分管工作中存在的差距，制定整改措施。提倡公司中心组成员与分管的部门一起调研、一起研讨、一起制定整改规划。要制定详细的自学和调研日程表，每周至少要有一天到基层深入调研。调研的方式要灵活多样，少开大会。
四要独立思考，有效辅导。公司中心组成员要通过深入学习，对分管工作进行独立全面的思考，提出解决各种深层次问题的新 理念、新思路、新举措，在参加好中心组集中学习讨论的同时，要组织和参与分管部门的学习调研和讨论，查找部门工作中存在的差距和不足，分析原因，制定措施，建立机制，提升部门的执行力和管理水平。
一、提高认识，加强领导，精心组织，把矛盾纠纷排查工作摆到重要位置。搞好矛盾纠纷的排查调处工作是贯彻江泽民“三个代表”重要思想，维护广大人民群众根本利益的体现，各级政府、党委要高度重视此项工作，要把社会稳定工作和矛盾纠纷的排查调处工作作为维护社会稳定工作的大事来抓，摆到工作的议事日程，各级的主要领导作为“保一方平安”的第一责任人，要成立稳定工作领导小组，全面负责辖区内的稳定工作，同时各村（居）委会也要相应的成立领导小组，明确分工，落实责任，形成合力，营造齐抓共管的工作局面。机关工作人员要改变工作作风和思想作风，深怀爱民之心，恪守爱民之责，善谋实民之策，多为民办实事，多与群众交流，倾听群众意见，树立干部在群众中的信任感和亲和力，要从心里和情态上和他们打成一片，消除隔阂。例如宁南街道在2002年3月，共青团路南下造路时有203人农转非因户口没有得到落实，影响了群众劳动就业、子女入园、入托、入学。群众反映比较大，意见也很多。经过街道领导认真分析，走访群众，了解困难所在，责成有关部门相互配合，做群众的解释工作，得到了群众的谅解，实际证明，只有各级领导重视，充分发挥各级党组织的作用，只有把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，矛盾纠纷的排查调处工作才能顺利展开。
二、认真排查，全面分析，依法治理，钝化矛盾
（一）明确纠纷排查方法紧紧围绕经济建设这个中心，开展矛盾纠纷排查调处工作，针对影响社会稳定的主要问题，精心安排，在实际工作中应采取：
1、实际调查法。深入基层，密切关注本地区改革、发展的重大政策出台后可能会产生的社会矛盾。
2、预测法。预测可能引发影响社会稳定的问题，及时掌握社会动态，调查报告《如何深入排查苗头性、倾向性的不稳定因素》。
3、群众路线法。深入群众，走访人民群众，密切关注人民群众切身利益。
4、跟踪法。广泛吸取反映社会强烈的问题，跟踪调查改革措施在实施过程中出现的重要情况和突出问题。
5、联系社会法。切实关注重大治安问题和群体性事件。
6、总结经验法。认真检查决策和执行过程中的失误，吸取教训引以为戒。
（二）健全和完善矛盾纠纷排查调处工作制度。各级党委、政府要将矛盾纠纷排查工作作为首要任务来抓，形成制度，健全机制，常抓不懈。工作中形成：一是要每周对辖区内的矛盾纠纷进行地毯式排查和梳理，及时掌握矛盾纠纷的总体情况，尤其对可能引发重大治安和群体性事件的苗头给予高度警惕，并适时的加以调处；二是深入实地进行调查研究，掌握具体情况，制定切实可行的解决措施。工作中坚持“三个明确”即调处部门明确、责任单位和责任人明确、处理办法及具体 措施明确；三是充分发挥党组织、各村（居）委会等基层组织作用，努力把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态；四是坚持“四个不”即不弄虚作假、不夸大问题、不缩小问题、不隐瞒事实，工作中坚持实事求是；五是落实排查台帐制度，各街道、村（居）委会，街道直属单位按户建立纠纷档案，对排查发现的各类矛盾隐患进行梳理分类，详细汇入档案，做到一目了然，有底有数；六是热情接待来访。确保事事有落实，件件有回音。实际证明，只有把矛盾 纠纷排查调处工作落到实处，建立健全各项规章制度，纠纷苗头和不稳定因素是完全 可以化解在萌芽状态的。
关键词：否定,否定之否定,“例外”,价值尺度
众所周知, 否定之否定规律所涉及的内容, 主要是对辩证否定的理解和对两次否定三个阶段的理解。其中, 怎么看待“例外”于辩证否定以及“例外”于事物发展前途是光明的这一结论的一些现象是症结和关键所在。本文也就针对这些“例外’做出解释, 得出“例外”不例外, 而是对哲学原理更深刻、更透彻的证实这一结论。
一、从否定更切近的一环来看, 外在否定其实都是内在否定
辩证否定是事物的自我否定, 是自己否定自己, 而不是由外力强加的, 是内因, 而不是外因。 (1) 这是辩证法与形而上学的根本区别之一。但是, 对于现实生活中很多由外力造成的否定, 有的要么只字不提, 故意回避;要么虽然提到这类现象, 但不是深入探讨其原因, 而是简单地把这些事例归结为偶然事例或不占主流。即是说, 辩证否定是事物的自我否定, 但也有少数例外, 因为这些不占主流, 或仅是偶然事例, 不足为奇。这种回避难题的态度使人们没法跨越这些“例外”, 深入理解辩证法, 而这反过来又影响人们对辩证法的信心。其更大的危害在于, 这损害了哲学普适性的权威, 即仿佛有些领域辩证法不一定适用, 辩证法也有例外的领域。比较典型的“例外”如:麦粒被粉碎, 蚂蚁被踩死, 人被杀死, 树枝被风刮断, 水灭了火, 小鸟把种子吃了, 人把苹果吃了, 一个民族被另一个民族灭掉等等。下文将逐一解释这些“例外”同样是事物的内在否定。
麦粒被碾碎, 蚂蚁被踩死, 是以麦粒、蚂蚁自身破损为前提的。人被吓死显然有心理脆弱的内因, 而人被杀死与被吓死本质是一样的。被杀死的人其最致命的一环不是刀子, 而是血流光了。我们不可能对其精神或肉体不施加任何刺激而致一个人死。树枝被刮断的终极原因不是风, 而是这根树枝纤维的韧度在风狂雨骤时难以为继。不是水灭了火, 而是燃料的温度在水泼来时低于其燃点。一粒种子种到地里, 正酝酿着发芽, 飞来一只鸟, 把它刨出来吃了。与其说是小鸟否定了这粒种子, 不如说是这粒种子在新环境里的适应性不强。因为并不是所有被鸟吃了的种子后来都不能发芽 (有的植物反而正是以这种方式被传播到其他地方的) 。不是苹果被吃掉, 而是在牙齿的进攻下苹果自身破碎了。如果苹果的皮像夏威夷果的壳一样坚固, 它至少不会那么轻易地被人吃掉。不是一个民族被外族灭绝了, 而是在外来民族的入侵下本民族抵抗力或生命力的日益衰竭所致。如今这年头被一些人戏称为“拼爹”的年代, 仿佛个人的一切努力奋斗都是徒劳, 都不如有一个有钱有势的爹娘。这不也是对内在否定的“例外”吗?!其实, 评价一个人主要不是看他拥有物质财富的多少, 而是看他有没有成就。有钱有势的爹娘可以保证他一时过上优越的物质生活, 但绝不能保证他一生有所成就。要有所成就, 必须依靠本人自强不息、自我奋斗。近些年, 随着政府反腐的深入推进, 一种新的腐败形式, 群体性腐败越来越突出。这类腐败案曝光后, 不少腐败官员事后反省时, 有时归咎于时代潮流和周围其他人, 说什么别人都这样, 身不由己。这显然是为自己的贪婪本性开脱, 因为否定是事物的自我否定, 即便是有所谓的外力强加的否定, 这个来自外力的否定也必须通过内因才能落实。一个人严于律己, 洁身自好, 即便出污泥也是不染的。
有生才有死。有了蚂蚁, 才有蚂蚁的被踩死, 没有蚂蚁, 何来蚂蚁的被踩死?因此, 蚂蚁的存在为蚂蚁的死亡提供了最基本的前提。木秀于林, 风必摧之。树大招风, 树枝的存在为其被刮断提供了最起码的前提。常言道, “舍得一身剐, 敢把皇帝拉下马”, 我都准备死了, 你又能把一个死人怎么样呢?你总不能杀死一个死人吧。诚如老子所言, “吾所以有大患者, 为吾有身, 及吾无身, 吾有何患?” (2) 因此, 事物的存在为其被否定提供了最基本的前提条件, 即提供了被否定的对象, 也就成了被否定的终极原因。
二、从整体性的角度来看, “全盘”否定其实都是部分否定, 即扬弃
麦粒被粉碎, 蚂蚁被踩死, 人被杀死, 树枝被风挂断, 水灭了火, 小鸟把种子吃了, 人把苹果吃了, 一个民族被另一个民族灭掉等, 这类典型的现象不但“例外”于否定是事物的内在否定、自我否定, 而且也“例外”于否定是部分否定, 是有肯定的否定, 即扬弃这一原理。 (3) 因此, 怎么看待这种意义上的例外现象也成为理解辩证否定的症结和关键之所在。
确实, 乍一看, 生活中死亡、吞并、消灭、吃掉, 删除等不就是全盘否定吗?不是说否定是扬弃吗?怎么看待这类否定呢?
人被杀死, 蚂蚁被踩死, 种子被吃掉不能发芽了, 苹果被吃掉了等等, 虽然生命被否定了, 但还有其尸体, 或者还有其非生命的存在, 并非绝对地、完全地消失了, 不存在了。树枝被刮断了, 其生命被否定掉了, 但还有没有生命的树枝, 死树枝的存在, 即还有其非生命的存在, 而不是完全地不存在了, 绝对地消失了。苹果被吃掉, 也可以理解为苹果只是化整为零地存在于人体内, 被否定掉的只是其外在形式。水灭了火, 水把火否定了, 但作为火的一部分, 其热量没有完全消失, 而是继续在熄灭它的水里存在着 (这表现在用于灭火的水温度升高了) 。一个国家一个民族被消灭, 总有有关这个国家这个民族的东西的存在, 而不是这个国家这个民族绝对彻底地被抹去, 仿佛从来没有存在过一样。正如艾思奇所说:“任何东西的灭亡都是转化为另外一种事物, 而不能化为绝对的无。辩证法的否定决不是简单地宣布没有。” (4) 物质世界是这样, 非物质性的东西也是如此, 如电脑、手机里的信息被删除, 也不是彻底地被删除掉, 而是删除后还能够恢复。我们常说:“说出去的话, 泼出去的水。”说错了话, 尽管你道歉说“算我没说”, 但你没法完全消除它所造成的影响。这样, 从整体性的视角来理解, 就很容易得出只有部分否定, 即扬弃, 而没有全盘否定, 形而上学的所谓的全盘否定其实都不过是管中窥豹。
三、怎么看待现实中事物发展非光明的前景
否定之否定规律揭示出:“事物的发展所呈现的周期性, 并不像循环论者所说的那样, 是一种单纯的循环运动, 而是一个前进上升运动” (5) , 即道路曲折、前途光明。对于这一结论, 我们一般都是正面举些事例来证明它, 而对于例外于这一结论的一些“例外”, 也是要么视而不见, 故意回避, 要么以个别、枝节性、非主流、特殊等藉口来搪塞。哲学原理应该有最大的普适性。正如恩格斯所说:“它 (否定之否定规律) 是一个极其普遍的、因而极其广泛地起作用的、重要的自然、历史和思维的发展规律。” (6) 而这些例外显然有悖于恩格斯所强调的这一哲学原理的普适性。其实, 很多“例外”之所以例外, 是我们没认识到这是些不同于一般的更复杂的事例, 要把真理尺度同价值尺度结合起来才能得出一个合理的解释。
否定之否定规律认为事物发展经由两次否定, 由第一阶段走到第三阶段, 克服了前两个阶段的片面性, 而保留了前两个阶段的积极成果。 (7) 因此, 第三个阶段比前两个阶段更有优越性。所以, 否定之否定揭示了事物发展的道路和方向, 即道路是曲折的, 前途是光明的。这类事例现实生活中确实比比皆是, 不胜枚举。然而我们也不能忽略了现实生活中既有向上向前的发展, 也有向下向后的退化。一个周期里的两次否定也有对积极因素的抛弃和对消极因素的保留 (如恶人的生活轨迹) 。即便这不是事物运动变化的总趋势, 它也是部分事物运动变化的客观规律。不然, 我们又怎么解释生物物种的日趋减少, 环境的日趋恶化, 资源的日趋枯竭, 从古至今人类道德的持续滑坡这些问题。不是前途越来越光明了吗?怎么有时感觉越来越暗淡呢?
社会规律不同于自然规律, 它需要人的参与。而有人参与其中的社会规律就不能不考虑人的动机和目的掺杂其中的必然性, 这就是价值尺度的问题。常言道:“道高一尺, 魔高一丈。”“道高一尺”, 前途光明;“魔高一丈”, 前景不妙。其实“道”也好, “魔”也罢, 对他们各自来说, 都在往上走, 往前走。我们为“魔高一丈”而悲观, 只是因为我们固守着“道”这个主体, 而没认识到这个主体还有其正相反对的另一个主体“魔”。没有站在“魔”的立场去考虑问题, 把主体弄颠倒了。就像小偷的手段越来越高明, 但对社会地危害也就越来越大。这是我们站在小偷的对立面来考虑问题, 如果站在小偷的立场来看, 恰恰相反, 偷的手段越来越高明, 他的收入会越来越高。
在规律有主体主观意识参与的情况下, 不要忘了有主体选择性, 不要忘了除了有人民群众这个主体之外, 还有与其正相反对的另一个主体。有些规律的落实和实现恰是这个主体选择的结果。不同的主体有时会做出不同的甚至完全相反的选择。因此, 是现实中主体的分裂和对立导致价值取向的多样性。有了价值尺度, 现实中这类暗淡的前景不是对否定之否定规律的“例外”, 反倒是对它更丰富、更深刻、更全面的印证。
注释
1 (3) (7) 肖前.马克思主义哲学原理[M].北京:中国人民大学出版社, 1996:260;262.
2 道德经 (第十三章) [M].
3 (4) (5) 艾思奇.辩证唯物主义历史唯物主义[M].北京:人民出版社, 1977:133;141.
【关键词】职工思想动态；调研分析；对策建议
引言
工程技术研究院成组建于2009年9月，是中石化华北油气分公司直属二级科研机构，下设4个职能科室、三个专业所，主要承担油气开发工程技术规划、技术研究、方案设计编制、现场技术服务、工程技术人才培养输送等工作，业务涵盖钻井完井、试油（气）测试、储层改造、采油采气等油气田开发工程工艺技术研究、引进、集成及推广应用。平均年龄只有32岁，队伍呈高学历、年轻化特征。
工程院成立时间短，职工年纪轻、经验少、思想活跃、需求高是其显著特点，但科研生产任务重、时间紧、压力大，经常加班，高强度工作。为掌握科研一线职工的思想动态，发现问题、解决问题，找准切入点、结合点，院党委于今年6-7月开展了职工思想动态调研，以期达到：改进职工思想政治工作，加强管理，构建和谐，促进发展，为早日实现工程院“科技强院、人才兴院、文化引领、和谐幸福”等“四大工程”，实现“千万吨，华北梦”而努力奋斗的目的。
1、职工思想动态调研情况分析
本次职工思想动态调研采用调查问卷形式，调查对象包括工程院专家、下属三个研究所和实验室（于2015年7月划归实验中心）的专业技术人员。共发放调查问卷90份，回收74份，回收率达82.2%。
通过职工思想动态调研，得到以下几点调查结果及分析：
（1）在针对“创新研究问题”调查时，67%的人投入精力最多的是日常性工作，27%的人是创新研究。而83%的人在工作之余会从事技术研究或创新研究。在影响科研创新活动的因素调查中，重要因素依次为：不能形成大的研发团队（58%）；技术创新信息不足（55%）；单位内部的创新评价体系不完善（43%）；组织内部没有创新战略与规划（42%）；缺乏技术带头人（42%）；缺乏创新氛围（38%）等。由此可以看出，大多数员工有从事创新研究的愿望和行动，但缺少相关的软实力，不能有目的有规划地进行科研活动，难以形成有效的科研创新成果。
（2）在问及“提高自身能力”时，所有被调查者都表明在工作中会感受到自身不足（经常会38%、有时会62%），并通过学习来进行弥补。62%的人选择网络和交流方式学习；53%的人通过书本学习；只有27%的人通过培训达到学习效果。关于“学习涉及的内容”调查时，包括：专业知识（94%）；提高生活品质的知识（27%）；英语（24%）；计算机应用（21%）以及管理知识（17%）。由此可见，绝大多数员工都会在工作中感受到自身不足，渴望学习达到提升目的。利用网络获取知识、高效工作已成为重要途径之一。
而在问及“理论应用”、“常规工作”、“科研工作”、“效果评价”、“总结反思”、“使用工具”和“获取信息”这7个方面的能力调查中，选择“好”选项的最多，表明员工对于自身能力都有正面评价。但值得注意的是，获取最新科研信息的能力选择“一般”的人高达41%，表明员工对于获取信息的能力及手段并不十分满意。
（3）在问及“关于自身的专业发展计划”的调查中，34%的人有明确规划；58%的人表示有规划但不明确。74%的人认为工作能力和责任心是影响职业发展的决定因素影响职业发展的决定因素，而11%的人则认为是受到领导赏识。由此看出，大多数人知道要发展就需要提高工作能力和责任心，也希望得到领导赞赏。但超过60%的人没有明晰的职业规划，不清楚自身的职业发展方向。
（4）在问及“目前的工作中存在的最大问题”时，35%的员工觉得目前工作一切尚好；28%的员工觉得工作压力大；24%的员工感觉没有提高自己能力的机会；还有16%的员工没有感受到工作的成就感。其中，工作压力大的原因分为：任务量大（55%）、时间紧迫（45%）和能力尚需提高（43%）。
在“你认为目前工作对你的生活意味着什么”时，35%的员工认为工作是愿意付出心血的事业；33%的员工认为是保证生活的职业；29%的人认为是实现个人发展的途径。
结果表明：大多数职工能够积极对待工作，部分职工能把工作当事业。但人员少、年纪轻、缺乏经验、会战期间任务重、时间紧，使得员工感觉工作压力大，需要提升工作能力，感受工作价值。
（5）在有关“工作积极性方面”的调查中，59%的人觉得周围同事心态积极，27%的人觉得一般，缺乏激情。而63%的员工认为提高收入能促进提高工作积极性；42%的人提出要改善福利；44%为领导认可；其余依次为培训、挑战性的工作和职位晋升。而在“采取什么方法提高员工士气”问题中，员工认为能提高士气的依次为：多了解实际需要，注重人文关怀（77%）；加强培训和鼓励（66%）；完善监督管理制度，业务公开透明（42%）；赏罚分明（19%）；让员工了解工作的全部（15%）。
统计数据可以看出：大部分员工工作积极，但还有部分员工需要鼓励。员工要求的鼓励措施重点在提高福利待遇和增加学习机会，同时希望实际需要得到解决，还希望得到领导赏识。
（6）在问及“除薪酬外，您最看重的是什么”问题时，调查比例依次是：提高自己能力的机会（65%）；工作的成就感（43%）；工作环境（41%）；人际关系（41%）。希望院里能提供更多的学习锻炼机会（79%）；提高收入（49%）；解决子女升学和就业问题（38%）；提供更高的职位（22%）。统计表明：员工较为重视上升空间和工作质量，希望通过学习得到提升，需要企业解决工作生活上的实际问题。
（7）在针对“绩效管理工作”方面，调查结果显示：工程院实施绩效考核的过程和结果公开公正（62%）；改进员工绩效的效果不明显（46%）；少部分人员对结果持不认同态度（38%）；认为缺乏定期考核制度和反馈机制（34%）；管理思路尚可，但操作性不强（31%）。由此可见：绩效考核执行比较规范，但相关管理制度尚需进一步完善。
（8）在问及“工程院的优势和与兄弟单位的差距”时，多数员工认为：工程院前景广阔、机遇多，个人能力提升的快；自我价值能得到充分的提高；人员年轻、氛围和谐，工作热情高；各部门之间配合密切，科研氛围好。人才队伍梯次不尽合理；对现场控制力度低，现场服务能力欠缺，产学研结合不紧密；学科带头人少，持续创新研发及形成核心技术的能力有限；有创新激情，无创新手段；业务部门划分过于粗放，不能适应复杂的油气田开发及专业细分的需要；合作交流的形式比较单一；忙于日常生产管理，自主创新较少。
另外，针对“加强管理”方面，员工提出了要“完善制度、细化职能、院所合作”、“构建创新科研体系、引进人才”、“现场跟踪新工艺，加强现场控制力度”、“加强企业文化建设、完善党工团组织、构建‘建院建家体系”等好的建议。同时，期望，进一步“提高工资待遇”、“加大培训力度”、“解决子女升学”具体问题。
2、根据调研结果分析，提出改进对策和建议
根据调查结果，对今后加强管理、改进工作、促进发展，提出以下几点对策和建议：
（1）建议增加学习交流和专业培训的机会，提升员工技术素质和业务能力。员工希望通过学习得到自我提升的愿望强烈，也希望通过学习促进创新研究。针对这一诉求，不仅要加强内部人员培训，增加外出培训和与各大石油院校、大油田交流的机会，还要为员工自学提供资源。目前工程院已决定申请中国知网、维普等学术网站的付费账号，增订学术刊物，以便员工及时获得最新科研信息。同时，构建信息共享平台，做到技术共享、资源共享。
（2）建议加快科研带头人培养，建立科研创新团队。加快学术带头人培育，主要采用培养和引进两种方式。一是从内部根据专业所需、个人专长等，重点培养业务专家。进一步发挥“导师制”作用，采用“愿景教育，项目依托，给任务加担子，技术交流，一带一、多带一”等方式，促进人才成长，使其尽快成为学术带头人。二是从外部引进专业急需的行业高端技术人才，满足低渗油气田开发核心技术研发的需要。同时，以学术带头人为核心，建立科研创新团队，明确内部分工，形成科学有效的管理创新模式。
（3）建议制定员工职业规划。在考虑员工职业规划时，组织上不仅要根据员工专业特点、从业经历、个人专长等制定规划，还要指导和引导员工为自己制定个人职业规划。此外，组织要在工作中帮助个人实践和落实职业规划，拓展上升空间，促进个人成长，使员工规划不成为空谈、不流于形式。
（4）要进一步完善制度，加强管理，理顺工作流程。工程院成立三年多来，经过不断地实践和总结，已初步建立了科研生产、经营管理、人才培养、绩效考核等急需的各种管理制度50多项，在日常管理中发挥了重要的作用。但是系统的党政工团管理制度、工作流程尚需进一步的梳理完善。要通过管理制度系统全面的制订与完善，明确工作职责，规范管理程序，以理顺工作流程、完善激励机制、提高工作质量和效率，促进各项管理工作上台阶、上水平。
（5）要找准思想政治工作与科研生产切入点、结合点。思想政治工作要针对企业特点来开展。工程院是科研单位，职工的工作重心是工程技术进步和油气上产技术攻坚。在当前大会战的形势下，人员少、时间紧、任务重，如何缓解职工工作压力、关注职工身心健康，如何找准思想政治工作与科研生产切入点、结合点，如何在提高“针对性、操作性、有效性”等方面，科学有效的开展思想政治工作，将成为党政工团为之不懈努力的工作重点。
（6）要了解职工所需所求，切实为职工解难事、办实事。调研结果中，员工提出希望提高福利待遇、关心职工生活、解决子女升学等需求。目前工程院研究形成的搭建青年成才及联谊平台、实施职工节日慰问、生日慰问、住院慰问、节日及日常文体活动等系列常规措施；联系附近小学，帮助职工办理子女入学手续等解决职工关注难题举措。为职工解难事、办实事，对缓解职工压力，践行“和谐幸福”企业文化，增强员工幸福感、归属感，做出了不断的努力和实践。
（7）要加强企业文化建设，内聚人心，外树形象。企业文化是企业的灵魂和软实力的集中体现，是企业统一思想、激发斗志、规范行动、推动发展的内在源泉和精神动力。工程院正在开展的企业文化的构建与实践，将鼓舞和动员全体干部职工“凝聚智慧、创造卓越、攻坚克难、勇攀高峰”，为早日实现“科技强院”、“人才兴院”、“文化引领”及“和谐幸福”四大工程，打造石化一流工程技术科研团队而努力奋斗。
3、结论
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